学习运用好大食物观蕴含的“三个融合”

　　农业农村部食物与营养发展研究所 王加启 周琳 程广燕 中国农业科学院北京畜牧兽医研究所 郑楠　　大食物观是一个科学体系，涵盖粮食安全、食物生产、多元化供给、营养健康、绿色发展等方面，内容丰富。贯彻落实大食物观，需要学习领会好大食物观蕴含的“三个融合”：粮食安全与多元化食物生产供给相融合、食物生产与营养健康相融合、食物生产与绿色发展相融合。一、粮食安全与多元化食物生产供给相融合　　保障粮食安全是“国之大者”，是底线。在学习理解和贯彻落实大食物观的过程中，决不能淡化或者弱化粮食安全，一定要认识到，大食物观为牢牢守住粮食安全这一底线提供了丰富的理念和明确的指导。早在1990年，习近平同志在福建宁德地区工作期间，便前瞻性地指出：“过去讲的粮食只是狭隘地理解为就是水稻、小麦、玉米等禾本科作物。现在讲的粮食即食物，大粮食观念替代了以粮为纲的旧观念。”这一重要论述，被收录在《摆脱贫困》一书中。习近平总书记日后曾表示：解决吃饭问题不能光盯着有限的耕地，要树立大食物观……我在福建工作时就提出大食物观，肉、蛋、禽、奶、鱼、果、菌、茶……这些都是粮食啊。2017年中央农村工作会议上，习近平总书记强调：“树立大农业观、大食物观，向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源。”　　可以看出，大食物观在生产端的指导意义是从粮食生产转变为多元化食物生产供给。一是树立粮食生产是核心的底线认识。坚定不移建设高标准农田，确保耕地和产能的可持续性，特别要保护好主产区尤其是核心产区的粮食生产能力，以确保谷物基本自给、口粮绝对安全。二是树立胸怀全局的整体认识。要在保护好生态环境的前提下，从耕地资源向整个国土资源拓展，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林。三是树立面向未来的发展认识。向设施农业要食物，向更丰富的生物资源拓展，发展生物科技、生物产业，把粮食安全与多元化食物生产供给有机融合起来。二、食物生产与营养健康相融合　　2021年7月1日，习近平总书记代表党和人民庄严宣告：经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。在解决从“吃不饱”到“吃得饱”的难题后，全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标的一个重要战略任务，就是坚定不移全面践行大食物观，在中华大地上实现从“吃得饱”到“吃得营养健康”的再一次历史性转变。　　但是，从“吃得饱”到“吃得营养健康”是十分艰巨的历史使命，事关健康中国、强壮民族与粮食安全。2024年9月国家卫生健康委负责人介绍，随着我国人口老龄化、居民生活方式的变化，心脑血管疾病、癌症等慢性病发病率总体呈上升趋势，慢性病死亡人数占居民总死亡的比例超过80%。同时，由于慢性病发病率高、病程长、有效控制率低、经济负担重等特点，其已经成为威胁人民群众健康、影响经济社会发展的重大问题。膳食结构不合理是慢性病高发的主要原因之一。2023年11月，国家卫生健康委召开新闻发布会指出，我国居民目前膳食结构存在的不合理问题，一方面，我国人均烹调用油、猪肉、粮谷类食物的摄入量偏多，超出了科学推荐量，尤其是烹调用油超出推荐量40%多，猪肉超出30%多。另一方面，奶类及其制品、大豆及其制品、新鲜蔬果摄入明显不足。与膳食推荐量相比，新鲜蔬菜摄入量低47%，大豆及其制品低59%，奶类及其制品以及新鲜水果更是低90%左右。　　2023年我国食用油消费量4096万吨，绝大部分（70%以上）被作为家庭烹调用油和餐饮业烹调用油被居民直接食用，“烹调用油超出推荐量40%多”就意味着一年多用1000余万吨烹调用油。可见膳食结构不合理，既影响人民健康，对粮食和油料供给也造成很大压力。　　面对挑战，大食物观为实现从“吃得饱”到“吃得营养健康”提供了理论遵循。2022年3月全国两会期间，习近平总书记再次强调大食物观的重要性，并对其进行了更为全面且系统的论述，指出：“要树立大食物观，从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行。”可以看出，大食物观的重大理论意义在于，不仅仅是单纯的食物生产，而是应该“从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势”，这就明确指出了食物生产的出发点与目的是满足人民美好生活需要，不是为了生产而生产；食物生产调整的依据是人民群众食物结构变化趋势；食物生产的要求是缺了哪样也不行。　　面对粮食安全与健康中国两个重大战略需求，亟待破解食物生产—营养健康—食物消费之间脱节的难题。大食物观明确要求食物生产与营养健康有机融合，要从传统模式的19亿亩耕地种什么，14亿人口就吃什么，转变为14亿人口需要吃什么，19亿亩耕地就种什么，即营养健康引导食物消费，食物消费指导食物生产。为此，“十五五”期间我们要加强食物生产与营养健康的融合研究，开发建立膳食营养健康大数据系统，深入研究我国居民食物消费发展新特点与食物结构变化新趋势，特别是研究豆类和奶类等摄入量严重不足的食物，在我国居民食物结构中营养定位、功能作用和健康功效，尽快补齐国民食物结构中影响营养健康的短板。三、食物生产与绿色发展相融合　　我国农业面临的最大挑战是可持续发展难题，主要表现为农牧分离、种养脱节。一方面，养殖场从全国甚至国外购买饲草饲料，推高养殖成本，降低了市场竞争力，又造成局部区域畜禽粪污超出环境的负荷；另一方面，产粮区饲料粮外运，耕地得不到修复，影响土壤肥力。农牧分离、种养脱节，已经成为制约农业绿色可持续发展的主要因素。　　2015年中央农村工作会议明确指出：“要树立大农业、大食物观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。”习近平总书记在2022年3月全国两会期间明确指出：要形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。2024年9月，国务院办公厅《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》明确要求，大力发展生态循环农业，推广农牧结合、种养循环模式。　　人类所有的食物生产与消费，都是对大自然中水、土壤、光、热、气和环境等资源的利用，绝大部分利用都是不可逆的，基于我国人多地少、资源压力大的状况，形势则更为严峻。这就需要更多思考不同业界之间的匹配问题，比如种植与养殖的匹配、生产与消费的匹配、消耗与修复的匹配。其中，首先应该考虑并落实种植与养殖的匹配。一是粮畜匹配。产粮区要大力发展养殖业，推动饲料粮就地转化，粪肥就地还田，不但有利于维护土壤肥力，减轻生态压力，实现绿色发展，同时可以大幅度提高产粮区转化效益，助力农民增收和乡村振兴，又能够明显降低养殖业生产成本，提升畜产品的市场竞争力，促进消费。除了口粮需求必须调运外，饲料粮宜尽量实现就地利用转化。二是按地定畜。从我国农耕文明的历史和畜牧业发达国家的经验看，按地定畜是推动农牧业可持续发展切实有效的路径，也就是说有多少土地能够承载产生的粪污，就发展多大规模的养殖业，这就叫作“同资源环境承载力相匹配”。这种匹配，不仅仅要考虑当时的匹配，更要考虑未来10年到30年的匹配。三是种草节粮。从目前的食物消费结构分析，粮食安全中口粮绝对安全是能够保证的，最大的压力是饲草饲料不足，饲料粮已经占到粮食消费量的一半以上，进口的粮食也主要用作饲料，此外每年还进口约150万吨到200万吨优质饲草。随着人民生活水平不断提高，对肉蛋奶的需求还将增加，畜牧业生产对饲草饲料的需求也会进一步增多。直接种植饲草饲料，比先种粮食再转化为饲草饲料发展畜牧业，效率更高。种植一亩地的全株玉米青贮饲料，饲用价值比种植一亩地玉米收获玉米粒再用作饲料高30%。因此，从大食物观的角度看，种饲草种饲料就相当于种粮食，应建立符合大农业观、大食物观新要求的统计口径，探索将饲草和饲料粮的生产纳入粮食生产统计相关考核中，延伸食物产业链、提升价值链，推动农业产业做强做优，真正实现农牧结合、种养循环，推动绿色可持续发展。　　大食物观蕴含的“三个融合”，就是食物生产—营养健康—绿色发展的有机融合，要树立“产得够、用得优、生态美”的系统观念，把粮食安全、健康中国、美丽中国的战略任务统一起来，一体谋划、共同推进，成为强国建设和伟大复兴的磅礴力量。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-25

农业农村部法规司、畜牧兽医局负责人解读《生猪定点屠宰厂（场）设置审查规定》

　　2024年12月13日，农业农村部发布2024年第2号农业农村部令，公布了《生猪定点屠宰厂（场）设置审查规定》（以下简称《规定》）。农业农村部法规司、畜牧兽医局负责人接受媒体记者采访，对《规定》有关情况进行了解读。　　问：请介绍一下《规定》出台的背景。　　答：为了保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，我国实行生猪定点屠宰制度，除农村地区个人自宰自食的外，任何单位和个人未经定点许可均不得从事生猪屠宰活动。《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）规定了生猪定点屠宰厂（场）应当具备的条件，要求设区的市级人民政府组织农业农村等部门对生猪定点屠宰厂（场）的设置进行审查，符合条件的颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。《条例》实施以来，各地认真组织开展生猪定点屠宰厂（场）设置审查工作，加强准入管理，规范行业秩序，生猪产品质量安全保障能力有效提升。　　2022年修订的《中华人民共和国畜牧法》规定，国家鼓励畜禽就地屠宰，引导畜禽屠宰企业向养殖主产区转移，这对生猪定点屠宰厂（场）设置审查工作提出了新的更高要求。为切实把好生猪屠宰准入关口，农业农村部在深入调研、广泛征求意见、认真总结地方经验做法的基础上起草了《规定》，以农业农村部令形式公布实施。　　问：《规定》主要包括哪几方面的内容？　　答：《规定》共18条，主要包括四方面的内容。　　一是明确定点屠宰厂（场）设置审查的职责分工。根据《规定》，农业农村部以及省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门负责监督指导生猪定点屠宰厂（场）设置审查工作；设区的市级人民政府农业农村主管部门在同级人民政府领导下，负责本行政区域内生猪定点屠宰厂（场）设置审查具体工作。　　二是规范审查条件、程序和材料要求。对照《条例》规定生猪定点屠宰厂（场）应当具备的条件，《规定》逐项细化了具体材料要求，包括生产用水水质检验报告、屠宰间和急宰间工艺平面图及工艺说明、相关设施设备和运载工具清单、技术人员花名册及健康证明等；设区的市级人民政府农业农村主管部门会同有关部门进行审查后，由设区的市级人民政府根据审查情况和省级人民政府农业农村主管部门的意见作出许可决定。　　三是建立歇业、停业和复产报告制度。为掌握定点屠宰厂（场）生产状况，统筹做好区域内生猪产品供应，《规定》要求生猪定点屠宰厂（场）歇业、停业的，应当提前向当地县级人民政府农业农村主管部门书面报告，因客观原因难以提前报告的，不得晚于歇业、停业次日报告；歇业、停业超过六个月的，在复产前应当向设区的市级人民政府农业农村主管部门报告。　　四是强化监督管理。《规定》明确，申请人对申请材料的真实性负责，申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得生猪定点屠宰证书的，依法予以处罚；生猪定点屠宰厂（场）迁址新建、原址重建未重新申请定点屠宰证书的，适用《条例》关于未经定点从事生猪屠宰活动的处罚措施；生猪定点屠宰厂（场）歇业、停业超过六个月的，在复产前由设区的市级人民政府农业农村主管部门进行监督检查。　　问：《规定》在许可实施方面有哪些便民措施？　　答：《规定》坚持便民利企原则，从企业的需求出发，注重简环节、优流程、提效能。在程序设置方面，考虑到生猪屠宰厂（场）的选址既要符合省级生猪屠宰行业发展规划，也要满足动物防疫条件要求，为了避免出现项目建成但不符合规划和防疫条件的情况，《规定》统筹定点屠宰设置审查和动物防疫条件审查两项许可的实施，要求确认生猪屠宰厂（场）选址前，县级人民政府农业农村主管部门要就项目是否符合当地屠宰行业发展规划要求征求省级人民政府农业农村主管部门意见。在申请材料要求方面，《规定》明确，动物防疫条件合格证、排污许可证或排污登记表以及可能涉及的入河排污口设置同意文件等符合环保要求的相关证明材料，由审批部门通过查询等方式核验有关信息，无需申请人提供。　　问：有群众反映，在一些边远和交通不便的农村地区，农民到生猪定点屠宰厂（场）宰猪还有一定困难，请问如何推动解决？　　答：随着生猪屠宰产能布局不断优化、农村交通运输网络不断完善，农民群众委托屠宰厂（场）宰猪的便利程度得到很大提升，但仍有少数地方因为边远和交通不便依然面临“宰猪难”“吃肉难”问题。为了保障边远和交通不便的农村地区生猪屠宰和肉品供应，《条例》第二条第三款明确规定，在边远和交通不便的农村地区，可以设置仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场点，具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。也就是说，此类小型屠宰场点不适用《规定》要求。目前吉林、贵州等省份已经制定出台相关管理制度，有序开展小型生猪屠宰场点设置工作。下一步，我部将指导地方结合实际、因地制宜出台管理办法，加强小型生猪屠宰场点设置和管理，努力推动解决边远和交通不便农村地区“宰猪难”“吃肉难”问题。　　问：农业农村部在引导和规范生猪屠宰行业发展方面有哪些考虑？　　答：我们把强化规划引领、准入管理、过程管理和监管执法作为促进生猪屠宰行业健康发展的重要抓手。规划引领方面，督促各省份制订实施生猪屠宰行业发展规划，引导辖区生猪屠宰产能科学布局，促进养殖、屠宰产业协调发展，加快形成“调猪变调肉”的流通格局，降低动物疫病传播风险。准入管理方面，督促地方落实《规定》，严把准入关口，确保新设生猪定点屠宰厂（场）符合行业规划，满足设置条件，更好地服务于生猪产品稳定安全供给。过程管理方面，我们制定出台了《生猪屠宰质量管理规范》，明确屠宰厂（场）厂房、设施设备、工艺、人员以及全过程质量管理要求，现有生猪定点屠宰厂（场）应对照规范及时整改，于2025年12月31日前全面达到要求。监管执法方面，加强日常监督检查和开展专项整治行动，建立健全随机抽查机制，对生猪定点屠宰厂（场）不再具备规定条件的，按照《条例》规定责令停业整顿并限期整改，逾期仍达不到规定条件的吊销定点屠宰证书；对屠宰厂（场）未按规定建立质量安全管理制度，出厂销售未经检验、检疫或者经检验、检疫不合格的生猪产品等行为依法依规严肃查处；保持对私屠滥宰、注水或注入其他物质等违法行为的高压严打态势。　　问：贯彻落实《规定》，下一步有哪些重点工作安排？　　答：为确保《规定》实施成效，我们将开展以下工作。一是加大宣传力度。开展多层次、多形式的宣传培训，确保各级农业农村部门和行政相对人理解好、把握好《规定》要求。二是完善工作机制。建立各级农业农村部门之间以及农业农村部门与生态环境等部门间的沟通协作机制，形成工作合力。三是加强监督检查。落实监督检查责任，及时研究解决《规定》实施过程中出现的新情况新问题，通过规范屠宰行为和秩序提升畜禽产品质量安全保障水平，助力屠宰行业高质量发展。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-25

生猪定点屠宰厂（场）设置审查规定

中华人民共和国农业农村部令2024年 第2号《生猪定点屠宰厂（场）设置审查规定》已经农业农村部2024年11月25日第11次常务会议审议通过，现予公布，自2025年3月1日起施行。　　部长　韩俊　　2024年12月13日生猪定点屠宰厂（场）设置审查规定第一条　为了规范生猪定点屠宰厂（场）设置审查，加强生猪屠宰管理，根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。　　第二条　本规定适用于生猪定点屠宰厂（场）设置的申请、受理、审查、决定及其监督管理。　　第三条　生猪定点屠宰厂（场）设置审查应当遵循依法、公开、公平、公正、便民的原则。　　第四条　农业农村部负责监督指导全国生猪定点屠宰厂（场）设置审查工作。　　省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门负责监督指导本行政区域内生猪定点屠宰厂（场）设置审查工作。　　设区的市级人民政府农业农村主管部门在同级人民政府领导下，负责本行政区域内生猪定点屠宰厂（场）设置审查具体工作。　　第五条　申请设立生猪定点屠宰厂（场）的，应当符合国家产业政策和所在省、自治区、直辖市人民政府批准的生猪屠宰行业发展规划，具备《中华人民共和国畜牧法》第六十七条和《生猪屠宰管理条例》第十一条规定的条件。　　第六条　申请人在生猪定点屠宰厂（场）项目建设前，应当按照《动物防疫条件审查办法》规定，向县级人民政府农业农村主管部门提交选址需求。　　县级人民政府农业农村主管部门在确认选址前，应当就项目是否符合所在省、自治区、直辖市生猪屠宰行业发展规划要求，以书面形式请示设区的市级人民政府农业农村主管部门。设区的市级人民政府农业农村主管部门应当请示市级人民政府并书面征求省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门意见后，及时答复县级人民政府农业农村主管部门。　　第七条　建设竣工后，申请设立生猪定点屠宰厂（场）应当提交以下材料：　　（一）生猪定点屠宰厂（场）设置审查申请表；　　（二）生产用水水质检验报告，或者与生活饮用水集中式供水单位签订的供水用水合同（用水缴费凭证）等；　　（三）厂（场）区总平面图，屠宰间和急宰间工艺平面图及工艺说明；　　（四）屠宰、检验、消毒、污染防治等设施设备和运载工具清单；　　（五）屠宰技术人员花名册及健康证明；　　（六）兽医卫生检验人员花名册、健康证明及考核合格证书；　　（七）无害化处理设施设备清单，或者无害化处理委托协议和暂存设施设备清单。　　动物防疫条件合格证、排污许可证或排污登记表以及可能涉及到的入河排污口设置同意文件等符合环保要求的相关证明材料，由审批部门通过查询等方式核验有关信息。　　第八条　设区的市级人民政府农业农村主管部门应当会同生态环境主管部门以及其他有关部门，根据生猪屠宰行业发展规划，对设立生猪定点屠宰厂（场）的申请进行审查。　　设区的市级人民政府农业农村主管部门应当按照本规定和农业农村部制定的生猪屠宰质量管理规范关于厂房、设施设备、工艺、人员等的具体要求，进行材料审核、现场核查。　　设区的市级人民政府根据审查情况和省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门的意见，作出是否准予设立生猪定点屠宰厂（场）的决定。准予设立的，颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌；不准予设立的，书面告知申请人并说明理由。　　第九条　生猪定点屠宰厂（场）名称、法定代表人（负责人）或者生产地址名称（实际生产地址未发生变化）改变的，应当在市场监督管理部门办理变更登记手续后十五个工作日内，向原发证机关申请变更生猪定点屠宰证书，并提交以下材料：　　（一）生猪定点屠宰厂（场）信息变更申请表；　　（二）变更前的生猪定点屠宰证书原件；　　（三）变更后的营业执照复印件。　　申请人提交的申请材料齐全、符合要求的，原发证机关应当在五个工作日内换发生猪定点屠宰证书。　　第十条　生猪定点屠宰厂（场）迁址新建、原址重建的，应当重新申请生猪定点屠宰证书。　　第十一条　生猪定点屠宰厂（场）应当按照农业农村部要求，在全国畜禽屠宰行业管理系统填报相关信息。　　县级以上人民政府农业农村主管部门应当加强信息审核、数据运用和安全管理。　　第十二条　生猪定点屠宰厂（场）歇业、停业的，应当提前向当地县级人民政府农业农村主管部门书面报告。因客观原因难以提前报告的，不得晚于歇业、停业次日报告。　　第十三条　生猪定点屠宰厂（场）歇业、停业超过六个月的，在复产前应当向设区的市级人民政府农业农村主管部门报告。设区的市级人民政府农业农村主管部门应当及时进行监督检查，不符合规定条件的，按照《生猪屠宰管理条例》第三十条规定处理。　　第十四条　生猪定点屠宰证书依法应当注销的，以及生猪定点屠宰厂（场）报告不再从事生猪屠宰活动的，原发证机关应当办理注销手续，收回生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌，并向社会公布。　　第十五条　申请人应当如实提交申请材料、反映真实情况，对申请材料的真实性负责。　　申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。　　申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得生猪定点屠宰证书的，依法给予行政处罚，申请人在三年内不得再次申请该行政许可。　　第十六条　生猪定点屠宰厂（场）迁址新建、原址重建未重新申请生猪定点屠宰证书的，依照《生猪屠宰管理条例》第三十一条第一款的规定处罚。　　第十七条　各省、自治区、直辖市实行定点屠宰管理的其他畜禽屠宰企业的设置审查，可以参照本规定。　　第十八条　本规定自2025年3月1日起施行。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-25

“千里眼”“顺风耳”让种地更高效

（郁静娴）近日召开的中央经济工作会议提出，抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。　　习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示，强化农业科技和装备支撑，确保粮食和重要农产品稳产保供。　　智慧农业是发展现代农业的重要着力点，对稳产保供起到积极作用。不久前，农业农村部印发《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》（以下简称《指导意见》）和《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》（以下简称《行动计划》）。我国智慧农业发展现状如何？重点任务如何推进？记者进行了采访。聚焦智慧农业大面积推广应用面临的难点卡点　　在山东汶上县苑庄镇演马村，冬小麦长势喜人，田埂旁，一座智慧监测平台引人注目。去年，苑庄镇投资460万元建设智慧化农业基地，通过农田微型气象站、土壤墒情传感器、物联网水肥一体化系统等高科技设施，对空气温湿度、虫情、土壤墒情等数据进行全天候精准监测。“种地有了‘千里眼’‘顺风耳’。”种粮大户荣维振告诉记者，在智慧农田里种庄稼，一个人就能管理上千亩地，节水1/3左右，今年秋收玉米亩产多了约200斤。　　近年来，我国持续完善智慧农业政策体系，支持建设创新应用项目，智慧农业建设正迈入一个全新的发展阶段。为加速推广应用智慧农业相关技术，农业农村部支持建设了一批国家智慧农业创新应用项目，深入开展国产化智慧农业技术的中试熟化、推广应用，今年新增建设项目19个，累计支持建设项目已达116个，为“谁来种地、怎么种地”的问题提供了信息化解决方案。　　业内专家分析，我国人多地少、资源紧缺，农业劳动生产率仅为非农产业的1/4左右，比较效益偏低。亟须大力发展智慧农业，加快改变大水漫灌、粗放经营的生产方式，以智能化实现精准化，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。与发达国家相比，我国在关键技术装备以及应用的广度、深度上仍然存在差距。　　农业农村部市场与信息化司有关负责人介绍，围绕智慧农业大面积推广应用面临的难点卡点，农业农村部研究起草了《指导意见》和《行动计划》。力争到2030年，智慧农业在重点地区、重要领域和关键环节广泛应用　　“智慧农业的应用场景非常广泛。”浙江托普云农科技股份有限公司董事长陈渝阳介绍，利用机器视觉与AI算法模型，可以实现对田间微小害虫的精准识别和测报，对虫害发生趋势进行研判和预警。在浙江兰溪市，杨梅产业与数字孪生、卫星遥感、AI、大数据等技术深度融合，推动杨梅产业智慧升级。　　从全国看，一批信息技术与农机农艺相融合的技术模式正应用于越来越多的农业生产场景，随着农（牧、渔）场智慧赋能计划启动实施，一个个智慧农场、牧场、渔场逐渐落地生根。　　《指导意见》以提高农业全要素生产率和农业农村管理服务效能为目标，加速信息技术在农业农村领域全方位全链条普及应用。“通过着力破解信息感知、智能决策、精准作业各环节的瓶颈问题，大幅提升农业智能化水平，为加快农业农村现代化提供新动能。”农业农村部市场与信息化司有关负责人说。　　看时间表和路线图：力争到2030年，高端传感器、关键零部件、成套智能装备等关键技术装备取得重大突破，智慧农业标准体系、检测制度基本建立，技术先进、质量可靠的国产化技术装备大面积推广，智慧农业在重点地区、重要领域、关键环节得到广泛应用，农业生产信息化率达到35%左右。预计到2035年，关键核心技术全面突破，技术装备达到国际先进水平，农业全方位、全链条实现数字化改造，农业生产信息化率达到40%以上。　　看具体任务：《指导意见》围绕全方位提升智慧农业应用水平、加力推进智慧农业技术创新和先行先试、有序推动智慧农业产业健康发展等领域提出13项重点任务。　　针对任务提到的“建设智慧农业引领区”，农业农村部市场与信息化司有关负责人表示，重点是鼓励有条件的地区开展先行先试建设，通过强化政策创设、推动机制创新、集中用好各类支持措施，打造智慧农业发展高地，探索形成区域性的整体解决方案。数据是智慧农业的核心要素。立足产业发展需要，我国将加快制修订一批智慧农业共性关键标准与通用技术规范，建立智慧农业技术装备检验检测制度，建立健全农业农村数据管理和交易制度，培养一批符合产业需求的应用型、创新型和复合型人才，夯实智慧农业发展基础。健全技术、服务、金融等政策支持体系，确保形成可感可及成果　　最新数据显示，智慧农业的科技支撑不断加力。截至目前，农业农村部已累计支持建设国家数字农业创新中心、分中心34个，初步建立智慧农业创新体系，作物表型高通量解析、土壤现场快速测量装备、大型农业通用型机器人化作业平台等多项技术取得突破。智慧农业标准体系不断健全完善，新增立项相关行业标准17项、发布实施6项，推动建立智慧农业技术装备检测中心。打通信息化入乡到户的“最后一公里”，农业农村部持续开展全国农民手机应用技能培训，今年超4000万人次接受培训，9年累计培训超过2.7亿人次。　　“《行动计划》是对《指导意见》的进一步具体化和行动化，确保能够形成可感可及的成果。”农业农村部市场与信息化司有关负责人介绍，聚焦智慧农业发展的重点领域和关键环节，瞄准农业农村生产管理面临的难点问题，农业农村部部署实施三大行动。　　智慧农业公共服务能力提升行动，通过打造国家农业农村大数据平台、共建农业农村用地“一张图”、开发一批基础模型算法，强化智慧农业公共服务底座建设，提升公共服务能力水平。智慧农业重点领域应用拓展行动，赋能主要作物大面积单产提升，培育一批智慧农（牧、渔）场，推进农业全产业链数字化转型升级。智慧农业示范带动行动，支持浙江省先行先试建设智慧农业引领区，支持科研院校持续推进智慧农业技术模式迭代创新，探索推广智慧农场技术模式。　　当前，农业农村部已组建专家咨询委员会，健全完善推进智慧农业发展工作机制。农业农村部市场与信息化司有关负责人介绍，下一步将加大农机购置与应用补贴，支持将智慧农业重大项目重大工程纳入农业农村基础设施融资项目库，鼓励引导金融机构、社会投资等有序参与建设。同时，及时总结推广相关典型经验和先行先试创新做法，加强国际交流合作。

人民日报 ｜ 分享： 2024-12-25

农药工业水污染物排放标准发布

新华社北京12月24日电（记者 高敬）生态环境部与国家市场监督管理总局近日联合发布了《农药工业水污染物排放标准》以及柠檬酸、淀粉、酵母三项工业水污染物排放标准修改单。　　这是记者从生态环境部24日举行的新闻发布会上获悉的。　　生态环境部新闻发言人裴晓菲介绍，作为重要的化学原料和化学制品制造业之一，农药工业生产和排放废水成分复杂、毒性较强、处理难度大，是环境风险防控的重点行业。此次发布的标准共规定了10项常规污染物、18项特征污染物和1项综合毒性指标，明确了农药工业企业和农药工业污水集中处理设施水污染物排放管理的要求。　　据悉，标准的发布将有利于加强农药工业企业水污染物排放管控，切实有效防控水生态环境风险，落实精准治污、科学治污、依法治污的要求，引导农药企业绿色转型，推动污染防治水平提升。　　裴晓菲表示，此次发布的三项标准修改单，则是根据柠檬酸、淀粉、酵母工业废水的特点，在进一步加强行业废水排放管控的同时，积极促进废水治理减污降碳协同增效，推动行业高质量发展。

新华社 ｜ 分享： 2024-12-25

全国农业信贷担保体系——发挥政策性担保效能 支持畜牧业高质量发展

　　（记者 鲁明）畜牧业是关系国计民生的重要产业。党的二十届三中全会强调“政策性金融机构要强化职能定位，提高政策性金融资源配置效率，服务国家重大发展战略。”作为政策性担保机构，农担在支持草食畜牧业转型升级、保障粮饲安全、服务保障重要农产品供给、促进农民增收等方面发挥了重要作用。自成立以来，全国农业信贷担保体系（以下简称“全国农担体系”）不断强化政策性金融机构职能定位，积极服务国家重大发展战略，已经成为担保支农领域的“主力军”。截至今年7月，除生猪外，全国农担体系积极对包括牛、羊、禽等在内的畜牧业进行担保支持，在保项目24.2万个，在保余额达696.1亿元。　　近年来，我国肉牛肉羊市场价格受进口产品冲击，价格持续低迷，造成养殖主体亏损面较大，严重影响了经营主体的可持续经营。全国农担体系始终牢牢把握支持农业适度规模经营的政策性定位，专注解决新型农业经营主体的“融资难”“融资贵”问题。面对严重影响农业生产经营的重大突发事件及自然灾害，全国农担体系坚持主动担当作为，全力帮助新型农业经营主体渡难关。　　“我们充分发挥政策性融资担保在助推肉牛产业发展中的作用，突出‘创新引领、先行先试’，全力解决肉牛产业适度规模经营主体‘融资难’‘融资贵’问题。”吉林农担公司董事长刘波说，为全力缓解新型农业经营主体“融资难”问题，吉林农担公司逐步放宽肉牛养殖项目的担保准入标准，业务受理下限从存栏量80头降低到年出栏20头，弱化肉牛产业项目反担措施要求，着力缓解主体普遍缺乏有效抵（质）押物的问题。在破解“融资贵”问题方面，吉林农担公司在政策允许范围内最大限度下调了担保费率，同时协调合作银行执行最优惠贷款利率，在财政贴息后，借款主体每年的综合融资成本在3.83%左右，大大低于农村金融市场平均水平。同时，吉林农担公司不对借款主体购买商业保险、第三方监管介入做强制要求，进一步降低了其融资成本。　　“在市场行情持续筑底的情况下，我们坚持扛稳支农责任，持续加大畜牧养殖扶持力度，截至目前，吉林农担公司畜牧养殖类项目担保占比达到20.53%，充分满足了养殖主体的融资需求。”刘波说，目前，吉林农担公司的业务覆盖全省34个肉牛养殖大县，覆盖率达100%，支持肉牛养殖规模达到90万头，在保项目5349笔，在保余额26.27亿元，占全部在保规模的16.26%。　　记者在采访中了解到，跟吉林农担公司一样，全国农担体系始终高度重视支持草食畜牧产业发展。截至今年7月，全国农担体系累计为436万户新型农业经营主体提供了近1.5万亿元担保贷款，其中草食畜牧业占比达到15%。　　近年来，面对点多面广的农业经营主体分布态势，传统的线下审贷模式难以满足新形势乡村产业经营主体的需要。面对行业发展出现的新形势、新挑战，全国农担体系积极加快创新探索步伐，不断优化业务结构，持续挖掘草食畜牧产业项目金融需求，不断提高农业信贷担保在草食畜牧产业的覆盖面和普惠性。国家农担公司有关负责人介绍，全国农担体系坚持关注政策导向和产业趋势，积极探索农担更好融入乡村振兴多元投入保障机制的可行路径，探寻在业务模式、产品开发、政银担合作、风险化解等方面的创新思路，探索与农业龙头企业、核心企业的供应链、产业链合作的模式，不断提升产品研发能力和服务能力，精准支持产业发展。　　为切实提升农担服务水平，今年以来，甘肃农担公司及时梳理总结经验，紧盯“环节多、流程长、门槛高、周期错配”等关键难点堵点，依托信息科技化手段，创新开发“担保e贷”“邮担e贷”“交农e贷”“惠如意—农担贷”等多款适应新时期新要求的融资担保产品，并于日前在甘肃张掖举行的2024年财政金融协同支农“丰收地图农担行”第四期暨产业发展专题研讨会上进行了发布。甘肃农担公司董事长穆治国介绍，甘肃农担公司创新研发的融资担保产品中，以家庭农户为服务对象的全线上银担合作产品“担保e贷”，解决了银担实时的数据交互难题，实现了银担业务数据的高度协同；以小额、灵活、快速为特点的全线上银担合作产品“邮担e贷”，为农户提供了全线上银担一体化协同融资产品，一站式解决办贷所有难题；以服务适度规模农业经营主体的半线上银担合作产品“交农e贷”，由系统自动生成贷款辅助建议，协助调查审批人员打破行业壁垒的限制，提供更加科学的调查审批决策；以建立银担联合审批机制为特色的线下银担合作产品“惠如意—农担贷”，统一了银担双方的调查标准、审批标准，大大简化了办贷程序。　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。在草食畜牧全产业链的发展中，担保产品创新是实现产业金融稳定支持的关键。　　安徽农担公司在为肉牛养殖主体量身打造“徽牛担”专项融资担保产品的同时，积极探索实施跨省协作，创新推出解决肉牛养殖主体融资问题的“牛票”。安徽农担公司董事长方习利介绍，为解决安徽肉牛养殖主体购买外省小牛犊、架子牛的资金需求，安徽农担与吉林农担实施跨省协作，以“牛票”这一担保授信证明为载体，提前授信、买时用信、担保增信，采用码上办、线上化、纯信用、无抵押、低保费、减成本的方式，以标准化操作流程实现信息互通、资金融通、交易畅通。　　以牦牛、藏羊为代表的草食性畜牧业是青海的传统产业、优势产业和支柱产业。青海农担公司有关负责人介绍，近年来，青海农担公司紧紧围绕青海打造绿色有机农畜产品输出地的战略部署和乡村振兴“八大行动”，创新产品开发，探索推出支持青海特色农业产业的“牦牛担”“藏羊担”“饲草担”等10个特色产品和“乡村振兴普惠担”“信易担”“富民担”等8个专项产品，形成“10+8”产品体系。充分发挥财政资金对草食畜牧业的引导撬动作用，有效落实省财政补助补贴政策，累计为草食畜牧业提供贴息贴费共计5.88亿元。多措并举缓解农业经营主体“融资难”问题，探索具有农牧业特色的新型反担保措施，将牦牛藏羊等生物资产、土地（草场）经营权、林木所有权等纳入抵押范围，打通“死资产”向“活资金”转化渠道，切实降低农业担保贷款准入门槛。截至目前，累计支持草食畜牧业项目7万余个，担保金额达到169亿元，占青海农担公司累计担保金额的77%。　　“2021年以来，我们积极探索产业链数智化融合的网状服务方式，采取了一系列担保产品创新策略，旨在构建适应草食畜牧产业特性的金融保障体系。”北京农担公司有关负责人表示，积极拓展合作数据平台型核心企业，借助大数据、物联网等现代通信技术，通过“线上+线下”“核心企业+数字化平台”产业链数智化融合的方式，服务更多中小型养殖户。公司与科技平台探讨合作，尝试通过动态信用评级模型，实时更新农户信用状况，降低信息不对称，进一步提高金融机构对农户信用评估的精准度。公司大力发展基于产业链、供应链的担保产品，通过共享真实贸易数据，确保资金流向明确，降低信贷风险，并直接服务于产业的实际需求，推动产业链各环节的协同进步。此外，公司通过产地担保客户与消费地担保客户的业务联动，努力推动产、销两地数据、业务、产品共享共建，打通产销两地信息渠道、贸易渠道及业务渠道，助力产业发展的同时，进一步加强数据支撑，形成了金融与产业共发展的双赢局面。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-24

优化服务惠农家

　　（记者 钟欣 祖爽）运粮司机邬钢驾驶着满载5吨粮食的卡车驶入浙江省宁波市奉化区振盛粮食现代化农事服务中心，稻谷被倒入进料斗，粮食烘干设备随即根据设置好的数据开启自动作业；广东省台山市水稻进入收割期，广东天禾农资股份有限公司有序组织农机帮助托管农户开展收获作业，确保粮食颗粒归仓；天津市滨海新区世纪田园农机合作社理事长孙敬敏和中塘镇常流庄村村民宋内链一起来到地里，俯下身察看前不久种下的冬小麦长势……　　从南到北，广袤田野里、农业社会化服务中心内，这些场景正在真实发生着。而若将这些场景串联起来，便构成了当下农业社会化服务保障国家粮食安全、促进小农户与现代农业发展有效衔接的生动篇章。　　党的二十届三中全会提出“健全便捷高效的农业社会化服务体系”，指明了推动农业社会化服务高质量发展的改革方向。2024年中央一号文件把农业社会化服务作为解决“谁来种地”问题的一个重要举措，要求聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户，拓展服务领域和模式。　　农业农村部数据显示，截至2023年底，全国有109.4万个经营性主体开展社会化服务，年服务面积21.4亿亩次，服务小农户9400多万户。农业社会化服务的长足发展，为农业农村经济注入了新的活力。　　近年来，各地因地制宜，扬长补短，积极探索农业社会化服务机制创新，农业社会化服务主体成为粮食生产的生力军，形式多样的农业社会化服务蓬勃开展。对于农业社会化服务向何处去，不仅有了宏观方向指引，更是在基层落地生根，探索出了深度推进农业社会化服务高质量发展落实、落细的实践路径。　　如今，农业社会化服务主体不断提升农业生产能力和效益，向综合化、规模化发展；农业社会化服务内容逐渐由单环节向全链条延伸，日益专业和规范；农事服务中心建设和机械化水平愈发智能化、数字化，在节本增效、助农增收中作用凸显。农业社会化服务在推进农业农村现代化、加快乡村全面振兴过程中正在展现出更强大的效能。加强体系建设　拓展现代农业综合服务　　64岁的邬钢是奉化区西坞街道村民，从事粮食运输工作已经30多年。“以前没有农事服务中心时，农户烘干水稻只能找当地的私人小作坊。现在直接送到这里，烘干效率和质量都有保障，农户的收益稳定，我运送一车也能挣到200元劳务费。”邬钢说。　　振盛粮食现代化农事服务中心于2023年6月开始建设，今年正式投入使用，目前主要提供烘干、加工、包装以及低温保鲜存储等服务，解决了周边农户粮食晾晒难、烘干难的问题，后续业务范围将继续拓展，囊括育秧、农机作业服务等。　　近年来，全国多地积极推进农事服务中心建设，打通为农服务“最后一公里”。农事服务中心优化配置各类服务资源，集农机、农技、农资等服务于一体，不断拓展服务领域范围，从以前的耕、种、收等环节服务拓展到现在的产前、产中、产后“一体化”综合性服务。　　截至目前，浙江省已建成省级现代化农事服务中心51个、区域性农事服务中心112个、各类农事服务站点1000个以上。今年6月，浙江省农业农村厅印发《关于加快现代化农事服务中心建设提升农业社会化服务水平的意见》，要求加快落实农业农村领域“两重”“两新”决策部署和农事服务中心建设，推动农事服务提能升级、全域覆盖。　　加快农业社会化服务体系建设，是发展农业新质生产力的必然要求。如今，这股“劲风”已经吹向全国各地。广东省针对农业经营服务主体散、弱、小的状况，推动建立广东现代农业服务业联盟，为服务主体提供经营管理、生产技术、品牌推广、产品销售等服务。　　据广东省现代农业服务业联盟执行秘书长温浩介绍，联盟成立于2021年11月，由多类主体联合组建，会员单位遍布全省21个地级市以及102个县（市、区）。全省114家新型农业经营主体服务中心是联合会核心会员。“联盟发挥主体培育、资源整合、行业规范等作用，为服务主体导入品种、技术、设备、农资、订单等资源。”温浩告诉记者。　　当记者在四川遂宁市安居区安叁农机专业合作社联合社见到负责人梁林时，他正在育秧工厂的循环运动试育苗生产线察看辣椒等蔬菜的育秧情况。“联合社成立于2020年6月，由6家农机专业合作社组成，几家合作社‘抱团’发展，统一整合资源，实现了共赢。”梁林表示，“联合社统一开展业务联系、作业调度、收费定价、质量把关、定点供油、田间维修、技术培训、农机购买、农机停放、法律咨询等服务，并申请农业设施用地15亩建立育秧、烘干、仓储、加工中心，2023年联合社开展农业社会化服务面积20万亩次，烘干粮食1.2万吨，推动农民综合收益提高20%。”　　据四川省农业农村厅相关负责人介绍，聚焦优化服务健全体系，全省截至目前已支持服务主体建设农事服务中心84个，年服务面积4505万亩次、服务小农户509万户，实现亩均节本增效150元以上。推动链条延伸　创新组织方式和服务模式　　在浙江忘不了柑橘专业合作社的生产车间里，一台6通道柑橘数字化分选线正全力运转，根据柑橘的果形大小、果皮光洁度以及果肉甜度等作出自动化精准分级。在车间的另一端，员工们正在包装分选后的柑橘，随后装车运往不同的销售渠道。　　浙江临海市涌泉镇有着悠久的蜜橘种植历史，但当地橘农大多采用线下销售方式，销售渠道有限。忘不了合作社“90后”理事长林东东着手统一为农户采购物资、提供技术指导，在减少农户种植成本和劳作强度的同时，蜜橘品质也得到保证，同时致力于品牌营销，建立采后服务中心，通过分选线实现品控标准化，将涌泉蜜橘纳入大型商超的销售渠道。　　“我们村大部分农户都以种植柑橘为主。合作社帮大家统一购买农资，到了收获时节，还负责收购和后续销售，农户只负责基础管护即可。今年合作社的托底收购价是每斤10元，农户可自愿选择是否将橘子卖给合作社。”涌泉镇横山前村党支部书记冯米利对记者说。“我们按照分级分价的模式售卖，糖度高于15度的高品质蜜橘能卖到60元一斤。”林东东说，如今，合作社已带动两万亩蜜橘销售增值。　　我国小规模农业生产经营的状况在短期内难以得到根本改变，服务主体积极开展农业社会化服务，其目的不是要和农民抢地种，而是聚焦小农户自己干不了、干不好、干了不划算的环节，同时农民能干的事还是由农民自己干。通过布局延伸专业化服务链条、创新服务模式等方式不断提升服务能力和水平，农业社会化服务走向更加专业化、规范化的道路是必然趋势。　　广东天禾农资股份有限公司（以下简称天禾股份）是广东省现代农业服务业联盟会长单位，天禾股份探索“耕、种、管、收”托管服务，以服务的规模化带动粮食产业种植的规模化，全年服务规模330万亩，服务范围遍布台山市、开平市等多地。台山水步镇新联村便尝到了其中的甜头。该村农户将服务需求委托给台山市水步镇新联水稻种植专业合作社，由合作社与天禾股份旗下服务主体江门天禾农业服务有限公司对接，开展多环节托管服务，农户亩均节支130元。　　据天禾股份农服部业务经理黄仲明介绍，他们正在积极布局小农户不擅长、不熟悉的育种、品牌打造、加工销售等业务，实现水稻一二三产融合发展。“我们致力于打造丝苗米知名品牌，形成从育种、托管服务到大米销售的全产业链。目前天禾股份已在南雄市、怀集县和汕尾等地建设了丝苗米产业园，为园区种植户提供设备租赁、金融保险等社会资源，惠及农户两万户以上。”　　广东省农业农村厅数据显示，全省从2020年开始实施农业社会化服务项目，2023年项目服务规模达455万亩，年带动农业生产托管服务面积超1000万亩次。发挥科技引领　提升数智化服务水平　　天津滨海新区陆域各类盐碱地面积约占区域土地总面积的86.3%，其中重度盐碱化的土壤占陆地区域的53.5%。“盐碱地产量低，我原来自己种玉米，亩均产量才500斤，很多农民种了不愿意管，收多少算多少。”宋内链说。　　但令他好奇的是，世纪田园农机合作社流转的土地却年年高产，玉米亩均产量能达到1500斤。“合作社充分利用农机装备优势对土地进行深松作业，提高土壤层蓄水保墒和耐旱防涝水平。”孙敬敏道破其中原因。宋内链索性也将自家土地的耕、种、防、收等环节交给合作社，今年秋收期间，玉米产量达到了1000斤，较之前翻了一倍。　　在盐碱地上发展现代农业，离不开良种、良法，也离不开配套的农机装备。“深翻需要大马力的先进适用拖拉机，普通小农户无力购买。我们的农机配备了北斗辅助驾驶设备，可以实时监视农机终端在线状态、作业深度、作业速度等。”合作社农机手田洪奎说。　　天津市农业农村委员会相关负责人表示，全市自2021年起安排农业生产发展资金用于支持农业社会化服务发展，目前共支持农业社会化服务面积210余万亩，服务小农户18余万户次，并要求服务主体在开展农业社会化服务项目过程中，运用遥感、航拍等智能化设备和数据平台，对耕、种、防、收各环节的真实性及作业质量等进行监测，促进服务水平提档升级。　　而在距天津1000多公里的宁波市奉化区振盛粮食现代化农事服务中心的中控室内，生产线所有烘干设备运行的信息在大屏幕上一目了然。　　“粮食烘干工作量大、时效强、要求高。大规模收获后的粮食集中堆放容易霉变，需要及时干燥处理才能储存和加工。”服务中心负责人张振宙表示，而最让他津津乐道的，还是服务中心的绿色智慧烘干设备。“通过公开招标，我们最终选定了中粮科工自主研发、自主可控的这套烘干设备，一天可烘干300余吨粮食，而且糙米率也较低。”　　在整个烘干过程中没有出现粉尘飞舞的情况。“这是烘干专用脉冲除尘器的功劳。一台烘干机对应一台脉冲除尘器，除尘器风道与烘干机风道集成设计，有效解决了以往烘干中心作业环境差的问题。”中粮科工智能烘储事业部烘干业务负责人邱孟柯表示，除了先进的除尘技术，整套设备以生物质颗粒为燃料，清洁又环保。　　在浙江绍兴市柯桥区中心粮库，一辆辆满载晚稻的运输车有序排队，工作人员有条不紊地进行质量检验、过磅、确认、结算……柯桥区中心粮库主任於亿颂在中控室内告诉记者：“我们粮库有9栋平房仓，每栋的仓容在5000吨左右，一年平均储备粮3.6万吨，其中晚稻1.3万吨。粮库2016年进行整体规划设计，在规划之初我们就和中粮科工郑州公司达成合作，如今整个粮库都装上了‘数智大脑’。”遍布粮仓的灵敏传感器和高清摄像头，让仓内温度、湿度等储粮信息在“智慧粮库业务管理系统”大屏幕上清晰可见。　　中粮科工郑州公司工艺研究设计所所长李云霄介绍，“智慧粮库”采用物联网技术、现代网络技术、信息技术和控制技术手段，仓储业务管理系统、智能粮情作业系统等集成到平台上，各系统间互联互通，可以实现数据及时共享。　　这样的案例越来越多。各地充分发挥农业社会化服务主体在新品种、新技术和新装备引进中的重要载体作用，促进服务与科技深度融合，推动农业生产全过程信息化、智能化。以科技引领打造社会化服务“升级版”，奏响全方位惠农“协奏曲”。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-24

批发市场：蔬菜、猪肉和牛肉价格小幅下跌

　　（农业农村部市场与信息化司 农业农村部信息中心）据农业农村部监测，2024年第50周（2024年12月9—15日，下同）“农产品批发价格200指数”为121.00（以2015年为100），比前一周降0.31个点，同比低1.23个点；“‘菜篮子’产品批发价格指数”为122.14（以2015年为100），比前一周降0.40个点，同比低0.50个点。　　蔬菜均价持平略降。重点监测的28种蔬菜周均价每公斤5.00元，环比跌0.2%，同比高2.2%。分品种看，12种蔬菜价格下跌，3种持平，13种上涨，其中，黄瓜价格环比跌7.2%，其余品种价格跌幅在5%以内；白萝卜、冬瓜和莴笋价格环比均基本持平；生菜、油菜和韭菜价格环比分别涨4.9%、4.1%和4.0%，其余品种价格涨幅在4%以内。　　猪肉、牛肉价格小幅下跌，羊肉价格小幅上涨。猪肉批发市场周均价每公斤23.14元，环比跌0.7%，为连续16周下跌，累计跌幅16.3%，同比高15.6%；牛肉批发市场周均价每公斤60.03元，环比跌1.3%，同比低16.2%；羊肉周均价每公斤59.17元，环比涨0.1%，同比低7.2%；白条鸡批发市场周均价每公斤17.54元，环比跌0.8%，同比持平。鸡蛋批发市场周均价每公斤10.19元，环比持平，同比高0.5%。　　多种水产品价格小幅上涨。白鲢鱼、大黄花鱼、大带鱼、花鲢鱼和草鱼批发市场周均价每公斤分别为10.08元、42.44元、41.32元、16.67元和15.79元，环比分别涨1.7%、1.5%、1.3%、1.0%和1.0%；鲤鱼和鲫鱼批发市场周均价每公斤分别为14.17元和19.30元，环比分别跌0.6%和0.1%。　　水果均价环比持平。重点监测的6种水果周均价每公斤7.13元，环比持平，同比低0.3%。分品种看，鸭梨、菠萝、富士苹果和香蕉周均价环比分别跌1.8%、1.7%、1.2%和1.0%；西瓜和巨峰葡萄周均价环比分别涨4.9%和1.8%。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-23

生猪养殖正常盈利 行业系统性风险可控 需积极防范明年春节后价格回落

　　（记者 刘一明）为准确研判当前生猪生产形势，近期，农业农村部畜牧兽医局组织专家、行业协会和大型养殖企业开展会商。总的来看，今年猪肉市场供需总体适配，生猪养殖实现正常盈利，头部企业生产经营情况持续改善，生猪疫情整体平稳可控，生猪行业系统性金融风险降低。　　目前，全国能繁母猪存栏量处于产能调控合理区域上线，生猪养殖在明年春节前有望继续保持盈利，但节后消费淡季生猪价格下跌可能性较大。母猪存栏接近合理区域上线预计全年生猪头均盈利200元左右　　从全年情况来看，母猪存栏量先减后增，目前接近合理区域上线。今年3月份，根据生猪生产效率持续提升、猪肉消费稳中趋降等新情况新变化，农业农村部及时公布实施新修订的生猪产能调控方案，将全国能繁母猪正常保有量目标从4100万头调整为3900万头。在明确的调控信号引导下，生猪产能高位回调，4月末全国能繁母猪存栏量降至3986万头，较去年底减少156万头，回到产能调控绿色合理区域。5-11月份，在市场行情拉动下，全国能繁母猪存栏量小幅回升。“11月末全国能繁母猪存栏量4080万头，为3900万头目标保有量的104.6%，接近105%的产能调控绿色合理区域上线。”农业农村部生猪产业监测预警首席专家王祖力说。　　今年猪价整体回升，养殖盈利处于正常水平。3月份以来，生猪价格较往年更早触底，之后一路震荡上行，8月份达到每公斤20.35元的年内高点。9月份以来，生猪市场供应量明显增加，猪肉消费增长乏力，猪价承压回落。12月第1周，全国生猪平均价格每公斤16.92元，环比下降1.1%、同比上涨13.9%。生猪养殖于今年5月份扭亏为盈，据农业农村部测算，全国前11个月头均盈利213元，较去年同期增加287元，预计全年生猪均价每公斤约17元，同比涨约10%，头均盈利约200元。生猪疫情总体平稳可控短期内行业系统性金融风险较小　　今年以来，农业农村部指导各地落实好常态化精准化防控措施，生产经营主体的防疫意识和能力不断增强，非洲猪瘟疫情发生和传播风险得到有效控制，有力保障了生猪生产安全。其他猪病呈点状发生态势，均已得到规范处置，没有出现扩散蔓延。各级动物疫病预防控制机构采样监测显示，非洲猪瘟等重大猪病病原学阳性率持续保持低位水平，大面积暴发疫情的风险较小。　　随着生猪价格上涨、养殖盈利增加，当前我国头部猪企的负债总额和资产负债率不断下降，生产经营状况普遍好转。根据牧原、温氏等21家上市企业季报，前三季度合计盈利265.5亿元，而去年同期亏损190.4亿元；负债总额4056亿元，资产负债率60.8%，同比下降5.7个百分点。虽然21家上市猪企中仍有6家企业的资产负债率超过70%的行业公认警戒线，但各企业均在积极采取资产重组、重整投资等措施纾解困难。据专家分析，生猪是猪企的“活资产”，企业能够卖猪变现补充现金流，即使个别企业破产重组，其他企业一般也会接盘其猪场，即行业常说的“肉烂了也还在锅里”，动摇生猪基础产能的可能性不大，短期内行业系统性金融风险较小。明年春节后淡季猪价下跌可能性大需积极采取防范措施　　“11月份中大猪存栏量同比下降0.8%，预示着未来2个月内生猪上市量将同比减少，加之腌腊和节日消费拉动，明年春节前猪价有望企稳，生猪养殖将保持盈利。”王祖力认为。　　据他介绍，今年8-11月份新生仔猪数量同比减少0.5%，但仍处于高位。特别是10月份之后新生仔猪数量同比转正，10月份同比增长0.5%，11月份同比增长3%，12月份同比增幅将更大，预示着明年春节后消费淡季猪肉阶段性过剩的可能性较大，生猪养殖效益大概率将由正常盈利转向微利甚至亏损。　　近期，在各级农业农村部门的密集预警和指导下，一些养殖场（户）已经提前减少母猪配种、加大弱仔猪淘汰力度，牧原、温氏等头部企业已终止部分养猪投资项目，产能扩张速度放缓。全国新生仔猪数量已连续2个月下降，10月、11月均环比下降0.1%，预计有利于减轻明年春节后的猪价下跌幅度。　　据农业农村部畜牧兽医局相关负责人介绍，下一步，农业农村部将坚持政府调控与市场调节“双管齐下”，尊重市场规律和养殖主体意愿，按照长期调母猪、中期调仔猪、短期调肥猪的调控路径，着力稳产能、稳政策、提素质，从五方面促进产业高质量发展。　　一是优化产能调控机制。建立生猪产能动态调整机制，推动供需更好匹配。压实生猪稳产保供省负总责要求和“菜篮子”市长负责制，坚持政策稳产能与市场调产量协同发力，引导养殖场（户）及时调整养殖规模和出栏节奏。二是强化监测预警引导。推进畜牧兽医生产经营主体统一赋码，加快形成全产业链数据互联互通的监测预警体系，准确研判产销形势。多渠道发布预警信息，稳定市场预期。三是加强支持政策协同。指导各地持续稳定土地、环保、金融等政策，发挥部门协调机制作用，营造稳定可预期的生猪生产发展环境。四是引导大企业合理规范发展。加强与头部企业沟通，完善常态化联络机制，引导其合理控制产能和产销节奏，强化大型猪企经营风险监测预警。五是抓好重大动物疫病防控。在冬春猪病高发季节，持续加强非洲猪瘟等猪病防控，落实养殖环节生物安全防护措施，加强屠宰、运输、无害化处理等环节清洗消毒，强化检疫监管，守牢不发生区域性重大动物疫情的底线。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-23

山水流金产业兴

　　（记者 冯克 高文 侯雅洁 孙莹）山西大同黄花、福建沙县小吃、陕西延安苹果、湖北嘉鱼蔬菜……放眼大江南北、广袤乡村，各具特色的地方农产品，正逐步点亮乡村经济的版图。　　习近平总书记在地方考察时多次为这些“土特产”点赞，为富民产业出思路、谋发展，强调要“因地制宜选择富民产业”，“推动乡村富民产业升级”，“探索建立更加稳定的利益联结机制”。　　随着区域布局进一步优化、政策扶持持续加力、经营主体不断壮大、产业链条渐次完善，以“土特产”为主角的乡村特色产业正成为农民的“金饭碗”、推动经济发展的新动力。目前，农业农村部已支持各地建设220个优势特色产业集群，培育158个全产业链产值超100亿元的集群，支持建设350个国家现代农业产业园和1709个农业产业强镇，加快推进各地“土特产”变成富民“大产业”。践行一个理念，激活一方“土特产”　　“3元1斤，摘100斤就有300元入账。”贵州省六盘水市陡箐村村民王德2015年开始种植刺梨，经过精心管护，曾经不起眼的野果成了他的“致富果”，如今每亩刺梨每年可采收鲜果2000斤左右，收入可达6000余元。　　位于乌蒙山脉腹地的六盘水，被喀斯特地貌紧紧包裹，岩石裸露、土壤瘠薄，传统农业发展举步维艰。就在这片看似荒芜的土地上，却孕育着顽强的生命——刺梨，即使在石缝里依然能扎根生长。六盘水较高的海拔、凉爽的气候条件、充足的阳光照射，使其成为刺梨最佳适生区之一。　　在“两山”理念的指引下，当地政府意识到，刺梨这种小野果，也能发展成为破解生态难题、带动经济发展的大产业。2015年起，贵州逐步发展起刺梨规模化种植，并不断推动刺梨产业提质增效。如今，刺梨已经成为贵州百亿级特色优势产业，刺梨汁、刺梨原浆、刺梨气泡水、刺梨糕、刺梨面膜……各式各样的刺梨产品屡屡“出圈”。　　靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经。从北方的广袤田野到南方的绿水青山，从西北的戈壁沙漠到东南的渔港古镇，不同气候、土壤、水源孕育了独特的自然资源。产业振兴的关键正在于因地制宜选准产业，打通“绿水青山”到“金山银山”的转化通道。　　在“山城”重庆，大山大河的馈赠，孕育出梁平柚这一名优“土特产”。冬日时节，来到梁平区合兴街道龙滩村，合兴柚海果园里的柚子已进入采摘黄金期，漫山的柚子挂满枝头，柚香四溢。　　“果园的柚子树都是农户自己的，每年的种植收益少则三四万元，多则20多万元。”梁平区农业农村委员会副主任张强介绍，合兴柚海建立起“龙头企业+合作社+社会化服务组织+农户”运营机制，在不流转土地的情况下也能实现标准化种植、规模化经营。　　“土特产”的生命力在于“土”，做好“土特产”文章，要在找准特色的基础上科学规划，让特色产业落地生根。近年来，梁平区以“产业带”为支撑点，新改建梁平柚标准园15万亩，构建起“三带三线”产业布局。同时，制定了一系列技术规程和分级标准，建立起品种选优提纯机制，确保梁平柚品质与产量双提升。　　此外，梁平区积极探索数字化转型，打造集远程监测、智能灌溉、农事管理、全程追溯等功能于一体的数字柚园系统，为柚产业发展插上科技的翅膀。在产品开发上，梁平区更是做足文章，不仅销售鲜果，还大力发展精深加工，研发出柚子果脯、柚子汁、柚子酒等产品。　　放眼全国，乡村特色产业的集聚发展效应已初步显现，产业规模稳步壮大。各地大力发展特色种植、特色养殖、特色食品、特色手工等，形成了一批类型丰富、链条延伸的特色产业，成为推动乡村振兴的重要引擎。农业农村部会同相关部门先后分4批遴选认定308个中国特色农产品优势区，涉及苹果、茶叶等特色农产品132种，引导特色产业集中集聚发展。打造一个品牌，助力一地增效益　　今年中央一号文件提出，鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支持打造乡土特色品牌。农产品有很强的地域特征，消费者很容易将农产品与产地关联在一起。要想在众多同类农产品中脱颖而出，必须坚定走特色路子，靠品种取胜、品质争先、品牌增效。　　山丘栉比，云雾缭绕，溪流盘曲的“九湾十八包”，孕育了“天生雾，雾生露，露生耳”的通江银耳。“近些年，一提到通江，越来越多的人就会立即想到通江银耳，说明品牌打出去了，有名气了。”四川巴中市通江银耳（食用菌）产业发展中心副主任侯华自豪地说。随着品牌逐步打响，依托朵朵银耳形成的产业链条，实现综合产值35亿元以上，为四川通江县1.78万农户带来实实在在的增收效益。　　品质是品牌的基石，为了进一步提升通江银耳的品质，当地对奖补方式进行了创新调整。“过去无论好坏，老百姓的菌棒我们每段补贴2元，现在则必须按照一定收购标准把银耳种出来才能补贴。”通江嘉祐农业发展投资有限公司基地负责人马开胜说。从补前端到补终端，从补生产到补流通，看似农户到手的补贴款没变，但更深远的转变，是从无所谓“种不种”“种得好不好”到“必须种好”的转变。政策上的一小步，迈出了群众观念转变和品牌打造的一大步。　　除了做优农产品品质，还要将地域元素嵌入到农产品营销中，将产品优势、地域优势转变为品牌优势，带动一方特色产业发展壮大。　　每年七八月份，大同黄花采收期到来。一踏进山西大同云州区，就仿佛置身黄花的海洋。为擦亮这块“金字招牌”，大同以黄花为媒，吸引全国游客前来。近年来，大同采取“黄花+文化”“黄花+火山”“黄花+体育”等模式，建成火山天路、忘忧农场等乡村旅游点，推出“忘忧仙子”评选大赛、黄花宴等丰富多彩的活动，充分挖掘黄花观赏价值和药用价值，让黄花文化扎下根来、开花结果。　　品牌叫得响只是第一步，要想卖得好，还要走出去对接市场。从2018年开始，当地不仅大力开发多种黄花产品，组织企业参加各类农展会，开展系列产销对接活动，还积极探索线上销售，不断提高大同黄花品牌的影响力和知名度。　　近年来，我国农业品牌建设步入快车道，品牌竞争力、影响力、带动力逐步显现，以区域公用品牌、产品品牌、企业品牌为代表的各类农业品牌，已成为引领产业升级、推动农业高质量发展的重要抓手。2022年，农业农村部启动农业品牌精品培育工作，目前培育计划品牌总数已经达到226个，涵盖果品、畜禽、粮油、蔬菜等多项类别。做强一根链条，带动区域齐发展　　让“土特产”真正成为带动一方经济、助力农民增收的致富产业，需要在融合上下功夫、在业态上开新路，不断延链补链强链，将过去“原汁原味”的“土特产”打造成链条更完整、业态更丰富的“多汁多味”的“土特产”。　　横跨黄河、长江两大水系的甘肃天水市，兼具南北气候条件，高海拔、厚土层、足光照，孕育出风味独特的花牛苹果。近年来，天水市加快推进果业迭代升级，着力打造现代山地特色农业示范区，以花牛苹果为主的苹果面积发展到123万亩，产值达79亿元。　　在现有基础上，如何进一步推动产业蓬勃发展？走进天水青青果农业开发有限公司，苹果加工生产线正有条不紊地运行。“只要是果农种出来的苹果，我们都会应收尽收，公司每年收购苹果大概30多万吨，带动农户30多万户。”公司负责人王健生表示，除了销售鲜果，公司还开发了苹果汁、苹果气泡苏打水等衍生产品，通过不断延伸产业链，为苹果价格和农户收入托底，进而激发果农种植积极性。　　小果品、大民生。近年来，天水市不断补齐苹果产业发展短板，形成了苹果种苗繁育、种植、贮藏和苹果脆片、苹果白兰地深加工的全产业链，探索苹果加工由单一果汁向果品脆片、果脯、含片、果粉、果泥等多样化加工品拓展，实现了苹果价值的全方位挖掘与提升。如今，花牛苹果产业已成为天水的特色支柱产业和农民增收的主要来源。　　随着产业链逐步延伸，特色农产品的初加工、精深加工和综合利用加工正协同发展。2023年，全国特色产业规模以上加工企业数量已达5.2万家，产值高达8.2万亿元。　　要让“土特产”真正建成产业、形成集群，需要有跳出“土特产”看“土特产”的视野，在“+文化”“+旅游”“+生态”等上面做文章，发展生态旅游、民俗文化、休闲观光等新业态，让乡村特色产业更具吸引力、竞争力。　　在云南省红河州元阳县，产于世界文化遗产哈尼梯田的红米，是哈尼族种植了1300年的优良品种。近年来，元阳县依托哈尼梯田资源优势，把产业发展与保护世界文化景观遗产相结合，依托龙头企业带动、重点园区支撑，让“一粒米”穿越千年繁衍生息。　　历经十多年的发展，元阳哈尼梯田遗产区已焕然一新。遗产区内基础设施更加完善，环境更加优美，乡村旅游发展如火如荼。家乡的发展，吸引了大批年轻人回乡创业，新街镇黄草岭村村民马春生就是其中之一。他创办的小马哥乡村旅游合作社，不仅收购村民手中的红米、糯米、糙米等农产品，还带动周边村民积极发展农家乐、农家客栈。“带动大家一起致富，这是我的梦想。”马春生信心满满地说，“现在，我们的合作社已有200多户成员，今年红米销售量达到了26吨左右。”　　元阳县的变迁，是全国休闲农业发展的一个生动缩影。2021-2023年，农业农村部从全国遴选180个资源优势明显、设施条件良好、组织保障有力的县区开展休闲农业重点县建设，推动其在设施完善、功能拓展、模式创新、政策集成上率先突破，引领休闲农业高质量发展，从而激活整个县域经济。完善一个机制，唱响产业“富民曲”　　今年11月，习近平总书记在湖北考察时，与田间劳作的菜农聊收入，强调“首先是要发展富民产业”“不能忘了农民这一头，要让农民得到实惠”。通过不断完善利益联结机制，一方特产正逐步成为农民增收的“金钥匙”。　　广东茂名高州市有“七山一水二分田”之说，但得益于良好的水热条件，随处可见荔枝、龙眼等地方特色果树。高州市根子镇柏桥村依托一方水土，大力发展荔枝产业，通过整合种植、仓储、物流、加工等多方资源，成为省级“一村一品”荔枝生产专业村。　　然而，柏桥村荔枝产业的繁荣并非一蹴而就。曾经，组织化程度低、市场存在信息差等原因一直制约着当地荔农增收。“以前是坐等采购商来收荔枝，没有市场议价权，在冷链物流、精深加工等环节也普遍存在短板。”2012年原本在深圳一家保险公司从事管理工作的何达为决定返乡，并成立龙眼荔枝专业合作社，通过电商销售模式带领乡亲们致富。“目前，合作社通过签约保底收益带动农户300余户，通过收购辐射农户2000余户，年荔枝销售额达1300余万元。”　　以新型经营主体吸收农户进入种植、销售、加工、物流等产业链全环节，实现产业发展红利共享，在高州已渐成“燎原之势”。目前，全村约七成人口从事荔枝电商，荔枝物流成本降低近三成，辐射带动约40万荔农。　　近年来，特色产业经营主体培育不断壮大，全国已认定特色产业国家重点龙头企业1022家，营业收入总额超过1.3万亿元，已发展龙头企业带动、合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的特色产业产业化联合体4800多个。全国发展特色产业的农民合作社达到176万多家，家庭农场达到121万多家。农民工、大学生、退役军人等返乡创业人员中，从事特色种养、休闲旅游等产业的人员达到860多万人。　　在产业布局上，各地纷纷将农产品加工环节和增值收益留在县域，培育和发展具有比较优势、带动能力强、就业容量大的富民产业，让农民实现在家门口增收致富。　　云南文山州丘北县是“中国辣椒之乡”，立足厚实的辣椒产业基础，丘北县大力发展辣椒产业，给广大椒农带来了可观的经济效益。辣椒从育苗、移栽、管护到成熟采摘，每年都需要大量的劳动力，当地群众不仅通过流转土地获得收益，还在辣椒种植基地就近就地务工。　　为让农民能够更多地共享产业发展的红利，丘北县建立党组织领、龙头企业帮、专业合作社带的利益联结机制，引导新型农业经营主体通过订单生产、土地流转、基地务工、交售生产资料、托管代养、入股分红等方式促进农户多渠道增收。　　“我们公司已形成从制种、育苗、移栽、收购、生产到出口的生产链，部分产品远销美国、日本、加拿大等国家。公司通过‘互联网＋金融＋实体’的经营模式与农户建立了稳定可靠的合作机制，先后带动种植农户1434户。”丘北青丘辣源食品有限公司董事长许永介绍。　　特色产业聚集了资源、聚拢了人气、聚敛了财气，让农民在家门口就有活干、有钱赚，联农带农益农效果明显，在打赢脱贫攻坚战和巩固拓展脱贫攻坚成果过程中发挥了重要作用。据测算，75%的新型农业经营主体与农户建立了紧密利益联结，不仅做给农民看，还带着农民干、帮着农民赚。　　兴一个产业、活一片经济、富一方百姓。“土特产”是乡村振兴“富矿”，在新时代新征程上，通过不断强龙头、补链条、兴业态、树品牌，“土特产”必将为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国注入更强动力。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-23

农业农村部组织开展2024年“水野执法记者行”活动

　　（记者 冯建伟）为落实《中华人民共和国野生动物保护法》赋予的物种管理职责，切实加强水生野生动物执法监管，充分发挥社会监督力量的作用，按照《“中国渔政亮剑2024”系列专项执法行动方案》部署和有关工作安排，农业农村部于近日组织开展“水野执法记者行”活动，深入安徽、福建两省，对保护区、海洋馆、市场、养殖利用企业等水生野生动物保护利用关键区域进行明查暗访，深挖细查违法违规线索，广泛宣传曝光，加大整治力度。　　记者行由渔政执法人员、行业协会代表、专家学者和相关媒体记者组成，检查了3处涉水生野生动物自然保护区、2处海洋馆、11处市场和6处水生野生动物养殖利用企业。检查中发现，经过多年的规范管理、严格执法和广泛宣传，各类水生野生动物利用活动规范程度持续提升，违法违规活动明显减少，公众对保护管理要求的了解程度显著提高，水生野生动物保护工作取得积极成效。与此同时，一些突出问题仍然存在。一是部分保护区管理机构与渔业管理部门和渔政执法机构的协作配合还不顺畅，科研宣传活动不规范，未及时办理相关许可。二是繁育展演场所管理有待进一步加强，部分海洋馆的展示标本和个别在养动物未按规定办理许可，繁育死亡流转台账不够完善，动物来源、去向不清晰。三是市场内违法销售水生野生动物及其制品情况仍然存在，旅游景区、海鲜干货市场、宠物市场和中医药市场内均不同程度发现未按规定办理许可证或申领使用专用标识销售水生野生动物及其制品行为。四是宣传教育还有薄弱环节，从业者和民众基本了解水生野生动物管理要求，但普遍对淡水龟类、美丽硬骨舌鱼（金龙鱼）、鲟鱼、墨西哥钝口螈（六角恐龙）等常见物种是否适用相关管理要求存在误区。　　针对检查中发现的问题和案件线索，执法检查人员要求地方渔政执法机构尽快核实处置，并提出下一步工作要求。一要进一步加强与保护区管理机构的沟通协作，强化在水生野生动物保护区内的执法监管，落实法律赋予渔业渔政部门的职责，严厉打击非法捕捞等各类破坏水生野生动物及其栖息地的违法违规行为。二要进一步规范管理海洋馆等繁育展演场馆，严格按照法律规定为在养动物和展示标本办理许可，加快推进专用标识、信息系统等新型管理手段应用，提升管理工作效果。三要进一步管好市场流通环节，会同市场监管等部门强化对海鲜、干货、宠物市场的监督检查，清理未取得许可和专用标识销售各类水生野生动物及其制品违法违规行为。四要进一步做好普法宣传，聚焦检查中暴露的薄弱环节，广泛开展有针对性的宣传活动，营造良好社会氛围。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-20

强化种业企业创新主体地位 加快提升种业自主创新能力

　　（记者 李飞）12月19日，农业农村部召开全国种业企业座谈会，部党组书记、部长韩俊主持会议并讲话。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于种业振兴的重要指示精神，认真落实党的二十届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国科技大会部署，把种业振兴摆上农业强国建设的突出位置，切实增强责任感紧迫感，下大力气抓好提升种业自主创新能力，多措并举培强育优一批高水平种业企业，打造以企业为主体、产学研深度融合的商业化育种体系，加快实现种业科技自立自强、种源自主可控，更好保障农业产业安全。　　此次座谈会围绕提升种业企业自主创新能力，听取有关企业、科研单位、金融机构的意见建议。会上，先正达中国、隆平高科、北京大北农、安徽荃银高科、中农发种业、北大荒垦丰种业、京研益农（北京）种业、福建圣农、温氏食品、北京华都峪口禽业、北京首农畜牧、广东海大、海南晨海水产、北京顺鑫种业、辽宁东亚种业、合肥丰乐种业、山东登海种业、中垦锦绣华农、甘肃敦煌种业、蒙草生态环境、吉林德信生物、山东奥克斯种业、长春新牧、北京聚盛源、辽宁光合蟹业、浙江港湾水产苗种、福建官坞海产、福建福大鲍鱼水产、广东恒兴饲料、湖北小龙虾产业技术研究院有限公司负责人先后发言，介绍种业科技创新和产业创新深度融合情况，提出针对性意见建议。崖州湾国家实验室、中国农科院、华中农业大学、中国农业大学，以及中国农业发展银行、中国农业银行负责人发言。韩俊认真倾听大家发言，就有关问题进行互动交流，要求认真梳理企业反映的问题和意见建议，千方百计帮助企业办实事解难题。　　韩俊指出，种业振兴关键是大力培育具有核心研发能力、产业创新能力、国际竞争力的种业企业。种业振兴行动实施3年多来，种业企业实力不断增强，有力支撑了种业发展水平提升，但仍有不少短板弱项。当前育种技术已发展到4.0阶段，生物技术、信息技术在种业领域加速叠加应用，国际巨头纷纷抢占种业科技制高点，国内种业创新突破、迭代升级形势紧迫，必须加快攻关、加快突破，确保种业振兴行动取得预期效果。　　韩俊强调，要聚焦种业阵型企业，分类施策精准培育，支持企业培育一批具有自主知识产权的新品种，大幅提升品种的单产、性能、品质等。要创新科技人才使用机制、资源设施共享利用机制和科企合作机制，促进各类创新要素更多更灵活地向企业流动。要大力推动人工智能在育种中应用，加快数智技术设施装备的建设应用，支持育种企业开展数智化升级改造，加快研发智能育种算法与模型，在设计育种上跟上世界前沿步伐。　　韩俊强调，要着眼种业企业需求，加大科技项目和财政、信贷支持力度，为种业企业提供更多更好金融保险服务。要强化种业知识产权保护，加快修订植物新品种保护条例，实施实质性派生品种制度，严厉打击种业侵权违法犯罪行为，下大力气净化种业市场环境。要进一步深化与阵型企业“一对一”联系机制，着力推进阵型企业与科研单位、金融机构、种业基地“三对接”，帮助协调解决企业的实际困难和问题，全力支持阵型企业高质量发展。　　农业农村部副部长张兴旺、国家首席兽医师（官）陶怀颖、总农艺师潘文博出席会议，50余家种业企业负责人参加会议。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-20

2025年“三农”重点任务划定 多重举措确保粮食稳产丰产

新华社北京12月19日电 中央农村工作会议17日至18日在北京召开。会议分析了当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2025年“三农”工作。　　会议强调，要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，集中力量抓好办成一批重点实事，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。会议明确了2025年要“坚决扛牢保障国家粮食安全重任”、“推动乡村产业提质增效”、“提升乡村规划建设水平”等重点任务。　　粮食安全方面，会议提出，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产。　　乡村产业方面，会议强调，做好“土特产”文章，培育新产业新业态，完善联农带农机制，促进农民增收。　　　　乡村规划建设方面，会议明确，顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，持续改善农村人居环境，加强农村生态环境治理。　　“此次会议特别强调‘农业增效益’‘乡村产业提质增效’。”农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠说，当前，提高农业质量效益是农业现代化的迫切要求。我国农业的主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾，仍存在农业抵抗自然风险和市场风险能力较差、乡村产业链条短且收益较低等问题。对此，要统筹考虑农产品产量、绿色发展和农民收益，更加注重能力提升、强基固本，推动农业从增产导向转向提质导向，加快培育农业农村发展新动能，不断提升我国农业现代化水平。　　在2025年重点任务中，“坚决扛牢保障国家粮食安全重任”居于重要位置。2024年，我国粮食再获丰收，在连续9年稳定在1.3万亿斤以上的基础上，首次迈上1.4万亿斤新台阶。新的更高起点上，如何进一步夯实国家粮食安全根基，确保粮食稳产丰产备受关注。　　对此，会议提出“强化耕地保护和质量提升，严格耕地占补平衡管理”“抓好高标准农田建设工程质量和资金安全监管”“推进农业科技力量协同攻关，加快科技成果大面积推广应用”“健全粮食生产支持政策体系，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿”等具体政策举措。　　农业农村部农村经济研究中心改革试验与政策评价研究室副主任郭军表示，耕地是粮食生产的命根子。当前和未来一段时期，我国粮食供求将长期处于紧平衡状态，受气候、水资源、外部环境变化等因素影响，我国粮食安全挑战仍存。随着经济社会的发展，耕地占用刚性增强，必须要牢牢守住 18 亿亩耕地红线，严格耕地占补平衡管理，坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”，高质量推进高标准农田建设，强化耕地保护和质量提升，增强粮食和重要农产品供给保障能力。　　“完善粮食生产支持政策，让种粮有利可图，才能激发农民种粮热情和主产区抓粮积极性。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说，过去，粮食产销区一直面临发展不平衡的问题，省际横向利益补偿机制在持续推进，但在制定合理补偿标准及配套制度建设等方面存在较多困难。此次会议明确启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，意味着下一步在主产区利益补偿上将迈出实质步伐。

新华社 ｜ 分享： 2024-12-20

全国农业农村厅局长会议在京召开

　　（记者 李飞）12月18日，全国农业农村厅局长会议在北京召开，农业农村部党组书记、部长韩俊出席会议并讲话。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，认真贯彻落实党的二十届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，扎实推进乡村全面振兴和农业强国建设，为促进经济平稳运行和保持社会大局稳定提供基础支撑。　　会议指出，2024年各级农业农村部门认真落实党中央、国务院关于“三农”工作决策部署，坚持以学习运用“千万工程”经验为引领，扎实有力做好各项工作，农业农村经济运行总体平稳、稳中向好，粮食生产迈上新台阶，乡村全面振兴取得明显成效，农业强国建设迈出坚实步伐。全年粮食产量在连续9年保持1.3万亿斤以上基础上首次达到1.413万亿斤，大豆油料扩种成果有效巩固，“菜篮子”产品供给充裕，国家粮食安全根基进一步夯实。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。农业科技和设施装备支撑持续强化，农业现代化水平进一步提升。宜居宜业和美乡村建设扎实推进，农村改革重点任务稳步推进，农民群众的获得感幸福感安全感不断增强。肯定成绩的同时，也要清醒认识农业农村发展面临的困难挑战，准确把握当前形势，用足用好各方面积极因素和有利条件，坚定信心、迎难而上，奋力开创“三农”工作新局面，为应对各种风险挑战增强底气、赢得主动。　　会议强调，“三农”工作政治性、政策性很强，做好“三农”工作，首先要学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，完整、准确、全面理解把握，自觉用以武装头脑、指导实践，站稳政治立场，把准正确方向，确保农业农村各项工作不走形变样，确保最终效果符合党中央战略意图。要坚持不懈把“千万工程”经验理解透、学到手、运用好，深刻领悟“千万工程”经验蕴含的理念方法，紧密结合本地实际，注重由点及面、带动全局，分阶段分步骤、持续用力抓，集中力量办好农民群众可感可及的实事。要坚持把粮食生产作为重大政治任务，农业大省要挑大梁、继续多作贡献，其他省份要主动担责、力争多增产，持续增强粮食和重要农产品供给保障能力，把粮食安全的主动权牢牢掌控在自己手中。要持之以恒抓紧抓好巩固拓展脱贫攻坚成果，充分发挥防止返贫致贫监测帮扶体系作用，紧盯每一个监测对象、每一个有返贫致贫风险的个体，做到应纳尽纳、应扶尽扶、动态清零，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。抓“三农”工作要增强历史耐心，保持战略定力，要围绕处理好农民和土地关系这条主线，保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变，立足大国小农的基本国情农情，把握好土地经营权流转、集中、规模经营的度，不能搞强迫命令，不能刮风，不能一刀切，发挥好新型农业经营主体和农业社会化服务体系联结带动作用，促进小农户和现代农业发展有机衔接，坚决守牢政策底线。　　会议强调，做好2025年农业农村工作，要加强党对“三农”工作的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供有力支撑。　　会议强调，要突出重点、狠抓落实，扎实做好明年农业农村重点工作。要全力以赴抓好粮油生产，稳定粮食播种面积，坚持提高单产和品质并举，把大面积单产提升作为关键举措，多油并举巩固大豆油料扩种成果，加强耕地保护和质量提升，奋力夺取粮食和农业丰收。要毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，优化监测帮扶机制，强化产业帮扶、就业帮扶和重点区域帮扶等举措。要认真践行大食物观，构建多元化食物供给体系，优化生猪产能调控机制，持续跟进肉牛奶牛产业纾困，实施养殖业节粮行动，加快发展现代渔业，稳定蔬菜棉糖胶等供给。要大力提升农业科技装备水平，培育农业科技领军企业，推进企业主导的产学研深度融合，加快推进种业创新攻关，抓好农机装备研发应用，发展现代设施农业和智慧农业。　　会议强调，要强龙头、补链条、兴业态、树品牌，壮大乡村特色产业，做强农产品加工业，培育乡村新产业新业态，加力推进乡村产业提质增效。要坚定不移走乡村绿色发展之路，加快农业发展全面绿色转型，持续改善农产品产地环境，加大农业资源保护，抓好南方土壤酸化治理和东北黑土地保护，扎实开展盐碱地综合利用试点，坚定推进长江十年禁渔，切实保障农产品质量安全。要扎实做好宜居宜业和美乡村建设工作，整治提升农村人居环境，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实施乡风文明建设工程，加强优秀农耕文化挖掘保护利用，持续改善农村基础设施和公共服务。要推动进一步深化农村改革重点任务落地见效，稳定和完善农村土地承包关系，完善农业经营体系，为乡村全面振兴增动力、添活力。要办好农村民生实事，多渠道收集群众诉求，闭环化推进核查处置，坚持不懈帮助农村基层和农民群众办实事解难题，真正做到民有所呼、我有所应。　　会议要求，要持续深化理论武装，加大涉农干部教育培训力度。要谋划储备和推动实施一批重大政策项目，强化乡村振兴资金、人才等要素保障。要围绕服务农民群众、农业经营主体、涉农企业、农业科技人才、乡村基层组织等，加强对基层一线的指导服务。要纵深推进全面从严治党，健全廉政风险防控机制，加强涉农资金全过程监管，防范纠治乡村振兴领域形式主义突出问题，健全为基层减负长效机制，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。　　农业农村部党组成员、副部长张治礼主持会议，部党组成员、副部长张兴旺宣读农业农村部关于表扬2024年粮食大豆油料生产成绩突出的省级农业农村部门的通报。黑龙江、上海、浙江、福建、江西、山东、湖南、广东、四川农业农村部门主要负责人作交流发言。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-19

真抓实干 扎实推进农业强国建设 习近平总书记对做好“三农”工作的重要指示催人奋进

（新华社记者）“加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。”12月17日至18日，中央农村工作会议在北京召开。会议传达学习了习近平总书记对做好“三农”工作的重要指示。　　大家表示，习近平总书记的重要指示明确了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向，具有十分重要的指导意义。要沿着习近平总书记指引的方向真抓实干、久久为功，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴，为加快建设农业强国而努力奋斗。　　今年，我国克服自然灾害的不利影响，粮食年产量首次迈上1.4万亿斤新台阶。习近平总书记高度肯定今年“三农”工作成就，指出“为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑”。　　“今年粮食丰收来之不易，总书记这么关心农业，我们种地更有信心了。”黑龙江省双鸭山市集贤县升昌镇永胜村的种粮大户刘明坤说。　　今年五六月份，黑龙江遭遇了多雨天气，部分地块受涝。当地指导农民及时抢排积水，开展精细化田间管理，最终粮食生产再获丰收。　　刘明坤说，明年计划种植3万余亩玉米和大豆，采用大垄密植等种植技术，并采购一批高速播种机、大马力拖拉机等先进农业机械，让田间作业更加高效。　　当前正是冬修水利的黄金期，在河南省商丘市梁园区双八镇彭元村的麦田边，梁园区水利局水旱灾害防御股股长孙付宾正忙着指挥挖掘机疏浚渠道。　　“实现旱能浇涝能排，不仅大大改善农田质量，也有利于降低极端天气对农业生产的影响。”孙付宾表示，要按照习近平总书记提出的高质量推进高标准农田建设的要求，加紧组织施工队挖沟疏浚，确保沟渠畅通，为明年粮食生产打好基础。　　中央农村工作会议闭幕当天，农业农村部召开全国农业农村厅局长会议，第一时间学习习近平总书记的重要指示精神并部署落实工作。　　农业农村部种植业管理司农情信息处处长朱娟表示，农业强，粮食和重要农产品供给保障能力必须强。随着我国粮食产量不断取得新突破，实现新跨越的难度也越来越大。“我们将牢记总书记嘱托，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，大力发展农业新质生产力，实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，不断巩固提升粮食产能，端牢14亿多中国人的饭碗。”　　巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。　　辽宁省彰武县北甸子村背靠科尔沁沙地，曾是当地有名的“穷窝窝”。2016年，北甸子村采用“合作社＋农户”的方式，手把手教村民们养牛。如今，村民人均年收入近2万元，生活水平有了明显提高。　　“我们将按照习近平总书记提出的要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。”北甸子村党支部书记白晓华说，村里正在规划把肉牛养殖小区拓展成“种养加”一体化的产业园，并建设粪污处理厂和肉牛加工厂。　　在云南省文山市平坝镇，返乡创业大学生金笠以直播带货的方式销售当地的三七产品。她发现镇里的三七虽然品质好，但受限于销售渠道，卖不出好价钱。毕业后，金笠回到老家，帮助乡亲们在网络上把三七产品销售到了北京、广东等地。　　“对照习近平总书记的重要指示，我感到这条路子走对了。”金笠说，未来将与乡亲们一起努力进一步提高产品质量，创新销售方式，让产品走向更大的市场。　　加快建设农业强国，迫切需要改革增动力、添活力。习近平总书记在重要指示中强调，坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴。这让新疆克拉玛依市乌尔禾镇副镇长努尔塔依·铁利汗倍感振奋。　　仲冬时节，乌尔禾镇下辖的查干草村、哈克村人人喜气洋洋，等待着即将开始的股份分红。2019年，这两个村盘活了资金、资产、资源成立股份经济合作社，先后注资成立了12家村集体企业，从事园林绿化、物业服务、旅游服务等行业。　　改革5年多来，合作社名下的企业经营性收入不断攀升，去年超过了1亿元，分红总额从2019年的50多万元涨到了2023年的150多万元。“未来我们将继续沿着习近平总书记指引的方向，不断深化农村改革壮大集体经济，让乡村更加富裕、农民生活更加红火。”努尔塔依·铁利汗说。

新华社 ｜ 分享： 2024-12-19

全国日均收购秋粮超200万吨

（新华社记者 王立彬） 一年将尽，秋粮收购进入高峰，目前全国各类粮食主体日均收购量达200万吨以上，累计收购秋粮超1.6亿吨。　　国家粮食和物资储备局18日发布数据显示，截至目前，全国各类粮食主体累计收购秋粮超1.6亿吨，同比增加约10%；日均收购量达200万吨以上，快于上年同期。　　分品种看，中晚稻收购7000 万吨，其中河南、江苏、黑龙江、安徽四省累计收购最低收购价中晚稻超400万吨，政策托底作用得到有效发挥。玉米收购9000万吨，其中东北地区超5000万吨，占产量四成左右，农民售粮顺畅，企业收粮积极，市场购销趋于活跃，市场运行总体平稳。　　今年国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策，中储粮集团公司在河南、江苏、黑龙江、安徽四省符合条件的地区先后启动中晚稻最低收购价执行预案。　　截至目前，中储粮公布最低收购价收储库点 217个，单日入库能力超17万吨，收购整体平稳有序。后续将根据收购进度适时增加收储库点，助力守住农民“种粮卖得出”的底线。

新华社 ｜ 分享： 2024-12-19

中央农村工作会议在京召开 习近平对做好“三农”工作作出重要指示

新华社北京12月18日电 中央农村工作会议17日至18日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2025年“三农”工作。　　党中央高度重视这次会议。会前，中央政治局常委会会议就开好这次会议，做好“三农”工作提出明确要求。　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。习近平指出，2024年，我国粮食生产迈上新台阶，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定，为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑。做好2025年“三农”工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴。要严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑，确保粮食和重要农产品稳产保供。要积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益，壮大县域经济，拓宽农民增收渠道，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。要深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村建设，繁荣乡村文化，推进移风易俗，建设宜居宜业和美乡村。要加强农村基层党组织建设，提升党建引领基层治理效能。　　习近平强调，各级党委和政府要坚持农业农村优先发展，夯实五级书记抓乡村振兴政治责任，充分调动广大党员干部和农民群众积极性，真抓实干、久久为功，加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。　　会议传达学习了习近平重要指示，讨论了《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席会议并讲话。　　会议指出，习近平总书记的重要指示，充分肯定了今年“三农”工作取得的成绩，对做好2025年“三农”工作提出明确要求，科学指引“三农”工作从战略上布局、在关键处落子，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性。必须深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，以高度的政治自觉坚决抓好贯彻落实，结合实际转化为具体行动和举措。　　会议强调，要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，集中力量抓好办成一批重点实事，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。要坚决扛牢保障国家粮食安全重任，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产。强化耕地保护和质量提升，严格耕地占补平衡管理，建立耕地种植用途监测体系，抓好高标准农田建设工程质量和资金安全监管。推进农业科技力量协同攻关，加快科技成果大面积推广应用，因地制宜发展农业新质生产力。健全粮食生产支持政策体系，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。完善农产品贸易与生产协调机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。构建多元化食物供给体系，扶持畜牧业稳定发展，健全粮食和食物节约长效机制。要毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。要推动乡村产业提质增效，做好“土特产”文章，培育新产业新业态，完善联农带农机制，促进农民增收。要提升乡村规划建设水平，顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，持续改善农村人居环境，加强农村生态环境治理。要着力健全乡村治理体系，深入推进抓党建促乡村振兴，持续整治形式主义为基层减负。实施文明乡风建设工程，加强新时代农村精神文明建设，积极开展移风易俗。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好农村矛盾纠纷排查化解，维护农村稳定安宁。要全面落实进一步深化农村改革任务，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，创新乡村振兴投融资机制，激发乡村振兴动力活力。 　　　　会议强调，要加强党对“三农”工作的全面领导，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制。走好新时代党的群众路线，坚持从农村实际出发，尊重农民意愿，发挥农民主体作用，改进工作方式方法，鼓励各地实践探索和改革创新，不断开创乡村全面振兴新局面。 　　　　国务委员兼国务院秘书长吴政隆主持第一次全体会议。 　　　　中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志参加会议。

新华社 ｜ 分享： 2024-12-19

最新研究揭示我国小麦重大品种演替规律

　　（记者 李丽颖）小麦漫长的驯化过程与人类和环境有何关系？小麦为什么北“硬”南“软”？冬麦和春麦究竟是如何演化的？中国农业科学院作物科学研究所张学勇团队联合国内外研究团队共同开展的最新研究发现，染色体上跨着丝粒区域是小麦品种分化的核心区域。研究在基因组水平证实我国小麦现代品种保持了较高的多样性，地域饮食习惯潜在地造就了小麦北“硬”南“软”的特点，同时发现小麦的“冬性”是由“春性”演变而来。相关研究成果近日在线发表于《自然》（Nature）杂志。我国小麦现代品种保持了较高的多样性　　小麦是人类最早驯化的农作物之一。然而，小麦本身丰富的育成品种和复杂庞大的基因组，一直都是育种理论研究的难题。　　我国是全球最大的小麦生产国和消费国，育种水平处在全球前列，尤其随着现代育种技术的发展，小麦品种极大丰富。在过去70年中，我国小麦品种的产量水平提高了6~8倍，育成品种超过5000个，其中国审品种约3500个。　　从4年前开始，张学勇及其团队基于对我国近70年育种史的分析，选择了17个不同时期、不同区域的代表性品种，进行了染色体水平的高质量基因组重新组装。在高质量基因组的分析中，研究团队发现我国这17个小麦品种展现出很好的多样性。研究推断，这是由于我国小麦商业化育种发展相对较慢，一定程度保留了品种的遗传多样性，维持了小麦品种较高的韧性，这为未来作物育种管理政策的调整提供了参考。　　研究中，科研人员发现了基因组中的一个特殊区域，这个特殊区域被称为“跨着丝粒区域”。在该区域附近的结构变异显著影响了小麦基因的重组，而基因重组是生物变异和进化的基础。这一发现为未来小麦的基因组学辅助育种改良提供了宝贵的基因资源信息，为全球种质资源的整合和利用，支撑未来小麦育种提供了新的视角和策略。小麦的“冬性”由“春性”演化而来　　目前，人类种植的小麦有春小麦、冬小麦，其主要区别是能否越冬，当前我国85%的小麦都是冬小麦。然而，小麦起源于两河流域，气候温暖适宜，并不需要太强的耐寒性。那么，在漫长的进化过程中，小麦是如何从温暖地区传播到寒冷地区的？它越冬的能力是怎样产生的？　　张学勇介绍，小麦“春性”与“冬性”的转变和演化，是小麦进化研究中一个悬而未决的科学问题。在研究中，科研人员针对小麦的一个“春化基因”进行了全面分析，进而发现，小麦祖先种中的野生四倍体小麦和栽培种中的四倍体小麦，完全是“春性”的；而普通小麦出现“冬性”突变和该“春化基因”的拷贝数变异，继而呈现“冬性”——抗寒性变强。　　“这种变化产生的原因，可能和传播中的环境变化有关。”张学勇说，“当传播到更加寒冷的地区，如欧洲（西欧、东欧）地区、我国北方等地，小麦在适应环境的过程中出现了基因变异，进化出了耐寒的能力。尤其是，这种变化仍未停止，研究发现在我国地方品种中，该基因大多为三次拷贝，而现代品种多为两次拷贝。拷贝数的降低，可能与最近100年气候变暖密切相关。”这解释了地方品种和现代育成品种对环境变化的高度适应性及遗传基础，为小麦在全球的广泛分布提供了新的见解。小麦演化与地域饮食习惯密切相关　　在小麦驯化过程中，因为人类的选择不同，小麦出现了许多新的变化，比如抗病性，这也体现在小麦的基因层面。研究发现，小麦外源染色体片段在快速调整和进化。张学勇进一步解释道：“比如，一个来自于黑麦的染色体，为小麦提供了重要的抗白粉病、条锈病基因，同时也增加了个体的根量，增强了水肥吸收能力，为小麦产量的提高作出了重要贡献。”　　这种选择结果也表现在人们对小麦类型的偏好中。在我国北方，老百姓大多更喜欢较为“筋道”的小麦加工食品，而南方地区则多偏好软一点的小麦食品。研究发现，小麦籽粒的硬度是影响面团结构的重要遗传因素，与小麦面粉的出粉率、研磨品质和食品加工品质密切相关，而它又同时受到两个特殊基因的控制。“当这两个基因发生突变或者丢失的时候，籽粒硬度就会增加，更适合制作烘焙类食品，反之则更适宜于加工比较松软的馒头、蛋糕等食品。”张学勇说，“我们在研究中发现，这两个基因的变异分布存在一定的规律性，即在我国西北、华北小麦品种中，该基因突变的频率显著高于东南、西南地区小麦品种，这与我国居民‘北硬南软’的饮食习惯密切相关，如北方居民喜欢吃锅盔、咀嚼感很强的面条，而东南居民喜欢松软的面食品。”可见，人们对面食的喜爱潜移默化地影响着本地区小麦育种的基因选择。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-18

乡味好品齐荟萃 产销对接“面对面” 2024脱贫地区“土特产”推介周系列活动综述

　　（记者 孙莹 胡燕俊）脱贫地区产业持续发展，农产品顺畅销售是关键一环。由农业农村部市场与信息化司会同省级农业农村部门主办的2024脱贫地区“土特产”走进京津冀、长三角、大湾区推介周系列活动，在北京、上海、广州等6大城市顺利开展，脱贫地区“土特产”以昂扬的姿态挺进我国市场规模大、消费能力强的重要地区。　　6场活动，527个脱贫县912家主体、618家采购商积极参与，共推介102个品牌，意向签约额达19.74亿元，共同助力延伸产业链、提升价值链、打造供应链。每一场活动都是一个缩影，生动诠释了“土特产”与现代市场的碰撞融合，进一步推动各地优化产业结构、提高产品品质、畅通销售渠道、提升品牌价值，增强脱贫地区产业活力和脱贫群众内生发展动力。聚焦特色　做强品牌　　不管是雄浑壮阔的西北，还是婉约秀丽的江南，祖国的每一片土地都有其独特的风貌与风情，承载着深厚的历史文化底蕴，孕育出种类繁多的“土特产”。　　“这苹果这么大，红彤彤的，真漂亮。”　　“打过蜡吗？果皮这么鲜艳。”　　不少消费者被展台上的苹果吸引过来。　　“绝对没有打蜡，我们的花牛苹果是天然着色。你看我从这个箱子里随便拿一个出来都是这么好看。”甘肃天水青青果农业开发有限公司负责人王健生赶紧解释。从前都是成筐卖的花牛苹果，如今也“梳妆打扮”上了，个头均匀地整齐摆放在贴着“甘味”区域公用品牌的箱子里，泛着深红的光泽。　　从普通的苹果到如今家家户户的“致富果”，花牛苹果在市场化、品牌化的发展道路上，完成了从产品到商品的进阶。许多像花牛苹果一样的“土特产”，通过品牌化建设和市场营销推广，变得更具吸引力，从而打开更广阔的市场，也为精深加工的次级农产品拓宽市场奠定了基础。　　天麻作为贵州的“三宝”之一，是当地人引以为傲的“土特产”。“新鲜天麻经蒸制烘干就成了更为常见的干天麻，整个儿的干天麻在特定阴凉干燥的环境中可以储存两三年，如果切成片只能存储12个月。”贵州国特天麻科技开发有限责任公司董事长袁震介绍，“天麻还可以深加工成天麻粉、天麻挂面、天麻酒以及天麻保健品等，不仅可以进一步提升雷山乌杆天麻的附加值，也更能帮助打响品牌。”　　“这次来参展的目的就是要把我们当地产品的品牌打出去，让更多人知道。”雷山县副县长居伟介绍。　　不同于普通集市上的产品售卖，脱贫地区“土特产”的展销更是一场品牌故事的汇聚。“土特产”的品牌化建设和市场营销推广是一个系统工程。参展商们从产品品质讲到品牌文化，从品质保证聊到顾客体验，形成全方位的品牌效应，让自家“土特产”在竞争激烈的市场中脱颖而出。从量到质　精准对接　　数万平方米的展区、近千个展位，展商们如何才能在短短几天时间里找到自家“土特产”的“伯乐”？　　“这是我们的宣传页，最后面有微信和网店二维码，想下单或者洽谈合作扫码就行了啊！”龙山辣椒、秭归脐橙、长丰草莓……几乎每个“土特产”展区的台子上，都放有精心制作的宣传页，每每有观众前来了解产品，展商们都会热情招呼并发放宣传页。　　“我们秭归这次带了4家企业前来参展，都是优中选优，脐橙企业就这一家。”湖北宜昌秭归县农业农村局工作人员宋嵩告诉记者，“他们也没有带很多现货来，考虑到顾客买了也不方便带回去。现在快递方便，直接扫码下单就给寄出去了，我们也能后续持续跟踪消费者喜好。”　　来自安徽皖徽农业有限公司的闫少辉此次也是“轻装上阵”，总共只带来了一小箱草莓。“今年村里新建了长丰草莓电商物流园，年轻人可以通过我们新开发的小程序，在线上随时随地帮家人卖草莓。家人收到消息立刻进行包装，随即送到村里揽收点。今年草莓电商更方便，也更便宜了。”他说。　　从卖货到卖品牌，越来越多的展商不再把重心放在现场的成交量，而是通过展示交流，挖掘更多潜在客户，把产销对接的“战线”拉长，让展会影响力进一步延伸。这不仅给了许多“土特产”拓宽销售渠道的机会，更体现了脱贫地区农业产业在农业现代化和营销方式上的创新，也是产销精准对接的要义所在。　　在今年脱贫地区“土特产”走进长三角推介周浙江专场，记者发现当地也把“云逛展”的功能拓展至消费端。“网上农博”等线上平台发放不低于300万元的政府消费券、平台折扣券、商家优惠券等惠民红包供线上线下消费使用，让“土特产”对接上“大市场”。　　一场产销对接会，不仅是呈现给消费者的一场美食盛宴，也是展客商们酣畅淋漓的合作交流平台。　　随着电商的兴起，除了各参展商积极布局直播赛道，主办方也开始专门设置线上直播专区。在线上带货达人直播专区，许多农产品商家抱着自家产品排队等着网红达人带货，“321上链接”的声音不绝于耳。通过这一渠道，也把跋山涉水而来的脱贫地区“土特产”带到了线上逛展的观众面前，借助电商平台的流量和推荐，又帮助参展商精准找到了线上的潜在受众，让“土特产”成功触“网”，圈粉更多买家。物畅其流　货通天下　　“土特产”的产销两旺是巩固拓展脱贫攻坚成果过程中的关键环节之一，只有供给端、消费端两端持续发力，才能让脱贫地区“土特产”不仅产得优、更能卖得好。　　作为广西桂林恭城瑶族自治县的传统美食，恭城油茶在广州展馆一亮相，就吸引了不少消费者。只见身着传统服饰的瑶族同胞将茶叶放入用生铁铸成的专门茶锅内，加上大量的姜、蒜、花生，再用特制的油茶槌反复捶打，加水熬煮过滤后便得到一碗色泽金黄、茶味浓郁的恭城油茶。“恭城油茶已有千年历史，2008年入选第二批自治区级非物质文化遗产名录。第一次喝可能不太习惯，有点涩、有点辣，但多喝对身体好，能够健胃消食、提神醒脑、祛湿避瘴。”恭城油茶协会相关负责人刘守高介绍。　　现打现品现买现卖，依托于传统的制作工艺和独具特色的民族文化，“土特产”能够以更加生动鲜活的形象出现在消费者面前。以恭城油茶为代表的脱贫地区“土特产”用这样的方式闪亮登场，不仅赚足了眼球，传播了文化，还进一步促进了销售，实现了社会效应和经济效益的双丰收。　　“肉夹馍，正宗的潼关肉夹馍。”在江苏泰州老街举办的“共享脱贫成果”夜间集市，是脱贫地区“土特产”走进长三角推介周江苏泰州专场活动中的点睛之笔，以大家喜爱的夜市为载体，将来自海南、云南、重庆、新疆等脱贫地区各具特色的“土特产”网罗其中，吸引众多市民前来尝鲜。“正宗肉夹馍就是不一样，现做现吃，满足。”泰州市民李江涛带着孩子边吃边逛，“我们决定明年一家人去陕西走走，到当地再吃一回肉夹馍。”　　设置客商洽谈区是脱贫地区“土特产”推介活动中一项至关重要的组成部分，其核心目的在于提供一个高效、专业且舒适的环境，使参展商与采购商能够深入交流、建立联系，并促成实质性的商务合作。在浙江省杭州市临安区青山湖畔的大草坪上，客商与脱贫地区展商通过“分享交流+现场看样+产品品鉴”的形式现场对接洽谈，气氛热烈。“这样的活动值得多办几场，不仅省去了繁琐的中间环节，面对面的交流也更加顺畅、高效，我们已经签下了不少意向订单。”采购商赵朗说。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-18