肉牛养殖降本增效技术指导意见

（国家肉牛牦牛产业技术体系）今年以来，肉牛价格持续低迷，为帮助广大养殖场（户）降本增效，稳定基础产能，农业农村部畜牧兽医局组织国家肉牛牦牛产业技术体系总结了提高肉牛综合生产能力的有效做法，供广大养殖场（户）参考。　　一是科学选种用种，提高种质效益。目前国内肉牛市场对牛种大致有“增重型”与“肉质型”两个需求方向。选种时，除了考虑饲料转化率、抗病能力、生长速度、育肥效果以及环境适应性等因素外，需要结合不同生产和经营目的科学选种。　　“增重型”品种有西门塔尔、夏洛来、利木赞牛等引进品种及其杂交牛，以及国内培育的夏南牛、云岭牛、华西牛等及其杂交牛。“肉质型”品种有和牛、安格斯等引进品种及其杂交牛，以及我国本地黄牛及其与“肉质型”品种的杂交牛。　　针对不同市场需求，一般采取纯种或品种间杂交等技术手段，配套科学养殖生产技术，将所选品种的优势或杂交优势最大限度发挥出来。同时，以市场为导向制定生产和经营计划，调整牛种和牛群结构，适当淘汰老龄低产母牛，有条件的养殖场（户）可补充优质母牛，增优去劣，量身定制自身特色的选种用种策略和技术方案。　　二是科学利用饲料资源，降低饲养成本。“就地、就近”采购存储饲草料原料和因地制宜放牧补饲，是降低饲养成本的基础。根据品种和生产目标科学设计日粮，并适时调整饲料配方和饲喂量，采取差异化饲喂，节约饲养成本。　　利用廉价且营养含量较高的原料，包括各种酒糟、酱油醋糟、果渣等糟渣类和农产品加工等副产品，以及提高玉米全株青贮质量，可以节约能量饲料用量。低值粗饲料可通过揉搓、切短、发酵等方式提高适口性和利用率。　　具有饲料配方设计和加工调制能力的生产主体，可采用瘤胃降解蛋白/过瘤胃蛋白比（RDP/RUP）和能氮平衡的日粮配方技术，采用全混合日粮（TMR）饲喂，提高饲料转化利用效率。母牛带犊饲养养殖场（户），要注重提高犊牛成活率，降低饲料和人工成本，可采取犊牛栏与母牛栏隔开，犊牛可自由出入，便于犊牛哺乳和采食专用饲料。　　三是加强疫病预防与治疗，保障牛群健康。加强布鲁氏菌病等人畜共患病的防控和净化，尤其在种牛场和核心育种场要有效开展牛布鲁氏菌病和结核病的净化。制定科学合理的免疫程序，对口蹄疫、牛结节性皮肤病、牛流行热、牛传染性鼻气管炎、牛病毒性腹泻、梭菌病、牛巴氏杆菌病等实施有效的免疫预防。针对牛呼吸疾病综合征和犊牛腹泻等多病原混合感染的常发病，通过早诊断和早治疗以提高疗效。基于夏季寄生虫病多发特点，定期开展预防性和治疗性驱虫，以防止内、外寄生虫传播。　　建立完善的生物安全体系，保持牛舍清洁干燥，通过隔离、消毒和废弃物无害化处理等措施，有效阻断病原体输入和场内传播。通过调整日粮配方、预防性用药或添加益生菌、饲喂抗应激饲料等，落实好运输、分娩、断奶、转群等环节的抗应激措施。南方地区做好防暑降温工作，不喂霉变劣质饲料，预防瘤胃酸中毒。　　四是优化生产工艺，提升养殖效率。优化体况评定、发情监测、妊检、母牛带犊等技术，提高母牛受胎率和产犊率，降低繁育成本。采用新生犊牛培育技术，降低犊牛死淘率。　　加强极端气候条件下的环境调控，降低冷热应激效应。夏季高温条件下，应确保提供充足的清洁饮水，调整饲喂时间至早晨和晚上，避开中午的高温时段，并定期清理饲槽以防止饲料变质，避免引发消化系统问题。针对围栏牛舍可采用网帘遮阳等技术，对开放及半开放牛舍应加强自然通风，有条件的可采用机械通风或喷淋等方式辅助降温。湿热多雨地区的牛舍屋檐高度不低于4m，屋檐加装板材平延牛床外1.5m，可遮阳和预防潲雨。寒冷环境下应防风保温，可采用防风墙御寒、保温加热恒温饮水（20℃温水）、铺设厚垫草等技术措施。　　粪污按照土地承载能力和条件，最好就地就近直接堆肥还田，实施种养结合。根据资源禀赋，生产特色有机肥料；结合养殖工艺，推进牛粪垫料化、燃料化利用。

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2023年全国渔业经济统计公报发布

　　（记者 冯建伟）据农业农村部渔业渔政管理局日前公布的《2023年全国渔业经济统计公报》（以下简称“统计公报”）数据显示，2023年全国渔业经济持续向好，水产品产量稳步增长，市场成交量额双增，价格保持平稳，水产品贸易逆差持续，渔民收入保持增长，休闲渔业快速复苏，渔业经济总体保持良好发展态势，为“菜篮子”产品稳定供给和农业农村经济发展作出积极贡献。　　2023年，全国渔业系统按照党中央、国务院决策部署和农业农村部党组工作要求，锚定建设渔业现代化目标，加强生产指导，紧抓稳产保供，强化资源养护，保障生产安全，推进产业发展。　　统计公报数据显示，按当年价格计算，2023年全社会渔业经济总产值32669.96亿元，其中渔业产值15957.35亿元，渔业工业和建筑业产值7018.84亿元，渔业流通和服务业产值9693.76亿元，3个产业产值的比例为48.8∶21.5∶29.7。渔业流通和服务业产值中，休闲渔业产值923.47亿元，同比增长8.98%。　　渔业产值中，海洋捕捞产值2618.31亿元，海水养殖产值4885.48亿元，淡水捕捞产值275.65亿元，淡水养殖产值8177.92亿元（渔业产值以国家统计局年报数据为准）。其中，水产苗种产值879.39亿元。渔业产值中，海水产品与淡水产品的产值比例为47.0∶53.0，养殖产品与捕捞产品的产值比例为81.9∶18.1。　　根据统计公报数据，2023年全国水产品总产量7116.17万吨，同比增长3.64%。其中，养殖产量5809.61万吨，同比增长4.39%；捕捞产量1306.56万吨，同比增长0.47%；养殖产品与捕捞产品的产量比例为81.6∶18.4。海水产品产量3585.32万吨，同比增长3.64%；淡水产品产量3530.85万吨，同比增长3.65%；海水产品与淡水产品的产量比例为50.4∶49.6。2023年，全国水产品人均占有量50.48千克（按全国人口数为140967万人计），比上年增加1.85千克、增长3.80%。　　2023年，全国水产养殖面积不断增加，面积达7624.60千公顷，同比增长7.28%。其中，海水养殖面积2214.87千公顷，同比增长6.77%；淡水养殖面积5409.73千公顷，同比增长7.48%；海水养殖与淡水养殖的面积比例为29.0∶71.0。2023年，我国远洋渔业产量232.23万吨，同比下降0.32%，占水产品总产量的3.26%。　　依据统计公报，2023年，全国渔船年末总数49.65万艘、总吨位1057.50万吨。渔业人口1598.57万人，比上年减少20.88万人、下降1.29%。渔业人口中传统渔民为506.27万人，比上年减少8.89万人、下降1.73%。渔业从业人员1176.23万人，比上年减少1.69万人、下降0.14%。据对全国近1万户渔民家庭当年收支情况调查，2023年全国渔民人均纯收入25777.21元，比上年增加1162.80元、增长4.72%。　　统计公报显示，截至2023年年底，全国水产加工企业9433个，水产冷库9143座。水产加工品总量2199.46万吨，同比增长2.41%。其中，海水加工产品1713.12万吨，同比增长0.23%；淡水加工产品486.35万吨，同比增长10.87%。用于加工的水产品总量2623.71万吨，同比增长2.64%。其中，用于加工的海水产品1982.69万吨，同比增长0.32%；用于加工的淡水产品641.02万吨，同比增长10.56%。　　据海关总署统计，2023年我国水产品进出口总量1056.05万吨，同比增长3.20%；进出口总额442.37亿美元，同比下降5.35%。其中，出口量379.82万吨，同比增长0.94%；出口额204.63亿美元，同比下降11.15%；进口量676.23万吨，同比增长4.52%；进口额237.74亿美元，同比增长0.28%。贸易逆差33.11亿美元，比上年同期扩大26.36亿美元。　　统计公报中，2023年全国由于渔业灾情造成水产品产量损失41.74万吨，受灾养殖面积224.67千公顷，直接经济损失78.49亿元。

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聚合数据力量 推动农业农村数智化升级——农业农村大数据协同创新研讨会侧记

　　（记者 郭诗瑀）智慧农场、乡村智慧治理、农产品全周期可溯源体系、农机智能调度……近年来，随着大数据、人工智能、物联网等信息技术在农业领域的应用普及，乡村数字化应用场景持续涌现，为乡村振兴插上了“数字翅膀”。　　为加快推进智慧农业及数字乡村发展，推动全国农业农村大数据工作协同创新，整体提升农业农村部门的数字技术支撑能力，6月27—28日，农业农村大数据协同创新研讨会在农业农村部大数据发展中心举办。　　畅通涉农数据　　下好全国“一盘棋”　　大数据是信息化发展的新阶段。　　2023年，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》提出“全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性”。加快推进智慧农业及数字乡村发展，做好全国农业农村数字化协同和大数据工作协同是重要基础。　　“农业农村系统内单位多，数据分散在各个部门且标准不一。”会上，农业农村部大数据发展中心（以下简称“大数据中心”）主任韩旭表示，“当前，我国农业农村大数据协同创新体系建设面临协同工作机制尚未建立、标准化工作总体滞后、数据流通不畅、数据开发不充分、软件重复开发较为普遍等问题。各级农业农村部门大数据工作基本上处于各自为战的阶段，发展很不均衡。离全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性要求还有不小的差距，在推进农业农村大数据协同创新上仍然面临着不少卡点难点。”　　数据从哪来？存储在哪里？存储格式是什么？数据所有权在哪？由谁来管理？如何畅通部省市县各级数据，打破数字孤岛？如何解决平台之间的兼容问题？怎样充分发挥大数据效能服务“三农”发展……这一系列问题摆在不少与会代表面前，要回答这些问题，建设农业农村大数据协同创新体系是关键。　　韩旭介绍，大数据中心启动了全国农业农村大数据协同创新体系建设。目前按照“一体两翼三中心”的总体设计，通过重点打造农业农村用地“一张图”和乡村发展动态数据库，为土地建立数字档案，为乡村制作精准化画像，已汇聚了2.5PB数据。从全国“一盘棋”角度进行顶层规划，形成了“一座一码一端一云一标”大数据通用工具和服务能力。　　在大数据公共平台基座上贯通各级数据，并以此为基础开发了一系列应用系统，支撑农业农村部50多项业务工作，将其作为“应用超级市场”“决策智慧大脑”“服务一站式窗口”，解决信息化水平参差不齐、数据标准不统一、数据横纵向贯通难、管理成本高等问题，能够帮助地方快速形成安全可信的大数据基础能力。　　通过全农码，能实现农村“地物人财事”全面关联，建立统一的数字身份，覆盖更多农业农村应用场景，据介绍，目前“全农码”已经在家庭农场、承诺达标合格证、土地承包合同网签等方面进行应用，凭借“一码通”的优势为农户生产经营带来了便利。　　各地亮点纷呈　　数字化建设如火如荼　　长期以来，农业被认为是低成长型产业，处于产业价值链的中低端，通过深度挖掘并有效利用数字技术的普惠效益和溢出效益，可有力助推农业向更高质量、更高效益的发展阶段迈进。　　近几年，各地纷纷在数字乡村建设上发力，探索推进农业农村大数据工作。会上，来自浙江、黑龙江、安徽等地区的十二位代表分享了当地农业农村大数据建设和应用的经验。　　浙江省农业农村大数据发展中心副主任王慧智介绍，发挥部省共建优势，浙江省探索打造“浙江乡村大脑+浙农应用+浙农码”的数字乡村应用体系，目前累计归集“三农”数据30多亿条，全面覆盖“三农”核心业务数字场景，如实现了农产品从田园到餐桌全流程数字化服务和管理、打造了省市县乡村五级联网一体化运行的农村集体经济数字管理系统等。　　其他地区的大数据建设工作也各有特色，黑龙江省在农机、植保、农业金融等综合应用创新方面表现亮眼；安徽省引进各类创新资源，探索发展智慧农业，推出“安徽耕耘农业认知大模型”，推动数据在种植业、畜牧业、渔业等生产领域广泛应用；江西省打造防止返贫监测帮扶系统，打通了13家行业部门数据，有效实现了监测对象的精准识别；江苏省率先与部大数据中心建立大数据部省市县四级联动；青岛市加强农业农村数据的汇聚治理，创新打造病虫害预警、动物防疫调度、农产品追溯等多个数字化应用场景；四川省德阳市旌阳区运用卫星遥感、北斗等数字技术，建设耕地种植用途管控“一张图”……　　在看到各地数字乡村建设如火如荼的同时，也有代表提出一些发展中的痛点，比如地方的机构设置和职能比较分散，人员分工不明确；缺乏可靠的数据流通通道和工具；缺少统一权威的数据目录；数据共享和数据治理难度大；软件重复开发造成人财物的浪费；应用场景精准度不足等往往阻碍了数字乡村建设整体发展的步伐。希望能够通过大数据协同创新体系的建立，推动数据回流，加强各级系统对接，既能与总步调协同推进，又能推动地方特色数字化应用更好发展。　　上下形成合力　　整体提升数字支撑能力　　随着数据成为重要“农资”、手机成为新“农具”，各类数字化应用场景不断丰富。从全局发展来看，只打通各省内数据远远不够，畅通各类涉农数据上行和回流渠道、建立起大数据协同创新体系势在必行。　　会议期间，与会代表围绕如何建立农业农村大数据协同创新体系展开研讨，针对协同创新体系工作机制建立、协作交流平台搭建、标准体系和数据资源目录建立健全、数据平台互联互通和数据共享共用、先进实用应用软件征集、应用场景共同拓展等议题各抒己见。　　开发的各类软件如何界定收费和免费的边界？如何确保既有效果又有收益？如何正确处理安全和开放、共性和个性、改革和稳定的关系等问题成为关注的焦点。　　会议提出，农业农村大数据协同创新体系建设要重点抓好数据、应用、创新、业务四项协同。倡议通过与地方协同，推广应用公共平台基座和全农码、共建共用农业农村用地“一张图”、共建共用乡村发展动态数据库、共建共用农事直通移动应用端、联合打造应用软件和模型、联合打造典型应用场景，加快推进农业农村大数据协同创新体系建设，整体提升农业农村部门的数字技术支撑能力，助力发展新质生产力。　　道阻且长，行则将至。建设农业农村大数据协同创新体系不是一蹴而就的事情。劲往一处使，用心打造数字化农业，培育数字化新型农民，充分发挥数据要素的乘数效应，让“数字技术”成为乡村振兴的“硬核力量”，让农业成为有奔头的产业，让农民获得更多幸福感和满足感，不断推动实现农业全面增效、农民全面增收、农村全面发展。

农民日报 ｜ 分享： 2024-07-04

产业之变：特色亮了 业态新了

　　（记者 王壹）“黑木耳现在正是采摘期，每天都有七八十人在采摘、晾晒，晒干后会有木耳经纪人上门收黑木耳。只要把黑木耳品质做好，根本就不愁卖！”在黑龙江省东宁市东宁北河沿国家级黑木耳标准化栽培示范园区内，整齐排列的菌包长势喜人，黑木耳已然破袋而出，黑木耳种植户熊存才高兴地说。　　党的十八届三中全会提出全面深化改革以来，农业农村领域也开启了新一轮改革的探索与创新。十年来，农业农村改革为广大农民而改，鼓起了农民的“钱袋子”；依靠广大农民而改，增强了农业农村发展的内生动力。　　在这个过程中，乡村产业的作用尤为明显。产业振兴是增强农业农村内生发展动力的源泉，是乡村全面振兴的基础和关键。十年来，乡村产业发展成效显著，特色产业助农增收、加工产业优化升级、三产融合迈向深入。　　特色产业助农增收　　发展特色产业不仅可以创造大量就业机会，还能促进就业和增加居民收入。全面深化改革需要大力发展乡村特色产业，兼顾量的发展与质的提升。　　东宁标准化栽培示范园区内的黑木耳进入收获期，已开始大规模采摘。特色产业是带动一方农民增收致富的重要基础，东宁黑木耳是特色产业发展的一个缩影。　　东宁市是全国最大的黑木耳生产基地，拥有200亩以上的黑木耳生产园区39个，总占地1.7万亩。全市有2.8万菌农，占农民总人数的28%，每年黑木耳种植规模达9亿袋，生产木耳干品超过4万吨，产值达30亿元以上。目前，东宁市稳定就业的菌农达2万余人。截至2023年底，东宁农民人均可支配收入达32527元，比2013年16695元的可支配收入翻了一番。　　开展优势特色产业集群和农业产业强镇建设是实现全面建成小康社会，促进乡村产业振兴的重要举措。　　2020年，农业农村部会同财政部启动实施优势特色产业集群项目，山东省沿黄大豆产业集群于2022年获批建设。作为项目重点建设区的禹城市经过几年的发展，已形成“一区两园两集群”；同时发挥德州国家级高新区优势，建成10家镇街工业园、108家农业产业园，形成了收获、加工、销售、服务于一体的大豆产业集群。　　除了特色产业集群建设外，农业产业强镇建设也是深化改革、促进高质量发展的重要抓手。雨母生态鱼是湖南衡阳蒸湘区雨母山镇主导产业。全镇共有养殖水面7890亩，产量0.79万吨，标准化基地面积4000亩。全镇共有42家经营主体发展生态鱼产业，建立了相对完整的水产品产业链，推动鱼丸、腊鱼等鱼产品及鱼饲料加工、鲜鱼冷链物流配送、休闲垂钓等二三产业发展，全产业链产值达3.45亿元。2024年，该镇获批国家农业产业强镇项目立项。　　以雨母山镇为代表的农业产业强镇项目有力强化了原料基地建设，引导相关企业重心下沉，从源头保障了乡村产业发展基础。　　目前，全国累计建设优势特色产业集群220个，培育主导产业总产值超1000亿元的集群3个、超500亿元的集群23个、超100亿元的集群158个，辐射带动超过2300万农户，新增就业岗位61万个。累计建设农业产业强镇1709个，培育全产业链产值超10亿元的强镇超390个，辐射带动超过1200万农户，镇域从业农民人均可支配收入平均达2.6万元。　　总的来说，优势特色产业集群和农业产业强镇建设可以通过规模效应和资源共享来获得成本效益，推动农产品加工和流通环节向乡村下沉，把农产品流通等环节增值收益留在乡村，为乡村创造更多就业岗位，带动更多农民增收。这也是农业农村改革为广大农民而改的生动体现。　　此外，农业农村部还培育乡村特色产业专业村镇4068个，实现总产值9000多亿元，推介199个产值超十亿元镇和306个产值超亿元村。这些平台载体的建设提升了产业发展质量，增加了农民的收入。　　加工产业优化升级　　石榴气泡水、石榴果汁……6月中旬，山东枣庄百乐可石榴气泡健康饮品等深加工项目研发的新品出现在北京的超市里，备受年轻消费者青睐。　　石榴产业是枣庄市的重点产业。近年来，山东省枣庄市不断丰富石榴加工业的产品业态，形成了石榴深加工聚集区，同时加大以石榴为特色的产业招商力度，深化与行业内知名企业合作，建成王老吉（枣庄）大健康产业园，带动发展石榴加工企业30余家，鼓励企业研发生产高端产品，支持农民开办各类加工项目，开发石榴汁、石榴醋等系列产品8大类36种，其中石榴汁和石榴茶国内市场占有率达到60%以上，推动了石榴产业价值的提升。　　农产品加工业在促进农业经济发展中扮演着重要角色，通过提高农产品加工转化率和增加农产品附加值，有助于提升农业产业链的整体效益。随着改革创新步伐的不断加快，农产品加工业也迎来高速发展期。农产品加工业产值与农业总产值比从2015年的约2.2∶1提升到2022年的2.52∶1。　　当前，全国多地以农产品加工提升产业的价值链。重庆奉节县发展脐橙产业综合深加工，推动“生产基地+精深加工”产业联盟建设，打造建设区域性橙类综合精深加工基地，推出“脐橙造”等具有奉节辨识度的深加工产品。加工业推动了产值的提升，奉节脐橙全年产值从2015年的15亿元跃升到2023年的40亿元。辽宁铁岭市聚焦食品加工产业链条延伸和价值链提升，协同推进农产品初加工和精深加工，重点打造玉米、生猪两条产值超200亿元的全产业链和大豆、梅花鹿、榛子、肉牛四条产值超100亿元的全产业链。大力推进农产品加工业发展促进了企业、项目向农业产业园区集聚。　　农产品加工业的健康发展和优化升级离不开企业的力量。2023年，规模以上农产品加工业企业数量超9.5万家，实现营业收入17.61万亿元，同比增长1.5%。　　三产融合迈向深入　　6月14日，位于云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县的世界遗产地哈尼梯田雨后初霁，稻香阵阵，薄雾环绕着梯田，美不胜收。来自世界各地的游客竞相记录下这美好的景色。　　近年来，元阳县深入践行“两山”理念，积极探索现代休闲农业与乡村旅游发展新思路，大力推动农文旅融合发展，持续优化整合乡村文旅资源、丰富乡村产业业态、增加农民致富渠道，构建了以哈尼梯田景区休闲农业为主体的乡村旅游产业体系。　　“我们因地制宜发展乡村旅游经营服务产业，成功打造了以哈尼小镇为中心，辐射带动箐口、黄草岭、大鱼塘、全福庄等周边村寨的‘一心多点’乡村旅游圈，共发展乡村客栈266家，直接带动就业5000余人，间接带动1万余人，实现经营收入3000余万元。”元阳县委常委、宣传部部长李昊伦说。　　元阳县是全国休闲旅游发展的一个切面。透过切面，可以看到休闲农业发展的蓬勃活力，也看到了全国各地探索一二三产业融合发展的更多可能性。　　陕西省西安市长安区深入挖掘传承柳青创作精神，先后建成柳青纪念园、柳青故居、柳青文学纪念馆等系列红色教育场馆，持续推动柳青文化品牌建设。“关中民俗艺术博物院—长安唐村—上王村”入选全国乡村旅游精品线路。浙江湖州长兴县以深化“千万工程”为主线，通过“理念引领、产村融合、产品迭代、品牌塑造、全域统筹”的组合拳，推动休闲农业高质量发展。2023年，长兴县乡村休闲农业从业人员达1.5万人，累计接待游客数量突破104.7万人次，全年休闲农业旅游观光总收入达13.9亿元，较2020年增长90%。　　为进一步推动休闲农业恢复发展、促进农文旅深度融合、促进消费、提高农民收入，2023年农业农村部宣传推介256个美丽休闲乡村，发布“乡味”浓郁的219条精品线路和701个精品景点。目前，累计推介中国美丽休闲乡村1953个，持续激发休闲农业发展活力。

农民日报 ｜ 分享： 2024-07-04

7 月份全国自然灾害风险形势更为复杂严峻

（新华社记者 周圆）记者3日从应急管理部获悉，多部门会商研判认为，7月份我国将全面进入主汛期，全国自然灾害风险形势更为复杂严峻。　　国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部日前会同自然资源部、水利部、农业农村部、中国气象局、国家林草局等部门召开会商会，对7月份全国自然灾害风险形势进行会商研判。　　洪涝灾害风险方面，综合分析认为，预计7月份内蒙古中东部大部、东北大部、新疆北部、华北、华中、江南、西南地区东部、西北地区东部、西藏东部等地降水较常年同期偏多，部分地区洪涝灾害风险高。长江干流及洞庭湖、鄱阳湖水系，淮河上中游及沂沭河，海河流域漳卫河，松辽流域松花江，太湖及钱塘江等部分江河可能发生区域性暴雨洪水，暴雨区内部分河流可能超警。华北南部、黄淮、江淮北部、江汉等部分地区可能出现旱涝急转。　　此外，东北、华东、华中等地风雹灾害风险较高，特别是7月为龙卷风高发月份，农村地区雷击致人伤亡情况突出。可能有1至2个台风登陆或影响我国，接近常年同期水平。华东、华中、西南、西北等局地地质灾害风险高。内蒙古东北部、黑龙江西北部局地森林火险等级高。北方地区需防范阶段性强降水和强对流天气对农业生产带来的不利影响，南方需防范高温热害对农业的影响。　　应急管理部有关负责人表示，7月份是暑期旅游出行高峰，月底巴黎奥运会也将开幕，各地举办户外消夏、体育赛事等大型群众性活动增多，易造成人员聚集，需加强灾害性天气过程的滚动会商研判，确保活动安全。加强民航和铁路公路运输、山区景区和涉水旅游等行业领域灾害风险研判提醒，提前落实好相关防范应对措施。

新华社 ｜ 分享： 2024-07-04

民生之变：村貌新了 保障稳了

　　（记者 朱凌青 孙宗亮）“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”“现代化不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福安康”。　　全面深化改革十年来，以习近平同志为核心的党中央始终牵挂百姓冷暖、民生福祉，各地针对老百姓急难愁盼的问题，积极推出一系列民生所急、民心所向的改革举措，办好了一件又一件惠民生、暖民心、顺民意的实事。　　十年来，我国农村面貌焕发新气象，农村道路、水利、电力、通讯等基础设施不断完善，农村人居环境稳步提升；十年来，农村社会保障政策春风拂面，从医疗教育到养老就业，从特殊群体的关怀到“一老一小”的照护，每一项政策的推进，都让广大农民感受到实实在在的温暖；十年来，农民幸福感不断攀升，脱贫攻坚战取得全面胜利，乡村振兴战略的实施为农村发展注入了新的活力，可知可感的民生变化不只体现在农村生活条件的改善上，更写在农民日渐丰富多彩的精神生活里。　　路畅灯亮、户洁庭美、水清村绿——　　拥抱宜居新家园　　大别山南麓，水秀山清。看了眼手机上的时间，湖北省孝昌县小悟乡田堂村村民万文昌在家门口等待孙子放学。“现在村里的沥青路修得又宽又好，孩子们在乡里上小学，校车能直接送到家，太方便了！以前我们出村要翻山越岭，现在到乡里只要5分钟，到县城仅需20分钟。”万文昌捶了捶自己行动不便的双腿，欣慰地说。　　农村基础设施建设关乎村民生活质量，面对长期以来的城乡基础设施配备不均衡问题，提高农村基础设施建设完备度是一件惠农、利农的民生工程。　　十年间，我国农村基础设施及公共服务体系建设取得显著成效。截至2023年底，农村公路总里程从2014年底的388.16万公里增长到460万公里，农村公路覆盖范围、通达深度、管养水平、服务能力和质量安全显著提高。2020年底，全国范围已经实现了“县县通大电网”，大电网覆盖范围内村村通动力电，有力保障了农村生产生活用电需求。同时，农村自来水普及率达到90%以上，比十年前自来水普及率提升10个百分点，新增1亿多农民喝上自来水。截至2023年底，农村宽带接入用户数超过1.9亿，5G网络已基本实现乡镇级以上区域和有条件的行政村覆盖。　　但缩小城乡基础设施差距、改善农村人居环境，不能硬套城市发展经验，应充分考虑各地农村经济、地理、文化等条件，合理盘活农村现有资源，实事求是推动农村发展。　　四川省成都市新津区兴义镇张河村在几年前还是一个空心村，很多农房、土地都被闲置，脏乱的环境也让外出务工的年轻人一年也不愿意回来几次。为扭转这一现状，新津区联手建筑商以“互联网+分享经济”的理念，利用张河村闲置土地、农房资源，打造共享农庄特色民宿，让农民变股民，农房变客房，农品变礼品。如今，张河村共享农庄特色民宿带动当地农民创业29家，就业400余人。　　在特色农庄的带动下，村民不但赚到了钱，生活环境也得到了极大提升，很多村民都感慨：“每天都会在村里转转，环境好了心情就好，孩子们也愿意回来了。”　　如今，路通了，心畅了；灯亮了，心暖了……村民不但体会到基础设施完备度提升带来的便利，也享受到了更整洁舒适的农村人居环境，就地过上现代文明生活。2023年，全国农村卫生厕所普及率超过73%，农村生活污水治理（管控）率达到40%以上，生活垃圾得到收运处理的行政村比例保持在90%以上，全国开展清洁行动的村庄超过95%，村容村貌明显改善。　　学有所教、病有所医、老有所养——　　乐享幸福服务圈　　起背式观察床、输液椅、氧气罐……走进山东省薛城区邹坞镇北安阳村卫生室，只见这里宽敞整洁、诊间布局合理，诊断室、治疗室、观察室、康复室等一应俱全，还配备了远程心电图仪、壁挂式全科诊断仪、AED等设备，药房配备300余种常用基本药物，可以诊治60余种门诊常见病。　　看病难、看病贵曾是农村居民面临的老大难问题。正在北安阳村卫生室检查身体的北安阳村村民周长兴回忆道：“以前村卫生室条件不好，我们有点头疼脑热，就要跑到外面大医院去，非常不方便，能扛就扛过去了。”　　近年来，为解决农村居民尤其是老年人就医难问题，全国各地不断探索完善农村医疗养老机制。如今，县、乡、村三级医疗卫生服务网络不断健全，基本实现了城乡居民基本医疗卫生服务全覆盖。同时，为应对近年来农村老龄化，2023年全国的乡镇卫生院向村卫生室派驻医师超过20万人次，有效提升了村级医疗卫生服务水平；各地积极推进农村养老服务设施建设和服务水平提升工作，不断拓展农村养老服务新路径，使原来相互独立的医院和养老院联系了起来，乡镇医养结合养老院应运而生。截至目前，全国农村敬老院共有1.6万个，床位168.1万张，农村互助养老服务设施约14.5万个。　　在当前农村医养水平得到很大提升的背景下，一个仍不容忽视的现实是，建立具备成熟医疗养护能力的乡镇养老院需要很大成本，而医养结合养老院的收费对于一些农村老人来说稍显高昂。如何让这一民生工程落地？　　在山东省青岛市莱西市，当地政府尝试通过长期护理保险来解决乡镇养老院和农村居民双方的资金问题。“我们对符合规范的养老院按床位进行补助，也为住院老人提供相应的长效护理项目报销和免费的长效护理时间，既降低了养老院的运营成本，还解决了农村老人的资金难题。”莱西市医保局相关负责人告诉记者。　　除了长期护理保险外，全国各地也涌现了许多“破题”举措，包括医共体、互助养老食堂等。　　一头关爱“夕阳”，一头守护“朝阳”。近年来，各地加大投入力度，改善农村学校基础设施和教学条件。全国2895个县全部实现义务教育基本均衡，截至2022年，我国农村义务教育阶段本科以上学历专任教师占比达76.01%，比2012年增长35.29个百分点。　　在甘肃省灵台县邵寨镇，邵寨学区中心幼儿园面积并不大，却展现了一所乡村幼儿园特有的活力。在这里，孩子们可以耕耘自己的小菜园，体验扎染、泥塑，制作邵寨手工面……千年古镇就是课堂，乡土资源就是课本。　　闲有所乐、情有所寄、心有所依——　　共筑文化新天地　　“以前家里穷，从小就有个梦想，想着上报纸、上电视、当歌星，这些梦想虽然我实现不了，但我想让我的父老乡亲过一把明星瘾。”近日，在山东省平阴县玫瑰镇庄科村乡村大舞台上，平阴县首届农民歌手大赛发起人王祥坦言。　　比赛现场，无论是报名参赛的选手还是十里八乡前来围观的群众，大家脸上都洋溢着欢乐的笑容。35岁的选手张宝良职业是外卖员，他说：“我平时很喜欢唱歌，虽然没有经过专业训练，但很希望有个平台能够展示自己。”　　随着农村居民物质生活水平有效提高，农民群众对精神文化生活的需求也水涨船高。近年来，为解决乡村文化供需不平衡问题，各地积极完善农村文化基础设施网络，建设农家书屋、文化活动中心等公共文化空间，推动优质文化资源下乡进村，举办文艺演出、体育比赛等文艺活动，推动乡村传统文化的保护和利用，为农民群众提供学习、娱乐和交流的平台。　　在贵州省台盘村，“村BA”受到的关注一浪高过一浪，不少人都通过网络直播观看贵州“村BA”；在福建省浦城县殿基村，村里的歌唱队、舞蹈队等团体在网络进行直播表演，也是好评如潮；在江西省吉安市永新县台岭乡，拥有万余册藏书的开云书房成了孩子们的暑期乐园；在湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市己略乡夯坨村，村民成立的乐队让这座三面临崖的偏远村庄成了短视频平台上的“网红村”，吸引全国各地网友购买当地特产、前往山村旅游……　　文化既滋润着农村居民的精神生活，也给当地带来了很大的经济效应。以“村BA”为例，这一始于2018年贵州台盘村的民间体育盛宴，不仅向全国人民展现了贵州农村矫健的身姿，还推广了贵州文化，芦笙、民族舞蹈、摆王木鼓、齐跳多耶等民俗演出，贵州通过“体育运动+民族文化+地方美食”使得“村BA”不仅丰富了当地村民的生活，还使贵州文化迅速出圈。　　民生连民心，枝叶总关情。当事关农民生活的一件件“小事”得到改善，当凝结在他们眉头的烦恼变成了绽开在脸上的微笑，这些汇聚成了十年的民生巨变。

农民日报 ｜ 分享： 2024-07-03

为国家粮食安全提供有力法治保障

　　（全国人大常委会法工委经济法室 尤小龙）十四届全国人大常委会第七次会议表决通过的《中华人民共和国粮食安全保障法》，自2024年6月1日起施行。这部法贯彻党的二十大精神和党中央决策部署，是对我国粮食安全法律制度的重要完善和创新，是粮食安全领域的基础性、统领性法律。这部法的制定和实施将对建立健全粮食安全保障制度、确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中发挥重要作用。　　充分认识制定粮食安全保障法的重要意义　　五谷者，万民之命，国之重宝。70多年来，在中国共产党的领导下，经过艰苦奋斗和不懈努力，我国实现由“吃不饱”到“吃得饱”进而“吃得好”的历史性转变，粮食安全取得举世瞩目的巨大成就。　　制定粮食安全保障法，是贯彻以习近平同志为核心的党中央关于粮食安全战略部署的实际行动。党的十八大以来，党中央出台了一系列粮食安全有关政策措施，在粮食生产、储备、流通、加工等方面的改革探索不断深化，形成了一大批改革成果，积累了丰富的实践经验，对粮食安全保障立法提出明确要求。这部法立足国情、粮情，广泛调研、科学论证，将国家大政方针转化为法律规范，充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度优势。　　制定粮食安全保障法，是健全国家安全法治体系、加强重点领域能力建设的重要举措。粮食安全是国家安全的重要基础。党的二十大报告提出“完善国家安全法治体系”。国家安全法明确规定国家健全粮食安全保障体系。粮食安全保障法贯彻总体国家安全观，聚焦防风险、化隐患、保基本，确立了提高防范和抵御粮食安全风险的基本制度，为稳大局、应变局、开新局增强底气、保持战略主动提供法律支撑。　　制定粮食安全保障法，是实施国家粮食安全战略，积极回应社会关切的客观需要。我国粮食供求紧平衡的格局长期不会改变，在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意。实践中，实施国家粮食安全战略，促进农业增效、粮食生产者增收，还面临着水土资源、生态环境、谁来种地、比较收益较低等方面的问题。这部法有针对性地建立和完善相关制度，压实责任义务、明确鼓励措施、提出奖惩机制，为粮食生产者种粮和地方政府抓粮提供有力支持与保障。　　准确把握粮食安全保障法的主要内容　　粮食安全保障法共11章74条，对耕地保护、粮食生产和收储运加销及节约减损等各环节作了系统规定，明确粮食安全保障工作的基本要求，确立了粮食生产、储备、流通等关键环节的重大原则、基本制度和重要体制。主要包括：　　第一，调动政府和粮食生产者“两个积极性”。习近平总书记强调，稳定发展粮食生产，一定要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。这部法明确国家建立粮食安全责任制、健全粮食安全保障投入机制，规定了实行粮食安全党政同责、健全粮食主产区利益补偿机制、健全粮食生产者收益保障机制、扶持培育新型农业经营主体等重要制度。通过强化种粮抓粮责任，采取财政、金融等支持政策，支持开展农业社会化服务等措施，助力解决“愿不愿意种地、会不会种地、什么人来种地、怎样种地”的问题。　　第二，抓好耕地和种子“两个要害”。保障粮食安全，要害是种子和耕地。这部法针对实践问题，既与相关法律相衔接，又有重要制度创新。一方面，对耕地保护作出专章规范，既保数量也提质量，规定严格控制各类占用耕地行为，明确耕地应当主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，对黑土地保护、撂荒地治理、盐碱地综合利用等作出规定。另一方面，与种子法相衔接，对推进种业振兴、加强粮食作物种质资源保护开发利用、建立种子储备制度等作出衔接性规定。　　第三，提高粮食生产能力尤其是单产潜能。我国水土资源有限，依靠拓展耕地数量规模、增加粮食播种面积提升产能的空间有限，但在提升单产方面依然有较大潜力。这部法规定国家加强水资源管理和水利基础设施建设，加强科技创新能力和信息化建设，完善科技人才培养、评价和激励等机制，健全防灾减灾救灾工作机制，加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，统筹农业生产资料稳定供应等，以法律规范明确相关要求和举措，助力稳产增产。　　第四，提升粮食储备和供给水平。全方位夯实粮食安全根基，既要抓物质基础，也要抓机制保障，做到产能提升、结构优化、韧性增强、收益保障、责任压实。这部法优化粮食储备调节机制，规定国家建立政府粮食储备体系，指导开展社会责任储备，鼓励自主储粮；规定充分发挥市场作用，依法保障粮食经营者公平参与市场竞争；协调推进粮食初加工、精深加工、综合利用加工，保障粮食加工产品有效供给和质量安全；聚焦应急保供，对粮食应急管理体制作出规定。统筹市场和政府作用，全方位保障粮食有效供应。　　第五，推进全链条粮食节约减损。减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。这部法规定建立健全引导激励与惩戒教育相结合的机制。在生产环节，生产者应当减少播种、田间管理、收获等环节的粮食损失和浪费，禁止毁坏耕地上的青苗；在收储环节，推广实用技术，引导和扶持科学收获、储存，减少产后损失；在加工环节，鼓励运用先进、高效的加工设施设备，推广适度加工技术，调控不合理加工转化；在消费环节，引导树立文明、健康、理性、绿色的消费理念。从田间地头到餐桌，实现全链条节粮减损。　　切实做好粮食安全保障法的贯彻实施　　以良法促进发展、保障善治。粮食安全保障法对粮食安全保障工作进行系统性、综合性规范，强化粮食安全保障措施的法治化、制度化，这是全社会的普遍期待和要求。扎实有序做好法律实施工作，要做好两个方面的工作：　　一是加强法律实施的整体性、系统性、协同性，统筹适用有关涉农法律法规。现行的农业法、乡村振兴促进法、土地管理法、黑土地保护法、种子法、农业机械化促进法、农业技术推广法等法律与粮食安全保障法一道为粮食安全提供了法律保障。实践中要统筹适用有关法律，做好粮食流通管理条例等行政法规与法律的衔接适用，加快修订储备粮有关条例，形成制度合力。　　二是加快出台配套制度措施，构建系统完善的粮食安全法律实施政策体系。粮食安全保障法着眼于基础性、统领性制度安排，这些制度安排的落地见效，既需要配套行政法规、规章的制定，也包括鼓励、扶持政策的出台。这需要有关方面共同推动，按照立法法明确的义务和这部法确定的职责，推动解决实际问题。　　立足国内基本解决我国人民吃饭问题，是由我国的基本国情决定的，也是我们一以贯之的大政方针。贯彻实施好这部法也是一项长期性、经常性的工作，需要社会各方面广泛宣传、正确理解这部法出台的重要意义和主要内容，大力普及粮食安全法律法规和科学知识，为有效实施创造良好环境。

农民日报 ｜ 分享： 2024-07-02

深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神 全力打好农业抗灾夺丰收攻坚战

　　（记者 李飞）7月1日，农业农村部党组书记韩俊主持召开农业防汛抗旱调度会，深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗旱的重要指示精神，落实党中央、国务院部署安排，调度了解重点省份干旱洪涝灾害影响，对当前农业防汛抗旱工作进行再强调、再部署、再安排。　　会议指出，党中央、国务院高度重视今年防汛抗旱工作，习近平总书记专门作出重要指示。今年汛期的气象条件总体偏差，防汛抗旱形势依然严峻复杂。现在正是秋粮面积落实、田间管理的重要时节，也是奠定产量形成的关键时期，抓好农业防灾减灾救灾工作是当前“三农”系统最紧迫的任务。各级农业农村部门要提高政治站位，不折不扣落实习近平总书记重要指示精神，牢固树立风险意识、极限思维，时刻绷紧防灾减灾这根弦，以时时放心不下的责任感，清单化、闭环化抓实抓细农业防汛抗旱工作，做到事事心中有数、处处用心用力，全力打好农业抗灾夺丰收攻坚战。　　会议强调，要强化监测预警，加强与气象、应急、水利等部门会商研判，多渠道及时发布预警信息，指导生产主体提早做好应对准备，做到见势早、行动快。要加强应急值守，盯住重要时段和重点区域，加密雨情、墒情、灾情调度，备好备足救灾备荒种子、农药、肥料等，配备好“平急两用”的应急救灾机具和自动化监测、智能化管理等设施，强化应急救灾能力。要突出精准施策，分区抓好灾害防范，黄淮海地区重点防高温干旱和局部洪涝，东北地区重点防局部内涝和阶段性低温，长江中下游地区重点防范好偏重洪涝灾害，江南华南重点防范阶段性高温，沿海地区重点防范台风。要及时开展病虫害统防统治、联防联控，坚决遏制大面积成灾危害。要因地制宜抓好受灾作物生产恢复，南方洪涝灾区对受损较轻田块适时补肥扶壮，有积水的田块及时排涝降渍，对因灾绝收田块抓紧改种适宜作物，确保不留空闲田，黄淮海受旱地区要抓住近期降雨有利时机及时播种、改种补种。要抓紧修复受损农田基础设施和农业生产设施，抓好灾后动物疫病防控，通过饲草调运、托管寄养等举措有效应对草原牧区旱情。　　会议要求，各级农业农村部门要强化服务意识，切实提高服务能力和水平，把力量压到村居院落和田间地头，蹲点指导推动关键技术措施落实。要抓实抓细农业农村风险防控，重点关注脱贫地区受灾情况，提升防止返贫动态监测和帮扶机制的运行效率，坚决防止因灾返贫致贫，加大渔船、农机安全风险隐患排查整治力度，抓好农业安全生产，坚决守牢“三农”底线。　　农业农村部防灾减灾办公室汇报了当前全国农业防汛抗旱情况，河北、山东、内蒙古、安徽、福建、江西、湖南、河南、黑龙江、湖北、广东、贵州农业农村部门主要负责同志介绍所在省区农业防汛抗旱情况。

农民日报 ｜ 分享： 2024-07-02

汛期动物疫病防控应对措施指引

　　（中国动物疫病预防控制中心）近期，极端天气增多，洪涝灾害多发。非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病以及炭疽、血吸虫病等人畜共患病发生风险增大。为确保汛期动物疫情平稳，应重点强化以下应对措施。　　一是强化免疫查治。对口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病，及时对新补栏畜禽、免疫抗体水平不达标畜禽进行补免。洪涝灾害时，根据防疫形势，可对畜禽进行一次紧急免疫，提高免疫保护水平。在江河流域、地势低洼地等炭疽老疫区，要排查牲畜炭疽免疫情况，确保牲畜处于有效免疫保护状态。在血吸虫病疫情高风险区，要加强对散养牛羊的监测，及时处置阳性畜；在洪涝灾害严重地区，可对家畜进行血吸虫病预防性用药。　　二是强化监测排查。加强对非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病和炭疽、血吸虫病等人畜共患病监测，及时分析研判受灾地区动物疫病发生和发展态势。加大重点监测疫源地和高风险区畜禽排查力度，一旦发现病死及死因不明动物，要立即诊断，及时处置，迅速上报。对出现突然死亡、天然孔出血、血液呈酱油色且不易凝固、尸僵不全、腹膨胀等症状的动物，严禁剖检。　　三是强化消毒灭源。对畜禽养殖圈舍、运输车辆、屠宰场点、无害化处理厂、畜禽交易市场等全面开展一次预防性消毒。对受水淹的圈舍、食槽、畜禽用具、运输工具等进行彻底消毒，洪水、内涝地区要排水清污后再进行消毒；污染严重区域，可选择高效消毒剂，提高使用浓度，增加消毒次数。对蚊蝇幼虫的孳生场所，要及时清除积水或填土覆盖。对腐蚀和损坏的墙体及时修复，防止鼠类进入，投放毒饵后及时搜寻死鼠，集中深埋或焚烧。　　四是强化无害化处理。严格执行不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运病（淹）死动物以及对死亡动物进行无害化处理的“四不准一处理”措施。及时巡查河流、湖泊以及养殖场周边、道路沿线等重点区域，发现死亡畜禽，及时打捞并无害化处理。无害化处理人员应做好自我防护，穿防护服，戴口罩、手套、护目镜，穿水靴等。血吸虫病疫区，养殖人员应避免接触疫水，必要时涂擦防护油膏。　　五是升级管理措施。养殖场要全面维修，加固圈舍、围墙、屋顶等设施，疏通并加固排水沟渠，检修排涝设施，保养排涝水泵、应急照明等设备，做好防汛排涝准备。强降雨结束后，尽快排出畜禽养殖场所积水，修复加固破损的畜（禽）舍，不能及时修复的，应尽快将畜禽转移至干燥、安全地带。减少人员和物品的流动频率。连续暴雨期间，可实行封场管理，停止转群、免疫等非生产性操作。保持饲料清洁、干燥，尽量现配现用，防止霉变。供给洁净的饮水，可在饮水中适当添加复合维生素，增强畜禽抵抗力。商品畜禽达到出栏体重标准的，尽快出栏，降低饲养密度。　　六是强化应急值守。严格落实重大动物疫情24小时应急值班制度，出现突发状况，按规定及时报告和处置。加强应急物资储备，根据疫病流行风险，强化消毒剂、防护用品、疫苗、驱虫药等应急物资储备。关注所在地的防汛形势，充分利用官方网站、抖音、微信、微博等平台宣传汛期养殖防灾减灾知识，提高养殖场（户）风险防范意识。

农民日报 ｜ 分享： 2024-07-01

肉价持续下跌 肉牛产业或迎来调整机遇

　　（记者 杨惠 刘一明）“牛肉价格又便宜了。”近日，一位对牛肉消费需求较高的健身人士告诉记者。目前，线上线下渠道的牛肉价格较前两年有明显降低，从以前的每斤40多元降到现在的30多元，基本可以实现“牛肉自由”。　　“牛肉降价，38元→35元！”在北京市昌平区一家便民市场的牛肉销售档口，旁边挂着的价格板上醒目标示着牛肉降价的信息。档口老板告诉记者，此次价格调整是在一个多月之前，目前这个价格基本只能实现收支平衡。她还透露，在北京周边的一些大集上，牛肉价格甚至只卖到每斤30元甚至更低。　　据农业农村部监测，截至6月27日，全国农产品批发市场牛肉平均价格为每公斤60.44元，较今年1月1日的每公斤71.46元下跌了15.4%。业内人士更是表示，牛肉价格自去年一路下滑，如今已跌至近5年新低。　　目前牛肉价格为何持续下跌？对肉牛行业将会造成哪些影响？行业又该如何自救？记者为此进行了调查。　　根本原因是供大于求　　“肉牛价格从2023年年初开始走低，很多人当时都认为是临时性的价格波动，没想到一直到现在价格都没有回升，还在持续下跌。”国家肉牛牦牛产业技术体系岗位科学家、中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副所长李俊雅说。　　分析价格持续下跌原因，业内专家普遍认为，主要是目前牛肉总体供大于求。　　从国内来看，随着肉牛产业规模扩大和生产管理技术的不断提升，肉牛存栏量显著增加，牛肉产量也在不断增长。　　据相关数据显示，近年来，我国牛肉进口量也在不断增长。我国进口牛肉主要来自巴西、阿根廷和澳大利亚等国，这些国家肉牛养殖成本显著低于国内，存在较大的竞争优势。　　国家肉牛牦牛产业技术体系首席科学家、中国农业大学动物科技学院教授曹兵海认为，我国肉牛行业目前存在养殖品种单一的问题，增重型肉牛品种西门塔尔的养殖占比超过一半，其肉质与进口牛肉相比不具有明显优势，从而导致进口牛肉对国内牛肉形成质量、价格的多重冲击。　　此外，由于去年以来乳制品市场消费低迷，原奶价格不断走低，导致奶牛养殖场（户）加快了奶牛淘汰的速度。而一直以来，淘汰奶牛转为肉用是全世界的通行做法，因此淘汰奶牛也增加了牛肉供应量。　　在目前牛肉消费没有明显变化的情况下，牛肉供大于求带来的连锁效应就是牛肉乃至肉牛价格持续下跌，让整个行业受到前所未有的冲击。　　保行业根基政策已出台　　“2022年育成的活牛价格在每公斤34~35元，2024年上半年降至每公斤22元左右。”李俊雅告诉记者，在这样价格倒挂的形势下，目前卖一头育成的活牛最少也要亏1000元。　　养殖持续亏损让部分养殖户开始逐渐减少养殖量甚至退出肉牛养殖，也出现了淘汰能繁母牛的现象。　　内蒙古通辽市一个2000头规模的肉牛交易市场交易情况显示，过去育肥公牛占交易量的80%，母牛和牛犊共占20%。而今年5月，该市场母牛交易量已经占比达到50%，说明行业正大量淘汰母牛。　　“繁育母牛是肉牛产业的基础，国内基础母牛总量一旦下降1/3，将对产业造成严重打击，恢复也需要至少3~5年的时间。”李俊雅说。　　为了稳定肉牛基础产能，帮助养殖场（户）渡过难关，6月21日，农业农村部印发了《关于稳定肉牛生产发展的通知》（以下简称《通知》）。从落实落细各项支持政策、多措并举保障饲草料供给、加大疫病防控力度、强化质量安全监管、加强生产监测预警和指导服务五方面提出了具体要求。　　目前国家启动实施了基础母牛扩群提质、粮改饲、牧区畜牧良种补贴、草原生态保护补助奖励、草原畜牧业转型升级等政策项目，农业农村、财政等相关部门应尽快做好资金保障，各地则应尽快促进项目落地；肉牛主产区要积极争取地方政策支持，加大对养殖场（户）特别是母牛养殖场（户）的扶持，稳定养殖信心。同时要主动争取金融机构支持，加大贷款投放力度，推动存量贷款无还本续贷或合理展期。　　在饲草料保障方面，各地要因地制宜发展人工种草，充分挖掘耕地、盐碱地、滩地等土地资源种草潜力，增加肉牛养殖饲草供应。探索通过粮食作物秸秆与优质饲草混贮等方式，提高秸秆饲料化利用比例。同时强化饲草料生产使用技术指导服务，提升养殖场（户）饲草料利用效率。用足用好地源性饲草料资源，降低饲草料成本。加强饲草料供需情况调度，组织做好产销衔接，确保饲草料储备充足、均衡供应。　　“饲草成本占肉牛养殖成本65%左右，目前国内饲草成本高很大程度是因为草畜不配套。”曹兵海介绍，很多养殖场往往要从千里外的地方购买饲草料，中间的运输将养殖成本进一步加大，增加养殖户的养殖压力。“所以我们建议就地、就近发展养牛产业，持续开发本地新饲料资源，降低饲料成本。比如云南有些养殖户利用甘蔗梢、香蕉茎秆等作为部分饲料，实现了节本增效。”　　虽然目前行业整体亏损，但疫病防控不可松懈，《通知》指出，要持续开展口蹄疫、布病等重点疫病监测和流行病学调查，落实口蹄疫、布病、包虫病强制免疫，加强生物安全措施。　　养殖亏损情况下，肉牛调运屠宰可能增多，各地要强化产地检疫和调运监管，严格病死畜无害化处理，加强关键环节风险管控。做好屠宰环节质量安全风险监测，强化监测结果运用。严厉打击出厂销售未经检验检疫或者经检验检疫不合格牛产品等违法行为。　　此外，还应加强生产监测预警，提高肉牛存出栏、能繁母牛存栏、新生犊牛数量等指标监测的及时性、准确性。强化肉牛生产形势分析研判，加大权威数据信息发布力度。在当前肉牛养殖亏损时期，及时引导养殖场（户）合理调整养殖规模，适度淘汰老龄低产牛，优化牛群结构，提高生产效率。同时技术支撑机构应加强对养殖场（户）的技术培训和现场指导，推广肉牛养殖节本增效实用技术，减少养殖亏损，稳定基础母畜产能。　　差异化牛种发展或迎来机遇　　“在目前情况下，想一时摆脱困境比较难，但长远来看，若是产业结构调整到位，或许可以避免此次持续下跌的情况再次出现，所以这次或许是产业结构调整的机遇。”曹兵海分析道。　　曹兵海认为，国内肉牛存在两个市场，一个是以西门塔尔、利木赞、夏洛莱等品种为代表的增重型品种，为国内市场提供大量普通牛肉；另一个是以和牛、安格斯和本土牛种为代表的肉质型品种，为国内市场提供各种优质的差异化、风味性牛肉。目前，增重型品种牛养殖量占绝对主导地位，因此目前市场上的牛肉产品不能形成差异化，从而导致同品种牛肉价格越来越低。　　“我们在调研中发现，虽然目前牛肉整体价格下跌，但是本土黄牛肉等主打差异化的牛肉产品价格基本还是能维持在正常水平。”曹兵海说，特别是云贵川和珠三角等地区的本土牛的养殖量有所增加，相应的牛肉销量也在增长。　　因此，专家建议养殖场（户）在此次肉牛淘汰出栏之前，先考虑好今后的发展方向，不要盲从，应考虑差异化养殖。　　就具体措施而言，养殖场（户）在确保能繁母牛存栏量的前提下，可适度调整牛群数量，逐步淘汰低产牛，引进具有发展潜能的差异化牛种。也可逐步调整养殖发展模式，增加全产业链联结延伸，分散养殖风险。同时，国家也可适度对差异化肉牛产业发展进行补贴，提升肉牛产业的抗冲击能力。　　此外，专家还建议完善肉牛产业利益联结机制。李俊雅介绍，当前肉牛价格持续下跌，但实际上活牛跌得最多，市场上的牛肉价格跌得少一些，而餐饮业的牛肉菜品降价较少。养殖、贩运、屠宰、市场、深加工等各个环节没有形成较好的利益联结机制。　　“如果亏损时，各环节亏得平均一点，赚钱时各环节也赚得平均一点，让各环节形成有效的利益联结机制，那么整个行业的抗风险能力就会显著增强。”李俊雅说。　　此外，目前我国消费市场流行着数套牛肉分级标准，大部分是国外标准的改良版。中外对牛肉的消费方式不同，因此国外的分级标准并不能很好地指导国内市场。　　同时，记者了解到，我国在去年也出台实施了《畜禽肉质量分级—牛肉》（GB/T29392-2022）国家标准，根据生理成熟度、大理石花纹，把牛胴体分为特级、优级、良好级和普通级。而分割肉的等级各有差异，以外脊为例，根据大理石花纹、肉色和脂肪色，分为S级、A级、B级、C级。　　但该标准实施未久，同时市场充斥多套标准，目前消费者对牛肉分级仍未形成较为统一的认识，不利于牛肉产品实现优质优价。　　肉牛行业目前正处于低谷阵痛期，但祸兮福之所倚，或许阵痛之后，肉牛产业会进入一个新的发展时期。

农民日报 ｜ 分享： 2024-07-01

两部门再次预拨4.96亿元中央自然灾害救灾资金

　　（记者 庞博）记者获悉，财政部、应急管理部日前再次预拨4.96亿元中央自然灾害救灾资金，支持浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、贵州、广东、广西9省（区）做好洪涝及地质灾害救灾工作。此前，两部门已预拨3.46亿元中央自然灾害救灾资金。　　此次预拨资金重点用于应急抢险和受灾群众救助，支持做好搜救转移安置受灾人员、排危除险等应急处置、开展次生灾害隐患排查和应急整治、倒损民房修复等工作。财政部要求有关省（区）财政厅抓紧将资金拨付灾区，及时掌握灾区应急救援资金安排和资金需求，采取措施全力保障，并切实加强资金监管，充分发挥资金使用效益。

农民日报 ｜ 分享： 2024-07-01

当前南方水稻防涝抗灾技术意见

　　（农业农村部水稻专家指导组 全国农业技术推广服务中心）当前，南方早稻陆续进入抽穗扬花和灌浆结实期，一季中稻大部分处于移栽至分蘖期，生育进程总体正常，苗情长势较好。6月上旬以来，江南中南部、华南等地降雨偏多、光照偏少，不利于早稻孕穗抽穗，影响一季中稻及时移栽与早发快长。据预报，未来10天江淮、江汉、江南、华南西部、西南地区等地降水50—120毫米，部分地区150—200毫米，较常年同期偏多3—7成，部分地区偏多1倍以上，对早稻抽穗扬花、籽粒灌浆和一季中稻返青分蘖产生一定影响。为指导各地科学应对洪涝灾害，及时做好水稻防灾减灾和灾后恢复生产工作，制定了南方水稻防涝抗灾技术意见。　　双季早稻　　一是防洪排涝。提前疏通“三沟”等排水沟渠，检修排灌设备，提早应对洪涝灾害。对受淹田块，尽快排水露田，提高土壤通透性，恢复根系生长活力，促进稻株生长；利用退水清除稻株上的泥浆杂物，恢复叶片功能。对受淹较重、抽穗期叶片发黄早衰的田块，补施粒肥，一般亩施尿素2.5—5.0公斤或喷施叶面肥1—2次，促进籽粒灌浆结实。　　二是应对高温。采取叶面喷施3%过磷酸钙溶液或0.2%磷酸二氢钾溶液的方式，增强水稻植株抗高温能力，防止早衰，有效减轻高温热害影响。对高温热害易发区域，采用间歇灌溉的方法，养根保叶，提高结实率和千粒重。切忌断水过早，防止高温逼熟。再生稻头季稻要根据苗情及时施用穗肥和促芽肥。　　三是防控病虫。水稻受淹后，植株抗病力降低，易发生白叶枯病和纹枯病，退水后要及时防治。高温高湿天气利于水稻“两迁”害虫（稻飞虱、稻纵卷叶螟）迁入繁衍，以及穗颈瘟、稻曲病、纹枯病等多种病害发生流行，要加强监测预警，科学合理用药，开展专业化统防统治，提高防治效果，有效减轻病虫害损失，确保早稻稳产高产。　　一季稻　　一是因时管水。对受涝田块，及时分次排水，结合洗苗轻露田。对早栽田块，要严格按照“时到不等苗，苗到不等时”要求及早排水晒田，控制高峰苗数，提高分蘖成穗率。　　二是因苗施肥。对受淹田块，及时补施一次肥料，促进恢复生长。对迟栽田块，早施分蘖肥促早发，搭好丰产苗架。根据不同栽培方式、品种和苗情，在群体高峰苗已过、叶色明显褪淡显“黄”时合理施用穗肥。适当增施硅钾肥，切忌盲目增施氮肥，防止贪青晚熟。　　三是改种补救。对受淹严重田块，若根系有活力、中低部茎秆成活好，可留10厘米左右的低桩，并及时追肥蓄留再生稻，或选用早熟品种补种一季晚稻，降低灾害损失。　　四是防控病虫。对大水浸泡过的稻田，退水后重点监测白叶枯病和纹枯病发生情况，并及早防治。加强破口至抽穗期前后的混合用药与综合防治，重点防控稻纵卷叶螟、螟虫、稻飞虱、稻瘟病、纹枯病和稻曲病，稻曲病第一次预防用药应提前到破口前5—7天进行，穗颈瘟在破口期与齐穗期抢晴天防治。　　五是防范高温。茬口早的中稻，要防范7月下旬至8月上中旬高温天气的影响。抽穗时如遇持续超过35℃的高温，田间要保持8—10厘米的深水层，以水调温，降低穗层温度；也可叶面喷施磷钾肥等，增强水稻植株对高温的抗性，减轻或缓解高温危害。对受旱稻田，充分利用各种水源及时补水，提高灌溉效率，促进生长发育。

农民日报 ｜ 分享： 2024-06-27

2024年全国文化科技卫生“三下乡”集中示范活动举行

（新华社记者 朱悦） 6月26日，中央宣传部联合黑龙江省委、黑龙江省人民政府在哈尔滨尚志市举办2024年全国文化科技卫生“三下乡”集中示范活动。　　2024年文化科技卫生“三下乡”活动坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，以社会主义核心价值观为引领，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，着力加强农村思想文化建设，深化理论宣传普及，丰富农村文化生活，大力传播科学知识，培育绿色健康生活方式，促进提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，助力乡村全面振兴和农业强国建设。　　在当天的“三下乡”集中示范活动中，来自宣传、文化、科技、卫生、教育、农业、司法行政等数十个部门的专家和志愿者，开展了理论宣讲、科学知识普及、医疗义诊等各类服务，文艺工作者为群众表演了精彩纷呈的文艺节目。相关专家和志愿者还将走村入户，把农技、法律、健康等方面的知识送到田间地头、送到农民身边。

新华社 ｜ 分享： 2024-06-27

科技领航强农之路——看2023年度国家科学技术奖中的涉农成果

　　（记者 李丽颖 见习记者 朱梦莹）6月24日，2023年度国家科学技术奖重磅揭晓。经国家科学技术奖励评审委员会评审、国家科学技术奖励委员会审定和科技部审核，本次共评选出250个获奖项目，其中，国家自然科学奖49项，国家技术发明奖62项，国家科技进步奖139项。记者注意到，农林科技领域成果颇丰，涵盖了种植业、林业、畜牧业、渔业以及农产品加工、生态保护等方面，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，坚持自主创新，为培育农业新质生产力、推进农业农村现代化注入澎湃动力。　　夯实粮食安全根基　　无农不稳，无粮则乱。我国依靠自己的力量端稳饭碗，让14亿多人吃饱吃好。但是，粮食需求刚性增长，端牢饭碗的压力大，要全方位夯实粮食安全根基，必须坚持藏粮于地、藏粮于技。从2023年度国家科学技术奖可以看出，围绕粮食安全“国之大者”，科技工作者聚焦核心种源，攻关核心技术，为粮食安全和农产品有效供给提供了“硬核”支撑。　　玉米是我国第一大粮食作物，自交系选育是其育种的核心，常规选系周期长、速度慢，单倍体选系速度快，但因其技术复杂，一直是玉米育种亟须解决的重大难题。围绕“杂交诱导单倍体”技术路径中的单倍体诱导率低、鉴别和加倍困难三大技术瓶颈，中国农业大学联合有关院所，近30年持续攻关，创建了单倍体育种高效技术体系，纯系创制周期由传统的4年至5年缩短到1年内，实现了我国玉米单倍体育种技术从“无”到“有”再到“领先”的里程碑式跨越，为我国玉米种业振兴提供了关键技术支撑。　　花生是我国重要的油料与经济作物，常因干旱胁迫严重减产，亟需抗旱高产品种。山东农业大学教授万勇善带领团队通过深入解析花生抗旱节水与高产协同改良的育种技术，育成“山花9号”“山花7号”等6个抗旱节水高产优质花生新品种，满足了不同生产条件和不同用途的需求，为提升我国油料产能和保障粮油安全作出了重要贡献。　　农业科技工作者把解决好种子问题作为保障国家粮食安全的要害来抓，加快推进关键核心技术攻关，推动一批高产优质新品种脱颖而出：创制了蛋白和淀粉品质兼优的育种亲本“豫麦47”等，并选育出“郑麦379”等优秀品种，实现了小麦产量和品质的双重提升；通过杂交育种，自主培育出30余个生长快、肉质好、抗病力强的优良肉鸭专门化品系，为肉鸭产业提供了丰富的品种资源；育成耐寒、抗风、高产橡胶品种8个，其中“热研917”等3个抗风高产品种推动了我国中重风害植胶区实现高产植胶。　　支撑多元化食物供给　　解决吃饭问题，不能光盯着有限的耕地，要把思路打开，树立大食物观。吃饭不仅仅是消费粮食，肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等样样都是美食。构建多元化食物供给体系，在保护好生态环境前提下，从耕地资源向整个国土资源拓展，向森林、草原、江河湖海要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白，多途径开发食物来源，推动国民膳食结构向更加健康、营养和多元的方向发展，这些都离不开科技“利器”。　　“食药用菌全产业链关键技术创新及应用”项目获国家科技进步一等奖，是我国食用菌界首个国家科学技术一等奖，也是本次涉农奖项中唯一的一等奖。中国工程院院士李玉带领团队实现了菌物精准育种技术的“国产、自主、可控”，开创“一区一馆五库”菌物保育技术体系，创制了具有自主知识产权的木耳、平菇等高产优质新种质1.1万余份、育成新品种45个；提出的“木腐菌草腐化”理论，实现了木腐菌从“吃木”到“吃草”的转变；创新“工厂制包+农户出菇”的脱贫攻坚模式和“菌包工厂+智慧方舱”的联农带农乡村振兴模式，为我国食用菌产业的发展和乡村振兴作出了重要贡献。　　构建多元化食物供给体系，建设“蓝色粮仓”，是践行大食物观理念、保障国家粮食安全的重要举措。长期以来，海水鱼养殖产业面临精准营养研究缺乏及由此导致的高效配合饲料开发技术落后等问题，严重阻碍了海水鱼养殖产业的健康可持续发展。中国海洋大学教授艾庆辉及其团队以大黄鱼、花鲈等我国海水鱼养殖代表种类为研究对象，开发了非鱼源饲料原料高效利用技术和绿色靶向添加剂应用技术，构建了海水鱼精准营养配方体系，并研制了一系列海水鱼绿色高效配合饲料，为海水鱼定制了健康营养食谱，有力推动了我国水产养殖业的转型升级和可持续发展。　　赋能农业绿色发展　　农业绿色发展是确保粮食安全、资源永续利用和生态环境保护的关键路径。推动农村经济的绿色转型，提高农民收入，实现经济效益与生态效益的双赢，离不开科技创新的引领。　　作为我国连接农业种植区和草原生态区的过渡地带，北方农牧交错区承载着国家“稳固生态屏障、稳定粮食生产、维护社会稳定、促进经济发展”的战略重任。然而，这片区域干旱多风，风蚀导致农田退化面积长期占据六成以上。“北方农牧交错区风蚀退化农田地力培育关键技术与应用”项目围绕农田风蚀防治、地力培育和作物增产增效三大生产生态难题开展系列攻关研究，创建多路径地力定向培育关键技术和轮耕沃土新制度，破解了风蚀退化农田“用、养”失衡的难题，集成了不同等级退化农田地力培育与产能提升技术模式。　　我国拥有丰富的果壳类、木材类、秸秆类农林废弃物等生物质资源，不仅数量巨大，通过利用方式的不断创新和拓展，还可以转化为能源、燃料、肥料等多种产品。南京林业大学教授周建斌带领团队攻克了壳状类、块状类、粉状类生物质气化定向调控关键技术，创制了连续化、自动化、规模化的气化多联产系列成套装备，研发了热、电、炭、肥系列产品，取得了多联产技术的重大突破，构建了完全自主创新、国际领先水平的生物质气化多联产关键技术体系，实现了农林废弃物大规模产业化应用，为实现“双碳”目标提供了一条有效路径。　　此外，“重金属污染土壤绿色修复与安全利用技术及工程应用”项目创建了完整覆盖污染农田和工矿场地的可复制、可推广的安全利用模式；“绿色生物基材料包膜控释肥创制与应用”成果攻克生物基材料成膜难、养分释放与作物吸收匹配度低等世界性难题，研发利用秸秆等天然生物基材料替代石化类膜材的控释肥新技术，为全球土壤污染修复及环境管理提供了“中国方案”。　　绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。从2023年度国家科学技术奖可以看出，加强农业领域绿色低碳科技创新是为农业现代化增动力、添活力的应有之义。

农民日报 ｜ 分享： 2024-06-26

围绕六重点 打造消费新场景

新华社北京6月24日电 国家发展改革委等部门制定的《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》24日对外发布，提出了6个方面重点任务。　　培育餐饮消费新场景方面，文件提出，加快制定完善预制菜、乳制品产业相关标准。推进餐饮外卖点单和配送智能化升级，鼓励个性化推荐。　　培育文旅体育消费新场景方面，文件明确，提升入境旅游便利水平，持续优化出入境政策措施。在地图导航软件等应用中增加多语种服务。推动受理境外银行卡。　　培育购物消费新场景方面，文件提出，鼓励利用老旧厂房、草坪广场等开放空间打造创意市集、露营休闲区。利用新技术拓展购物消费体验。　　培育大宗商品消费新场景方面，文件明确，鼓励限购城市放宽车辆购买限制，增发购车指标。安排资金支持老旧汽车报废更新。稳步推进自动驾驶商业化落地运营，打造高阶智能驾驶新场景。推动家电以旧换新。　　培育健康养老托育消费新场景方面，文件提出，研究制定统一的居民电子健康档案首页基本内容，便利居民获得基本卫生健康服务。拓展银发消费新场景。积极发展育幼消费。　　培育社区消费新场景方面，文件还提出，完善城市社区便民服务，因地制宜打造一刻钟便民生活圈。优化农村社区消费环境。

新华社 ｜ 分享： 2024-06-26

耕地何以连续三年净增加——写在第三十四个全国土地日到来之际

　　（记者 杨梦帆）2021年，第三次全国国土调查公布的一组数字牵动人心：2019年末全国耕地数量为19.18亿亩，距“二调”以来10年间减少了1.13亿亩，逼近18亿亩耕地红线。也正是从这一年开始，2021年、2022年、2023年全国耕地总量连续3年实现净增加，耕地持续快速减少势头得到初步遏制。　　全国耕地总量何以连续3年实现净增加？　　“要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地。”习近平总书记高度重视粮食安全和耕地保护，将耕地视为粮食生产的命根子，上升为中华民族永续发展的根基。2020年末，习近平总书记在中央经济工作会议上强调要牢牢守住18亿亩耕地红线，防止违法改变用途，对违法占用耕地“零容忍”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。　　针对耕地这个“要害”，近几年的中央一号文件不断提出新要求，今年更以一号文件明确了“健全耕地数量、质量、生态‘三位一体’保护制度体系”“改革完善耕地占补平衡制度，坚持‘以补定占’，将省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限”等一系列“长牙齿”的硬措施。各地各部门进一步压实责任，确保18亿亩耕地必须实至名归。　　“原来村里的地是零散的，有的还是撂荒地，没想到短短几年发生了翻天覆地的变化，还增加了老百姓的收益。”2022年，湖南省宁乡市菁华铺乡万亩油菜花示范基地核心区域陈家桥村通过耕地恢复整改，形成了一望无际、“农”意盎然的连片乡村美景，村党总支书记黄立平兴奋地说，每年春天，油菜花节热闹非凡，引来游客纷纷打卡。近两年来，宁乡市恢复耕地近3万亩，2022年、2023年均超额完成省、市耕地恢复任务，2024年度新增耕地“春苗行动”任务也已全面完成。　　陈家桥村耕地恢复的背后，是一系列实打实的耕地保护措施在发挥作用：　　首先是“多规合一”。自然资源部于2022年编制完成我国首部“多规合一”的《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》，并由党中央、国务院印发实施，明确了耕地保护优先序，统筹划定了耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。　　其次是“合二为一”。2022年，自然资源部配合国家发展改革委等部门，推动耕地保护考核和粮食安全考核“合二为一”，翌年中央印发耕地保护和粮食安全考核办法，对各省（区、市）党委和政府耕地保护和粮食安全责任制落实情况，实行一年一考核，对突破耕地红线等重大问题，严格实行“一票否决”。　　同时还有技术上的“规划一张图”、责任上的“饭碗一起端”等耕地保护政策体系：要求将造林绿化空间落实到国土空间规划“一张图”，带位置下达造林绿化任务，防止造林绿化随意占用耕地；推动南方省份有序恢复一部分流失的优质耕地，让多保护耕地的地方不吃亏，实现粮食主产区、主销区、产销平衡区饭碗一起端、责任一起扛，遏制“北粮南运”加剧势头。　　此外，自然资源部相关司局负责人告诉记者，我国耕地保护法律体系近年来也迅速完善：土地管理法及其实施条例完成修订，黑土地保护法、粮食安全保障法相继出台，耕地保护法已列入全国人大和国务院立法计划，耕地保护法治保障力度正不断加大。　　守得好更要用得好，好技术、好模式的运用让耕地得到充分利用。一批又一批节地技术和节地模式日趋成熟，有的“用存量换增量”，有些“用地下换地上”，还有“用资金、技术、数据换空间”，进一步破解用地难题，促进了资源精准配置。　　四川省眉山市永丰村积极推进耕地复合利用，耕地得到充分利用的同时，也增加了农民收益。永丰村耕地面积6320亩，土地流转率达到96%以上，在签订流转协议时，要求经营者每年必须种植一季粮食，从源头上防止出现耕地“非粮化”问题。近几年，传统的“稻菜”两季轮作模式被改变，永丰村开始推广“稻—菜—菜”“稻—菜—药”“稻—药—麦”三种轮作模式，粮经作物循环种植、一地多收。

农民日报 ｜ 分享： 2024-06-25