（苟小华 记者 侯东）“展开了一次又一次调研问计、探索创新，破解了扶贫协作中一个又一个难题。”这是浙江吴兴—四川青川两地在新时代东西部扶贫协作创新实践的生动呈现。

创新实践中，吴兴青川积极携手打造东西部扶贫协作示范样板，成功构建起了“三产联动、主体带动、消费驱动”三大“带贫机制”，走出了符合青川产业发展实际的产业协作带贫致富之路。

据介绍，2018年—2020年青川县共使用东西部扶贫协作和浙江长效帮扶项目资金13530万元，实施产业项目53个，使用资金11964万元，占总额88.4%。其中，2020年使用东西部扶贫协作和浙江长效帮扶项目资金5320万元，实施产业项目11个，使用资金4690万元，占总额89.6%。3年共带动贫困人口25700人增收。

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“三产联动”带贫机制:实现全产业链带贫增收

产业是两县区扶贫协作的重中之重。两县区围绕特色产业“基地、加工、销售”全产业链建设，以茶叶、食用菌、雷竹、湖羊养殖业等主导产业为支撑，以示范园区建设为载体，构建三产联动带贫机制。

高标准推进“四区五园”建设。坚持规划引领，大力整合其他项目、银行信贷、社会资金投入，建成了八里竹园示范区、沙州茶旅融合示范区、青溪农旅融合示范区、木鱼一二三产融合示范区等多个产业园区。

截至目前，产业基地总面积达到20000亩，园区内培育扶持新型经营主体15家，当地农户在建基地、加工、产品销售环节实现全产业链带贫。受益贫困人口达15000人，年人均增收2000元以上。

“主体带动”带贫机制：实现贫困农户直接受益

按照“业主+基地+村集体+贫困农户”模式，扶持新型经营主体、国有企业、村集体三类主体带动。扶贫协作项目资金以直接投入或投资补助方式由村集体经济组织实施项目建设，建成后形成固定资产，村集体以出租、承包经营方式长期获得收益。从而实现企业、村集体、农户三方共赢。

建立扶贫“资金池”，三机制奖直补到户。按照“股权量化、保底分红、按股分红、就业增收”的原则，在项目未见效前按投入扶贫协作资金总额6%比例保底分红获得收益，其收益建立县、乡镇2个扶贫“资金池”。农业产业项目以乡镇建立扶贫“资金池”，资金使用原则按“622”（即60%、20%、20%）比例奖补到户。

吴兴—青川产业园收益以县建立扶贫“资金池”，在县内以产业补助、开发公益岗位、救助等带动贫困人口增收。在竹园特色产业园建设中，同步招引入驻企业。在项目建成投产运行后，明确要求入驻企业带动贫困人口务工人数不少于务工总人数30%。

“消费驱动”带贫机制：促进产业可持续发展

今年9月1日，吴兴区首家青川消费扶贫馆——吴上兴鲜携手青川扶贫馆正式开馆。

此举，正是两县区拓宽青川农特产品销售、助力脱贫攻坚的一个缩影。据介绍，两县区建立了“企业+农户+市场”的生产、收购、加工、销售订单式带贫模式。在两县区政府引导下，吴兴企业把生产基地延伸到青川的园区、农户。目前，吴兴区59个企业与结对帮扶青川91个村展开了定点采购。

两县区还经常组织企业参加产销对接会等活动，开设特色扶贫产品展销专柜 。

此外，两县区还通过政策扶持促销带贫。加强外贸企业奖补扶持， 2019年以来对外贸出口企业奖补20余万元；出台《吴兴区助力青川县东西部扶贫协作若干政策意见》，鼓励扶贫产品直销力度，兑现奖补资金45万元。

截至目前，青川东西部扶贫协作产品在浙江销售额达2800万元，国家认定扶贫产品县外销售7.5亿元，带动贫困人口25000人人均年增收上1000元。