设置激励机制 放宽户籍限制——基本医保参保长效机制六大看点

●超大城市要取消灵活就业人员、农民工、新就业形态人员在就业地参加基本医保的户籍限制　　●力争今年年底前共济范围扩大到省内的跨统筹地区使用，明年加快推进跨省共济　　●如果中断参保，前期连续参保积累的年限自动清零，再参保时，年限需要重新计算　　●连续参保激励和零报销激励，原则上每次提高限额均不低于1000元　　●在等待期里发生的医疗费用，医保将不予报销　　（新华社记者 彭韵佳 田晓航）国务院办公厅1日公布《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》。意见部署了哪些参保新举措？将从哪些方面保护参保人权益？在当天举行的国务院政策例行吹风会上，国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家税务总局有关负责人回应关切。看点一：进一步放开放宽参保户籍限制　　意见提出，推动外地户籍中小学生、学龄前儿童在常住地参加居民医保；超大城市要取消灵活就业人员、农民工、新就业形态人员在就业地参加基本医保的户籍限制；鼓励大学生在学籍地参加居民医保。　　“绝大部分城市已经取消了参保的户籍限制，群众持居住证或者满足一定年限以后就可以在常住地参保。”国家医保局副局长黄华波介绍，取消参保户籍限制，将进一步助力新型城镇化取得新成效。　　此外，在现行政策下，灵活就业人员可以参加职工医保，也可以参加居民医保。看点二：扩大职工医保个人账户共济范围　　意见明确，支持职工医保个人账户用于支付参保人员近亲属参加居民医保的个人缴费及已参保的近亲属在定点医药机构就医购药发生的个人自付医药费用。近亲属是指民法典中规定的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。　　“此外，共济地域进一步扩大。”黄华波说，力争今年年底前共济范围扩大到省内的跨统筹地区使用，明年加快推进跨省共济。看点三：居民医保连续参保人员提高大病保险封顶线　　根据意见，对连续参加居民医保满4年的参保人员，之后每连续参保1年，每年可提高大病保险最高支付限额不低于1000元。　　国家医保局待遇保障司司长樊卫东介绍，如果中断参保，前期连续参保积累的年限自动清零，再参保时，年限需要重新计算。前期积累的奖励额度继续保留。　　在完善待遇政策方面，意见明确，有条件的地区可将居民医保年度新增筹资的一定比例用于加强门诊保障。　　“自从城乡居民医保制度建立以来，财政补助一直占城乡居民医保基金收入60%以上。”财政部社会保障司负责人郭阳介绍，2024年城乡居民医保财政补助标准再增加30元，达到每人每年670元。看点四：基金零报销有激励　　意见提出，对当年基金零报销的居民医保参保人员，次年可提高大病保险最高支付限额。居民发生大病报销并使用奖励额度后，前期积累的零报销激励额度清零。　　根据意见，连续参保激励和零报销激励，原则上每次提高限额均不低于1000元，累计提高总额不超过所在统筹地区大病保险原封顶线的20%。　　樊卫东举例说：“如果一个地区的城乡居民大病保险最高支付限额是40万元，那么激励机制‘奖励’后可以提高8万元，即大病保险最高支付限额累计是48万元。”看点五：设置固定和变动待遇等待期　　意见提出，自2025年起，除新生儿等特殊群体外，对未在居民医保集中参保期内参保或未连续参保的人员，设置参保后固定待遇等待期3个月；其中，未连续参保的，每多断保1年，原则上在固定待遇等待期基础上增加变动待遇等待期1个月。　　此外，参保人员可通过缴费修复变动待遇等待期，每多缴纳1年可减少1个月变动待遇等待期，连续断缴4年及以上的，修复后固定待遇等待期和变动待遇等待期之和原则上不少于6个月。　　“在等待期里发生的医疗费用，医保将不予报销。”樊卫东说，为维护个人医保权益，建议大家按时参保缴费。看点六：提供便捷化参保缴费等服务意见提出，推动落实出生医学证明、户口登记、医保参保、社会保障卡申领等“出生一件事”集成化办理，简化手续，优化流程，促进监护人为新生儿在出生当年参保。　　国家税务总局社会保险费司司长郑文敏表示，将在实现医保申报、缴费等基本事项全面线上办理的基础上，把银行扣款协议签订、个人缴费信息查询等关联事项纳入“网上办”“线上办”。　　为更加方便参保人员就近享受医疗服务，国家医保局和国家卫生健康委联合发文提出，2024年年底前，符合条件的村卫生室都将纳入医保定点管理，实现医保服务“村村通”，方便群众就近就医。

新华社 ｜ 分享： 2024-08-02

十一部门联合公布第二批国家数字乡村试点地区名单

　　（记者 郭诗瑀）近日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部等十一部门联合印发通知，公布第二批国家数字乡村试点地区名单，共有35个地区入选，被分为领域特色型、区域综合型、机制共建型。　　通知强调，各有关省（区、市）要认真学习运用“千万工程”经验，加强对试点工作的统筹协调、政策支持、工作指导和督促落实，推动试点各项目标任务落实落地。各试点地区要科学编制试点实施方案，明确可量化、可评估的试点目标，提出可操作、可落地的工作举措。　　通知要求，各试点地区要认真落实试点工作主体责任，强化工作力量配备，加大资金、人才等各方面投入保障力度，防治“指尖上的形式主义”，不搞“形象工程”和重复建设，因地制宜、有力有效推动试点工作。　　有关部门将深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，加强对试点地区的跟踪指导，进一步发挥数字乡村建设在推动城乡融合发展、促进强农惠农富农中的重要作用，扎实推动试点工作取得实效，为实现乡村全面振兴作出新的更大贡献。　　据悉，2020年10月公布的首批国家数字乡村试点地区名单共117个。截至目前，国家数字乡村试点地区共152个。

农民日报 ｜ 分享： 2024-08-01

《中国稻渔综合种养产业发展报告（2024）》发布

　　（记者 冯建伟 见习记者 王婉晴）近日，在农业农村部渔业渔政管理局指导下，全国水产技术推广总站、中国水产学会共同编制并发布了《中国稻渔综合种养产业发展报告（2024）》（以下简称“报告”）。　　报告显示，2023年，全国稻渔综合种养面积已扩大至4490.34万亩，稳定稻谷生产2250万吨，水产品产量416.65万吨，我国稻渔综合种养产业已全面转向高质量发展阶段。　　近年来，我国稻渔综合种养通过技术与模式的不断创新，规范化生产水平持续提升，产业布局逐步优化，形成了优势互补、分工协作的产业发展格局。特别是稻虾、稻鱼、稻蟹等主要种养模式，在保障粮食安全和水产品稳定安全供给、带动农民增收致富、促进农业绿色发展和乡村振兴中发挥了重要作用。　　在产业融合方面，稻渔综合种养产业与旅游康养、农耕体验、科普研学等深度结合，拓展了产业多元价值。随着新型经营主体的培育与组织化程度的提高，产业链不断完善，集群化、全产业链发展态势明显，品牌建设也取得了显著成效。得益于有利的政策环境、稳固的产业基础和旺盛的市场需求，当前及未来一段时期，稻渔综合种养产业将处于重要发展窗口期。然而，产业仍面临科技支撑不足、产业链条待升级、组织化程度需提高等挑战。　　针对上述问题和高质量发展需要，报告提出以下发展建议：一是巩固和发展种养规模，科学规划产业发展路径，规范生产流程，确保资源合理利用；二是加快发展新质生产力，突破基础理论和关键技术，提升良种供应能力；三是推动产业集群发展，培育新型经营主体，促进规模经营和集中连片发展，提升产业竞争力；四是促进三产深度融合，发挥农产品加工业和休闲农业的协同效应，拓展产业价值链条，实现多元发展。

农民日报 ｜ 分享： 2024-08-01

2024年底前符合条件的村卫生室将纳入医保定点

　　（记者 李琭璐）7月31日，国家医保局联合国家卫生健康委印发《关于加快推进村卫生室纳入医保定点管理的通知》，要求各地确保2024年底前将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理，确保医保服务“村村通”，方便群众就近就医。　　《通知》提到，村卫生室是农村医疗卫生服务体系的基础，与广大农村地区人民群众联系最直接，是实现医疗保障服务的“最后一公里”。《通知》要求，各级医保、卫生健康部门要建立工作台账，根据不同的情形采取有针对性的措施。对已经实现乡村卫生服务一体化管理的地区，医保部门通过乡镇卫生院结算村卫生室医保费用。鼓励卫生健康部门牵头建设全省统一的村卫生室信息管理系统，通过省级医保部门与卫生健康部门“总对总”连接的方式将村卫生室批量纳入医保定点管理。　　《通知》明确，各级医保、卫生健康部门要建立工作台账，根据不同的情形采取有针对性的措施：对已经实现乡村卫生服务一体化管理的地区，医保部门通过乡镇卫生院结算村卫生室医保费用；对正在推进乡村卫生服务一体化管理的地区，原则上将这一类视同已经实现乡村卫生服务一体化管理；对短期内不具备乡村卫生服务一体化条件的地区，卫生健康部门要发挥行业管理职能，统一组织村卫生室集中申请医保定点工作。　　在加强配套支持、鼓励提供服务方面，《通知》进一步强调，卫生健康部门可根据各地实际，优化村卫生室基本药物使用政策，推动村卫生室常见病、多发病用药与乡镇卫生院衔接一致，鼓励村卫生室使用质优价宜的集采中选药品。支持村医开展家庭签约服务，开展参保动员、上门巡诊、预防保健、慢性病管理、中医药诊疗服务等。

农民日报 ｜ 分享： 2024-08-01

今年农业保险保费规模将达1600亿元

　　（记者 庞博）7月31日，国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，财政部相关负责人出席介绍情况，并回答记者提问。会上相关负责人介绍，财政部聚焦推动高质量发展这一首要任务，持续优化财政政策供给，加大对科技、教育、农业农村、生态保护等重点领域的投入。其中，中央财政对农业保险补贴的力度持续扩大，今年农业保险保费规模将达到1600亿元。　　据悉，农业保险政策覆盖了粮、棉、糖等16类大宗农产品，以及超过500种地方优势特色农产品，为超过1.6亿户次农户提供了约4.5万亿元的风险保障。今年，中央财政农业保险保费补贴的预算是562亿元，其中193亿元用于在全国全面实施三大主粮完全成本保险和种植收入保险，下半年将有序扩大大豆完全成本保险和种植收入保险政策的覆盖范围，支持巩固国家粮食和重要农产品安全保供。　　据了解，今年入汛以来，多地遭受了不同程度的暴雨洪涝灾害，财政部与应急管理、农业农村、水利、交通运输等部门密切联动，建立了三项稳定、高效的工作机制，包括灾情信息共享机制、中央财政救灾资金快速核拨机制，以及分级负责的灾后恢复重建机制。各部门时刻关注各地自然灾害灾情发生、发展和变化情况，加强灾情通报和预研、预见、预判，做好应对准备。一旦启动重大自然灾害应急响应，财政部即刻通过救灾资金快速核拨机制下拨资金，支持地方迅速组织抢险救援，妥善安置受灾群众。　　今年以来，中央财政已经向地方下拨了救灾资金115亿元，提供了有力的财政资金支持。相关资金包括用于受灾群众转移安置和抢险救援的自然灾害救灾资金、用于恢复农业生产的农业生产防灾救灾资金、用于修复水毁水利工程设施的水利救灾资金，以及公路应急抢通资金和基础设施建设资金等。2023年还增发1万亿元国债，专项用于灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，为今年各地做好防灾减灾工作提供了坚实的资金保障。　　针对大规模设备更新和消费品以旧换新工作，财政部提出了“一揽子”政策措施，明确安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持重点领域设备更新，进一步提升地方消费品以旧换新的能力。其中，在农业机械报废更新方面，对报废联合收割机、播种机等并更新购置了同种类机具，在现行补贴标准基础上，按不超过50%提高报废补贴标准。　　据介绍，财政部实施积极财政政策的同时，注重与货币、产业等其他方面政策的协调配合。统筹用好财政贴息、奖补、政策性融资担保、政策性金融等工具，发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，加强农业信贷担保服务。截至今年6月底，全国农业信贷担保项目110万个，在保余额达到3950亿元。下一步，财政部将加大对新型农业经营主体的支持力度，突出做好对粮食、大豆油料等重要农产品生产的信贷担保服务保障。

农民日报 ｜ 分享： 2024-08-01

深化科技体制改革 加快建设农业强国

——“三农”科技工作者深入学习贯彻党的二十届三中全会精神　　（记者 李丽颖 赵艺璇 见习记者 陈楠）党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。连日来，广大“三农”科技工作者深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真领悟党的二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出的战略部署，特别是《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对深化科技体制改革提出了明确要求，令他们深受鼓舞、倍感振奋。大家纷纷表示，新时代新征程上，要继续深化改革，开拓创新，推进农业新质生产力发展，为实现农业科技高水平自立自强、加快建设农业强国作出更大贡献。　　振奋，明确改革方向　　党的二十届三中全会强调，优化重大科技创新组织机制，统筹强化关键核心技术攻关。中国工程院副院长、院士邓秀新认为，党的二十届三中全会为科技体制改革指明了方向。“提升科技创新体系效能是改革的重点，调动广大科技人员积极性很重要。要给科技人员‘松绑’，把精力和时间放在创新工作和主业上；选题上坚持‘四个面向’，评价和激励机制上要更加切合实际。同时还要改进科技奖励办法，如将过去的奖励项目改为奖励个人，激发科技人员创新积极性，抑制项目包装；对人才的评价实行分类指导，不能只简单看论文和点数。”邓秀新表示。　　“党的二十届三中全会科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，提出要‘健全因地制宜发展新质生产力体制机制’，发展农业新质生产力正是建设农业强国的重要抓手。”中国农业科学院作物科学研究所副所长王文生表示。中国农科院作物科学研究所作为农业科研的“国家队”，紧盯小麦、玉米、大豆、水稻、杂粮等农作物种业振兴任务，形成了从基础研究、应用研究、技术研发到产业化的全链条布局。“在全面深化改革的总体部署下，我们加强自身建设，加快布局基因编辑、人工智能、大数据等前沿交叉学科，强化关键核心技术攻关，积极抢占农业科技创新的新赛道，形成新一轮新质生产力。”王文生说。　　党的二十届三中全会强调，统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革。南京农业大学校长陈发棣感受颇深，他表示：“党的二十届三中全会，对进一步全面深化改革作出战略部署，为中国式现代化建设谋篇布局，也为高等教育的综合改革与创新发展指明了前进方向，令人振奋。”接下来，南京农业大学将以学习贯彻党的二十届三中全会精神为契机，坚持用好“改革”重要法宝，持续提升学校治理体系和治理能力现代化，加快农业特色世界一流大学的建设步伐，以强农兴农为己任，为推进中国式现代化贡献力量。　　聚力，激发创新动能　　党的二十届三中全会指出，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。深耕水稻遗传育种工作40年，中国科学院院士钱前深知农业科技创新特别是品种创新的不易。他认为，农业科技创新是涵盖基础研究、产业应用等多环节、多主体参与的系统工程，不是“独角戏”，而是“大合唱”。要想“唱齐唱好”，就要构建面向国家重大需求和市场需求，以产业为导向、连接紧密、运转高效的产学研联合攻关体系，在其中突出龙头企业创新主体作用，引导建立有效的利益分配和风险控制机制，调动科研机构积极性，加强科企在育种平台、种质资源、育种技术等方面的共享，让科研院所的资源“活”起来。“可以采用‘企业出题、科研机构答卷’‘揭榜挂帅’等方式对企业在科研创新方面的技术瓶颈进行重点攻关，快速缩短我国种企与国际先进种企自主创新能力的差距，服务种业全产业链创新发展。”钱前表示。　　作为一名从事果树资源与育种研究工作的科技人员，辽宁省农业科学院果树研究所研究员刘威生对育种创新充满期待：“我认为加强果树种质资源的发掘和保护，加快新品种选育，支撑果业提档升级，实现果业品种自立自强，是摆在我们面前的现实挑战。为此，要加大稳定支持力度，注重科企合作，加强知识产权保护，进一步推动中国果业现代化进程。”　　中国农业科学院植物保护研究所副所长刘文德表示，科技体制改革是激发创新活力的关键。扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，这些具体举措充分体现了党中央坚持以人为本，激发科研人员积极性的深谋远虑和坚定决心。作为科研类事业单位，我们要进一步探索简化科研管理程序，优化资源配置，为科研人员提供更加宽松、更加包容的创新环境，充分发挥科研人员的智慧和创造力。　　北京科技大学生物农业研究院院长万向元表示，强化交叉前沿领域、发展新兴学科专业是深化科技体制改革和教育综合改革的重要战场。研究院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧紧把握“新农科”建设的历史机遇，优化“新农科”学科布局，促进作物学、生物学与信息技术、人工智能等领域交叉融合，加快优势特色学科建设步伐。坚持教育科技人才一体化推进，坚持科教结合、产教融合，大力推进以生物育种为代表的前沿农业技术创新与应用，有目标有组织开展生物农业人才培养、科技创新和社会服务。　　转化，支撑产业发展　　党的二十届三中全会强调，深化科技成果转化机制改革。如何加快科技成果转化，为农业现代化提供有力科技支撑？“我们要学习贯彻党的二十届三中全会精神，面向世界科技前沿、面向国家重大需求，统筹关键核心技术的攻关，进一步优化科技创新的组织机制和要素配置，完善国家和地方科研平台建设，优化科研机构和高水平研究型大学的布局，推动产学研深度融合，营造全民创新的氛围。”中国工程院院士喻景权说。作为老百姓“菜篮子”的守护者，喻景权一直致力于蔬菜抗逆高产调控领域研究，在蔬菜抗逆栽培、连作障碍防控、栽培模式革新3个产业关键问题上取得原创性成果，为我国蔬菜产业科技进步作出了重要贡献。他表示，未来团队将加强科技成果的产业化，为蔬菜产业的高质量发展提供科技支撑，为建设科技强国贡献力量。　　中国工程院院士、国家大豆改良中心主任、南京农业大学教授盖钧镒表示，科研要以国家发展所需为导向，瞄准国家重大战略需求。大豆在国家粮食安全中占有重要地位，2024年中央一号文件提出“巩固大豆扩种成果，支持发展高油高产品种”。为了解决大豆产业安全问题，盖钧镒几十年如一日潜心科研，开展大豆优良品种选育工作。“我们学校去年获批了国家大豆生物育种产教融合创新平台，这是一个集人才培养、学科建设、科学研究于一体的综合性、开放性的国家级平台，目的就是要打通大豆生物育种产学研全产业链，突破大豆产业的‘卡脖子’问题，为实现国家大豆产业振兴提供人才和科技支撑。”盖钧镒介绍。　　中国农业大学农学院教授谭伟明深耕作物生理与生物化学调控领域，研发的植物生长调节剂新产品在生产上实现了大面积应用。他在学习党的二十届三中全会精神后表示：“全面推进乡村振兴必须进一步强化农业科技推广队伍建设，充分发挥农业高校和农科院所专家的带头和主导作用，通过加强推广队伍的专业培训和实践指导，确保最新的农业科技成果能够迅速转化为生产力，不断提高农业生产的质量和效益，培育新质生产力。”

农民日报 ｜ 分享： 2024-08-01

国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》

新华社北京7月31日电　国务院日前印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《行动计划》），对未来五年推进新型城镇化建设的总体要求、重点任务、政策措施和组织实施等作出部署。　　《行动计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以体制机制改革为动力，因势利导、顺势而为，因地制宜、分类施策，稳步提高城镇化质量和水平，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为中国式现代化提供强劲动力和坚实支撑。　　《行动计划》明确，要坚持以人为本、遵循规律、分类施策、集约高效的工作原则。经过5年的努力，农业转移人口落户城市渠道进一步畅通，常住地提供基本公共服务制度进一步健全，协调推进潜力地区新型工业化城镇化明显加快，培育形成一批辐射带动力强的现代化都市圈，城市安全韧性短板得到有效补齐，常住人口城镇化率提升至接近70%，更好支撑经济社会高质量发展。　　《行动计划》提出4项重大行动、19项重点任务及有关政策措施。一是实施新一轮农业转移人口市民化行动，提出进一步深化户籍制度改革、健全常住地提供基本公共服务制度、促进农业转移人口在城镇稳定就业、保障随迁子女在流入地受教育权利、完善农业转移人口多元化住房保障体系、扩大农业转移人口社会保障覆盖面6项任务，以及完善农业转移人口市民化激励政策、健全进城落户农民农村权益维护政策。二是实施潜力地区城镇化水平提升行动，提出培育特色优势产业集群、促进产业园区提级扩能、强化产业发展人才支撑、增强城镇综合承载能力4项任务，以及健全产业跨区域新布局激励机制、强化土地节约集约利用、加强资金多元投入保障等政策措施。三是实施现代化都市圈培育行动，提出提升城际通勤效率、强化产业分工协作、加快市场一体化建设、推进公共服务共建共享4项任务和支持都市圈建设的政策措施。四是实施城市更新和安全韧性提升行动，提出推进城镇老旧小区改造、加快推进保障性住房等“三大工程”建设、加强城市洪涝治理、实施城市生命线安全工程、推进绿色智慧城市建设5项任务和支持城市更新的政策措施。　　《行动计划》强调，要坚持加强党的全面领导，完善实施推进机制，按照中央指导、省负总责、市县抓落实的总体要求，加强多部门协同，统筹推进任务落实。

农民日报 ｜ 分享： 2024-08-01

农业农村部：积极争取重启《肥料管理条例》立法进程

　　（记者 崔建玲）肥料是重要的农业投入品，直接关系到农作物产量、品质、农业生态环境，关系到农民增产增收和农业绿色可持续发展，进一步完善肥料管理立法具有重要现实意义。近日，农业农村部对十四届全国人大二次会议关于制定肥料监督管理类法律法规的建议进行答复。　　答复表示，2007年底，原农业部起草了《肥料管理条例（送审稿）》，经国务院法制办审查后，形成了《肥料管理条例（草案）》。2008年1月，国务院常务会议对《肥料管理条例（草案）》进行了审议，提出对草案作进一步研究。国务院常务会议后，原农业部组织专家开展了“中国肥料管理制度及肥料立法课题”研究，对我国肥料管理制度现状及问题进行深入剖析，分析借鉴国际肥料管理的成功经验，提出完善肥料管理制度的建议。近年来，依据现有法律法规和农业农村部职能配置规定，规范肥料登记管理，提升肥料登记管理与服务水平，完善肥料登记技术标准体系。2020年，根据国务院部署，将7类肥料产品由登记改为备案，并在2022年修订发布的《肥料登记管理办法》中作出规定。　　下一步，农业农村部将加快修订部门规章《肥料登记管理办法》，会同有关部门积极争取重启《肥料管理条例》立法进程。

农民日报 ｜ 分享： 2024-07-31

两部门下达2.38亿元资金支持农业生产防灾救灾工作

　　（记者 庞博）为贯彻落实党中央、国务院有关工作部署，针对洪涝灾情对农业生产带来的不利影响，近日财政部会同农业农村部下达中央财政农业生产防灾救灾资金2.38亿元，支持河南、湖南、重庆、四川、陕西等灾区开展农业生产救灾相关工作。重点对农作物改种补种、水毁农业设施修复、疏渠排涝等防汛救灾措施给予适当补助，全力支持受灾地区积极应对洪涝等灾害影响，扎实做好农业防灾减灾救灾工作，助力减少农业损失，打牢秋粮丰收基础。

农民日报 ｜ 分享： 2024-07-31

农业农村部：加快灾后农业生产恢复 夺取粮食丰收

（新华社记者 唐诗凝 于文静）今年入夏以来，我国多地遭遇不同程度洪涝干旱灾害，秋粮形势备受关注。农业农村部将对积水农田加快排涝降渍、对受旱地块广辟水源及时浇灌、对绝收地块因地制宜改种补种，加快灾后农业生产恢复，奋力夺取秋粮和全年粮食丰收。　　这是记者24日从国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上了解到的消息。　　农业农村部党组书记韩俊介绍，根据农业农村部农情调度，秋粮面积比上年稳中有增，作物长势总体正常。目前全国农作物受灾面积高于去年，但是成灾面积同比减少600多万亩。　　当前是防汛抗旱的关键期，也是秋粮作物产量形成的关键期。韩俊表示，将时刻绷紧防灾减灾这根弦，立足于防大汛、抗大旱、救大灾，尤其要盯紧主产区和重灾区。加快灾后农业生产恢复，组织农业科技人员和各级农业农村部门同志下沉一线，进村入户蹲点包片，精准精细指导服务。　　关于夏粮丰收情况，韩俊介绍，今年夏粮增产72.5亿斤，达到2995.6亿斤，再创历史新高，是近9年里夏粮增产幅度最大的，对于稳定物价、稳定老百姓预期作用明显。　　今年夏粮能够获得丰收主要有两方面原因：一是面积稳住，二是单产提高。“经测算，单产的提高对夏粮增产的贡献率超过90%。”韩俊说，近年来农业农村部聚焦玉米、小麦、大豆等主要粮油作物实施大面积单产提升行动，比如对小麦集成推广了深翻整地、播后镇压、水肥一体化等关键技术，在关键农时全覆盖实施“一喷三防”，抓好病虫害统防统治、应急防治，夏收期间组织60多万台联合收割机跨地区作业等，增产、减损协同发力，取得良好成果。

新华社 ｜ 分享： 2024-07-25

牢牢把握农村政策法律底线红线 确保农村改革沿着正确方向前进

　　（记者 李飞）7月23日，农业农村部党组书记韩俊主持召开全国农业农村系统政策通气会。会议强调，要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院部署要求，牢牢把握农村政策法律底线红线，把准工作原则方向，有力有效推进乡村全面振兴。中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东在会上讲话。　　会议指出，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，农业农村系统要准确掌握全会对“三农”工作的部署要求，明确新征程进一步全面深化农村改革的方向重点。要深刻理解城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，深刻理解巩固和完善农村基本经营制度的部署要求，深刻理解坚持农业农村优先发展的战略安排，谋细抓实农业农村改革各项工作。要坚持农村改革的正确方法论，聚焦“小切口”，抓住“问题点”，善打“组合拳”，用好“试验田”，不折不扣推动农村改革重点任务落地见效。　　会议强调，要严守农村宅基地政策底线红线不动摇，切实加强农村宅基地规范管理，按照保障居住、管住乱建、盘活闲置的要求，以规范管理为重心，着力健全制度、强化监管，不断提升宅基地管理工作水平。认真落实允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的政策要求，探索稳妥有序利用的具体方式。在农民自愿有偿退出宅基地问题上，探索建立有关办法一定要稳慎，切勿刮风，要给进城农民留后路，切实为农民长远利益着想。　　会议强调，要深化承包地“三权”分置改革，坚持依法自愿有偿原则，发展农业适度规模经营。在具体工作中，严禁通过定任务下指标或将流转面积、流转比例纳入绩效考核等方式推动土地流转。要健全农村土地流转监管机制，加强风险防范，确保土地流转规范有序。　　会议要求，要始终坚持基层党组织的领导地位，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，坚持农民主体地位，充分发挥乡村本土人才作用，正确引导社会力量有序参与乡村振兴，吸引各类人才在推进乡村全面振兴中大显身手、建功立业。　　农业农村部党组成员夏更生、黄艳出席会议，中央农办相关局负责人，农业农村部有关司局和直属单位主要负责人，各省（区、市）党委农办、农业农村部门主要负责人等参加会议。

农民日报 ｜ 分享： 2024-07-24

集贸市场 玉米价格环比上涨

　　（农业农村部市场与信息化司 农业农村部信息中心）据对全国500个县集贸市场和采集点的监测，6月第4周（采集日为6月27日）玉米价格环比上涨，生猪产品、鸡蛋、鸡肉、商品代肉雏鸡、牛羊产品、豆粕、蛋鸡配合饲料价格环比下跌，商品代蛋雏鸡、育肥猪配合饲料、肉鸡配合饲料价格环比持平。　　生猪产品价格。全国仔猪平均价格44.25元/公斤，比前一周下跌0.2%，同比上涨32.1%。江苏、海南、青海、宁夏、广东等15个省份仔猪价格上涨，浙江、湖南、福建、陕西、山东等14个省份仔猪价格下跌。华东地区价格较高，为46.78元/公斤；西南地区价格较低，为36.81元/公斤。全国生猪平均价格17.99元/公斤，比前一周下跌2.4%，同比上涨26.4%。内蒙古、青海2个省份生猪价格上涨，福建、浙江、北京、河南、山东等27个省份生猪价格下跌，贵州价格持平。华东地区价格较高，为18.50元/公斤；西南地区价格较低，为17.55元/公斤。全国猪肉平均价格28.57元/公斤，比前一周下跌0.6%，同比上涨21.9%。内蒙古、贵州、海南、辽宁、陕西等8个省份猪肉价格上涨，天津、浙江、湖南、安徽、福建等21个省份猪肉价格下跌，重庆价格持平。华东地区价格较高，为30.62元/公斤；东北地区价格较低，为26.62元/公斤。　　家禽产品价格。全国鸡蛋平均价格10.01元/公斤，比前一周下跌0.9%，同比下跌7.6%。河北、辽宁等10个主产省份鸡蛋价格8.71元/公斤，比前一周下跌1.8%，同比下跌8.5%。全国鸡肉平均价格23.51元/公斤，比前一周下跌0.2%，同比下跌0.6%。商品代蛋雏鸡平均价格3.75元/只，与前一周持平，同比上涨0.8%。商品代肉雏鸡平均价格3.40元/只，比前一周下跌0.3%，同比上涨3.0%。　　牛羊肉价格。全国牛肉平均价格69.26元/公斤，比前一周下跌0.4%，同比下跌16.0%。河北、辽宁、吉林、山东和河南等主产省份牛肉价格57.52元/公斤，比前一周下跌0.1%。全国羊肉平均价格71.02元/公斤，比前一周下跌0.3%，同比下跌9.7%。河北、内蒙古、山东、河南和新疆等主产省份羊肉价格64.50元/公斤，比前一周下跌0.3%。　　生鲜乳价格。内蒙古、河北等10个主产省份生鲜乳平均价格3.27元/公斤，比前一周下跌0.6%，同比下跌13.7%。　　饲料价格。全国玉米平均价格2.58元/公斤，比前一周上涨0.4%，同比下跌11.9%。主产区东北三省玉米价格为2.39元/公斤，与前一周持平；主销区广东省玉米价格2.65元/公斤，比前一周上涨0.4%。全国豆粕平均价格3.66元/公斤，比前一周下跌0.8%，同比下跌14.9%。育肥猪配合饲料平均价格3.54元/公斤，与前一周持平，同比下跌7.8%。肉鸡配合饲料平均价格3.65元/公斤，与前一周持平，同比下跌6.9%。蛋鸡配合饲料平均价格3.37元/公斤，比前一周下跌0.3%，同比下跌7.2%。

农民日报 ｜ 分享： 2024-07-22

批发市场 猪肉、鸡蛋和蔬菜价格继续上涨

　　（农业农村部市场与信息化司 农业农村部信息中心）据农业农村部监测，2024年第28周（2024年7月8日—7月14日，下同）“农产品批发价格200指数”为115.88（以2015年为100），比前一周升2.12个点，同比低3.18个点；“‘菜篮子’产品批发价格200指数”为116.09（以2015年为100），比前一周升2.49个点，同比低3.12个点。　　猪肉、鸡蛋价格继续上涨。猪肉批发市场周均价每公斤24.60元，环比涨1.2%，同比高30.2%；牛肉批发市场周均价每公斤60.81元，环比涨0.3%，同比低14.7%；羊肉每公斤58.95元，环比跌0.4%，同比低7.4%；白条鸡批发市场周均价每公斤17.32元，环比跌1.0%，同比低2.3%。鸡蛋批发市场周均价每公斤9.49元，环比涨5.3%，同比高0.1%，为今年以来同比首次转正。　　水产品价格涨跌互现。草鱼、花鲢鱼、大带鱼和大黄花鱼批发市场周均价每公斤分别为16.10元、18.10元、40.04元和40.06元，环比分别涨0.6%、0.3%、0.2%和0.1%；鲫鱼每公斤为20.58元，环比基本持平；白鲢鱼和鲤鱼批发市场周均价每公斤分别为9.92元和14.60元，环比分别跌1.0%和0.7%。　　蔬菜均价继续上涨。重点监测的28种蔬菜周均价每公斤4.74元，环比涨3.0%，为连续3周上涨，累计涨幅10.0%，同比低3.1%。分品种看，22种蔬菜价格上涨，6种下跌。其中，大葱、黄瓜、菜花、茄子和青椒价格环比分别涨20.5%、16.7%、12.8%、12.2%和10.2%，其余品种价格涨幅在10%以内；南瓜、冬瓜、莲藕、平菇、生姜和香菇价格环比分别跌4.0%、3.4%、3.2%、0.4%、0.3%和0.2%。　　水果均价小幅上涨。重点监测的6种水果周均价每公斤7.16元，环比涨0.7%，同比低5.7%。分品种看，西瓜、菠萝、鸭梨和巨峰葡萄周均价环比分别涨1.5%、1.5%、1.3%和0.7%；香蕉周均价环比基本持平；富士苹果周均价环比跌0.1%。

农民日报 ｜ 分享： 2024-07-22

预计下半年油菜籽价格逐步企稳 加快技术集成，提升国产油菜行业竞争力

　　（农业农村部油料市场分析预警团队首席分析师 李淞淋）今年，夏收油菜籽喜获丰收，油菜籽有望实现连续八年增产。夏收油菜籽产量占全年油菜籽产量的比例稳定在90%以上。去年秋冬播至今年初，湖南、湖北、江西、安徽、贵州等油菜主产区发生了多次范围广、强度大、极端性强、冷暖变幅大、持续时间长的低温雨雪冰冻过程，对部分晚播幼苗弱苗和贵州山区处于花期的早熟油菜造成了严重不利影响，但在各省加强防灾减灾、及时追肥等措施下，单产持续恢复，品质总体得到保障，产量维持增长趋势。据农业农村部油料市场分析预警团队综合主产省调度信息和模型分析结果，预测夏收油菜籽产量同比增加3%以上，实现连续8年增。　　油菜籽价格低于上年同期。今年夏收油菜籽收购价低开低走，湖北、四川加工企业挂牌收购价（含油率37%~38%）分别在每斤2.8元、3.1元左右，较上年同期低约0.4元、0.6元。主要是因为：一是国内油菜籽产量增加，集中上市量较多。二是浓香菜籽油价格下跌，油厂采购国产油菜籽积极性不高。国产油菜籽主要用于压榨生产浓香菜籽油，受上半年消费量减少和大榨菜籽油价格低迷等因素共同影响，浓香菜籽油价格下跌。四川地区浓香小榨菜籽油出厂价每吨1.6万~1.7万元，同比下跌1000元左右。三是国际油菜籽价格同比下跌。据监测，上半年加拿大油菜籽CNF均价（离岸价＋运费）每吨548美元，同比跌1.1%，进口到岸完税均价每吨4787元，比国产油菜籽入厂价低1034元。　　菜籽油价格走势低迷。今年上半年，不仅浓香小榨菜籽油价格下跌，大榨菜籽油价格也持续低迷。以三级菜籽油为例，上半年出厂均价每吨8593元，同比跌12.6%。主要是因为：一是消费疲软。据农业农村部油料市场分析预警团队监测，1-5月菜籽油消费量约252万吨，同比减少3.3%。二是进口价格下跌。据海关数据测算，1-5月进口菜籽油均价为每吨1001美元，同比跌22.8%。　　下半年，预计油菜籽价格逐步企稳，涨跌幅均不大，菜籽油价格继续弱势运行。主要是因为：一是国产油菜籽上市量减少，菜籽油消费有望回升。目前国内油厂收购油菜籽积极性回升，加工量增加，国产油菜籽库存量逐步下降，加之我国稳中向好、长期向好的发展态势不会改变，终端消费热情有望回暖。二是全球油菜籽总产量下降，对价格形成支撑，但加拿大等主要出口国产量仍增，将限制油菜籽价格涨幅。据美国农业部7月发布平衡表数据，预计2024/25年度全球油菜籽产量8788万吨，比上年度减1.0%，其中欧盟2128万吨，比上年度减3.5%，加拿大2000万吨，比上年度增6.4%，而加拿大是我国进口油菜籽最大来源国。三是全球油料油脂供给偏宽松，价格上涨空间有限。据美国农业部7月发布平衡表数据，2024/28年度全球油籽产量6.86亿吨、期末库存量1.44亿吨，比上年度分别增长4.4%、12.5%，库存消费比21.7%，比上年度增1.8个百分点；全球食用植物油产量2.28亿吨，比上年度增1.8%，供给持续增加，但小于消费增幅，期末库存量比上年度略减5.7%至3037万吨，库存消费比13.5%。总体看，下半年油菜籽供给呈现区域性差异，但食用油籽和植物油供给充裕，加之国内菜籽油消费有回暖可能，预计油菜籽价格逐步企稳，菜籽油价格维持弱势运行。　　企业和行业专家普遍反映，当前国产油菜存在品种高产、优质、宜机收等性状之间不匹配，农机农艺融合度不高，加工商品化率偏低，菜籽油品牌不强，消费者认可度不高等问题，在低价进口油菜籽冲击下，近年来国产油菜籽市场持续萎缩，优质不优价现象突出。为加强我国油菜产业竞争力，应从全产业链角度谋划，生产、加工、流通、消费各环节共同发力，适应消费群体代际变化趋势，推动国产菜籽油消费升级换代，进而引导促进国产油菜优质优价。一方面培育高油高产宜机型复合性状优质油菜品种、开发适宜油菜生产特点机具、加大补贴力度，另一方面集成现有技术、产加销形成利益联结机制、加强品牌建设、加大消费宣传引导。

农民日报 ｜ 分享： 2024-07-22

当前水稻抗洪涝促恢复生长技术意见

针对当前水稻生产形势和气象条件，全国农技推广中心提出以“加强水分管理、看苗补肥促苗、强化灾害防控、补种改种减损”为核心的水稻抗洪涝促恢复生长技术意见。　　一是加强水分管理。强降雨过后，要及时排水露田，促进水稻根系恢复生长活力，防止倒伏。一季稻移（抛）栽后，坚持薄水活棵、适时露田，促根系下扎、分蘖早发，分蘖盛期开始及时晒田、控制无效分蘖。返青难、分蘖慢的地块，适当延后排水晒田控蘖时期。对于秸秆还田量大的田块，要多次排水露田通气，增加土壤含氧量，加快秸秆腐熟，促进根系发育，防止僵苗。　　二是看苗补肥促苗。对移栽期迟、秧苗素质弱或僵苗田块，通过肥水调控或喷施生长调节剂，促苗情转化。活棵返青后，及早施用分蘖肥。对于基肥施用不足的田块，在分蘖肥施用后一周可根据苗情补施平衡肥。再生稻可根据受灾情况，比正常年份适当提早喷施促芽肥，在齐穗后10~ 15天施用，促进再生芽萌发。　　三是强化灾害防控。开展病虫监测预警，推行专业化统防统治。大水浸泡过的稻田易发白叶枯和纹枯病，退水后应及时防治；高温高湿条件易导致病虫害加重发生，尤其是要加强稻纵卷叶螟、稻飞虱等监测，视情况及时防控。部分地区一季稻茬口提前，要注意防范7月下旬至8月上旬高温热害影响；抽穗时如遇持续超过35℃的高温，田间要保持深水层，以水调温，降低穗层温度。　　四是及时补种改种。抓好“一栽就管”工作，密切关注田间苗情，及早踏田查苗补缺，如大田断垄或缺棵5%以上（高产田3%以上）时，条件允许的应在栽后一周内全田匀苗补缺，确保足量基本苗数。对于尚未移栽的稻田，尤其虾稻田要适当增加栽插密度尽快栽插，为水稻高产奠定坚实基础。若淹水时间较长叶片难以恢复光合作用，但中下部茎秆和腋芽成活较好，可及时刈割留10~15厘米的低稻桩，并亩施尿素10~15公斤蓄留再生稻，减少田间损失；若淹水时间过长导致茎叶死亡、无法恢复生长，可改种秋玉米、红苕、蔬菜等短生育期作物，尽量减少灾害损失。

农业农村部网站 ｜ 分享： 2024-07-22

八大流域防汛抗洪 近期重点做好这些工作

（新华社记者 刘诗平）21日10时，水利部针对广东、广西、海南、云南四省区启动洪水防御Ⅳ级应急响应。目前，水利部维持针对湖南的洪水防御Ⅲ级应急响应和针对广东、四川等13个省份的洪水防御Ⅳ级应急响应。同时，水利部对未来一周八大流域洪水防御工作作出部署。12个省份55条河流维持超警以上洪水　　水利部当日发布的汛情通报显示，20日8时至21日8时，四川、广西、江苏、河南、宁夏、内蒙古、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、云南55条河流维持超警以上，其中四川雅砻江支流安宁河、内蒙古额尔古纳河支流根河发生超保洪水，安宁河发生2001年有实测资料以来最大洪水。　　水利部预计，21日8时至22日8时，受4号台风“派比安”影响，华南南部将有大到暴雨，其中海南东部和南部将有大暴雨。此外，黄淮北部、华北南部、东北中部、西南中北部和南部等地部分地区将有中到大雨，局部将有暴雨。　　21日10时，水利部针对广东、广西、海南、云南等四省区启动洪水防御Ⅳ级应急响应。目前，水利部维持针对湖南的洪水防御Ⅲ级应急响应和针对江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、四川、云南、陕西、甘肃13省份的洪水防御Ⅳ级应急响应，共有4个工作组在山东、四川、陕西、广西等地协助指导洪水防御工作。　　水利部相关负责人表示，水利部将突出抓好江河洪水防御、水库安全度汛、中小河流洪水和山洪灾害防御等工作。各级山洪灾害防御系统全部进入防汛关键期工作状态　　水利部20日和21日连续召开会商会议，研究部署陕西柞水县桥梁垮塌、四川汉源县暴雨泥石流灾害抢险救援支持和灾害复盘分析工作，重点针对重庆、四川、陕西、甘肃、云南、贵州、青海等地山洪灾害防御工作作出安排。　　21日10时，水利部向四川、云南、陕西、甘肃等10个省份发出“一省一单”，提醒做好暴雨防范及山洪灾害防御工作。　　水利部相关负责人表示，高度重视、全力以赴做好“七下八上”防汛关键期山洪灾害防御工作。各级山洪灾害防御系统全部进入防汛关键期工作状态，全面排查修复水毁设施设备，尽快恢复完善监测预警功能；做好山洪灾害监测预报预警，精准划定风险区域，落实临灾预警“叫应”机制；抓好“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节，最小化网格单元，压实每个环节责任。近期八大流域防洪各有重点　　防汛进入关键期，水利部对未来一周各主要流域洪水防御工作作出部署。　　珠江流域突出做好防台风暴雨洪水准备，防范化解中小河流洪水、山洪灾害等风险；长江流域方面，科学精准调度以三峡水库为核心的长江中上游水库群，减轻中下游江段尤其是洞庭湖区、鄱阳湖区防洪压力；强化退水阶段长江干堤、洞庭湖及鄱阳湖圩垸等堤防巡查防守，确保险情早预测、早发现、早处置、早消除。　　太湖流域持续加大太湖和河网地区排水力度，为应对台风暴雨洪水做好充分准备；淮河流域方面，科学调度沂沭泗水系洪水东调入黄海，减轻洪泽湖防洪压力；加大洪泽湖排水流量，为淮河中游洪水下泄创造条件。　　黄河流域精准做好高含沙洪水下小浪底等水库调度运用，强化黄土高原淤地坝安全度汛，加强游荡性河道控导工程和险工险段巡查防守；海河流域调度降雨影响区域水库预泄腾库，洪水发生后充分发挥水库拦洪削峰错峰作用，畅通各行洪河道。　　辽河流域统筹做好洪水防御和西辽河全线贯通工作；松花江流域控制性水库提前泄水腾出库容，洪水发生后充分发挥水库拦洪削峰错峰作用，加强干流和重要支流堤防巡查防守，及时撤离受洪水威胁区域人员。　　此外，水利部要求各相关水利部门紧盯第3号台风、第4号台风生成及发展过程，加密滚动预报，精准掌握台风登陆地点、移动路径、影响范围等信息，同时将预报预警信息直达各流域管理机构和地方，提前制定台风暴雨洪水防御、人员转移等方案。

新华社 ｜ 分享： 2024-07-22

中国水稻研究所加强推介早稻新品种新技术

（新华社记者 于文静）优良的早稻品种，对于提升种植效益、稳定双季稻生产具有重要作用。中国农业科学院中国水稻研究所近日举行现场观摩研讨会，推动新品种新技术与种业公司对接，促进产业发展。第三届全国早稻新品种新技术观摩研讨会近日在江西省萍乡市湘东区召开。会前，与会人员参观了中国水稻研究所早稻研究中心的试验基地。中国工程院院士万建民表示，发展双季稻是提高水稻总产的重要措施。该中心培育的早稻新品种高产高效，种植比较效益高，将助力我国双季稻面积稳定，促进水稻总产提高，确保国家粮食安全。中国工程院院士陈温福表示，在去年全国早稻新品种新技术观摩研讨会上，该中心展示了一批早熟、香味浓郁、口感好的早粳稻新品种，今年又推介了升级版优质早粳稻新品种，这将丰富早稻品种类型，有利于提高种植效益。会议期间，中国水稻研究所与种业公司就新品种成果转让举行了签约仪式，相关院士专家进行了学术报告。来自江西、湖北、湖南、安徽、江苏等省份科研院所的专家和企业代表等130余人参会。“下一步，早稻研究中心将发挥科技人才优势，突出早稻这一特色，培育出一批优质高产的突破性新品种和绿色高效新技术，助力产业提质增效。”中国水稻研究所所长、中国工程院院士胡培松说。

新华社 ｜ 分享： 2024-07-19

强能力 壮链条——“三夏”小麦加工产业探访

　　（记者 王壹 祖爽 庞博）夏粮产量占全年粮食产量的1/5以上，冬小麦是主要的夏粮作物。这些冬小麦从田间地头到百姓餐桌，离不开麦收之后的加工。对小麦的适度加工不仅可以帮助农户解决收购问题，更可以提升小麦附加值，从“粗加工”“初加工”到锁住营养、高效节能的精深加工，有效弥补了产业链条中加工端的短板。　　麦收忙　忙收购　　6月上旬，在江苏省徐州市铜山区张集镇店东村的小麦收割现场，五台收割机正隆隆作响，有序作业。收割后的小麦很大一部分将被送到镇上的面粉厂进行加工处理。　　“90后”农机手褚朋朋告诉记者，他们近期刚从浙江和安徽等省结束机收，回到家乡徐州继续收割。他操作的收割机每小时能收割10亩的小麦。　　“我们探索农作物农机作业托管服务‘网格化’模式，使小麦机收实现连片作业、整村推进，作业期较以前缩短2~3天。”褚朋朋说。　　记者从当地农业农村局获悉，5月24日至6月12日，张集镇9万余亩小麦陆续收割完成。　　“镇里统筹农机调度、农资供应、农技指导等，全力加快收割进度，确保颗粒归仓。同时组织党员志愿者帮助在外务工、年老体弱、无劳动力等困难群体开展抢收抢种，确保夏粮收获、秋粮顺利播种。”张集镇宣传委员张坤说。　　在江苏省龙头企业维维六朝松面粉产业有限公司，公司副总经理张义现拿起公司生产的“维维”“六朝松”牌小麦粉向记者展示道：“公司前身是徐州市面粉厂，这几年与铜山区政府创建的30万亩绿色原料标准化生产基地签订长期供货合同，从而保证了原粮稳定的品质。今年我们预计收购小麦16万吨左右。”　　骄阳似火，河北邢台市多个粮食收购企业和粮库的收粮现场同样热火朝天。走进位于隆尧县的河北华龙农庄面粉有限公司，只见一辆辆运粮货车已经在门口排起长龙，有序排队进门登记，工作人员有条不紊地取样、质检、过秤、结算，再将小麦入库。　　隆尧县是产粮大县，也是全国食品工业强县。近年来，隆尧县通过“公司+基地+农户”的形式，发展优质强筋小麦种植40万亩。随着小麦大面积收割，各食品企业开仓收粮，在确保农民种粮收益的同时，也为企业一年的发展备足优质原材料。河北华龙农庄面粉有限公司便是其中的代表之一。公司隶属于农业产业化国家重点龙头企业今麦郎投资有限公司，业务范围涵盖粮食收购、储存、加工、销售等。　　“今年小麦大丰收。目前我们还和部分优质小麦种植户进行生产经营合作，推行优质麦订单农业种植模式，在当期普麦价格基础上加价0.1元/斤收购合作农户订单优质麦，提高农户收入。”今麦郎面粉事业部总经理毛金东对记者说。　　小麦入库之后，将被按照面筋等级分仓储存，工作人员每日巡查并检测仓内小麦温度，定期做好通风、熏蒸，避免存储不当导致小麦品质下降。　　加工忙　忙生产　　为提升产品附加值，近年来维维六朝松面粉产业有限公司研发人员在已有的面包粉、糕点粉、蛋糕粉等小麦加工产品外，又相继开发出了面条粉、麦心粉、油条粉、高档方便面等小麦粉产品，目前公司共有40多个面粉品种，高附加值专用面粉的销售量逐年稳步提高。　　张集镇所在的铜山区面粉加工能力居徐州市第一，全年加工小麦可达120万吨，其中规模较大的面粉加工企业有4家。据介绍，当前，总占地面积2000亩的维维粮油食品仓储物流园已形成粮食仓储60万吨、年交易额达5.69亿元的规模，全产业链产值达50亿元。　　隆尧县的面粉生产车间也在紧张有序地完成小麦加工订单的生产任务。隆尧县种植的优质麦品种是“师栾02-1”，这种小麦容重高、面筋高，适合用于制作面条、包点等产品。“我们的产品包括通用粉、专用粉、强筋粉、烘焙粉等300多个品种，产品用途涵盖包子、馒头、水饺、拉面等家庭用、餐饮用粉及方便面、挂面、烘焙、速冻食品等定制用粉。”毛金东说。　　在面粉生产车间，各条生产线机械轰鸣，一袋袋面粉在全自动化生产线上经过研磨、处理、打包等程序，整个车间干净明亮，完全不见粉尘。据车间负责人籍爱齐介绍，车间引进了4条瑞士布勒面粉加工生产线，面粉生产全程机械化。“目前生产规模为日处理小麦3200吨，年度产量100万吨，生产工艺实行长粉路、冷加工、细研磨、低温研磨技术，解决产品质量和营养保全的问题。”籍爱齐说。　　“隆尧县依托优质小麦生产基地等农业优势，大力发展食品加工业，打造全产业链食品工业体系。以河北华龙农庄面粉有限公司所在的东方食品城园区为例，这里聚集着百余家食品加工企业，对小麦原料的需求量很大，解决了优质麦的销路问题，实现了小麦在当地的转化增值。除了增加小麦种植户的收入外，企业招工还带动了当地农民就业，形成了完善的利益联结机制。”隆尧县农业农村局局长王胜利表示。　　农产品加工业的发展离不开农产品加工设备的优化升级。在河南省邓州市构林镇沈马岗村，22米高的烘干塔矗立在田间。“烘干塔日处理能力达540吨，麦收后可及时烘干、入库，保障粮食品质。”邓州市穰原农作物种植专业合作社理事长张家本说。该合作社流转、托管3000余亩土地，统一购入良种化肥、统一管理，年产1700余吨粮食。　　烘干后的麦粒被装到粮食收购企业的液压翻板车上，随着车斗倾斜，金黄色的小麦如瀑布般倾下。在构林镇金穗香面粉厂生产车间，经过清筛、净麦、制粉等流程，面粉的香气扑面而来。该企业日产面粉350吨，直供龙头面点加工企业。　　构林镇面粉加工产业起源于20世纪90年代，发展至今已拥有金穗香面粉厂、冰洁面粉厂等面粉加工企业22家，其中年产值2000万元以上规模企业13家，日加工面粉能力300吨以上的生产线12条。　　改革忙　忙“补链”　　近年来，不少小麦加工企业拓展产业链条，将目光投向了精深加工。一场针对补齐产业链条中加工短板的农产品加工业改革正在展开。　　如何将一粒小麦“吃干榨净”？近日，在山东滨州市中裕食品有限公司（以下简称中裕食品）的生产线上，记者找到了答案。　　中裕食品是农业产业化国家重点龙头企业，2019年，公司投资4.7亿元建设“优质小麦精深加工综合利用项目”。通过这条产业链，中裕食品现已开发出10大类、600多种优质产品。“在初加工环节，我们提取了小麦最精华部分生产面粉、挂面、速冻食品、烘焙食品等主食产品。而在深加工环节，则以小麦加工副产物生产赤藓糖醇、膳食纤维、无水酒精、蛋白肽、谷朊粉等产品。就连小麦麸皮都能物尽其用，我们已从中成功提取高品质小麦膳食纤维，是全国首创小麦膳食纤维系列产品，利润比普通产品提升30%以上。”中裕食品副总经理张小兵介绍。　　记者了解到，目前中裕食品年处理小麦160万吨，面粉年产能126万吨，面条年产能24万吨，酒精年产能22万吨，谷朊粉年产能9万吨。　　张小兵表示，中裕食品将围绕精深加工，继续向小麦循环利用的全产业链布局迈进。在资金支持方面，目前农发行滨州市分行已通过农发重点建设基金、流动资金贷款、项目贷款等多种方式，累计向中裕食品提供金融支持超40亿元，支持中裕食品由5亿元资产规模发展至80亿元、年销售收入由6亿元提高到100亿元。截至今年5月末，农发行滨州市分行支持滨州中裕食品贷款余额5.35亿元。　　中裕食品的发展只是提升农产品加工能力、补齐产业链发展短板的一个缩影。各地的改革探索也正积极开展。　　构林镇镇长单化令分享了该镇的经验：“构林面粉加工产业的发展得益于原料产地优势，构林镇小麦常年种植面积16万亩左右，年产优质小麦1.2亿斤，其中‘郑麦9023’为强筋优质品种，具有较好的强筋特性和品质稳定性，适于作为配粉生产面包粉、饺子粉和面条粉等。”　　“管理和技术也是构林镇的核心发展优势，镇政府牵头成立面粉产业协会，指导企业重视产品包装，延长产业链条，通过多种宣传渠道打响构林面粉品牌。同时在信息和技术、市场等方面互补共享，引进先进设备，确保产品领先，适应市场变化需求。”构林镇面粉产业协会会长马衡云说。如今，构林镇聚焦以面、米为原料的主食精深加工，逐步形成“原粮-产品-食品-保健调理品”粮食加工产业链。　　邓州市同样在加快推进农业供给侧结构性改革，大力发展粮食加工业，推动质量变革、效率变革、动力变革，整体协调推进粮食产业发展。　　目前，邓州市耕地面积253万亩，每年夏秋粮食总产量160万吨。全市各类粮油加工企业约240家，年加工能力200万吨，年产值约35亿元。　　改革发展离不开政策支持，强链补链少不了财政投入。2024年，铜山区扶持中强筋小麦全产业链高质量发展项目6个，财政扶持资金510万元。　　据铜山区委宣传部工作人员李晨介绍，铜山区当前正集中资源和项目加大小麦产业链建设，全区规模以上小麦加工企业已达13家，年产值达19.23亿元，产品涉及面粉、挂面、速冻水饺、面包、萨其马系列休闲食品等。

农民日报 ｜ 分享： 2024-07-17