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  (农业农村部总农艺师 种植业管理司司长 潘文博)蔬菜和水果是大食物的重要组成部分,是改善居民膳食结构、维护百姓健康的重要“菜篮子”产品,蔬菜水果产业是农业农村经济发展和农民增收致富的支柱产业。近年来,各级农业农村部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,千方百计发展生产,努力保障市场供应,蔬菜水果产业发展取得显著成效。我国蔬菜面积常年保持在3亿亩以上,年产量突破8亿吨,规模稳居世界第一,2023年我国蔬菜年人均占有量588公斤,周年上市品种超过150个,基本实现了周年均衡供应。我国水果(含西甜瓜)面积稳定在2亿亩以上,年产量3亿吨以上,2023年人均占有量232公斤,远超世界平均水平,其中苹果、柑橘已实现鲜果周年供应,樱桃、荔枝、蓝莓等特色水果快速发展,满足了多样化需求。目前,我国蔬菜和水果总量较为充足,但仍面临产品同质化、科技创新不足、机械化水平不高、生产流通损耗大等问题,需要按照《国务院办公厅关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》有关部署,在促进均衡供应、提升质量品质和强化产业链建设等方面下功夫,助力构建多元化食物供给体系,更好地满足人民群众多元化食物消费和营养健康需求。资料图片一、推进蔬菜水果产业高质量发展的思路目标  发展蔬菜水果产业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树立大农业观、大食物观,统筹粮经协调发展,统筹保数量、保多样、保质量,强化市场导向和创新驱动,坚持因地制宜、适区适种,推行绿色标准化机械化生产,发展适度规模经营和社会化服务,着力提高全要素生产率,走规模适度、结构合理、特色鲜明、模式先进、环境友好的高质量发展之路。  目标上,实现“一稳一优三提高”。“一稳”是稳定发展规模。到2030年全国蔬菜面积稳定在3亿亩、产量在8亿吨左右,水果面积稳定在2亿亩、产量在3亿吨左右。“一优”是调优品种结构、区域结构、产业结构,丰富品种花色,促进蔬菜水果均衡供应。“三提高”:一是提高产品品质。实施农业生产“三品一标”提升行动,强化育种创新,加快品种改良,推行标准化生产,提升栽培管理水平,促进产品品质提升。二是提高绿色高效发展水平。推广水肥一体化、有机肥替代化肥、绿色防控等绿色生产技术,加快构建生产生态协调发展的绿色种植模式。加强新型农业经营主体培育,加快发展专业化、社会化服务,促进信息技术与农机农艺融合,提升轻简化、智能化发展水平。三是提高产业综合效益。完善产地预冷、分级、包装、贮藏等配套设施和全程冷链物流体系,发展精深加工,提高商品化处理率。打造一批知名品牌,培育一批有竞争力的企业,推进产业延链补链强链,提升产业综合素质。二、推进蔬菜水果产业高质量发展的重点任务  一是优化生产结构。立足各地资源条件,充分考虑市场需求,优化蔬菜水果生产区域布局,引导调优品种和熟期结构,进一步丰富蔬菜水果品种花色,均衡上市档期,加快形成差异化、多元化的发展格局。蔬菜重点落实“菜篮子”市长负责制,提升大中城市应急保供生产能力建设,提高蔬菜自给水平;突出抓好南菜北运主产区和北方设施蔬菜生产,发展夏秋高山高原高纬度地区蔬菜生产,提高区域间蔬菜流通效率,提升冬春、夏秋淡季蔬菜生产能力,促进周年均衡供应。水果重点优化品种熟期,分果施策巩固提升柑橘、苹果、桃、梨、葡萄、香蕉等大宗水果优势产区,防止跟风生产、盲目扩大规模,造成产品结构性过剩。  二是推进绿色标准化生产。加强基础设施建设,提高灾害防御能力和宜机化生产水平。集成推广绿色高质高效技术模式,严格禁限用农药管理,提升质量安全水平。蔬菜重点加强标准化菜田建设,集中连片推进老旧蔬菜设施改造,提升生产效能,推行标准化生产,加大设施蔬菜连作障碍综合治理力度,加强蔬菜病残果、尾菜、农膜等废弃物的无害化处理、资源化利用。水果重点开展低效果园改造,推进水果轻简栽培,集成示范化学或机械疏花疏果、免套袋栽培等省力化栽培技术,建立生态调控、理化诱控、生物防治与选用高效低风险化学农药相结合的病虫害绿色防控技术体系。  三是强化科技创新。加大优异种质资源收集利用,加快优质多抗新品种选育。依托农机装备补短板行动,开展蔬菜水果生产关键环节机械装备研发,推动农机农艺融合。蔬菜重点加快选育高品质特色和设施专用新品种,构建不同蔬菜生长发育和水肥供给模型,深化病虫害发生规律研究,加大设施环境精准感知调控装备、蔬菜生产机具、新农药和精准施药技术研发力度。水果重点开展矮化砧木品种筛选培育,抓好无病毒苗木繁育和市场监管,加快宜机化建改园技术研究,加强山地、坡地适应性机械装备研发。  四是塑强产业链条。通过建设田头预冷、分级包装、贮运保鲜等设施,降低蔬菜、水果腐损比例,延长货架期。引导企业积极开发各类精深加工产品,丰富产品种类,拓展产业业态功能,提高产品附加值。蔬菜重点推动净菜上市,发展鲜切菜,开发蔬菜干制品、酱料、蔬菜汁等加工产品。积极发展休闲采摘、农事体验、阳台农业等新业态。水果重点巩固提升浓缩汁、罐头、葡萄酒等传统产业,因地制宜发展果醋、果酱、果脯等休闲食品加工,开发酵素、膳食纤维等精深加工产品。促进果畜结合、果旅融合,发展果树认养等新模式。三、保障措施  按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的推进机制,实行“领导+专家组队伍”的链式管理,集中解决蔬菜水果种植、加工、销售各环节遇到的问题。强化融资等政策支持,鼓励金融机构开发多样化信贷产品,推进农业信贷直通车服务。支持主产区制定投资指引目录,聚焦设施农业、优良品种选育、标准化基地建设等领域开展招商引资。加强蔬菜水果产业发展政策解读和宣传,总结推广一批典型经验和发展模式,强化蔬菜水果健康消费相关的科普宣传,为产业高质量发展营造良好氛围。
农民日报 | 分享: 2024-11-25
  (王记文)东西部协作是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策和制度安排,已成为巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴的重要力量。相比于劳务输出、消费帮扶等其他协作形式,产业协作更能引进东部资金流、资源流、技术流、人才流等先进要素,实现资源的跨区域调配,改变西部资源要素长期单向输出的困境。  进入新时代,东西部继续携手谱写互利共赢新篇章,共同开创产业协作新局面,彰显了中国特色社会主义制度的优势。第一,产业协作壮大西部乡村产业,调适区域发展不平衡问题。产业协作能够不断深化协作内涵,拓展协作渠道,创新协作模式,用好协作资源,补齐西部产业发展所缺少的现代化生产要素,打通做强集“育、产、加、销、研”为一体的农业全产业链,产品销售渠道进一步拓宽。产业梯度转移,还能帮助西部县域形成一批产业集群,推动特色产业提档升级,通过产业融合发展形成新产业新业态,构建起产业链、价值链和创新链。协作双方共育优质发展生态,也为东部地区提供新的经济增长点,有效促进了区域协调发展。第二,产业协作助推西部融入全国统一大市场,构建新发展格局。产业协作高层次搭建合作平台、清单化对接协作项目、多渠道开展产销对接,通过技术创新和打造区域公用品牌,帮助西部充分挖掘自身优势资源,将农产品变成商品,融入全国统一大市场。东部地区也因此拓展了发展空间、优化了产业结构,实现更高质量发展,促进了国内大循环。第三,产业协作带动西部农户增收,扎实推动全体人民共同富裕。产业协作将协作双方目标互补和利益耦合统筹起来,为农业产业延链、补链、育链、强链聚力,不断拓展村村结对、村企结对等结对关系,推动构建全方位、多层次、宽领域的帮扶体系。协作双方互派干部和人员,由科技特派员对当地农民进行技术指导和培训。为西部地区注入资金、人员和技术,形成了一批种养、育繁基地,通过精深加工提升产值,提供乡村就业岗位和带动低收入人口增收,逐渐形成园区发展、企业盈利、村集体和农户受益的共赢局面。  适应形势任务变化,要聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,以改革创新精神深化东西部产业协作。一要深挖协作潜力,拓展产业协作空间。搭建产业联动协作平台,构建东西部协作常态化、规范化机制,建立完善全面评估协作效益的科学体系,避免资源浪费。重视市场细分、差异化发展,充分分析双方资源特色和市场需求,形成优势互补的产业协作,避免低水平竞争。打破市场局限和行政壁垒,降低协作成本,逐步向市场自主驱动过渡,确保协作的持续发展。提升西部教育、医疗等软硬件基础设施,培养本土人才,为构建完整的东西部协作产业链、供应链注入新动力。二要创新协作体制,合力培育新质生产力。抓住数字经济发展机遇,根据各地资源禀赋优选策略选择与改革体制机制,有机整合县域空间高质量发展,促进区域、城乡之间要素高效流转衔接。打通产业协作上下游产业链,逐步增强产业协作的辐射能力,助推传统产业转型,推动“产业+园区”协作治理模式提档升级,推进协作项目的可持续性和韧性。加强政策要素的支持和市场主体协同配合,发挥政策支持、资源整合与龙头企业的市场导向作用,有效促进关键生产要素的补齐并成功激活市场。三要合理分配利益,保护西部的协作积极性。明确共同富裕的鲜明导向,充分发挥中央政府的统筹作用,避免利益不对称,构建合作共赢的长效协作机制。厘清国家、市场与社会在东西部协作中的关系,发挥市场和社会主体在协作中的积极作用,鼓励群众积极参与、引导社会力量有效嵌入。建立协作项目与低收入人口增收的挂钩机制,鼓励产业协作落地企业与培育新型经营主体相结合,与村集体和农民建立利益联结,让欠发达地区和脱贫人口参与到产业协作的利益分配链条中来。  (作者单位:山东社会科学院人口与社会发展研究院)
农民日报 | 分享: 2024-11-22
  (农民日报·中国农网评论员)世界的目光聚焦到了巴西。近日,二十国集团领导人第十九次峰会在巴西里约热内卢举行,在峰会第一阶段围绕“抗击饥饿与贫困”议题讨论时,国家主席习近平指出,中国的脱贫历程表明,本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神,发展中国家的贫困问题是可以解决的,弱鸟是可以先飞、高飞的。中国可以成功,其他发展中国家同样可以成功。在世界百年变局加速演进的当下,习近平主席的重要讲话为国际减贫合作指明方向,为全球发展事业凝聚力量,为建设一个共同发展的公正世界贡献着中国智慧。资料图片  时间拨回3年前。2021年2月25日,习近平总书记庄严宣告,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。这样的胜利是中国共产党带领中国人民勠力同心、艰苦奋斗干出来的。贫困是人类社会的顽疾,摆脱贫困靠嘴上说说是做不来的,靠一时之功也是不长久的,只有本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神,才能真正解决。在村、县、市、省、中央的先后工作中,扶贫始终是习近平同志工作的一个重要内容,也是他立志要办成的一件大事。在梁家河立下要让这世间受苦受穷的人不再贫困的毕生信念;帮助河北正定这个“高产穷县”翻身;带领闽东人民以“滴水穿石”精神、“弱鸟先飞”意识奔向美好生活;在东西部协作中提出建设闽宁村的设想;在浙江推动“八八战略”,努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为新的经济增长点;党的十八大以来,带领中国人民攻克一个又一个贫中之贫、坚中之坚,直至取得脱贫攻坚战的全面胜利。  在这一历程中,中国为全球减贫事业作出了巨大贡献。仅从数字上讲,中国已经实现8亿贫困人口全部脱贫,提前完成联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。更为难能可贵的是,中国在脱贫历程中取得的宝贵经验,为其他发展中国家提供了减贫治理的中国样本,发展中国家在摆脱贫困时要面对的问题,能够在中国的脱贫历程中寻得答案、获得启发。  我们坚持以人民为中心,庄严承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”,凝聚起抗击贫困的磅礴力量。我们坚持精准扶贫,因村、因户、因人施策,将宏大战略细密落实。我们坚持在经济发展中扶贫,积极引导人才、资金、技术向贫困地区流动,真金白银解决贫困地区发展亟需的要素资源。我们坚持在促进当地特色产业发展中扶贫,帮助贫困地区改善基础设施,因地制宜发展有“造血”功能的产业,增强贫困地区自我发展能力。我们坚持在促进共同富裕中扶贫,推动发达地区同欠发达地区“结对子”互助,让欠发达地区实现跨越式发展。  中国的脱贫成绩广受世界各国的钦佩与赞誉,这一光辉历程也向世界宣告,中国可以成功,其他发展中国家同样可以成功——我们都应当有“走属于自己的道路”的权利,尊重自己人民的意愿,探索出属于自己的“抗击贫困之路”。  “弱鸟先飞”为发展中国家带来信心,“弱鸟高飞”则让世界看到更多可能。中国成功使数亿人摆脱贫困、迈向全面小康,让更多发展中国家看到了机遇和希望。正如习近平主席多次在外交场合强调的,中国不追求一枝独秀,更希望百花齐放,同广大发展中国家携手实现现代化。在脱贫攻坚过程中,中国有一个行之有效的扶贫机制,就是东西部地区协作互助。如今,扩大到“全球南方”,中国将合作之手握向其他发展中国家,深化减贫、粮食安全、数字经济等领域的合作,让亚非拉等发展中国家人民共享发展机遇。此次峰会上,习近平主席宣布中国支持全球发展的八项行动,就是在为发展中国家携手实现现代化提供更多支持和可能。  一花独放不是春,百花齐放春满园。14亿多人一起迈向全面小康社会是中国脱贫攻坚取得的伟大历史性成就,是人类减贫史上的奇迹,更加坚定了全世界消除贫困的信心,携手实现现代化的美好愿景将会成为现实。
农民日报 | 分享: 2024-11-22
  (农民日报·中国农网评论员)中国式现代化道路上,我们要发展怎样的产业?秋收秋种时节,习近平总书记在湖北考察时,沿田埂走进菜地深处,与田间劳作的菜农聊收入,强调“首先是要发展富民产业”,“不能忘了农民这一头,要让农民得到实惠”。这一重要论断,为准确把握乡村产业发展和农民增收关系指明了方向,为我们实现产业振兴和共同富裕目标提供了实践路径。资料图片  大国小农、农民众多,这样的国情决定了,我们发展乡村产业不能就产业谈产业,核心是要解决好人的问题,关键是要走好富裕农民的路子。这也是贯穿新时代“三农”发展的一条主线。从“产业增收是脱贫攻坚的主要途径和长久之策”到“产业兴旺,乡亲们收入才能稳定增长”,从“中国要强农业必须强,中国要美农村必须美,中国要富农民必须富”的重要论述,到“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的振兴目标,农民富的问题始终与农业农村的改革发展一体设计、一并推进,又聚焦不同阶段精准确定重点和主题。  以此为引领,各地立足乡土农情,打造了一批各具特色的优势产业,湖北嘉鱼蔬菜、广东茂名荔枝、山西大同黄花、福建沙县小吃、陕西延安苹果,等等。习近平总书记在地方考察调研时多次为这些“土特产”点赞、“带货”,为富民产业出思路、谋发展,强调要“因地制宜选择富民产业”,“探索建立更加稳定的利益联结机制”,“推动乡村富民产业升级”。  从农民增收看,在看到农民收入连年增长好形势的同时,也要看到城乡居民收入绝对差距依然很大、农民总体收入水平仍然较低的现实,看到农民增收就业的结构性趋势性变化。当前,工资性收入已成为农民增收贡献的大头,而全国范围内农民工回流趋势明显。调查显示,仅2022年,全国超过四分之三农民工在省域内就业,超过一半在县域内就业。以富民产业带动就地就近就业,是农民增收的现实需求。  从产业发展看,近些年乡村产业发展较快,农文旅融合加速推进。与此同时,经济下行压力和外部环境的不稳定不确定因素,给产业发展带来挑战;产业自身也面临生产成本上涨、产业链条不够健全、个别产业出现同质竞争和产能过剩等挑战。让农民富起来,乡村产业先要强起来。  要把准方向,增强富民产业辐射带动力。一些地方农业产业升级过程中,往往规模越来越大、用工越来越少、农户参与程度越来越低,这是市场自发作用的结果。但是要把握好度,不能富了老板、忘了老乡,更不能把农户从产业链中挤出来。为此,一方面要谋划产业布局,把农产品加工环节和增值收益更多地留在县域,培育和发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的富民产业;另一方面要完善利益联结机制,农民能干的尽量让农民干,企业干自己擅长的事,形成产业链上优势互补、分工合作的格局,让农民更多参与和分享产业发展红利。  要突出优势,打造富民产业市场竞争力。富民产业首先是“产业”,自身能经得起市场检验,才能带动农民。这就要求我们处理好市场和政府的关系,提高产业质量和效益。选择产业要遵循市场规律、尊重农民意愿,不搞“拍脑袋”决策和大包大揽,充分发挥农民的主体作用,因地制宜发展能带动农民增收就业的产业。同时要将有效市场和有为政府结合起来,完善富民产业配套设施,优化县域营商环境,有序承接产业梯度转移,让好资源变成富裕农民的好产业。  要补齐短板,提升富民产业持续发展力。今年是打赢脱贫攻坚战后过渡期的第四年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年,加快推进乡村振兴,升级乡村富民产业正当其时。要看到,脱贫地区产业普遍搞起来了,但技术、资金、人才、市场等支撑还不强。在市场风险和自然灾害面前,有些帮扶产业还比较脆弱。下一步要长短结合施策,既密切关注帮扶产业,在大的行业波动中,对经营困难的脱贫户及时进行重点扶持;又着力推进帮扶产业高质量发展,分类巩固、升级、盘活、调整,持续提升脱贫地区和脱贫群众增收致富能力。  农民的“钱袋子”鼓起来没有,直接关系乡村振兴中亿万农民的获得感,是检验农村工作实效的重要尺度。加快推进乡村振兴,夯实乡村产业的根基,更要始终坚持“富民”导向,干在实处,务求实效,走出一条产业兴、农民富、乡村美的发展之路。
农民日报 | 分享: 2024-11-21
  (农民日报·中国农网评论员)习近平总书记在湖北考察时指出,农村天地广阔,农业大有可为。总书记的重要指示,深刻阐明了农业农村现代化在中国式现代化中的基础性地位,饱含着对农业农村美好未来的殷切期许。我们要认真学习领会总书记的指示精神,抓住机遇、铆足干劲,不断推动农业高质量发展,为加快推进乡村振兴奠定坚实的物质基础。  党的十八大以来,我国农业农村发展取得历史性成就,发生历史性变革,农业大国加快推进农业农村现代化,向农业强国不断迈进。资料图片  从国家战略来看,全面推进乡村振兴是建设农业强国的必经之路,其首要任务在于保障粮食和重要农产品安全稳定供给。这为农业进一步提质增效、加速转型提供了很好的战略机遇。当前,无论是确保粮食产量的大面积单产提升行动,还是聚焦推进产业发展的各级特色产业集群的打造,都蕴含着农业增产、农民增收的巨大潜力。  从政策导向来看,强农惠农富农政策不断构筑起对农业强有力的支撑。农业补贴政策不断优化、更加精准,农村金融创新让“最后一公里”老大难问题得以破冰。三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险全面推开,为种粮农民稳定增收吃下一颗“定心丸”,多层次的特色农险为“土特产”保驾护航。良好的政策环境助力农业从靠天吃饭的传统产业“变身”富民产业。  从发展基础来看,在“坚持农业农村优先发展”的方针指导下,我国农业农村现代化已经取得长足进步,农业科技创新步入世界第一方阵,农业生产效率大幅提升,高标准农田建设成效显著,农田水利基础设施更加完善,为农业产业大步向前、农业增产增效夯实了基础。  现代化的乡村更有魅力,现代化的农业更具活力。广袤田野孕育着无限生机,吸引着亿万农民在乡村广阔天地中干事创业,共同绘就中国式农业农村现代化的壮美篇章。然而,从“大有可为”到“大有作为”并非朝夕之功,要深刻把握农业发展规律,破除束缚生产力飞跃的体制机制弊端,发掘农业的多元价值,加快推进乡村振兴,让这份大有可为的事业成为更多农民开启幸福生活的“金钥匙”。  擦亮科技利器。科技给农业带来的革命是颠覆性的,新质生产力在农业领域的研发和推广应用,正在为智慧农业、精准农业、绿色农业持续赋能。科研端,要充分发挥新型举国体制对科技的引擎作用,推进前沿科技研发,重点突破种源、农机核心部件等技术掌握在国外企业手里等瓶颈制约问题;应用端,要构建完善科技应用推广体系,加速科技成果转化,充分发挥企业一头连科研、一头连市场的科技成果转化主力军作用,让科研成果加速转化为现实生产力。  用好改革法宝。农业的根本出路在于现代化,在我国“大国小农”的基本国情下,实现农业农村现代化,需要创新农业经营体系,通过多种形式将分散小农户引入现代农业发展轨道上来。要及时总结、充分吸收各地农村探索出的好办法、新路子,鼓励各类新型农业经营主体联农带农,进一步解放农业生产力,提高农业发展质效。  重塑乡村价值。随着农村生态环境的持续改善,山更青了,水更绿了,除了生产功能,乡村的生态保育功能、文化传承功能等多元价值逐渐凸显。田还是那块田,除了产出粮食和蔬果,还能“卖风景”“卖体验”,越来越多的人来到乡村,寻找乡愁的心灵慰藉,追觅农耕文化之美。一产“接二连三”打开了农业发展的新天地,要充分认识发掘乡村的多元价值,让农文旅融合发展成为乡村经济新的增长极。  值得注意的是,农业大有可为,但不能“妄为”,加快推进乡村振兴,尤其不能忽视农民的主体地位。发展现代农业,建立农业全产业链,不能把农民排除在外,要在支持政策设计上引导新型农业经营主体联农带农,让农民更多分享产业链增值收益。另外,拓展农业的广阔空间,还需要因地制宜,规模上宜大则大、宜小则小,适度规模经营也好、零星种植也罢,都要以解放生产力为原则,以农业增效、农民增收为出发点和落脚点。  大江南北,沃野千畴,亿万农民正满怀信心耕耘在希望的田野上。让我们共同为农业强国的梦想接续奋斗,为实现中国式现代化注入澎湃动能。
农民日报 | 分享: 2024-11-20
(新华社记者 王立彬)岁月已晚,万物诉寒。当前全国大部分地区进入冬春农田建设关键时期,全国冬春农田水利暨高标准农田建设视频会议对有关工作作出全面部署。抓住农田水利建设黄金期,加大投资投劳力度,将会为来年江河安澜、农业丰收打一个好基础。资料图片  蓄水如蓄粮、修堰如修仓。今年以来的情况表明,凡是农田水利建设工作扎实的地方,抗灾排涝能力就比较强,农业收成就比较好。目前,从北往南,江河湖库陆续进入枯水期,农闲时期水利工程灌溉防洪任务减少,为农田水利建设施工提供了难得条件。要抓紧修复今夏以来水毁灾毁农田设施,进行沟渠清理、整修,在明年汛前打通易涝地区农田“毛细血管网”。要统筹修复水毁水利设施、农村供水设施、农田灌排设施,优先安排资金,尽快恢复农业生产能力,保障农村人畜饮水和农作物时令灌溉需求,确保明年开春农业生产顺利进行。  施工黄金期,要用好真金白银。目前,围绕改善农业生产条件,中央财政耕地建设与利用资金、增发国债、超长期特别国债等资金供应充足。加大高标准农田建设投入力度,可以提高农业生产抵御自然灾害能力、夯实国家粮食安全基础、增强农业生产韧性,更好稳定农业生产的“压舱石”作用,稳预期、稳经济。要多点发力,支持高标准农田建设,落实省级支出责任,完善多元化投入机制,在不新增地方政府隐性债务的前提下,引导、鼓励社会投资和新型农业经营主体投入,把预算内资金、特别国债资金的杠杆作用发挥好。  冬春农闲,田闲人不闲。水利工程和高标准农田建设,工程规模大、资金规模大、劳动力需求大,可以带动农民特别是脱贫群众就业增收。农民是农田的使用者,对农田的好坏、工程的优劣,有最直接的发言权。要多征求种地人的意见,多吸收农村劳动力参与,充分调动集体经济组织和农民群众的积极性。农田水利建设,重在建设、难在管护,要让农民群众积极参与建、管、护、用,让农田水利建设成为提高农业产能、增加农民收入、改善农村生产生活条件的一大抓手。
新华社 | 分享: 2024-11-20
  (农民日报·中国农网评论员)习近平总书记对推进乡村振兴念兹在兹,在地方考察时多次作出重要指示。总书记最近在湖北考察时强调,推进中国式现代化,必须加快推进乡村振兴;此前的2023年4月,总书记在广东考察时指出,推进中国式现代化,必须全面推进乡村振兴;2023年12月,在中央农村工作会议召开之际,总书记又指出,推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴。从“必须全面推进乡村振兴”到“推进乡村全面振兴”,再到最近的“必须加快推进乡村振兴”,总书记对推进乡村振兴战略的要求反复强调、持续深化。我们要深刻理解、全面把握蕴含其中的战略部署和精神要义,坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,加快推进乡村振兴,为中国式现代化提供有力支撑。资料图片  作为一项国家战略,乡村振兴是一个“动态”的过程,它是新时代“三农”工作的总抓手,是实现中国式现代化的必经之路。立足于两个大局历史性交汇的时代背景,观“形”判“势”,我们应当更加深刻地体会到,在当下,“加快”推进乡村振兴的特殊重要意义。  纵观中华民族伟大复兴的战略全局,倒排工期,距离2035年基本实现社会主义现代化还剩下10年时间,距离2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国也不过25年。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,时间不多,任务紧迫,必须坚定战略定力,加满油、把稳舵、鼓足劲,劈波斩浪,久久为功。  放眼世界百年未有之大变局,国际局势变乱交织,世界经济增长动能不足,中国的发展对世界格局影响尤其深远,国际博弈日益加剧。我们唯有抓住一切有利时机,利用一切有利条件,集中力量办好自己的事。具体到“三农”,就是要坚决稳住“三农”基本盘,以国内粮食和重要农产品稳产保供的确定性,以农业农村超强的稳定性、承载性和坚韧性应对外部环境的复杂性、严峻性和不确定性。  还要看到,虽然农村居民收入在不断增加,乡村建设水平也在显著提高,但城乡基础设施与公共服务还存在明显差距,城乡居民收入仍有较大落差,特别是在城乡加速融合的大背景下,农民群众对美好生活的向往日益强烈而迫切。加快推进乡村振兴,实现“城市让生活更美好,乡村让人们更向往”,既是时代之需、发展之要,也是农民群众的热切期待。  学习贯彻总书记关于加快推进乡村振兴的要求,要在“加快”上着力。这“加快”是要按规律办事的“加快”,绝不是大干快上。任何时候都必须坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快,一定是在质量、实效、求好基础上的“加快”。  要处理好“快”与“慢”的关系。加快推进乡村振兴,乡村产业发展、建设、治理很多事情等不得、慢不得。改革时机等不得,一旦错过,再推动的难度就会显著增加;针对农业科技的重大攻关慢不得,以生物技术和信息技术为特征的新一轮农业科技革命正在孕育重大突破,各国都在抢占制高点,我们绝对不能落后;农民群众反映突出的民生“小事”拖不得,农村污水、改厕等短板欠账关系着乡村的生活品质,需要集中力量办成一批农民可感可及的实事。但同时,在一些关键、复杂、敏感问题上,慢可能并不是真的慢,反而有可能是快。凡是涉及农民权益的重大改革,哪怕是长远上对农民群众有利的事,只要农民群众一时还不能接受,哪怕只是少部分群众不能接受,就要保持足够的历史耐心,统筹考虑农民的当前利益和长远利益,既要维护多数人利益,也要关心少数人利益,破立并举,先立后破,稳慎进行。这应该成为农村工作的一条基本要求。  要处理好“部分”与“整体”的关系。从乡村振兴的全局看,“产业振兴”“人才振兴”“文化振兴”“生态振兴”和“组织振兴”就是部分,每个领域都有各自的规律,需要逐一研究,各个突破,该补强的补强、该拉长的拉长。同时,“五大振兴”又是一个整体,需要统筹实施。从城乡统筹发展的全局看,乡村发展就是局部,既要注重地域特色,保护乡村风貌,打造各具特色的现代版“富春山居图”,也要胸怀全局,乡村振兴不仅仅是独属于乡村的振兴,更是以城乡融合为基础的中国振兴,要以更高的视野统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡美美与共、共同繁荣。而从推进乡村振兴工作的主体来看,既需要五级书记一起抓,把责任扛在肩上,把工作抓在手上,也需要集合全社会的力量,画出最大同心圆。  要处理好“大国三农”与“大国小农”之间的关系。发展多种形式的适度规模经营,培育新型经营主体,不断提高机械化、信息化水平,都是现代农业的发展方向。但同时也要看到,小农生产在传承农耕文明、稳定农业生产、解决农民就业增收、促进农村社会和谐等各方面具有不可替代的作用,要防止“产业变强了”,但“农民没事干了”,通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式,让农民更多分享农业农村现代化的发展成果。  响鼓重锤鼓人心,号角嘹亮催奋进。我们要深入学习贯彻习近平总书记在湖北考察讲话精神,落实好总书记对乡村振兴工作的要求,以时时放心不下的精神状态,稳中求进,以进促稳,在加快推进乡村振兴上不断取得新进展。
农民日报 | 分享: 2024-11-18
  (记者 李秀萍)11月8日在京闭幕的十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过全国人大常委会执法检查组关于检查社会保险法实施情况的报告。  “党的十八大以来,各地各部门认真贯彻实施社会保险法,推动我国社会保险工作取得历史性成就。”全国人大常委会副委员长王东明在向大会作报告时如是说。  值得注意的是,修改社会保险法已列入十四届全国人大常委会立法规划,正在有序推进。在大会对该执法检查报告展开分组审议期间,全国人大常委会组成人员和列席审议的全国人大代表建言献策格外积极,或是针对社会保险法与改革发展实践不相适应的问题提出法律修改意见建议,或是围绕群众诉求和呼声强烈的社保工作与法律实施的短板弱项建言解决突出问题。  根据社会保险法第二十五条关于“国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度”的规定,我国在2016—2020年间整合城乡居民基本医疗保险,与职工基本医疗保险一起,确立由面向居民与职工的两大制度构成的中国基本医疗保险体系。其中,居民医保是我国医疗保险制度的主体,目前覆盖全国近3/4的人口。在筹资环节,居民医保采取按人头缴纳定额保险费的做法。由于医疗费用持续上涨,居民医保个人缴费标准连续上涨,全国人大常委会执法检查组发现,参保群众希望完善居民医保筹资机制。  2024年7月国务院办公厅印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》,要求完善参保政策、完善筹资政策,提出放宽放开参保户籍限制、扩大医保共济范围、强化参保人责任意识等,要求推进居民医保缴费与经济社会发展水平和居民人均可支配收入挂钩,保持财政补助和个人缴费合理的比例结构等。但是,该指导意见并未提及改革居民医保按人头缴费的现行筹资政策的具体举措。  为此,在十四届全国人大常委会第十二次会议对社会保险法执法检查报告展开分组审议时,多位全国人大常委会组成人员以及来自农村基层的全国人大代表畅所欲言,呼吁理性建制,改革居民医疗保险定额缴费机制;指出居民医疗保险定额缴费机制有违社会医疗保险应当按照收入能力负担保费的公平筹资原则,造成低收入群体难以承受负担并限制筹资规模的提升,影响制度的可持续性。  列席分组审议的全国人大民族委员会委员、云南省墨江县通关镇党委书记郭正耀一直关注织牢社会保障安全网。郭正耀表示,一些农民反映,随着居民医保缴费增加,他们感到经济压力增大、家庭负担增加,也有少数农民在缴纳居民医疗保险费用时,可能只给家里的老人、小孩办理。为此,他建议,在居民医保缴费上,酌情考虑在一定时期内保持个人缴费标准的相对稳定性,同时建议对农村提供更多政策保障和支持。  全国人大常委会委员黄俊华说,他走访过很多农户,包括脱贫的重点监测户,农户对居民医保的报销比例和公共医疗服务都是满意的,而医保缴费成为他们家庭的大额固定支出之一。对缴费标准的问题,农户的意见应该引起重视。  全国人大常委会委员江天亮表示,居民医保缴费对低收入人群的压力是存在的。执法检查报告建议完善待遇发放规则,阶梯性提高医疗保险连续参保和零报销人员待遇水平等,这里面有很多细则问题,要更加精准地研究对策,尽量避免“一刀切”,要把最应该保护的最基层老百姓的利益保障好。  此次社会保险法执法检查,邀请中国社会科学院和中国社会保障学会对法律实施情况进行第三方评估。全国人大常委会委员、中国人民大学教授、中国社会保障学会会长郑功成,正是“社会保险法实施评估”课题组组长。在分组审议时,郑功成表示,作为法定医疗保险,在筹资环节,居民医保本应“按收入能力缴费、按实际费用支付”。采取按人头缴纳定额保险费的做法,导致缴费负担与收入高低负相关,即收入越低负担越重、收入越高负担越轻,加之参保人对健康的重视程度与就医行为和收入高低往往存在正相关关系,在所有人都等额缴费的情形下,必然是看病偏少的低收入者为更习惯就医的高收入者付费,从而具有显著的逆向调节效应。且因为低收入群体无法承担每年上涨的缴费负担,高收入者因搭低收入者的“便车”而无需承担更多责任,这一筹资方式的不可持续性已经显性化。他认为,变居民医保按人头实行等额定额缴费制为与家庭可支配收入挂钩的比例缴费制,是优化现行居民医保制度的关键所在。  “社会保险是国家赋予人民的社会权利,一定要贯彻落实党的二十届三中全会精神,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。社会保险制度的底层逻辑是什么?就是通过有效保护弱者来实现社会公平,通过责任分担和有能力者多做贡献来实现社会共享,通过政府干预强制实施来确保相关主体依法履职、依法受益。希望通过这次执法检查,加快社会保险法修订的进程,督促理性建制,为社会公平正义和持续增进人民福祉提供高质量的制度保障。”郑功成在分组审议时如是总结。
农民日报 | 分享: 2024-11-15
(四川日报全媒体评论员)川渝共建新时代文化高地暨巴蜀文化旅游走廊推进会,深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设的重要指示批示精神,从思想理论建设、讲好川渝故事、文化事业繁荣、文旅融合发展、对外交流传播等方面系统部署了共建工作,对于川渝两地做好共建新时代文化高地和巴蜀文化旅游走廊这两篇大文章,具有重要而深远的意义。  巴蜀文化是中华文明的重要组成部分,文化交流合作是成渝地区双城经济圈建设的重要内容。推动巴蜀文化旅游走廊建设,是贯彻落实党中央、国务院关于“推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极”重大决策部署的具体行动,是引领区域文化和旅游高质量发展、培育我国文化和旅游新发展空间、打造全国文化和旅游发展新增长极的重大举措。去年7月,习近平总书记来川视察时,要求坚持“川渝一盘棋”,加强成渝区域协同发展。今年4月,习近平总书记在重庆考察时强调,川渝要加快共建巴蜀文化旅游走廊。一系列重要指示为我们推动国家战略走深走实提供了方向指引和根本遵循。  在川渝两地党委政府全力推动下,成渝地区双城经济圈建设已进入相互赋能、深度融合、量质齐升的崭新阶段。川渝两地相继提出了建设新时代“文化强省”“文化强市”的战略目标,在社科理论、新闻舆论、文化传承、文艺创作、公共服务等领域的交流合作全面深化,在全国树起了标杆、打响了品牌。共建新时代文化高地,推动巴蜀文化旅游走廊建设走深走实,要求川渝两地进一步牢固树立“巴蜀一家亲”理念,切实强化“川渝一盘棋”思维,坚决把谋篇布局的“大写意”变为精耕细作的“工笔画”。  蓝图已绘,重在落实。我们必须深学细悟习近平文化思想,特别是习近平总书记关于传承弘扬巴蜀文化、共建巴蜀文化旅游走廊等重要指示精神,共同建设具有国际影响力的文化旅游走廊,共同谱写中国式现代化川渝新篇章。要把文化体制改革作为重要牵引,努力打造一批走在全国前列、具有引领意义的文化体制机制改革创新案例;要把协同编制规划作为关键抓手,争取更多具有巴蜀辨识度的重大文化工作,融入文化强国建设;要把实施重点项目作为主攻方向,明确责任主体和完成时限,工程化、项目化推进,千方百计确保各项任务落地落实;要把完善推进机制作为支撑保障,加快构建起决策层、协调层、执行层上下贯通的三级运作机制,营造更加良好的制度机制环境。  巴山蜀水,珠联璧合。让我们共同谱写“双城记”、合力建设“文化圈”,加快建成中国特色鲜明、时代气象浓郁、巴蜀风格凸显、引领作用突出的新时代文化高地,为担当新时代新的文化使命、建设文化强国贡献巴蜀力量。
四川日报 | 分享: 2024-11-14
 四川三农新闻网巴中讯(通讯员 何向东)党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。该《决定》是总结涵养伟大思想、铸就伟大工程、成就伟大事业、汲取伟大智慧的“昨天”,是立足彰显深化改革一竿子插到底、一揽子推到底的“今天”,是中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴事业全面开花、落地生根的“明天”,而做出的重大决策部署、重要制度安排、系统性全面性的顶层设计。身为深化改革的“弄潮儿”,党员干部应以“不忘初心”起笔、以“功成有我”运笔、以“问效于民”收笔为“三笔”,踔厉书写深化改革纵深推进“大文章”。以“不忘初心”起笔,勾勒“旗帜鲜明、矢志不渝”的轮廓,书写深化改革“思想引路、润物无声”的“谋事篇”。大道行思,取则行远。改革每深化一步,则人民受益更深一层,始终保持初心使命,始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志、以党的路线为路线、以党的使命为使命、以党的指引为指引,坚持边学边用、活学活用、善学善用、常学常用,确保思想入心入髓、刻入基因、融入血液。要深入理论学习,在学习习近平新时代中国特色社会主义思想中找到深化改革的源泉,在学习习近平总书记关于深化改革的新思想、新观点、新论断中找准深化改革的动力,在学习习近平总书记关于深化改革的重要指示批示精神中找方向,确保深化改革这艘“改革航母”不偏航、不触礁、不掉队。壹引其纲,万目皆张。树牢党领导一切的鲜明导向,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,深化改革的程度深不深、力度强不强、成效好不好是检验改革成效的重要考核指标,而确保这一指标扎根落地、枝繁叶茂、开花结果,则坚持中国共产党领导是必然选择。要坚持党的领导,以党的部署为出发点、着力点、落脚点,矢志不渝跟党走,与党中央保持高度一致,确保党的政策不折不扣地落到实处,确保党的声音传遍每个角落、每个心坎。以“功成有我”运笔,描绘“躬身入局、挺膺担当”的底色,书写深化改革“踔厉奋发、攻坚克难”的“干事篇”。涓流虽寡,浸成江河;爝火虽微,卒能燎野。干事创业一头连着惠及于民的惠民工程,另一头连着党的重要制度安排,是作为党员干部落实落地、见行见效深化改革的关键一步。要赓续久久为功,以“功成不必在我,功成必定有我”的境界扛起时代赋予的使命,坚持人民有所呼则干事创业有所应,针对人民所期盼解决的痛点、难点、堵点进行诊断、疏通,打通见效于地的“最后一公里”。基层是国家治理的“远心端”,是连通群众的“最后一米”,是群众感知基层治理效能的“神经末梢”。要深入基层一线,在察民情中用好调查研究这一“法宝”,在听民声中用好听背后深意这一“金钥匙”,在解民忧中用好主题教育这一“试金石”,在暖民心中用好人民至上这一“压舱石”。以“问效于民”收笔,晕染“念兹在兹、枝叶关情”的底蕴,书写深化改革“置顶人民、善作善成”的“成事篇”。济大事者,必以人为本。中国共产党人始终服务于民,始终将人民利益放在首位,始终将人民幸福生活作为头等大事。从“司南粗略定向”到“北斗精准定点”,从一个都不能落下的“脱贫攻坚”到全面开花的“乡村振兴”,从“遐想腾云驾雾”到“变现遨游宇宙”……这均是彰显中国共产党人“俯首甘为孺子牛”的奉献精神、服务精神。要为民成事,多走访以问需于民,变“坐诊”为“出诊”,变“拍脑袋”为“大家议”,确保干事效果以人民需要为导向、需求为目标,以人民满意度为“刻度”,以人民点赞度为“标尺”,让干事成效值成为人民开心颜的“上分值”。能用众力,则无敌于天下矣。要坚持人民首创精神,多向人民求教,多向人民请教,多深入田间地头与人民干在一起、想在一起、连在一起,从人民“智囊”中汲取基层治理智慧,从人民“话匣”中汲取首创精神,发挥群众力量,发挥群众主动性,群策群力,汇聚人民无限动力,推动深化改革纵向推进、纵向发力、掷地有声、铿锵有力。 
四川三农新闻网 | 分享: 2024-11-14
  (余瑶)眼下,秋粮收获进入尾声,北方秋粮陆续上市,一场大规模的粮食迁徙即将迎来高峰。犹如粮食流通领域的“春运”,产自北方的粮食将装满船舶、列车,一路向南穿越数千公里,抵达千家万户的餐桌。  “北粮南运”已成为我国粮食流通的基本格局,背后反映的是我国粮食生产地区重心的调整转移。历史上,南方曾是我国粮食主要产区,“南粮北调”一直是粮食调配的主旋律,故有谚语“湖广熟,天下足”。新中国成立以来,粮食调配依然主要是由南向北,直至改革开放后南北方粮食产量比例开始发生变化,2005年北方粮食产量首次超过南方。近些年来,我国粮食生产进一步向主产区尤其是北方集中,黑龙江、河南、山东、吉林、内蒙古、河北、辽宁等7个北方主产区生产了全国一半的粮食,其中仅东北三省一区的产量就占到全国的26.6%。与此形成鲜明对比的是,南方粮食产量占全国比重持续下降,7个粮食主销区里有5个位于南方,尤其是一些沿海经济发达省份粮食自给率不足30%,人均粮食占有量低于安全线。  “北粮南运”格局的形成,是自然、市场以及科技等多重因素共同作用的结果。北方耕地资源相对丰富,大平原多,随着科技的进步以及农田水利基础设施的不断完善,北方适合机械化生产作业的优势凸显,粮食生产供给能力大大增强。南方人均耕地资源短缺,改革开放以来市场经济迅速发展,一些效益更高的非农产业吸引了大量农民外出就业,耕地数量与粮食产量相应减少。与此同时,由于大量外来人口迁徙涌入,南方省份对粮食的需求大幅增长,这也给北方产粮区带来了农业产业发展的机遇。在人多地少的国情农情下,南北方发挥各自比较优势进行资源重组,推动粮食主产区向北方集中,有利于放大资源要素的集聚效应,符合“效益优先”的市场资源配置规律。  客观地说,“北粮南运”有其合理性,但粮食不同于一般商品,是最基本的公共产品,对国家安全以及其他产业的支撑作用巨大。因此,我们不能只从市场角度看,更不能只讲经济效益,还要综合考虑粮食安全、生态安全与社会公平。事实上,尽管当前“北粮南运”的格局有效解决了南北方资源供需问题、有力支撑了全国粮食安全,但这种不平衡的格局背后也面临着不小的挑战,值得我们警惕。  从安全保障角度看,“北粮南运”存在一定风险。我们常说,“不要把所有的鸡蛋放在一个篮子里”。粮食生产过度集中,出现风险波动的可能性必然加大。有报告显示,2022年我国粮食物流总量约为6.39亿吨,其中跨省物流总量高达3.15亿吨。如此大规模、长距离的粮食调运,且不说运力保障、运输成本等存在巨大压力,还增加了发生存储运输、食品安全问题的风险。一旦遇到重大自然灾害、公共卫生等突发事件,产区产不出粮,或者产得出但运不到,导致销区吃不上饭,就要严重影响人心安定、社会稳定。考虑到近年来极端天气频发,这一隐患更加需要警惕。  从生态保护角度看,“北粮南运”也面临挑战。虽然我国农业科技发展取得长足进步,但气候仍然是影响农业生产的重要因素。南方光热条件好、水资源充沛,一些作物可以达到一年两熟甚至三熟,本就是适合种粮的地区。而北方粮食生产面临水资源不足、光热不匹配的硬约束,由于长期以来对资源环境的超负荷利用,北方已经出现了黑土地退化、地下水超采等生态问题。北方粮食高产,是在各类资源已经绷得很紧很紧的情况下拼尽全力实现的,现有科技条件下,越往后增产难度越大,长期向南方大规模输送粮食显然是不可持续的。  从国家发展大局看,“北粮南运”将加剧区域发展不平衡。粮食产销南北区域不平衡,带来的是北方与南方的经济发展不平衡。粮食比较效益低,主产区发展粮食生产不仅财政收入不高,还要拿出一部分财政资金进行补贴。当主产区将大量的土地、人力资源投入粮食生产时,实际上还付出了快速工业化、城镇化的机会成本,长此以往,主产区和非主产区之间的经济社会差距将不断拉大。数据显示,非主产区省份与主产区省份人均地方财政一般预算收入比值,已由2012年的1.45扩大至2021年的1.57。  从“南粮北调”到“北粮南运”,曾经的“鱼米之乡”褪去光环令人叹惋,这种势头不该也不能放任持续下去。虽然短期内“北粮南运”格局无法彻底改变,但可以从耕地保护管控、产业链合作、利益补偿等多方面采取措施逐步遏制、扭转。要优化耕地的布局结构,特别是对南方耕地的数量底线提出要求,让适合种粮的地方多种粮,加快恢复粮食产能、提升自给水平。进一步深化南北粮食产销区合作,推动从产需合作向产业链供应链合作转型,让主产区更多分享粮食产业链延长、附加值提升带来的增值收益。完善“纵横结合”的主产区利益补偿机制,加大中央财政的纵向补偿力度,在建立省际横向利益补偿机制上迈出实质性步伐,督促主销区压实粮食安全责任。  可喜的是,近年来南方一些省份通过实施复垦复耕、增加早稻面积、发展再生稻等方式,粮食生产出现了恢复巩固的好势头。2023年,南方省份净增耕地739万亩,就是一个积极的信号。期待各地进一步增强抓粮的思想与行动自觉,牢牢守住自己的“责任田”,一起端稳“中国饭碗”。
农民日报 | 分享: 2024-11-13
(孟哲)从推进农村厕所革命,到硬化道路进村入户,再到曾经的臭水沟修复治理后成为风景线,自2022年全国实施乡村建设行动以来,乡村焕新颜,农民笑颜开,广袤乡村展现欣欣向荣的新气象。  随着城乡一体化进程的加快,农民群众对公共服务的需求日益增长,对公共服务的质量也提出了更高的要求。只有让村民在家门口就能享受到优质的教育资源、便捷的医疗服务和丰富的文化生活,才能真正提升他们的获得感和幸福感。为此,近日举行的全国乡村建设工作推进会上强调,要稳步提升乡村基本公共服务水平,完善村内适老化设施,加强互助养老设施建设和运行管护,改造提升公共文化服务场所。通过构建更加完善、更加公平的公共服务体系,既能满足乡亲们的现实需求,也能进一步促进乡村社会的和谐稳定与可持续发展。资料图片  乡村美不美,关键看环境。各地区各部门扎实开展乡村建设行动,建设宜居宜业和美乡村,越来越多的乡亲们过上幸福的田园生活。目前,全国农村卫生厕所普及率在75%左右,九成以上的行政村生活垃圾得到收运处理,生活污水治理(管控)率逐步提升。昔日农村脏乱差现象已得到根本性改观,取而代之的是整洁有序、风景如画的村容村貌。这一变革切实提升了村民的生活质量,激发了乡村的内在活力与潜力,促进了乡村经济多元化发展,为乡村振兴注入强劲的动力。  乡村基础设施是乡村宜居的必要条件。2022年以来,具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路,规模化供水工程覆盖农村人口比例达到60%,城乡地区互联网普及率差异不断缩小。一条条硬化路,打开了乡村通往繁荣的道路;一条条输水管网,让乡亲们从“吃上水”到“吃好水”;一根根网线,架起了一座座信息桥梁,让乡村与世界紧密相连。这些实实在在的改变,不仅显著提升了乡亲们的生活质量与幸福感,更为乡村的经济社会发展注入了新鲜活力与无限可能,为乡村的全面振兴与长远发展奠定了坚实的基础。  然而,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,乡村建设过程中仍存在一些不容忽视的问题。比如,厕所改造质量参差不齐,有的地区甚出现“改而未用”的现象;又如,生活垃圾处理不彻底,污水治理设施运维不善;再如,农村养老问题日益凸显。在哪里养老?资金来源如何解决?面对这些问题,相关部门和地区必须坚持以问题为导向,创新工作机制、加大投入,确保乡村建设各项任务落到实处,每一项工作都能真正惠及农民。  建设宜居宜业的美丽乡村,既是时代的呼唤,也是人民的期盼。这要求我们在乡村建设中要坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快,集中力量办成一批农民可感可及的实事,真正让农民群众享受到乡村振兴带来的实惠和福祉。
人民网 | 分享: 2024-11-13
  (农民日报·中国农网评论员)近日,习近平总书记在福建考察时强调:“推进文化和旅游深度融合发展,把文化旅游业培育成为支柱产业。”值得关注的是,总书记今年在甘肃、安徽、湖北考察时,都提出过同样的要求。这一重要论断,深刻阐明了文化与旅游二者之间的高度关联性,强调了将文化旅游业作为战略性支柱产业进行培育与扶持的重要性,为推动文化旅游业转型升级与高质量发展指明了方向。资料图片  习近平总书记对培育文化旅游业高度关切,曾在多个场合反复阐述。2020年9月,总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调:“文化产业和旅游产业密不可分,要坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游融合发展。”今年5月,习近平总书记对旅游工作作出重要指示指出:“旅游业从小到大、由弱渐强,日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。”在科学理念的指引下,“文旅热”已成常态,成为拉动内需、促进就业、活跃市场、提振信心的新引擎。  乡村旅游作为旅游业重要组成部分,近年来在文旅市场中的亮眼表现有目共睹,颇多乡村从冷门走向热门。比如,冰雪经济带“火”了黑龙江省漠河市北极村,“村超”带动贵州省榕江县“出圈”等。但对于其他大多尚在摸索、还未“出圈”的乡村来说,如何运用好文旅深度融合这一方法论,让乡村旅游成为推动乡村全面振兴的“生力军”,推动文化旅游业成为支柱产业?  一方面,要明确乡村在提供优质文旅产品和服务方面存有“先天优势”。从供给端看,乡村作为农耕文化、红色文化、民族文化等资源的富集地,不论是古民居、古祠堂等物质建筑载体,抑或是民俗节日、手工技艺、民谚民谣、民间传说等非物质文化遗产,都是蕴藏文化的“容器”,只要花心思改造,就能转化为一处“打卡点”、一场研学课,为一地发展文化经济提供内生动力;从需求端看,乡村自带的“松弛感”“慢节奏”,与以城市为代表的工业文明在功能性上互补,能为人们带去放松身心的文化体验,彰显旅游业作为幸福产业的价值属性,吸引游客近悦远来。  另一方面,要明确乡村旅游须在向“深”向“融”等方面“后天发力”。要深挖本土文化资源,用好村里的“文化人”、返乡人,吸引一批有情怀、有想法的专家学者等梳理研究村史文化,以保留、传承乡土文化的原生态和独特性。要深化农文旅业态融合,农业、文化与旅游三者融合并非简单拼凑,而是在“以农为本”、尊重村民和文化的前提下,将农特产品、文化元素融进旅游产品和服务,创新打造乡村文旅品牌。近年来兴起的农民丰收节、乡村音乐节、乡村体育活动等,都是很好的实践。要以科技赋能农文旅,将乡村文旅资源进行数字化整合开发,鼓励用短视频、直播等融媒体传播渠道,打造乡村数字文旅品牌,实现“破圈”传播。  乡村之美,美在四时之景、人文风物,更美在乡情乡韵。期待在文旅深度融合的大背景下,各地乡村涌现出更多高质量、有特色、有新意的旅游产品,服务人民、惠及村民,为当地经济社会发展作出更大贡献。
农民日报 | 分享: 2024-11-12
  (侯雅洁)谷粒结满穗,新粮喜入仓。今年,全国粮食再获丰收,日前,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍2024年前三季度农业农村经济运行情况,数据显示,粮食产量在连续9年稳定在1.3万亿斤以上的基础上,今年预计将首次突破1.4万亿斤。随着各地秋粮陆续丰收上市,市场逐步进入购销旺季,农民一年的辛勤耕耘即将转化为丰收的喜悦。  秋粮占全年粮食总产量的四分之三,是全年粮食收购的重中之重。从国家层面来看,抓好秋粮收购工作是增强粮食供应保障能力、全方位夯实粮食安全根基的现实需要,对维护经济回升向好、社会大局稳定具有重要意义。从种粮主体来看,粮食能否卖个好价,始终是农民最关心的问题。只有将种粮“好收成”变成农民“好收益”,才能提升广大农户的获得感和幸福感,保护和调动农民种粮积极性。  综合来看,我国粮食虽然连年增产,但供需仍保持紧平衡格局。为稳定粮食市场,近年来,我国已逐步建立健全包括最低收购价、储备轮换、关税配额等在内的一揽子调控政策体系。今年,为做好秋粮收购工作,守牢农民“种粮卖得出”的底线,农业农村部紧盯秋粮购销动态,积极配合有关部门,多措并举抓好秋粮政策性收储、市场化收购及购销市场调控,推动粮食价格保持在合理水平,保障种粮农民收益。  首先是做好托市收购和储备收购。落实好稻谷最低收购价政策,在符合条件的地区及时启动托市收购,切实发挥政策托底作用。10月中下旬,河南和江苏省内符合条件的地区已经启动了中晚稻托市收购,有力提振了市场信心。近期,中储粮在黑龙江等主产区也启动了新季玉米储备收购,后期还将增加收购网点,扩大收购规模。大豆加工补助、储备收购等政策正在加快推进,并将适时出台。  其次是强化服务保障。统筹协调强化仓容、资金、运力等要素保障,优化为企服务,引导各类主体入市收粮。目前,随着下游需求回暖,部分加工企业开机率提升,收购玉米、大豆的力度也在加大,帮助农民把田头的丰收变成到手的丰收。  再次是加强组织协调,做好信息服务。进一步健全完善粮食收购相关协调机制,强化央地、部门、区域间协同联动,落实落细工作举措,形成工作合力。同时,会及时发布粮食收购进度、市场信息等,主动回应社会关切。  收购顺,民心安。农民的“钱袋子”鼓起来,国家的“米袋子”才更丰盈。一系列实实在在、“真金白银”的政策措施,定会让农民卖“明白粮”“放心粮”“舒心粮”。
农民日报 | 分享: 2024-11-11
(冯永泰)发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。农业是国民经济的基础,“强国必先强农,农强方能国强。”应当看到,要实现党的二十大提出的全面建成社会主义现代化强国目标,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,要从农业大国走向农业强国,迫切需要加快发展农业方面的新质生产力。资料图片在农业关键核心技术上重点突破  在农业漫长发展过程中,耕地的开辟、人口规模的扩张、物种的发现与传播、种养技术的进步等都极大地推动了农业生产力的进步。建设农业强国,基本要求是实现农业现代化,但由于土地和人口等资源的制约,农业的发展愈发依赖于农业科技的新突破。从农业实践来看,中国以占世界9%的耕地和6%的淡水资源养活了世界近20%的人口,书写了世界农业的奇迹。当前,我国农业科技整体水平已然迈入世界第一方阵。农业科技进步贡献率已达63.2%,良种在农业增产中的贡献率超过45%,农机装备总量接近2亿台(套),农作物耕种收综合机械化率已超过73%……一系列科技创新成果,为保障粮食和重要农产品稳定安全供给筑牢了坚实科技堡垒。  从全球农业发展来看,以生物技术和数字技术为核心的新科技革命正在孕育,正从依靠增加土地、资本、农业化学品等要素投入以提高农产品总量的模式,向通过提升科技含量以实现农产品产量与品质共同提升的模式转换。农业新质生产力就是要在重大科学发现和技术突破基础上,实现对传统农业生产力系统的革命性变革。  农业是生命产业、生态产业,是人与自然和谐共生的产业。农业科技应当是绿色的、健康的、可持续的。农业新质生产力也是以绿色科技为核心的生产力。绿色农业科技的创新,将重新恢复农业的多功能性,使农业的生态价值、文化价值等得以彰显。农业科技创新具有显著的正外部性,应用空间广阔,但是农业科技创新投入大、周期长、风险高,用户相对分散,需要充分发挥新型举国体制的优势,整合科研资源,在农业关键核心技术上重点突破,全面提升农业生产要素质量,创新农技推广模式,让千家万户用得上新技术,充分激发农业生产要素活力。促进农户和现代农业有机衔接  新质生产力的发展,必将重塑农村人地关系、农业劳动关系和生产经营方式,重构农业生产关系。从总的长远发展趋势上看,农业新质生产力具有高技术特征,必将推动农业生产向机械化作业、规模化生产、智慧化经营管理方向发展。在此过程中,农业发展的技术路线和制度设计的选择,比如,是选择发展大型还是小型农业机械、是支持自购农机还是农机社会化服务、农村普惠金融服务的可得性等,都涉及面向小农户,“大国小农”是中国基本的农情,现代农业是农业发展的方向,因此,农业新质生产力要积极促进小农户和现代农业发展有机衔接。农业新质生产力作为农业方面的先进生产力,要有利于促进社会主义农业生产关系,要维护农民的利益。  农业生产方式和生产关系的变革也将反作用于农业生产力。事实上,如果小农户还停留在“养家糊口”自给自足的生产方式,是不可能容纳先进生产力的,因此,小农户和现代农业发展有机衔接将有效促进农业新质生产力发展。当自家留种被新品种替代、农家肥被化肥和农药替代、人工收割被机器替代……传统农业就基本上已经被现代农业所取代。今天的小农户,也已经不再是传统意义上孤立的、自足的小农户,而是已经深度嵌入现代农业发展的大体系,是不断科技化、市场化、社会化的现代小农户。农业龙头企业往往是农业技术创新的策源地,是产业创新的骨干力量,是现代农业发展的先行者。农业技术具有很强的扩散效应,农业龙头企业可以通过多种方式和渠道进行技术扩散,促进农业新质生产力生根发芽。随着农业新质生产力的发展,小农户将更需要购买优质的农业生产资料,更需要社会化服务体系对生产过程的支撑,更需要通过“公司+农户”、专业合作社等方式与新技术和大市场对接。可以说,发展农业新质生产力能够将小农户更为有效地纳入现代农业体系,小农户和现代农业发展的有机融合也将更有力地催生农业新质生产力。加快构建现代农业产业体系  产业是新技术转化为现实生产力的载体和支撑,产业发展是科技创新促进新质生产力发展的落脚点。当前我国农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾。为了满足城乡居民消费需求结构性变化,增进民生福祉,需要深化农业供给侧结构性改革,需要加快构建现代农业产业体系,从而迫切需要发展农业新质生产力。要以发展农业新质生产力为契机,深化分工与协作,重构并延长农业产业链,提升全产业链价值。要充分挖掘农业的潜力,以农业新质生产力推动农业多维价值的实现。一要树立大农业观,要以新科技拓展农业的边界,大力发展盐碱地种植、远洋渔业等,确保粮食安全;二要强化农业效益观,彰显绿色理念,充分发挥农业生态保护、休闲观光、文化传承等价值,促进乡村一二三产业融合发展,增进经济社会效益;三要着眼农业未来产业,加快发展基因农业、数字农业、智慧农业,抢占全球农业科技和产业竞争的制高点。  现代都市农业是现代农业产业化的排头兵和科技赋能的示范区。现代都市农业具有距离消费市场近、高端消费力强、技术集成度高、产品品质好、经济效益优等优势,有利于培育现代农业产业体系。现代都市农业可率先发展农业新质生产力,打破传统的增产价值取向,转向于提质增效,满足不断发展的市场需求,通过高技术投入获得高市场回报。现代都市农业产品结构向蔬菜、水果、花卉等产品延伸,践行质量兴农、绿色兴农、品牌强农的现代农业发展道路,向立体农业、休闲农业、观光农业等领域拓展。现代都市农业实现了新技术新产业—生态效益—经济效益的有机统一,是农业走向现代产业的桥头堡,预示了现代农业广阔的发展空间。因地制宜提升技术适配性  农业对自然资源禀赋有着强烈的依赖性。我国幅员辽阔,不同区域的农业资源和环境差异大,不同区域的种植结构、耕作技术、文化传统等各不相同,要尊重农业发展的自然规律和历史传统,必须因地制宜发展农业新质生产力。只有因地制宜,才能充分利用好自然资源,形成技术与自然的高度契合与共生互促。不能简单地将农业新质生产力等同于物联网、大数据、人工智能等,一方面要积极将先进技术适配于产业发展的现实需求;另一方面要充分考虑先进技术应用的实际成本和收益,让农业生产者能够负担得起。从某种意义上说,技术的适配性是推动农业新质生产力形成的关键一环。要在设施装备、种质改良、生产流程、仓储保鲜等各个环节加强适配性研发,通过因地制宜改造提升和系统集成,形成具有特色的农业新质生产力。  在我国长期的农业实践中,经过自然和人工的选择,形成了众多具有鲜明地域性的优良农产品。农业新质生产力的发展,要紧盯“土特产”,要善于挖掘本地资源禀赋,发挥比较优势,适配相应的技术,强化竞争优势。要以新技术赋能传统优势,形成品质更稳定、产品更标准的特色化、精致化、品牌化的竞争优势,引领农产品从规模化量产向差异化效益化方向发展。要高度重视农产品“三品一标”建设,实施品牌强农战略,提升产品的核心竞争力,推进农业高质量发展。  (作者系四川省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员,西华大学马克思主义学院教授)
四川日报 | 分享: 2024-11-11
  (林路)11月4日,以“携手新农人,共创好生活”为主题的2024快手“三农”生态大会在云南省大理市举行。这次生态大会不仅关注农作物的四时更替、农民的提技增收、农资的拓路销售、新农人的多元变现,也关注广大村民的精神生活,让每一位能歌善舞的村里偶像、分享真实兴趣与日常娱乐的村民,也有机会站上更大的舞台追光圆梦。资料图片短视频创作,让农业技术问题具像化  宋丹阳从小生活在河南省漯河临颍县的农村,小时候总在姥姥家的农田里玩耍,一直以来,她对地里的玉米、小麦都感到很亲切。毕业于河南农业大学植保专业的她成为了专门讲授果树种植技术的快手短视频创作者。从2011年考大学开始算起,她和农业已经打了13年交道了。这些年,她被问到过最多的一个问题就是:“你一个小姑娘家,怎么跑来做农业了?”但她总是回答说:“做农业咋地了?我就是喜欢做农业。”  从最开始在公众号上写果树病虫害防治的文章,到后来拍短视频介绍农技知识,农技问题的呈现更直观了。“果农通过视频能直观地看到枝条有什么症状,这时候再和他们讲技术,他们也更容易接受。”宋丹阳说。  新农人用好了短视频这个“新农具”,技术问题变得更加具像化,这也让农技经验的传递走向了更广阔的天地。  “在快手的直播平台,我把我的种植知识传播出去,通过一根网线、一部手机,将技术和知识直接传送到果农家中。不分贫富、贵贱、高矮、胖瘦,只要喜欢,就可以来到快手吸取更多的技术和能量。”快手创作者“江苏小苹果”陈厚武说。  由于55岁到76岁年龄阶段的农民,在“江苏小苹果”账号的粉丝群体里占到了80%,陈厚武在讲解苹果种植技术的时候,总是不厌其烦地讲解很多遍,让粉丝听得懂、学得会也成了小苹果最朴素的追求。5年多的时间,陈厚武制作了上千分钟视频课程,累积了百万粉丝。他还多次自掏路费,到甘肃、陕西,手把手教技术,一跑就是半个月。  数据显示,作为“三农”群体最关心的主题之一,快手的农技知识品类在今年变得更加多元,农技万粉创作者的年度视频发布量超1594万条、年度农技直播超766万场。同时,平台还邀请农业专家做线上实战经验分享,从解决问题的视角出发,帮助农民群体用知识致富。用户黏性大,让好内容创造变现新机遇  对于新农人创作者来说,好的作品以及在内容平台长期耕耘的意愿,成为商业变现的根基。  快手创作者“明明姐”拥有着黏性超强的155万粉丝,今年8月,她通过直播间卖出了单场销售总额1148万元的好成绩。  早在2022年,“明明姐”和丈夫因摆摊亏损而回到老家黑龙江创业,从一条收拾家里破房子的短视频起步,记录起村里生活的日常。秉持着让家乡越来越好的朴素愿望,“明明姐”开始尝试通过快手推广家乡的农副产品;另一方面,也帮助身边的亲友、邻居一起通过短视频致富。  在2024“三农”生态大会的现场,她说:“我觉得自己只是一个普通农村妇女,但快手的工作人员跟我说因为我的粉丝黏性和独占性很高。今年第三季度,我的粉丝30日复购率达到94.5%,8月那场直播预约人数12万,预约人群成交销售总额占比66%,直播间千次观看成交达3100元,就是说每一个观看人次,就能成交3元钱。我直播间的用户,是真的信任我,并且愿意下单消费的用户。”  在“明明姐”看来,在快手上经营,除了做短视频,直播也是积累信任的重要渠道。“最开始做直播,其实就是一时冲动。当时短视频我做了3个月,每天晚上剪段子没有什么事,我就开始直播。刚开始直播间老惨了,每天也就15个人,但是我这人能坚持,在不到几十人的直播间里每天坚持直播2小时,一坚持就是两个月。你把粉丝当成什么,他们就会把你当成什么。”  坚持不断的直播、家长里短的真实呈现,让粉丝真的把“明明姐”当成了家人。“一段时间后,我们明显感觉到粉丝和我更亲了,日常不带货的时候,直播平均同时在线用户数也差不多在3000多人。”  这样的强私域属性及其延伸的商业价值,也在平台创作者们的身上得到印证。  “创作者在快手具有极高的粉丝黏性,每天有800万人来快手‘追更’‘三农’作者,高度黏性的私域让变现更加容易,‘三农’百万粉作者的销售额中,68.9%都由粉丝贡献。”快手“三农”社区内容中心负责人乌日娜说。据快手作者成长与供给中心负责人高建波介绍:“今年9月,快手“三农”创作者月收入超过10万的人数,同比去年就增长超过了18.7%,我们坚信,好内容就是好商业,好内容就有好回报。”平台有助力,让创作者活力不断焕发  如今,快手“三农”已成为乡村用户记录生活、分享社交、学习技能、购买农资、增收创业、休闲娱乐的线上社区。  《2024快手“三农”生态数据报告》显示,快手“三农”深度兴趣用户规模达1.4亿,乡村用户每日互动量达29.4亿次,每月快手“三农”相关搜索量达1.6亿次。与此同时,“三农”万粉月活创作者达7.7万人,“三农”万粉创作者每月发文量超200万篇,单日视频播放量达22.4亿,每年累计涨粉量超过12亿。  “新农人不只是回乡创业的毕业大学生。在快手线上社区充分运用新媒介手段教授农民知识、记录农村生活、展示个人才艺、服务农民群体的所有创作者,都是新农人代表。”乌日娜说。  本次“三农”生态大会上,快手推出两大全新升级的“三农”创作者计划。“快手‘三农’耕耘计划”将在未来一年投入1亿元,扶持田园生活、农技知识、“三农”资讯类内容,给予高用户喜爱度的创作者补贴激励;“快手‘三农’红人计划”则升级为“快手‘三农’村村红计划”,将帮助地方孵化优秀的区域红人,带山货出山,帮农产品卖出去,助力山货产销对接。  通过电商变现是“三农”创作者直接有效的变现渠道之一,高建波表示,平台也在电商方向推出了两大重磅政策。一方面,针对新农人,提供“一揽子”成长计划,降低电商开播的成本和门槛;另一方面,对有潜力的作者推出“百万电商新星计划”,联动多团队提供包括直播规划、直播货盘、直播投流等电商全流程带教服务,帮助潜力作者成为内容和商业双好的标杆作者。  “作为一个创新型的新农人社区,快手平台‘三农’区具备传统社区所不具备的各种新功能和服务”,中国农业大学原校长、农业经济与政策专家柯炳生直言道。对于农业从业者而言,短视频和直播让“三农”生态不断涌现出新活力,在平台支持下,新农人们的故事一直在续写。
农民日报 | 分享: 2024-11-08
(孟哲)近日,农业农村部发布《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》(以下简称《指导意见》)与《全国智慧农业行动计划(2024—2028年)》(以下简称《行动计划》),明确了今后一段时期推进智慧农业的工作思路和重点任务,为我国农业的转型升级和高质量发展绘制了宏伟蓝图。资料图片  智慧农业的关键是“智慧”。《指导意见》强调,要加力推进智慧农业技术创新和先行先试。既要加快技术装备研发攻关,加快农业传感器与专用芯片、农业核心算法、农业机器人等关键核心技术研发攻关;也要建设智慧农业引领区,强化政策创设,推动机制创新,集中用好各类支持措施,打造智慧农业发展高地;还要健全技术推广服务体系,智慧农业技术装备纳入农技推广范围,加强智慧农业技术指导和推广。这些举措,不仅能提升我国农业技术装备的自主创新能力,有助于打破国际技术壁垒,更能进一步推动农业生产提质增效,有力推动智慧农业技术的快速普及与高效利用。  农业基础设施建设是智慧农业的前提和基础,其现代化程度直接关乎农业生产的效率与可持续性。《指导意见》明确提出,要全方位提升智慧农业应用水平。从推进主要作物种植精准化,到设施种植数字化;从畜牧养殖智慧化,到渔业生产智能化;从育制种智能化,到农业全产业链数字化及农业农村管理服务数字化等7项重点任务,旨在通过科技赋能,引领我国农业迈向更高层次的发展阶段,为农业现代化插上科技的翅膀。  粮食稳产增产,根本出路还是在科技。近年来,我国智慧农业正不断取得新的突破和进展。如今,仅需 一部手机,便能对上千亩耕地的生产设施进行管控;“一键操作”即可完成田地灌溉、施肥等日常管理;育秧机、旋耕机、插秧机、抛秧机、收割机、无人植保机、烘干机等十余种智慧农机,逐渐实现了农业生产线的全流程机械化、智能化……智能科技的广泛应用,极大提升了农业作业精度和效率,为农业增产、农民增收提供了有力支撑。智慧农业,让科学种田从梦想照进现实。  在公共服务能力建设上,加快打造国家农业农村大数据平台、农业农村用地“一张图”和基础模型算法等公共服务产品;在产业布局上,着力推动主要作物大面积单产提升,培育一批智慧农场、智慧牧场、智慧渔场,推进全产业链数字化改造;在示范带动上,大力推进智慧农业先行先试、探索智慧农业未来方向……随着《指导意见》与《行动计划》的深入实施,将进一步推动智慧农业与现代农业的深度融合,我国智慧农业将迎来前所未有的发展机遇,为实现农业强、农村美、农民富的美好愿景提供强大的科技支撑和动力源泉。
人民网 | 分享: 2024-11-06
(徐凯鑫)近年来,我国各地农业品牌如雨后春笋般发展成长,农产品“三品一标”影响力稳步提升。但伴随品牌溢价和网购日益普及,一些知名度较高、溢价较强的农业品牌被侵权、被“碰瓷”事件频发,农业产区内“搭便车”“蹭名牌”等现象,不仅让消费者“李逵”“李鬼”难辨,更扰乱了农产品品牌市场,掣肘农业健康发展。  眼下,特色农产品成为我国部分地区打造特色经济,促进农业增效、农民增收的致富产业。尤其是已获得地理标志认证的农副产品,往往意味着更高的市场认可度、相较同类产品更高的价格。于是,一些渴望高价的销售者、生产者动起了让自家农产品“蹭名牌”的歪脑筋。资料图片  “十个卖大米的,九个都是五常大米,到底哪些才是真的?”“在阳澄湖‘洗了个澡’,就能叫‘阳澄湖大闸蟹’吗?”“种在西湖地区的龙井茶都能叫‘西湖龙井’吗?”……据了解,当前,农产品区域公用品牌被侵权情况较为严重。2021年至2023年,国家市场监督管理总局已公布384个农业品牌行政执法案例。  不久前,浙江省宁波市奉化区人民法院审结了首起侵犯“奉化水蜜桃”地理标志证明商标侵权案。一家发货地为宁波市宁海县的公司在某电商平台销售水蜜桃,在商品宣传页上标注了“奉化水蜜桃”“产地直发”字样,后被奉化水蜜桃研究所起诉。经检测,该公司所售水蜜桃外表与奉化水蜜桃较为相似,但果核颜色、甜度等指标与后者有一定差距。该公司辩称其桃树是从奉化引进,果实称作奉化水蜜桃不为过,但法院经审理认为,涉案商标作为地理标志证明商标,系证明水蜜桃的原产地为奉化区,该公司行为构成商标侵权,最终判决该公司赔偿16万元。  质量参差不齐的“李鬼”农产品走进市场,不仅会破坏好不容易创建的品牌口碑,损害上游生产者利益,还会降低各地培育精品农产品品牌的热情,甚至对整个农业产业链造成无法估量的损失。  而农业品牌侵权之所以屡禁不止,与外地人冒用商品标识、本地人盲目逐利密切相关。加之网购普及后,农产品在享受广阔市场和销售便利的同时,也面临更加隐蔽、打击难度更大的线上侵权行为。  以“稻花香2号”为原种的五常大米闻名全国,但在售卖过程中不仅被经销商用其他大米掺假,甚至连“稻花香”品牌都被其他地区企业抢先注册商标,严重打击了五常大米的品牌信誉;  为了“抢鲜”上市、获得高价,部分本地小农户提前采摘,让陕西眉县猕猴桃面临过早采摘的难题,严重影响猕猴桃的品质和后期市场反响,从而导致品牌公信力和市场竞争力降低;  湖南省樟树镇地理标志农产品“樟树港辣椒”今年1月至6月发现互联网侵权80余起,因侵权方分布在全国各地,网购调查难、取证难,无法及时处理……  当下,网络平台俨然成为各类农业品牌侵权事件的重灾区,品牌保护和“打假”刻不容缓。应采取“疏堵结合”的模式,构建一个兼顾农业品牌保护和健康发展的市场环境,为农村土特产打造“金名片”,促进农业产业持续升级,助力我国向农业强国迈进。  一方面,通过科技赋能,疏通优化农业品牌保护建设渠道。加快完善农产品管理机制,持续推进注册商标、地理标志保护工作,可通过区块链等技术,实现全链条数字化管理,确保数据不可篡改和信息实时共享,针对不同特性的品牌,采取差异化管理策略,全方位提升品牌管理效率和精准度,让品牌建设更完善、保护更顺畅。  另一方面,通过政策加持,严堵农业品牌侵权监管宣传漏洞。联合多部门对侵权行为严查严管,尤其是通过法律手段和市场监管,严厉打击假冒伪劣产品,维护市场秩序。同时,加大宣传力度,通过多种方式向社会公开获得地理标志授权的农户名录和典型侵权案例,提高公众对知识产权和地理标志品牌的保护意识,从源头减少侵权行为的发生。
新华社 | 分享: 2024-11-06
根据2024年全国公共就业服务专项活动有关安排,10月30日,由绵阳市就业创业促进中心和江油市人力资源和社会保障局联合举办的“就在金秋 职引未来”2024年金秋招聘月暨高校毕业生等青年群体综合招聘会在绵阳王府井购物广场成功举办。    参加此次招聘会的企业覆盖制造、零售、食品等行业。兰兰食品、铁鹰机械、清香园等30余家江油本地企业携手京东方、华丰科技等20余家绵阳企业,两地共提供岗位2300个。招聘会现场人头攒动,热闹非凡,求职者们积极寻找适合自己的企业,与用人单位面对面交流。企业代表们积极与求职者互动,介绍公司概况、职位要求,耐心解答疑问。本次招聘会共吸引了求职者1000余人参加,达成就业意向200余人。    下一步,江油市人社局将积极贯彻落实中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的决策部署,紧扣工作要点,紧抓重点群体,综合施策,多措并举,为求职者和用人单位搭建便捷高效的对接平台,让就业者和用工企业“双向奔赴”,实现高质量充分就业。撰稿:李  冲审核:蒋绍富来源:江油市人社局
四川三农新闻网 | 分享: 2024-10-31
(四川农村日报讯 程远泽)近年来,广元市青川县全面落实乡村振兴各项部署要求,坚持把促进农民增收作为“三农”工作的出发点和落脚点,千方百计拓宽农民增收渠道。2024上半年,全县农村居民人均可支配收入9405元,同比增长7%,居广元市第一。高位推动、科学谋划健全工作体系  青川县紧盯“四项收入”指标,将促农增收工作实效纳入乡村振兴战略考核内容,作为党政领导干部综合考核评价重要依据。依托青川县委“挂图作战、分层管理、分线作战”战术体系,落实分管人社、财政、农业农村的县领导牵头抓总,相关职能部门密切配合,在政策衔接、服务运行、财政保障等方面加强整体设计和协调推进,逐步形成党政主导、县乡村三级联动的促农持续增收工作体系。聚焦重点、多线并进夯实增收根基  突出特色产业发展。坚定不移做大做强“2+3”现代特色农业产业。累计建成县级以上现代农业园区13个、乡镇产业园20个,培育国家地理标志保护产品7个、“七佛贡茶”“青川山珍”等区域公共品牌3个,“两品一标”农产品达53个。2024年被评为四川省特色产业工作典型县。激活乡村就业活力。紧扣重点群体就业需求,与对口帮扶地区建立跨区域劳务协作机制,累计输送劳动力12000余名。自主创新开发“青e就业”线上就业服务平台,吸纳社员19299人,实现劳务增收6331.98万元。本地留守劳动力年均务工天数由50余天增长至 70 余天。紧盯惠农政策执行。聚焦“一老一小、一低一弱”群体,建立全县“防止返贫专项基金”,累计使用47.56万元,帮助87户农户。坚持项目带动引领。谋划储备建设了具有全局性、基础性、战略性的重大项目32个,累计吸纳群众务工就业2600余人次,人均增收近9000元。释放消费帮扶潜力。实施农特产品北上东进行动,农特产品交易额突破3000万元。全县实物型网络零售额实现3.05亿元,居广元市第1。焕发农旅融合生机。持续巩固“天府旅游名县”创建成果,深化中国七佛贡茶茶博园休闲观光、茶事体验等旅游属性挖掘,高质量承办青川三人“坝坝篮球”等赛事活动。全县旅游接待人次超900万人次,综合收入突破100亿元大关。强化支撑、多元施策夯实保障基石  持续深化农业农村改革。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年省级试点工作,为3个试点村829户承包方签订延包合同。积极探索农村土地“三权”分置,签订流转合同210万份、签订率达98.4%。全县农村家庭承包耕地流转总面积8.65万亩,流转率达14.2%。强化农业支持保护力度。出台《青川县乡村振兴农业产业发展贷款风险补助金管理制度》等,累计引导合作金融机构向新型农业经营主体发放贷款168笔9589.1万元。支持鼓励农民创业就业。制定《青川县促进就业二十二条措施》等,累计兑现援企稳岗各项补贴235.33万元,选树返乡入乡创业明星100余名。持续深化劳务专合社工伤保险试点,百分百保障灵活就业人员因工作遭受事故伤害获得医疗救治和经济补偿。  增收致富是亿万农民的热切期盼,是老乡们最直接、最实在的获得感。青川县将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,以更高站位、更宽视野、更大力度强化现代特色农业强县建设,深化助农增收工作,推进乡村全面振兴,奋力谱写中国式现代化青川新篇章。(作者系四川省委党校第33期中青年干部培训班一班学员、青川县委副书记、县长)
四川在线 | 分享: 2024-10-30
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