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(新华社记者 刘诗平) 记者12日从水利部了解到,未来一周,受强降雨影响,海河、黄河、长江、珠江、辽河流域的一些河流可能发生洪水过程,防汛形势依然严峻复杂,水利部门正进一步加强防汛关键期洪水防御。  水利部当日召开防汛周会商会议,分析研判全国汛情发展态势。据预报,未来一周,受强降雨影响,海河流域滦河和潮白河、黄河流域渭河、长江流域岷江、珠江流域西江干支流、辽河流域辽河和大凌河、鸭绿江可能发生洪水过程,暴雨区内中小河流洪水和局地山洪灾害风险较高。  国家防总副总指挥、水利部部长李国英表示,当前的防汛形势依然严峻复杂,水利系统持续保持防汛关键期工作机制和工作状态,落实各项防御措施。目前,水利部门正着力抓好重点,进一步提高防汛关键期防汛工作的针对性、精准性、时效性。
新华社 | 分享: 2024-08-13
(新华社记者 于文静) 近日,农业农村部会同水利部、生态环境部、交通运输部联合发布《长江流域水生生物资源及生境状况公报(2023年)》。公报指出,近年来长江水生生物资源总体呈现恢复向好态势,以十年禁渔为重点的长江大保护系列政策措施取得明显成效。  这是记者12日从农业农村部了解到的消息。公报显示,长江水生生物资源持续恢复,2023年长江干流监测点位单位捕捞量均值为2.1千克,比2022年上升16.7%;重要支流监测点位单位捕捞量均值为2.3千克,比2022年上升64.3%。  水生生物多样性稳步提升。2023年长江流域监测到土著鱼类227种,比2022年增加34种;监测到国家重点保护水生野生动物14种,比2022年增加3种,新监测到滇池金线鲃、细鳞裂腹鱼和四川白甲鱼。  栖息生境总体稳定。2023年长江干支流水质评价总体为优,Ⅰ-Ⅲ类水质断面占98.5%,采砂和航道整治等涉渔工程增量开发强度有所下降,但存量规模依然较大。  受监测到的国家重点保护水生野生动物种类数仍相对较少、部分国家重点保护物种水生野生动物数量偏少,少数江段水体连通性较差、岸线硬化度较高等因素制约,相关水域水生生物完整性指数偏低,珍稀濒危物种保护依然任重道远。  下一步,农业农村部将会同有关部门和沿江各地,压实地方政府禁渔主体责任,做好退捕渔民安置保障,保持执法高压严管态势,加强珍稀濒危物种保护,强化重要栖息地修复,加强外来物种防治,多措并举保护修复长江水生生物多样性。
新华社 | 分享: 2024-08-13
新华社北京8月11日电中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见(2024年7月31日)推动经济社会发展绿色化、低碳化,是新时代党治国理政新理念新实践的重要标志,是实现高质量发展的关键环节,是解决我国资源环境生态问题的基础之策,是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。为加快经济社会发展全面绿色转型,现提出如下意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路,以碳达峰碳中和工作为引领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,深化生态文明体制改革,健全绿色低碳发展机制,加快经济社会发展全面绿色转型,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,全面推进美丽中国建设,加快推进人与自然和谐共生的现代化。工作中要做到:——坚持全面转型。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,将绿色转型的要求融入经济社会发展全局,全方位、全领域、全地域推进绿色转型,构建人与自然生命共同体。——坚持协同转型。充分考虑不同地区、不同行业的发展实际,坚持统筹推进与重点突破相结合,科学设定绿色转型的时间表、路线图、施工图,鼓励有条件的地区和行业先行探索。——坚持创新转型。强化支撑绿色转型的科技创新、政策制度创新、商业模式创新,推进绿色低碳科技革命,因地制宜发展新质生产力,完善生态文明制度体系,为绿色转型提供更强创新动能和制度保障。——坚持安全转型。统筹处理好发展和减排、整体和局部、当前和长远、政府和市场的关系,妥善防范化解绿色转型面临的内外部风险挑战,切实保障粮食能源安全、产业链供应链安全,更好保障人民群众生产生活。主要目标是:到2030年,重点领域绿色转型取得积极进展,绿色生产方式和生活方式基本形成,减污降碳协同能力显著增强,主要资源利用效率进一步提升,支持绿色发展的政策和标准体系更加完善,经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。到2035年,绿色低碳循环发展经济体系基本建立,绿色生产方式和生活方式广泛形成,减污降碳协同增效取得显著进展,主要资源利用效率达到国际先进水平,经济社会发展全面进入绿色低碳轨道,碳排放达峰后稳中有降,美丽中国目标基本实现。二、构建绿色低碳高质量发展空间格局(一)优化国土空间开发保护格局。健全全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系,严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,优化各类空间布局。健全主体功能区制度体系,推进主体功能综合布局,细化主体功能区划分,完善差异化政策。加快建设以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。加强生态环境分区管控。健全海洋资源开发保护制度,系统谋划海洋开发利用,推进陆海协同可持续发展。(二)打造绿色发展高地。加强区域绿色发展协作,统筹推进协调发展和协同转型,打造绿色低碳高质量发展的增长极和动力源。推进京津冀协同发展,完善生态环境协同保护机制,支持雄安新区建设成为绿色发展城市典范。持续推进长江经济带共抓大保护,探索生态优先、绿色发展新路径。深入推进粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展,打造世界级绿色低碳产业集群。推动海南自由贸易港建设、黄河流域生态保护和高质量发展。建设美丽中国先行区。持续加大对资源型地区和革命老区绿色转型的支持力度,培育发展绿色低碳产业。三、加快产业结构绿色低碳转型(三)推动传统产业绿色低碳改造升级。大力推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业绿色低碳转型,推广节能低碳和清洁生产技术装备,推进工艺流程更新升级。优化产能规模和布局,持续更新土地、环境、能效、水效和碳排放等约束性标准,以国家标准提升引领传统产业优化升级,建立健全产能退出机制。合理提高新建、改扩建项目资源环境准入门槛,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。(四)大力发展绿色低碳产业。加快发展战略性新兴产业,建设绿色制造体系和服务体系,不断提升绿色低碳产业在经济总量中的比重。加快培育有竞争力的绿色低碳企业,打造一批领军企业和专精特新中小企业。大力推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。推动文化产业高质量发展,促进文化和旅游深度融合发展。积极鼓励绿色低碳导向的新产业、新业态、新商业模式加快发展。到2030年,节能环保产业规模达到15万亿元左右。(五)加快数字化绿色化协同转型发展。推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合,深化人工智能、大数据、云计算、工业互联网等在电力系统、工农业生产、交通运输、建筑建设运行等领域的应用,实现数字技术赋能绿色转型。推动各类用户“上云、用数、赋智”,支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。推动绿色低碳数字基础设施建设,推进既有设施节能降碳改造,逐步淘汰“老旧小散”设施。引导数字科技企业绿色低碳发展,助力上下游企业提高减碳能力。探索建立环境污染和气象灾害高效监测、主动预警、科学分析、智能决策系统。推进实景三维中国建设与时空信息赋能应用。四、稳妥推进能源绿色低碳转型(六)加强化石能源清洁高效利用。加强能源产供储销体系建设,坚持先立后破,推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源,持续优化能源结构,加快规划建设新型能源体系。坚决控制化石能源消费,深入推动煤炭清洁高效利用,“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长,接下来5年逐步减少,在保障能源安全供应的前提下,重点区域继续实施煤炭消费总量控制,积极有序推进散煤替代。加快现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”,合理规划建设保障电力系统安全所必需的调节性、支撑性煤电。加大油气资源勘探开发和增储上产力度,加快油气勘探开发与新能源融合发展。推进二氧化碳捕集利用与封存项目建设。(七)大力发展非化石能源。加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设,积极发展分布式光伏、分散式风电,因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源,推进氢能“制储输用”全链条发展。统筹水电开发和生态保护,推进水风光一体化开发。积极安全有序发展核电,保持合理布局和平稳建设节奏。到2030年,非化石能源消费比重提高到25%左右。(八)加快构建新型电力系统。加强清洁能源基地、调节性资源和输电通道在规模能力、空间布局、建设节奏等方面的衔接协同,鼓励在气源可落实、气价可承受地区布局天然气调峰电站,科学布局抽水蓄能、新型储能、光热发电,提升电力系统安全运行和综合调节能力。建设智能电网,加快微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目建设。加强电力需求侧管理。深化电力体制改革,进一步健全适应新型电力系统的体制机制。到2030年,抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦。五、推进交通运输绿色转型(九)优化交通运输结构。构建绿色高效交通运输体系,完善国家铁路、公路、水运网络,推动不同运输方式合理分工、有效衔接,降低空载率和不合理客货运周转量。大力推进多式联运“一单制”、“一箱制”发展,加快货运专用铁路和内河高等级航道网建设,推进主要港口、大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设,提高绿色集疏运比例,持续提高大宗货物的铁路、水路运输比重。优化民航航路航线,提升机场运行电动化智能化水平。(十)建设绿色交通基础设施。提升新建车站、机场、码头、高速公路设施绿色化智能化水平,推进既有交通基础设施节能降碳改造提升,建设一批低碳(近零碳)车站、机场、码头、高速公路服务区,因地制宜发展高速公路沿线光伏。完善充(换)电站、加氢(醇)站、岸电等基础设施网络,加快建设城市智慧交通管理系统。完善城乡物流配送体系,推动配送方式绿色智能转型。深入实施城市公共交通优先发展战略,提升公共交通服务水平。加强人行步道和自行车专用道等城市慢行系统建设。(十一)推广低碳交通运输工具。大力推广新能源汽车,推动城市公共服务车辆电动化替代。推动船舶、航空器、非道路移动机械等采用清洁动力,加快淘汰老旧运输工具,推进零排放货运,加强可持续航空燃料研发应用,鼓励净零排放船用燃料研发生产应用。到2030年,营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右。到2035年,新能源汽车成为新销售车辆的主流。六、推进城乡建设发展绿色转型(十二)推行绿色规划建设方式。在城乡的规划、建设、治理各环节全面落实绿色转型要求。倡导绿色低碳规划设计理念,严守城镇开发边界,控制新增建设用地过快增长,保护和修复绿地、水域、湿地等生态空间,合理规划噪声敏感建筑物集中区域。推进气候适应型城市建设,增强城乡气候韧性。推广绿色建造方式,优先选用绿色建材,深化扬尘污染综合治理。(十三)大力发展绿色低碳建筑。建立建筑能效等级制度。提升新建建筑中星级绿色建筑比例,推动超低能耗建筑规模化发展。加快既有建筑和市政基础设施节能节水降碳改造,推广先进高效照明、空调、电梯等设备。优化建筑用能结构,推进建筑光伏一体化建设,推动“光储直柔”技术应用,发展清洁低碳供暖。(十四)推动农业农村绿色发展。实施农业农村减排固碳行动,优化种养结构,推广优良作物畜禽品种和绿色高效栽培养殖技术,推进化肥、农药等农业投入品减量增效。建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系,加强秸秆禁烧管控。深入推进农村人居环境整治提升,培育乡村绿色发展新产业新业态。因地制宜开发利用可再生能源,有序推进农村地区清洁取暖。七、实施全面节约战略(十五)大力推进节能降碳增效。高水平、高质量抓好节能工作,推动重点行业节能降碳改造,加快设备产品更新换代升级。构建碳排放统计核算体系,加强固定资产投资项目节能审查,探索开展项目碳排放评价,严把新上项目能耗和碳排放关。推动企业建立健全节能降碳管理机制,推广节能降碳“诊断+改造”模式,强化节能监察。(十六)加强资源节约集约高效利用。完善资源总量管理和全面节约制度,加强水、粮食、土地、矿产等各类资源的全过程管理和全链条节约。落实水资源刚性约束制度,发展节水产业,加强非常规水源利用,建设节水型社会。落实反食品浪费法,健全粮食和食物节约长效机制,开展粮食节约行动。落实最严格的耕地保护制度和土地节约集约利用制度,推广节地技术和节地模式,优化存量土地开发利用,提升海域空间利用效率。加强矿产资源勘查、保护和合理开发,提高开采效率,加强低品位资源利用。(十七)大力发展循环经济。深入推进循环经济助力降碳行动,推广资源循环型生产模式,大力发展资源循环利用产业,推动再制造产业高质量发展,提高再生材料和产品质量,扩大对原生资源的替代规模。推进生活垃圾分类,提升资源化利用率。健全废弃物循环利用体系,强化废弃物分类处置和回收能力,提升再生利用规模化、规范化、精细化水平。到2030年,大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右,主要资源产出率比2020年提高45%左右。八、推动消费模式绿色转型(十八)推广绿色生活方式。大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式,将绿色理念和节约要求融入市民公约、村规民约、学生守则、团体章程等社会规范,增强全民节约意识、环保意识、生态意识。开展绿色低碳全民行动,引导公众节约用水用电、反对铺张浪费、推广“光盘行动”、抵制过度包装、减少一次性用品使用,引导公众优先选择公共交通、步行、自行车等绿色出行方式,广泛开展爱国卫生运动,推动解决噪声、油烟、恶臭等群众身边的环境问题,形成崇尚生态文明的社会氛围。(十九)加大绿色产品供给。引导企业开展绿色设计、选择绿色材料、推行绿色制造、采用绿色包装、开展绿色运输、回收利用资源,降低产品全生命周期能源资源消耗和生态环境影响。建立健全绿色产品设计、采购、制造标准规范,加强绿色产品认证与标识体系建设,完善能效、水效标识制度,建立产品碳足迹管理体系和产品碳标识认证制度。加强绿色产品和服务认证管理,完善认证机构监管机制,培育具有国际影响力的绿色认证机构。(二十)积极扩大绿色消费。健全绿色消费激励机制。优化政府绿色采购政策,拓展绿色产品采购范围和规模,适时将碳足迹要求纳入政府采购。引导企业执行绿色采购指南,鼓励有条件的企业建立绿色供应链,带动上下游企业协同转型。支持有条件的地区通过发放消费券、绿色积分等途径,鼓励企业采取“以旧换新”等方式,引导消费者购买绿色产品。开展新能源汽车和绿色智能家电、节水器具、节能灶具、绿色建材下乡活动,加强配套设施建设和售后服务保障。鼓励用户扩大绿色能源消费。九、发挥科技创新支撑作用(二十一)强化应用基础研究。建立前沿引领技术、颠覆性技术的预测、发现、评估和预警机制,适度超前布局国家重大科研基础设施,组建一批全国重点实验室和国家创新平台,实施一批国家重大前沿科技项目,着力加强绿色低碳领域应用基础研究,激发颠覆性技术创新。创新人才培养模式,优化高校学科专业设置,夯实绿色转型智力基础。(二十二)加快关键技术研发。推进绿色低碳科技自立自强,将绿色转型相关技术作为国家重点研发计划相关重点专项的重要支持方向,聚焦能源绿色低碳转型、低碳零碳工艺流程再造、新型电力系统、二氧化碳捕集利用与封存、资源节约集约与循环利用、新污染物治理等领域,统筹强化关键核心技术攻关。强化企业科技创新主体地位,支持龙头企业牵头组建关键核心技术攻关联合体,加大对中小企业绿色低碳技术研发的资助力度,鼓励各类所有制企业参与相关国家科技计划。(二十三)开展创新示范推广。发挥创新对绿色转型的关键引领作用。开展多层次试点,推进工业、能源、交通运输、城乡建设、农业等重点领域减污降碳协同增效。实施绿色低碳先进技术示范工程,加快先进适用技术示范应用和推广。完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台,探索有利于绿色低碳新产业新业态发展的商业模式,加强绿色低碳技术知识产权创造、保护、运用,激发全社会创新活力。十、完善绿色转型政策体系(二十四)健全绿色转型财税政策。积极构建有利于促进绿色低碳发展和资源高效利用的财税政策体系,支持新型能源体系建设、传统行业改造升级、绿色低碳科技创新、能源资源节约集约利用和绿色低碳生活方式推广等领域工作。落实环境保护、节能节水、资源综合利用、新能源和清洁能源车船税收优惠。完善绿色税制,全面推行水资源费改税,完善环境保护税征收体系,研究支持碳减排相关税收政策。(二十五)丰富绿色转型金融工具。延长碳减排支持工具实施年限至2027年年末。研究制定转型金融标准,为传统行业领域绿色低碳转型提供合理必要的金融支持。鼓励银行在合理评估风险基础上引导信贷资源绿色化配置,有条件的地方可通过政府性融资担保机构支持绿色信贷发展。鼓励地方政府通过多种方式降低绿色债券融资成本。积极发展绿色股权融资、绿色融资租赁、绿色信托等金融工具,有序推进碳金融产品和衍生工具创新。发展绿色保险,探索建立差别化保险费率机制。(二十六)优化绿色转型投资机制。创新和优化投资机制,鼓励各类资本提升绿色低碳领域投资比例。中央预算内投资对绿色低碳先进技术示范、重点行业节能降碳、资源高效循环利用、环境基础设施建设等领域重点项目积极予以支持。引导和规范社会资本参与绿色低碳项目投资、建设、运营,鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。支持符合条件的新能源、生态环境保护等绿色转型相关项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。(二十七)完善绿色转型价格政策。深化电力价格改革,完善鼓励灵活性电源参与系统调节的价格机制,实行煤电容量电价机制,研究建立健全新型储能价格形成机制,健全阶梯电价制度和分时电价政策,完善高耗能行业阶梯电价制度。完善居民阶梯水价、非居民用水及特种用水超定额累进加价政策,推进农业水价综合改革。支持地方完善收费模式,推进生活垃圾处理收费方式改革,建立城镇生活垃圾分类和减量激励机制。(二十八)健全绿色转型市场化机制。健全资源环境要素市场化配置体系,完善交易制度规范及登记、出让、转让、抵押等配套制度,探索基于资源环境权益的融资工具。健全横向生态保护补偿机制,完善生态产品价值实现机制。推进全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设,健全法规制度,适时有序扩大交易行业范围。完善绿色电力证书交易制度,加强绿电、绿证、碳交易等市场化机制的政策协同。(二十九)构建绿色发展标准体系。建立碳达峰碳中和标准体系,推进基础通用标准及碳减排、碳清除相关标准制定修订,制定企业碳排放和产品碳足迹核算、报告、核查等标准。加快节能标准更新升级,提升重点产品能耗限额要求,扩大能耗限额标准覆盖范围。完善可再生能源标准体系和工业绿色低碳标准体系,建立健全氢能“制储输用”标准。十一、加强绿色转型国际合作(三十)参与引领全球绿色转型进程。秉持人类命运共同体理念,积极参与应对气候变化、海洋污染治理、生物多样性保护、塑料污染治理等领域国际规则制定,推动构建公平合理、合作共赢的全球环境气候治理体系。推动落实全球发展倡议,加强南南合作以及同周边国家合作,在力所能及范围内为发展中国家提供支持。(三十一)加强政策交流和务实合作。拓展多双边对话合作渠道,加强绿色发展领域的多边合作平台建设,大力宣传中国绿色转型成效,积极借鉴国际经验。加强绿色投资和贸易合作,推进“绿色丝绸之路”建设,深化与有关国家务实合作,提高境外项目环境可持续性,鼓励绿色低碳产品进出口。加强绿色技术合作,鼓励高校、科研机构与外方开展学术交流,积极参与国际大科学工程。加强绿色标准与合格评定国际合作,参与相关国际标准制定修订,推动与主要贸易伙伴在碳足迹等规则方面衔接互认。十二、组织实施(三十二)坚持和加强党的全面领导。在党中央集中统一领导下,加快推进经济社会发展全面绿色转型,把党的领导贯彻到工作的全过程和各方面。各地区各部门要明确本地区本部门绿色转型的重点任务,结合实际抓好本意见贯彻落实。各相关单位、人民团体、社会组织要积极推进本领域绿色转型工作。国家发展改革委要加强统筹协调,会同有关部门建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制,制定实施碳达峰碳中和综合评价考核制度,科学开展考核,加强评价考核结果应用。重要情况及时按程序向党中央、国务院请示报告。(三十三)加强法治保障。各有关单位要加快推进生态环境法典和能源法、节约能源法、电力法、煤炭法、可再生能源法、循环经济促进法等法律法规制定修订工作,研究制定应对气候变化和碳达峰碳中和专项法律。落实民法典绿色原则,引导民事主体节约能源资源、保护生态环境。健全行政执法与刑事司法衔接机制。依法开展生态环境损害赔偿诉讼、生态环境和资源保护领域公益诉讼,完善生态环境损害赔偿和修复机制。
新华社 | 分享: 2024-08-12
  (记者 李锐)今年7月以来,受第3号超强台风“格美”、第4号台风“派比安”等带来的多轮强降雨影响,长江、黄河、淮河、珠江、松辽、太湖流域共发生13次编号洪水,上述流域部分省区遭受较为严重洪涝灾害。  为贯彻落实党中央、国务院有关工作部署,积极应对目前严峻复杂的防汛抗洪救灾形势,8月6日,财政部会同水利部下达中央财政水利救灾资金6.49亿元,支持辽宁、吉林、黑龙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、陕西、甘肃等14省(自治区、直辖市)开展水利工程设施水毁修复,助力保障防汛关键期水利工程设施安全运行。
农民日报 | 分享: 2024-08-09
  (记者 丁乐坤 实习生 朱丹阳)茶叶是我国的传统食品,也是广大人民群众重要的日常消费食品。长期以来,相关部门始终高度重视茶叶质量安全。  近日,农业农村部对十四届全国人大二次会议第8970号建议进行答复,重点围绕国家茶叶质量安全示范区、质量安全追溯体系、数字化平台、承诺达标合格证制度、质量安全法治建设等内容展开介绍。  针对建立国家茶叶质量安全示范区的建议,农业农村部答复称,2021年9月,农业农村部会同有关部门印发《关于促进茶产业健康发展的指导意见》,推动建设绿色生态茶园。农业农村部持续推进种植业“三品一标”行动,聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,建设绿色标准化生产基地,向社会推介23个茶叶“三品一标”基地。  在全国茶叶质量安全追溯体系建设方面,近年来,农业农村部扎实推进产地农产品质量安全追溯体系建设。截至2023年底,国家农产品质量安全追溯管理信息平台累计注册生产经营主体58万家,累计访问量达1.7亿次。现入驻信息平台茶叶企业14283家,累计生成追溯码19万个,交易次数40.7万余次。农业农村部在答复中称,下一步将会同相关部门加快制定农产品质量安全追溯管理办法和相关制度标准,推动国家农产品质量安全信息追溯平台与食品安全信息追溯平台对接。  在国家茶产业质量安全数字化平台建设方面,农业农村部积极推进茶产业数字化转型,2019年支持中国农业科学院茶叶研究所承担茶叶全产业链大数据试点项目,建立茶叶全产业链大数据系统,应用于茶产业信息服务、生产经营指导等;通过智慧农业建设项目,支持福建武夷山、河南信阳等4个茶叶品种的国家智慧农业创新应用项目。下一步,农业农村部将会同相关部门推进全主体、全品种、全链条茶叶质量安全监管智能化,更好促进茶产业发展。  2023年1月1日起新修订施行的农产品质量安全法明确建立承诺达标合格证制度。2023年4月,农业农村部办公厅联合市场监管总局办公厅印发《关于加强新修订<中华人民共和国农产品质量安全法>有关规定衔接的通知》,对包括茶鲜叶在内的6类农产品全面实施承诺达标合格证管理,严格实施茶叶主体承诺达标合格证制度建设。下一步,农业农村部将全面落实承诺达标合格证制度,指导茶叶种植企业、茶叶种植专业合作社等应开尽开,鼓励引导茶叶种植户主动开具。  在加强茶质量安全管理法治建设方面,农业农村部在答复中表示,茶叶质量安全管理适用《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》,相关法律对包括茶叶在内的农产品农药残留超标、污染物超标等监管有明确详细规定,一些茶叶主产区、优势区也制定了地方条例,着力加强茶产业保护和发展。下一步,农业农村部将进一步健全完善农产品质量安全法配套规章制度,对茶叶等农产品质量安全实施严格的依法监管。
农民日报 | 分享: 2024-08-08
  (记者 祖祎祎)当前,正值我国南方水稻“双抢”关键时期。在福建建宁县枫元村高标准双季稻制种示范基地里,耕、种、防、收等不同制种机械正在繁忙作业,一望无际的制种田上一片农忙景象。  一直以来,杂交水稻制种技术环节多、管理精细,技术要求、成本投入高,不同于普通水稻栽培,机械化作业难度大。实现杂交水稻制种产业提质增效,还需补齐短板,推动全程机械化发展。  近日,全国农业技术推广服务中心(以下简称“全国农技中心”)在福建建宁举办2024年水稻全程机械化制种现场观摩及技术培训班,来自全国各地种业管理部门、水稻制种大县、种子企业有关工作负责人赶赴田间地头,观摩学习水稻机械化制种关键技术,交流基地建设经验,探讨产业发展趋势。参会人员现场观摩印刷粘种机操作演示。  劳力密集管理精细 全程机械化面临难题  种子基地是良种生产的“大本营”,是我国农业用种安全供应的基础保障。全国农技中心首席专家王玉玺认为,推动粮食产量再上新台阶,必须向优良品种要潜力,把单产潜力最大程度地释放出来。目前来看,国家供种安全、地方经济发展、企业成本控制、农户制种收益等一体化发展还未破题。高产稳产、高活力种子制繁体系还需提升,玉米、杂交水稻制种全程机械化技术瓶颈仍未攻克。  杂交水稻全程机械化制种包括从稻田耕整平整、播种移栽、施肥、植保施药、辅助授粉、收割到种子干燥等各个环节。  “杂交水稻制种母本不育系、父本恢复系两个不同水稻品系按一定行比相间种植的共生栽培,母本和父本不能同时播种移栽,但要同时抽穗开花花期相遇。母本接受父本花粉结实,母本和父本必须分开收割,母本所结实的为杂交种子,容易发生劣变,需要及时收割、快速干燥。”培训班上,湖南省杂交水稻研究中心研究员、湖南隆平种业有限公司总农艺师刘爱民表示,40多年来劳力密集型制种技术确保了我国杂交水稻的大面积推广,保障了杂交种子的安全有效供应。随着我国农业劳力的日益紧张和高成本,劳力密集型制种技术已不适应中国农业和现代种业的发展。  据了解,近年来,杂交水稻制种用工成本越来越高,从2008年的30元/天,已逐步增长至2021年的200至300元/天,且田间种植管理日益粗放,制种产量和质量没有保障,因此发展杂交水稻全程机械化制种技术,推动制种全程机械化应用,是产业发展的必然趋势。  “应用杂交水稻机械化制种技术需要具备四个基础,包括适宜的农机具、宜机化的基地和田块、既懂农机又懂制种技术的农机手和高质量亲本种子。”刘爱民介绍,从目前中国制种机械化的现状来看,耕整、母本收割等部分环节已实现机械化作业,但父本和母本播种插秧、施肥、植保施药和喷施“920”(生长调节剂)、辅助授粉、父本收割、种子干燥等环节仍面临机械化难题。  从耕到收全程机械化展示 补齐技术薄弱环节  示范田间的道路一侧,母本机械直播、母本高速机插、父母本同步插秧等机械正在不同田块展示作业,远处的早制田已开镰收割,收割机在田野间纵横驰骋,一派丰收景象。道路的另一侧,无人机正按设置好的路线在田埂上方来回盘旋,施肥打药。  示范田间,建宁县农机推广中心徐明庚边走边介绍着不同机械化播种插秧的作业模式。“父母本同步机插模式从2021年开始示范推广,目前示范面积已成规模,主要适用于叶龄差距在两叶之内的父母本插秧作业,采用这种模式,制种也可以像大田水稻一样简便。根据栽种不同行间距和母本父本秧龄的差异,不同机械化播种插秧机械可满足不同品种的制种生产作业需求。”  在建宁县溪口镇勤建农机专业合作社厂房内,立体循环式育秧苗床缓缓转动,放置在育秧托架上的育秧盘在机器每层的传动链带动下,依次循环到机架顶上接受阳光照射,而转载机器下层的组合喷头,定期定量喷水施肥,提供秧苗生长所需的水分养料,大大节省了育秧用地,也减少了劳动力投入;印刷粘种机将种子均匀地粘附在纸带上,再铺放到装有基质的育秧盘中育秧,这样的技术用种量少,播种较稀匀,秧苗素质较好……从整地到插秧移栽、无人机施肥打药,再到机械收获、种子烘干等全程机械化作业展示,引得参会人员纷纷驻足观摩。  徐明庚介绍,近年来,在种、烘机械化薄弱环节,结合种子生产的农艺要求,建宁县研发出制种生产专用机具进行试验示范推广,补齐了母本机插、种子烘干等制种机械化生产薄弱环节。  目前,建宁县有各类拖拉机、旋耕机、微耕机等耕整地机械18390台套。插秧机522台、植保机械8685台、联合收制机385台、种子精选机360台、种子光选机6台、各类烘干机械208台,改造密集式烤烟房3100多座。“这些机具拥有量除了能满足本县杂交水稻制种各个生产环节自用外,还能利用农时季节差到邻近的省、市、县进行跨区作业,提高机具利用率,增加机手收入。”徐明庚介绍。  县企共建合作共赢 制种全程机械化率全面提升  种业振兴行动实施以来,各地各部门认真落实种业振兴基地提升行动部署,紧盯目标任务,突出县企共建,推进产业升级,基地建设取得良好成效。王玉玺介绍,制种大县奖励资金从每年的10亿元,增加到了20亿元,全面提升了基地生产条件、基础设施装备水平,玉米、水稻制种全程机械化率提高了20个百分点。  在推进杂交水稻制种机械化建设方面,全国优势基地因地制宜,立足各地资源禀赋和自身需求,积累了不少经验做法。“要实现全程机械化生产,前提是要实现基地的规模化,要有连片的土地,且土地平整、基础设施配套。”江苏金色农业股份有限公司有关业务负责人王宣山指出,近年来,公司在杂交水稻制种大县奖励资金政策的扶持下,公司杂交水稻制种产业得到了快速发展,2023年度公司制种面积3.27万亩,占全区制种面积的44%。  王宣山认为,大丰区杂交水稻全程机械化水平的提高,主要得益于四个方面,一是完善的产业布局和基地管理水平,同时加大了政策扶持力度。二是建设稳定基地。目前全区已建成连片万亩规模基地10个,千亩以上基地30多个。三是联合高等院校、先正达、隆平种业等种业企业共同开展技术集成创新攻关,同时每年组织辖区内主体开展观摩培训交流等活动,强化技术集成与推广应用。四是根据制种大县奖励资金项目要求,结合当地实际,以稳定制种面积和供种数量为根本,加强县企合作共建,实现基地做优与企业做强同步发展。  在湖南攸县,自2018年开展杂交水稻制种全程机械化推广以来,通过实施杂交水稻制种父母本印刷播种育秧、无人机病虫草害综合防控、无人机喷施“920”等全程机械化操作,制种成本明显降低,效益明显增加。  攸县农业农村局有关负责人表示,通过不断提高机耕、育秧、机插等各个环节的全程机械化水平,实现全县整体机耕机收应用率达100%、机插应用率达60%以上、无人机应用率达84%以上、杂交水稻制种全程机械化率达86%。先后建设核心种业智能制造中心、采购种子光选机、组建水稻烘干收储服务中心,全县机械烘干和烤房烘干种子应用率达86%以上。同时,着力推进机械设备升级,大力改善制种主体规模化生产过程中的机插、机防、烘干、收储等方面的硬件设施条件,提高了规模化制种生产配套服务能力。  推动杂交水稻制种机械化发展,建宁县一直走在前列。县农业机械推广中心有关负责人介绍,为解决父母本花期错期、父母本分开种植造成的无适插机型等问题,2013年当地制种企业研发出制种母本专用的独轮乘坐式插秧机,解决了制种母本无机可用的难题。2019年为了进一步提高机械插秧效率,农机部门与农机生产企业协作配合,研发出母本专用高速插秧机,与之前相比,效率提高了一倍以上,解决了农忙时节规模化种植机插时效性问题。  目前,建宁县共推广母本插秧机476台,与传统的手插相比,母本机插节本增效约150元/亩,推广母本机插面积15万亩,共节本增效2250万元。而母本机插技术的推广有力地促进了制种面积的向外扩张,据统计该县农户外出承包耕地制种面积每年20万亩以上,通过辐射带动效应,推进了杂交水稻制种产业的进一步发展。
农民日报 | 分享: 2024-08-08
  (记者 缪翼)如果你常食鲜食玉米,大概率就吃到过“京科糯2000”。自2006年通过国家审定以来,“京科糯2000”成为国内种植范围最广、种植面积最大的鲜食玉米品种,已累计超过1亿亩,其种子和果穗产品已出口到全球50多个国家和地区。  近日,由北京市农林科学院玉米研究所和北京市农业技术推广站牵头组织召开的2024京津冀鲜食玉米产业发展大会暨第十届北京鲜食玉米节成功举办,在通州种业园的北京市农林科学院玉米研究所科研育种基地,对来自京津冀及全国34家企事业单位的139个鲜食玉米新品种进行了田间种植和品尝鉴评。其中糯玉米品种50个、甜加糯玉米品种48个、甜玉米品种41个。  “这穗玉米上,有四分之一是甜粒、四分之三是糯粒,一口吃下去又甜又糯。”北京市农林科学院玉米首席科学家赵久然一一细数他关注到的明星品种——“京彩甜糯669”属于花甜糯品种,籽粒呈玛瑙红,色泽艳丽;“京紫糯519”属于黑甜糯品种,富含花青素,口感细腻,糯中带甜,含硒量也高;“京科糯681”属于白糯品种,矮秆,叶片浓绿,苞叶紧实,抗性好,口感甜而不腻,糯而不粘,绵软适中……  “近年来,我们创新选育的鲜食玉米品种不断线。”北京市农林科学院副院长张峻峰介绍,继“京科糯2000”之后,甜加糯高叶酸新型鲜食品种“农科糯336”目前占北京鲜食玉米面积的70%左右,并被农业农村部遴选为“中国农业农村十项重大新产品”,2023、2024年连续入选全国玉米主导品种。同时,经大会专家组田间评价及品鉴,共评选出30个优秀展示品种,其中北京市农林科学院玉米研究所创新选育的“京紫糯219”“飞花”“京科甜703”“京科糯768”“京彩甜糯669”等9个品种入选。  “京津冀鲜食玉米产业发展大会暨北京鲜食玉米节的连续举办,为鲜食玉米产业提供了一个交流与合作的平台,促进了科研育种技术的创新和进步,推动产业向更高质量、更高效益的方向发展。通过展示优质品种和先进种植技术,提高了玉米的产量和品质,增加了农民的收入,为乡村产业振兴、农村经济发展注入了强大动力。”赵久然说。  “近年来,在科研单位、企业、种植主体等多方努力下,鲜食玉米产业链不断完善,让市民吃上了高品质的鲜食玉米。”北京市农业技术推广站副站长王俊英介绍,在栽培方面,研发集成了错期播种、科学水肥、绿色防控、适期采收和产后保鲜等5大核心技术,实现了北京本地鲜穗6月至10月的持续供应。在产销方面,市区联合建立了50个优质产销一体示范基地,推动形成了互联网电商、社群团购、社区电商等快速便捷的新型销售模式,园区早上采摘的新鲜玉米晚上就可以摆上市民餐桌。
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  (记者 李清新)为促进耕地质量监测保护与信息化数字化科技创新深度融合,加快培育耕地领域新质生产力,推动耕地质量信息化工作,近日,农业农村部耕地质量监测保护中心在湖北省武汉市举办耕地质量信息化工作推进会,全国各省级耕地质量监测保护体系相关人员参加会议。会议交流了近年来耕地质量信息化工作进展、做法及经验,研讨了耕地质量大数据平台和人工智能大模型开发建设的思路与目标,为今后一段时期耕地质量信息化工作指明了方向与重点。  会议指出,全国耕地质量监测保护体系因地制宜推进耕地质量信息化工作取得初步成效。各地积极创新,打造信息化一体平台,打破“数据孤岛”,把相对零散的数据资源、应用资源、云网资源等整合为有机整体,部分地区实现监测点维护巡查、监测结果系统管理、监测数据自动分析、监测报告定制生成等功能,工作即时性和信息化水平稳步提高。有关省份围绕耕地质量保护建设管理预警等现实需求,构建标准统一的耕地质量数据资源库,引入人工智能、大数据分析等手段,有效提高数据要素治理效能,促进数据高效传输共享。传统地面采样检测结合遥感、无人机、传感器以及物联网等信息化智能化设备,形成“天上看、地上查、网上管”的监测管理体系,实现降本增效,显著提高工作覆盖面和执行力,为管理者提供详实准确的决策依据。耕地地力、肥料施用等相关信息查询App、小程序和算法模型、人工智能等数据分析工具能够在短时间内根据不同应用场景生成大量高品质的数据产品,满足行政、企事业和农户等不同用户的个性化需求。  会议强调,要加强耕地质量监测保护与信息化数字化科技创新深度融合,加快培育耕地领域新质生产力,切实加强耕地保护,全面提升耕地质量,大力夯实粮食安全保障根基。明确耕地质量信息化工作应做好以下5个方面:一是强化顶层设计。着力编制耕地质量信息化工作系统规划,创新体制机制,指导耕地质量信息化建设;二是加快平台开发。充分结合第三次全国土壤普查、省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核等工作,积极争取有关部门支持,开发完善耕地质量大数据平台。三是升级技术方法。加强耕地质量监测保护信息化技术、装备的研发、试验示范与推广,逐步实现数据采集、审核、分析全流程智能化;四是充分挖掘成果。逐步完善数据成果发布与共享机制,积极探索数据成果应用新领域新方向,持续深入挖掘数据成果价值。五是加强人才培养。大力培养具有原创精神、具备交叉学科素养、较好掌握前沿科技的高素质创新型人才,为耕地质量信息化工作引入新思维、新手段和新模式,适应农业现代化发展需求。
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(文 |《瞭望》新闻周刊记者 参与采写:郑生竹 李凌娅 姚湜 许晋豫 张浩然 闵尊涛)“有些村60%的人都进城了。”江西省鹰潭市余江区委书记罗卫国这样感慨。罗卫国的感受,不仅反映了个别农村的现状,更映射出我国农村整体的变迁。近期,记者走访八个省区市调研了解到,当前部分乡村“空心化”现象较为突出,受访专家表示,从农村到城市、从小城镇到大城市人口梯级流动将长期存在,中国社会正在从“乡土中国”进入“城乡中国”时代。  如此背景下,两类“过渡性群体”的状况尤其值得关注,一类是选择回归乡村终老的“农一代”,一类是离土又离乡的“农二代”和“农三代”。  如何确保留守的农村老人和进城的新市民稳得住、兜得牢,需要政府和社会各界给予高度重视。游客在江西婺源石门村游玩(2024年7月3日摄)杜潇逸摄城乡关系大变迁  33岁的郭玉强来自江苏省淮安市盱眙县河桥镇洪山村,16岁在南京等城市打工,现在在集镇上做面点生意,2008 年从集镇上买地皮自建了一栋三层楼房,平时工作生活居住在集镇,两个儿子在镇中心上小学。为了小孩上学,2021年他又在县城购置了一套房产,准备今年下学期将大儿子转到县城上学。  有着类似经历的农民不在少数。统计显示,2023年末,全国常住人口城镇化率为66.16%,比2012年末提高了近14个百分点。有预测认为到2035年,这一数字将达到74.4%。  一边是城镇化率快速提升,另一边是乡村空心化。 据统计,2007~2018年,行政村平均每年减少4000多个。  “世界各国在城镇化过程中,都有村庄消失的现象。”中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯说,无论从发达国家的城镇化道路还是从现代化经验来看,城镇化是现代化的标志,乡村人口向城镇迁移是不可阻挡的趋势。  而在上海交通大学中国发展研究院执行院长陆铭等研究城乡和区域发展的学者看来,人口从农村向城市转移、从小城市到大城市聚集、从城市外围向中心城区集中的转移是主要趋势,人口“梯级流动”将长期存在。  究其原因,一是乡村产业基础弱,吸引力不足。中国社会科学院农村发展研究所开展的一项研究显示,2015~2020年工资性收入和转移性收入对农民增收的贡献是 69.4%,工资性收入中相当一部分是农民离开农村到城市打工的收入。  受访“三农”工作者认为,农民收入以城市务工为主以及乡村“空心化”的背后,是部分乡村不具备产业振兴条件,“人随业走”进城务工仍是广大农民的增收之路。  二是“农二代”“农三代”缺乏基本农业技能,返乡不再是保底选择。“过去,按‘农一代’的经验,在农村留‘三块地’,城里生活情况不好,可以回村种地,现在许多‘农二代’‘农三代’不会种地了,三块地难以保障生活。”清华大学中国新型城镇化研究院副院长尹稚说,这也使多数“农二代”“农三代”对土地的情感联系不强。  三是城镇能获取更好的教育资源等公共服务。“农二代”进城入镇已不同于其父辈仅为了获取收入,更是为了子女能享受到高质量的教育资源,在县城甚至设区市购房的情形在“农二代”中较为普遍。他们长期扎根城镇实现“农民”向“市民”身份的转变。  值得注意的是,近年来东部地区产业转移、大城市生活成本走高,出现“回流城镇化”现象,一部分大城市人口向以县城为中心的城镇回流。  中国城市规划学会理事、南京大学建筑与城市规划学院教授罗小龙认为,“回流城镇化”原因在于沿海地区产业向中部地区转移,在本地产生更多就业岗位。但回流空间并非回到乡村,更多返回到县域。  当下,中国的城乡关系已发生重大变迁。中国人民大学经济学院院长刘守英认为,以地为生、以村而治、根植于土的“乡土中国”,正渐渐步入乡土变故土、乡村变故乡、城乡互动的“城乡中国”阶段。要格外关注乡村留守老人  受访专家表示,在“城乡中国”发展阶段,需特别关注两个重要的过渡性群体。  一是乡村的留守老年人。在记者走访的乡村中,常住农村的多为60岁以上的老年人,他们年轻时多数去城里打过工,年老力衰后,选择回村终老,因养老医疗保障水平低、日常生活照料和精神慰藉缺乏保障,患病致贫风险高。  “到了60岁,城里招工没人要,农村老人进城打工的机会很少。”武汉大学社会学院院长、武汉大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰认为,一些进不了城的老年农民留守乡村,在丧失劳动能力之前,他们还能从事农业生产,生活基本上能自给自足,那些丧失劳动能力、生活不能自理的老人,晚年生活需要格外受到关注。  记者走访调研了解到,当前乡村的年轻人进城入镇后普遍背负房贷,少数留守乡村的空巢老人得不到照料,平时还要省吃俭用贴补儿女。  此外,人情负担、医疗费用等方面的负担也不容忽视。  “少数村民不愿交一年370元的医保,个别65岁以上的老人得大病选择放弃治疗。”吉林省长春市双阳区齐家镇广生村党总支书记韩大春说,该村原来是省级贫困村,2017年全面脱贫后,生活水平已大为改善,“即便大家手里有点积蓄,也算不上宽裕,一旦生病则面临返贫风险”。加快农业转移人口市民化  另一类是以80后、90后为主体的“农二代”“农三代”。  刘守英表示,不同于“农一代”,“农二代”不回村、不返农,生活方式基本城市化,收入的70%在城市消费。“农三代”大多城里生城里长,基本断绝了与农村和土地的联系。  数据显示,2022年,我国城镇常住人口中有2.47亿农业户籍人口,大量农业转移人口未实现市民化,难以享受均等化城市公共服务。  部分公共服务与户籍挂钩,但落户仍有难度。陆铭在一项研究中发现,城区常住人口500万以下的中小城市已基本实现自由落户,但在城区常住人口500万以上的一些大城市,仍然存在一些对非本地户籍常住人口的差别化待遇。大城市、特大城市和超大城市落户制度以积分落户为主,主要包括社保缴纳年限、实际居住年限以及教育水平等,而教育水平的限制会加大学历不高的农民工群体落户难度。  优质教育资源不易获得。近年来,各地政府在解决流动儿童受教育问题上采取了诸多积极措施。但学位数量限制了流动儿童在流入地上学。在升学上,跨省流动儿童在流入地接受高中教育和参加高考仍然困难。  “现在学籍管得严,去外省只能借读,高考还得回来。”河南省焦作市修武县大南坡村年轻干部赵旭说,周边一些亲戚常年在外面大城市打工,将小孩送到寄宿学校,学习容易跟不上。  低收入者购房仍难。“收入不高,买不起房。”27岁的王奕曹来自江苏南通海门乡下,大学毕业后在上海做销售,当时每月房租2000多元。他原打算努力打拼留在大城市,但过高的房价让他心生退意,3年前选择回到苏南一家工厂上班。  “进城的低收入群体买商品房不太容易。”尹稚说,随着制造业的转型,此前从事劳动密集型加工制造业的低技能劳动者,已大量转向从事城市生活服务业,需长期居住在城市,他们的居住需求有待住房新模式解决。为两大群体提供更多关爱  党的二十届三中全会提出的相关改革措施,如健全推进新型城镇化体制机制,构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制,将有效解决两大群体面临的现实难题。  其中,“推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利,加快农业转移人口市民化。”有助于推动城市权利向农业转移人口开放,让他们进得来、留得下、稳得住;“完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制,建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。”有助于为终老乡村的老年人兜牢民生保障网,实现老有所依、老有所养。  受访专家和干部认为,根据党的二十届三中全会确立的改革方向和具体举措,各部门以及各级地方政府应采取相关措施,加快政策举措推进落实,完善城乡融合发展体制机制,为两大过渡性群体提供更多支持。  “自助+他助”提升乡村老年人保障水平。刘守英、贺雪峰等认为,应积极开发乡村留守老人的人力资源,把老年人自我组织起来开展互助养老。推动乡村老年人参与农业技术服务项目、社区服务,建立老年人协会等社会组织,让他们的晚年生活更加充实。  此外,可以进一步完善乡村老人助餐补贴制度,针对独居、高龄、失能失智、失独等特殊困难的乡村老年群体,提供精准化的助餐优待等。  加快推进由常住地登记户口提供基本公共服务制度。中国宏观经济研究院院长黄汉权认为,当“农二代”获得居住权,“农三代”获得受教育权,他们的家庭便能在城市中稳定下来。  陆铭建议,一线城市户籍制度改革应以实现人口无障碍流动为目标,争取将户籍登记制度转变成居民常住地身份登记制度,公共服务按照常住人口来进行配置,适应人口增长趋势。
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(新华社记者 于文静 郁琼源)党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对“完善城乡融合发展体制机制”作出系统部署,其中专门提到“完善强农惠农富农支持制度”。  国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示,近些年来,我国城乡面貌发生了巨大变化,城乡居民收入比从2013年的2.81∶1下降到2023年的2.39∶1,农村基础设施和公共服务明显改善。但目前城乡差距仍然较大,农业农村现代化仍然是突出短板,必须加快完善城乡融合发展体制机制,解放和发展农村社会生产力,拓展农民增收致富渠道,推动城乡基本公共服务均等化。  围绕完善强农惠农富农支持制度,《决定》对完善乡村振兴投入机制、优化农业补贴政策体系、完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制、加快健全种粮农民收益保障机制、统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制等作出具体部署。  今年中央一号文件提出,坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域,创新乡村振兴投融资机制。适当提高小麦最低收购价,合理确定稻谷最低收购价。继续实施耕地地力保护补贴和玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策。扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围,实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面。探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,深化多渠道产销协作。落实防止返贫监测帮扶机制,持续加强产业和就业帮扶,加大对重点地区帮扶支持力度。  今年以来,一系列部署加快落实:全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策;财政部会同农业农村部多次下达农业生产防灾救灾资金,支持做好农业防灾减灾救灾,打牢粮食丰收基础;相关部门深入推进东西部协作,抓实特色产业培育、产业集群打造、消费帮扶助农增收、劳务协作提升,抓好教育医疗帮扶,拓展科技金融领域协作……  “要继续坚持农业农村优先发展,完善乡村振兴投入机制,加强公共财政强农惠农富农支持制度,鼓励、支持社会资金到农村投资兴业。”叶兴庆说,在加大对乡村振兴普惠性投入支持的同时,要突出农村低收入人口和欠发达地区这个重点,不仅要做到防止规模性返贫,而且要缩小农村内部不同群体和不同地区间的发展差距。  记者从农业农村部了解到,下一步,相关部门将在干部配备、要素配置、资金投入和公共服务等方面,推动采取更加有力的举措,加快补齐农业农村发展的短板。同时,将集中力量办好办成一批农民可感可及的实事,聚焦产业就业发力促进农民增收,找准抓手载体务实推进乡村治理,由表及里培育文明乡风,以科学规划引领宜居宜业和美乡村建设。  其中,在聚焦产业就业发力促进农民增收方面,各地将因地制宜做好“土特产”文章,持续壮大乡村富民产业,尤其是着力发展乡村的新产业新业态。  “扩大农村内部就业、增加农民收入,新产业新业态的潜力是非常大的。很多企业到农村去我们也是鼓励的,发展农产品加工、发展旅游,但是要联农带农,要带着农民一块致富。”农业农村部有关负责人表示,要不断拓展农村的就业渠道、增收途径,促进农民收入持续稳定增长,推动在实现共同富裕的道路上迈出坚实步伐。
新华社 | 分享: 2024-08-07
  (记者 刘趁 文/图)土壤、地下水和农业农村生态环境保护关系着生态安全、粮食安全和美丽中国建设。日前,记者从生态环境部新闻发布会获悉,“十四五”以来,我国以实施《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》、落实《农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021—2025年)》为抓手,强化源头预防、风险管控、分类施策、协同治理、先行先试,持续深入打好净土保卫战和农业农村污染治理攻坚战,取得明显成效。截至今年6月,“十四五”以来累计完成6.7万个行政村环境整治,农村生活污水治理(管控)率达到45%以上,完成3400余个国家监管农村黑臭水体治理,农村生态环境明显改善,农业绿色发展水平显著提升。在湖北省孝感市云梦县隔蒲潭镇陈刘村的厕所粪污与生活污水一体化治理和资源利用试点项目现场,发酵池周围种满了植物,即使在夏天也没有异味。  全国农用地土壤环境状况总体稳定  “耕地土壤污染防治直接关系国家粮食安全、农产品质量安全。”生态环境部土壤生态环境司司长赵世新介绍,近年来,我国从“治、用、养、研、合”五个方面,深入推进耕地土壤生态环境保护,切实保障老百姓“吃得放心”。  在“治”的方面,紧盯源头治理,充分利用农用地土壤污染状况普查详查、国家土壤环境监测等数据,在受污染耕地集中的县级行政区整县推进污染成因排查,确定了污染源治理清单。在“用”的方面,推动分类管理,农业农村部指导耕地土壤环境质量类别划分,实行优先保护、安全利用,严格管控分类管理、“以地适种”,指导地方落实品种替代、水肥调控、种植结构调整等措施。在“养”的方面,聚焦重点区域,在优先保护类耕地落实用地养地措施,推动化肥农药减量增效,遏制土壤退化趋势。在“研”的方面,强化科技攻关,建成土壤环境管理和污染控制、土壤健康诊断与绿色修复等一批部级重点实验室,加强理论方法、技术研究和科技成果转化。在“合”的方面,加强统筹协调,建立部门协同机制,加强源头防控、安全利用、粮食收储管理等,形成工作闭环。  据统计,截至目前,我国已在23省份划定210余个区域,执行污染物特别排放限值,支持地方实施400余个土壤污染源头防治项目,全国受污染耕地安全利用率稳步提升,达到91%,全国农用地土壤环境状况总体稳定。  不过,赵世新指出,污染地块修复成本高、技术难度大,应当因地制宜,统筹自然恢复和人工修复,探寻最佳解决方案。不少地区已积极探索,取得了较好的环境、经济和社会效益。例如,北京实施土壤污染绿色管控,将原东方化工厂纳入城市绿心森林公园,自然恢复地块生态功能,昔日化工厂变身“城市绿肺”,具有良好的借鉴意义。  新闻发布会还对污染地块的开发利用情况进行了介绍。赵世新说,污染地块的开发利用,关系到人民群众的健康,目前已采取系列举措,有效保障安全利用。包括抓严“一个名录”,国家实行建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度,名录内的地块,禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目;抓实“一张清单”,将近万个地块纳入监管,督促查明污染,保障环境安全;抓好“一批企业”,将1.6万余家企业纳入土壤污染重点监管单位名录,推动开展地面防渗、管道可视等绿色化改造,消除污染隐患。  农村污水横流状况大幅减少  美不美,家乡水。随着生活水平提高,群众对农村水环境的期待也越来越高。农村生活污水治理是农村环境整治的重要内容,是乡村振兴战略的重要举措。全国各地深入学习贯彻“千万工程”经验,推进因地制宜、分类施策治理农村污水,人工修复与自然恢复结合治理农村黑臭水体,农村污水治理取得积极成效。截至今年6月份,全国农村生活污水治理(管控)率达到45%以上,农村污水横流状况大幅减少。  赵世新介绍,在农村生活污水治理过程中,守牢两个底线,既不能村庄污水横流,也不能污水直排环境。治理成效要符合“三基本”的评判标准,即基本看不到污水横流,基本闻不到臭味,基本听不到村民怨言,治理成效要为多数村民群众认可。通过坚持分类施策,全国已有2700余个涉农县制定农村生活污水治理专项规划(方案),建立了年度重点治理村庄清单并动态更新,集中治理人口集中、群众反映强烈、污染问题突出、生态环境敏感的重点村庄。今年年初,生态环境部从2023年完成环境整治的行政村中随机抽取963个,开展调研评估,合格率在90%以上。  各地积极探索,涌现出一批务实、管用、符合当地实际的经验做法。例如,四川省巴中市鼓励结合农民生产生活习惯,采取“分层资源化利用”方式,就近就地实现农村生活污水资源化利用。第一层“自用”,通过家家户户的庭院经济,实施污水资源化;第二层“大家用”,“自用”用不完的污水,用于浇灌周边林地等农用地;第三层“备用”,“大家用”一次用不完的污水则储存备用,如今全市行政村生活污水有效治理占比达到69.8%,村容村貌显著提升。  我国南北、东西自然禀赋差异大,农村居民生产生活习惯不尽相同,农村生活污水量大面广,治理成效巩固难,需要科学施治、持续发力。赵世新介绍,下一步,将抓好《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》落实,推动因地制宜选择治理模式和技术工艺,以实现“三基本”为导向,梯次推进农村生活污水应管尽管、应治尽治,不断巩固和提升治理成效。  整县推进美丽乡村建设  美丽乡村是美丽中国的重要组成部分。“十四五”以来,全国各地以更高标准打好农业农村污染治理攻坚战,聚焦现阶段农民群众需求强烈的重点实事,深入推动生活污水、黑臭水体、厕所粪污、生活垃圾等农村环境治理,目前已指导113个城市开展“无废城市”建设。  新闻发布会介绍,截至当前,“十四五”期间全国新增完成6.7万个行政村环境整治,农村黑臭水体治理完成“十四五”规划任务的80%以上,卫生厕所普及率达到75%左右,生活垃圾收运处置体系覆盖自然村比例超过90%。  此外,生态环境部与农业农村部联合在28个地区持续开展农业面源污染治理与监督指导试点,部分试点地区面源污染突出区域国(省)控断面水质已得到不同程度的改善。2023年,中央预算内投资20亿元,新增支持66个养殖大县实施畜禽粪污资源化利用整县推进工程,农业面源污染综合治理成效明显。  “我们也清醒地认识到,农村生态环境同人民群众对美好生活的期盼相比、同美丽中国建设目标要求相比还有不小差距,仍是美丽中国建设的突出短板和明显弱项。”赵世新说道,未来,将抓紧制定出台推进美丽乡村建设实施方案,统筹推进农村水、大气、土壤污染防治和生态保护,整县推进美丽乡村建设,推动山清水秀、鸟语花香、田园风光、各具特色的现代版“富春山居图”在广袤乡村渐次呈现。
农民日报 | 分享: 2024-08-06
  (记者 李琭璐)近日,国务院新闻办公室召开政策例行吹风会,向公众介绍《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》(以下简称《指导意见》)有关情况,并回答记者问题。  据国家医疗保障局相关负责人介绍,全民参保是整个医保的基础和基石。我国基本医保参保质量持续提升,参保结构更加优化,参保率持续稳定在95%。其中,居民医保以个人缴费和政府补助共同作为筹资来源,覆盖9亿多参保人,成为发展中国家解决病有所医、医有所保的典范,也得到国际社会的高度赞誉。  据介绍,《指导意见》针对以上问题,明确了强化常住地参保、健全激励约束、完善筹资政策、健全精准扩面、强化宣传动员、强化部门联动、保障资金支持等机制。发布后,参保人可以享有五大红利,“放、扩、提、奖、便”。“放”是指进一步放宽放开参保人员的户籍限制,让中小学生、学龄前儿童可以在常住地参保。也提出超大城市要取消对灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加职工医保的户籍限制。“扩”是指扩大职工医保个人账户共济范围,由家庭成员扩展到近亲属。“提”是指连续参加居民医保的参保人员提高大病保险封顶线,即最高支付限额。“奖”是指建立居民医保基金零报销人员的奖励机制,当年没有享受报销的参保群众,次年提高大病保险的封顶线。“便”是指更加方便参保人员就近享受医疗服务,推动更多村卫生室纳入基本医保定点,并直接结算,推动集采药品更多在基层落地,把集采红利更多释放给基层。  国家卫健委相关负责人表示,在医疗资源布局方面,国家卫健委将加强国家医学中心和国家区域医疗中心建设,实施临床重点专科“百千万”工程建设,发挥高水平医疗机构和专科的辐射带动作用;同时会同国家发展改革委实施好国家区域医疗中心建设项目,开展县医院能力提升工程,加强基层医疗机构能力建设,补齐区域和基层医疗服务体系短板。另外,进一步做好医疗人才“组团式”支援、三级医院对口帮扶、万名医师支援农村卫生工程等工作,缩小城乡间和地区间的差异。今年,国家卫健委系统部署了进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的工作要求,明确城市医院要支援县级医院、社区卫生服务中心,县级以上医院支持乡镇卫生院、村卫生室,进一步促进优质医疗资源扩容下沉。近日,还会同国家医保局共同提出要求,今年年底前,符合条件的村卫生室都将纳入医保定点管理,实现医保服务“村村通”,方便群众就近就医。在医疗服务体验方面,国家卫健委将继续加强紧密型城市医疗集团和县域医共体的建设,提高医疗服务的连续性。
农民日报 | 分享: 2024-08-06
(新华社记者 姜琳)党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对健全社会保障体系作出全方位部署,提出“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面,全面取消在就业地参保户籍限制”。  “这是提升我国社会保障水平、发展多层次养老保险体系的必要之举,也是增进人民福祉、推进经济社会高质量发展的迫切需要。”中国社会保障学会会长郑功成表示,按照全会部署,要优化制度设计,提高社会保险制度的包容性和适用性,分层分类分步将各种劳动者纳入社会保险制度。  统计数据显示,2023年,我国灵活就业人员规模在2亿人左右,农民工总量为2.98亿人。  记者从相关部门获悉,目前,绝大多数省份已取消参保户籍限制,各类灵活就业人员可在户籍地或就业地参加养老保险;除个别超大城市外,大部分地区已落实持居住证参加医疗保险政策。为补齐部分劳动者工伤保险短板,在7省市平台企业开展的新就业形态就业人员职业伤害保障试点,已覆盖886万人。  人力资源社会保障部表示,未来将进一步深化社会保障制度改革,增强社会保障可及性,将更多的人群纳入覆盖范围。扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。完善社保关系转移接续制度,统一规范有关政策、待遇标准等,促进劳动力和人才流动。  养老金高低,关系亿万老年人生活质量。《决定》强调,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制,逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。  人力资源社会保障部表示,将增强社会保障可持续性,夯实稳健运行的制度基础。推进企业职工基本养老保险全国统筹,完善统筹资金调剂机制。积极发展第二、三支柱养老保险,全面推开个人养老金制度。健全城乡居民养老保险制度,鼓励多缴多得、长缴多得。  “加快完善养老保险全国统筹,有利于在更大范围发挥养老保险共济功能,更好确保基本养老金按时足额发放。同时发展二、三层次养老保险,实现保障方式多样性。”郑功成认为,特别要注重将城乡居民养老金改革置于重要地位,提高广大农民的参保质量,缩小不同群体间的待遇差距。  2023年末,全国基本养老保险参保人数10.7亿人。其中,参加城镇职工养老保险5.2亿人;参加城乡居民基本养老保险5.5亿人,绝大部分为农民。  2024年,城乡居民基础养老金月最低标准提高19.4%,增加20元;城镇退休职工按照人均3%的水平提高基本养老金。  在待遇调整方面,《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》明确,综合考虑物价变动、职工平均工资增长、基金承受能力以及财力状况等因素,完善职工基本养老保险待遇水平调整机制;全面落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,逐步提高城乡居民基础养老金标准。
新华社 | 分享: 2024-08-06
(新华社记者 张千千) 记者5日从中国人民银行获悉,中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部决定联合开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动。  五部门当日发布的《关于开展学习运用“千万工程”经验 加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》提出,将实施金融保障粮食安全专项行动、巩固拓展金融帮扶成效专项行动、金融服务乡村产业发展专项行动、金融支持乡村建设专项行动、金融赋能乡村治理专项行动。  具体来看,将拓展粮食生产、流通、收储、加工等全产业链金融服务场景,加大高标准农田和设施农业建设金融支持,深化种业振兴和农业科技金融服务,支持符合条件的种业企业上市、挂牌融资和再融资;加大对国家乡村振兴重点帮扶县等重点地区和脱贫人口的金融支持力度,保持脱贫地区信贷投放力度不减,扎实做好定点帮扶工作。  同时,将综合运用信贷、债券、股权、租赁等多种融资渠道,拓宽生物活体、养殖设施等抵质押物范围,盘活农村资产资源,促进农村一二三产业融合发展,支持农民增收致富,助推农村流通高质量发展;开发人居环境贷款产品,加大农村人居环境整治和生态文明建设金融支持,强化乡村基础设施建设和公共服务设施金融保障,支持县域城乡融合发展;创新金融支持农文旅融合模式,强化农村基础金融服务,支持数字乡村建设。  此外,通知提出,强化货币政策工具支持,充分发挥支农支小再贷款、再贴现、科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具的激励作用,鼓励金融机构发行“三农”、小微、绿色等金融债券,支持符合条件的涉农企业发行资产支持证券、乡村振兴票据、乡村振兴公司债券等融资工具。同时,加强产业、财政、金融政策协同。  中国人民银行表示,下一步,将进一步加强与金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部等部门的沟通合作,学习运用“千万工程”经验,及时总结金融服务乡村振兴做法成效,强化统计监测与考核评估,推动五大专项行动落实落细,不断提升金融服务能力与水平,助力推进乡村全面振兴。
新华社 | 分享: 2024-08-06
  (农业农村部市场与信息化司 农业农村部信息中心)据对全国500个县集贸市场和采集点的监测,7月第3周(采集日为7月18日)生猪、猪肉、家禽产品价格环比上涨,仔猪、牛羊产品、豆粕、肉鸡配合饲料、蛋鸡配合饲料价格环比下跌,玉米、育肥猪配合饲料价格环比持平。  生猪产品价格。全国仔猪平均价格43.86元/公斤,比前一周下跌0.1%,同比上涨39.5%。华北地区价格较高,为46.04元/公斤;西南地区价格较低,为37.31元/公斤。全国生猪平均价格18.90元/公斤,比前一周上涨2.1%,同比上涨33.0%。全国30个监测省份生猪价格均上涨。全国猪肉平均价格29.27元/公斤,比前一周上涨1.3%,同比上涨25.9%。华东地区价格较高,为31.38元/公斤;东北地区价格较低,为27.21元/公斤。  家禽产品价格。全国鸡蛋平均价格10.76元/公斤,比前一周上涨2.9%,同比上涨0.6%。河北、辽宁等10个主产省份鸡蛋价格9.87元/公斤,比前一周上涨4.8%,同比上涨5.3%。全国鸡肉平均价格23.62元/公斤,比前一周上涨0.2%,同比上涨0.3%。商品代蛋雏鸡平均价格3.79元/只,比前一周上涨0.8%,同比上涨3.8%。商品代肉雏鸡平均价格3.48元/只,比前一周上涨2.1%,同比上涨6.7%。  牛羊肉价格。全国牛肉平均价格68.60元/公斤,比前一周下跌0.2%,同比下跌15.4%。全国羊肉平均价格70.65元/公斤,比前一周下跌0.1%,同比下跌9.2%。河北、内蒙古、山东、河南、四川、甘肃和新疆等主产省份羊肉价格64.45元/公斤,与前一周持平。  生鲜乳价格。河北、山西、内蒙古等10个主产省份生鲜乳平均价格3.23元/公斤,比前一周下跌0.3%,同比下跌13.9%。  饲料价格。全国玉米平均价格2.59元/公斤,与前一周持平,同比下跌13.1%。主产区东北三省玉米价格为2.41元/公斤,比前一周上涨0.4%;主销区广东省玉米价格2.69元/公斤,比前一周上涨0.4%。全国豆粕平均价格3.55元/公斤,比前一周下跌1.9%,同比下跌20.0%。育肥猪配合饲料平均价格3.54元/公斤,与前一周持平,同比下跌8.5%。肉鸡配合饲料平均价格3.63元/公斤,比前一周下跌0.3%,同比下跌8.3%。蛋鸡配合饲料平均价格3.36元/公斤,比前一周下跌0.3%,同比下跌7.9%。
农民日报 | 分享: 2024-08-05
  (农业农村部市场与信息化司 农业农村部信息中心)据农业农村部监测,2024年第29周(2024年7月15日—7月21日,下同)“农产品批发价格200指数”为116.97(以2015年为100),比前一周升1.09个点,同比低1.54个点;“‘菜篮子’产品批发价格200指数”为117.35(以2015年为100),比前一周升1.26个点,同比低1.18个点。  猪肉、鸡蛋价格持续上涨。猪肉批发市场周均价每公斤24.90元,环比涨1.2%,同比高31.6%;牛肉批发市场周均价每公斤60.75元,环比跌0.1%,同比低14.2%;羊肉每公斤58.91元,环比跌0.1%,同比低7.5%;白条鸡批发市场周均价每公斤17.36元,环比涨0.2%,同比低1.6%。鸡蛋批发市场周均价每公斤9.93元,环比涨4.6%,为连续3周上涨,累计涨幅13.0%,同比高3.0%。  水产品价格涨跌互现。白鲢鱼、大黄花鱼、鲫鱼和大带鱼批发市场周均价每公斤分别为10.09元、40.63元、20.87元和40.20元,环比分别涨1.7%、1.4%、1.4%和0.4%;草鱼、花鲢鱼和鲤鱼批发市场周均价每公斤分别为16.01元、18.02元和14.55元,环比分别跌0.6%、0.4%和0.3%。  蔬菜均价连续4周上涨。重点监测的28种蔬菜周均价每公斤4.80元,环比涨1.3%,为连续4周上涨,累计涨幅11.4%,同比低1.4%。分品种看,17种蔬菜价格上涨,4种持平,7种下跌。其中,黄瓜、大葱和西红柿价格环比分别涨9.2%、7.2%和7.1%,其余品种价格涨幅在5%以内;白萝卜、蒜薹、莴笋和芹菜价格环比基本持平;菜花、莲藕、豆角、韭菜、南瓜、平菇和西葫芦价格环比分别跌2.5%、1.7%、0.8%、0.7%、0.4%、0.4%和0.3%。  水果均价持平略降。重点监测的6种水果周均价每公斤7.15元,环比跌0.1%,同比低4.3%。分品种看,巨峰葡萄和富士苹果周均价环比分别跌2.9%和0.1%;菠萝、鸭梨、香蕉和西瓜周均价环比分别涨3.6%、2.3%、0.5%和0.4%。
农民日报 | 分享: 2024-08-05
  (记者 杨梦帆)不管是山里的果蔬、草原的牛羊,亦或是河里的鱼虾,市民若想在炎炎夏日吃上这一口鲜,自然少不了冷链物流的“护航保驾”。  冷链物流建设关乎农产品品质和农民的“钱袋子”,更是建设现代流通体系、畅通国民经济循环、推动经济高质量发展的内在要求。  围绕补齐农产品冷链物流设施建设短板,充分发挥供销合作社优势作用,让更多农产品更好卖出去、卖上好价钱,“十四五”期间,供销系统农产品冷链物流体系建设工程启动实施,推动农产品冷链物流服务网越织越密,更好地守护“从农田到餐桌、从枝头到舌尖”的安全和畅通。江苏苏州常熟常客隆公司在蔬菜种植基地直采分拣、进行冷链配送。仇洁 摄  串点连线聚合成网  农产品要新鲜触达消费者,需要配备采后预冷、农产品初加工、低温分拣包装、保鲜仓储、冷藏运输等冷链设施设备,还要完善县乡村三级物流体系,提高生鲜农产品冷链流通率,打通农产品出村“最先一公里”。  “十四五”期间,具有供销合作社特点的农产品冷链物流骨干网要怎么建?《全国供销合作社“十四五”公共型农产品冷链物流发展专项规划》给出了“解题”思路。  在农产品主产区,供销合作社系统将着力建设600个县域产地农产品冷链物流中心,通过“1个中心+N个田头保鲜仓”模式,配备采后预冷、农产品初加工、低温分拣包装、保鲜仓储、冷藏运输等冷链设施设备,为小农户、农民合作社等各类经营主体提供冷链物流服务。  在农产品重要集散地区,100个农产品冷链物流枢纽基地将相继建成。这100个基地将对标国家骨干冷链物流基地建设标准,通过不断地改造升级,成为集商品冷储、流通加工、供应链服务等于一体的农产品冷链物流枢纽基地。  在城市销地,建设中的200个农产品冷链物流中心,不仅具备冷藏冷冻、半成品加工、分拨调配、冷链配送等功能,还将增加中央厨房、生鲜电商等业务,促进消费升级。  骨干网脉络清晰了,各省级供销合作社也在结合区域农产品流通特点和消费需求,积极构建各具特点的供销合作社农产品冷链物流省域网。每个网的建设并不是独立运行,而是要实现上下联动、横向联动,骨干网与省域网、省域网与省域网间融合对接,有效整合资源。  在省域网基础上,全系统又逐渐形成了华北、东北、华东、华中、华南、西南、西北7个供销合作社农产品冷链物流区域网,通过建立区域会商联动机制,实现区域间资源整合、项目共建、业务合作。  与此同时,全国供销合作社农产品冷链物流公共服务信息平台正在搭建,将进一步推进数据交换和信息共享,为系统科学配置、调度冷链物流资源,开展冷链物流运营、信息撮合等提供服务。  目前,具有供销合作社特色的冷链物流网络加快形成。2023年,全系统新建成冷链物流(含改扩建)项目270多个、新增冷库库容200多万吨。  为农产品提质增效  农产品流通是供销合作社传统主营业务,当兼具经营性和公益性的冷链物流网不断织密,也就能更好地服务小农户、农民合作社等各类经营主体,贯通生产、加工、流通、消费等各环节。  广东省江门市恩平市是冬种马铃薯重要优势主产区,受天气变化、市场需求、产销渠道等影响,马铃薯价格波动大,产业和农户收益不稳定。  今年3月至4月,恩平马铃薯集中收获上市,为解决农户卖薯难、价格低、用工荒等问题,广东省供销合作社搭建“订单收购+冷链服务+错峰销售”全程冷链服务模式,推动特色优势农产品“链”式上行。“价格稳定有保障!”江门种植大户冯建华坦言。  江门市供销合作社主任钟国活介绍:“土豆收获后,在产地就可及时分拣入冷库,有效延长土豆货架期,再根据市场行情错峰销售,可有效缓解收获季节集中上市造成的压价风险。我们还制定了马铃薯冷链贮藏技术标准,应用冷链智慧供应链管理系统,实现马铃薯冷链仓储智能化、信息化管理。”  当农产品有了冷链物流全程“呵护”,不仅仅在国内市场能卖个好价,更有望实现海外销售。  荔浦芋是广西荔浦市农村经济发展的支柱产业,但荔浦芋保鲜储存难度大,且行业缺乏采后处理技术,荔浦芋平均损耗为36%至50%。传统储存方式下的高损耗问题长期制约着产业的进一步发展。  为解决荔浦芋保鲜储存的难题,广西壮族自治区供销合作社联合有关冷链科技有限公司,为芋头制定移动冷库解决方案,研发农产品的清洗剂,应用广东农科院的专利套袋冷藏技术。“通过这些新技术的应用,荔浦芋的损耗降低至10%以下,存储期延长超过90天,出厂价也提高了30%,目前正计划出口海外。”广西壮族自治区供销合作社相关负责人介绍。  补短板强化服务  尽管冷链物流行业取得较快发展,但还是面临农村流通基础设施供应不足,冷链基础设施区域分布不均衡,社会资本投资意愿不强等问题。如何补短板、强服务,各地供销合作社在积极推进。  江苏供销合作社系统着力在国家级现代园区、农产品主产区等地,依托系统农批市场、农贸市场、连锁超市建设库容1万至2万吨的农产品冷链集配中心,同时推进田头仓、移动仓等产地冷藏保鲜设施建设,打通产地区域网,畅通农产品上行通道。  致力于打通冷链物流“最后一公里”,广东省供销合作社在全省布局建设88个项目,并通过政府专项债、政策支持、数字化平台建设等方面加快构建一体化农产品冷链物流网络。  在已建成的各类冷链物流设施基础上,各地供销合作社围绕生鲜农产品流通特点和市场需求,拓展中央厨房、生鲜电商、直销直营等经营业务,推动冷链物流服务由基础服务向增值服务延伸,增强可持续发展能力。  湖北省供销合作社通过引进深圳优合集团、京东集团等供应链头部企业,加快推进冷链共同配送,以及“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等“供应链+冷链服务”。  天津市供销合作社所属天津宝鲜物流有限公司在华北、华东等区域的7个重要港口和交通节点,与进口商等合作开设冷库分仓45家,并建立起合作仓信息数据库,提供综合仓储管理服务。此外,在全国范围内配备可调配的外协车辆1000余台,提供长短途运输及零售商的冷链零担服务。  中国供销集团浙江象山国际水产物流园配套通用码头日前正式投运,成为宁波象山县石浦港区首个获批的万吨级深水码头。码头设计年吞吐量80万吨,未来可满足5000吨级以上远洋船舶靠泊、装卸、通关,以及海水产品加工、进出口等多方面需求。截至目前,中国供销集团所属中国供销冷链物流公司已在全国建设21个冷链仓储项目,冷库总库容69万吨。  中华全国供销合作总社有关负责人表示,下一步,全系统将深入推进供销合作社农产品冷链物流体系建设工程,持续推进农产品产地、枢纽、销地冷链物流设施改造建设,着力夯实生鲜农产品供应链基础。
农民日报 | 分享: 2024-08-05
  (记者 刘趁)日前,记者从生态环境部举行的例行新闻发布会上获悉,截至今年6月底,全国已完成较大面积农村黑臭水体治理3400余个,达到“十四五”规划目标任务的80%以上,农村污水横流状况大幅减少。  生态环境部土壤生态环境司司长赵世新介绍,生态环境部会同相关部门,通过清单化管理,组织各地开展农村黑臭水体动态排查,已将其中面积较大、群众反映强烈的4000余个水体纳入国家监管清单,将其余近万个水体纳入省级监管清单,实行“拉条挂账,逐一销号”。开展系统化治理,结合区域经济发展水平和村民需求等确定治理思路和技术路线,从2022年起开展农村黑臭水体治理试点,先后选择39个城市,治理黑臭水体2000余个。采取常态化监督,2022年以来,组织对已完成治理的2612个水体开展水质监测,治理合格率达到97%以上,一个个昔日的“臭水沟”变成群众身边的“清水绿岸”。  近年来,一些地区在治理模式和管护机制方面创新,形成了一些好经验好做法。如河南周口打造“渔光互补”模式,淮阳区冯塘村引入社会投资150万元治理坑塘,在治理好的坑塘上建设光伏发电板,年发电量150万余度,年收益约55万元,同时发动村民利用坑塘养殖鱼虾,形成“上可发电、下可养鱼”的产业新模式,“纳污坑”变为“生态塘”“经济塘”;山东济宁兼顾村庄防洪除涝及农田灌溉,泗水县青龙庄村治理黑臭坑塘约4300平方米,汛期可蓄积1.2万余立方米雨水,为周边农田提供9000余立方米灌溉水源。  赵世新表示,下一步,生态环境部将会同有关部门,持续加大农村黑臭水体治理力度,加强已完成治理水体监管,确保“长制久清”。
农民日报 | 分享: 2024-08-05
(记者杨梦帆)8月2日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》(以下简称《行动计划》)有关情况。记者了解到,加快农业转移人口市民化的同时,促进农业转移人口在城镇稳定就业是一项重要内容,按照《行动计划》要求,人力资源和社会保障部将着力做好四方面工作。首先,着力拓宽就业渠道。落实稳岗返还、稳岗扩岗专项贷款等政策,实施智能制造、家政服务等行业吸纳就业支持举措,稳定和扩大农民工就业容量。健全劳务协作机制,推动组建区域劳务协作联盟,举办劳务协作暨劳务品牌发展大会,推动农民工外出务工扩规模、提质量。其次,着力优化就业服务。完善公共就业服务体系,推出全国公共就业服务平台,推动公共就业服务下基层,让农民工获得可感可知可及的高质量就业服务。继续做好“春暖农民工”等关心关爱农民工服务行动,把农民工作为百日千万招聘等系列公共就业服务活动的重点对象,集中送政策、送服务、送岗位。再有,着力加强技能培训。积极摸排农民工知识技能基础、求职就业意愿和技能提升需求,分类组织开展就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训。加强信息对接、人岗匹配,以就业为导向开展企业订单、定向和项目制培训,深入实施制造业技能根基工程,促进农民工实现技能就业。另外,着力维护劳动者权益。健全农民工等人员社保制度,完善社保关系转移接续政策,扩大农民工社会保险覆盖面。落实维护新就业形态劳动者劳动权益保障政策,稳妥有序扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点实施范围,切实维护农民工劳动保障权益。
农民日报 | 分享: 2024-08-05
  (记者 庞博)近日,财政部会同农业农村部提出支持实施秋粮作物“一喷多促”有关建议,7月31日,财政部下达中央财政农业生产防灾救灾资金20.37亿元,支持河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、陕西、甘肃等地实施秋粮作物“一喷多促”。其中,下达内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等4省(区)共8.76亿元,占总规模的43%。  中央财政重点对玉米、大豆、中稻等主要秋粮作物喷施植物生长调节剂、叶面肥、抗逆剂、杀菌杀虫剂等给予补助,支持农民合作社、服务专业户、农业服务类企业、农村集体经济组织、供销合作社等符合条件的农业社会化服务组织,采取“统防统治”方式推进喷施作业,为稳定秋粮生产、全年粮食丰收提供有力保障。财政部要求有关地方加强资金使用管理,做好喷施作业结果公开公示,主动接受社会监督。
农民日报 | 分享: 2024-08-02
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