四川省第十二次党代会精神深度解读 全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化

四川省第十二次党代会精神深度解读杨秀彬四川省委书记王晓晖所作的省第十二次党代会报告指出，要统筹推进乡村振兴和新型城镇化，加快农业农村现代化步伐，为未来五年我省农业农村发展指明了方向。我们要按照“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，奋力开启农业农村现代化建设新征程。全力抓好粮食生产和重要农产品供给◎落实“长牙齿”的耕地保护硬措施◎加快推进高标准农田建设◎强化农业科技创新◎全力抓好粮食生产和重要农产品供给◎守住农业生产安全底线做大做强“川字号”农业特色产业，促进农村一二三产业融合发展◎持续培育现代农业园区◎大力发展农产品加工业◎开发农业多种功能◎推进农业绿色发展◎积极推进成渝现代高效特色农业带建设坚持以乡村建设行动为引领，加快推进农村宜居宜业◎乡村建设行动要坚持尊重规律、稳扎稳打，因地制宜、分类指导，注重保护、体现特色，政府引导、农民参与，建管并重、长效运行，节约资源、绿色建设的原则◎要指导推动有条件的地方全域全要素编制村庄规划，因地制宜界定乡村建设规划范围◎持续改善乡村基础设施和公共服务，确保把乡镇建设成为服务农民的区域中心◎统筹推进农村人居环境整治提升五年行动坚持以农民增收为中心任务，加快推进农民共同富裕◎在深挖农业内部增收潜力上下功夫◎在完善农业外部增收机制上下功夫◎在提高农民素质促增收上下功夫◎在推动社会帮扶促增收上下功夫加快构建县域内城乡融合发展体制机制◎深化农村产权制度改革，发展新型农村集体经济◎激活人地钱，推动城乡要素高效配置◎突出一体化，推动城乡公共资源均衡配置◎注重联农带农，加快构建县域内小农户和现代产业有机衔接的体制机制一、强化现代农业基础支撑，确保粮食安全和重要农产品稳定供给　　党代会报告强调，落实最严格的耕地保护制度，严守永久基本农田红线，推进高标准农田建设，实施种业振兴行动，提高农业综合生产能力，稳定粮油、生猪等重要农产品供给。作为农业农村部门，要提高耕地质量、确保良田粮用，防止耕地“非粮化”，全力抓好粮食生产和重要农产品供给。　　一是落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，深入实施“以粮为主、粮经统筹、种养循环、五良融合”的农业种植园地优化改造提升5年计划，全面整治农户承包耕地撂荒。永久基本农田要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物种植，一般耕地应主要用于粮食和油料、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。加强粮食生产功能区监管，严禁违规占用永久基本农田种树挖塘养鱼。有序引导工商资本下乡，落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度，坚决防止“非粮化”。　　二是加快推进高标准农田建设。严格落实中央和省市县财政补助资金每亩共计不低于3000元的要求，五年内新建和改造提升“能排能灌、旱涝保收、宜机作业、稳定高产、生态友好”的高标准农田1600万亩以上。新建成的高标准农田全部用于种粮，确保良田粮用。统筹规划、同步实施高效节水灌溉。加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。　　三是强化农业科技创新。坚持把科技自立自强摆上农业农村现代化的突出位置，集中资源、集中力量、集中攻关、集中突破。实施种业振兴行动，坚决打好种业翻身仗。推进“五良”融合产业宜机化改造，持续实施农产品产地冷藏保鲜整体推进县建设，提升农业物质装备水平。加快深化农业科研院所改革，健全适应农业行业特点的科研体制机制。加强农技推广体系建设。　　四是全力抓好粮食生产和重要农产品供给。稳定粮食播种面积和产量，深入实施优质粮食工程，提升粮食单产和品质，支持安宁河流域建设“天府第二粮仓”。发展旱作农业，扩种大豆和油料，推广玉米大豆带状复合种植，开发冬闲田扩种油菜。防止生猪产能大起大落，加快扩大牛羊肉和奶业生产，推进草原畜牧业转型升级示范建设。稳定水产养殖面积，提升渔业发展质量。提高蔬菜应急保供能力。做到首保“米袋子”，同保“菜篮子”“果盘子”“油瓶子”和农民的“钱袋子”。　　五是守住农业生产安全底线。加大农业防灾减灾能力建设和投入力度，强化灾害监测预警体系建设，增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设，落实属地责任，配齐配强专业人员，实行定岗定人，确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控有人干、有人管。做好人兽共患病源头防控。加强外来入侵物种防控管理。聚焦农业机械、农村沼气、渔业船舶等重点领域，强化执法检查，压紧压实责任，确保不发生重大行业安全事故。二、坚持以现代农业园区建设为抓手，做大做强“川字号”农业特色产业，促进农村一二三产业融合发展　　党代会报告强调，要做大做强“川字号”农业特色产业，促进农村一二三产业融合发展。对四川来讲，就是要紧紧扭住现代农业园区这个“牛鼻子”不放，念好“优绿特强新实”六字经，加快实现由农业大省向农业强省跨越。　　一是持续培育现代农业园区。建立健全“10+3·川字号”农业特色产业体系，大力发展“一村一品”“一乡一业”“一县一特”，培育乡村特色产业亿元村、十亿元镇，创建一批国家、省级农业产业强镇。持续抓好优势特色产业集群建设。积极争创国家现代农业产业园和农业现代化示范区，培育省级现代农业园区，形成国省市县各类园区梯次竞相发展格局。　　二是大力发展农产品加工业。要提高乡村农产品商品化处理能力，在农产品产地初加工和产后精深加工上做文章。完善农产品产后初加工设施，建设一批烘干、冷链、仓储等设施。深化省级农产品加工示范园区建设，推动一批农产品加工产业龙头企业做大做强，支持龙头企业在乡镇建立“第一车间”。　　三是开发农业多种功能。农业自身具有供给食品、穿衣、康养观光等多种功能。要挖掘乡村多元价值，努力延伸农业产业链条，大力发展乡村服务业，把以农业为依托的二三产业更多留在乡村，把农业产业链的增值收益、就业岗位更多留给农民，让小农户、脱贫户与产业链上其他市场主体共进共舞。　　四是推进农业绿色发展。要深入推进“一控两减三基本”计划，加强农业面源污染综合治理，持续实施生物多样性保护重大工程。巩固长江十年禁渔成果，加强常态化执法监管，强化水生生物养护，规范增殖放流。加强农产品质量安全监管，实施农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，推进食用农产品承诺达标合格证制度，完善全产业链质量安全追溯体系，推进农业高质量发展。　　五是积极推进成渝现代高效特色农业带建设。以川渝农业合作园区等为重大项目平台，建设国家优质粮油保障基地、国家重要的生猪生产基地、渝遂绵优质蔬菜生产带等特色产业基地和产业带，加快建设成德眉资都市现代高效特色农业示范区，努力将成渝现代高效特色农业带建设成为全国现代农业高质量发展示范区、全国城乡产业协同发展先行区、全国农业农村改革开放先行区、西部农业科技创新示范区。三、坚持以乡村建设行动为引领，加快推进农村宜居宜业　　5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》。党代会报告也提出要求，深入实施乡村建设行动，大力改善农村生产生活条件，加快农业农村现代化步伐。要认真贯彻中央和省委决策部署，重点抓好几方面工作。　　一是坚持原则实现目标。乡村建设行动要坚持尊重规律、稳扎稳打，因地制宜、分类指导，注重保护、体现特色，政府引导、农民参与，建管并重、长效运行，节约资源、绿色建设的原则，到2025年乡村建设取得实质性进展，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。　　二是推动“多规合一”编制村庄规划。要指导推动有条件的地方全域全要素编制村庄规划，因地制宜界定乡村建设规划范围，做好两项改革“后半篇”文章，严格保护农业生产空间和乡村生态空间，按照在县域内做好片区国土空间规划的要求，科学编制村庄保护发展建设规划，严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。发挥村庄规划指导约束作用，确保各项建设依规有序开展。　　三是协调实施一批重大工程。省委农办将协调有关部门启动实施农村道路畅通工程、乡村清洁能源建设工程、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程、数字乡村建设发展工程、村级综合服务设施提升工程、农房质量安全提升工程以及强化农村防汛抗旱和供水保障，持续改善乡村基础设施和公共服务，确保把乡镇建设成为服务农民的区域中心。　　四是统筹推进农村人居环境整治提升五年行动。要稳步推进农村厕所革命，因地制宜选择改厕技术模式，引导新改户用厕所基本入院入室。统筹推进农村生活垃圾和污水治理，健全垃圾收运处置体系，基本消除较大面积的黑臭水体。加强入户道路建设，构建通村入户的基础网络。深入开展村庄清洁行动，引导农民开展庭院和村庄绿化美化，提升村容村貌。四、坚持以农民增收为中心任务，加快推进农民共同富裕　　党代会报告指出，在共同富裕道路上，要更加注重省内欠发达地区、革命老区、民族地区、盆周山区高质量发展，加大政策支持和帮扶力度，努力缩小区域差距、城乡差距和收入差距。促进共同富裕，当前最艰巨最繁重的任务仍然在农村，要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子，从而推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。　　一是在深挖农业内部增收潜力上下功夫。持续转变农业经营方式，适度规模经营是方向，要探索通过土地股份合作、地块互换、土地整治、宜机化改造、生产托管等方式，实现“小田变大田”，为新型经营主体开展适度规模经营创造条件。推进农业生产全过程社会化服务，推行订单合同、股份合作、租金保底与二次分红等方式，完善农民分享产业链增值收益的利益联结机制，实现小农户和现代农业发展有机衔接。创新农民参与农村资产经营和收益分配机制，加快释放农村资源资产增收潜力，促进农民财产性收入快速增长。　　二是在完善农业外部增收机制上下功夫。要全面推行稻谷、小麦、玉米主要农作物完全成本保险制度，鼓励支持开展三大主粮效益保险。扩大特色农业保险范围，逐步建立“基本险+大灾险+商业险”的农产品保障体系。降低转移就业农民的社会成本支出，为符合条件的、长期在城市务工的农民提供政策性保障住房，保障随迁子女平等接受义务教育，确保进城农民工同工同酬。　　三是在提高农民素质促增收上下功夫。支持调整中高等职业院校布局，在农村探索建立“3+9+3”免费教育制度。探索构建教育培训、资格条件、生产扶持、风险防控、社会保障、退休养老的职业农民制度体系，在县域内逐步实现新型职业农民和城镇职工五险一金同标并轨。要下大气力推动乡村文化振兴，深入开展精神文明建设，传承发展优秀传统文化，提升农民精神文化素养。　　四是在推动社会帮扶促增收上下功夫。要鼓励倡导社会捐助，探索各类新型捐赠方式，支持设立慈善信托，引导企业、社会组织、公民个人把慈善捐助的重点放在农村，帮助改进农村基础设施和公共服务，加大农村特殊困难群体的援助。持续推进对口帮扶，持续实施“万企兴万村”行动，深化浙川东西部协作和对口支援。五、深化农村重点领域改革，加快构建县域内城乡融合发展体制机制　　党代会报告提出，打好重点领域改革攻坚战，加强改革系统集成、协同高效。改革是乡村振兴的重要法宝。振兴乡村不能就乡村论乡村，关键是要抓好农村重点领域和关键环节的改革，加快推进农村产权明晰化、农村要素市场化、农业支持高效化，建立健全县域内城乡融合发展的体制机制和政策体系。　　一是深化农村产权制度改革，发展新型农村集体经济。坚持以盘活农村各类资产资源为重点，进一步建立健全归属清晰、权能完整、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度，让农村产权真正活起来，推进新型农村集体经济发展。探索农村集体经济组织与各类经营主体合作共赢、风险可控的有效组织形式，支持村集体经济组织特别法人发展村属企业，推广股份合作自主经营、资源合作联合发展、资金入股借力发展、租赁经营稳健发展、托管代理服务发展、扶贫资产经营发展、盘活撤并村闲置资产、“三权分置”所有权分红、共建“飞地”抱团发展等多元发展模式。　　二是激活人地钱，推动城乡要素高效配置。要把“招才引智”的机制建起来，培育壮大高素质农民、乡村实用人才、农业科技人员“三种人”，让农村“聚人气”。要把“地尽其用”的机制建起来，盘活用好农村承包地、宅基地、集体建设用地“三块地”，让土地长出“金元宝”。要把“开源引流”的机制建起来，用好用活财政、金融、社会资本“三块钱”，让乡村“聚财气”。　　三是突出一体化，推动城乡公共资源均衡配置。要在建立健全县乡村一体化规划机制、县乡村公共基础设施一体化建设管护机制基础上，重点推进县乡村基本公共服务一体化供给。探索构建县乡村功能相互衔接互补的基本公共服务均等化机制，建立健全县域内城乡一体的就业、创业、教育、医疗、养老的政策体系，强化县域综合服务能力，提升村级就近便捷服务能力，让农民在县域内享受更加公平而有质量的服务。　　四是注重联农带农，加快构建县域内小农户和现代产业有机衔接的体制机制。小农户振兴是乡村振兴的标志，要实施小农户振兴计划，将小农户培育成适度经营的家庭农场，逐步让家庭农场成员进入中等收入群体，同时要大力发展农民专业合作社和农业全程社会化服务体系，让小农户通过多种途径和方式进入规模经营、现代生产，分享现代化成果，将小农户带入农业现代化轨道。要建立支持小农户发展的政策体系，创新补贴机制、提高补贴效能，加大对农民技能提升、生产设施条件改善、抗风险能力增强、生态保护补偿等方面政策支持。　　实施乡村振兴，推进农业农村现代化，关键在坚持和加强党的全面领导。要建立健全重点任务分工落实机制，协同推进乡村振兴。各级党委农村工作领导小组办公室要完善运行机制，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责，落实落细五级书记抓乡村振兴具体要求，牵头做好省直部门和市县党政领导班子、领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。全省各级党委农办和农业农村部门，要深入学习、贯彻落实省第十二次党代会精神，以赶考的姿态，真抓实干，锐意进取，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

四川日报 ｜ 分享： 2022-07-18

四川农村改革将聚焦这些重点事项

重点关注●农村集体产权制度改革●推进农村土地制度创新●构建现代农业经营体系●推进城乡融合发展和乡村治理●保障粮食安全●构建小农户和现代农业有机衔接体制机制●建立健全乡村振兴要素投入保障机制●加强前沿性热点性改革试点试验　　（记者 史晓露）记者从近日举行的全省农村改革工作培训会上获悉，迈入新阶段，四川农村改革将重点集中在农村集体产权制度改革、推进农村土地制度创新、构建现代农业经营体系、推进城乡融合发展和乡村治理等方面。　　作为全国农村改革的重要发源地之一，四川农村改革始终走在全国前列。截至2021年底，全省农村集体产权制度改革基本完成。下一步，四川将全面贯彻《四川省农村集体经济组织条例》，组织开展农村集体产权确权“回头看回头查”，持续为农村集体经济组织赋能，建立集体经济组织运行风控机制，发展壮大新型农村集体经济。　　在推进农村土地制度创新方面，四川将维护好农民在承包地和宅基地上的基本权益，稳妥扩大省级延包试点，推进承包地经营权合理有序流转，盘活用好农村闲置宅基地，加强农村产权流转交易市场建设。　　据悉，四川第二轮土地承包最早将于2025年到期，集中到期时间为2027—2029年。2020年，四川已率先在青神、什邡、苍溪等3个县（市）开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点；今年，我省将稳妥扩大试点范围，选择整县、整乡、整村、若干组等不同方式稳步推进试点。各市（州）也可结合当地实际，启动一批市级试点。在试点中同步探索解决承包地细碎化问题，推进土地集中连片经营。　　在宅基地制度改革方面，四川鼓励农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等方式，盘活农村闲置宅基地和闲置住宅，拓宽农民财产性收入渠道。　　此外，四川还将围绕保障粮食安全、构建小农户和现代农业有机衔接体制机制、建立健全乡村振兴要素投入保障机制、加强前沿性热点性改革试点试验等方面进行创新探索。　　四川将加大对各地工作的调研督导力度，督导结果将纳入省委、省政府乡村振兴实绩考核内容和乡村振兴先进县（市、区）评比内容。

四川日报 ｜ 分享： 2022-07-18

水旱“两重天”，四川如何应对？

抗旱+防汛响应同时生效　　●7月15日18时 四川启动四级抗旱应急响应。这也是四川今年首次启动抗旱应急响应　　●7月16日19时 根据防汛救灾形势，四川省防汛抗旱指挥部将之前的四级防汛应急响应升级为三级防汛应急响应，截至记者发稿时仍保持生效状态应对措施　　●“提级”发布 广元、绵阳、德阳、成都、眉山、雅安北部和乐山西北部这条雨带，跟前期降雨落区高度重合。根据前期风险应对和人员转移情况，要求各地将山洪等灾害的预警信息进行“提级”发布　　●科学调度 四川今年蓄水情况好于往年，按照“先生活、后生产”原则，采取引调提、人工增雨等措施，科学调度水资源应对旱情　　（记者 邵明亮）7月15日下午，省水利厅9楼会商室内，两场调度会近乎无缝衔接——一边在分析研判近期全省不少地区出现的高温干旱，一边在部署新一轮强降雨天气应对。　　“水旱‘两重天’！”部分人员先后参加了两场会议，思绪从不同的主题中快速切换。两种应急响应同时生效中　　7月以来，我省出现持续高温晴热天气。特别是四川盆地内，气温比常年偏高3—5摄氏度，盆地大部降雨较常年均值偏少五成以上，日照却偏多1倍，蒸发量大。　　高温带来的不良影响也在延续。7月以来，德阳、南充、宜宾、资阳、达州、泸州等市陆续出现旱情，作物受旱、人饮安全受到影响，一些高半山缺水村民需拉水送水解决人畜饮水。据初步统计，截至7月15日，全省共有近160万亩作物受旱、部分绝收，26万多人饮水困难。　　根据当前农作物受旱面积和因旱饮水困难人数，按照《四川省防汛抗旱应急预案》规定，经省防汛抗旱指挥部研究决定，7月15日18时，我省启动四级抗旱应急响应。这也是我省今年首次启动抗旱应急响应。　　抗旱调度会召开的同一时间——7月15日16时，省气象台发布暴雨蓝色预警：15日20时到16日20时，广元、绵阳、德阳、成都、眉山5市西部和雅安北部及乐山西北部的部分地方有暴雨，局部地方有大暴雨。　　随着雨情、汛情发展，省防汛抗旱指挥部于7月16日19时将之前启动的四级防汛应急响应升级为三级防汛应急响应。截至记者发稿时，仍保持生效状态。　　因此，从7月15日18时起，我省防汛、抗旱两种省级层面的应急响应同时存在，并在生效中。“这种情况在我省真是很少见，凸显了防汛抗旱形势的严峻。”省防汛抗旱指挥部相关负责人表示。防汛抗旱这样“两手抓”　　从省气象台发布的“24小时（7月15日20时—16日20时）强降雨落区图”上可以看出，此次降雨范围——广元、绵阳、德阳、成都、眉山、雅安北部和乐山西北部，这条雨带跟前期降雨落区高度重合。　　“降雨落区与前期高度重合，会造成灾害风险的叠加，极易造成基础设施的损毁，给抢险救灾带来更大难度。”省防汛抗旱指挥部相关负责人表示，根据前期风险应对和人员转移情况，要求各地将山洪等灾害的预警信息进行“提级”发布。　　比如，某一地之前被评定为山洪灾害危险区的高风险区，而这一地正处于此次降雨落区内，就要按照极高风险区的应对措施实施预报转移，即气象部门发布暴雨预警后，在降雨来临前或在夜幕降临前，由村委会、转移责任人组织完成危险区人员的转移。　　旱情应对方面，在前期派出工作组下沉市州基础上，省水利厅将再派出3个工作组前往川北、川南等地，开展旱情调查，指导地方抗旱。　　“一定要发挥好水利工程的抗旱功能。”该负责人表示，我省今年蓄水情况好于往年，按照“先生活、后生产”原则，采取引调提、人工增雨等措施，科学调度水资源应对旱情。　　与此同时，各受旱市州也在积极行动中。在资阳市，近几日20座水库已开闸放水150万立方米用于抗旱；在南充市，已储备10余枚人工增雨炮弹，等待时机适时开展人工增雨作业；在内江市，当地水利部门组建102支抗旱服务队伍，协调解决用水困难问题；在德阳市罗江区，由于人民渠充足的来水保障，并未造成严重的作物受旱受灾。

四川日报 ｜ 分享： 2022-07-18

防汛应急响应升级四川多地提前转移避险51700余人

四川农村日报讯 记者 刘佳7月16日16时，四川省气象台继续发布暴雨蓝色预警，四川省防汛抗旱指挥部于17日19时将防汛应急响应由四级升级为三级。　　记者从四川省应急管理厅获悉，据初步统计，截至7月17日7时，“7·15”降雨过程已造成成都、德阳、绵阳、眉山、乐山、雅安和阿坝7 市（州）近5.8万人受灾，16个市（州）68 个县（市、区）提前转移避险17400余户、51700余人；直接经济损失约6000万元。　　四川省应急管理厅派出工作组紧急赶赴北川县指导救援救灾，会同省粮食和储备局，从省级前置物资中向灾区紧急调配救灾帐篷200顶、折叠床1000张、棉被2000床。省防办于16日18时继续向受暴雨影响的10个市（州）防办、省级相关单位和抢险救援队伍发出风险提示，并派出防汛工作指导组赴雅安、宜宾市开展工作；电话抽查、滚动调度11个县 (市、区)防办及9个乡镇(街道)值班值守和贯彻落实全省防汛救灾工作调度会议精神情况，对3家重点企业提醒做好预警接收反馈和防范准备。全省综合性消防救援队伍出动 180人，车辆34辆，舟艇9艘，营救被困群众11人，转移疏散238人。

四川在线 ｜ 分享： 2022-07-18

山地掘金记——四川万源市发展中药材产业富民一瞥

　　（记者 李传君）四川省万源市，从最低海拔335米到最高海拔2412米，高山深谷遍布全境，良好的生态环境为中药材生长、繁育、发展提供了优越的自然条件。据统计，境内现有中药材1206种，大宗上市的160余种，大面积栽培的有50种，享有“万宝之源，川东药库”美誉。　　从20世纪80年代起，万源便开始人工种植中药材。近年来，万源市狠抓中药材产业富民，中药材种植面积达11.5万亩，总产量5万余吨，年产值4亿余元。规划“十四五”末全市中药材种植面积将达20万余亩，中药材总产量达6万余吨，实现产值5亿元。　　目前，万源市先后与四川大学药学院、成都中医药大学等建立了稳定的技术合作关系，并建立了中药材达州市院士专家工作站，在中药材制种、育苗、示范种植、大面积推广等方面均取得较大成果。　　昔日山中稀世珍宝，今日群众致富希望　　蜂桶乡让水坝村离万源市区86公里，离蜂桶乡场镇也有20余公里，平均海拔1700米左右，生活在这里的人相对闭塞。这里的农作物以土豆、玉米为主，昔日村民生活比较贫困，粮食生产不是家庭主要收入来源，中药材种植才是一家老小的经济支柱。　　走进让水坝村，沿途栽种的木瓜树已经投产，全村每年产木瓜1000吨以上。独活是该村种植的另一种中药材，另外还有百部、黄精等。“这些中药材种植可为村民人均增收2000元以上。”村干部说。然而，最让该村村民寄予厚望的是2019年开始发展的中药材萼贝。　　萼贝是万源市花萼山一带一种野生的贝母。老家就在花萼山区域官渡镇项家坪村的项能鹏回忆说：“20世纪80年代，一颗野生萼贝可卖到120元，村民开始尝试人工种植，但技术难度大，出苗率低，故而产业始终难做大。”　　2014年除夕，一件事激发了项能鹏返乡发展萼贝产业的坚定信念。“一个邻居被开水烫伤了腿，她没有选择去医院，而是将家中存储的萼贝捣烂，外敷在烫伤处，第二天水泡就消了，几天后伤口就好了！”项能鹏说，神奇的疗效注定它是个宝，很具有开发潜力。　　可野生资源毕竟有限，作为产业发展必须突破人工繁育这一难关。于是，项能鹏便求助于万源市科技局，然后受助于四川大学、四川农业大学、成都中医药大学等专家的技术支持，通过近4年的研究、实验，终在2018年10月取得成功。2019年便开始制种、育苗。　　万源市引进了一家国内医药集团，为该市中药材产品打通了广阔的市场。目前，项能鹏在让水坝村建立了20亩育苗大棚和近200亩制种基地。“我们马上还要流转1000亩，主要是制种、育苗和技术指导，然后发动广大群众来种，我们负责回购产品。”　　种植萼贝效益究竟怎样呢？项能鹏说：“就按普通川贝母来算，每亩保底产干贝母100公斤，按当前市价可卖到25万元至30万元，除去成本每亩约10万元，纯利润达到15万元以上，如果村民在公司带动下种萼贝，至少每年可为每户增收两万元以上。”项能鹏说。　　村集体整治撂荒地，为村民开创致富路　　沙滩镇红旗村，虽海拔相对较低，位于河谷地带，但适宜种植口粮的地方很少，不少过去种粮食的地坡度超过30度，近年来撂荒十分严重。从2019年起，村集体将这些撂荒地整理后，用来种百部，到目前共种植近280亩。另有60亩待大豆收获后，也将种百部。　　百部又名“九虫根”，原系野生中药材，后经人工种植成功，成为很多农民居家致富产业。“种百部技术难度低，关键是高产，一窝能挖一背篼，长得好可达五六十斤，以每斤两元计算，一窝就值上百元，亩产值最少六七万元。”红旗村村委会副主任刘林基说。　　纯利润呢？引领村集体发展百部产业的村党支部书记杨毅核算了一下，至少每亩在四万元，每三年一个周期，平均每年也在一万元以上。因此，村集体靠种植百部，每年集体经济收入将在300万元以上，每年至少可拿出100万元分给村民。　　红旗村中药材产业兴起，离不开国药控股四川医药股份有限公司。该村原为贫困村，作为帮扶单位，四川医药不仅派驻第一书记，而且还提供了32万元产业发展基金，帮该村建立起百部种植基地。同时，四川医药还手把手地传授技术，指导药材加工等。　　有了村集体的示范带动，一些村民开始尝试种百部。四组组长方强昌今年大胆“吃螃蟹”，不仅种了七八亩百部，而且种了一亩茯苓。全村共有10余户中药材种植户，种植百部的面积大约为20余亩。还有些人在观望：看你们种得怎样，如果真的挣钱，以后也来种。　　红旗村集体经济中药材产业园生产管理人员谢义国说：“除了适宜种粮食的地方外，该村几乎每家每户都有一些坡度较大的地，如果都能在村集体示范带动下种植中药材，以种百部为例，平均每家种五六亩，每年净收入五六万元，这将大大改善村民经济状况。”　　发展林下天麻种植，返乡创业有望增多　　用无人机飞跃永宁镇鸡河坝、芦家坝、芦家沟、锅团圆、柏树坝等村山顶，用高分辨摄像头便可捕捉到掩藏于片片松林下的天麻种植基地。这5个村目前共发展2000亩，全是采用林下仿野生环境人工种植当地优良品种天麻，头年底下种，第二年九月便可收获。　　鸡河坝村党支部书记张仕建说：“近年来，当地村民就有把野生天麻挖回来，用本地杂木材培育菌种，仿野生环境种植的，但失败的多，成功的规模和产量也很有限，目前全村发展的500余亩，是在该市从重庆招商引资的一家龙头企业带动下发展起来的。”该企业负责人汪朋说：“他们来到永宁示范带动种植天麻，根据双方协议，5年内将在万源发展6000余亩林下仿野生种植天麻，每亩每年给所在村集体山林流转费600元，这将给村集体增加一笔收入。”　　同时，天麻产业基地需要大量人工，目前这2000亩常年用工量达到500余人。“从2020年8月建基地至今，我们共支付了劳务工资400余万元，平均每年200余万元，每个村都有几十万元，随着基地扩大还会更多，而且这些钱都是当地人挣了的。”汪朋说。　　更重要的是，林下种植天麻很有前景，对村民吸引力很大。这5个村共有100余户跟着种天麻，最少的几分，最多的几亩，总共达100余亩。“仅鸡河坝村就有30余户，今年还有几十人放弃外出务工，在基地干活，这些人是下一步产业发展的培育对象。”张仕建说。　　产值和效益究竟怎样呢？汪朋说，正常情况下，每亩可产鲜天麻6000-8000斤，亩产值10万元左右，除去成本4万元左右，纯利润达6万元左右。种植周期为两年，平均每年亩净利润可达3万元左右。依托他们原有的市场资源，产品绝对不存在销售难的问题。　　汪朋说，永宁镇大多数村都具有广阔的山林资源，平均每户几十亩，适宜种天麻的至少有五六亩。如果将这些山林资源利用起来，可带动村民种植2000亩以上。鸡河坝村委会副主任谭显洪认定种天麻有钱赚，第一批只种了1亩，去年底第二批大胆种了5亩多。

农民日报 ｜ 分享： 2022-07-15

广元利州：“爱”在田野乡间 “助”在群众心间

（冯小珈 刘建平 记者 李全民）“老乡们，蜀宣花牛通过防疫检测，可以入栏了。”近日，广元市利州区大石镇金龙洞村传来好消息，该村从达州市引进的40头蜀宣花牛通过防疫检测，顺利入栏。引进蜀宣花牛仅是利州区政协开展“双助”活动的一个缩影。自助力巩固脱贫、助推乡村振兴“双助”活动开展以来，利州区政协组织政协委员进村入户，开展以委员联户促巩固、专委会联产业促发展、政协组织联村促振兴为主要内容的“双助”活动。播撒爱的种子——孕育新的生机“要帮就得帮偏远村，要帮就得帮出新样子”。利州区政协达成一致共识。为了帮到点子上，“双助”活动一开始，区政协主席会议成员分别带领各专委会逐村调研，与当地干部群众面对面、心贴心地沟通交流，掌握农业产业结构调整、农产品销售、农村基础设施建设等影响和制约村级发展的实际困难问题40余个，并逐村逐产业研制五年发展规划、制定年度帮扶工作计划。在大石镇金龙洞村，农业委主任何进正带领委室成员，和村“两委”反复斟酌，最终规划了肉牛养殖产业。规划后，如何实施？何进跑项目、要政策、寻技术，最终促成该村新建标准化肉牛圈舍1500平方米，第一批40头蜀宣花牛顺利入栏。“对金龙洞村我不仅熟悉，同时还有很深的感情。”何进激动地说，以前在大石镇当党委书记，现在又负责联系金龙洞村，能为金龙洞村产业发展出一份力，我义不容辞。今年以来，利州区政协对“双助”工作实行月调度，每月最后一个星期五定期听取各专委会汇报当月工作，研究下月工作，并分批次向常委会议述职，报告“双助”工作开展情况。同时，将“双助”工作列入政协委员履职“五个一”活动考核，推动委员履职尽责。开展爱心行动——暖了老乡心尖关心关爱青少年成长、指导帮扶户果蔬种植、帮助群众销售滞销水果……“在金洞乡青峰村清河小学，政协委员黄静为师生们讲授《未成年人保护法》相关知识。康华委员以刀为笔，以剪为墨，带孩子们进行非遗文化体验。“加强对儿童的关爱，也是‘双助’活动四个重点聚焦内容之一，组织开展这样的活动，既能发挥委员的专业特长，又能让孩子们在寓教于乐中学习到知识，何乐而不为。”黄静委员说。“董委员，我们家几年前种植的青翠李至今未挂果，怎么办啊？”董文银接到帮扶户赵平的电话，立即来到他家果园察看，经过进一步走访得知，村里其他群众家的30多亩李树也有同样的遭遇。董文银立即对当地的海拔、土壤、管护情况进行分析，并开展管护培训。最终，在确保本季果子的基础上，决定寻找适合该村生长的品种于今冬明春进行嫁接。 “‘双助’活动就是要发挥政协委员人才荟萃、智力密集、各有所专、各有所长的优势，调动他们的主观能动性，用其长帮其短，形成‘百花齐放’的效果。”区政协副主席向梅向记者介绍。倾洒爱之甘泉——建言献策助发展“双助”活动开展以来，利州区政协因地制宜，讲求实效，多管齐下，用实实在在的行动，为基层群众倾洒爱之甘泉。利州区龙潭乡因毗邻主城区，一直以发展农家旅游为主业。现在部分农家乐经营状况不佳，面临菜品单一、未形成品牌效应、政策支持力度不大以及用工难、用工贵等多种难题。如何有效解决这一难题？区政协和龙潭乡政协决定利用“有事来协商”平台解决这一问题。在协商会上，前期参与调研的政协委员、协商议事会成员、居民代表提出相关意见建议后，参与协商的区级部门一一进行回应。部门代表表示，根据大家提出的问题和期望，将组织相关部门进一步研究论证，加强政策扶持。通过协商，现场达成了“将有意愿提升的农家乐纳入龙潭乡旅游项目、落实项目资金支持农家乐发展、对旅游环线进行美化提升、定期开办农旅融合培训班”等六点协商意见。“利用好政协的优势，用好‘有事来协商’平台，帮助当地群众解决想解决的问题，也是我们开展‘双助’活动的有效抓手之一，今后我们还将进一步总结好、提炼好本次活动的成功经验，将其运用到今后的‘双助’活动中去。”区政协主席李映文说。截至目前，利州区各政协组织为群众办实事340余件，帮助规划农业产业1.4万亩，开展农业实用技术培训134场（次），帮助销售农产品220余万元；对14户47人返贫动态监测户开展走访，提出帮扶措施；围绕基础设施建设提出建议29件（次），有力推进了水、路、网等设施建设。

四川新闻网 ｜ 分享： 2022-07-15