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(孙萍)数字中国与乡村振兴的大政策正在吸引越来越多的创业者投入其中。随着县乡数字化产业链的不断完善,一批数字时代的小微创业者正在涌现。他们可能是返乡青年、新农人,也可能是“宝妈”、留守老人。在数字化的语境中,他们一头连接着技术、一头连接着农村,依托互联网的集聚效应,成为数字乡村中的“草根创客”。  县乡语境下的“创客”是一切能够与互联网、数字化挂钩的个体。他们多来自技术资源欠缺的乡村社会,依托网络技术和数字产业的发展大潮投身创业。在创业过程中,小微创业者们创新交流机制、连接多方关系,以数字化的创业实践助力乡村振兴。数字技术的崛起不仅使数字乡村中的“草根创客”成为可能,而且深刻影响着他们对于自我、周边和远方的想象。  通过这样一份工作,个体参与者与互联网紧密联结在一起,并展现出县乡普通人的创业精神和自我能动性。在数字化背景下,县乡区域广大的“草根创客”如何实现自我发展?个体故事与数字大潮的互动,赋予他们怎样的时代意义?  电商意识的启蒙与培养是“草根创客”开启创业的基础。鲜明的“电商意识”与我国数字乡村的政策推动有着密切联系。一方面,中央联动地方推出关于基地建设、物流整合、招商引资、租金减免、培训补贴、会展筹备等政策,用心“筑巢引凤”,推进了乡村数字产业链条的完善;另一方面,在政府扶持下成立的电商服务中心和商业化培训机构成为重要的数字化抓手,将县乡待业群体进行了有力的数字化转型整合,为数字乡村电商发展提供了有力的人才保障。  灵敏的电商嗅觉与强烈的服务意识是“草根创客”的竞争力来源。社会资本较为匮乏的县乡创业者,做电商面临着残酷的市场竞争。做起来不容易,做大做强更加艰难。数字化浪潮日新月异,置身其间的从业者需要紧紧抓住“嗅觉”和“服务”两个关键词,在产品更新迭代中努力创新,在客户服务中精益求精。过去10年间,不少县乡的小微创业者顺应中国互联网产业发展的时代潮流,从图文电商转为视频卖货,再转为直播带货,抓住流量的风口,推动地方产品走向全国市场。  助力女性就业,实现技术持续赋能成为“草根创客”在县乡蓬勃发展的重要动力。电商与直播产业在县乡地区的兴起与下沉,不但解决了在地化就业的问题,还帮助越来越多的乡村人口找到工作的意义,看到个体的更大价值。以直播为例,乡村女性正在成为直播带货、主播创业的中坚力量。通过快速学习、大量练习和长期努力,一些乡村女性打破了传统的刻板印象。她们走到镜头前,以实实在在的经济收入赢得家庭尊重与邻里信任,大大提升了乡村女性对数字经济的获得感与认同感。  在中国数字乡村建设的语境中,“创客”不仅指代使用尖端技术和前沿科技解决问题的社会精英,还指代在新农村建设中踏实落地、依托地方优势而勇于开拓数字化战场的“草根创客”。他们通过互联网和政策的赋能,形成网络效应,实现自我与时代的同呼吸、共发展。
光明日报 | 分享: 2023-05-09
四川三农新闻网绵阳讯(通讯员 长河川淼)“对产业链供应链主导权争夺日趋激烈,加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系”,这是党和国家推进现代化建设的重大战略。现代产业体系是走向现代化的重要物质技术基础,理应把发展经济着力点放在实体经济上,不断优化战略顶层设计,培养大国工匠,增强产业政策协同。“立足巩固各地产业链供应链完整,确保受到外部冲击时能抵御或迅速恢复。”建国以来,我们独立自主、自力更生逐渐形成了最为完整的工业体系,是全球门类最齐全的国家,在产业供应链中具有相当地位。随着新一轮科技革命和百年大变局,现代产业体系也面临更多风险挑战。大力完善以实体经济为支撑的现代产业体系,既是短期应对的抓手,也是长远发展的硬实力。发展实体经济完善现代产业支撑,须正确处理好实体经济和虚拟经济、产业规模与产业质量,包括一二三产业,传统与新兴产业关系。夯实制造业实体为重,稳中求进、循序渐进、开放合作,深化三次产业融合发展,让传统产业科学转型升级。既明确方向,又防止出现偏差。通过完善政策,推动关键核心技术攻关和战略资源支撑,保障藏粮于技于地,用活市场优势,拓展一流企业。企业是经济建设的细胞,打造现代产业支撑体系,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,更是赢得竞争主动的迫切需要。科学发展现代产业,就应不断把经济着力点放在实体经济上。深入推进新型工业化、新型城镇化,包括乡村振兴农业现代化,真正构建完整、先进而安全的现代产业体系。
四川三农新闻网 | 分享: 2023-05-08
  (记者 黄慧 侯雅洁 见习记者 郭诗瑀)2022年中央农村工作会议提出,“加快建设农业强国”,“强龙头、补链条、兴业态、树品牌,推动乡村产业全链条升级,增强市场竞争力和可持续发展能力”。品牌强农是经济高质量发展的迫切要求,是推进农业供给侧结构性改革的现实路径,是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要抓手,是加快建设农业强国的必然选择。  近年来,各级农业农村部门紧紧围绕农业生产“三品一标”,扎实开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动。农业品牌政策体系逐步建立,品牌基础日益夯实,品牌营销市场效应更加突出,品牌帮扶成效逐渐显现。农业品牌已经成为加速实现农业现代化、加快建设农业强国的“强担当”,成为激活内需潜力、畅通城乡经济循环的“新引擎”。资料图片  强化战略统筹 品牌建设焕发勃勃生机  2016年,国务院办公厅印发《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》,2017年设立“中国品牌日”,标志着我国品牌建设上升到国家战略。  农业农村部强化战略统筹,加强政策创设,从将2017年定为“农业品牌推进年”至今,已进入第7个年头,其间相继印发加快推进品牌强农的指导意见、实施方案、精品培育计划等政策文件,提纲挈领指明农业品牌建设方向和发展路径。  各级农业农村部门致力于“打造一个品牌、带活一个产业、富裕一方农民、创出一方市场”,在政策创设、平台载体、工作机制等方面不断实践和创新,农业品牌政策扶持体系和促进机制逐步建立。截至目前,省级农业农村部门重点培育区域公用品牌3000多个。  2016年以来,农业农村部持续开展农业品牌基础研究工作,发布《农业品牌发展报告》,重点围绕品牌标准、价值评估、影响力指数、品牌溢价、帮扶机制等领域进行跟踪分析。  目前我国农业品牌建设取得积极进展,引领打造了一批立得住、叫得响、信得过的农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌,品牌美誉度持续提升,农业品牌的溢价效应逐渐显现,呈现出多层次、多领域、多类型的发展态势,百花齐放的局面正在形成,有力推动了农业高质量发展。  夯实发展根基 蓄力增强核心竞争力  习近平总书记在2022年中央农村工作会议上围绕“做好‘土特产’文章”作出重要部署,传递出一个重要信号:乡村“土特产”要在“品”上下足功夫,靠品种取胜,靠品质争先,靠品牌出彩。  欲致其高,必丰其基;欲茂其末,必深其根。品牌是农业高质量发展的重要象征,是农产品品质和信誉的凝结。打好品牌打造“组合拳”,是提升农业核心竞争力的重要途径。  随着我国城乡居民食品消费结构不断升级,农产品需求从“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养健康”,并且“吃得有文化”转变。  近年来,各级农业农村部门持续增加绿色优质农产品供给,严把农产品质量安全关,完善全产业链质量安全追溯体系,以优质农产品筑牢品牌发展根基。截至2022年8月底,我国绿色有机地理标志农产品总数超过6.3万个。加大产地冷藏保鲜设施建设,截至2022年底,建设设施7.5万个,新增库容1800万吨,让农产品质更优、品更鲜、价更高。  为进一步推动我国农业由数量优势转向品牌优势,2022年,农业农村部印发《农业品牌精品培育计划(2022-2025年)》,将打造更多“农”字牌精品,兴一方产业、富一方百姓。目前已发布洛川苹果、西湖龙井、荣昌猪、文昌鸡、金乡大蒜等75个农业精品品牌,以品牌带动产业发展。其中,盱眙龙虾、涪陵榨菜等凭借品牌优势,产业规模超百亿元。  随着我国品牌建设进入全面发展的新时代,各级政府高度重视、因地制宜涌现出不同的建设模式,但也存在路径不清、盲目投入、急于求成等现象。为引领农业品牌建设驶入规范化发展的快车道,2022年,首个农业品牌行业标准《农产品区域公用品牌建设指南》问世,从品牌定位与规划、品牌核心能力提升、品牌保护、品牌管理等农产品区域公用品牌建设五大步骤出发,为各级地方政府、行业协会更加科学、理性地建设农产品区域公用品牌提供了指引。  挖掘内生动力 助力脱贫地区产业发展  从广袤开阔的西北大漠到西南边陲的偏远山村,从湖泊纵横的江淮平原到沟壑纵横的大山深处……面对脱贫攻坚的任务,很多地区不约而同选择了同一个突破口——打造区域公用品牌。农业品牌的推进紧紧围绕农村产业发展和农民增收致富的需求变化,促进千家万户小农户有效对接千变万化大市场,成了增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的关键。  “从贫困到脱贫,再到奔小康,这是恩施玉露带给我的质的飞跃。”像湖北恩施州的茶农一样,不少脱贫地区农民对品牌助力产业发展的力量深有体会。  为加快推动脱贫地区产业发展,近年来,农业农村部将品牌扶贫作为农业品牌建设的重要内容。2021年,启动脱贫地区农业品牌帮扶公益行动,聚焦乡村振兴重点帮扶县和部帮扶县,开展农业品牌帮扶。2023年中央一号文件指出,支持脱贫地区打造区域公用品牌。农业农村部立即行动,印发《支持脱贫地区打造区域公用品牌实施方案(2023-2025年)》,将品牌帮扶作为巩固脱贫攻坚成果的重要举措,助力脱贫地区实现从“卖资源”到“卖品牌”,带动产业提质增效和农民增收。  咸丰唐崖茶、雷波脐橙、井冈蜜柚、柞水木耳、定西马铃薯等一批品牌实力彰显。截至2022年底,农业农村部牵头帮扶20个重点县,脱贫地区品牌农产品平均溢价超过20%。  加强创新驱动 激发国内外市场活力  赣南脐橙、东港草莓、阿克苏苹果、增城荔枝……在街头巷尾的水果摊,一年四季都有特色水果供应;打开购物网站,只需一键加购,阳澄湖大闸蟹、海南文昌鸡、平凉红牛等各地的土特产就能跨越千山万水来到消费者的餐桌。乘着品牌建设之风,我国特色农产品出山出海,走进更广阔的市场,步入更多消费者的视野,为畅通国内大循环提供动力源泉。  市场是检验农产品品牌效益的“试金石”。对品牌农产品的优异品质,广大消费者“用脚投票”。去年,农业农村部市场与信息化司发布的《中国农业品牌发展报告(2022)》测算结果显示,300款农产品区域公用品牌产品的溢价能力明显提升,其中茶叶类品牌溢价均高于50%。品牌忠诚度逐步提升,消费者电商复购订单逐年增长,区域公用品牌复购率平均超过25%。  “十三五”以来,农业农村部以市场为导向,不断创新营销模式和手段,促进消费提质升级。依托中国国际农产品交易会、中国国际茶叶博览会、中国农民丰收节、农产品产销对接活动等平台,组织开展省部长推介、名人公益推介、农民推介、市县长推介、农企推介等系列活动,唱响品牌,升级渠道,深化合作,一批知名品牌脱颖而出。持续举办中国农业品牌创新发展大会,打造全国农业品牌创新发展的风向标。  同时,顺应数字化、网络化、智能化发展趋势,依托“互联网+”农产品出村进城工程的实施,利用农村电商、云展会等数字平台,让更多“小而美”“小而特”农业品牌行销全国。  为提升我国农业品牌国际知名度和影响力,农业农村部加大农业品牌海外推广力度,组织开展农业品牌全球行活动,引领各地开拓国际市场,开展海外营销推介。广东省“喊全球吃荔枝”,四川省“川字号”农产品搭乘中欧班列走出国门,河南省品牌产品出口市场遍及137个国家和地区,由“国人粮仓”成为“国人厨房”“世人餐桌”。  走在强农路上,农业品牌大有可为。面对新征程、新阶段,我们要把农业品牌作为提高农业质量效益和竞争力的关键一环,推动农业向价值链中高端跃升,拓展农业多种功能、开发乡村多元价值,让更多农业品牌强起来亮起来。
农民日报 | 分享: 2023-05-08
  (麻吉亮 周慧 刘晓洁)2023年中央一号文件提出培育壮大县域富民产业,实施“一县一业”强县富民工程。发展县域富民产业是拓宽农民增收致富渠道的重要抓手,是推动城乡融合发展的重要举措,是巩固拓展脱贫攻坚成果的必然选择,对促进农民农村共同富裕具有重大意义。  县域富民产业既可以是依托县域的优势资源,延长既有产业链和价值链,在县域内形成的参与度广、带动能力强的特色产业;也可以是在县域内承接大中城市疏解产业、或在县域内为大中城市发展配套形成的关联产业。从分布区域看,富民产业既可以分布在县域内的产业园、加工园等集聚区,也可以分布在中心镇、重点村等城乡节点;从组织形式看,既可以是龙头企业或者中小微企业主导,也可以是乡村作坊、家庭工场以及合作社等主要参与;从产业内涵来看,既可以是第一产业的发展壮大,也可以是第二产业的兴起,还可以是第三产业的激活,以及新产业、新业态的发展。  近几年随着乡村振兴战略的全面推进,县域内基础设施逐步改善,农村集体产权、宅基地等农村改革扩面深化,乡村教育、医疗、养老等公共服务水平稳步提升,推动乡村产业基础进一步夯实,乡村发展动能持续增强。与此同时,县级在产业升级和优化结构调整等方面进行了充分探索,积累了大量产业发展的经验和模式,为县域富民产业发展打下坚实基础。未来发展县域富民产业应从因地制宜、优化空间布局、技术创新、品牌培育、优化环境、培育主体这几个方面下功夫。  要在因地制宜上下功夫。县域富民产业发展应实事求是,充分考虑当地文化、资源、交通等优势,根据消费结构升级的新变化,开发特殊地域、特殊品种的专属性特色产品,增强县域富民产业的竞争力。县域富民产业既可以根据种质资源、地理特征、物候特点等资源禀赋,发展特色种养产业;也可以以特色食品和功能性食品为契机,发展特色化、多样化的食品加工产业;还可以以弘扬特色文化和传承特色技艺为方向,发展乡村戏剧曲艺、陶艺等文化和传统工艺产业。  要在优化空间布局上下功夫。优化县域产业的空间布局,形成重点产业和龙头企业向园区集中,中小微企业向中心镇集聚,乡村作坊和家庭工场向重点村汇聚的发展格局。形成一批产加销贯通、贸工农一体、一二三产业融合发展的当地特色产业发展集聚区,并推进其与销区对接,确保生产与加工、产品与市场、企业与农户的协调发展,培育县域富民产业的“增长极”,促进农产品就地增值,带动农民就近就业。  要在技术创新上下功夫。以突破县域发展的技术瓶颈和市场需求为导向,建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系,加强创新成果在县域内产业化发展,提升县域富民产业发展活力。加大对科技创新的投入力度,加强对农业科技人才的培养和引进,大力支持科研院所与县域内相关企业合作,开展联合技术攻关。支持科技人员以科技成果入股县域内农业企业,组建富民产业发展专家顾问团,为县域富民产业发展提供智力支持。  要在品牌培育上下功夫。根据县域地区的资源禀赋、文化特色和经济基础等,明确品牌的定位和核心价值,按照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求,培育区域公用品牌,孵化企业品牌,创建产品品牌。通过标志设计、广告宣传、推广活动等手段,树立独特的品牌形象,增强品牌的辨识度和知名度。  要在优化环境上下功夫。县级政府要建立高效、便捷、规范的政务服务体系,设立线下和线上互补的农村创新创业服务模式,为创新创业主体提供灵活便捷服务。加强创新资源的整合和共享,推动税收优惠政策、土地政策和投融资政策的改革,将更多的改革红利向富民产业倾斜,营造公平竞争的市场环境,增加市场活力,提高企业的自主创新和竞争能力。  要在培育主体上下功夫。深入实施富民产业创新创业带头人培育行动,培育一批扎根乡村、服务农业、带动农民的返乡、入乡、在乡创新创业群体。遴选一批实践经验丰富的人才,建立创业导师队伍。通过多种方式提供精准服务,为农村创业人员提供创业项目、技术要点等指导服务。(作者单位:麻吉亮、周慧系中国农业科学院农业经济与发展研究所;刘晓洁系中国科学院地理科学与资源研究所)
农民日报 | 分享: 2023-05-06
  (郭晓鸣 张耀文 徐静思 王璐)随着农业现代化推进、农业规模化程度提高以及农业产业链延伸,设施农业用地需求大幅增加。满足合理的设施农业用地需求成为农业高质量发展的重要条件。但同时,用地供给收紧和需求增加的双重挤压导致设施农业用地保障难问题更加凸显。  现实表明,设施农业用地保障困难已经成为具有普遍性的现实挑战,设施农业用地供给不足不仅制约了农业生产效率的有效提高,而且在一定程度上阻碍了新型经营主体的成长,成为当前推进产业振兴和推动农业高质量发展必须破解的难题。因此,着眼于确保粮食供给能力和促进农业产业转型升级的双重导向,在准确把握设施农业用地供给现状和主要难点的基础上,积极探索兼容耕地保护和合理保障用地需求的设施农业用地管理模式,成为当前推进农业制度创新和政策优化面临的一项紧迫任务。资料图片  设施农业用地使用与管理中需要重点突破的难点问题  调查显示,当前设施农业用地使用与管理中,主要有五大难点问题需要重点突破。  设施农业用地的规划管理制度亟需健全。缺乏设施农业用地的专项规划是当前具有普遍性的突出问题。一方面,因规划缺失,导致难以有效整合一定区域内的一般耕地、其他农用地及闲置集体建设用地和宅基地等土地资源,不能按照“大分散、小集中”的原则实现统筹安排,造成有限的设施农业用地分散化低效利用。另一方面,规划缺失也导致难以对设施农业用地的使用进行提前布局,导致土地供给与农业产业结构调整的有效衔接不足,由此产生供需脱节和错位的现实矛盾。  设施农业用地的市场交易体系有待探索。反映设施农业用地本身需求竞争性的市场价格发现机制尚不健全,设施农业用地的稀缺价值凸显不足。对经营主体而言,因设施农业用地的低成本获得,其不仅缺乏精细拿地、集约用地的行为激励,反而对设施农业用地的需求表达存在越多越好的放大倾向。对政府而言,要做到平衡合理保障土地供给与实现土地高效利用,需准确甄别经营主体的实际需求,杜绝多报少用行为。  设施农业用地的供地来源渠道仍需拓展。多数设施农业用地仍来源于一般耕地。多元拓展设施农业用地资源主要面临两大障碍:一是面临空间错位障碍。因供给与需求存在实际空间错位,大多处于偏远区位缺少利用价值的闲置农村集体建设用地及园地、林地等难以实现有效利用。二是非耕地用于设施农业用地的激励明显不足。对将劣质耕地、荒山荒坡、河滩耕地及闲置集体建设用地等用作设施农业用地缺乏相应政策激励。  设施农业用地的分散化配置仍待改善。调查表明,现有设施农业用地主要为各个经营主体自主申请,分散布局,基本没有集中式供地使用模式。设施农业用地过度分散化配置不仅直接增大用地数量,形成有限土地资源的浪费现象,而且一定程度上还助长了生产设施的重复性建设,加剧了产业链延伸中的供求失衡矛盾。主要原因在于,对设施农业用地的基础资源底数不清,缺乏对用地资源配置的整体性统筹,经营主体的自主性建设行为导致用地选址分散化和生产设施重复性投资等。  设施农业用地的利用效率需要提升。设施农业用地供需矛盾突出的同时低效利用现象同样不容忽视。不仅现实中存在一些闲置养殖场、晒场、农具房、生产大棚等,而且现有设施农业用地存在粗放式利用现象。究其原因,一是设施农业用地退出机制不健全。尚未建立对长期未使用的设施农业用地的强制合同解约或经济性惩罚等制度规定,也缺少规范化的设施农业用地二次流转渠道。二是设施农业用地使用效率评价与激励机制不健全。缺乏对设施农业用地使用效率的评价机制,政策上也缺少引导经营主体集约节约用地行为的激励措施。三是监管机制仍需完善。部分历史存量设施农业用地未被纳入现行的设施农业用地管理体系。  破解设施农业用地保障难题的主要措施  当前设施农业用地保障面临一系列亟待突破的关键难题,总体上应坚持开源与节流并重的基本思路,着力在土地来源的多元化拓展、土地需求的差异化满足、土地供后的集约化利用三个重要战略维度上寻求突破,并且针对性地实施八个方面对策措施。  编制设施农业用地专项规划。在集中清查、全面梳理设施农业用地以及低质一般耕地、不稳定耕地、未利用地、闲置集体建设用地等的基础上,衔接国土空间规划、村庄规划等,加快编制设施农业用地专项规划,探索形成设施农业用地“一张图”的信息化管理平台,并推动申请备案、注销退出、用途转换等信息及时更新纳入。  创新设施农业用地使用权入市交易机制。推行设施农业用地使用权入市交易制度,显化设施农业用地更高的土地价值,从而倒逼经营主体理性拿地、节约用地。一是强化产权确认。实施设施农业用地使用权确权颁证,完善设施农业用地权益保护政策。二是建立产权交易平台。将设施农业用地使用权交易纳入农村产权交易平台,实行挂网公开、平台鉴证。三是制定指导价格标准。制定分地区、分产业类型等的设施农业用地指导价格标准。  促进设施农业用地跨区域空间置换。建立覆盖全域的设施农业用地跨区域空间置换机制。一是盘活存量土地资源。结合经济林木复垦还粮,整理复垦第三次全国国土调查中新界定的园地、林地等,积极盘活荒山荒坡、河滩耕地等土地资源。二是预留用地空间。依据设施农业用地专项规划,在重点农业生产区域预留设施农业用地空间。三是规范用地指标交易。引导一般耕地指标向现代农业发展水平较高的地区倾斜,将农村产权交易服务平台作为唯一的指标交易渠道,实现设施农业用地指标的跨区域置换。  探索设施农业用地适度集中供给模式。精准识别经营主体的共性需求,重点围绕产业链高附加值环节,实施设施农业用地适度集中供给。支持国有平台公司、村集体、经营主体等共同出资建设农资农机具存放中心、粮食烘干仓储中心等公共性生产设施,并构建多元主体共同参与的治理机制和利益分配机制,实现共建共营共享。  加强设施农业用地集约利用的激励约束。坚持激励与约束并重,强化土地供给之后全链条监管,促进设施农业用地集约高效利用。一是建立设施农业用地的效率评价制度。制定设施农业用地效率评价指标体系,定期组织第三方进行设施农业用地使用效率评价,将评价结果与政策支持直接挂钩。二是建立部门协同、县镇村联动的动态监督制度。建立健全设施农业用地年审制度,形成全面覆盖、动态监测的设施农业用地监管体系。  构建设施农业用地项目退出机制。盘活闲置设施农业用地,构建长期闲置的设施农业用地退出和再利用机制。一是强化对设施农业用地闲置行为的有效约束。探索对自申请之日起超过一年未开工建设或未实际使用的设施农业用地经营主体,授权由村集体对其收取一定数量的资源闲置费用。二是探索闲置设施农业用地的强制回收制度。对连续闲置两年以上的设施农业用地地块,探索完善村集体经济组织终止合同和强制回收的具体管理制度。三是打通设施农业用地退出后的再利用渠道。建立出让经营主体、受让经营主体、村集体等相关利益方参与的设施农业用地使用权再流转交易制度。  强化农村集体经济组织的供给、监督和服务功能。做实村集体的农村土地所有权主体地位,强化村集体在设施农业用地供给、监督、服务等各环节的有效参与。一是强化村集体的供给功能。支持村集体盘活区位优势不佳、短期内开发价值不高的闲置集体建设用地、宅基地、荒山荒坡等在一定期限内用于设施农业用地。二是拓展村集体的监督功能。将村集体纳入耕地“网格化”管理组织架构,即时动态监督设施农业用地使用状况。三是发挥村集体服务功能。支持村集体发挥设施农业用地选址、矛盾化解等服务作用,并形成村集体的服务型收入。  健全设施农业用地审查备案制度。坚持强化管控与增强服务指导并重,健全设施农业用地审查备案制度。一是加强设施农业用地申请使用的全过程服务指导。强化设施农业用地政策解读和信息传递。强化业务部门对农业生产性设施建设的过程性指导。二是提升设施农业用地审查备案效率。探索设施农业用地申请的“无纸化”网络审批,探索多部门同步申请、同步核查的并联审批制度,简化设施农业用地转换不同用途的审批流程。(作者单位:郭晓鸣、张耀文、徐静思系四川省社会科学院;王璐系西北农林科技大学)
农民日报 | 分享: 2023-05-06
  农民日报·中国农网评论员  中国式现代化图景中,乡村应该什么样?习近平总书记日前在广东考察时,走进茂名高州市根子镇柏桥村,面对热情的村民,娓娓道来:“我们要搞共同富裕,先富带后富,把后富的往前推一把;钱赚得再多,不讲精神文明不行,我们的乡风民俗要文明;生态和经济要和谐,‘个体现代化、村里脏乱差’不行……乡村振兴要和这些‘国之大者’结合起来。”  总书记简短的话语里,包含着丰富的内容,如何理解?关键在“结合”二字。全体人民共同富裕、物质文明和精神文明协调发展、人与自然和谐共生……这些都是中国式现代化的主要特征。总书记提出“乡村振兴要和这些‘国之大者’结合起来”,就是要求我们从中国式现代化的广阔视域下去理解把握乡村振兴的核心要义,将中国式现代化的普遍要求和以乡村振兴为总抓手的三农工作具体实践相结合,更好地发展农业、富裕农民、建设乡村。  农业农村现代化本就是中国式现代化的重要组成部分,全面推进乡村振兴,必须着眼大局全局。当前我们正处于不断缩小城乡差距、推进农业农村现代化的历史关口,解决乡村问题的答案不只在乡村。只有把乡村振兴和“国之大者”结合起来,振兴的成效才更好,现代化的成色才更足。具体到此次考察内容来说,重点应处理好以下几对关系。  处理好先富和后富的关系。当前我国农村居民人均可支配收入已迈过2万元大关,但城乡之间、不同地区农村之间和农村居民不同群体之间的收入差距还很大。实现共同富裕,要下功夫解决好发展不平衡问题,通过先富带后富,把短板变成“潜力板”。要推动城乡“双向奔赴”、融合发展,促进更多要素流向农村地区;要深化东西部协作和定点帮扶,让后富地区“借势借力”“练好内功”;要发展新型集体经济、专业化社会服务,促进农民农村共同富裕。  处理好物质文明和精神文明的关系。实施乡村振兴战略,不能光看农民口袋里票子有多少,更要看农民精神风貌怎么样。如果天价彩礼“娶不起”、豪华丧葬“葬不起”、人情礼金“还不起”等问题解决不好,钱赚得再多,农民的幸福指数也会打折扣。因此,必须物质和精神“两手抓”,让农民经济生活富起来、文化生活美起来,大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,建设形神兼备的和美乡村。  处理好生态和经济的关系。不同于城市和工业,乡村是生产、生活、生态功能统一的特殊空间,农业兼具生产功能和生态价值。环境搞不好,农业农村难言现代化;“个体现代化、村里脏乱差”更不是现代化。为此,我们既要讲“生态美”,又要让“百姓富”,要在提升绿水青山“颜值”、给农民一个干净整洁环境的同时,打造金山银山“产值”,将资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势,让更多农民赚上“生态钱”。  把乡村振兴和“国之大者”结合起来,目的是让乡亲们的生活越过越兴旺。为此一定要充分尊重农民意愿,多给农民办好事实事,让亿万农民共享振兴成果,绘就中国式现代化的民生底色。
农民日报 | 分享: 2023-05-04
四川三农新闻网绵阳讯(通讯员 长河川淼)宣传贯彻新思想,就要深刻领会总书记重要讲话和党的方针政策,精心谋划高质量发展措施。结合实际,铆足干劲,落实党和政府各项任务要求,增进调查研究成果转化,解决老百姓急难愁盼,夯实突出问题专项整治,以新气象新作为实现又好又快发展。扎扎实实读原著学原文悟原理,从严从实,强化理论学习。把人民群众满意不满意作为评判标准,当前,我们应把政治建设、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯穿始终。多思多想、学深悟透,既重实践又求实效一体推进,把搞好主题教育与推进中心工作有机结合,让高质量发展稳步推进。走深走实主题教育推进科学发展,就要引导广大党员干部学用结合、学以致用。主动把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性,指导实践、推动党建经济的强大动力。尤其在乡村振兴行动中,须立足自身职责兴产业,精细送政策、送信息、送培训、送服务,将主题教育具体转化为科学发展生动实践。提升本领、洗礼精神。思想要提升、我该懂什么;地方要发展、我该谋什么;问题要解决、我该干什么;能力要增强、我该会什么?以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,经得起实绩考验、实践检验,确保主题教育走深走实,唯有如此。
四川三农新闻网 | 分享: 2023-05-04
四川农村日报讯 记者 杨都 文/图  “红五月”未到,麦田里已是金黄一片 。“‘ 蜀麦1963’收获面积311.5 平方米,湿麦产量274.56公斤,折合亩产498.75公斤(按含水量13%计)。”4月28日,在成都市天府粮仓国家现代农业产业园十万亩粮食高产稳产高效综合示范基地,当验收组组长、四川农业大学教授马均宣布完验收结果,大家在感叹高产之余,“早熟”这一特性更是让专家和种粮大户感到惊喜。  同田展示的一共有 23个四川省小麦重大新品种。“这些品种都是2022年10月27日播种,‘蜀麦1963’是近期育成品种中最早成熟的。”站在田里,四川崇州粮油储备有限责任公司农业生产负责人杨福明检查着麦穗的饱满程度,远处是滚滚麦浪。  种业是农业的“芯片”。如何实现早熟高产抗逆多目标性状协同改良,科研团队将目光转向了野生物种。  四川农业大学主持选育的“蜀麦1963”是当地最早熟的品种之一。“在四川多地不同生态环境的测试中,该品种都表现出良好的早熟和抗倒伏性,且产量高稳定性好。”该品种选育人、四川农业大学副教授郝明介绍,团队利用野生资源合成小麦,进行反复杂交和系统选育,历经12个年头终于得到一个熟期、产量和抗性协调的优良品系,即于2022年通过四川省级审定的“ 蜀麦1963”。机声隆隆,4月底,崇州市早熟小麦迎来收获。  “早熟”意味着什么?“早熟小麦品种的培育意义重大,主要体现在两方面。”在马均看来,一方面,四川的粮油生产模式以稻麦轮作或稻油轮作为主,从周年统筹上看,小麦、油菜一般是5月上中旬收获,小春季作物收获过晚,会影响到水稻季的播种或移栽,从而影响秋粮产量。另一方面,小麦提早收获,可以提高水稻直播、移栽等机械化生产面积。由于机械化播种对于生育期的限制,过去水稻生产一般选择生育期偏短的品种,以保证茬口衔接。而今小麦提前收获,从品种选择上来说可以选择生育期长一点的中晚熟品种,从而获得更高的产量。  “按照往年的生产习惯,成温邛一带小麦主要是5月5日以后开始收获。”四川农业大学副校长刘登才介绍,“蜀麦1963”主打一个“早”字,4月底收获,意味着当地水稻可至少提前1周播种,这将带来每亩水稻50公斤以上的增产。  得益于新品种的示范带动,杨福明尝到了“科技转化为生产力”先机的甜头。“基地常年和十余个科研院所开展合作,示范展示田是他们的露天实验室,也是第二课堂。”杨福明告诉记者,从种子破土而出的那一刻起,所有的生长数据都会由工作人员及时反馈,种粮大户对品种特性的生产需求也及时反馈给科研工作者,给种子选育提供了宝贵的方向。与此同时,种粮大户也可直观感受新品种的田间表现,从而更好地进行生产用种选择。  科技改变农业,也提升了种粮效益。受益于高产多抗新品种和先进生产技术的大面积应用,崇州市10.5万亩小麦即将迎来新一年的收获。在崇州,像杨福明这样会种植、懂经营、熟机械的复合型种植大户正越来越多地涌现在田间地头。“现在我们正在依托全程机械化及农业社会化服务,用好品种,做好田间栽培管理,提高生产效率,按照目前的小春长势,今年又是一个丰收年。”麦田边,杨福明满怀希望地向众人说。
四川在线 | 分享: 2023-05-04
  (唐华俊)静心读完陈仕林新著《数字乡村建设通论》,循着作者建立的全面而稳固的逻辑架构,跟着作者脉络清晰而资料详实的阐释,全景式巡看精研数字乡村,我对这个颇为熟悉的概念,又增加了不少新的认识。  数字乡村建设,是乡村建设行动的重要内容,是宜居宜业和美乡村的内在要求,是建设农业强国和数字中国的必然之举,其重要性不言而喻。但关于数字乡村建设的理论研究,总体而言是不充分的。从这个角度讲,《数字乡村建设通论》称得上是一本数字乡村研究领域更为全面的著述。通读全书后,我最强烈的感受是:该书不同于此前绝大部分研究成果,没有拘泥于数字乡村建设的一个环节或某个领域,也没有止步于对案例的集纳评析,而是以全局视角,从数字乡村的发展趋势、政策体系、建设思路、支撑技术、应用场景等不同维度深入地诠释了数字乡村的内涵和外延,对数字乡村建设实践有很强的引领性和指导性。资料图片  从坐标系来看,《数字乡村建设通论》的出版,逢其时、顺其势。该书成书于全面建设社会主义现代化强国开局起步阶段,其时,数字技术方兴未艾,数字中国建设加快,以数字为城乡赋能有了一定的实践基础,更有十分广阔的空间。全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。如何释放更多数字红利惠及农业农村,如何以数字技术促进乡村更高质量发展,如何以中国式现代化路径搞好数字乡村建设,如何将数字乡村建设成果转化为构建新发展格局的积极因素,都迫切需要进行全面深入的研究。鉴往知来、稽古振今,该书对政策和实践进行梳理,对现实问题进行深入剖析,对数字乡村建设提出很好的建议,是必要、重要且及时的。  从可读性来看,《数字乡村建设通论》既可作通识读物常看常新,也可以当作工具书置于案头;既适合三农领域从业者,也适合关心关注农业农村的各界人士。书中,作者坚持问题导向,鲜明指出当前数字乡村建设中的不足,提出包括新基建、乡村数字经济、乡村数字治理、信息惠民服务、智慧绿色乡村、乡村网络文化等方面的建议,既有规律性总结,也做方法论指导。书中还梳理了山东、江苏等国内试点地区和美国、德国等发达国家的数字乡村建设模式和经验,留给读者横向比较、纵向延伸的巨大空间。  以数字乡村建设的总体思路为例,作者强调政府调控与市场调节相结合、自然科学技术与人文社会科学相结合、标准化硬件建设与特色化软件开发相结合、公共信息共享与个人隐私信息保护相结合的“四个结合”。这“四个结合”看似简单,事实上包含农村经济、政治、文化、社会和生态文明等各个领域,警示了可能会出现的错误倾向,更加强调注重数字乡村的软实力建设,是一个统筹全局的、清醒稳妥的建设思路,为学界和业界提供了宏观而不空泛、全面而又具体、充满智慧和人情味的数字乡村建设理念和方法,本身就是系统性思维的范例。  从价值观来看,《数字乡村建设通论》字里行间体现出作者对农村农民的深厚感情和对未来美好乡村的期待。作者反复表达,数字乡村建设说到底是为农民而建,要充分考虑农民的诉求、充分尊重农民的意愿,决不能以牺牲农民的利益为代价。书中不仅着墨“区块链”“人工智能”等新技术新基建,还用更多的篇幅挖掘数字乡村建设的内涵,关注数字乡村建设的质量,提出要通过构建“乡村大脑”,调动政府和市场的多元力量,提升农业农村转型升级的强劲动力,真正让广大农民成为数字乡村的直接参与者和最大受益者,真正得到实惠。  通,全也,广而深。通论不似概论那样点到为止,也不是导论那样的简明读本,它是对一个庞大的、新或旧的体系的内容,进行全面囊括和系统梳理。这本《数字乡村建设通论》,在紧要处又通中有精,因其架构之通,寥寥几笔即可画龙点睛,引发读者深思。能看得出,作者是下了很大功夫的。作者深耕三农领域十多年,有着深厚的认知基础和丰富的实践经验,但做学问需要坐冷板凳,能下决心著这样一本通论,实属不易。近日,《数字乡村建设通论》获第十届中国读友读品节重点好书推荐,正是对此书及作者的一种肯定。  诚然,数字乡村建设是一个长期、动态、不断创新的过程,著书立说也只是一个阶段性成果,是一个逗号。《数字乡村建设通论》肯定有不尽完美的地方,希望作者和更多学界业界人士能继续深入研究下去,带来更多更好的案例和实践研究以飨读者,共同为数字乡村的建设贡献一份力量。(作者系第十四届全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员,中国工程院院士)
农民日报 | 分享: 2023-04-26
四川农村日报讯 李萍  一路通则百业兴。一条条蜿蜒交织的农村公路,沟通了广袤城乡,更串联起机遇与希望。“四好农村路”是广大农民增收致富、加快推进农业农村现代化的有力支撑。迈步新征程,各地要持续用力,打通堵点,让农村公路成为城乡发展之路和人民幸福之路。  近年来,“四好农村路”建设成效显著。但也要清醒认识到,当前我国农村公路仍存在基础路网通达深度和服务能力不足,路况水平不高,农村与国省干线公路、村内道路衔接程度不够等问题,各地要加快推动“四好农村路”高质量发展。荥经县悠然森林绿道  十年来,农村公路累计投入车购税资金7470亿元,带动全社会投资3.77万亿元,建立健全更加稳定的农村公路资金投入机制。全国共新改建农村公路约253万公里,实现了具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路。农村公路通了之后,也带来各种现实难题。从公路维修管护,到断头路,再到公路延伸等,需要各地持续加大资金投入和管护力度。各地要结合经济社会发展实际,深入实施新一轮农村公路建设和改造,推动农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出按规定纳入地方一般公共财政预算。要调动和激发广大农民的积极性,通过对农村公路的建设与管护,加大对相关就业岗位的开发力度,吸引和促进农民群众就地就近就业增收,为农村公路的管护注入源源不断的动力活力。去年,我国实施农村公路以工代赈项目3859个,吸纳农村劳动力7.8万人,农村公路管护领域提供的就业岗位约80万个。  管好护好农村公路是重点。如果只建不管、只建不护,农村公路就难以为继。近年来,各地结合实际进行探索创新,为农村公路建设注入了新动力。十年来,路况自动化检测稳步推进,养护科学决策体系初步建立,管养主体责任进一步落实,截至2022年底,全国农村公路已基本全部纳入管养范围,优良中等路率达89%,农村公路基本实现“有路必养、养必到位”。目前,全国共有农村公路路长66.8万人,基本实现了有农村公路管理任务的县级行政单位“路长制”全覆盖,累计创建了353个“四好农村路”全国示范县,49个城乡交通运输一体化示范县,命名了30条“最美农村路”,引领带动作用不断增强。各地要进一步健全完善“路长制”组织体系、运行机制,大力发展“路衍经济”,推进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设,助力经济社会高质量发展。  建设“四好农村路”,要为农村带去人气、财气,在基层凝聚民心、民意。近年来,“四好农村路”建设取得实实在在的成效,农村公路成为农村地区摆脱贫困、实现小康、走向富裕的重要载体。十年来,我国支持贫困地区新改建了 6.5 万公里资源路、旅游路、产业路。一条条“畅安舒美”的农村公路化作一道道美丽风景线,助推形成了一大批宜居宜业宜游的特色小镇和美丽乡村。一条条镇村运输线路串联起城市乡村,让交通流量转化为发展增量。以城乡交通运输一体化示范县创建为载体,农村客货运输供给侧结构性改革正加快推进,城乡交通运输均等化服务水平持续提升。面向未来,各地要坚持把“四好农村路”主动融入农村地区发展中,融入农村地区的产业物流、生态环境中,将农村公路建管养运与路域环境整治结合起来,美化农村公路沿线景观,更好助力美丽乡村建设,促进城乡融合发展。  “四好农村路”建设是一项重要民生工程。各地要勇担责任使命,用实干与奋斗唱响农村公路建设的发展之曲、幸福之歌。
四川在线 | 分享: 2023-04-25
四川三农新闻网绵阳讯(通讯员 长河川淼)“欲求真理,必读经典。终身也不能放松学习修养!”,春暖花开,书香氤氲。严格落实主题教育,党的各级干部都要积极参与到阅读中来,形成爱读书、读好书、善读书的良好氛围。进而把全民阅读引向深入,不断提升党群干群政治思想新境界、增强高质量发展新力量。 事有所成,必定学有所成;学有所成,必定读有所得。文明社会之所以日新月异,主要是通过不断学习进步而走向未来。党的干部首先要带头读书、勤于读书,以读书学习增长知识、增进智慧、增强本领。开展新思想主题教育,须把学习实践摆在很关键的位置,若长期坚持,必定积少成多,积跬步以至千里。不妨把读书作为一种健康方式而好学乐学。做爱读书读好书善读书的干部,重在以学习抓工作,以读书促学习。要用读书学习来改进作风、增强能力、推动工作。其中,要力戒浮躁,静心研读、潜心思考,加快知识更新、优化文化结构,使自己在任何时候才不枯、智不竭。通过提升政治思想水平和业务素质能力,为经济社会又好又快发展奠定更坚实基础、提供更强动力。欲知大道,开卷有益。认识真理不容易,党的干部应围绕提高政治水平、增强素质能力、完善知识结构、提升精神境界,选择那些与所从事的党建经济工作关系更密切、自己更爱好的书来读读。从而正确处理义与利、己与他、权与民、物质与精神等重要关系。
四川三农新闻网 | 分享: 2023-04-24
四川三农新闻网绵阳讯(通讯员 长河川淼)全面贯彻党的二十大,推动党员干部自觉尊规学规守规用规,确保铁规发力、禁令生威。近日,党中央印发了《党内法规制定工作规划纲要(2023—2027年)》,要求结合实际贯彻落实。该《规划纲要》结合主题教育,对今后五年党内法规制定工作实施顶层设计,是新起点引领党内法规制度建设的重要文件。对深化依规治党、增进党内法规制度高质量建设,确保思想行动上树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,捍卫“两个确立”,做到“两个维护”,完成新时代各阶段赋予的使命任务,具有重大意义。我们要扎实贯彻党内法规制度,强化组织领导,落实职能责任,增强依规治党坚定自觉性,保障《规划纲要》落地落实。应围绕提高制定质量这个核心,保障完善内容更科学、程序更严密、配套更完备、运行更有效,让制定出台的法规制度立得住、行得通、管得了。科学保障全党同志团结统一、行动一致。高质量落实党内法规制定工作规划,就要扭住贯彻执行这个关键,把党章党规实施摆在更加突出位置,以钉钉子精神狠抓执行力。须坚持系统观念,加强法规立项、起草、审核、审议批准、解释、备案审查、清理、督促落实、宣传教育、理论研究等各项工作。
四川三农新闻网 | 分享: 2023-04-23
  (汪鹏)人才振兴是乡村振兴的基础。2022年11月,教育部、农业农村部等八部门联合印发《关于推进乡村工匠培育工作的指导意见》(以下简称《意见》)。笔者结合曾在扶贫一线挂职的体会和此前一些地区培育乡村工匠的有效做法,建议落实《意见》要注意防止四个倾向,更好地释放政策红利,促进乡村全面振兴。资料图片  防止局部合理、合成谬误的顾此失彼倾向。要坚持与此前有关乡村人才振兴的系列文件一体领会、一体把握、一体贯彻,坚持系统集成、有机衔接、融合贯通,构建上下联动、部门协同、分级负责的乡村工匠推进机制,在强化统筹协调中,避免局部合理叠加造成合成谬误。  防止脱离实际、一哄而起的急躁冒进倾向。《意见》明确乡村工匠“主要从刺绣印染、纺织服饰、编织扎制、雕刻彩绘、传统建筑、金属锻铸、剪纸刻绘、陶瓷烧造、文房制作、漆器髹饰、印刷装裱、器具制作等领域中产生”,这是站位全面推进乡村振兴的层面提出的。各地抓落实时不能简单地“对号入座”,贪大求全,一定要从本地实际出发。一是坚持稳中求进,立足本地工匠资源和特色产业禀赋,防止层层加码、千篇一律;二是坚持持久作战,遵循乡土人才培养规律,不拔苗助长、急于求成,不能把乡村工匠培育这项久久为功的工程,搞成抢时效赶进度的运动;三是坚持循序渐进,防止不顾人力、财力和物力等局限,一哄而起搞“样板工程”。  防止没有重点、平均用力的“撒胡椒面”倾向。《意见》要求各地“挖掘县域内有传承基础、规模数量、市场需求、社会价值、发展前景的传统工艺。发现一批有培养潜力的乡村手工业者、传统艺人,认定一批技艺精湛、带动产业发展能力强的乡村工匠,建立省市县目录清单,实施动态管理”,明确了培育乡村工匠的主攻方向。各地抓落实时应突出重点、聚合资源,打造本地培育乡村工匠的比较优势和综合效益。比如,据媒体报道,广东省惠来县着力以建筑队带动农民工匠家门口就业,积极探索村级组织和农民工匠承接农村小型工程项目模式,既实现了涉农项目建设提高效率、降低成本,又推动创建了本地“选、育、管、用、带”农民工匠的链条式培养机制。同时,在村项目建设理事会主导下,农民工匠转化为管护员,实现了乡村公共基础设施建成有人护、维修有人管、责任有人担。  防止包办代替、群众观看的“盆景化”倾向。各地培育乡村工匠,必须坚持农民主体地位,充分尊重广大农民意愿,唤醒他们弘扬工匠精神、打造工匠品质、彰显工匠力量、促进共同富裕的主体意识。切忌越俎代庖和包打天下,防止出现“政府干、群众看”的现象。一要选优培强一批农村匠人,条件成熟的发展为共产党员,进而列为村“两委”班子后备人才,发挥其带领村民共同致富的先锋模范作用;二要建立完善激励机制,着重构建以实操能力为导向、实用技能为重点,注重职业道德和知识水平,结合业绩贡献和示范带动作用的乡村工匠技能分类分级评价体系;三要用好用足乡村工匠,探索乡村工匠培养工作与乡村义务教育阶段开展劳动教育,以及乡村职业教育创新有机结合起来,推动提高乡村工匠的知名度和成就感;四要搭建乡村创新创业平台,为包括乡村工匠在内的“田秀才”“土专家”“乡创客”就业创业提供常态化的实训和孵化平台;五要营造乡村工匠安心舒心静心成长成才的良好外部环境。  总之,培育乡村工匠是一项系统工程,要一切从实际出发。坚持遵循规律、稳中求进、突出重点,久久为功抓落实,助推更多乡村工匠带领技艺传承、带强产业发展、带动农民致富,在乡村振兴中焕发活力。(作者系新华社湖北分社机关党委副书记、纪委书记)
农民日报 | 分享: 2023-04-23
四川三农新闻网绵阳讯(通讯员 长河川淼)构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局,是新思想主题教育之重点。随着百年变局加速演进,经济全球化遭遇逆流,包括全面开启中国式现代化新征程,着力构建新发展格局渐成赢得主动的重大战略,这是历史与现实逻辑共同作用使然。破解发展不平衡不充分矛盾,推动生产、分配、流通、消费更多依托国内,从而锻造国民经济良性循环,保障创新、协调、绿色、开放、共享形成合力。当前,这一新发展理念已成为广泛共识,实践也在不断深化。伴随国际政治经济和全球治理加速演变,新一轮科技产业革命迅猛推进。只有构建新发展格局,才能更好把握机遇,增强生存竞争力、发展持续力。加快构建新发展格局是塑造科学发展新优势的内在需要,更是充分发挥比较优势的必然,具有坚实实践基础。只有加快构建新发展格局,才能更好利用大国经济纵深广阔优势,提升要素资源吸引力,增强产业链供应链创新链影响力,使规模效应和集聚效应充分发挥,释放新发展动能。尤其要创新驱动发展,整合提升一批关键核心技术,让堵点卡点有效破除。学习新思想谋发展打造新格局,还应继续深化改革扩大开放。保障市场基础制度规则统一,让服务设施高标准联通,形成市场化法治化一流营商环境,让城乡经济协调发展。通过防范化解风险,筑牢安全稳定底线,科学完善功能、互补产业优势,实现绿色高质量发展。
四川三农新闻网 | 分享: 2023-04-19
(丁慎毅)近日有媒体刊发了《不愿去养老院的上海乡村老人,在宅基抱团养老》的报道,文章介绍:上海柘林镇新寺村“椿萱庭”宅基养老点近日开启试运营,该养老点的老年人助餐服务也同步启动,在这里,住宿加三餐每人每天50元,有特殊贡献的老年人还可适当予以减免,目前许多村民已率先预约了椿萱庭即将正式开启的宅基养老服务。  随着农村地区老龄化的加剧,农村老人的养老问题日益凸显。养老资源匮乏且服务水平低、生活保障和医疗保障体系不够完善、养老服务体系不够健全、家庭空巢化、精神文化生活匮乏等因素的影响,注定了乡村养老必须走一条与城市养老不同的路径。根据现有条件做文章,农村地区可以尝试走互助式“抱团养老”的路径。  村民“抱团养老”更实惠更有熟悉感。新寺村创新了宅基地流转模式,“椿萱庭”就设立在同村的宅基地上,入住老人需要将自己的宅基房流转至村里进行统一管理,出租后可以有一笔丰厚的租金给到老人手中,除去支付“椿萱庭”的养老服务费用,还能有相当一部分结余。同时,由于入住人员基本都为本村本组的村民,大家相互熟悉,而且邻居也可经常来串门。老人们闲暇时还能去自家菜地里犁地种菜,不会打破他们长年习惯的日常生活节奏。这种养老模式,子女们也更放心。  目前,“椿萱庭”所有工作人员都是本村50岁左右的村民,由村内成立社会组织统一培训后上岗,“椿萱庭”还配有一处医疗站,由乡村医生定期坐诊。如果还能有工作人员兼顾养老点外的上门服务,这也可以解决更多中老年农民就业的难题。  当然,这种在宅基地抱团养老的模式,必须建立在农民宅基地增值的前提下。近年来新寺村通过宅基地流转推进企业总部建设,引进培育了现代农业及骑虹文创等项目,促进了宅基地增值。也就是说,把农村经济搞上去,村集体有钱了,就可以预留一部分资金发展老年人“抱团式”养老,村民只需掏一点钱就可以加入村集体养老机构养老,享受老年生活。  总之,宅基抱团养老的模式,必须坚持村委会主办、多元主体共同参与的原则,同时要和产业发展结合起来,和农民就业结合起来,和因地制宜与突出地方特色结合起来。
四川在线 | 分享: 2023-04-18
(余志勇)中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家乡村振兴局近日联合印发《2023年数字乡村发展工作要点》。大数据作为一个时代、一项技术、一个挑战、一种文化,凸显的是发展理念的创新,是技术的进步。工作要点部署10个方面26项重点任务,就是要因地制宜发展智慧农业,加快农业全产业链数字化转型、强化农业科技和智能装备支撑等,以“数字”助力乡村拔节生长,用数字魅力扮靓乡村“颜值”。资料图片  搭上互联网快车,让小小乡村连通大世界。事实上,2022年中央网信办、农业农村部、工业和信息化部、国家市场监督管理总局就已经印发了《数字乡村标准体系建设指南》,明确提出“十四五”时期数字乡村标准化工作目标:到2025年,初步建成数字乡村标准体系。重点领域标准制修订工作步伐加快,基本满足数字乡村建设需求,国家标准、行业标准应用多点突破,地方标准、团体标准研究同步实施,打造一批标准应用试点,形成标准支撑和引领数字乡村发展的良好局面,让数据真正成为农民生产“新农资”,成为高质量发展“新农具”。  用最活跃数字,实现最快发展,为高质量发展增添强劲动力,更是不断酝酿着蓬勃的发展生机,发挥着“压舱”定力,担当发展动力,开放创新激发“巧增长”活力。要点提出,到2023年底,数字乡村发展取得阶段性进展,农村宽带接入用户数超过1.9亿,5G网络基本实现乡镇级以上区域和有条件的行政村覆盖,农业生产信息化率达到26.5%,农产品电商网络零售额突破5800亿元,全国具备条件的新型农业经营主体建档评级基本全覆盖。瞄准“数字蓝海”抢先机,推动农业农村现代化。  以数字乡村“加码”推动乡村建设“发力”,为乡村振兴插上数字“翅膀”。诚然,无论是加强数字乡村标准化建设,对于推动解决当前数字乡村领域基础设施、农机装备、信息系统、数据资源难以互联互通等问题,还是以数字魅力全面支撑乡村生产方式、生活方式和治理方式等,皆具有重要意义。这不再是“发展”,而是在“飞跃”,犹如一个巨大的磁场,吸引着更多助力乡村发展力量。只要找好角度、畅通通道、搭建平台,定能开采和利用好大数据这座“富矿”,更好地实现乡村发展“多赢”,为乡村发展添“智”提“质”。  实现乡村振兴,必须促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。用数字魅力扮靓乡村“颜值”,势必带来的是更高的产能、更有效的劳动,更是推动产业转型升级发展的新动能。大数据介入乡村发展,成为与乡村振兴融合的鲜明特征,乡村治理数字化水平稳步提高,乡村数字普惠服务不断深化,农民数字素养与技能持续提升,搭上数字经济的“列车”,为老百姓带去实实在在的幸福感、获得感,让美丽乡村平添一份“诗与远方”。
四川在线 | 分享: 2023-04-18
(张西流)绿水环绕、青瓦飞檐、石板路、风雨桥……散布在中华大地的传统村落,承载着历史记忆,寄托着绵绵乡愁,延续着农耕文明。如何在时间流逝中留住乡村传统风貌,让村落成为宜居宜业的美丽家园?数据显示,目前我国已有8155个村落被列入中国传统村落保护名录。但必须正视的是,未纳入保护范围的传统村落仍处于放任自流的状态,存在“有乡村没乡愁、有新房没灵魂”的状态。特别是,在经过模式化的城镇化建设和旅游开发之后,传统村落正出现雷同化、同质化、商品化,原有的村落文化被肢解、异化和歪曲。如何保护好这些美好的传统古村,留住历史记忆和文化乡愁,是近年来的一个热点话题,受到越来越多专家学者的关注,并为古村镇的保护与乡土重建鼓与呼。资料图片  据国家统计数据显示,近15年来,中国传统村落锐减近92万个,并正以每天1.6个的速度持续递减。更为严重的是,不少传统村落因为“空心化”和“全面旅游化”变得面目全非,正朝着“千村一面”的雷同化方向蔓延。为了遏制传统村落快速消失的危机,早在2012年,我国启动了传统村落保护工作,并已分六批将8155个有重要保护价值的村落,列入了中国传统村落保护名录,涵盖全国所有省 272 个地级市、43个民族,形成了世界上规模最大的农耕文明保护群。  问题是,列入传统村落保护名录,是否就万事大吉了?答案显然是否定的。中国传统村落保护专家委员会主任冯骥才先生曾一针见血地指出,当下,传统村落要么是已经开发旅游的,要么就是准备开发旅游的,没有碰见不想开发旅游的。传统村落进行旅游开发,是把传统村落当成一种产业资源,而不是传统文化资源,某种程度上说,很难保留下传统村落最根性的历史和文化记忆。为此,在去年两会上,冯骥才在其题为《关于传统村落开展旅游要以文化遗产保护为前提的提案》中再次写道:“多层因素致使村落旅游势不可挡。很多传统村落已经把旅游当做唯一的脱贫与致富之路。于是,快速上马和粗鄙化的旅游开发,对传统村落造成新的破坏性的冲击。”  事实上,早在2021年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整 治 提 升 五 年 行 动 方 案(2021—2025年)》。在加强乡村风貌引导方面,《行动方案》提出,加强村庄风貌引导,突出乡土特色和地域特点,不搞千村一面,不搞大拆大建。弘扬优秀农耕文化,加强传统村落和历史文化名村名镇保护,积极推进传统村落挂牌保护,建立动态管理机制。同时,住建部表示,将认真贯彻落实《行动方案》,加强传统村落保护利用,提升乡村特色风貌,完善相关法律法规和政策机制。  可见,强化传统村落保护,关键是规避无序开发。首先,国家层面应建立对传统村落开展旅游的审批机制,凡列入保护名录的传统村落,应向国家管理部门提出申请,未经批准不得进行旅游开发。有关部门对进行旅游开发的传统村落,应制定专门针对旅游的管理规定与监督制度,强化日常监管,做好实地保护,并对村民进行传统村落的重要价值、保护内容与方法的宣传和教育,启发村民的文化自觉。特别是,对于那些已经列入保护名录、但保护不力的传统村落,还应该有一个退出机制。更重要的是,通过立法对传统村落进行有效保护,才是治本之策。据《南方农村报》
四川在线 | 分享: 2023-04-18
  (刘乃郗)近几年,农业品牌像雨后春笋,这与农业品牌政策的密集出台、大力推动有密切关系。很多人说,这是因为农业进入了高质量发展阶段。事实上,农业品牌受到追捧,更多是因为进入了竞争内卷时代。20世纪末,供给短缺,做不做品牌没那么重要。现在供给过剩,同质化严重,要破局,就必须要做品牌。欧洲和日韩为什么农业品牌起步早,因为他们人口多、地方小,进口依赖度高,本土产品最早过剩。要是去非洲种水果,做不做品牌就没那么着急。资料图片  从事农业政策研究十多年,笔者走过全国所有的省份,120多个地级市,几百个县,每个地方都在说,“我们这里苹果品质最好”“我们这里小龙虾最独特”“我们这里的羊肉是最好吃的”。问为什么最好,一般回答都是,“土质最独特”“水质最独特”“气候最独特”“工艺最独特”……都没错!但这并不是品牌,只是有差异的另一种表达。做品牌,就是要把产品独特的差异化优势,转变为独有的消费认知,深深地植入消费者的心里。  什么是独有的认知?就是要在某个需求细分市场中,占领全部的认知。很多人认为市场细分就是市场分割,或者是按照消费者特征划分为不同群体,例如经常看到很多产品说,我们瞄准的消费者是多少岁、多少收入的……这是绝对错误的理解。市场细分,是指对需求的细分,是指对认知的细分。如果不同年龄的消费者,在吃橙子的时候,没有不同的需求,那么他们之间就不构成细分的市场。如果不同收入群体,在吃羊肉的时候,没有不同的需求,那么他们之间也不构成细分的市场。  那么什么是需求的细分?什么是独有的认知?以牛奶为例,蒙牛特仑苏、伊利金典、三元极致,消费者买它们的目的就是喝牛奶,它们是功能需求市场的领军产品。而蒙牛鲜牛奶、金典鲜牛奶、牧场清晨鲜牛奶、每日鲜语鲜牛奶、唯品生牛乳等巴氏奶,消费者买它们的目的除了喝好一点的牛奶,还有对自己好一点、对孩子好一点、对家人好一点的心理需求,因此它们是功能需求和心理需求交叉区域的领军产品。而旺仔牛奶、夏进甜牛奶、伊利优酸乳等调制乳产品,消费者买它们的目的更多是为了放松和快乐,更接近于一种饮料的替代,往往是在各种舒适安逸恬静的环境下饮用,因此它们是心理需求和场景需求交叉区域的领军产品。尽管三种产品确实存在产品功能上的差异,但更大的需求差异并非来自产品本身,它们都在消费者心中建立了独有的认知。  有了独特的认知以后,消费者就会主动购买,主动去寻找渠道。提到辣酱,就能想到老干妈。提到酱油,就能想到海天。提到高端白酒,就是从不喝酒的人,也能想到茅台。为什么?因为它们真的是最好的产品吗?很难评判。在中国,辣酱比老干妈好吃的,也有很多。但谁会主动去买老干妈?学生、不做饭的打工族、低技能劳动人员、吃饭时间很紧的人,这才是老干妈的市场定位,那些需要快捷简便实现提味好吃的场景需求,在这个细分市场中,老干妈是场景第一,单独强调辣酱品质好,是打不过老干妈的。茅台固然好,但是不是最好,喝酒的人各执一词。但宴请送礼、亲友聚会、金榜题名、故交相逢,喝什么,喝茅台,因为它是社交货币,那些需要展示自己实力不凡、表达心情快乐、表述亲近关系的场景需求,在这个细分市场中,茅台是场景第一,单独强调酒好喝,也打不过茅台。老干妈和茅台,也都在消费者心中创造了独有的认知。  那怎么才能创造独有的认知?用我有限的经验来回答,三句话:找准细分,循序渐进,四两拨千斤。一个农业品牌,一定要立足自身核心目标市场,不要一开始就想做得特别大,从小范围、小场景、定义精准的小细分市场开始,做精了以后,自然而然就会创造独有的认知。例如奉节脐橙要成为全国脐橙第一,很难,但成为长江脐橙第一,有可能,成为三峡脐橙第一,绝对可能。说三峡脐橙第一,就足以让消费者感受到它的品质非常好,而且把自然人文地理的背景也都带了进去,这是人文消费需求细分认知第一。再例如武隆苕粉要成为全国苕粉第一,很难,但要成为全国有劲道的苕粉第一,有可能,成为全国火锅苕粉第一,绝对可能。只要吃火锅,就能想到火锅粉,而且就是武隆苕粉,火锅粉等于武隆苕粉,这是场景消费需求细分认知第一。做农业品牌,如同娃娃学琴。如果一开始目标就是瞄准世界青少年奖牌,那么过程就很辛苦,没有成就感,也很难坚持。如果一开始目标定得很小,先争取一个区县奖牌,乃至一个乡镇、一个街道比赛的奖牌,这个过程就会很快乐,就会有成就感,也会很充实。  笔者在大江南北调研的十年中,品尝过很多独特美味的产品,但其中被全国人民喜闻乐见的,印象里不多。笔者也看到了很多很好的产品,很多占据独特稀有自然资源的产品,很多曾经辉煌一时占据国内绝对优势的产品,近年也都走入了困境,甚至走向了衰败。很大程度上,是因为过去都误以为独特的产品就是品牌。优质农产品往往都有很好的条件,靠天、靠地、靠水、靠工艺。在绝对独特稀有的自然资源基础上,总是很容易种出独特的农产品,大部分农产品都具有天然的差异化优势。但差异化的优势,并不足以让其成为足够响亮的品牌,更关键的还是要在消费者心里创造独有的认知。这样也可以避免花费大量的功夫和资金,去办展销,去参加展会,去千方百计地争取流量,而是把功夫用深在产品市场调查、产品定位、产品设计、产品研发上,用细分市场第一的产品,创造独有的认知,让消费者主动来找产品。  农产品消费,消费的不仅是味道、口感、营养等功能本身,还有它身后的自然、地理、人文。举个例子,去年在康定海拔2200米的达杠山上,笔者在同村支书了解苹果种植情况时,山雾一会将我们包裹,一会将我们释放,太阳一会儿出来,一会儿消失,远处巍峨的雪山,雄浑的大渡河,上千米的山涧落差,自然风声与村落的欢笑交相辉映。笔者突然就感觉到,这里的苹果格外甜,不仅仅是因为康定有情,更因为这里的自然地理人文,让笔者感受到它产出的苹果不一般。  我国幅员辽阔,地理地貌气候多样,人文历史极其丰富,这就是做农业品牌的优势。但独特的产品不是品牌,独有的认知才是品牌。要发挥好这些优势,一定是先要找准消费者需求的市场细分,循序渐进,在消费者心中创造更多独有的认知。而这正是,创造更加丰富的消费体验,不仅是功能需求,还有心理需求,来满足人民群众对更美好生活的追求。(作者系中国农业大学国家农业市场研究中心研究员)
农民日报 | 分享: 2023-04-17
四川三农新闻网绵阳讯(通讯员 长河川淼)强国建设、民族复兴。中央文献编委会编辑的《习近平著作选读》第一、二卷已由人民出版社出版,近日已在全国发行,这是党和国家政治生活中的一件大事。学习贯彻新思想须要以学增智,让党员干部系统掌握基本观点、科学体系,不断运用好立场方法,真正提升改革发展水平能力。十年来不断丰富发展的新思想,就是21世纪当代中国的马列主义。总书记以全新视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类历史发展规律的再认识,对治国理政彰显出强大真理光辉和实践伟力。越是重大历史关口,越要抓紧学习锻炼,增强工作本领、提高解决具体问题能力。多年来,我们取得的每一项成绩起步,每一次战胜挑战风险,根本在于新思想的伟大引领。所以,务必学思用贯通、知信行合一。巴山蜀水“双城经圈、四化同步、城乡融合、五区共兴”,当然也会遇到各种风险挑战和艰难险阻,迫切需要党员同志特别是领导干部进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以根本世界观、方法论包括贯穿其中的立场原则方法,指导天府四川建设实践,进而在新征程里谱写出又好又快发展新篇章。以新思想为魂,指导实践、抓好生产工作,保障党的创新理论在新时期落地生根、开花结果。伟大斗争前无古人,学深悟透新思想,就应围绕“六个必须坚持”科学认识和解决问题,做到干什么重点学什么、缺什么重点补什么。因为中国式社会主义现代化还有很长的路要走。面对百年变局,须以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,通过绿色高质量发展新成效检验主题教育新成果。
四川三农新闻网 | 分享: 2023-04-15
(记者 寇敏芳 高敬)“养一头猪大概要半年多时间,但企业要考虑持续发展的问题,实现一次产能增长大概需要4年时间。现实中,养殖企业很难获得这么久的贷款。”新希望集团董事长刘永好呼吁,金融机构在提供信贷支持时,将企业发展的小周期放在国家发展的大周期、行业发展的中周期之内来考虑,为农业企业提供精准金融支持。  2021年,新希望集团提出了“五五工程”,即用5年时间,在农村领域投资不少于500个亿,新增5万个就业岗位,建设5个乡村振兴示范基地,以及帮扶5万个农户及涉农中小微企业成长等。  “民营企业尤其是中小微企业融资难问题仍然比较突出。”刘永好说,虽然近年来国家推出了一系列针对民营企业的融资工具,包括信贷支持、债券融资支持、股权融资支持等,但还是不够“解渴”。刘永好期待,金融机构能够出台更多政策来降低民营企业的融资成本,推动民营企业发展再上新台阶。
四川日报 | 分享: 2023-04-14
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