在共同发展中巩固拓展脱贫攻坚成果

　　（农民日报·中国农网评论员）在二十国集团领导人第十九次峰会上，习近平主席发表题为《建设一个共同发展的公正世界》的重要讲话，再次强调“世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础之上，各国应该推动更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展。”他提出“中国发展是全球共同发展的重要组成部分”，并宣布了中方支持全球发展的八项行动。这一重要讲话深刻阐明了共同发展与繁荣稳定的深层逻辑，彰显了中国致力于推动全球发展、缩小南北差距的坚定决心，为国际减贫合作、全球共同发展注入了中国智慧与动力。　　从杭州峰会首次将发展议题放到中心位置，到此次里约热内卢峰会把“消除饥饿贫困”作为首要议题，习近平主席始终关注发展问题，旗帜鲜明提出“建设一个共同发展的公正世界”。什么是共同发展？站在全球角度，就是世界上所有国家都享有平等的发展权利，任何人都无权也不能阻挡发展中国家人民对美好生活的追求。对于中国来说，共同发展的核心内涵就是坚持以人民为中心的发展思想，始终把满足人民对美好生活的向往作为发展的出发点和落脚点。坚持这一发展思想，中国决不落下一个贫困地区、一个贫困群众，用八年时间打赢脱贫攻坚战；坚持这一发展思想，三年多来持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，让脱贫成果更加巩固、成效更可持续；坚持这一发展思想，中国深入实施乡村振兴战略，致力于解决发展不平衡不充分问题，持续缩小城乡区域发展差距，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果，在现代化进程中不掉队、赶上来。　　当然，全面推进乡村振兴，深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要实现人的全面发展和全体人民共同富裕，更是任重而道远。立足新阶段，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度是持续巩固拓展脱贫攻坚成果的客观需要。到2025年，五年过渡期到期后，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，也必须长久、永久坚守；对欠发达地区和低收入人口的兜底式帮扶、开发式帮扶，也必须长期坚持，不仅不能有丝毫削弱，还要进一步加强。这是全面推进乡村振兴的底线任务，贯穿于乡村振兴的全过程，是在实现共同富裕过程中，补齐人口和地域的发展短板，不断满足人民对美好生活新期盼的目标使然。　　要健全用好防止返贫动态监测帮扶机制。这是巩固拓展脱贫攻坚成果最基本的制度安排。一些脱贫户具有收入不稳定、抗风险能力不高、就业能力不强等特点。对于一个家庭、一个地方来说，脱贫不是一劳永逸的，如果遇到结构性失业、疾病、灾害、事故等致贫因素，返贫风险是可能存在的。这就要求，一方面强化动态监测、识别纳入；另一方面强化精准帮扶、风险消除，切实做到早发现、早干预、早帮扶，及时消除返贫致贫风险。　　要持续发力强化产业帮扶和就业帮扶。防止返贫致贫，关键要抓好产业和就业，挖掘脱贫地区的发展潜能，提升脱贫群众自主发展能力，让他们吃好“产业饭”，端稳“就业碗”。产业帮扶涉及面最广、带动人口最多，持续推动特色产业提质增效、提档升级，促进产业振兴，健全联农带农机制，既能增强脱贫地区发展基础、提升造血功能，又能增加脱贫群众收入、增强内生动力。增加就业是最直接最有效的帮扶方式，通过采取劳动技能培训、劳务帮扶协作、帮扶车间等多种形式，千方百计拓展脱贫人口劳动力就业渠道，就能夯实脱贫群众就业增收的基本盘。同时还要不断加强智志双扶，提高脱贫人口的能力水平和勤劳致富的心气志气，鼓励他们依靠自己的双手创造幸福生活。　　要不断推进重点区域补短板强弱项。160个国家乡村振兴重点帮扶县、3.5万个易地扶贫搬迁安置区等重点区域，是巩固拓展脱贫攻坚成果的坚中之坚，也是全面推进乡村振兴需要加快补齐的区域短板，必须抓紧抓好。要持续深化东西部协作、定点帮扶、社会力量参与，深入推进“万企兴万村”行动，实施一批补短板、促发展项目，着力推动农村低收入人口和欠发达地区共享乡村振兴和现代化发展成果，同步向共同富裕迈进。　　放眼全球，贫困是人类社会久攻不下的顽疾，有着复杂多元的成因。欠发达地区大多面临相似的发展难题，发展条件普遍较差，贫困人口自我发展能力普遍较弱，仅靠个体力量难以摆脱贫困。中国成功的脱贫实践，为全球减贫事业带来深刻启示：消除贫困不能是高收入人口、发达地区乃至发达国家的独善其身，也不能是低收入人口、欠发达地区和国家的单打独斗，而必须是在共同发展基础上的同舟共济。各国共同发展才是真发展，反之，如果贫富悬殊、南北差距日趋拉大，贫困问题长期得不到解决，繁荣稳定就会缺乏坚实稳固的根基，最终波及的将是全球发展潜力和经济前景。　　“发展中国家的贫困问题是可以解决的，弱鸟是可以先飞、高飞的。”“中国不追求一枝独秀，更希望百花齐放，同广大发展中国家携手实现现代化。”当习近平主席铿锵有力的话语在国际舞台上响起，在世界各国特别是全球南方国家引起广泛共鸣和热烈回响，中国再一次用行动宣告：中国始终是全球减贫事业的积极倡导者、有力推动者和持续贡献者，将持续为全球减贫事业提供中国方案、作出中国贡献，为共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体而不懈奋斗。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-05

解决人猪冲突 平衡很重要

　　（刘诗麟）野猪顶撞撕咬村民，致其抢救无效死亡，这一令人触目惊心的事件再次将人猪冲突推向舆论的风口浪尖。近期多地频现野猪致害事件，仅今年10月以来，笔者就关注到10余起野猪“肇事”事件。在文章开头野猪伤人事发地陕西岚皋，5年内曾发生10起野猪伤人事件。如何有效解决人猪冲突，已是一个迫切问题。　　近年来城市边界扩张，野猪自然栖息地和城市缓冲区减少。与此同时，生态环境整体持续向好，为不挑食、易繁殖、缺少天敌的野猪提供了诸多得天独厚的生存选择。从山林脚下的村庄农田，再到逐渐向城市商圈靠拢，野猪的活动轨迹已连乡带城，其破坏活动也随之蔓延，从啃食粮食、踩踏农作物，到惊扰路人甚至撕咬村民，野猪侵扰愈发频繁。近段时间发生的多起野猪伤人事件，更说明人猪冲突已不容忽视，亟须对野猪问题有更深刻的认识，寻求更有效的解决办法。　　一方面，要补好对于野生动物的公众认知课。不仅是野猪，很多人往往对野生动物充满好奇，而忽略了其野性难驯、有传播疾病风险的事实。在野生动物出没时，经常有路人不自救先拍照打卡，更有甚者盲目靠近并投喂野生动物，这些行为无异于以身犯险。另一方面，要充分估计野猪频繁出没人类生活范围造成的危害。野猪的频繁出没，其威胁性不仅表现在直接的人猪冲突，还会造成间接危害。过去几年，因私自使用电网等捕杀野猪而“误伤”人类的事件时有发生，受害人不仅有无辜的路人和村民，也有测绘公司员工，甚至还有参与了布置电网又将自己电死的“肇事者”。诸如此类的教训令人痛心也发人警醒，当野猪频繁出没时，有必要规范捕猎行为，并采取强有力的措施确保群众生命财产安全不受侵害。　　还要看到，野猪不是想捕多少就捕多少，调控野猪种群数量要考虑的情况很复杂。野猪毁田伤人是不争的事实，但这不意味着“见猪就杀”，而是要根据情况实地测算。今年1月国家林草局在一份建议复文中指出，经科学、综合评估，专家认为野猪在我国28个省份有分布，其中致害省份达26个。根据相关规定，野猪种群调控密度控制标准为南方丘陵地带每平方公里2只、北方地区每平方公里1只。不同省份致害程度划分和南北方数量调控有别，正是野猪数量调控复杂性所在。调控要考虑到区域内野猪食物数量、生存条件，再以科学精细的管理应对其动态发展的过程。这就要求各地加强监测，进一步摸准野猪活动轨迹，再以区域为统筹制定调控目标，快速出击、精准施策、因地制宜，将种群数量控制在合理范围内。　　其实对于解决人猪冲突，从国家到地方一直在探索处理办法，在数字化监测野猪数量、制定联合防控方案、恢复自然栖息地等方面，有些省份已经积累了一些行之有效的经验，期待这些好方法走出本省，惠及更多地方。同时也要看到，解决人猪冲突不只关乎眼前，也牵涉长远，野猪问题既是社会问题、经济问题，也是生态问题。与其说我们是在解决人猪冲突，不如将其看作一次对人与自然和谐相处的探索。近年来，东北地区老虎入村伤人等事件同样频频引发关注，也是在提醒我们，在生态环境保护日见效果的今天，我们要考虑的不仅仅是对野生动物数量上的保护，更要从大生态观来统筹考虑对整个生态链条的保护，人类自身的发展需求亦在这一链条内。生态环境保护是一项系统性工程，在不同阶段也会有不同的问题和困扰，我们当然不能因为当前的困扰就否定过去的努力，但也要及时根据新情况、新问题调整具体的方式方法。只有将人类的发展需求与生态环境保护有机结合，才能走好这条可持续发展之路。　　想象这样一幅画面，在一架天平的两端是人类与野生动物，二者在小心翼翼地维持平衡，此时无论是给任何一方施加外力，另一方都逃不过同样失衡坠落的命运。仅就野猪问题而言，把握好生态治理中的平衡感，就显得格外重要了。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-04

先搞清“谁愿种地”，才能解决好“谁来种地”

　　（朱立志）当前，“谁来种地”是各地都在考虑的问题。笔者认为，只有先对“谁愿种地”分析透彻，才能对“谁来种地”拿出合理对策。“谁来种地”与“谁愿种地”不一样，一个“愿”字表达了种地人的内心愿望。在种地人当中，有多少人下一季农时还在种地，并且是愿意种地，而不是敷衍了事，是各地需要考虑的关键问题。　　要使种地人心甘情愿地去种地，需要我们做的工作很多，但首先必须满足其两个意愿：一是收入意愿，二是发展意愿。　　首先，收入意愿方面，要缩小各地农村居民人均纯收入与附近城镇居民人均可支配收入的差距。如果差距缩小到一定程度，能够让农民选择不种地的“经济机会成本”与其在附近城镇全职就业（相对于农闲时期的临时打工）的利益回报相对等，对农民而言，附近城镇就会失去全职就业的“经济吸引力”。　　实际上，让农民选择种地与非农全职就业是协同推进的，因为通过适度规模经营增加收益的一个重要前提就是部分农村劳动力的非农转移。另一方面，更会种地的种地能手因为规模效应带来收益的增加，会更愿意留在农村继续种地。因此，各地政府对接一些城市的发展需求，或发展当地非农产业，帮助转移部分农村劳动力进行非农就业是十分必要的，可以尽快形成一批稳定在农村种地的职业农民。　　其次，发展意愿方面，主要体现在种地人及其子女能否具有与附近城镇居民同等的发展空间。如果具有同等发展空间，如在生活、医疗、卫生、教育、交通、文化等方面都能得到基本满足，农民选择不种地的“发展机会成本”就可以大到抵消其在非农行业的发展回报，非农全职就业对这些农民就会失去“发展吸引力”。　　发展意愿的满足是一个比收入意愿满足更难解决的问题，它是一个复杂的社会问题，既涉及种地人自身对社会各方面的需求，更涉及子女的教育与成长等方面。如果说影响种地人收入意愿满足程度的关键因素是自己的本事，那么影响种地人发展意愿满足程度的主要因素却来自社会，来自城乡差距。只有破除城乡二元结构，让乡村全面发展起来，让城乡居民逐渐趋向于公平享受社会资源，才能使种地人的发展意愿逐步得到满足。　　因此，我们对农民的认识要全面，不能把他们只看成机械的经济要素，要用人性的眼光来看待他们，分析他们的收入意愿和发展意愿，并设法创造条件满足他们的意愿。既要满足愿意种地的农民的意愿，还要根据其他不想种地的农村劳动力的意愿合理引导他们进行非农就业。也只有这样，“谁来种地”这个热点问题才能逐步得到解决。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-04

农业文化遗产保护亟需农民参与

　　（孙庆忠）2002年，联合国粮农组织发起全球重要农业文化遗产保护倡议之后，中国政府率先回应，从“浙江青田稻鱼共生系统”进入首批试点，到启动中国重要农业文化遗产的发掘与保护工作，中国始终是这项事业的主要推动者和贡献者。20多年来，各遗产地的探索实践不仅确保了农民的生计和粮食安全，从农产品、乡村旅游等方向开拓了市场机遇，也在遗产的开发和利用中逐步建立了以多方参与机制为核心的动态保护体系。　　对于农业的可持续和乡村振兴的国家战略而言，农业文化遗产的保护和利用都是不可替代的精神财富和物质资源。这样的例子不胜枚举：浙江青田大力推进的“一粒米、一条鱼”主导产业品质品牌提升工程，内蒙古阿鲁科尔沁以企业科技化推广“塔林花”羊肉品牌的举措，江西崇义客家梯田的公益众筹，湖南新化“紫鹊界梯田对话世界”的农耕文化交流互鉴大会等，使遗产地不断焕发新的生机，无不彰显了政府主导、科技支撑、企业带动、媒体宣传为乡村发展带来的经济效益和社会效益。　　然而，农业文化遗产和农民生产生活融为一体的特性，决定了其保护的路径与目标必须要唤起农民自觉的遗产意识，保留他们对土地、对农业的情感。只有这样，传统的农耕智慧才能在适应现代化的过程中拥有幻化新生的力量。就此而言，农业文化遗产保护的是农民赖以维持生计的生产生活方式，是他们在守望历史中创造新生活的能力。农民对农业文化遗产的理解、接纳和参与程度，直接关乎遗产保护的当下与未来。因此，政府大力引导农民在动态适应中赓续农耕技艺的根脉，汇聚社会力量推动乡土社会的“活化”，便成为农业文化遗产保护的重中之重，也是农业和农村可持续的基本前提。　　农民对农业文化遗产的认知度和参与保护的意愿究竟怎样？十年间，我们走访了42个农业文化遗产地，其中驻村调研的村落有16个，无论是随机采访还是入户访谈，无可争议的事实是农民对“农业文化遗产”名号不甚了解，部分民众虽有参与意愿却无路可寻。究其原因，一是农业文化遗产的开发普遍注重大企业、大集团和新型主体的引入，而忽视了当地农民在生产生活中传承农耕文化的主体地位；二是缺乏对遗产地历史文化资源的系统梳理和发掘，没能利用遗产保护的教育契机提升农民对保护农业文化遗产的价值认识。这是当前农业文化遗产保护面临的主要问题。　　因此，唤起农民的保护意识，进而引导他们参与到农业文化遗产的保护中来就成为当务之急，也是考验地方政府和农民智慧的特殊时刻。在过往的实践探索中，各遗产地都积累了很多宝贵的经验。例如，在河北涉县旱作石堰梯田系统的核心保护区王金庄村，农民自发组织了“涉县旱作梯田保护与利用协会”，并通过参与以梯田地名、梯田作物和梯田村落为中心的系列普查活动，不仅全面盘清了家底，还理解了梯田系统保护和利用的价值；福建安溪铁观音茶文化系统保护中，女茶艺师“非遗传习所”不仅传承了铁观音的制作技艺，扩大了中国茶文化的国际传播，也让“非遗”和“农遗”的保护观念走进了家庭、村落与企业；浙江庆元林-菇共育系统的保护则把目光聚焦到年轻一代，通过看、听、学、说、唱、尝等科普实践方式，培养儿童、青少年对家乡文化的情感，充分发挥了农业文化遗产的教育功能。　　在总结、借鉴和宣传这些成功做法的同时，各级政府应当在遗产地尽快启动以培养人才为重心的“农民记忆抢救工程”和“村落文化发掘工程”。具体言之，就是要利用高等学校和科研机构的人才资源，开展“学在乡村、服务乡村”青年共学行动，让年轻一代有机会在乡村实践中理解传统农耕蕴含的智慧，通过采录农民口述，全面系统地发掘村落文化资源，并由此启动他们与农民一道进行乡村建设的心力。这种代际之间具象化且具有亲和力的交流互动过程，一方面可以让农民重新发现自己、重新发现村庄，另一方面也能让新生代在回望祖祖辈辈修垛田、筑梯田、种桑养蚕、种稻养鱼、草原放牧的过往中，重新认识现代化背景下的乡土中国。这些方案的实施是社会广泛参与、健全农业文化遗产保护多方参与机制的集中体现，也是从根本上培育农民能力建设以及自觉保护意识的必由之路。（作者系农业农村部全球重要农业文化遗产专家委员会委员、中国农业大学教授）

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-04

乡村工匠培养好还得留得住

（钱洲）乡村工匠是扎根乡村的传统手工艺人，他们有的是远近闻名的“土专家”“田秀才”，有的是有奉献情怀的返乡“归雁”，还有的是在政策吸引下的引进人才。据笔者了解，乡村工匠大都有知识、有技术，在乡村发展中展现出不俗能力。但也有些传统技艺面临后继无人的情况，亟待培养乡村工匠传承人。在乡村发展过程中，挖掘、培育高素质的乡村工匠，是带动乡村特色产业发展的关键。　　首先，要重视挖掘乡村工匠的后备队伍。从乡村内部看，可以对本地乡村传统技艺进行摸底排查，从中挖掘一批具有传承基础、规模优势、市场需求的传统工艺，进而对其中有潜力的乡村手工业者、传统艺人进行培养，为其搭建可以崭露头角的发展平台；将视野拓展向外，还可以结合本地发展基础制定人才引进政策，支持鼓励返乡青年、职业院校毕业生、大学生等群体参加乡村工匠技能培训和乡村产业发展，让乡村人才队伍不断壮大起来。　　再者，要建立和完善乡村工匠培育机制。过去的乡村工匠大都靠“师傅带徒弟”，往往需要靠新人在长期的实践中摸索，需要较长时间才能看得见效果、拿得到收益，实现所谓的“出徒”。而今，让乡村工匠尽快成长为技艺精湛、素质优良的技能人才，与产业尽快接轨，是各地培育壮大乡村工匠队伍不可回避的课题。一方面，可以鼓励支持各类院校、培训机构、农民合作社等主体建设乡村工匠培训基地，通过创办各类教学平台，对乡村工匠进行技术指导。另一方面，也要关注乡村工匠对于现代化运营、管理等方面技能的需求，通过实施“送教下乡”“送教上门”活动，增强他们融入市场的意识和能力，为走向市场夯实本领。　　乡村工匠长期坚守不易，特别是在相关产业发展刚起步的地区，需要花费更多心思留住乡村工匠。因此，增强乡村工匠的获得感十分必要。对此，地方政府要拿出真金白银和利好政策，加大对乡村工匠的支持力度。既要立足本土资源，结合当地实际，统筹利用各类产业帮扶政策，支持乡村工匠发展特色产业；也要参照同类人才培养政策，对各级乡村工匠在子女教育、购房、医疗等方面给予相应优惠，想办法将他们纳入各地人才管理体系，让乡村工匠享受相应的政策待遇。　　培育乡村工匠不可能一蹴而就，而是一项涉及多个领域的系统性工程，需要久久为功。吸引更多新鲜血液加入这一队伍，需要相关部门持续给予有力的支持保障，厚植人才发展的热土，如此才能打造出一支服务乡村发展的高质量工匠队伍。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-04

向江河湖海要食物

　　（全国水产技术推广总站原站长 中国水产学会原秘书长 崔利锋）国务院办公厅印发《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》，明确提出要树立大农业观、大食物观，有效促进食物新品种、新领域、新技术开发，向江河湖海要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白，加快构建多元化食物供给体系。　　向江河湖海要食物，具有重大战略意义。民以食为天，食物是人类生存与发展的根本保障。当今世界，随着人口的不断增长和陆地资源的日益紧张，向江河湖海要食物成为一种必然的选择。特别是在我国这样一个人口大国，要用占全球9%的耕地和6%的淡水资源，养活占全球约20%的人口，保障粮食安全和食物需求就是根本之事。而我国有着广袤的海洋和众多江河湖泊等内陆水域，拥有巨大的水生动植物生产潜力，通过合理开发渔业捕捞和水产养殖，可有效增加水产品食物供给，为保障国家粮食安全提供有力支撑。同时，种类繁多的鱼类、甲壳类、贝类、藻类等水产品，富含优质蛋白质和多种营养物质，不但可以极大丰富食物供给多样性，而且对提升人民生活质量和健康水平具有重要作用。　　向江河湖海要食物，必须推进渔业各相关产业全面协调发展。我国是世界渔业大国，近年来水产品总产量占全世界的约1/3，其中水产养殖产量占世界水产养殖产量近60%，占到国内水产品总产量的82%。由于海洋和内陆水域天然渔业资源大多已充分或过度开发利用，大幅度增加渔业捕捞产量的潜力有限，水产养殖是未来渔业生产和保障水产品供给的主要途径。首先，应继续坚持以养殖为主的渔业发展方针，实施全国和地方养殖水域滩涂规划，稳定基本养殖面积，同时拓展水产养殖发展的潜力和空间，做大做强水产养殖业和增殖渔业，扩大水产品生产规模，保障水产品的安全有效供给。其次，科学养护近海和内陆水域渔业资源，合理有序发展近海和内陆水域捕捞渔业，稳妥推进远洋渔业新渔场新资源绿色可持续开发。第三，协调推进水产品加工业及保鲜、运输、市场等各环节条件建设，建设冷链物流体系，开发更多符合市场需求的产品，积极发展休闲渔业等二三产业，开发渔业多种功能，不断延长渔业产业链、提升价值链、打造供应链，提高渔业的综合效益。第四，推进相关配套产业发展，提升捕捞、养殖、加工等先进设施装备设计制造能力，加强新型水产养殖饲料等水产养殖投入品的研发生产，建设中心渔港和一级渔港，发展沿海渔港经济区，为渔业发展提供有力的支撑保障。　　向江河湖海要食物，必须全方位推进水产养殖业绿色高质量发展。水产养殖涉及众多水域类型、养殖种类和养殖技术模式，各地应因地制宜，根据具体条件选择适宜的水域、品种和养殖方式推进水产养殖发展。在养殖水域方面，科学合理开发利用江河、湖泊、水库、池塘、稻田、盐碱地等内陆水域和滩涂、近海、深远海等广阔海洋，拓展养殖发展空间。在养殖模式方面，优化提升近海和滩涂养殖，将近海传统渔排改造为新型环保网箱；加强深远海养殖关键设施装备研发，发展深水抗风浪网箱，稳妥推进大型桁架类网箱和养殖工船养殖，着力降本增效；改造升级传统养殖池塘，积极发展大水面生态渔业、稻渔综合种养、陆基设施化养殖、工厂化循环水养殖、盐碱地渔农综合开发、渔菜共作等生态循环养殖模式，挖掘水产养殖潜力。在养殖种类方面，根据自然环境等条件开展鱼、虾、蟹、贝、藻、爬行类和特种水产品养殖，特别是加快培育适宜深远海、设施化、工厂化、盐碱水养殖的当家品种，加快海带、裙带菜等海藻产业发展和藻类食物开发利用。在养殖技术方面，深入推进实施“水产绿色健康养殖技术推广五大行动”，大力推广生态健康养殖模式，推广水产养殖尾水净化处理技术，促进渔用兽药等投入品科学减量使用，推进配合饲料全程替代幼杂鱼，不断提升水产种业质量，保障水产养殖业可持续、绿色、高质量发展。　　向江河湖海要食物，必须处理好渔业发展与相关方面的关系。渔业捕捞和水产养殖涉及土地和水面使用、水资源利用、资源与生态环境保护等诸多方面，应妥善处理好各方面的关系。捕捞渔业方面，一是健全渔业资源保护管理制度，完善捕捞总量管理和限额捕捞、渔具渔法准入、伏季休渔和长江十年禁渔等休渔禁渔、水产种质资源保护等各项制度，加大对非法捕捞的打击力度，维护渔业生产秩序，科学合理利用渔业资源；二是推广可持续的捕捞装备、技术和方法，提高捕捞的选择性，减少对非目标物种的伤害；三是强化水生生物资源和生态养护，加强自然保护区、种质资源保护区和重要资源栖息地保护，建设海洋牧场，科学规范开展增殖放流，保护濒危水生野生动植物资源，恢复水域生态系统多样性和完整性。在水产养殖方面，一是注意节地节水，推广深远海、设施化、工厂化等集约化模式和稻渔综合种养、渔菜共作等生态循环模式，尽可能少占地、少用水，鼓励养殖用水循环利用；二是注意减少尾水污染，采取物理、生物、化学等有效措施对养殖尾水进行净化处理，实现达标排放，发挥海洋贝类、藻类等可以吸收水中营养物质净化水质的功能，改善水域生态环境；三是注意养殖病害防控和产品质量安全，加强苗种检疫和养殖病害监测防控，规范和减少兽药等投入品使用，力求养殖生物不发病少发病，既可保障产品质量安全，也可减少病害造成的产量和经济损失。在外部影响方面，工业废水、城市生活污水等排入江河湖海，航运、挖沙、涉水工程建设等，也会对江河湖海的生物资源造成严重威胁，影响水生生物的生长和繁殖；海洋酸化、气候变化等全球性环境问题也给海洋生态系统和渔业生产带来风险和压力，这些都应采取措施积极应对。　　向江河湖海要食物，必须加强渔业科技创新和国际合作。科技创新是渔业发展和现代化建设的重要支撑和有力保障，要根据产业发展需求，有针对性地解决一些重大问题难题。在养殖方面，推进实施水产种业振兴行动，加强海洋和淡水渔业种质资源库建设，健全水产种质资源收集保存和鉴定利用体系，加强现代生物技术研究和应用，培育高产优质抗病抗逆等新品种，提升优良品种覆盖率；加强绿色养殖技术模式、养殖病害防治、新型蛋白来源高效饲料、水质净化处理等关键技术研发和成果转化应用。在捕捞方面，加强渔业资源环境调查，开发远洋新资源新渔场，研发新型渔船、渔具和捕捞技术，推进节能减排，提高捕捞的选择性和效率。在加工方面，加强保质保鲜技术、精深加工、生物医药、功能食品等研发，提高水产资源的附加值。在设施装备方面，针对捕捞、养殖、加工等产业需求，研发先进适用的设施装备，提升自动化、数字化、智能化水平。此外，应加强渔业国际合作，积极参与国际渔业管理组织和相关活动，加强与周边国家的渔业合作，共同开发和保护海洋渔业资源；开展国际科技合作，通过引进来、走出去，提高我国渔业的发展水平，同时为世界渔业可持续发展和实现联合国《2030年可持续发展议程》目标作出中国贡献。　　向江河湖海要食物，离不开政策和有关方面的大力支持。各级政府和有关部门、单位应在用地、用水、用海、环保以及金融、保险等有关方面给予支持配合，不断增强渔业抵御风险、防灾减灾和持续发展能力。社会各界也应对渔业发展给予关心，更多消费优质健康水产品。相信在全社会的共同努力下，我国渔业一定能够实现现代化的宏伟目标，向江河湖海要食物一定能够取得辉煌成就。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-03

践行大食物观 做好向江河湖海要食物的新篇章

　　（农业农村部渔业渔政管理局局长 刘新中）2022年全国两会期间，习近平总书记就树立大食物观作出全面系统的重要论述，生动地提出保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行。2023年4月，习近平总书记在广东考察海洋渔业发展时进一步指出，把远海深海养殖搞起来，把渔业“种子工作”这一篇文章做精做好，对我们的粮食安全可以起到一个很重要的压舱石作用。从“缺了哪样也不行”到“很重要的压舱石作用”，体现了大食物观精神要义的一以贯之、一脉相承，体现了习近平总书记对渔业发展的高度重视。今年9月，《国务院办公厅关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》印发实施，对发挥渔业在向江河湖海要食物中的作用，作出了全面部署安排。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于渔业的重要讲话和重要指示批示精神，充分认识大食物观的重要意义，坚决扛起向江河湖海要食物的光荣使命。一、准确把握渔业践行大食物观的意义　　一是完善食物安全保障体系的重要内容。水产品是重要的农产品，也是优质动物蛋白的重要来源。我国水产品产量连续30多年居世界首位，水产品人均占有量是世界平均水平的两倍，为国民提供了约1/3的动物蛋白。同时，水产养殖饲料转化率较高，生产过程不与人争水、不与粮争地，可以说是既健康又经济，保障动物蛋白供应又快又好。在国际形势日趋复杂、国民消费不断升级的大背景下，大力发展渔业生产是践行大食物观，建立完善国家食物安全保障体系的重要内容。　　二是破解资源约束的现实选择。近年来水产养殖发展空间受到多方面的挤压，与“十三五”初期相比，2023年全国淡水网箱、围栏等大水面养殖面积减少90%以上，部分近海网箱养殖也被清退。渔业资源衰退趋势尚未根本性扭转，捕捞产业空间也受限。根据专家测算，2035年我国水产品消费需求比2023年全国表观消费量多约1450万吨，在资源环境约束加剧，粮食供需紧平衡的格局短期内难以改变的现实背景下，践行大食物观，向江河湖海要食物，是我们的现实选择。　　三是加快推进渔业现代化的有效途径。大食物观强调全方位、多途径开发食物资源，意味着要充分利用各种水域资源，包括淡水、海水、盐碱水等，必须要依靠科技支撑和产业升级来实现资源利用的空间拓展和效率提升，这与推进渔业现代化的方向和要求是完全一致的。践行大食物观，发展深远海养殖、设施渔业等现代渔业生产方式，提升渔业信息化、智能化水平，是加快推动渔业现代化的有效途径。二、准确把握渔业践行大食物观的原则　　一是以生态保护为前提。渔业是资源依赖型产业，我们在任何时候都要坚持生态保护这个大前提，要清醒地意识到我们产业还存在生产方式粗放、发展模式不可持续等问题，要下大力气调整优化产业结构，压减高密度、高污染、资源环境破坏严重的生产方式，发展资源节约、种养结合、立体生态、环境友好的生产模式，实现生产和生态的和谐统一。捕捞业也要坚持“资源环境承载力相匹配”的目标导向，从捕捞强度控制和产出控制双向发力，促进渔业资源可持续利用。　　二是以资源开发拓展为途径。目前我国内陆河流、湖泊和水库等水域面积3.1亿亩，海洋面积约300万平方公里，宜渔水域面积广阔。要坚持宜渔则渔，更好地向江河湖海进军，积极培育新业态新模式，同时在提升产业价值链上做文章下功夫。要以大水面为重点拓展渔业发展空间，科学有序发展内陆大水面增养殖，稳定近海养殖，推进深远海养殖。统筹推进盐碱地、宜渔稻田等其他宜渔空间开发，提高综合生产效益。要拓展渔业多种功能，丰富渔业产业形态，提升现代化水平，打造全产业链，创造更大增值增效增收空间。　　三是以统筹形成新质生产力和传统产业转型升级为主攻方向。要把科技创新作为战略支撑，加强新技术新装备研发推广，着力突破关键技术，研发核心装备，健全科研体系，强化技术服务，加快培育新业态，形成渔业新质生产力。同时要巩固传统产业基础地位，推进传统产业转型升级，推进生产、经营、管理创新，提高渔业生产组织化程度，促进传统产业素质和管理效率提高。三、准确把握渔业践行大食物观的重点任务　　面向丰富的江河湖海资源，渔业践行大食物观，重点要从“强养殖、稳捕捞、拓空间”三个方面发力。　　第一，强养殖。一是以养殖水域滩涂规划和养殖证为抓手，稳定水产养殖面积。落实养殖水域滩涂规划，加快发放养殖证，推动建立重要养殖水域滩涂保护制度，依法保护好养殖空间和从业者的合法权益。二是推广水产健康养殖，持续转变养殖方式。大力实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，集中推广一批成熟、先进、适用的养殖模式，培育一批规模化生产经营主体。三是推进种业振兴和设施升级，提高生产效率。加快老旧池塘标准化改造，积极发展工厂化循环水养殖、生态环保网箱等设施渔业，大力推进水产种业振兴，加大优良品种选育、机械装备研发、实用技术攻关力度，提高单位水体产出率、资源利用率和劳动生产率。　　第二，稳捕捞。一是调整优化国内捕捞产业结构。不断完善各项休禁渔制度，引导发展资源友好型捕捞，减少拖网等资源破坏性大的作业方式。强化渔业资源总量管理，适度扩大海洋伏季休渔专项特许捕捞范围。加大渔政执法力度，严厉打击涉渔“三无”船舶等违法违规行为。二是高质量发展远洋渔业。着力培养远洋渔业高水平科研和国际履约人才，加快推进远洋渔船更新改造，推动国家远洋渔业基地提档升级，提升远洋渔业软硬实力。加强远洋渔业外籍船员管理和服务，不断优化远洋渔业履约评估制度，坚持开展公海自主休渔和转载监管，“零容忍”打击非法捕捞。　　第三，拓空间。一是拓展发展空间。创新生产方式，坚持生态优先、绿色发展，规划利用好湖泊、水库、河流水面资源，发展生态环保网箱养殖，分类实施增殖生产，创新经营机制，强化监管保障。加强规划设计和试点示范，大力发展深水抗风浪网箱养殖，积极推进大型桁架式网箱和养殖工船试点。统筹推进其他宜渔空间开发，科学有序推进内陆大水面生态渔业、稻田综合种养、盐碱地水产养殖。二是拓展价值空间。加强水产品种培优、品质提升、品牌打造和渔业标准化生产，延伸产业链，提升价值链，提高产业素质和行业效益。以加工流通和休闲渔业为引领，促进产业相互渗透和交叉重组，挖掘渔业生态、文化等多元价值。积极推荐和引导消费水产品，大力发展水产品预制菜，满足多样化个性化消费需求。利用好“两个市场、两种资源”，扩大优势水产品出口，适度增加水产品进口，调剂国内市场水产品品种余缺。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-02

如何以产业兴农推动实现强县活镇兴村？

（记者 钟文）11月27日召开的成都市委常委会强调，要统筹推动城乡融合和乡村振兴，学习运用“千万工程”经验，加快打造宜居宜业和美乡村，着力培育现代都市农业，大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，因地制宜推动县市新城高质量发展，加快构建城乡融合发展新格局。城乡融合发展是事关中国式现代化建设的重大课题。市委十四届六次全会提出，聚力强县活镇兴村推进城乡融合发展攻坚突破。如何深刻认识产业振兴对强县活镇兴村、乡村振兴的重大意义？如何推进产业融合发展，高质量推进农业产业化、产业园区化？本期《锦观智库》专访成都市社科院同城化助理研究员、金沙智库特约研究员毛杰，就相关问题进行阐释。产业振兴 夯实农业农村现代化经济基础锦观智库：产业振兴是乡村全面振兴的首要任务，也是实现农业农村现代化的关键。如何深刻认识产业兴农和乡村产业振兴，对强县活镇兴村、推进城乡融合发展的重大作用？毛杰：乡村产业振兴是乡村全面振兴的重要根基，是巩固提升全面小康成果的重要支撑，是夯实农业农村现代化的经济基础和重要引擎。2024年的中央一号文件提出“坚持产业兴农”“提升乡村产业发展水平”。在推进城乡融合发展过程中，通过一系列改革创新，让土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，坚持产业兴农，推动乡村产业振兴，给农业农村农民带来经济收入的同时，还将赋予其长期可持续发展的内生力量，这不仅对巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接具有重大意义，更是夯实了乡村全面振兴的基础。一是巩固了脱贫成果。通过鼓励各地因地制宜大力发展特色产业、优化实施农村产业融合发展项目、实施乡村文旅深度融合工程等举措，促进了一、二、三产业融合发展，盘活了当地特色资源和农村资产，最大程度将农民和农村的资源利用起来，增加了农民的财产性收入，为农村全面建成小康社会和脱贫攻坚成果的巩固提供了基础和提升空间。二是助推了农强民富。高质量发展乡村产业，推进农业规模化、标准化、集约化，可以提升农业产业发展水平，不断完善农业产业链，培育农业产业新业态，加快乡村产业升级，把产业链增值收益更多地留给农民，拓宽了农民增收致富渠道。三是促进了城乡融合。乡村产业振兴是打破城乡分割的一个重要突破口。通过县域城乡融合发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县乡村功能衔接互补、资源要素优化配置，大力发展乡村特色产业，吸引工商资本下乡，可以促进城乡要素双向流动，形成城乡融合发展的局面。农业产业化 破局农业分散经营和单打独斗锦观智库：一家一户的分散经营、农业企业的单打独斗已不适应农业发展新形势新要求。如何学习运用“千万工程”经验，有效推动农业产业化发展，培育乡村新产业新业态？毛杰：农业产业化是实现农业现代化的必由之路，规模化生产是农业产业化的内在要求。学习借鉴“千万工程”经验，发展现代农业，必须打破区域界限，突破规模优势，走农业区域化布局、一体化经营、合作化生产的路子，通过农业产业化、产业园区化，实现产业兴农、培育乡村新产业新业态的目标。一是优化农业区域布局，健全政策保障体系。根据各地的资源禀赋和产业基础，进行分类分区引导，形成区域间分工合理、优势互补的产业格局。通过发展农业龙头企业、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，支持农民合作社联合社加快发展，扩大生产经营规模。二是完善产加销一体化模式，向种、旅两端延伸。鼓励龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体，以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟，推动生产、加工、渠道三者的统一或紧密衔接，有效分配各个环节的利益。利用高科技、互联网等新工具，发展供应链反向定制、定制农业等新模式。三是建设现代农业产业园和农业现代化示范区。鼓励农业产业化龙头企业，以规模化种养基地为基础，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园。推进农产品加工向园区集中，建设一批产加销贯通、贸工农一体、一二三产业融合发展的农产品加工园区，培育乡村产业“增长极”。促进资本、科技、人才等要素向园区集聚，打造农业全产业链，鼓励发展农业产业化联合体，形成乡村新产业新业态。产业园区化 推动城乡要素高效双向流动锦观智库：作为国家城乡融合发展试验区，成都又应该如何进一步推动城乡要素的双向流动，并以此推动城乡融合发展，实现强县活镇兴村？毛杰：成都在2019年获批设立国家城乡融合发展试验区，经过近4年的探索实践，取得了阶段性成果。下一步，需要进一步学习运用“千万工程”，通过建设现代农业产业园、农业产业强镇和优势特色产业集群，高质量推进农业产业化、产业园区化，实现乡村振兴、城乡融合发展。一是细化落实《“天府粮仓·千园建设”行动方案》，出台成都农业产业园区建设行动方案。立足全省“一带、五区、三十集群、千个园区”总体布局，分级分类建设一批产业优势突出、要素高度集聚、设施装备先进、发展方式绿色、质量效益显著、辐射带动有力的现代农业园区，引领构建“川字号”“成都造”优势特色现代农业产业体系。瞄准2027年建成125个以上市级现代农业园区的目标，加快配套完善园区水、电、路、通信等基础设施和公共服务平台。按照现有产业园区聚集特征，合理划分稳产保供功能区、转化增值引领区、质量强农引导区、绿色发展先导区、科技成果展示区、融合发展样板区；依据产地优势禀赋，建立和完善农产品主产区、特色农产品产区、优势农产区、农产品加工区、农产品产地市场布局。围绕推动成渝现代高效特色农业带协同发展，在沿带沿线规划布局一批园区，围绕优势特色产业集群整体布局，在天府大道等主干道、在成德眉资交界地带，沿道沿界高水平建设一批粮食、经作、畜牧类园区。二是加强成都农业产业化服务体系建设，加速生产方式转型，推进园区加工提级扩能。打造成都乡村产业服务中心，提供农资供应、土地托管、电子商务、冷链物流等全链条服务。培育壮大社会化服务组织，大力发展农业生产耕种管收、加工、营销等全产业链社会化服务。搭建园区创新创业服务平台，构建众创空间，选派一批科技特派员入乡创新创业，吸引返乡农民工、大学生、退伍军人等入园创业，通过与四川农业大学、四川省农科院等高校与科研机构的合作，培养现代农业发展所需的高素质人才，为农业产业化提供人才支持。加快组建园区“全程机械化+综合农事”服务中心，鼓励经营主体购买使用精准作业、无人驾驶的新型智能农机装备、农业机器人，建设一批数字农业园区、智慧养殖场、植物工厂、智慧作业无人农场等，全面提升园区机械化、数字化和智能化水平。聚焦园区主导产业延链补链强链，推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”，提升农业生产效率和农产品的市场竞争力。加快推动绿色投入品广泛应用，探索建立生态农产品价值实现机制，开发茶园果园、沼气、农田等农业碳汇项目和生态产品。三是加快完善成都都市现代农业生态圈，建设农科高地，重塑农业品牌，拓展农业功能。以园区为载体，做优做强都市现代农业产业生态。扎实推进国家现代农业产业科技创新中心建设，全力创建国家农业高新技术产业示范区。依托天府现代种业园，提速建设天府现代种业园和中国南方蔬菜种业创新中心，扩大成渝地区双城经济圈农业科技创新联盟，聚焦科技赋智赋能、现代装备降本增效，大力推广新品种、新技术、新装备、新工艺，引培“育繁推一体化”链主企业和重点链属企业。积极筹备第十一届成都种业博览会等行业盛会，以培育耕耘之“芯”，发展新质生产力，围绕产业核心需求，聚焦市场前沿热点，整合行业头部资源，分享最新技术趋势。持续推进农业机械化数字化转型升级，推广“五良融合宜机化改造”行动经验。以“种”为引，加快落实品质提升、品牌打造和标准制造提升行动，同步开展绿色、有机和地理标志农产品认证登记，构建“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌生态矩阵，制定严格认证标准与合作推广要求。利用丰富的文化旅游资源推进农业功能拓展，充分发挥天府农博园等现代农业园区作用，推动农业与文化、旅游、体育等产业的融合发展，打造农旅体特色生态场景，开发多元消费场景，提升农业产业的综合效益，实现资源的集约利用和产业的集聚发展，提升农业产业的整体竞争力。

成都日报 ｜ 分享： 2024-12-02

国际牛肉价涨何时传导国内市场

　　（司智陟）近期，全球牛肉供给趋紧，巴西、美国、加拿大等国家牛肉价格保持上涨态势。与此同时，国内牛肉市场仍面临价格走低、养殖者深陷亏损、产业发展承压的严峻形势。那么，国际“牛市”对国内市场有何影响？是否会引导国内牛肉价格走向“牛市”？　　国际市场牛肉供应紧缩，主要出口国牛肉价格呈现普涨行情。截至今年10月，国际市场牛肉价格指数较1月份上升了12.4%。主要出口国家活牛和牛肉价格都有不同程度的上涨。1~10月份，澳大利亚出口到美国的牛肉平均离岸价为6.23美元/公斤、比上年增加12.6%；美国10月份去骨牛肉价格同比上涨21.1%，美国出口牛肉平均离岸价为9.41美元/公斤、同比上涨7.6%，为近年来最高。从国际市场供需来看，全球主要牛肉生产国的活牛供应量均在缩减，牛肉供给长期处于紧张状况。巴西、墨西哥干旱，巴西、阿根廷、乌拉圭等国正在收紧出口，美国牛肉供应量减少，美国国内牛肉产量预计将比2023年减少约3%，达到2017年以来的最低水平，牛肉出口预计将同比下降8.3%。2025年全球牛肉产量预计下降。与此同时，全球牛肉需求却在持续上升，可能会带动全球牛肉价格的阶段性上涨。　　国际市场价格上涨对国内市场的传导影响将逐步显现。一是直接影响牛肉进口需求。国际市场牛肉进口价格的上涨，将导致进口成本的上升。为了保持盈利，进口商会减少进口量或延迟进口，缓解国内市场供给压力。近期我国牛肉进口数据已经发生了新的变化，进口量额环比、同比均明显下降。海关统计数据显示，9月份，我国牛肉进口量21.82万吨，环比减5.7%，同比减11%，进口额10.29亿美元，环比减7.2%，同比减14.7%。二是影响进口商的心理预期。据郑州物流港市场价格，目前巴西主要牛肉生产商MF公司报价已突破年内新高。面对国际市场牛肉价格上涨，进口商在销售时要么提高售价，要么不得不接受较低的利润率，不少进口商开始趋于谨慎，多呈观望态度。三是提振消费者对国产牛肉的信心。国际市场牛肉价格上涨、国内牛肉价格下跌后，内外牛肉价差收窄，国产牛肉市场竞争力增强，消费者会更倾向于选择更新鲜、品质更有保障的国产牛肉，餐饮企业也会减少对进口牛肉的采购，有助于提升国产牛肉的市场份额。　　国际“牛市”将助推国内“牛市”的到来。我国牛肉产需常年存在缺口，需要通过适当进口更好满足国内市场需要，但前期低价牛肉的进口，也对国内牛肉市场平稳运行产生了较大冲击。2024年前三季度，全国牛肉产量532万吨，同比增4.6%。与此同时，前三季度牛肉进口量210万吨，同比增3.3%，相当于同期国内产量的近四成，而进口牛肉均价仅为每公斤4.77美元，折合人民币不到35元，远低于国产牛肉价格，成为导致国内牛肉市场持续低迷的主要因素。在全球牛肉供给趋紧和价格普遍上涨的大背景下，进口牛肉比价优势虽仍然存在，但价差将明显收窄，进口量也将有所下降，量、价两方面对国内市场的冲击都将有所缓解。再加上国内对部分低效肉牛产能的调减，以及下游消费的持续回暖，预计牛肉市场将加快走出当前低谷，牛肉价格有望企稳回升并进入新一轮“牛市”。（作者单位：中国农科院农产品加工研究所）

农民日报 ｜ 分享： 2024-11-29

准确把握《意见》要求　全力抓好贯彻落实

　　（国家食物与营养咨询委员会主任　陈萌山）近日，国务院办公厅印发《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》（以下简称《意见》）。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，锚定建设农业强国目标，对我国农业和食物系统转型作出了新部署，对构建新时代国家粮食安全多元保障体系提出了具体要求。我们要高点站位、前瞻思考，充分认识贯彻落实好《意见》的重大意义，结合各地实际切实抓好贯彻落实。　　《意见》明确提出要全方位、多途径开发食物资源，增加食物供给总量，有力拓宽了国家粮食安全的边界。从我国的农业资源禀赋看，耕地一直是稀缺资源。我国人均耕地面积仅1.36亩，户均耕地规模仅为美国的1/400，欧盟的1/40。2019年第三次全国国土调查显示，我国耕地面积19.18亿亩，又比10年前减少了1.13亿亩。到2035年，城镇化率将超过70%，耕地存量的压力还将进一步增大，适应未来需求的增加不能仅仅局限在耕地上做文章。因此，践行大食物观，就是要在做好耕地文章、持续优化农产品种植结构的同时，全方位、多途径开发各种食物资源，以缓解耕地压力，在有效提高粮食产量与质量的基础上提升农业的产能和效益，满足国人不断增长的食物总量需求。应该指出的是，《意见》提出了“保粮为基，统筹开发”的总体要求，这就是要继续稳定粮食生产的基础，开发耕地以外的食物资源，建设更高质量的粮食安全保障体系。　　《意见》强调，大力推进科技创新，提升食物开发质量效益，以降低资源禀赋约束，实现农业绿色可持续发展。我国以占世界9%的耕地和6%的淡水资源，养活占世界1/5的人口，但始终受到资源禀赋的制约。随着生活的改善，人民对食物的需求越来越高、越来越精，需要消耗更多的农业资源，对生产方式变革的要求也越来越高。当前，我国耕地复种指数已从2001年的1.14上升至目前的1.30，部分地区甚至高达3.00以上，耕地高负荷利用不可避免受到收入报酬递减的困惑。我国又是一个缺水大国，人均水资源2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，全国50%的国土面积年降雨量低于400毫米，每年农业缺水300亿立方米，气象旱情常年多发。此外，我国农业化肥和农药用量大，生产成本高。在这种高强度、高消耗、高投入的农业生产模式下，一旦有任何内外部的“风吹草动”，我国食物供求的紧平衡就很容易被打破。践行大食物观，就是要在资源有限的情况下，大力加强农业科技研发投入和人才培养，提升我国农业国际竞争力；鼓励推广节水灌溉、有机肥利用、生物防治等绿色农业技术，减少资源消耗和环境污染，提高农业的生态效益和经济效益，增强农业综合生产能力，推动农业实现可持续发展。同时，坚持创新驱动，高效开发食物资源。加强食物开发基础研究，构建与食物开发相适应的种业创新体系，建设与食物开发相关的科技创新平台基地，打造食品领域战略科技力量，培育具有核心研发能力和产业带动力的食物开发科技企业，提升食物开发的质量和效益。　　《意见》提出，推进全产业链建设，提升食物开发价值链，以满足人民群众日益多元化的消费需求。从我国的实际需求看，现阶段的粮食安全，事实上是饲料粮的安全、优质农产品的安全，或者更直观来讲，不仅是食物量的保障供给，更是营养素的有效供给。目前，城乡居民人均原粮消费量已由1978年的247.8千克下降到130千克，而副食的比重大幅度上升。这表明，我国在解决了绝对贫困问题、告别了吃不饱饭的同时，人们更加重视丰富多样、营养健康的食物消费。在我国城镇化率不断提升、收入稳步增长的趋势下，城乡居民食物消费将保持刚性增长，未来的食物消费结构将更加丰富，对传统主粮以外各种食物的需求将更加旺盛。因此，践行大食物观，就是要通过合理布局、优化结构、提升食物多样性，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食品供给；围绕优势特色农产品，推动农业全产业链建设，建立一批具有区域特色的农产品加工园区，实现从农产品初加工向深加工、高附加值产品的转型；加大对冷链仓储与运输基础设施的建设力度，逐步构建覆盖产地、加工、流通和销售的全流程冷链网络，减少农产品流通过程的损耗；发展营养导向型农业，满足消费者对健康食品日益增长的需求，实现从满足人民群众吃得饱向吃得更加营养健康的现实需求转变。　　《意见》要求强化保障措施，充分利用政策工具支持食物开发，以推动粮食与大食物稳定发展。充分利用现有政策和资金渠道支持食物开发，以增强粮食等大食物的持续发展能力。发展特色农产品保险，有效降低农业生产的风险，保障农业生产主体持续稳定增收，构建更为高效的农产品供应链。完善用地政策，在保障粮食生产的基础上，合理规划其他农产品生产用地，并对耕地的利用和保护实行科学管理。探索构建大食物监测统计体系，掌握多元食物的生产、流通、消费情况，确保大食物观政策能够精准落实。这些支持保障政策不仅有利于稳定和强化现有的粮食和农业扶持政策，还有力地回应了各地在落实大食物观过程中遇到的实际问题。践行大食物观，就是要发挥各类政策的引导作用，既能夯实粮食安全基础，又能推动构建多元化食物供给体系，更高质量满足人民群众多元化食物消费和营养健康需求。我们要深入调查研究，认真总结各地落实大食物观的经验做法，提出如何更好利用现有农业支持政策体系，从以扶持粮食生产为主向扶持大食物产品生产拓展，推动形成更加完备的大食物观政策体系。

农民日报 ｜ 分享： 2024-11-27

“食”刻节约 珍惜每一粒粮食

（四川农村日报讯 婧蓝）国以民为本，民以食为天。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《粮食节约和反食品浪费行动方案》25日对外发布，提出牢固树立增产必须节约、节约就是增产的意识，坚持久久为功、常抓不懈、紧盯不放，聚焦重点领域和关键环节，切实降低粮食和食品损耗浪费。　　民以食为天。粮食安全关系着国计民生，是促进党和国家事业行稳致远的“压舱石”。“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们的“传家宝”。全方位筑牢粮食安全根基，“食”刻节约是关键，既要多收好粮食，让“大国粮仓”充盈，也要珍惜每一粒粮食，在粮食生产的全链条上做好节粮减损工作，让“厉行节约、反对浪费”的文明新风在全社会形成共识、成为一种新常态。　　居安思危，谨记粮食之珍贵。“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”短短20字，写出了粮食生产的艰辛、来之不易，不辜负辛勤劳作，树立粮食安全忧患意识，居安思危，正视风险，越是在连年丰收的时候，越是要有危机意识，绷紧粮食安全责任弦，在任何时候都不放松，筑牢粮食安全底线。“丰年要当歉年过，有粮常想无粮时”。谨记粮食珍贵，要做好勤俭节约的宣传，在物质极大丰富的当下，要营造浪费可耻、节约光荣的氛围，让节约成为个人美德、社会公德，方能有备无患，惜食有食。　　强化制度约束，“田间到餐桌”全链条推动粮食节约。节约粮食是一项系统工程，贯穿粮食生产的全过程，这就需要压实从“田间到餐桌”的责任，环环相扣、步步压实、时时节约，最大限度减少浪费。行动方案提出的总体目标是，到2027年年底，粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下，餐饮行业、机关食堂、学校食堂、企业食堂等人均每餐食品浪费量明显下降。培养节约习惯，制止粮食浪费，切不可有应付心态，善于从源头抓起，强化制度支撑，健全粮食安全和食物节约长效机制，规范管理，以制度的刚性约束，有效制止粮食浪费行为。　　让厉行节俭在全社会蔚然成风。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。“厉行节约、反对浪费”是推动节约型机关建设，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风的重要方式，对于国家的长远发展具有重要意义，勤俭节约不可能“毕其功于一役”，要大力倡导和建设节约文化，增强节约意识，让节约成为一种习惯。珍惜粮食，崇尚节俭，适度消费，需要人人倡导、人人努力，形成全社会节约粮食合力，让节约粮食内化于心、外化于行，让厉行节俭蔚然成风，端稳端牢中国“粮食饭碗”。　　“小米粒”牵动“大民生”。奋斗路上，勤俭节约应成现代生活的新方式，以遏制“舌尖上的浪费”为抓手，读懂勤俭节约的“粮”苦用心，大兴节约之风，珍惜用汗水浇灌的每一粒粮食，让“新食尚”涵养节约新风尚。

四川在线 ｜ 分享： 2024-11-27

人们选择李子柒，是在选择什么？

（郭少雅 饶雪平）暌违三年，翩然复归，停更1217天的李子柒拿出了她的新作品。与曾经一个月也难更新一两条视频不同，在回归后的24小时内，李子柒接连更新了三条视频作品。来自互联网的“回应”更快，在某社交平台，以大漆为主题的作品“紫气东来”发布不到6小时，播放量突破1亿人次，而已经拥有庞大粉丝数的李子柒，依然在涨粉。　　几乎所有人都会问一句为什么。三年的空白没有让互联网遗忘李子柒，反倒像是凝固了人们对她的好感和期待，于三年后再次喷薄而出。有人说，李子柒的成功，首先源于她选择了一条成功的赛道——乡土生活、亲情温馨、非遗传承。的确，李子柒在国内外获得的无差别欢迎用扎扎实实的数据告诉我们：中华民族优秀传统文化有着强大的生命力，能够穿越千年的时光生生不息，同样能够在今天赋予一个视频内容创作者惊艳互联网的超强力量。　　但还是要追问一句，为什么是李子柒？　　选择乡村赛道、拍摄非遗工艺的网络达人并不少，其兴不一定“勃”焉，其消失大多“忽”焉。况且，人们纷纷离开故土扎根城市、许多非遗面临后继无人的危机是不容忽视的事实，李子柒为何能将人们的视线重新拉回渐行渐远的农耕文化，实现破圈传播的同时，也成就了自己，值得我们深思。　　首先要承认，作为一位视频内容创作者，李子柒拥有绝佳的美学天赋。她镜头下的乡村，无论是竹篱茅舍、溪流小桥，还是繁星满天、云海翻滚，都洋溢着“亲近”的质感，给人一种似曾相识的家乡味，触动着人们心底最柔软的心弦。其次要赞叹的，是她的不计成本。从一粒种子到一碗饭呈现水稻的一生，从一桶卤水到蒸煮结晶展现一粒盐的诞生，李子柒和她的团队尽可能地去还原一种生活方式，一种生产形态，时间成本、人力成本巨大，能人所不能，也必然在竞争激烈的互联网世界获得更大的生存空间。更值得关注的，是李子柒的“真”。有网友在评论区讨论，李子柒并不是真正的农民，她只是在“表演”农耕生活，而非真正从事农业生产。但这并不妨碍李子柒的“真”。无论是一针一线学习蜀锦，还是爬上漆树收集生漆，李子柒在沉浸式地学习非遗的过程中，用镜头语言呈现着能工巧匠的创造才能，展现来源于大地的生命艺术，将农耕生活中蕴含的大善大美从自然劳作的琐碎中摘选提炼出来，让优秀传统文化在屏幕上熠熠生辉，这本身就是对传统文化的创造性转化和创新性发展，是她之于乡村、之于受众的意义所在，是传统乡村需要“新农人”、呼唤“新农人”的原因所在。　　《中国网络视听发展研究报告（2024）》显示，截至2023年12月，我国全网短视频账号总数达15.5亿个，职业主播数量已达1508万人，庞大的从业者体量、可观的市场规模，正在成为数字经济蓬勃发展的重要力量。与此同时，“塌房”“翻车”也在一众头部主播中屡见不鲜。这也让我们继续追问，人们需要什么样的短视频产品？期待怎样的优质文化供给？而已经在内容创意、导播剪辑等专业技能上格外出众的优秀视频内容创作者们，如何能够在获取相应利益回报的基础上，健康、可持续地发展下去？　　主播涨粉不易，变现也是客观需要。其实李子柒也曾面临同样的问题。从拒绝资本操盘，反对“李子柒”品牌过度商业化，到在商业价值最大的时候急流勇退，潜心求教非遗传承人的同时，也理顺了商业上的品牌归属问题，李子柒在商业运营上表现出了克制和清醒。也许，不汲汲于变现，不为资本所裹挟，尊重自己拍摄的传统文化，并用这种文化中蕴含的精神贯穿于自己的选择和实践，正是李子柒能够在快速更迭的互联网大潮中跨越时间的沟壑，不被遗忘、细水长流的秘诀。事实证明，坚守与获益并不冲突，即便停更三年，李子柒的商业价值依旧，这三年来她在国外视频网站上仍然能持续获得可观的广告分成收入，就是最好的证明。　　优质文化产品的持续供给，需要生产者全身心投入。尤其在涉及传统文化、乡村文化的领域，传承者、传播者们需要大量的时间精力，去学习、去练习、去体悟，在日升月沉、岁月更迭中，体悟中华优秀传统文化中的坚韧与耐性、从容与定力。而这些，也是我们中华民族独有的精神财富，护佑我们在纷繁复杂、飞速发展的现代社会，保有内心的清明与稳定。与其说我们选择了李子柒，不如说我们在选择这样一种文化，一种定力，一种品质和智慧。守护这种选择并不容易，需要平台、资本按下追逐流量、追逐获利的“本能”冲动，需要粉丝在焦急“催更”中耐心等待，但这种守护值得我们共同努力。　　让我们期待更多的传统文化好故事，静待蜀锦织就，绒花盛开。

人民日报 ｜ 分享： 2024-11-27

汇“心”聚“力”书写深化改革“大文章”

(何向东)党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。这是挺进改革“深水区”的“航行指南”，是推进深化改革纵深发力的“压舱石”，是问政于民、问需于民、问计于民、问智于民的重要制度安排。全体党员干部要汇“谋幸福、谋复兴”的初心、汇“同频率、同共振”的同心、汇“深调研、扛责任”的决心，站在新的历史交汇点上，拔锚启航、奋楫扬帆，续写全面深化改革新篇章，擘画深化改革宏伟蓝图。汇“谋幸福、谋复兴”的初心，聚“深学理论、常悟伟力”的思想之力，书写“使命篇章”。知者行之始，行者知之成。理论学习每深入一步则行动更进一步、更稳一步。中国共产党人的初心与使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。中国共产党人始终把人民利益放在首位，始终把人民利益放在心上，始终把人民利益“置顶”。党员干部要坚持理论学在前，坚持读原文、学原理，筑牢全面深化改革的思想根基，坚定深化改革的信念，练就深化改革的魄力，在学习习近平总书记关于深化改革的重要讲话精神中找准定位、找准抓手、找准突破点，在学习党史中涵养改革精神，在改革开放史中体悟改革动力，确保理论精髓学到位、做到位、用到位，助推改革理论成为改革方向的指南针、导航仪、风向标。汇“同频率、同共振”的同心，聚“落实部署、滴水石穿”的精准之力，书写“践行篇章”。万事须自为，跬步江山即寥廓。基层是党的政策落实的好不好、实不实的主阵地、主战场，是“上接”党的政策与“下连”民心的重要纽带，是关乎打通“最后一米”的“试金石”“金钥匙”。实现改革的畅通、联通、共通、融通则坚持党的领导成为必然选择、成为必由之路。“包产到户”实现小岗村温饱，“精准扶贫”解决千年难题，“千村示范、万村整治”工程有效推进乡村全面振兴……这均是在中国共产党领导下为民服务、为民幸福的鲜活例子、鲜活教材、鲜活诠释。要发挥人民创新精神、开启人民智慧，改革要发挥大能量，要实现纵深推进，要开启新天地，要变现人民“众人拾柴火焰高”，则需集人民智慧，汇聚智慧“海洋”，征求人民意见，增进人民福祉，切实笃行以人民为中心的理念，向“鸭先知”的人民求教，与人民坐在一起、谈在一起、想在一起，变现人民智慧赋能深化改革一揽子推到底。汇“深调研、扛责任”的决心，聚“躬身入局、掷地有声”的铿锵之力，书写“满意篇章”。国以民为本，社稷亦为民而立。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题作为推进改革的“小切口”“切入点”，做强做优做活幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶的“大文章”。要深入基层一线调研，到改革最需要的地方去、到矛盾最复杂的地方去、到问题最多的地方去，深入调研，找准人民所迫切解决的问题，找准症结所在，抓准问题矛盾的“牛鼻子”，坚持“一把钥匙开一把锁”的解决方案，聚焦精准式、狠抓式的方法，让问题“浮出水面”并精准“捞起来、盯着办”。要以人民满意度为标尺，敢蹚“深水区”、敢涉“无人区”、敢闯“腊子口”、敢过“娄山关”，坚持躬身入局、坚持“泥巴裹满裤腿”、坚持“四下基层”，以人民满意度为检验干事创业成效的“标尺”“刻度”，以人民的“开心颜”为检验人民满意度的“颜值”。

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2024-11-27

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　　（农民日报·中国农网评论员）习近平总书记在湖北考察时强调，深化城乡精神文明建设，推进移风易俗。党的十八大以来，习近平总书记高度重视农村精神文明建设，把乡风文明作为推进乡村全面振兴的紧迫任务，多次强调要持续推进农村移风易俗。我们要深刻领会总书记在移风易俗上的重要指示精神，以社会主义核心价值观为引领，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，厚植乡村振兴的文明沃土，不断焕发乡村文明新气象。　　乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。推进农村移风易俗，本身就是塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风的重要过程。　　从当前农村的社会现状来看，虽然近年来各地在革除农村陋习、倡树文明新风方面取得了明显成效，但诸如天价彩礼、红白事大操大办等不良风气，在一些农村地区依然存在，成为农民群众巨大的家庭负担，广大干部群众热切期盼在移风易俗中破除陈规陋习，厚植淳朴清朗、向上向善的文明新风。　　从推进乡村全面振兴的工作全局来看，乡风文明是乡村振兴五方面总要求的重要组成部分，农村精神文明建设的水平直接关乎乡村振兴的成色，农村精神文明建设得好不好，甚至直接关系乡村振兴的成败。实施乡村振兴战略，不能光看农民口袋里的票子有多少，更要看农民的精神风貌怎么样。陋习革除了、价值观端正了，乡村文明焕发了新气象，老百姓的获得感、幸福感、安全感才能更强，乡村才能成为农民群众安居乐业、幸福生活的和美家园。　　要坚决反对陈规陋习。习近平总书记指出，乡村是要有人情味，但不能背人情债，要在传统礼俗和陈规陋习之间划出一条线，告诉群众什么是提倡的，什么是反对的。传统的乡土社会，有着礼尚往来的朴素观念，推进移风易俗，要在充分尊重乡村生活习惯、文化习惯的基础上，不断加强和改进乡村治理。对于一些农民群众深恶痛绝的不良现象，要坚决整治，拿出实实在在的招数和举措来破解难题。例如，针对乡村社会利用婚丧嫁娶敛财的违法犯罪行为，要依法依规重点整治；针对薄养厚葬、不孝敬老人等不良现象，要加强批评教育，对不赡养甚至虐待父母的行为更要加强惩处力度。把握好“既尊重当地习俗”“又有力革除陋习”之间的平衡，让移风易俗真正切中农民群众的所想所需所盼。　　要创新务实有效的工作方式。乡村是熟人社会，村民总是习惯于“村看村，户看户”，容易跟风随大流。对一些比较根深蒂固的陈规陋习，村民往往都不愿意做“第一个吃螃蟹”的人。这就需要大胆创新，推出更多务实管用的工作方式。实践中，一些地区已经探索出了诸多好方法，比如使用积分制等乡村治理方式，给移风易俗做得好的农户多积分，并将积分与精神和物质奖励挂钩，让德者有得；一些地方发挥村规民约的引导约束作用，在符合宪法和法律精神的前提下，“约”出文明新风。还要落实好农村基层党组织的责任，发挥好党员干部的模范带头作用，引导“群众看干部”，开展党员联系群众、党员户挂牌等活动，倡导党员干部在婚丧喜庆等事宜中带头婚事新办、丧事简办、抵制天价彩礼、孝亲敬老。　　要尊重农民意愿，充分发挥农民群众主体作用。建设文明乡风，农民群众是参与者，更是受益者。在移风易俗中，只有充分贴合农村实际，充分尊重当地传统习俗，最大限度地体现全体村民的意愿，工作才能得到广大农民群众的拥护和支持，落得下去、取得长久实效。红白事大操大办、高价彩礼等问题存在一定的社会原因和历史原因，这就要求移风易俗工作不能只靠硬碰硬，而是要找准用好能够调动农民积极性的工作抓手，用好传统节日等弘扬中华民族优秀传统文化的载体，用好红白理事会等群众性自治组织，让农民群众自己解决问题，用农民群众喜闻乐见的方式弘扬文明新风。　　敦风化俗，久久为功。移风易俗，面上改的是陈旧落后的行为习惯，本质上改的是农村农民的价值观念，这既是涵育农村新风貌的必然举措，更是全面推进中国式现代化的必然要求。让我们携起手来，拿出更多真招实招，付出更多耐心细心，以久久为功的韧劲焕发乡村文明新气象，推动乡村全面振兴不断取得新成效。

农民日报 ｜ 分享： 2024-11-26