（肖开丰 顾朝辉 梁潼）尽管最近天气渐冷，但是德阳市中江县通济镇六松村却是一派忙碌场景，中江县天鹅山中药材专业合作社相关负责人正指导村民采收药材。今年，合作社新增多名贫困劳动力务工，还获得了政府相关部门发放的补贴。“这对我们继续带动贫困群众就业增收是一种鼓励。”
　　中江县是四川省非贫困县中未脱贫人口最多的县，是四川“插花式”贫困的重点区域，有建档立卡贫困人口36890户86145人，无省级贫困村，配套政策少，工作难度大。今年，中江县坚持多措并举，推动脱贫攻坚提质增效，坚决打赢脱贫攻坚收官战，目前最后的2829户6168人收入水平全部超过脱贫标准。

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聚焦重点合力攻坚
　　3年前，中江县通济镇的天鹅山还是一片荒山，原本在上海务工的胡兴阳返乡创业，对部分闲置土地进行整合，打造多样化特色农业生态园。
　　目前，中江县天鹅山中药材专业合作社占地300余亩，种植吴茱萸、芍药、金丝皇菊等，同时大力发展林下养鸡、养鹅，吸收贫困户就近务工。
　　在推动脱贫攻坚提质增效中，中江县以产业为重点夯实基础，大力发展优质粮油、现代畜牧、道地中药材、优质蚕桑等特色产业。采取以奖代补方式，鼓励2.5万名贫困人口发展绿色蔬菜、绿色水果和肉牛、肉羊、土鸡等小微产业。
　　如何真正惠及贫困群众？中江县通过“大园区+小园区”模式，整理和集中流转搬迁户土地，规划建设农业园区169个，健全利益联结机制，带动贫困群众增收。同时大力推动消费扶贫，培育扶贫产品供应商10家，“四川扶贫”用标企业30家、用标产品44个，累计实现线上线下销售2.5亿元，受益贫困户3.1万户。
　　中江县常年有近50万人外出务工，就业是脱贫攻坚的重要基础和保障。今年，当地以就业为重点，通过“春风行动”“就业援助月”、线上线下招聘服务等，实现贫困劳动力转移外出务工3.23万人；鼓励本地企业、服务业开设贫困劳动力岗位，稳定吸纳就业1743人；开发公益性岗位，兜底安置贫困劳动力8121人。
　　对无劳动能力的家庭，中江县及时落实低保、特困供养等综合保障性措施，全县共2.2万名贫困人口纳入低保，3100名“三无”贫困人口纳入特困供养。
　　中江县以饮水为重点，为贫困户排难解困。今年6月，地处中江县海拔最高处的兴隆镇原老牛坡村（村级建制调整后并入舒坝村）正式通水，303户村民饮水难问题得到有效解决。中江县规划新建重点饮水工程，打通农村供水“最后一公里”，采取分散打井、管网延伸、集中供水等方式，全面解决贫困群众安全饮水问题。
　　此外，中江县还以“三保障”为重点，着力巩固脱贫攻坚成果。以住房为例，中江县采取拆旧建新、维修加固、易地扶贫搬迁等方式对贫困户住房分类改造，全面整改应拆未拆、入住质量不高、配套设施不齐等遗留问题。贫困户累计建房24001套，其中易地扶贫搬迁对象6226户12901人，完成聚居点建设530个。

中江县继光镇团碑村聚居点新貌。 肖开丰摄

　　抓实细节提质增效
　　“黄培宗家收入构成是怎样的？能否稳定脱贫？”日前，在一场脱贫攻坚帮扶干部“户户过关”研判会上，中江县纪委监委相关负责人询问。
　　“黄培宗家今年养殖收入可达1万元，通过进行大田生产，种植水稻、玉米、小麦、红薯、生姜等作物收入预计达5000元，他的妻子每月还有公益性岗位收入400元，家庭能够稳定脱贫。”中江县龙台镇金柏村相关帮扶责任人介绍道。
　　对“细节”的苛求，在中江县推动脱贫攻坚提质增效的过程中，比比皆是。
　　中江县全面梳理“两不愁三保障”回头看大排查、挂牌督战等发现问题，严格开展问题整改清零行动。今年6月底，全县大排查发现问题57267个，中央和省级反馈问题615个，挂牌督战自查问题30580个，目前已全面整改到位。
　　在资金使用上，中江县予以严格规范。严格执行项目申报、立项等管理规定，通过门户网站、公示牌（栏）等对财政专项扶贫资金分配结果一律公示公告。纪委、财政、扶贫、审计等部门联系协作，加强财政专项扶贫项目、资金监管。
　　“细节”还体现在一些刚性制度中。中江县明确，每月17日为“扶贫走访日”，每周六为“扶贫工作日”，6838名干部职工到贫困户家中实地走访，了解各方面的困难和需求，同时开展环境卫生教育等宣传。今年复工复产期间，相关干部职工即深入贫困家庭了解就业意愿，提供就业信息，对接合适的工作岗位。
　　这也体现了当地动真碰硬抓履责问责。中江县从严压实党政主体责任、部门分工责任、驻村结对帮扶责任，联系县负责人、帮扶部门、乡镇、村、帮扶干部对贫困户退出质量责任共担，对脱贫质量不高的，责成县纪委监委严肃追责问责。
　　通过种种举措，中江县着力为贫困户“扶志”。以同讲农家话、同吃农家饭、同干农家活“三同”活动为抓手，中江县开展“感恩奋进”主题教育、环境卫生达标评比、“以购代扶”、坝坝会等活动。11月15日，中江县组织志愿者深入永兴镇红槐村、南华镇光辉村共40户贫困家庭，集中开展改善环境卫生上门服务行动。活动中，志愿者们帮助因病缺失劳动力的贫困户清扫屋内死角、院落，归置摆放居家用品，还主动帮助年迈且行动不便的贫困户理发、剪指甲，改善贫困户的生产生活面貌，让他们感受社会的温暖。

中江县现代农业粮食生产示范基地 供图 中江县委宣传部

　　注重长远巩固提升
　　“改成油路好啊，灰尘小了，生产生活都方便了。”面对家门口宽阔平整的柏油路，中江县集凤镇金鸡村村民李尚维感慨道。
　　2019年8月，中江县决定对西、北片区部分省、县、乡公路实施提档升级改造和维修整治，规划实施道路路面改善提升项目3个、维修整治项目3个。“我们加班加点推进工作，今年复工后，精心组织，顺排工序，倒排工期，抢抓施工黄金时段，最终按时完成了建设任务。”中江县公路建设投资开发管理所相关负责人表示。
　　在脱贫攻坚中，中江县注重长远巩固提升，其中之一便是大力推进基础设施建设。在畅通乡村路网、改善群众生产生活用水、治理低电压台区、解决通讯弱覆盖等方面，持续加大资金投入和项目争取力度，实施好“一村一基建”，补齐短板。
　　同时，中江县委主要负责人遍访436个有脱贫任务的村，92个帮扶单位、6838名帮扶干部全覆盖结对帮扶所有村和贫困户。全面落实产业、就业、住房、教育、医疗等各类政策，建立防返贫监测和帮扶机制，对标“两不愁三保障”常态化查漏补缺，加强扶贫资产管理。中江县还围绕相对贫困识别标准、工作突破口和着力点，开展研讨调研，以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象，重点从区域产业发展、劳务就业、住房提升和政策保障等方面着手，试点建立解决相对贫困的政策机制。
　　而在抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接方面，当地创新产业扶贫模式，壮大优势特色产业，培育新型经营主体，增强带贫益贫能力，探索良多。
　　“我们鼓励贫困群众到蚕桑、青花椒产业园区就近务工增加收入。对于有发展能力的青年，鼓励他们回乡创业，在政策引导、资金协调、土地流转等方面提供服务保障。”中江县会龙镇政府相关负责人说。今年，中江县键博蚕业公司在会龙镇青杠村流转了200亩土地建设蚕房，村民丁全稳决定承包部分蚕房养殖经营。“一张蚕纸大约能挣500元钱，一间蚕房可放100张纸，一年养四季蚕就有20万元收入。”
　　在配套开展的乡村基层治理中，中江县进一步强化基层组织建设，选优配强村级党组织“领头雁”，大力培育致富带头人。同时，扎实开展农村人居环境卫生整治，广泛开展“传家风、立家规、树新风”等活动，深入推动移风易俗。