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(记者 闫新宇 实习记者 陈康 文/图)近年来,德阳市旌阳区以加速现代农业发展,促进新型农业经营主体高质量发展为抓手,积极扶持鼓励农林牧渔等各类新型经营主体发展,助力新型经营主体实现跨越发展,提高农村新型经营主体的服务水平和带动能力。 目前,全区已累计培育高素质农民2595人;培育农业产业化龙头企业64家,其中省级8家;培育农民专业合作社612家,家庭农场1032家,其中国家级4家,省级示范场(社)50家,已基本实现家庭农场“一组一场,一村一示范场”全覆盖。 育种、烘干、存储房初秋时节,记者走进旌阳区瑞景家庭农场,看到一片一望无际的稻田将陆续迎来收获期。“现在出穗的都是金丝米,种植面积不多,马上可以收获了。其他的都是桂朝大米,也是晚熟品种,主要用来制作米线,市场价格比一般的大米贵些,要9月份才能成熟。”瑞景家庭农场负责人刘波介绍说,“这580亩稻田都是高标准农田,都能进行机械化操作,既提高了效率,也节约了人工成本,提升了经济效益。”4年间,旌阳区瑞景家庭农场种植面积从150亩扩大到580余亩,除了机械化提高效率之外,更离不开信贷直通车的资金支持。为扩大规模、延伸产收链条,2020年,旌阳区瑞景家庭农场便向区农业农村局提出贷款需求,通过省农担公司作保,无需抵押,两次贷款共计80万元,3天时间银行就下发款项到户。刘波说,“信贷直通车除了低息贷款之外,还有50%的贴息,这样对我们农业种植户来说,支持力度就更大了。”近年来,旌阳区积极探索建立“主体直报需求、省农担公司担保、银行信贷支持”的“信贷直通车”体系,健全“政银担场”合作机制,打造了旌阳家庭农场的专属贷款产品。目前,全区累计发放农担贷款3.26亿元,发放贷款贴息59万余元。截至7月底,全区共计发放家庭农场贷款60笔1144.9万元,其中直通担保贷12笔719万元。此外,今年3月,旌阳区还被纳入全省26个“家庭农场信贷直通车”试点县之一。去年,旌阳区成功搭建全市首个新型经营主体“一站式服务中心”,迁入市场监管部门服务网点专线,将主体登记注册、变更注销、综合会计、政策咨询、项目申报、示范培育等6项服务职能纳入“一站式”管理服务平台,为主体提供优质、高效、便捷的一站式服务和指导。 一站式服务中心截至目前,服务中心已完成工商年审220户,登记、变更、注销新型农业经营主体289家,完成40余家家庭农场省级示范场申报资料的准备,为300余家村集体、新型农业经营主体、小微企业开展代记账报税、业务指导等全方位服务。“现在方便多了,不用再一个个跑市场监管、税务等多个部门了,不管是示范社申报、农业产业化重点龙头企业申报,还是新型职业农民认定申报,服务中心都能免费办理,而且只要材料齐全,最快一个小时就能办结。”孝泉镇高桥村供销专业合作社负责人刘伦华说。接下来,服务中心还将创新服务形式,增加产权交易、产销对接、房屋检测、银行开户、涉农保险等全流程服务,实现涉农服务“一站通”。
四川经济网 | 分享: 2022-09-01
(杨峻乙 陈中鑫 记者 李国富)“请问你买的菜价格波动大吗?”“请问你买的肉多少钱一斤?”8月28日上午,南充市嘉陵区市场监督管理局工作人员前往该区农贸市场、超市,对商品价格进行督查。随后前往药店督查疫情防控相关规定落实情况。嘉陵区市场监管局工作人员在农贸市场对猪肉价格进行督查在药店、农贸市场及超市,嘉陵区市场监管局工作人员对口罩、消毒酒精,以及米面油、猪肉、蔬菜等生活必需品价格进行检查,严禁提高销售价格、串通涨价等侵害消费者权益的违法违规行为,切实维护良好的市场秩序。嘉陵区市场监管局工作人员对超市蔬菜价格进行督查据了解,截至8月28日,嘉陵区市场监管局检查农贸市场、商超、零售药店等经营户6400户次,发放提醒告诫书4780份。
四川经济网 | 分享: 2022-08-31
(潘慧敏 记者 王晋朝)近日,沐川县箭板镇庆元村村民易世和拿到参与当地“以工代赈”项目的第一份报酬,“这个项目,我们两口子参与的工期不长,一共领到3000多元。”  他所说的项目,是6月底正式开工建设的沐川县箭板镇2022年中央财政衔接资金“以工代赈”项目。截至目前,该项目已经吸纳59名群众参与务工,发放劳务报酬20余万元。  实施“以工代赈”项目是防范脱贫人口返贫工作的内容之一。以促消费、保就业、防范脱贫人口返贫等工作为抓手,乐山正多管齐下拼经济、保民生。  筑牢民生底线,乐山提出年内要做好30件民生实事,涉及教育文化、医疗卫生、城市建设、道路通畅、社会保障、就业创业等领域。8月23日,油榨街路口施工现场。 邱橙之 摄文旅营销拼人气促消费  8月22日,在中国四川·峨眉山文旅营销北京发布会现场,峨眉山市委常委、宣传部部长徐艳说:“我们将推出‘五大’文旅优惠活动以及精品旅游产品,进一步扩大影响力,聚集人气。”  而此前一个月,中国四川·峨眉山文旅营销首场发布会已在成都举行。  为激发来峨游客消费意愿,峨眉山市成立2022年下半年“聚人气促复苏”工作领导小组。将全国客源市场分为5大区域,设立5个工作组,由市领导牵头,分赴负责区域中心城市进行营销宣传工作。  截至8月19日,峨眉山景区今年接待游客已达217万余人次,全年目标吸引游客350万人次。  为促进文旅经济复苏,今年1月到7月,乐山开展了8大类71项文化和旅游消费活动。策划包括冰雪温泉节、苦笋文化节等活动,其间,文旅消费季活动参与人数达到200万人次,实际拉动消费20.9亿元。  乐山市文化广播电视和旅游局相关负责人透露,后续乐山还将持续推进文旅消费季系列活动,计划开展“丰收中国·大美青平”中国农民丰收节、第九届四川国际旅游交易博览会等,推介乐山城市风貌,带动文旅经济复苏。30件实事筑牢民生底线  8月23日,市中区海棠街道油榨街路口的一栋老旧房屋前,工人正忙着搬运材料、搭建脚手架,对房屋内外设施进行改造。“此次改造内容包括防水修缮、外墙喷涂、楼梯间栏杆扶手修缮等。”施工方负责人说,还要对小区绿化、雨污水管网、监控设备等进行升级改造。  为给居民提供舒适、安全的生活环境,乐山市市中区于今年5月起,对海棠街道10个社区中的100个老旧小区共183栋房屋进行改造。项目概算总投资1.5亿元,改造面积约30万平方米,惠及4600多户居民。截至8月23日,市中区的改造队伍已经进场60个小区,对119栋房屋进行修缮,工程预计今年12月底全部完成。  筑牢民生底线,乐山提出年内要做好30件民生实事,涉及教育文化、医疗卫生、城市建设、道路通畅、社会保障、就业创业等领域。  在就业保障方面,乐山全面推进高校毕业生、退役军人、农民工、城镇就业困难人员、脱贫人口五类人群就业问题。“目前,乐山完成城镇新增就业36022人,失业人员再就业8283人,就业困难人员就业3049人,脱贫劳动力就业7.22万人,离校未就业高校毕业生就业比例达到99.58%。”乐山市就业创业促进中心相关负责人介绍。  在防范脱贫人口返贫方面,今年乐山已下达“以工代赈”计划项目8个,总投资4204万元,其中中央资金3330万元。截至7月底,项目已吸纳农村群众务工人员552人,组织开展劳动力技能培训816人次,发放劳务报酬154.69万元。
四川日报 | 分享: 2022-08-31
(记者 殷鹏)为深入打好净土保卫战,深化为民办实事,更好地服务企业发展,近日生态环境厅制定出台了土壤污染防治惠企措施。  据了解,对列入涉镉等重金属整治清单的在产企业,各地要加强对企业编制整治方案、落实整改措施的帮扶和指导,确保方案的针对性、可行性和目标可达性。  简化流程也很重要。该负责人表示,为助力地块有效快速开发,耕地、园地、林地、草地、留白用地,以及未列入重点监管单位名录或疑似污染地块名录,或者经土壤污染状况普查、调查和监测、现场检查等表明不存在土壤污染风险的地块,在变更为住宅、公共管理与公共服务用地时,若开展第一阶段污染识别调查未发现其曾发生污染事故、堆放危险废物等情况,即可结束调查,降低企业调查成本,加快土地开发进度。  下一步,生态环境厅将邀请相关科研院所熟悉土壤污染防治法律法规、政策、标准规范的专家,搭建专家服务企业平台,企业可根据需要向平台内的相关专家进行咨询或邀请专家指导服务。
四川日报 | 分享: 2022-08-30
新华社北京8月29日电 国家发展改革委29日称,今后一段时间,将迎来中秋、国庆、元旦、春节等多个重要节日。为保障节假日期间猪肉市场供应,国家发展改革委将会同有关部门自9月份开始分批次投放政府猪肉储备,并指导地方联动投放储备。同时密切关注市场动态,维护市场正常秩序。建议养殖(场)户合理安排生产经营,保持正常出栏节奏;相关企业有序释放猪肉商业库存,增加市场供应。
新华社 | 分享: 2022-08-30
新华社北京8月29日电 记者29日从财政部了解到,中央财政近日下达资金100亿元,再次向实际种粮农民发放一次性农资补贴,统筹支持秋收秋种,缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响,进一步调动农民种粮积极性。至此,2022年中央财政已分三批累计下达补贴资金400亿元。  财政部表示,此次补贴对象依然为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者。各地区结合有关情况综合确定补贴标准,充分运用现代化信息技术手段,继续采取“一卡(折)通”等方式,及时足额将补贴资金发放到位。
新华社 | 分享: 2022-08-30
8月26日,四川省三台县科协全体党员冒着高温酷暑来到省级脱贫村新鲁镇含苞村开展抗旱抢收“三农”服务。据了解。今年7月中旬以来,三台县持续高温晴热少雨,平均气温35℃左右。据了解,新鲁镇含苞村幅员8.51平方公里、有12个社,耕地2517亩。村内1361户4378人,其中脱贫户152户443人,有人畜饮水井35口、堰塘8口,群众收入以农业种植和畜牧养殖为主。自今年入夏开始,全村遭受了60年来罕见的高温少雨,导致玉米、大豆、花生、蔬菜等晚季作物大幅减产,部分农户人畜饮水困难。在掌握该村实际状况后,县科协党支部和村两委认真研究现实旱情,共同协商解决方案。首先针对高温大旱引发的人畜饮水难,积极反馈旱情争取相关部门在抗旱物质调配和涉农涉水项目上予以倾斜,为解决村民饮水问题,已争取供水车一台具体负责抗旱送水。其次动员村民发扬互帮互助传统美德,村社干部组织就近就便相互支援,共度难关。同时,对已减产绝收的农作物动员群众及时清理,待九月份旱情缓解后,及时开展晚秋作物补载补种,力争做到夏粮损失秋粮补。持续做好夏季防溺水、森林防灭火和夏季高温用电用火节水节电科普知识宣讲,坚决杜绝发生群众溺水伤亡和房屋、森林火灾,保障群众生命财产安全。同步加强科协和村两委气象共享,跟进宣传预警,防止“旱转涝”过程中出现汛期地灾险情。县科协党支部正和村两委一道,立足村级民生水利弱项短板,发挥科技抗旱优势,在科学制定防汛抗旱减灾预案基础上,通过细化村水利服务措施,形成上下齐心、合力抗旱,有效筑牢抗旱减灾防线,主动作为稳粮增收。(通讯员:赖培喜  王锦秀)
四川三农新闻网 | 分享: 2022-08-27
(龙新)今年7月以来,长江流域出现历史罕见的持续高温少雨天气,部分地区农业干旱和高温热害叠加,导致受旱地区、部分品种蔬菜供应量下降、价格上涨,同时长江流域部分秋播蔬菜育苗移栽时间推迟10天以上,对秋冬季节蔬菜保供稳价带来风险挑战。为进一步落实落细抗旱减灾措施,8月25日,农业农村部印发《关于切实抓好蔬菜抗旱减灾稳产保供的通知》(以下简称《通知》),部署蔬菜抗旱减灾稳产保供工作。《通知》强调,各级农业农村部门要充分认识保障蔬菜有效供给对经济社会发展全局的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,压紧压实蔬菜稳产保供责任,严格落实“菜篮子”市长负责制,强化政策扶持,加强指导服务,统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作,千方百计化解灾害不利影响,确保蔬菜生产稳定、供应充足。《通知》要求,一是落实落细抗灾减灾措施。结合长江流域旱情实际,广辟抗旱水源,做好遮阳保墒,科学调控肥水,强化病虫防控,努力减轻灾害损失。要大力推进蔬菜秋播,加强集约化育苗,在水源调配、电力供应等方面给予优先保障和政策优惠,统筹商品苗调配调运,切实保障蔬菜种苗供应。二是分区分类抓好蔬菜生产。受灾地区要通过间套作、冬闲田和撂荒地利用等措施,扩大秋冬蔬菜播种面积,在保障大宗蔬菜供应的同时,增加特色蔬菜生产。非灾区要积极发展蔬菜生产,弥补受灾地区蔬菜供应缺口。大中城市要重点发展不耐贮运的叶类蔬菜和地方特色蔬菜,大力发展设施蔬菜,提早安排应急保供蔬菜品种生产,提高蔬菜稳定供应能力。三是保障蔬菜顺畅流通销售。加强蔬菜生产信息监测,适时发布产销信息,搞好产销衔接,落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,降低流通成本,提高流通效率。
农民日报 | 分享: 2022-08-26
●搭建种质资源大数据平台,吸引在蓉农业科研院所和大型育种研发企业参与工作  ●完善杂交水稻、玉米、油菜及蔬菜制种保险政策 ●鼓励引导在蓉金融机构通过开发种业信贷产品等方式扶持种业发展,推动种业知识产权、合同订单等无形资产纳入抵押对象  ●对全球种业20强或中国种业10强企业在蓉设立总部或区域总部的,给予300万元一次性奖励  (记者 张红霞)记者近日从成都市农业农村局获悉,为打好种业“翻身仗”,成都出台推动种业高质量发展的十条措施,谋求通过两年努力,在种业十个方面形成核心能力和竞争力。  在种业“芯片”研发端,成都搭建种质资源大数据平台,吸引在蓉农业科研院所和大型育种研发企业参与工作;创立种业科创空间,争取国家级、省级重点实验室、分子育种中心、技术创新中心等高能级创新研发平台于此布局;鼓励在蓉种业企业与高校、科研机构联合共建创新平台,对新获批建设的国家重点实验室给予1000万元支持。  在种业生产端,成都完善杂交水稻、玉米、油菜及蔬菜制种保险政策;鼓励种业企业在蓉建设种子(种苗)繁育基地,推进各类育制种基地建设。  在种业市场端,成都提出加快组建成都种业集团,支持种业企业上市融资。  在用地政策方面,成都鼓励区(市)县将国土空间规划和土地利用年度计划中保障乡村产业发展的建设用地指标用于支持种业发展,推动种业产业向园区集聚;对新落户天府现代种业园和中国南方蔬菜种业创新中心的企业、研发机构和科企联合体,租用种业标准化厂房的,成都将分别给予一定金额的租金补贴。  在金融支持方面,成都鼓励引导在蓉金融机构通过开发种业信贷产品等方式扶持种业发展,推动种业知识产权、合同订单等无形资产纳入抵押对象;对成功在主板、创业板、科创板、北交所上市的企业,成都将追加补贴200万元。对全球种业20强或中国种业10强企业在蓉设立总部或区域总部的,给予300万元一次性奖励。  在高端种业人才引育方面,对入选“蓉漂计划”的种业顶尖创新团队,给予最高500万元支持,对种业领域产业领军人才给予30万元资助。
四川日报 | 分享: 2022-08-24
新华社成都8月23日电(记者卢宥伊)今年7月以来,四川省面临极端高温、少降雨量、高电力负荷叠加的局面,高温灾害与旱灾并行,电力供需矛盾突出。四川多方多措并举缓解电力供需矛盾,竭尽全力守住电网安全和民生用电底线。  8月21日,四川启动突发事件能源供应保障一级应急响应。国网四川省电力公司、各级政府机关、市政用电带头降负荷,尽最大可能让电于民。广大工商业用户积极响应,综合采取停产让电、提高空调温度、减少景观照明、优化用电时间等各类措施,降低整体用电需求。  “我们全力支持和响应政府政策让电于民,大家一起度过这个酷暑。”8月17日,四川一家饮料公司负责人介绍,公司的生产线已全线停产,厂里50吨库存果肉原材料已经转移到异地厂房进行生产,让出电力负荷7000千瓦。  在宜宾,400多家企业主动按下“暂停键”。位于宜宾珙县巡场镇的一家企业,生产线关停后每日可结余电力3.2万千瓦时。一家公司总部从8月19日开始实行集中办公,工作人员实行居家或机动办公,公司旗下所有在川门店只开启1/4灯光照明,空调限时开启,每天可节省电量900多千瓦时。  目前,四川多地发布高温红色预警已持续10天以上。据国网四川省电力公司介绍,受极端高温影响,当前四川用电需求最高负荷已跃升至6500万千瓦,同比增长25%,而四川各江河流域来水较往年同期偏枯5成以上,水电发电能力锐减,电力供需严重失衡。  记者在保障成都等负荷中心用电的主力水库之一猴子岩水电站看到,库容已逼近死水位。尽管如此,国家能源集团大渡河公司通过“拉库发电”方式增加保供电量近8亿千瓦时,月度发电量达电网下达计划113%,并对大渡河中下游梯级电站群进行水量补偿,增加了下游梯级电站的发电能力。  “晚上用电低谷期尽量少发电,把上游来水存在水库里,待用电高峰期时发电。我们充分利用每一滴水,实现发电效益最大化。”国家能源集团大渡河流域生产指挥中心主任杨忠伟说。  为补上水电缺口,四川火力发电厂“火力全开”。记者从国网四川省电力公司获悉,8月22日,67座火力发电厂出力1275万千瓦,占当日全川电网最大负荷的约25%。  在四川最大的火力发电厂——华电四川广安发电有限公司,巡检人员头戴黄色安全帽,口袋揣着藿香正气液,手拿电筒、对讲机、测温仪,正在认真检查汽轮机运行情况,工作服已汗湿大半。发电机组正开足马力,将源源不断的电能接入电网。  华电四川广安发电有限公司副总经理刘小强介绍,截至8月22日,全部6台机组连续100%满负荷运行22天,月累计完成发电量12.4亿千瓦时,同比增加174.99%。  据国网四川电力新闻发言人罗晓伊介绍,国家电网正最大限度跨省调度电力支援四川。目前通过德宝直流、川渝联网等8条输电通道,持续向四川送电,日送电量达到1.32亿千瓦时。与此同时,国家电网调集各地50台应急发电车正在四川成都、南充、遂宁等地开展应急供电。
新华社 | 分享: 2022-08-24
四川农村日报讯 记者 张立峰8月23日,记者从四川省自然资源厅获悉,省地质灾害指挥部办公室近日印发《关于严防旱涝急转引发地质灾害风险坚决打赢地质灾害防治攻坚战的通知》(简称《通知》),提前做好各项防范应对工作。  当前,四川大范围持续高温干旱已使表层土体收缩干裂,但据预测,今年发生秋雨、秋汛和旱涝急转的可能性极高,局地强降雨和旱涝急转引发地质灾害的风险极大。预计8月26日四川将迎来华西秋雨,盆地西部和北部等地将出现一轮持续时间长、累计雨量大、夜雨特征明显的降雨过程,极易诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。  对此,《通知》提出六条举措,首先要汲取近期省内外灾害教训,认真开展案例复盘和警示教育。县、乡党委政府负责同志吃透情况、超前谋划、靠前指挥,同基层干部群众一道把各项地灾防治责任和措施落实到最小工作单元。  其次,聚焦有人居住的靠山靠崖、临沟临坎等易灾地段,学校、旅游景区、交通沿线、在建工程、网红打卡消暑露营地等重点部位,暴晴暴雨、旱涝急转等重点区域,严格落实“三查”要求,特别是突出抓好雨中巡查和雨后核查,持续强化隐患风险排查监测。  第三,加快建立气象、水利、自然资源、应急等部门联合会商及直达基层一线的扁平化调度机制,加强雨情、水情、汛情、险情会商研判及动态调度。针对中上游缺乏观(监)测站点的狭长中小河流和沟道,加快补齐监测短板,建立完善信息共享和联防联控机制,畅通预警信息传递渠道,落实预警响应联防联控措施。  第四,结合短临气象预报及雨情、水情实况,科学研判地质灾害风险,动态发布短临预警,第一时间“叫应”防灾责任人、村组干部、监测员,“喊醒”全部受威胁群众,层层传导压力,形成预警和响应闭环。加强“点对点”抽查调度,督促地灾易发区、持续干旱区、降雨落区“三区”重叠区和地震灾区等重点区域严格落实预警提级响应要求。结合暴雨、“三断”等极端情况,加强应急电源及卫星电话配置,确保关键时刻信息互联互通。  第五,围绕转移谁、谁组织、何时转、往哪转、谁管控等关键环节,切实做到“应转早转、快转、尽转、多转,不安全、不返回”。对于已实施治理工程的部位,充分考虑可能出现超设防标准的状况,一旦收到预警或遭遇强降雨,提前果断组织避险转移。  第六,充分运用正反典型案例,加强防灾避灾救灾知识宣传,强化主动避险意识和自救互救能力。在常态化组织开展预案演练的基础上,重点加强夜间、暴雨、“三断”等实战演练,并及时复盘检视、查缺补漏,提升一线指挥人员和受威胁群众响应处置能力。  此外,《通知》还要求各级地质灾害指挥部办公室充分发挥统筹协调作用,加强分类指导、科学调度;21支省级防汛减灾和地灾防治督导组加大“四不两直”督促检查力度,及时移交发现的问题并督促属地政府和责任单位抓好整改。
四川在线 | 分享: 2022-08-24
新华社北京8月23日电 农业农村部、水利部、应急管理部、中国气象局四部门联合印发紧急通知,要求有关地区毫不放松抓好防灾减灾各项工作,全力以赴打赢抗高温热害干旱夺秋粮丰收保卫战。  通知要求,各级农业农村、水利、应急、气象等部门要加强应急值守,强化沟通会商,精细精准调度灾情、研判影响,及时发布预警信息。  通知强调,水利部门要加强对江、河、湖、库等水源的科学调度管理,努力保障农业灌溉用水需求;因地制宜采取应急调水、新辟水源、临时架泵、错峰轮灌等措施。应急部门要及时启动调整应急响应,组织开展拉水送水和受灾群众生活救助。气象部门要向干旱重灾区及时调运作业飞机,备足增雨火箭弹等物资。  通知强调,有灌溉条件的地区,要落实好深水降温、小水勤灌、流水散热等以水调温关键措施;丘陵岗地、“望天田”、灌区末端等缺乏水源的地区,要通过机械、机井等提水送水,抓住有利时机开展人工增雨,组织社会化专业化服务队集中开展喷施叶面肥、抗旱保水剂等作业;对受灾较重甚至绝收的地块,要适时补种改种红薯、杂粮等晚秋作物。  通知要求,对高温热害造成结实率下降的中稻,科学增施穗粒肥,喷施叶面肥;双季晚稻正处于拔节孕穗期,要提早调度储备水源,适时增施孕穗肥;南方高温区的玉米,要落实“一喷多促”等稳产增产措施。同时,蔬菜、水果、茶叶等作物也要落实好抗灾减损措施。  通知要求,农业农村部门要进一步完善抗灾夺丰收的技术指导意见,包省包片工作组和科技小分队要加强工作督促和巡回指导。组织基层干部和农技人员下沉到抗灾减灾一线。发挥农业12316热线电话和微信公众号作用,及时解答技术问题。
新华社 | 分享: 2022-08-24
日前,农业农村部印发《关于推进常态化农机应急作业服务队建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),要求各级农业农村部门把农机应急作业服务队建设相关工作作为防灾救灾和应对各种突发情况的基础工作和基础力量来抓,构建农机应急作业服务机制,加强机械化防灾减灾能力建设。  《指导意见》指出,要按照“建在平时、用在战时”的体制机制加快常态化农机应急作业服务队建设,不断提升农机手应急作业技能水平和农机装备水平,争取一年起步、三年成网,力争五年形成覆盖粮食生产乡镇、作业能力强的农机应急作业服务体系。  《指导意见》提出四项重点任务。一是加强应急作业服务组织动员。因地制宜明确应急作业服务队资质条件,备案形成农机应急作业服务队名录,加强日常指导联系,做好主体动员、机具保障、培训指导、作业组织、服务评价等具体工作,依托农机专业合作社、农机作业服务公司等农机社会化服务组织建立骨干应急作业服务队,为应对灾害情况做好准备。二是加强应急作业机具供给保障。分灾种、分作物、分环节明确本地应急机具清单,研判机具种类数量缺口,多措并举增加履带式拖拉机、收获机等应急作业农机装备及零配件有效供给,做到“有机能干、有处能调、新机能买、有人能改”。建立区域内防灾救灾机具装备调用机制,优先将应急作业急需机具纳入补贴范围,按规定提高重点机具补贴额测算比例。加强部门沟通协作,建立水泵等救灾减灾设施装备应急储备共享共用方式。三是加强应急作业服务支持引导。建立健全应急作业服务队调用机制,紧急情况时服务队接受农业农村部门统一指挥调度,通过政府购买服务等方式进行支持,确保应急作业服务队常态化持续运行。建立区域合作机制,根据需要组织应急作业服务队跨区支援,采取有效措施确保作业费用顺利结算。四是加强应急作业技能培训指导。制定完善农机防灾减灾应急作业技术体系,定期组织应急作业服务队成员进行机具应急改装等实操培训,开展积水抢排、干旱抢浇、倒伏作物和过湿地块抢收等作业演练,促进作业机手熟练掌握技能要点。  《指导意见》强调,要加强组织领导,落实落细具体任务和保障措施,加强项目资金支持,特别是要优先支持农机应急作业服务队开展应急作业服务和日常农机社会化服务、购置适用机具装备,优先支持灾害易发地区和粮食主产区健全建强农机应急作业服务体系,确保落地见效。
农业农村部新闻办公室 | 分享: 2022-08-23
新华社北京8月22日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》全文如下。村级组织包括村党组织、村民自治组织、村集体经济组织、村务监督组织和其他村级经济社会组织,是党和政府联系村民群众的桥梁纽带,也是全面实施乡村振兴战略的重要力量。为深入贯彻落实党中央关于减轻基层负担的决策部署和习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神,推动健全基层减负常态化机制,规范村级组织承担的工作事务、设立的工作机制、加挂的牌子、出具的证明事项,现提出如下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,以增强村党组织领导的村级组织体系整体效能为主线,以为村级组织和村干部松绑减负为目标,以推动党政机构、群团组织(以下简称党政群机构)工作思路和作风务实转变为保障,深化拓展基层减负工作成果,加强源头治理和制度建设,力争用两年左右时间,基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民,进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来,不断提高农村基层治理水平,为全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保证。二、主要任务(一)减轻村级组织工作事务负担1.明确村级组织工作事务。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》等党内法规、国家法律法规以及有关章程的规定,村级组织工作事务包括宣传贯彻执行党的理论和路线方针政策,党中央、国务院以及地方党委和政府决策部署;加强村党组织及其领导的村级组织自身建设,组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众;实行村民自治,发展壮大农村集体经济,维护村民群众合法权益,开展村级社会治理,提供村级综合服务等。县级党委和政府依法依规明确党政群机构在全面推进乡村振兴方面的职责范围和履职方式,依法依规明确党政群机构要求村级组织协助或者委托村级组织开展工作事务的制度依据、职责范围、运行流程。未经县级党委和政府统一部署,党政群机构不得将自身权责事项派交村级组织承担。不得将村级组织作为行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等事务的责任主体。2.创新村级组织工作方式。建立健全村级组织工作事务分流机制,分类办理政府基本公共服务事项、村级公共事务和公益服务事项,以及村民群众个人事项。探索以清单等方式规范公共服务事项,强化村级组织兜底服务、综合服务能力。对交由村级组织代办的公共服务事项,由乡镇党委和政府提供必要工作条件。对村民群众确有需要,但村级组织难以承担的公共事务和公益服务事项,由乡镇党委和政府协调解决。将属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的村级公共服务事项纳入政府购买服务指导性目录,在征求村级组织意见基础上,由县乡级政府依法购买服务。深化全国基层政权建设和社区治理信息系统分级应用,探索以县(市、区、旗)为单位推进村级数据资源建设,逐步实现村级组织工作数据综合采集、多方利用。3.完善村级组织考核评价机制。建立以解决实际问题、让村民群众满意为导向的村级组织考核评价机制,坚决杜绝简单以设机制挂牌子安排村级组织任务、以填报表格或者提供材料调度村级组织工作、以“是否留痕”印证村级组织实绩等问题。县级党委和政府应整合各党政群机构要求村级组织填报的各类表格,每年年初统一交由乡镇安排村级组织按规定频次填报。未经县级党委和政府统一部署,党政群机构不得要求村级组织填报表格、提供材料。以县(市、区、旗)为单位,清理整合面向村级组织的微信工作群、政务APP,不得简单以上传工作场景截图或者录制视频等作为评价村级组织是否落实工作的依据。(二)精简村级工作机制和牌子4.从严控制党政群机构设立村级工作机制(含各类分支机构和中心、站、所等)。除党中央、国务院明确要求或者法律法规明确规定外,未经省级党委和政府同意,党政群机构不得新设村级工作机制,不得要求专人专岗。按照精简、统一、效能原则,规范并整合党政群机构设立的各类村级工作机制,统筹开展村级党的建设、治理服务和群众工作。可由村党组织、村民委员会及其下属委员会、村集体经济组织、村务监督委员会、农村基层群团组织承担相应职责的,原则上不得在村级设立专门工作机制或者要求专人专岗,承担相应职责的必要工作条件由县级党委和政府统筹予以保障。党中央、国务院明确要求或者法律法规明确规定设立村级工作机制、专人专岗的,相应的党政群机构应协调提供人员、经费等必要工作条件,不得将保障责任转嫁给村级组织。5.整合村级组织和工作机制办公场所。优化以村党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施布局。村级组织和工作机制原则上全部在综合服务设施中办公。以村民群众为对象、村级组织能够承接的公共服务事项,原则上全部在综合服务设施中提供,实行“一站式”服务、“一门式”办理。以省(自治区、直辖市)为单位制定村级综合服务设施建设标准,合理划分综合服务设施功能区域,统筹整合其他党政群活动阵地;依托综合服务设施推进新时代文明实践站建设,综合利用服务凝聚群众、教育引导群众的阵地资源。以县(市、区、旗)为单位推进村级综合服务设施建设,建立综合性服务团队或者设置综合性服务岗位,统一纳入村党群服务中心管理,做到一站多能、一岗多责。6.规范村级组织和工作机制挂牌。省级党委和政府统一规定村级组织和工作机制挂牌数量、名称和式样,党政群机构不得要求村级组织对口挂牌。一般应在村级综合服务设施外部显著位置悬挂村党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会标牌和村党群服务中心、村新时代文明实践站标识。村级组织根据实际情况确定村级综合服务设施内部悬挂的标牌,一般在内部显著位置悬挂村级综合服务机构标牌,在综合服务大厅设置集合式服务功能指引标牌,在各功能区域入口悬挂简明标牌。依托村务公开栏张贴并定期更新有关信息,采取集中展陈形式展示村级组织获得的各类表彰奖励和创建成果。(三)改进村级组织出具证明工作7.压减村级组织出具证明事项。持续开展“减证便民”行动,依法依规确定村级组织出具证明事项。凡缺乏法律法规或国务院决定等依据的证明事项,党政群机构一律不得要求村级组织出具。省级党委和政府在第一批《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单》基础上,梳理本行政区域内要求村级组织出具的、虽有地方性法规或者政策文件依据但已经不符合农村经济社会发展实际、村级组织没有能力核实的证明事项,适时分批按规定程序予以取消。完善部门政务信息系统基层治理领域数据资源共享交换机制,鼓励党政群机构采取网上核验、主动调查、告知承诺等方式,最大限度减少村级组织出具证明事项。8.规范村级组织出具证明工作。属于职责范围内的事项,村级组织原则上应依法及时据实出具证明。以省(自治区、直辖市)为单位分类制定需由村级组织出具证明的具体式样、办理程序和操作规范。做好规范村级组织出具证明工作与各地区各部门证明事项清理工作的衔接。省级层面未统一规范,但涉及村民群众工作、学习、生活等仍需出具证明的,村级组织可本着便利村民群众办事创业的原则,对能够核实的事项据实出具相关证明。出具证明涉及重大问题或者存在法律风险的,村级组织要认真调查核实情况,广泛组织村民群众议事协商,必要时召开村民会议、村民代表会议讨论决定。列入《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单》和省级不应出具证明事项清单的,村级组织要做好解释说明工作;虽列入清单、但有关党政群机构确因形势变化需要仍要求出具证明的,应及时向乡镇党委和政府反映情况,乡镇党委和政府应联系有关党政群机构协调处理。三、组织实施(一)加强组织领导。坚持党的全面领导,把党的领导贯彻到规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项全过程各方面。各级党委和政府要重视规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项,建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的工作体系,分级建立工作台账,明确时间进度和责任主体。省市级党委和政府要加强工作指导,县乡级党委和政府及相关职能部门要落实主体责任,逐一规范针对村级组织的工作事项。强化民政、组织、党委农村工作部门牵头协调职能,抓好统筹指导、资源整合和督促检查,协调解决有关问题。将规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项情况纳入市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核和相关党政群机构考核评价内容。(二)健全监管机制。各级党委和政府要分级制定村级组织工作事务、机制牌子和证明事项指导目录,建立健全准入制和动态调整制度,坚决取消没有法律法规或政策依据、没有经费保障、没有实际效用、村民群众不认可的工作事务、机制牌子和证明事项。建立健全村级组织负担常态化监管机制,加大督促检查和跟踪落实力度,及时纠正随意增加村级组织负担的行为,对典型问题通报曝光。有条件的地方要探索依托全国基层政权建设和社区治理信息系统等信息化手段,开展线上即时监测。(三)增强村级组织能动性。村级组织要认真落实规范工作事务、机制牌子和证明事项有关要求,配合做好相关工作;对保留的工作事务、机制牌子和证明事项,要加强与相关党政群机构的工作衔接,进一步明确职责任务,健全规范高效的工作运行机制。要把减轻工作负担成效转化为干事创业、担当作为的动力,集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作,以更加奋发的精神状态、更加务实的工作作风组织村民群众全面推进乡村振兴,扎实推动共同富裕。民政部、中央组织部、中央农办要协调推进规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作,适时组织监督检查和跟踪评估,重要情况及时向党中央、国务院请示报告。各省(自治区、直辖市)有关工作进展情况,及时送民政部、中央组织部、中央农办。规范城市社区组织工作事务、机制牌子和证明事项相关工作,参照本意见精神执行。
新华社 | 分享: 2022-08-23
(李燕萍  记者  常坚)近日,持续异常高温及旱情,给眉山市青神县农业生产管理造成严峻考验,部分农田、果园不同程度出现高温灾害情况。青神县相关部门的工作人员深入田间地头,指导农民做好应对高温灾害自救措施,积极做好防旱抗旱工作。 “连续高温预警,为了确保农业生产,我们今天五点过就起来给村民抽水灌溉了。”连日来,受持续高温天气影响,该县罗波乡各村(社区)部分山塘水库蓄水偏少,农作物生长受到影响。罗波乡发动党员、村干部下村入户,指导农民投入抗旱,积极采取自救措施,多方调水、引水灌溉农田,在保障群众基本生活用水的前提下,全力以赴抓好农业产业供水工作,安排工作人员50余人次深入田间地头勘察,积极利用抽水泵、运水车等抗旱设施,调度水源,扩大浇灌面积,全力做好抗旱保苗工作。8月17日上午,县现代农业示范园区相关负责人带领农技人员到果园,认真检查柑橘受灾情况。农技人员在受灾果园看到,部分果园柑橘果实已经出现严重的“日灼”现象,个别果园遭受“日灼”的果实数量达到80%,一些无水源缺水区域果树叶片出现枯萎现象,严重的果园甚至出现了果树死亡的现象。相比较而言,前期采取了搭建遮阳网等预防措施的果园基本无“日灼”现象出现。农技人员提醒果农,据气象台预报:高温天气还要持续10天左右,要及时悬挂遮阳网,尽最大努力在早晚对果园多灌水,在高温结束前不能对果园进行除草,增加果园湿度,降低温度,减少极端天气带来的损失。对已经遭受高温灾害的病果,应及时清理,为果树减轻负担,为来年丰收打下基础。下一步,青神县相关部门将带领农民持续做好高温灾害自救措施,多措并举确保农业生产渡过高温难关,力争把因高温干旱造成的损失降到最低程度。
四川经济网 | 分享: 2022-08-19
●配套设立市和区(市)县两级总田长和市、区(市)县、镇(街道)、村(社区)四级田长,形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护机制  ●积极推行水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险,探索大豆完全成本保险  ●大力实施“退林还耕”,鼓励低效林果、苗木有序腾退恢复种粮,对恢复种粮农户和新型经营主体给予地力提升和水系完善工程补助  (记者 张红霞)成都近日出台《成都市加强耕地保护保障粮食安全的十条措施(试行)》,探索推行“田长制”,用两年时间,建立完善的耕地保护和粮食安全激励制度,保障“米袋子”又好又安全。  十条措施分别为:严格落实耕地保护和粮食安全党政同责;探索推行“田长制”;完善耕地保护补偿制度;加强高标准农田建设;合理保障农民种粮收益;推进粮食产业园区建设;健全市场粮食监测预警体系;充实地方粮食储备;健全耕地保护和粮食生产激励机制;加强耕地保护和粮食种植动态监测。资料图片  其中,探索推行“田长制”方面,成都对耕地和永久基本农田实行网格化管理,严格耕地用途管制,牢牢守住耕地红线和永久基本农田控制线。为此,成都配套设立市和区(市)县两级总田长和市、区(市)县、镇(街道)、村(社区)四级田长,分级压实总田长、田长相应耕地保护工作责任,构建责任到人、监管到位的耕地保护监管网络,形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护机制。  合理保障农民种粮收益方面,成都着力落实好粮食最低收购价、耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴等政策,积极推行水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险,探索大豆完全成本保险。大力实施“退林还耕”,鼓励低效林果、苗木有序腾退恢复种粮,对恢复种粮农户和新型经营主体给予地力提升和水系完善工程补助。支持发展粮食适度规模经营,对规模种植水稻(含制种)、小麦及玉米大豆带状复合种植面积在50亩以上的经营主体给予每年每亩200元的财政补助。  健全市场粮食监测预警体系方面,认真执行国家粮食流通统计调查制度,完善粮食价格监测预警和应急保障体系。  加强耕地保护和粮食种植动态监测方面,成都一方面用“硬的一手”,稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治;另一方面用“软的一手”,从依法管控的硬措施和必要补偿的软办法入手,构建严管土地用途、严格主体准入、严防经营风险,村级掌管、镇级代管、县级总管“三严三管”机制,切实加强农用地流转管控。  此外,成都探索建立耕地保护责任目标落实情况与年度计划用地指标分配挂钩的激励机制,对耕地保护年度考核前3名的区(市)县各奖励年度用地计划指标200亩;对考核后3名的区(市)县扣减相应年度用地计划指标。
四川日报 | 分享: 2022-08-19
(记者 文露敏)这几天,泸州市古蔺县龙山镇杨坪村脱贫户徐兴才心里美滋滋的。  7月底,杨坪村两委帮助他联系企业,共卖出60头猪,毛收入12万元。村里的动物防疫员还为他家15头能繁母猪,申请了一次性临时救助补贴近两千元。不仅如此,最近,镇农业技术服务站的专业技术人员,还将到他家进行生猪饲养、疫病防控等针对性培训。  这是四川促进脱贫群众增收“百日行动”的一个切片。  6月底开始,为确保实现今年脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全省农民收入增速的目标,四川在全省范围内开展以“提总量、保增速、守底线”为主要内容的促进脱贫群众增收“百日行动”。  乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,其中,促进脱贫群众增收是根本措施。前不久召开的省委工作会议强调,动态消除脱贫群众中的零就业家庭,让群众在充分就业中稳定增收。促进脱贫群众增收“百日行动”,就是要让脱贫群众的“钱袋子”鼓起来。挨村挨户 锁定重点对象  一个多月来,古蔺县乡村振兴局总会计师王汝叶都会在傍晚上线“百日行动”会商会,指导乡镇(街道)技术总控人员逐户审核入户调查组填写的入户核查表,研判增收措施。  今年以来,受经济下行压力和疫情灾情影响,脱贫群众增收面临新挑战。养猪是徐兴才家的主要收入来源,猪肉行情不好,收入就没有保障。  面对庞大的工作量,脱贫攻坚战时的“绣花”功夫仍然有用。“行动之前,要心中有底。”省乡村振兴局相关负责人表示,以户为细胞,以村为单位,挨村挨户分析研判脱贫户年度工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入形势,锁定重点工作对象,是“百日行动”的关键。  首先是确定入户对象。除2021年度收入下降脱贫人口外,古蔺县还将收入增速低于全县农村居民人均可支配收入增速的脱贫人口纳入专题调研。“我们主动加了任务,是为了保证不漏帮、不失帮。”王汝叶说。  锁定入户对象,哪些人需要帮,如何帮?还需算清收入账。仍以古蔺县为例:根据不同收入区间分类确定增收目标——比如,某脱贫户2021年度人均纯收入在8000—10000元之间,先按增速目标算出今年需实现的人均纯收入,再根据目前已达到的人均纯收入计算差额。其中,不能达到增速目标的,就确定为重点帮扶对象,逐户分类制定针对性增收措施。量体裁衣 精准施策  要保证增收效果,需要精准施策。省乡村振兴局相关负责人表示:“我们要通过消费帮扶,想方设法帮助脱贫群众把‘地里长的、圈里养的’转化成收入。”  “如果达到或基本达到增速目标,属于引导支持类。”王汝叶介绍,徐兴才家便属于引导支持类,主要是做好服务,保证持续稳定增收。  和徐兴才同村的邓永上,经研判,今年增收还有困难,相关部门“对症下药”,为邓永上新申请公益性岗位——道路保洁员,每月增收500元,同时,邓永上还开始在龙山镇“药香果海”现代农业产业示范园就近务工,家庭收入实现增长。  巴中市平昌县也针对就业、产业等方面为脱贫群众量体裁衣——  因疫情务工返乡人员、弱劳半劳人员,依托东西部协作、帮扶车间、公益性岗位就业等保证务工收入;通过“一卡通”直接兑现平昌县支持肉牛产业发展十二条措施、平昌县防返贫致贫帮扶资金管理办法等支持脱贫户、监测户发展产业的政策措施;推行富民贷、惠农E贷、兴牛贷等信贷产品……  截至目前,平昌县脱贫群众家庭新发展“小茶园”“小椒园”“小养殖”“小加工”等达8530家,新发放各类信贷资金2.3亿元,脱贫群众增收劲头十足。不止看一时 管的是长远  “百日行动”还以村为单元,扩展到乡镇,研判区域发展短板弱项。古蔺县通过分析脱贫人口收入下降与基础设施、产业发展、产业配套的内在关联,建设农村电网、产业便道、蓄水池管道等项目,发展新的富民增收产业。  “在全省全力以赴拼经济搞建设的氛围下,我们也要用好拼经济拼项目带给农民增收的良好机遇,优先吸纳脱贫劳动力务工就业,同时加紧加快自身项目建设。”省乡村振兴局相关负责人表示。  8月5日,盐边县人民政府与南京滇缘生物科技有限公司签订投资协议,开发林下珠芽金魔芋产业,建设精深加工厂,延伸产业链条。“预计今年盐边县亩均魔芋产量3吨以上、亩均收入1万余元。”盐边县乡村振兴局局长苏朝军介绍,虽然魔芋收获要等到10月份,无法纳入“百日行动”核算期,但项目在产业、就业方面带来的增收利好,“不止看一时,管的是长远。”
四川日报 | 分享: 2022-08-18
(记者 陈泳) 今年6月,习近平总书记来川视察,首站选在农村,重点考察粮食生产和乡村振兴。习近平总书记强调,成都平原自古有“天府之国”的美称,要严守耕地红线,保护好这片产粮宝地,把粮食生产抓紧抓牢,在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于“三农”工作系列重大部署要求,成都市研究制定了保障粮食安全、推动落实乡村振兴“1+5”一揽子政策,将采取一系列较真逗硬、务实管用的“硬”措施,以实际行动保护好“天府之国”这片产粮宝地,持续推进农业农村全面发展。其中。“1”是《中共成都市委成都市人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴促进城乡融合发展重点工作的意见》。《意见》全面贯彻落实中央和省委一号文件精神,从五个方面提出了二十条举措,起到总揽作用,分别是聚焦保粮稳菜优功能,推动都市现代农业建圈强链;聚焦强基固本优形态,深化美丽宜居乡村建设;聚焦转移提质促增收,促进农民农村共同富裕;聚焦改革创新增活力,强化乡村振兴要素保障;切实加强党对“三农”工作的全面领导。“5”包括四个《十条》和一个《方案》,分别是:《成都市加强耕地保护保障粮食安全的十条措施(试行)》《成都市防止耕地撂荒的十条措施(试行)》《成都市推动种业高质量发展的十条措施(试行)》《成都市深化农业职业经理人队伍建设的十条措施(试行)》,以及《关于打造更高水平“天府粮仓”成都片区的实施方案》。其中四个《十条》是在新时代打造更高水平的“天府粮仓”的制度保障,一个《方案》是具体的路线图、任务书,分别侧重各自重点,对全市加强耕地保护、保障粮食安全相关工作做出了详细部署。
成都日报 | 分享: 2022-08-17
近日,交通运输部、国家发展改革委、财政部、农业农村部等六部门联合印发了《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》,启动新一轮农村公路建设和改造。  《实施方案》提出,到2025 年,便捷高效、普惠公平的农村公路网络将进一步完善。今年,在力争提前完成农村公路原定年度任务目标基础上,新增完成新改建农村公路 3 万公里,实施农村公路安全生命防护工程3万公里,改造农村公路危桥3000座。  同时,按照《实施方案》要求,今年还将力争新增完成农村公路投资约 1000 亿元,带动约 200 万人次就地就近就业增收。同时,将农村公路管护领域就业岗位稳定在80万左右。  此外,《实施方案》指出,“四好农村路”建设要吸纳农民群众就地就近就业增收,在农村公路建设和管护领域推广以工代赈方式,带动当地农村劳动力就地就近就业增收,确保农民工工资按时足额发放,保障农民工合法权益。 原文如下:交通运输部 国家发展改革委 财政部 农业农村部 中国人民银行 国家乡村振兴局关于印发《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》的通知各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,公安部、人力资源和社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、水利部、文化和旅游部、应急管理部、中国银行保险监督管理委员会、国家林业和草原局:经国务院同意,现将《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》印发给你们,请认真组织实施。交通运输部国家发展改革委财政部农业农村部中国人民银行国家乡村振兴局2022年8月9日(此件公开发布)农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于扩投资稳就业决策部署,认真落实《乡村建设行动实施方案》《扎实稳住经济的一揽子政策措施》,进一步做好农村公路扩投资稳就业工作,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务加快构建新发展格局,统筹发展和安全,稳步推进建设“四好农村路”,启动新一轮农村公路建设和改造,扩大农村公路有效投资,补齐农村交通基础设施短板,完善农村交通运输体系,拓展农民就业渠道,更好服务巩固拓展脱贫攻坚成果,助力全面推进乡村振兴,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。(二)任务目标。到2025年,便捷高效、普惠公平的农村公路网络进一步完善,农村公路2020年底存量四、五类桥梁改造基本完成,农村公路安全和服务保障能力进一步提升,服务全面推进乡村振兴成效显著,农民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。2022年,在力争提前完成农村公路原定年度任务目标基础上,进一步加强金融等政策支持,提前实施一批具备条件的“十四五”规划项目,新增完成新改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座,力争新增完成投资约1000亿元,带动约200万人次就地就近就业增收。同时,将农村公路管护领域就业岗位稳定在80万左右。二、实施“四好农村路”助力乡村振兴五大工程(三)实施农村公路骨干路网提档升级工程。总体按照三级及以上等级技术标准,加快推进以乡镇及主要经济节点为网点的对外快速骨干农村公路建设,有条件的地区推动乡镇对外双通道建设,有序实施老旧公路改造和过窄农村公路拓宽改造或错车道建设,强化农村公路与干线公路、城市道路以及其他运输方式的衔接。加强革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区、垦区林区等农村公路建设。(四)实施农村公路基础路网延伸完善工程。推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜,鼓励打通“断头路”,畅通“微循环”。因地制宜推进较大人口规模自然村(组)、抵边自然村通硬化路建设。有序实施具备条件的建制村通双车道公路建设。加强通村公路和村内道路连接,统筹规划和实施农村公路的穿村路段,兼顾村内主干道功能。(五)实施农村公路安全保障能力提升工程。扎实开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动,持续深化农村公路“千灯万带”示范工程,以急弯陡坡、临水临崖、路侧险要、平交路口和低荷载等级桥梁等为重点,加强农村公路及其桥梁隧道隐患排查和整治,实施和完善农村公路安全生命防护工程,深入开展危旧桥梁改造和桥梁新建工程。严格落实新改建农村公路的交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。加大农村公路灾毁修复力度。(六)实施农村公路与产业融合发展工程。大力发展“农村公路+”模式,结合乡村产业布局和特色村镇、乡村旅游重点村镇等建设,促进农村公路与产业深度融合发展,加快乡村产业路、旅游路、资源路建设,改善农村主要经济节点对外公路交通条件,服务乡村产业发展。探索支持农村公路“路衍经济”发展路径。(七)实施农村公路服务水平提升工程。以交旅融合路段为重点,完善农村公路沿线服务设施,有效利用农村客货场站、养护道班等设施以及农村公路沿线闲置土地资源,拓展开发停车、充电、购物、休闲、观光、旅游咨询等服务功能,提升农村公路服务能力和可持续发展能力。以信息化技术赋能农村公路高质量发展,提升服务和管理效能。三、积极吸纳农民群众就地就近就业增收(八)促进农民群众参与建设。建立健全“四好农村路”高质量发展和吸收就业困难人员就业的长效机制。在农村公路建设和管护领域推广以工代赈方式,扩大实施范围和受益对象,优先吸纳当地农村群众特别是脱贫人口(含防止返贫监测对象)等低收入群众参与工程建设以及建成以后的维修养护,带动当地农村劳动力就地就近就业增收。(九)加大农村公路管护岗位开发力度。统筹用好农村公路管护领域公益性岗位等各类就业岗位,建立健全岗位信息公开制度和动态考核与调整机制,安置符合就业困难人员条件的脱贫人口(含防止返贫监测对象)、农村低收入人口、下岗失业人员、残疾人员等群体就业。鼓励将村道和通自然村(组)公路日常养护通过分段承包、定额包干等方式由沿线农民承包进行养护,进一步拓展就业渠道。(十)保障农民工合法权益。落实《保障农民工工资支付条例》等有关要求,压实地方和部门责任,保障农民工工资按时足额发放。做好农村公路从业农民工的技能培训工作,加强技术和安全培训,以操作技能、安全生产等为主要培训内容,提高农民工队伍整体技术、技能水平和安全生产意识。四、强化要素保障(十一)加强资金保障。各地要落实好车购税资金“以奖代补”政策,并将农村公路建设作为地方政府支出的重点领域,按规定统筹用好相关资金,支持农村公路发展。将农村公路以工代赈项目纳入相关资金支持范围。拓宽融资渠道,鼓励金融机构、社会力量合法合规参与农村公路建设,探索加大对农村公路基础设施建设的中长期信贷支持,建立更加稳定的农村公路资金投入机制。(十二)完善支持政策。将乡镇通三级路、较大人口规模自然村(组)通硬化路、产业路、资源路、旅游路建设等优先纳入乡村建设相关项目库。鼓励将农村公路建设与乡村旅游、产业园区等经营性项目一体化开发,对农村公路建设和一定时期的养护实施捆绑招标。在国土空间规划的指导和约束下,加强农村公路发展规划与土地政策的衔接,探索针对乡村建设的混合用地模式,优化农村公路用地审批流程,合理安排土地利用计划,保障农村公路发展需要。对符合按照固定资产投资管理的小型村庄建设项目中的农村公路项目,优化审批程序、施行简易审批。对于采取以工代赈方式实施的农村公路项目,符合招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关要求,可以不进行招标。(十三)强化技术支撑。加快健全农村公路技术标准体系,进一步完善建设、管理、养护、运营等标准,加强农村公路技术标准宣贯培训工作。在满足公路工程强制性标准的前提下,鼓励各地因地制宜制定农村公路地方标准,更好指导农村公路建设。五、加强组织实施(十四)强化统筹协调。各地要将农村公路扩投资稳就业工作作为实施乡村振兴战略的重要内容,科学制定任务清单、建立工作台账,精心组织,加强协调,推动经济效益好、建设必要性和紧迫性强且条件成熟的新建农村公路项目尽早开工实施,科学加快在建项目的建设进度,形成谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环。(十五)加强评估考核。将“四好农村路”建设情况作为乡村振兴督查考核的重要内容。各省(自治区、直辖市)要将“四好农村路”相关工作纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核,加强对考核结果的应用,建立激励约束机制,确保建设质量和实效。(十六)加强督促指导。各地要加强对农村公路建设项目实施的日常监管和监测分析,落实主体责任和监管责任,强化对农村公路建设进度、质量安全、计划执行、资金使用、交(竣)工验收的监督管理,加强农村公路扩投资稳就业相关信息报送工作。交通运输部要定期跟踪调度农村公路扩投资稳就业进展情况,及时发现苗头性、倾向性问题并督促整改,相关情况及时通报共享有关部门,重大情况及时向党中央、国务院报告。(十七)做好宣传引导。各地区各部门要加强对农村公路扩投资稳就业新进展新成果和有关经验的总结提炼工作,充分发挥部门、地方、行业组织、新闻媒体等作用,通过召开现场会、新闻发布会、经验交流、专题宣传等多种形式,全面准确解读政策,大力宣传工作成效、典型案例和创新做法,营造良好舆论环境。
农民日报 | 分享: 2022-08-17
四川农村日报讯 记者 张立峰8月11日,记者从四川省自然资源厅获悉,该厅近日联合四川省农业农村厅、四川省林草局印发了《关于严格耕地用途管制实行耕地年度进出平衡的通知》(以下简称《通知》),明确从严格落实永久基本农田特殊保护制度、严格管控一般耕地转为其他农用地、严格规范补充耕地管理等方面统筹协调做好耕地用途管制,全面实行耕地年度“进出平衡”,确保可以长期稳定利用的耕地不减少。  “《通知》明确,永久基本农田重点用于发展粮食生产,要确保‘良田粮用’。永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。”省自然资源厅负责人表示,对永久基本农田的占用和补划进行严格规定,明确非农业建设不得“未批先建”,经依法批准占用永久基本农田的,要按照数量不减、质量不降、布局优化的原则,在可以长期稳定利用的耕地上落实永久基本农田补划任务。  《通知》要求,按照“以进定出”“先进后出”“进大于出”的原则落实耕地“进出平衡”任务,确保补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。明确耕地年度“进出平衡”总体方案编报和审批流程为需求方申报,乡镇人民政府提出申请,县级人民政府组织编制,市级人民政府组织审批,省自然资源厅、省农业农村厅、省林草局备案。同时,结合四川实际,允许每年可编报两次“进出平衡”方案。  《通知》明确,各地要根据年度国土变更调查结果,结合生态保护和农民意愿等情况,对各类可恢复为耕地的地类开展调查评价,建立耕地恢复后备资源数据库。严格耕地恢复实施和验收认定,县级人民政府组织年度耕地“进出平衡”总体方案实施,并依据项目实施主体、实施方式不同,分级分层设置验收权限和部门。明确“进出平衡”地类变化情况最终认定以年度国土变更调查结果为准。  “此外,还要充分考虑到四川各市(州)地区差异,提高恢复耕地积极性,确保全省实现年度耕地‘进出平衡’,自然资源厅将建立耕地恢复指标储备库,对县域内年度确实无法落实‘进出平衡’任务的,可在市域内统筹落实;市域内无法落实的,可通过易地流转耕地恢复指标在省域内落实。”上述负责人说。  为确保《通知》落地,《通知》明确各级党委、政府要切实担负起耕地保护主体责任,严格落实耕地用途管制,强化耕地年度“进出平衡”统筹安排和日常监管,确保完成耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。各地要统筹整合项目和资金,鼓励农村集体经济组织、农民和新型农业经营主体等参与耕地恢复。强调在耕地恢复过程中,要充分尊重农民意愿,合理把握节奏,稳妥有序推进。明确将定期开展耕地动态监测监管,每年末利用年度国土变更调查结果对各市(州)耕地“进出平衡”落实情况进行检查,检查结果纳入市级政府耕地保护责任目标考核和耕地保护党政同责考核内容。  四川省自然资源厅相关负责人表示,下一步,省自然资源厅将牵头抓好《通知》的落地实施工作,指导各地全面加强耕地用途管制,有序编制实施2022年度耕地“进出平衡”方案,确保可以长期稳定利用的耕地不再减少。
四川在线 | 分享: 2022-08-12
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