蒲江：深入推进“五个一工程” 擦亮基层治理特色品牌

（腾跃/文 罗国建/图）悠悠万事，民生为大。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。　　今年以来，成都市蒲江县把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，以“抓引领、强治理、优服务、促发展、护安全”为思路，在全县村（社区）深入推进一村一警、一村一教、一村一医、一村一邮、一村一企“五个一工程”，着力将公共服务与基层治理相结合、服务供给与群众需求相结合、平安底线与幸福高线相结合，擦亮基层治理工作特色品牌，助力宜居宜业和美乡村建设和美丽蒲江建设。雪山下的蒲江城区探索新路径 建立“1+5+N”社会工作模式　　2022年1月起，雷光富担任蒲江县鹤山街道梁江社区驻村民警、社区副总网格长。近3年来，他摸索总结出矛盾纠纷调解“六步工作法”，助力将多件历史遗留问题化解在基层。　　雷光富的故事是蒲江县推进“一村一警”工作的一个缩影。目前，蒲江县已实现93个村（社区）“一村一警”全覆盖，并在各镇（街道）创新建立社区警务团队，切实提升群众获得感、安全感。　　以“一村一警”为基础，探索社会工作新路径。今年以来，蒲江县将“一村一警”工作的经验做法延伸到社会工作更多领域，在村（社区）统筹推进“五个一工程”，从警、教、医、邮、企5个方面强化治理，并因地制宜拓展村（社区）多元服务供给，建立“1+5+N”社会工作模式。　　“五个一工程”由蒲江县委社会工作部牵头实施，结合三级社会工作综合服务平台建设，培育发展社区合伙人，不断集聚基层治理合力。“我们以村（社区）为场域，发挥党建引领作用，加强资源整合，精准服务群众，推动党建引领基层治理水平和服务群众效能‘双提升’。”蒲江县委社会工作部相关负责人说。打造新场景 教育医疗优质服务送到群众家门口　　“上社区公益早教课成为我和孩子生活中的一大乐事。”近半年来，每逢周三，蒲江县鹤山街道盐井社区居民罗婷都会带着孩子参加社区公益早教课，“在游戏与歌声的陪伴下，孩子快乐成长，我也学到了很多育儿经验。”　　教育是民生之基。今年以来，蒲江县推进“一村一教”工作，建立全县31所学校“一对一”联系村（社区）机制，并在村（社区）探索完善“公益早教+暑期托管+家庭教育+老年教育”社区教育服务体系，定期开设26个公益早教班、20个社区暑期托管班、57个老年学习点，覆盖93个村（社区）。同时，村（社区）切实增强群众的自我管理、自我服务实效，发动村民积极参与蒲江“两个替代”工程和城乡环境“五清四化”行动等重点工作，不断提升群众文明素养，涵养向善向美的社区文化。　　医疗是民生之需。蒲江县推行“一村一医”，加快构建“15分钟健康服务圈”，推进家庭医生签约服务高质量发展，发挥离退休医生、民间中医及社会组织在健康管理方面的作用，努力实现“小病不出村”。值得一提的是，蒲江依托紧密型县域医共体建设、乡村一体化管理、巡回诊疗等，推动全县乡村医生执业（助理）医师占比提升至50%以上。激发新动能 增强村（社区）自我“造血”能力　　发展壮大村集体经济，是实施乡村振兴战略的重要支撑。“推进‘一村一企’工作，就是要在全县开展集体经济‘消薄强村’行动，在助力村民共同富裕的同时，不断增强村（社区）自我造血能力，提升社区服务和基层治理水平。”蒲江县委社会工作部相关负责人表示。截至目前，蒲江县84个涉农村（社区）共成立企业113家，8个镇（街道）全部成立镇（街道）级资产管理公司。2024年全县84个村（社区）集体经济组织收入均突破20万元。　　物畅其流，折射出经济发展的活力。蒲江县以“一村一邮”助力乡村全面振兴，推动邮政快递、交通运输、电子商务的站点网络及人员等资源共建共享、融合发展，建立村级“金通·电商邮快驿站”，不断完善农产品出村进城、消费品进村入户的双向流通渠道，打通农村物流“最后一公里”，蒲江柑橘、猕猴桃等农产品年均寄递量超千万件。

四川日报 ｜ 分享： 2024-12-27

旺苍：推进东河流域保护治理 筑牢生态安全屏障

（唐福升 记者 李全民）冬日暖阳下，漫步旺苍县东河沿岸的滨水经济休闲带，蓝天、碧水、地绿、公园、栈道、景美相得益彰，一只只鸟儿掠过河面，扑腾着翅膀盘旋在空中，一会儿落在岸边的树枝上；早晨的河道两岸，清风徐来，三五成群，有散步的、有跑步的，市民三五成群悠闲自得、安逸生活；夜幕降临，亲水栈道的灯光亮了起来，光倒映在平静的水面上，波光粼粼，宛如一幅美丽的画卷。亲水栈道 陈加普 摄“空气清新、环境优美，生活在这里很幸福。”家住旺苍县东河镇的市民康勇感叹道，这里大变样了，东河岸边变得干净整洁、干净和美丽，现在无乱采乱挖现象发生，大家都自觉投入到保护环境行动中来，用自己的实际行动，保护生态环境。绿色发展理念日益深入人心，建设美丽旺苍行动不断升级提速，也带来了更多的蓝天白云、绿水青山。近年来，旺苍县牢固树立绿水青山就是金山银山、保护环境就是保护生产力的发展理念，始终把生态环境保护作为政治任务和底线任务来抓，深入开展“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，坚持治山治水与生态建设相结合，以实施重大生态建设工程为抓手，严厉打击环境违法行为，加大生态系统保护力度，加快生态修复、提高绿色植被覆盖率，全力筑牢守好东河流域生态环境保护屏障，推动美丽旺苍建设取得新成效。市民早晨在旺月堤亲水栈道跑步 陈加普 摄在推进东河流域生态环境综合保护治理过程中，该县扎实开展水环境治理，全面落实河（湖）长制，持续做好水污染物总量减排，印发年度责任清单，上报大两镇生活污水处理站和中国西部（广元）绿色家居产业城旺苍尚武片区污水处理厂两个减排项目，预计化学需氧量减排171吨，氨氮减排13.1吨。扎实推进东河镇梨花村与双农村等7个镇10个村农村生活污水治理“千村示范工程”。扎实推进土壤污染防治，组织全县150余家危险废物产生单位和2家经营单位在“无废四川”系统及时开展危险废物年报和管理计划申报并联合交通等部门开展危险废物专项检查。扎实开展农业面源污染防治，持续强化农作物秸秆综合利用和农膜回收利用，深入推进农药、化肥减量工程，常态化监管流域7家畜禽养殖场户。持续做好水电站下泄生态防污工作，对流域干流现有的9座水电站下泄设施、监测设备等进行了定期检查、监测，并通过四川省水电站生态流量动态监管系统，每月对各水电站进行了不少于8次的抽查。“该县始终坚持把生态作为立县之本，把环境保护置于全县中心工作的突出位置，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以‘美化净化序化’为目标，以‘治脏治堵治乱’为治理突破口，深入推进大气环境治理、水环境建设、土壤和重点领域污染防治综合治理，全县环境质量全面提升，人民群众获得感不断增强。”广元市旺苍生态环境局党组书记、局长赵大朝说。赵大朝表示，下一步，该县将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，按照生态优先、绿色崛起的目标要求，以改善生态环境质量为核心，建立健全长效环境保护机制，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面推进精准治污、科学治污、依法治污，全面推进生态环境治理体系建设，强力推进东河流域（旺苍段）良好水体保护，严格监管执法，以高品质生态环境支撑全县经济社会高质量发展。据了解，截至目前，县域断面水质优良率达100%，城乡集中式饮用水水源地水质达标率为100%；土壤安全利用率、工业危险废物利用处置率、医疗废物监管和处置率均达到100%；大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，水产养殖尾水100%达到国家养殖尾水排放标准。目前，该县已建污水管网143.5公里，其中主污水管网15.3公里，截污干管41.4公里，污水收集管网（含雨污分流）86.8公里，污水提升泵站10座；县域内乡镇已完成生活污水治理7000余户，3个二级场镇（正源、尚武、万家）已建污水处理设施。（旺苍县委宣传部供图）

四川新闻网 ｜ 分享： 2024-12-26

安岳：打造西南中药材发展高地 白芷成致富“良方”

四川农村日报讯 袁芳 刘小平　　连日来，在资阳市安岳县合义乡大安合作园区的粮药轮作基地，四川喳口楼农业发展有限公司组织的工人正在白芷种植园内除草、施肥，现场一片繁忙景象。　　该公司负责人蒋道红和聘请的职业经理人，正一同察看白芷的生长状况。“这个种植园占地800多亩。10月初，我们每天聘请100多名工人，仅用13天就将白芷全部种植完毕。”蒋道红望着刚刚破土而出的白芷幼苗，浑身充满了干劲。工人正在白芷种植园内除草、施肥。 特约通讯员 潘政吉 摄　　今年8月初，蒋道红在安岳县元坝镇努力社区的白芷种植基地，首次目睹了白芷的风采，田园中弥漫的药香激发了他对种植中药材的浓厚兴趣。“今年是首次尝试种植白芷，我们边学边种，预计明年8月份就可以采收。我初步估算了一下，每亩的投资约为2000元，但亩产可达到三四千斤，利润相当可观。”蒋道红表示，他还加入了由大安合作园区成立的中药材协会，因此种植技术和后期销售都不成问题。“接下来，我计划投资建设烘干房和储存库，进行中药材的初加工。合义乡有许多种植中药材的散户，烘干房和储存库的建立，也能帮助他们解决销售和储存的难题。”　　白芷是一种广泛应用的中药材，特别适合在秋季播种，其生长周期通常为9至10个月。合义乡的土壤松软、光照充足、气候适宜，非常有利于白芷的生长。“我们从上个世纪80年代初就开始种植白芷，几乎家家户户都有种植。这里的白芷品质优良、药性强劲，不仅可以入药，还能作为香料使用，深受市场的欢迎。”该乡副乡长谢宗刚介绍。　　据了解，安岳县规模化种植中药材已有40余年历史，是全省中药材商品化生产最早的地区之一。目前，县域内中药材种植品种已达20余个，种植面积稳定在3万亩以上，规模种植主要以白芷、川芎、黄精、枳壳为主，干品产量达到1.2万余吨，产值超过6亿余元。　　“我们将充分发挥中药材资源优势以及区位条件、产业基础和交通体系等优势，建设标准化、规范化的种植基地，带动并重点发展特色中药材种植，统筹布局产地初加工。同时，我们将与重庆携手合作，共同打造具有竞争力的‘西南中药材发展高地’。”该县农业农村局相关负责人表示。

四川在线 ｜ 分享： 2024-12-25

金堂：创新点燃农村集体经济发展引擎

四川农村日报讯 杨勇 陈环宇 文/图　　冬阳温暖，一只只肥美的大闸蟹，在云合镇云桥社区渔美水乡示范园的展示柜里，不停舞动着长满绒毛的双螯。　　同时，又新镇小春“作战地图”，就挂在该镇万安村农事服务中心的会议室墙上，该村农机服务队将据此按时完成全镇近期小春的管理。　　在成都市金堂县这片充满生机与活力的土地上，农村集体经济正以前所未有的速度蓬勃发展。通过整县推进、资产盘活、项目扶持、错位发展等一系列创新举措，金堂县成功破解“就村抓村”的传统困境，让农村集体经济在全县打造农业全产业链过程中焕发出新的光彩。云桥社区水产养殖基地。 受访者供图云桥社区 打造“渔美水乡”新篇章　　凭借成都经济区环线高速公路穿境而过并设有出入口的交通优势，依托资水河丰富的水资源和区域内成片的鱼塘，云合镇锚定了“环成门户·渔美水乡”的发展定位。　　在云桥社区的近300亩鱼塘里，养殖着鲈鱼、大闸蟹、黄辣丁等名优鱼品种。这些鱼塘由成都兴云资尚生态农业有限公司管理运营，“我们注册成立的这家公司是纯村集体经济，村集体全资。”云桥社区党委书记陈波特别强调。作为一个涉农社区，云桥社区集体经济组织成员覆盖了该社区2020年以前出生的所有农村户籍人员，不管他们是否拥有土地。　　云桥社区成立公司来运营这些鱼塘，其实起初更是一种担当。2011年一些浙江老板曾来此养殖大闸蟹，但近十年下来亏损严重，难以为继直接走人，如何解决遗留下来的流转土地每年的租金问题？正好云桥社区负责人水产养殖经验丰富，就由村集体领头成立公司，继续运营。陈波展示村集体经济养殖的大闸蟹。　　公司首先要保证土地流转农户每年26万元的租金，这确实是个不小的压力。如何提高效益，就要根据市场需求调整养殖策略，在错峰上市、提高产量等方面动脑筋，成鱼都要争取在每年9月前上市，趁着高温过后外地鱼大量入川前卖个好价钱，同时也要跟着市场需求走，比如过去鲈鱼个体重1.5斤以上不好卖，现在是越大越好卖。　　“水产养殖，不缺氧死鱼就是最大的赢家。”陈波一语中的，为了准确掌握鱼塘氧气含量、有效控制增氧机运行、科学进行投料等，他们还专门安装了鱼大大智慧塘管家系统，现在300多亩鱼塘，平时两个人就可以管理下来，还省掉了巡塘的麻烦。　　在项目支持下，公司还建起了大棚高位养殖池，每个池80立方米，地面上墙高1米，锅底水深1.5米，专门用来培育错季上市的鱼苗。现在池里养的是江丰一号，一个斑点叉尾鮰新品种，大棚里冬天可以进食生长，今年7月进的苗，明年8月就可以长到一尾两、三斤上市。　　云桥社区通过争取水产养殖尾水治理项目，对鱼塘的水质进行了有效治理，实现了水资源的循环利用，并为周边群众提供了灌溉水源。其中，30亩鱼塘被专门用于治理水产养殖废水，自然养殖清洁水体的白鲢和花鲢。　　项目扶持让云桥社区的水产养殖如虎添翼，也让集体经济更加壮大。云桥社区还与成都新云合商业管理有限公司共同组建成都资水河餐饮管理集团有限公司，2024年1月在金堂县城开设了一家中餐厅，已投入运营，积极为集体经济向外发展探寻新路。万安村推出系列加工农产品万安村 转型升级传统农业　　又新镇万安村农事服务中心会议室，这里不仅是生产管理的指挥部，还是后备力量的培训校，每周该镇各村后备干部都要来这里聚集一次，接受各村村支书、企业家、致富带头人等的现身说法和培训。　　这里曾经是一所小学，成都市优秀共产党员、万安村党委书记陈洪秋曾在此就读，如今，他带领村民发展村集体经济，“我们村没有其他经济作物，只有麦玉苕稻等。我们主要做耕、种、防、收农机社会化服务。过去还要从外面租一些农机，今年通过项目扶持已经完善了装备。”　　又新镇农业综合服务中心主任张皓煜介绍，该镇集体经济以传统农业为主，以万安村为核心进行九村联建。为了扩大种植规模，通过土地流转、低效果木腾退、撂荒地整治等方式，该镇9个村近万亩土地集中到集体手里，共同打造又新粮油品牌，统一对外合作和销售。　　万安村集体2022年注册成立成都市禾牧源农业发展有限公司，先是种好集体流转的土地 350 亩，帮村民代耕代种450亩，让全村土地实现了种满种尽。通过各级支持发展，现在每年为全镇8000多亩土地提供农业生产社会化服务，农事服务队伍也由原来的20余人发展到现在的132人，为全镇粮油生产提供了人才保障。　　在万安村农事服务中心展示的古法榨油设备旁边，一套全自动榨油设备引人注目，这是村集体投资28万元购买安装的，旁边是四个不锈钢储油罐。“一个罐子储一吨，最右边那个罐子装的是精炼油。常规油12元一斤，精品油18—20元一斤。”村集体这样做，是因为陈洪秋算过这样一笔账，“纯卖稻谷、油菜籽、红苕等原料，附加值很低，根本赚不到钱，遇到天气不好，还要亏本。如果我们自己加工来销售，不仅可以增加利润，还可以调节生产端的风险。”　　现在万安村牵头生产、加工的大米、菜油等产品已经进入京东商城，也进入了金堂的博慧、六福等超市，“一般大米一斤卖3.5元，香米一斤卖6.5元，都比较好卖。”陈洪秋对此有些自豪，另外村集体新置的一条红苕粉生产线已完成安装，正在调试。　　“村集体收入，目前政策奖补占大头，社会化服务占收益的三分之一，下一步我们要组建营销团队，让农产品加工销售成为赢利主力。”展望未来，陈洪秋心潮澎湃，在他的带领下，今年村集体经济接近400万元的产值，纯利润约有两成，将给村民分红20万元。下一步，万安村计划将又新镇的金堂黑山羊、又新麻鸡、土鸡和蜜桃等农产品销售带动起来，共同打造品牌，做好优势产品推介和营销，推动村集体经济更加壮大。

四川在线 ｜ 分享： 2024-12-24

发力“体育+” 高县以赛营城推动县域经济高质量发展

罗景萍（图片由高县县委宣传部提供）　　“四川队加油，四川队雄起！”夜幕降临，在宜宾市高县翰笙文化体育艺术中心，呐喊助威声响彻夜空，2024—2025中国排球超级联赛（四川·高县赛区）在此激战正酣。时隔一年，这项全国排球重量级赛事再次落地高县，来自全国各地的球迷与游客汇聚于此，共享这场体育盛宴。潮涌的体育热情，宛若冬天里的一把火，沸腾了这座城，也为高县注入新的活力。鸟瞰高县县城。以赛营城 开启赛事与城市双向奔赴新征程　　“家门口的国家级赛事，一场接着一场，简直看不够！”11月26日，在看完四川女排与浙江西塘姚庄女排的精彩比赛后，市民杨林直呼“过瘾”。据悉，此次2024—2025中国排球超级联赛（四川·高县赛区）的第一阶段赛程将持续两个多月，10余支来自全国各地的参赛队伍将在此展开对决。　　近年来，高县体育事业蓬勃发展，不断完善的体育基础设施和良好的城市生态环境，吸引越来越多的体育资源进入高县。尤其是去年高县翰笙文化体育艺术中心建成投用后，中国排球超级联赛、全国女子篮球锦标赛、全国U15青少年篮球联赛、全国U19青年篮球联赛等一系列国家级体育赛事接踵而至，不仅为高县带来了浓厚的体育运动氛围，也成为高县展示城市形象的新窗口。　　“举办国家级赛事，过硬的硬件设施是前提。”高县教育和体育局相关负责人介绍，高县翰笙文化体育艺术中心占地200亩，总建筑面积8.7万平方米，新建成综合体育馆、恒温游泳馆、体育场、综合服务中心，硬件设施在全省县级体育馆中排名前列，有底气承办更多国家级乃至国际性比赛。今年以来，该中心已举办各类体育赛事37项，其中，国家级赛事8项、省级赛事3项。　　高县较为丰富的办赛经验和经济社会的高质量发展，也是吸引高水平赛事落户的重要因素。每一场赛事承办，高县都贴心当好“东道主”，无论是体育场馆、配套交通等硬件设施，还是接待能力、竞赛组织等软环境，都得到认可与肯定。高县借势打响“川南赛事名城”品牌，吸引越来越多的高水平赛事将目光投向高县。　　办好一场赛，提升一座城。在城市与赛事的双向奔赴中，高县以承办体育赛事为契机，加快城市休闲购物广场等项目建设，加速城市能级跃升。同时，不断优化城市功能布局，持续提升吃、住、行、游、购、娱等配套服务，焕新城市颜值、人文底蕴，借力赛事为美好生活添彩，绽放城市之美。2023—2024中国排球超级联赛比赛现场。以赛兴业 “体育+”融合发展激发消费新活力　　入夜，华灯初上，随着比赛结束，观众陆续从场馆退场，汇入灯火璀璨的商圈街巷，涌动的人潮升华了这座城市的“烟火气”。体育赛事带来的人气和流量，正拉动高县餐饮、住宿、娱乐、旅游、购物等消费行业快速增长，“赛事经济”活力迸发。　　“周末专程从成都过来看女排比赛，还品尝了高县土火锅，一家人玩得很开心。”游客赵燕表示，这次不仅观看了比赛，还顺道游览周边景点，体验当地的美食小吃，对高县人的热情好客留下了深刻印象。　　今年国庆假期，全国U19青年篮球联赛男子组决赛在高县火热开赛。赛场内，运动员们飞身扣篮、巧妙传接，观众的欢呼声、呐喊声如热浪翻腾；赛场外，不仅有花船、牛牛灯等热闹欢腾的民俗表演，还有人文和时尚元素交织的非遗集市，以及琳琅满目的名优特产展销，让游客在观赏精彩赛事的同时，感受别开生面的“热闹”和“安逸”。　　赛事期间，来自全国各地的球迷和游客走进高县大街小巷、景区景点，体验“请春酒”、土火锅、沙河豆腐，游览大雁岭、红岩山、七仙湖……在丰富多彩的旅行中感受这座川南县城的独特魅力。随着“跟着赛事去旅行”渐成新风尚，高县千方百计造场景、促消费，在赛事服务保障、美景美食宣推等方面共同发力，推动“体育+”多业态融合发展，吸引更多人从“观看一场赛”转向“玩遍一座城”，进一步释放消费潜力、推动消费升级。　　据统计，今年高县举办的各项体育赛事，累计吸引全国各地的游客到县人数超18万人次，拉动相关产业链营收超2.1亿元，旅游、餐饮、住宿等相关产业收入同比增长近20%。赛事经济成为拉动县域经济增长的新引擎。高县滨河湿地公园。以赛赋能 “城”势而上书写高质量发展新答卷　　“因为一场球赛，认识了这座城市，高县山美水美人更美。”“丝路茶乡，红色高县，期待再次相约。”一系列精彩赛事加上丰富多彩的文旅活动，让网友们频频留言点赞高县的暖心与热情，高县不断“刷屏”社交网络，多家主流媒体也纷纷聚焦高县。　　“火”起来的背后，离不开城市多方面的用心经营，高县用真诚和善意打动游客、留住游客。公安、消防、医疗、电力、通信等部门配合，全力做好赛事服务保障，充分展现高县“温度”；漫步城区街头，道路干净整洁，湿地公园绿意葱茏；高县夜市、星月天街、鑫洋小镇等城市商圈人潮涌动、灯火闪耀；志愿者坚守岗位，热情服务四海宾朋，为游客提供信息咨询、线路引导等服务。高县翰笙文化体育艺术中心。　　伴随赛事经济带来的活力和动力，大到城市发展，小到全民健身，日新月异的变化延伸到城市的各个角落。截至目前，全县共建成各类公共体育场地1287个，总占地面积91.8万平方米。城市社区“15分钟健身圈”不断完善，马拉松、“村BA”、“村超”等各类群众喜爱的体育运动开展得如火如荼；通过实施健康城市打造、基础设施提升、守护绿水青山、数字治理赋能、产业发展提质、城市文明共建等多项具体行动，一座充满朝气与活力的魅力之城正加速崛起。　　随着宜彝高速、宜威高速、宜宾绕城高速建成通车，渝昆高铁加快建设并在高县设站，高县已融入宜宾“半小时经济圈”，加快融入成渝滇黔“两小时经济圈”，这座城市正以更加开放包容的姿态，敞开怀抱，拥抱世界。　　如何办好大型赛事，高县给出了一份满意答卷。未来，高县将坚持“体育+”的发展思路，借助品牌赛事吸引力，打造以赛促旅、以赛带商、以赛彰文的“体文旅商农”融合发展新场景，持续激发赛事经济的“热辣滚烫”，推动“竞技”与“经济”、“流量”与“留量”有效转化，实现办赛成果全民共享。同时，高县也将借助举办高品质体育赛事，不断完善基层体育设施，构建更高水平全民健身服务体系，形成赛事经济与全民健身互促共进的良好态势，点燃区域整体发展活力，推动县域经济社会高质量发展。

四川日报 ｜ 分享： 2024-12-23

蓬安县：以“六个全域”为抓手 全面推动农业农村高质量发展

蓬轩（图片除署名外由蓬安县委宣传部提供）　　奋楫扬帆风正劲，勇立潮头逐浪高。今年以来，南充市蓬安县始终坚持农业农村优先发展战略，深入实施“乡村大振兴”攻坚行动，以“六个全域”为抓手，全域推进高标准农田建设、全域推进绿色农业发展、全域推进农业机械化、全域推进农业产加销一体化、全域推广羊角嘴村发展模式、全域推进和美乡村建设，奋力绘就农业更强、农村更美、农民更富的“三农”新画卷。　　在广袤的大地上，蓬安正坚持城乡融合、工农联动，以“六个全域”为抓手，描绘一幅农业农村高质量发展的美丽画卷。蓬安县徐家镇太阳村高标准农田建设现场。 周亮 摄全域推进高标准农田建设 良田上的品质蓬安　　“本月底前将完成全部新建任务。”日前，蓬安县徐家镇传来好消息，该镇太阳村设计新建的700亩高标准农田即将完成建设任务。2025年4月中旬前，太阳村还将完成1000亩土地提质改造，修建水渠1.1公里、新建道路7公里，确保明年春耕生产稳步推进。　　集中连片、设施完善、水利配套完备……河舒镇小板桥村刚建成的高标准农田已开始发挥成效。自2023年11月起，当地总投资1627万元，启动3254亩高标准农田建设项目。“项目已于2024年5月完工，完成土地平整2183亩，配套田间道路16公里、渠道8公里、石河堰1处、现代农业综合服务中心1处。”蓬安县河舒镇相关负责人表示，经过高标准农田改造，当地的农田灌溉耕作条件显著改善，实现了灌溉、施肥全程智能化。同时，将农田、农艺、农技、农机、智能等生产要素融合，实现“人防+技防”双重监管，助力现代农业高质量发展。　　小板桥村之变，只是蓬安县全域推进高标准农田建设的一个缩影。去年5月入选国家级整区域推进高标准农田建设试点后，蓬安县迅速启动高标准农田建设项目。计划分4年实施，包括新建和改造提升项目，涉及该县21个乡镇（街道）237个村（社区），累计建设总面积达43.85万亩。遵循因地制宜“宜大则大、宜梯则梯、能排能灌、宜机作业、稳产高产”的建设原则，蓬安县分类抓好田（地）块整治，合理布局渠网路网。　　建设项目迅速推进的背后，还有强大“智囊团”的支撑。蓬安县农业农村局相关负责人介绍，以小板桥村高标准农田建设项目为例，该项目邀请四川省乡村发展集团有限公司等省级国企专业人员提前参与项目设计，充分吸纳业主在土地流转、作物种植、灌溉排水、农机作业等方面的意见，确保设计科学合理，建成后能够切实满足实际需求。　　高标准农田建好后，谁来用、怎么用、如何管？对此，蓬安县出台《蓬安县高标准农田工程设施建后管护办法》，建立健全“县级主导、乡镇（街道）负总责、村（社区）为主体、受益户具体负责”的高标准农田建后管护机制和县、乡、村三级田长制责任体系。同步举办高标准农田管护培训班，对农民进行技术培训，提高综合管护能力。在蓬安县锦屏镇中坝社区，菜农正在采收萝卜。周亮 摄全域推进绿色农业发展 种养循环模式下的绿色蓬安　　“我们种了3000多亩花椒，采用发酵好的有机肥，不仅节约肥料成本，还能提升土壤的有机质含量，有效提高农作物产量和品质。”在蓬安县花椒现代农业园区，南充恒顺农业开发有限公司负责人介绍，该公司生产的花椒产品畅销全国。　　一粒花椒，如何闻名全国？该公司负责人介绍，绿色生产是秘诀。　　该公司在种植生产的过程中，有机肥成了给农作物追肥的“香饽饽”。需要追肥时，公司派专用车将发酵好的有机肥运到已完成采收的花椒地中，再由人工均匀地喷洒在林间，不仅做到资源的高效利用，也避免农业养殖造成环境污染。　　据了解，蓬安围绕粪污收集、处理、利用等环节，探索“养殖户+第三方服务机构+种植基地”“养殖户+有机肥厂+种植基地”两种还田模式，实施“厌氧发酵沼液还田”“有机肥还田”两种处理模式。　　“绿色是农业的底色，是全面推进乡村振兴的必然选择。”蓬安县农业农村局相关负责人表示，有机肥还田提高了土壤肥力，有效促进耕地质量的提升。当前，该局正强化指导服务、提升园区建设水平，重点围绕肥水管理、病虫防治、机耕机收等生产环节，安排专业技术人员进入园区开展指导。　　立足实际，蓬安县依托良好的生态优势，坚持绿色、健康、品质的可持续发展导向，正通过加强农业资源节约保育、农资投入与污染治理、绿色低碳产业链打造、科技示范与应用、监管与政策支撑等措施，积极推进传统农业向现代高端绿色农业转变。　　蓬安县农业农村局相关负责人表示，力争到2026年，实现全县90%的耕地达到优等耕地水平；全县绿色农业全产业链产值达到100亿元以上。在蓬安县相如街道油房沟社区有机农业产业园内，果农正在采收葡萄。全域推进农业机械化 科技赋能背后的智慧蓬安　　农机手操控无人机在田间撒播小麦种子；旋耕开沟播种施肥一体机，可一道工序完成旋耕、开沟起垄、播种、施肥等环节，很快播完一块块小麦地。在蓬安县杨家镇双流村的农田里，小麦播种科技感十足。“机械化播种让我们省心省力，提高了播种效率，还保证了播种质量。”双流村相关负责人表示，精准、高效的田间管理，让农业生产成本大幅降低。　　当前，蓬安县加快推进农业机械化进程，像杨家镇这样的“机械化”小镇不在少数。　　对于横跨睦坝镇、巨龙镇、正源镇3个乡镇的粮油安全产业带，蓬安县成立县属国企南充常丰农业发展有限公司，全力保障12.9万亩粮油高效生产。　　“公司下属的农事服务中心，建有农机服务中心、育秧育苗中心、粮食烘干中心、大米加工中心、粮食仓储中心等。”该公司负责人表示，公司现有各类农业机械60余台（套），涵盖育秧育苗、大米加工、烘干、仓储、展示交易等多个环节，除了覆盖粮油安全产业带，还可辐射周边10万余亩农田。　　“截至目前，全县农机总动力已经达到50万千瓦以上，位居川东北地区前列。”蓬安县农业农村局相关负责人表示，按照规划，这一数字明年有望再提升16%，力争到2025年末，主要农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上，农作物综合机械化水平达到70%以上，创成全国主要农作物生产全程机械化示范县。蓬安县睦坝镇高标准农田。 周亮 摄全域推进农业产加销一体化 百亿产业集群中的品牌蓬安　　2023年7月，蓬安县委十四届六次全会召开，会上提出，将全力打造三大百亿产业集群，其中“农产品加工”位列三大集群之首。　　“到2024年底，全县粮油种植面积达120.5万亩左右，优质果蔬基地达到20万亩，生猪年出栏稳定在60万头以上。优质农产品层出不穷，产加销一体化，就是要解决‘产’的后顾之忧。”蓬安县农业农村局相关负责人表示，全域推进农业产加销一体化，首先要加快推进农产品加工产业园集聚壮大，大力发展粮油加工、果蔬加工、生猪加工、饲料加工等产业。　　南充盛产柑橘等水果，因丰富的水果资源而得名“果州”。蓬安则是其中的柑橘树种植大县，栽培面积达到9.6万亩，年产量10万余吨，年产值超5亿元。大量的柑橘往何处去？发展本地精深加工，便是答案。　　在南充佳美食品工业有限公司，新鲜柑橘在生产线上经过清洗、分级、榨汁等程序后，成为原汁原味的“零添加”鲜冷果汁。通过技改扩能，企业目前拥有13条生产线，年加工能力达到25万吨。“初级农产品经过精深加工，附加值一路走高，本地柑橘本地加工，收益可观。”企业负责人介绍。　　以柑橘为代表的水果加工，只是农产品加工过程中的一小部分。按照规划，蓬安县瞄准2025年底建成百亿农产品加工产业园的目标，积极盘活存量闲置土地，加快标准化厂房建设，届时将实现主要农副产品加工转化率达到80%以上。　　“产加销”，一端是“产”，另一端是“销”。如何才能“销”得好，蓬安县提出，一要建品牌，二要拓销路。　　“以中坝萝卜、蜀安香菜籽油、石孔贡米、锦橙100号、佳美果汁、河舒豆腐等品牌为依托，做大做响一批绿色优质农产品品牌。”蓬安县农业农村局相关负责人表示，将大力组织产销对接活动，主动为各农业新型经营主体搭建农业生产、农技交流、农事服务、农产品销售渠道平台，不断提升产品知名度，增加附加值，提升价值链。到2025年底，累计认证绿色、有机、地理标志、名特优新农产品20个以上。全域推广羊角嘴村发展模式 先进村带动下的有为蓬安　　地处蓬安县西部的巨龙镇羊角嘴村，曾是典型的旱山村、撂荒村。4年前，该村作出决定：由村党组织领办，成立合作社，用入股的方式把每家的地集中起来，统一整治、统一种植，变分散整治为统筹利用，变分散经营为规模经营。　　在采取统一耕种、统一管理、统一销售的模式下，羊角嘴村第二年就实现年产稻谷90万斤、小麦40万斤，净利润超过20万元，“羊角嘴大米”品牌应运而生。为何能获得成功？羊角嘴村负责人介绍，独具特色的“党支部+村集体经济组织+专业合作社+农户”的发展模式是关键。据了解，该村将供销、种植、农机3个合作社纳入集体经济组织统一管理，实行“一套班子管理、多条路径突破”，工作目标更明确，工作干劲更充沛。　　2024年7月，羊角嘴村党支部被省委授予“四川省先进基层党组织”称号，成为南充市唯一获此殊荣的村级党组织。蓬安县还召开现场培训会，全域推广羊角嘴村集体经济发展模式。　　如何让羊角嘴村的成功成为可复制的样板？蓬安县有关负责人表示，全县将加强基层党组织建设，培育一批责任心强、敢闯敢试、带领群众致富的优秀村干部。同时，优化集体经济发展路径、规范管理运行、共享集体经济发展红利，力争到2026年培育集体经济示范村100个，其中力争培育3—5个年经营性收入在50万元以上的集体经济强村。全域推进和美乡村建设“内涵更好、产业更旺、颜值更高”的美丽蓬安　　“新建提灌站1座，维修山坪塘2口，整治蓄水池1个，全部投入使用。”在蓬安县杨家镇杨场社区，当地因地制宜修建水利设施，为村民们解决了用水难题。　　一年多来，蓬安县坚持学习运用浙江“千万工程”经验，立足自身实际，把先进经验与县情农情结合起来，加快探索一条蓬安村美民富人和的新路子。　　如何找准发力点和突破口？首先要把“宜居”嵌入乡村。以杨场社区为例，当地先后完成太阳能路灯安装、桥涵改造、道路扩宽工程等，居民生活更“安逸”。　　还要把“宜业”植入乡村。杨场社区通过引进业主、培育大户、集体经营，与四川省乡村发展集团有限公司签订战略合作协议，流转500亩高标准农田种植粮油作物，大春粮食总产量达300余吨，通过企业带动农户增收，为村民们带来可观的经济收入。　　更要把“和美”注入乡村。杨场社区实施乡村风尚淳美行动，不断完善“一约四会”制度，以德治、法治、自治的理念为引领，细化村规民约，建立村民道德红黑榜等机制，大力弘扬社会主义核心价值观。　　“内涵更好、产业更旺、颜值更高。”蓬安县相关负责人表示，当地正结合本地特色，精心建设相如—河舒—杨家、新园—利溪、正源—锦屏—巨龙—睦坝“三大和美乡村示范带”，以点带面、连点成线，示范带动全县和美乡村建设，打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的和美乡村，绘制出户户奔共富的高颜值和美乡村新蓝图，高质量推进宜居宜业和美乡村建设。

四川日报 ｜ 分享： 2024-12-23

井研：一个“老农民”的降本增效经

吉玉洁 四川农村日报 全媒体记者 左杉　　乐山市井研县是川南典型的丘陵地区，其作业地块分散、大型机具作业受限制，使得农业发展需要更高的成本。为降低丘区农业生产成本，井研县老农民水稻种植专业合作社（下称“老农民合作社”）积极探索农业发展新路径，通过创新托管服务模式和科技化手段，实现降本增效。近日，“农本照耀 丰收天府”市州调研行活动组走进井研县宝五镇曙光村，了解“老农民”降本增效背后的故事。老农民合作社种植基地柑橘托管 专业服务保质量　　在井研县这片享有“柑橘之乡”美誉的土地上，柑橘产业蓬勃发展的背后，却隐藏着不为人知的难题。　　“我们的难处就在于没有人工，柑橘的除草、防虫、梳果、套袋以及采果等阶段都需要大量的人力。”久盛源生态农业专业合作社负责人龚学良道出了柑橘种植户们的心声。该合作社位于“百里柑橘产业大环线城郊旅游观光带”上的研城街道五谷村，其500亩杂交柑橘种植基地经常面临人力难题。　　在柑橘种植的全周期，每一个环节都需要大量人力。以500亩柑橘园为例，在没有托管之前，仅仅是柑橘套袋这一项工作，就需要召集100余人才能完成；而且临时拼凑的工人队伍缺乏专业培训，在工作效率和质量上难以得到保证，容易出现套袋不规范、遗漏等问题，给柑橘的生长和后期销售带来了诸多隐患。无奈之下，龚学良找到了隔壁宝五镇的周建伟。　　周建伟有个外号叫“老农民”，这源于2017年他在宝五镇曙光村成立的老农民合作社。该合作社提供以水稻等粮油作物和柑橘等经济作物为主的耕、种、防、收全程托管服务，涵盖育秧、机插机播、统防统治、机耕机收、烘干仓储、加工运销等“菜单式”服务。　　“我们的专业化人工团队出错率低，相比普通工人，可极大地降低时间成本，保质保量完成任务。”周建伟自豪地说。　　目前，老农民合作社的托管服务广泛覆盖农业产业化企业、规模种植户及个体农户。针对不同农户需求，该合作社还提供“保姆型”全托管与“个性化”半托管两种模式，两种模式均能有效降低生产成本。其中，“保姆型”全托管模式可降低生产成本30%以上，增产10%以上，每亩增收近300元。2021年以来，该合作社在乐山市井研县和犍为县、自贡市荣县、南充市南部县和西充县、眉山市仁寿县等地累计开展社会化服务8万亩，助农1万余户。老农民合作社的烘干车间科技烘干精准控温降成本　　走进老农民合作社的烘干中心，一股淡淡的油香扑鼻而来。厂房里，两名工人正忙着操作机器榨山桐子油。周建伟拿起一串未烘干的山桐子告诉记者：“山桐子是一种生长在丘区的油料作物，其生长周期长达20年，进入丰产期后，每亩产量可达1500公斤至3000公斤不等，产量十分可观。”　　然而，在加工环节，山桐子却面临烘干率低和出油率低的难点。一棵成年山桐子树的有效烘干率是30%，出油率仅在15%~18%。　　“没有烘干设备之前，山桐子只能依靠日晒，天气的好坏直接决定了烘干的进度。”山桐子种植户张大成无奈地说，长时间的户外晾晒，不仅使得人力成本投入巨大，还伴随着诸多不可控因素。例如，突如其来的降雨可能导致晾晒中断、山桐子受损，从而前功尽弃。周建伟展示山桐子油　　如何进一步降低山桐子的加工成本？周建伟给出了答案。　　“我们所采用的山桐子烘干设备使用智能恒温的静态烘干模式，该模式对于温度和风力的控制十分精准。每一台设备可以烘三层，每一层能够烘2吨左右的山桐子，一台烘干机一次大概能烘6吨。我们总共有8台设备，一批次能烘48吨左右。”周建伟介绍，按照传统的晾晒模式，即便在阳光充足的理想条件下，也需要组织20余人的劳动力队伍，耗费4到5天的时间成本。相比之下，科技化烘干设备极大地降低了人工成本，目前，烘干中心只需要两名工作人员。　　随着工人将一袋袋烘干后的山桐子倒入智能化榨油机，经过翻炒、压榨、过滤、冷却等工序后，色泽金黄、香气四溢的山桐子油便流淌而出。除了山桐子，老农民合作社还为玉米、高粱、小麦、水稻等农产品提供烘干服务。

四川在线 ｜ 分享： 2024-12-23

资阳：筑牢长江上游生态屏障 让一江清水永续东流

（汪瑶 记者 汤斌 文/图）河湖是重要的水资源、水环境、水生态和水空间形态，关系百姓生活、地区发展。幸福河湖是河湖管护的最高标准，近年来，资阳市深入学习贯彻习近平生态文明思想，依托沱江及其干支流，以“河湖长制”促“河湖长治”，在加强河湖水生态系统保护与修复的同时，大力推进排污治理工作，开展标本兼治等一系列措施，积极推动河湖长制工作落地见效，解决了沱江干流及重要支流水环境等痛点难点，在幸福河湖建设进程中探索出一条有效路径。12月18日，记者跟随资阳市人大常委会组织的“四川环保世纪行”采访团走进资阳市雁江区、乐至县，打卡市民身边的“幸福河湖”，实地感受河安湖晏、水清岸绿、人水和谐带来的满满幸福感。人水和谐共生  沱江幸福河湖建设入选全国优秀典型案例冬至将临，沱江碧波荡漾，河道两岸草木葱茏。沱江蜀人原乡滨江河湖公园内，市民们在冬日暖阳照耀下，或漫步河畔，或休闲小憩，或聊天打牌，一幅“河畅、水清、岸绿、景美、人和”生活画卷尽收眼底。这是雁江区推动幸福河湖建设与城乡发展交相辉映的一个生动场景。沱江河流域（雁江段）“曾经这一片河流杂草丛生、河面垃圾横漂，看着很不舒服！现在水环境、水生态持续改善，这里不仅烟火气回来了，还越来越旺。”在公园里运动的市民张大叔告诉记者，他这边住了十来年了，身边环境发生的变化，让人欣喜。市民能尽情享受“人在岸上走、影在水中游”的优美环境与雁江区“共抓大保护、不搞大开发”的治水实践密不可分。近年来，雁江区坚持以美丽河湖、幸福河湖建设为抓手，依托沱江生态廊道建设，聚焦河湖长制落实、基础设施补短、农业农村面源治理、水资源管理，加强沱江流域生态建设和环境保护。全面完成368个入河排污口排查整治，沱江干流水质2022年提升为II类，为有监测记录以来最好水平。完成沱江干流及重要支流河道管理范围划定，科学编制河流岸线保护与利用规划，建成滨江生态堤防14公里，深挖古蜀文化、字库文化、长寿文化和沱江水文化，精心打造字库山公园、水上主题乐园等文化景观，形成特色文化长廊。市民在沱江蜀人原乡滨江河湖公园锻炼“围绕沱江生态堤防，全线贯通14公里健身步道，将民宿茶楼、儿童乐园融入公园，布局数十个篮球场、足球场、网球场等休闲场所，群众休闲游玩有了好去处，不仅保障了秀水长清，更进一步增进了民生福祉。”河湖管护中心主任曾山栖介绍，相关部门还积极探索发展水上运动等亲水业态，生态之美、人文之美、和谐之美正深入融合，相互促进、相得益彰。“沱江水生态环境保护成效显著，打造出一张亮丽的城市名片，2024年六五环境日四川省主场活动在雁江蜀人原乡广场举办，省、市共同见证了显著成效。沱江（雁江段）被水利部征集为2024年幸福河湖优秀案例，这些荣誉的取得就是雁江幸福河湖建设成果的生动诠释！”资阳市雁江区生态环境局副局长李杰对记者说。创新工作体系  沱江幸福河湖建设蹚出有效路径“多年来河水又黑又臭，现在经过治理后，河水清澈，两岸景观越来越美，环境也越来越好了，我每天都要来走一走、散散步。”在天府花溪景区，记者遇到正在景区内散步的居民王大妈，她家就在附近，看到现在的变化，她满脸愉悦。治理后的花溪河天府花溪景区位于小阳化河干流上，小阳化河属沱江二级支流，又名花溪河，发源于乐至县南塔街道，流经乐至县、雁江区共7个乡镇，全长68.18公里，流域面积562平方公里，雁江区境内长23.11公里。“推行河湖长制前，花溪河内垃圾和污水横流随处可见，网箱养殖、肥水养殖比比皆是，人为束窄、侵占河湖空间，过度开发河湖资源、与水争地等问题比较突出，河湖健康生命受到严重威胁。”资阳市雁江区水务局副局长曹勇说，近年来雁江区坚持把河流生态修复摆在首位，健全河湖长制工作体系，创新“行政河长+技术河长+民间河长+属地河长”的“四长共治”模式，推动水资源保护、水环境治理、水生态修复、水行政执法等工作落地落实。经过一系列实践探索，小阳化河水质不断改善，2022年至今水质连续三年达Ⅲ类，天府花溪景区也于2021年获评四川省级水利风景区。天府花溪景区与小阳化河有着同样变化的还有资阳市乐至县羊叉河流域。当天，记者在乐至县劳动镇百花村的羊叉河生态农业公园看到，清澈的河水缓缓流动，岸边的树木倒映在河中，就地取材的鹅卵石整齐地铺设在河流两岸，公园里的植被在冬日里一片金黄，整个公园显得宁静而又祥和。“这里曾成功举办过‘幸福河湖润帅乡’第二届主题宣传活动，承办过2024全省生态环境系统‘行政河长+技术河长’暨汛期水质管控经验推广会。”资阳市乐至县水务局总工程师唐一平介绍。治理后的羊叉河生态农业公园说起现在的变化，乐至县劳动镇百花村党总支书记陈俊深有感触。以前单一的种养殖业导致土壤养分失衡，土壤结构被破坏，养殖污水、生活污水和农业生产导致河水水质严重下降，对当地生态系统造成了极大的影响。现在经过综合治理以后，这里已呈现出一幅水润河岸、绿水青山的魅力画卷。乐至县地处沱涪两江分水岭，县内大小河流83条，其中规模以上河流20条，流域面积1425平方公里。水库104座，总库容1.69亿立方米。近年来，该县把河湖长制工作纳入全县经济社会发展整体布局推进，建立“河长＋”工作体系，围绕“六大任务”，聚焦 “五大目标”，实施“五大行动”，完善“八项机制”，河湖管护取得明显成效。“为推进水环境质量持续改善，深化河湖管护工作，我们创新建立河湖管护‘31411’乐至模式，实现了‘有阵地、有队伍、有考核、有保障、有监督’五有目标，切实打通了基层河湖管护‘最后一公里’，‘31411’乐至模式得到水利部肯定及琼江省级河长的肯定性批示。2023年，《‘三长共治’实现童家河清美殖变》还入选全省河湖长制工作十大典型案例。”唐一平告诉记者。记者了解到，唐一平所说的“31411”乐至模式，3即是由320名行政河长统揽，协调解决重大问题，由48名技术河长发挥“服务员”作用，为河湖管护提供技术支撑，由58名法治河长发挥“警务员”作用，实现司法职能与行政执法全面覆盖；1即是1室，村级河长工作室（244个）；4即是4员，包括巡护网格员、生态协管员、宣传教导员、民主监督员；第二个1是1站，即民主监督站（244个），聘请人大代表、政协委员及无党派人士组建民主监督站，通过流域比学互鉴、暗访督查不定期对河湖管护治理开展专项检查；第三个1是1超市，即乡风文明生态超市（244个），落实奖励物资、定期开展积分评比，积分在超市兑换日常生活用品，激励群众积极参与河湖管护治理。此外，该县还围绕“源头稳定、河道畅通、水蓝岸绿”的思路，以打造“红韵水岸，绿色乐至”为目标，以毗河供水工程串连河湖流流域为基底，通过文旅、农旅、农业、生态与水资源、水工程、水景观、水安全的深度融合发展，着力打造“乐至水利＋”元素，建成“安澜、生态、宜居、智慧和文化”的幸福河湖。以人大监督之力  确保沱江“一江清水永续东流”水的问题，表象在江河湖库，根子在流域，系统治污是小流域综合治理的关键举措。为“守江护水”，资阳市人大常委会始终把水污染治理、水生态保护作为人大监督工作的重点，实施“长牙齿”监督，持续用力，督促解决水生态保护难事，为筑牢长江上游沱江中游生态屏障、助力打好碧水保卫战，谱写了人大履职新篇章。资阳市人大常委会开展监督检查（资料图）近年来，资阳市人大常委会通过深入调研、持续监督，开展全市乡镇污水处理设施建设运行情况调研；听取和审议市政府年度环境状况和环境保护目标完成情况、全市水污染防治工作情况、毗河供水工程建设情况、老鹰水库饮用水水源保护工作情况等专项报告。特别是2019年以来，陆续开展《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》《四川省沱江流域水环境保护条例》《四川省城镇排水与污水处理条例》等多部水污染防治保护相关法律法规的执法检查，助力水环境保护、水污染治理持续改善。沱江（雁江段）综合治理经验入选全国幸福河湖典型案例。“市人大常委会深入践行全过程人民民主理念，用心用情将代表建议办理作为推动生态环境领域民生福祉的重要抓手，进一步增强政府为群众办实事的意识和代表履职的内生动力，更好地解决人民群众身边的操心事、烦心事、揪心事。”资阳市人大城环资委主任委员刘启章说。近年来，资阳市人大常委会组织部分市人大代表聚焦中省环保督察反馈问题整改情况开展专题视察，代表们聚焦环保基础设施建设、生态修复、小流域综合治理等问题，化身“践行者”“监督员”，建真言、谋良策，推动各部门落实责任、形成合力、强化整改。“下一步，我们将以更大的力度、更实的举措写好绿色发展‘水文章’，让‘安澜、生态、发展、文化’成为资阳沱江流域大大小小河湖的永恒底色，守好碧水清流，以人大监督之力确保沱江‘一江清水永续东流’。”资阳市人大常委会相关负责人表示。

四川经济网 ｜ 分享： 2024-12-20

荣县：激活“造血”功能 让村集体富起来

四川农村日报讯 蒋秀梅 特约通讯员 蒋兵　　2019年以来，荣县借助3950万元中省村集体经济资金的扶持，让31个村有了“造血”功能，手中逐渐有了“存粮”，有的村已经有了打开“粮仓”惠民生的实力。近日，笔者走进该县长山镇青龙村和高山镇牛王庙村，实地探访村上壮大村集体经济并带动一方产业发展的故事。　　青龙村用2019年第一批中省村集体经济扶持资金100万元，合伙村内一家茶叶加工企业从事茶叶加工，去年产值实现660多万元，村集体经济获得纯收益5万元。今年通过县财政贴息贷款300万元扩建了茶叶生产规模，虽错过早春茶加工但也生产干茶80多万斤，实现产值600多万元，年底将增加村集体经济收益20万元。　　“明年，正常生产情况下，年生产干茶超150万斤，产值将突破1000万元，产量产值‘水涨船高’，村集体经济按51%比例分红，有望实现50万元以上的收益。”该村党总支部书记周国洪说，未来5年内，力争让村集体经济年收益突破100万元，力争在全县创第一。　　据了解，该村通过中省村集体经济扶持资金注入扩厂提规模，并打造300亩优质茶示范基地，还起到了两大带动作用：一是带动了本村及周边3000多户村民种植优质茶1万多亩，使昔日的荒山每亩产“金”6000元左右；二是使20多个村民进入加工厂及茶园基地务工，每年挣取劳务费30多万元。　　青龙村集体有了钱，开始加大力度为村民办事。村集体为6户脱贫户送去了大米、食用油等物资，还为10组、13组安装自来水管800多米，让60多户村民喝上自来水。　　青龙村的模式，在牛王庙村也能找到影子。　　牛王庙村没有茶园，但这里的土壤非常适合红薯种植。只种量大价低的红薯，农民不能实现增收。于是，该村用2023年中省村集体经济扶持资金150万元，建起了红薯粉加工厂，意在让廉价的红薯见到增收“曙光”。　　去年，该村生产红薯粉、“北京芋粉”共70多万斤，销售总额达400多万元，让往年没有收入的“空壳村”，有了第一笔收入。　　牛王庙村的实践，除了让村集体经济有了“余粮”，也起到了带动作用：一是引进产量高、出粉率高的“9408”号红薯，带动本村及周边村民栽红薯1100亩，让撂荒地、空闲地不再闲置，每亩红薯可帮助村民获得约2000元收益。　　看到“曙光”的牛王庙村，今年又在县财政贴息的情况下，贷款70万元扩大了生产规模，明年将延伸粉条产业链和效益链。　　青龙村、牛王庙村的模式，是荣县2019至2023年20个村“借用”中省扶持资金开展生产经营活动的缩影。据了解，2024年，该县还有11个村申报中省村集体经济扶持资金各150万元。目前，各村项目都在因地制宜推进中。

四川在线 ｜ 分享： 2024-12-20

南江：“一只羊”带出一个全产业链

（海军 记者 何菊） 南江黄羊，是我国第一个自主选育的肉用山羊新品种，是巴中市南江县的畜牧特色品牌，也是南江农业的主导产业。近年来，市县两级党委和政府共同发力，持续推动南江黄羊产业标准化、规模化、品牌化，全面建成集种羊繁育、肉羊生产屠宰加工、品牌营销于一体的南江黄羊全产业链，成为山区现代畜牧业的标志性产业。南江县大河镇北极村生态放养黄羊育繁制种，筑牢种源根基舍外，山清水秀，茂林修竹；舍内，羊群漫步，悠然自得。在海拔1000余米的南江县高塔镇高塔村，数百只能繁母羊前不久住进了“新家”，这里是南江黄羊一级扩繁场，总共有20余栋黄羊圈舍，是南江新建设的黄羊扩繁场之一，将不断提升南江黄羊育种供种能力。 南江黄羊一级扩繁场据了解，高塔村南江黄羊一级扩繁场估算总投资3500万元，占地面积约80亩。项目依托黄科所院士（专家）工作站，与川农大、省畜科院等单位专家紧密合作，示范推广标准化舍饲养殖技术。同时，配套有自动粪污处理、自动环境监测、智能远程监控、机械投料等设施设备，全面实现养殖自动化、管理数据化和服务在线化。项目投产后，该场每年可提供优质南江黄羊种羊1万余只，实现年营收约4000万元；通过企繁户育、借羊还羊等利益联结机制，带动周边农户发展南江黄羊2万余只，户均增收2万元以上。 村民将南江黄羊赶到附近山上放养2022年，巴中市在出台的《关于加快推进实施种养业优势大品种计划的意见》中指出，市域成功打造以“2+1”优势大品种产业为支撑的秦巴山区高效特色农业新样板。当前，巴中市正积极开展种羊选育和建立种羊繁育体系。在实施南江黄羊倍增计划中，南江县通过实施育种扩繁、技术攻关、外引内培三大行动，出台了《关于实施南江黄羊倍增计划和加快南江黄羊全产业链发展的意见》，持续深化同川农大、省畜科院深度合作，加大招商引资培育龙头、做活专合组织、发展家庭羊场（专业大户）等方式，以“梯次培育、扩繁选种”不断扩大南江黄羊的数量和品牌影响力。种子是农业的芯片，南江县持续筑牢种源支撑堡垒。不断提升核心育种水平，稳步推动国家级核心育种场（原种场）由放牧向舍饲转型，提高生产标准、扩大核心群容量。创新育种，不断提升种羊生产性能。南江县利用现代生物育种技术不断增强良种优势，围绕新品系选育、高效繁殖、人工授精等“小切口”开展科技攻关，提升南江黄羊的生产性能，力争在2030年前选育出“高繁殖率、高产肉率、高泌乳率”的南江黄羊新品系。目前，已成功筛选符合条件、遗传性能稳定的二世代能繁母羊175只。南江县还通过国企赋能，提升种羊供给能力。由国有企业承担种业扩繁重大任务，由南江黄羊科学研究所提供技术支撑，打造一批标准化、智能化、集约化种羊扩繁场。按照《南江黄羊种业扩繁基地建设三年规划》，到2027年全县一级扩繁场达10个以上，年种羊生产能力提升3万只以上，带动全县新增南江黄羊20万只以上。多元拓展，不断彰显品牌影响力生态放养的南江黄羊，逐渐形成“三高两低一丰富”的显著特质，肉质鲜嫩、汁香四溢，成为人们餐桌上补中益气、养颜美容、强身健体的滋养珍品，目前，南江黄羊已获得欧盟有机食品认证，品牌价值达41.85亿元。在南江县东榆工业园区，按出口欧盟认证标准新建的南江黄羊屠宰、冷冻车间和科研中心面积达8200平方米，能够实现年加工肉羊30万只。一头头黄羊在精细分割后进入千家万户，从源头到终端、从田园到餐桌的全链条产业体系正在逐步形成。羊肉精深加工以工业化思维推动南江黄羊产业向精深加工转型升级，南江黄羊产业“焕然一新”。以南江黄羊为主的休闲、佐餐、冷鲜等30余个系列产品纷纷亮相市场，深受消费者喜爱；260余家南江黄羊大酒店、形象店、连锁店、直营店如雨后春笋般涌现，300余家电商平台专营店生意红火，产品热销全国。南江县还不断推动品牌建设市场化，采取“区域公共品牌＋企业产品品牌”双轮驱动，完善线上、线下销售渠道，在成都、重庆、西安、北京、上海等一线城市开设黄羊“体验+餐饮”旗舰店，预计可带动养殖端年销售南江黄羊2万只以上。为了保障发展信心，南江县还出台了《关于南江黄羊倍增计划和加快南江黄羊全产业链发展的实施意见》《南江黄羊高质量发展二十条措施》等政策文件，从加快补栏、基地建设、屠宰加工、品牌营销等方面给予奖补。同时，落实“金融+保险”双向发力，优化保险政策，引导信贷资金扶持。（图片由巴中市农业农村局、南江县农业农村局提供）

四川经济网 ｜ 分享： 2024-12-19

“农地入市”，四川试出什么？

新闻背景　　农村集体经营性建设用地是指国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地。　　农村集体经营性建设用地入市，即在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地通过出让、出租等方式，实现与国有土地同等入市、同权同价，对激活农村土地资源要素、提高资源配置效率、助力乡村振兴具有重要意义。　　（记者 王若晔）冬日周末，阳光明媚，遂宁市船山区河沙镇凤凰村“半隐山舍”民宿，村民吴林珍正忙着清洁客房，“这里以前是村集体所有的闲置房，现在打造成民宿，我们在家门口就能上班，还能拿分红，很安逸。”　　这离不开农村集体经营性建设用地入市的推进。作为土地制度改革，推动城乡土地“同权同价”，农村集体土地更有“含金量”。2023年3月，深化农村集体经营性建设用地入市试点工作启动，四川19个县（市、区）进入试点名单，担任这项工作的“探路先锋”。目前，试点已近尾声，近2年来，四川各试点地区合计完成农村集体经营性建设用地入市94宗、面积1040亩、成交金额6.27亿元。　　试点试出了什么？带来了怎样的影响？近日，记者前往部分试点地区探访。2023年，遂宁市船山区河沙镇凤凰村两宗共计约15.6亩土地入市，入市后建设民宿、森林康养中心项目，进一步丰富乡村的文旅业态。图为该项目航拍。 苏杰 摄从一个项目落地看成效乡村落地加工项目，延长产业链　　一年间，在遂宁市船山区永兴镇联盟村，现代化的仓储库、厂房主体正逐栋建成封顶。“这是一座承载着现代农业转型升级的梦工厂。”村党总支书记、村委会主任胡青青充满期待。　　这是川渝（遂宁）新质农林产业融合示范园项目，邻近高速公路出口，开车到遂宁主城区只要10多分钟，交通便利、区位优势明显。然而，项目落地之前，这里还是一座废弃多年的鞭炮厂。此前，企业因经营问题撤资搬离，按照租地协议，相关资产由村集体收回管理。　　“一方面，闲置的鞭炮厂占据优越的位置“睡觉”；另一方面，一些有助于乡村发展的项目‘无处落脚’。”遂宁市船山区自然资源和规划局相关负责人介绍，船山区以种植白芷等闻名，但急需落地农产品加工项目，延长产业链。借着入选试点的契机，船山区开始探索“同权同价、流转顺畅、收益共享”的入市路径。经村民代表大会同意，该地块通过“农地入市”的方式，被四川天穗农业集团有限公司以292万余元竞得，取得方式为租赁，租期10年，规划用途为物流仓储用地和工业用地，将着力打造集农业产业、农林产品加工、展览展示、农业服务等于一体的功能拓展型产业融合示范园，招引优质农产品精深加工企业入驻。　　“对于我们来说，项目具有里程碑意义，将有力推动农业产业结构调整，为乡村振兴注入新活力。”船山区现代农业产业园管委会相关负责人介绍，项目建成后，可入驻80余家各类农产品精深加工企业，未来将成为遂宁及周边地区体量最大、功能最齐全的农林产品精深加工园区，有效促进一二三产业融合，带动周边群众增收致富。　　这一试点，对于项目所在地的村庄同样意义重大。“我们村种白芷，目前主要进行切片、烘干等初加工，未来精深加工厂建成后，将进一步提升农产品附加值和市场竞争力，增加村民的就业机会。”胡青青表示。　　对于企业而言，集体经营性建设用地具有较强吸引力。在一些区位、资源较好的乡镇，对“农地入市”感兴趣的企业不在少数，尤其是依赖农村生产资源的小微企业。一家参与“农地入市”的企业负责人表示，“农地入市”给想在乡村“扎根”的企业提供了稳定的发展预期。　　近两年来，全省试点地区积极参与、稳妥推进，形成超90个案例。从各地的试点实践来看，“农地入市”试点进一步盘活农村低效闲置资产，增强农村产业用地保障能力，对乡村振兴和城乡融合发展起到了积极推动作用。雅安市石棉县首宗农村集体经营性建设用地入市，已建成民宿酒店。黄刚 摄从一次拍卖成交看路径前期准备大半年，解决四大核心问题　　“从形成入市动议到最终拍卖成交，也就1个多月。”回想起德阳什邡市首宗农村集体经营性建设用地入市的情景，什邡市自然资源和规划局利用股股长袁忠剑记忆犹新。　　去年底，这处位于蓥华镇石门村、占地近20亩的存量集体建设用地，以220余万元的价格，由一家山泉水公司竞得50年使用权，比起拍价高出近40万元。　　拍卖落锤看似很简单，背后却是一项复杂的系统工程。“前期准备工作持续了大半年，重点解决四大核心问题——哪些地入市？谁来入市？怎么入市？怎么分钱？”什邡市自然资源和规划局相关负责人说。　　哪些地入市？什邡对农村集体建设用地等进行全面清查，共计梳理出农村集体经营性建设用地640余宗、7600余亩。“考虑到规划布局、产业准入、环保要求以及群众入市意愿等情况，我们选取蓥华镇石门村的这宗存量集体建设用地作为首批入市地块。”袁忠剑说。　　谁来入市？什邡根据镇、村、组三类集体经济组织的不同形态和发育程度，建立“自主入市、委托入市、合作入市”三种实现形式。“石门村的‘农地入市’就是授权委托石门村股份经济合作联合社。”石门村党支部书记王国峰说。　　怎么入市？什邡探索建立起统一的交易平台、地价体系、交易规则、登记管理等。“比如登记管理方面，落实使用权的抵押权能与国有土地同等待遇，市内银行业金融机构实现该业务全覆盖；服务监管方面，明确‘申请、审批、交易、颁证’全程服务60日办结。”袁忠剑说。　　怎么分钱是“农地入市”的焦点之一。为此，什邡制定入市收益分配指导意见予以明确。石门村“农地入市”获得的220余万元出让金，除掉20%的土地增值收益调节金，剩余170多万元都是土地入市净收益。“净收益部分，村集体经济组织将12%用于壮大集体经济，村小组农民集体留存20%用作公益金及公积金，剩余68%分配给集体内部成员。”王国峰说。　　记者注意到，各试点地区都根据本地情况制定了相应交易规则和程序，规范入市流程。比如泸州市古蔺县梳理形成“十步入市”程序，确保农民集体看得懂、入市主体易操作、交易平台能执行，曾入选全国入市程序规范顺畅类典型示范案例。　　在省级层面，今年3月，四川首次制定统一的农村集体经营性建设用地入市交易办法，为入市提供一本“操作指南”，规范入市准备、入市交易、交易后续（合同、登记及监管）、收益分配等4个环节的12个关键程序。　　“交易办法明确和细化了交易方式、交易申请、交易公告、竞买申请、交易实施等有关事项，进一步指导全省依法规范有序实施，提高入市交易效率，维护交易各方合法权益。”自然资源厅利用处相关负责人介绍。从两项方式创新看探索政策集成，把“沉睡”土地用起来　　近日，自然资源部公布2024年集体经营性建设用地入市典型示范案例，44个试点地区入选。其中，泸州市泸县农村集体经营性建设用地入市试点入选组合供应类典型示范案例。　　过去，多为单一土地、森林等资源的出让方式，试点期间，泸县探索将集体经营性建设用地使用权和集体林地经营权“打包”，通过入市的方式进行资源组合供应，满足不同市场主体需求。　　此次泸县“打包”出让的资源位于石桥镇农丰村。该村林地资源丰富，但未得到有效利用，此外还有一处占地约12亩、“沉睡”10余年的厂房。　　如何唤醒“沉睡”的资源？泸县全盘统筹农村集体经营性建设用地入市、低效用地再开发和深化集体林权制度改革等三项试点工作，发挥政策集成效应，形成“土地使用权+林权”组合供应资源包。　　通过入市交易，农丰村低效土地和林地得到盘活利用。“林地将用于种植竹子，建设用地将成为竹木、竹笋加工基地。”泸县自然资源和规划局相关负责人说，组合供应为集体经济组织带来85万元收益；项目建成达产后，将带动周边居民300余人灵活就业，预计帮助务工人员人均年增收1万余元。　　“农地入市”政策性强、准备事项多、程序较复杂，入市审核涉及部门较多。聚焦提升入市交易效率，攀枝花市盐边县探索建立农村集体经营性建设用地数据库，提供“审、供、用、补、查”等全生命周期专业信息化服务，实现集体经营性建设用地入市线上一站式办理。相关管理平台于近期上线投入使用。　　“平台联通自然资源和规划、农业农村等13个部门，打通村集体经济组织、乡镇、县级部门线上审核路径。”盐边县自然资源和规划局相关负责人说，集体经济组织只需提交一次入市申请，便能在平台上完成所有审核步骤。　　打开该管理平台页面，盐边县范围内农村集体经营性建设用地的基础信息、权属状况、开发利用情况等数据一览无余，形成覆盖全域的数字化地图。　　“管理平台实现入市流程‘一图监管’。”盐边县自然资源和规划局相关负责人介绍，管理平台对合同约定的事项自动纳入监管清单，对土地开发利用、合同条款履行、收益分配等情况进行实时监控，防范产业不落地、土地闲置、违规用地等风险出现。

四川日报 ｜ 分享： 2024-12-18