岁末年初，中央部委密集召开年度工作会议 2022年要干哪些民生实事？

2022不完全“民生清单”　　●确保“菜篮子”产品稳定供给　　●多项个税优惠政策延续实施　　●开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点　　●推进基本养老保险全国统筹　　●大力发展保障性租赁住房　　●抓好农村改厕和污水垃圾治理　　●实施交通运输新业态平台企业抽成“阳光工程”新华社北京1月13日电（新华社记者 舒静 樊曦 姜琳 于文静 王优玲 王雨萧 叶昊鸣）岁末年初，中央部委密集召开年度工作会议。根据各部委会议、负责人发声以及一系列新规透露的信息，一份影响多个群体的“民生清单”呼之欲出。　　“米袋子”“菜篮子”：确保粮食和重要农产品稳产保供　　近期召开的全国农业农村厅局长会议提出要围绕“两条底线”，突出抓好“四件要事”。　　两条底线，一是保障国家粮食安全，二是不发生规模性返贫。“四件要事”中，除了“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”，另外三件都是围绕粮食和重要农产品稳产保供。　　此次会议提出，要“以背水一战的态度、超常超强的力度，坚决打赢保夏粮保全年粮食丰收这场硬仗。”这也是“四件要事”中的首件：千方百计稳定粮食生产。　　其二，是要攻坚克难扩种大豆油料。其三，要确保“菜篮子”产品稳定供给，发挥好“菜篮子”市长负责制考核指挥棒作用，稳定生猪生产，继续抓好其他畜禽、蛋奶和水产品生产，强化农产品质量安全监管。“钱袋子”：减税降费力度将更大　　全国财政工作视频会议和全国税务工作视频会议明确，2022年，减税降费政策力度将更大。国家税务总局局长王军表示，2022年税务部门将落实好大规模、阶段性、组合式减税降费政策，特别是加大对小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度，确保各项税费优惠政策不折不扣、高效高质落地生根。　　　　不久前，两部门发布公告明确多项个税优惠政策延续实施。例如，全年一次性奖金单独计税优惠政策，延续至2023年底；年收入不超过12万元且需要汇算清缴补税的，或年度汇算清缴补税金额不超过400元的，可免予办理汇算清缴政策延续至2023年底等。　　个税优惠政策延续，将利好广大“工薪族”、中低收入群体等，预计一年可减税1100亿元。就业：解决好高校毕业生等青年就业　　2022年第一周，人社部发布《高校毕业生就业创业政策服务指南》，再次明确对高校毕业生到基层就业、自主创业的帮扶政策，以及对企业招用毕业生的相应激励等。　　教育部统计，2022届高校毕业生规模预计首次突破千万，达1076万人，总量和增量均为近年之最。　　此前，中央经济工作会议就强调，“解决好高校毕业生等青年就业问题”“抓好重点群体就业，落实落细稳就业举措”。　　新就业形态被称为稳就业的“蓄水池”，目前我国灵活就业人员已达2亿人。2022年，我国将持续健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，在部分省份和行业开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点。住房：努力稳地价稳房价稳预期　　2022年将如何更好地满足“住有所居”？住房和城乡建设部部长王蒙徽指出，要继续稳妥实施房地产长效机制，落实城市主体责任，强化省级政府监督指导责任，保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求，努力做到稳地价、稳房价、稳预期。　　同时，将推进住房供给侧结构性改革。针对新市民、青年人等群体住房需求，加大金融、土地、公共服务等政策支持力度，大力发展保障性租赁住房，因地制宜发展共有产权住房，加快发展长租房市场。　　此外，在养老、农村及交通等方面，都有涉及民生实事的政策措施出台。

新华社 ｜ 分享： 2022-01-14

四川近10亿国资“充值”社保 四问划转工作如何开展

1 为何划转　　●是立足当前、着眼中长期的应对老龄化问题的重要举措　　●通过划转国有资本，将有助于改革和完善基本养老金保险制度，实现代际公平，提升基本养老保险基金的可持续性，充分体现了国有企业全民所有，发展成果全民共享　　●划转国资充实社保基金并非因为社保资金出现缺口，而是一种未雨绸缪的准备2 划转名单　　●确定211户国有企业　　●划转对象为省级国有资产监督管理机构直接持有的企业集团股权；各市（州）、县（市、区）国有资产监督管理机构直接持有的企业集团股权　　●划转对象涉及多个国有股东的，按照不重复划转原则进行划转。中央和地方混合持股的企业，按照第一大股东产权归属关系进行划转3 划转比例　　●确定为10%股权，共“转账”9.9亿元进入收益专户　　●划转股权由四川省财政厅代持，委托四川发展（控股）有限责任公司专户管理（记者 寇敏芳）社保不够用？国资来“充值”。为增强我国社保基金可持续性，早在2017年11月，国务院就印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，为国资划转社保明确顶层设计。此后，划转工作从计划到行动，从试点到全面铺开。前期，我省已按要求完成划转工作，共划转211户国有企业部分股权充实社保基金。近日，记者从省财政厅获悉，2021年，相关国有企业开始按划转股权比例向社保基金进行分红，共“转账”9.9亿元进入收益专户。　　为何要划转？如何划转？资金能否实现保值增值？划转会不会影响企业经营活动？记者就此进行了采访。为何划转既是国有资本使命所在，又是未雨绸缪的保障　　随着经济社会发展和人口老龄化加剧，基本养老保险基金支付压力不断加大，为充分体现代际公平和国有企业发展成果全民共享，“国资划转社保”的创新方案应运而生。　　2017年11月，国家首次提出划转工作，2019年7月全面推开。2019年2月出台的《四川省划转部分国有资本充实社保基金实施方案》（以下简称《方案》），明确了划转基本原则、划转内容、划转程序、实施步骤等内容，四川划转工作正式开启。　　业内专家指出，“国资划转社保”是立足当前、着眼中长期的应对老龄化问题的重要举措。通过划转国有资本，将有助于改革和完善基本养老金保险制度，实现代际公平，提升基本养老保险基金的可持续性，充分体现了国有企业全民所有，发展成果全民共享。划转国资充实社保基金并非因为社保资金出现缺口，而是一种未雨绸缪的准备，这既是国有资本的使命所在，又给予社保基金更为坚实的保障。　　除了给未来筹措养老钱，国资划转社保工作对企业减负也有重要意义。在划转完成后，可相应减轻社保基金压力，从而为逐步降低社保缴费比例提供空间，降低企业用工成本。如何划转211户企业进入划转名单，10%股权由省财政厅代持　　划转工作要落地，第一步要搞清楚哪些属于划转范围。省财政厅相关负责人表示，在我省《方案》出台后，该厅就对省级和市县划转对象进行全面摸排。按照政策规定，我省国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围，公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外，共确定211户国有企业进入划转名单。　　划转对象为省级国有资产监督管理机构直接持有的企业集团股权，各市（州）、县（市、区）（以下统称市县）国有资产监督管理机构直接持有的企业集团股权。划转对象涉及多个国有股东的，按照不重复划转原则进行划转。中央和地方混合持股的企业，按照第一大股东产权归属关系进行划转。　　根据国家统一部署，国资划转社保的比例确定为10%。举例来说，某市属国企，该市国资委持股100%，划转后，90%的股权仍然为该市国资委持有，10%的股权划转至社保基金，由省财政厅代持。　　在一些上市公司的公告里，我们可以发现划转的痕迹。此前，国有控股的五粮液、泸州老窖等川酒上市企业都曾发布相关公告。2020年11月，泸州老窖发布公告称，泸州市国资委拟将所持兴泸集团（泸州老窖的控股股东）10%股权无偿划转给四川省财政厅，由四川省财政厅代社保基金持有。基金咋管专户管理安全稳妥运作，银行存款是主投方向　　为保障资金安全运行，划转股权由省财政厅代持，委托四川发展（控股）有限责任公司（以下简称“四川发展公司”）专户管理。　　国家已明确，社保基金承接主体获取收益的方式是“分红为主，运作为辅”。换句话说，就是国有资本的收益主要来源于股权分红，资金运作必须采用安全稳妥的方式，目标是社保基金保值增值，获取更多收益，不是简单的变现国有资本。　　据四川发展公司相关负责人介绍，我省社保基金收益投资范围按规定限定为银行存款、一级市场购买国债和对原划转企业的增资。“2021年的收益都投向固定收益的银行存款产品。”上述负责人说，作为社保基金“看家护院”的管家，必须将安全性、流动性和收益性作为划转股权收益投资的原则。经营受不受影响国有股权的多元化持有，不干预企业经营管理活动　　划转股权后，省财政厅将代持10%，股权发生变动，对划转企业经营决策会不会产生影响？　　省财政厅相关负责人表示，我省划转的企业主要是省市县国有资产监督管理机构直接持有的企业集团股权，一般不涉及上市企业。对于少量涉及的上市企业，是将相关国资监管机构直接持有的上市公司股权的10%转至承接主体，属于国有股权的多元化持有，不改变企业国有股权的属性和总量。　　总的来说，企业国有股权是指各级政府授权国有资产监督管理机构，包括国资监管机构、财政部门等持有的国有股权。对于企业而言，意味着国有股东持股比例的改变，属于国有股权的多元化持有。划转不改变现行国有资产管理体制，承接主体作为长期财务投资者，主要通过股权分红获取收益，不干预企业日常生产经营管理活动，因此不会对企业的生产经营造成影响。　　现阶段，我省纳入划转名录的国企大多数是单一股权人，也就是属于国有监管机构100%持股的企业。划转之后，股权结构发生变化，国有独资公司变为国有全资公司，按《公司法》规定应设置股东会。“股东会相当于多了一双眼睛。”四川发展公司相关负责人表示，股权划转后，原来的国有独资公司建立股东会制度，四川发展公司作为充实社保基金划转股权受托管理主体，通过专业能力在授权范围内代表省财政厅依法履行相关股东权益，使企业治理机制进一步完善，提升了国有资产管理的规范性，更加有利于企业科学决策和国有资产保值增值。

四川日报 ｜ 分享： 2022-01-14

《关于在县乡两级开展民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见（试行）》

　近日，四川省委办公厅印发《关于在县乡两级开展民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见（试行）》，并发出通知，要求各地、各部门结合实际认真贯彻落实。《指导意见》全文如下。　　民生实事项目人大代表票决制（以下简称票决制），是指政府在广泛征求意见建议基础上提出民生实事候选项目，经本级人民代表大会以代表投票表决方式确定正式项目后再组织实施，并接受本级人大及其常委会、人大代表和人民群众监督的制度。为进一步推动民生实事项目决策科学化、民主化，提升兴办民生实事的实效，根据党中央和省委有关决策部署，现就在全省县乡两级开展民生实事项目人大代表票决制工作提出如下指导意见。一、总体要求　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕党中央和省委有关决策部署，充分发挥人民代表大会制度优势和人大代表主体作用，促进民生实事项目与群众需求精准对接，推动政府兴办民生实事更加科学、更富成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。　　（二）基本原则——坚持党委领导、各方协同。坚持把党的领导贯穿票决制工作各方面全过程，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，支持和保证人大依法行使重大事项决定权和监督权，支持和促进政府依法履职、积极作为，构建“党委领导、人大主导、政府实施、群众参与”的兴办民生实事工作机制。　　——坚持发扬民主、汇集民智。充分发扬人民民主，将群众所需作为民生实事项目决策的重要依据，扩大人大代表和群众的参与度，开展民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，实现民生项目代表建议、项目实施代表监督、实施效果代表检验。　　——坚持实事求是、稳妥推进。结合实际、因地制宜，尽力而为、量力而行，突出重点、兼顾一般，既要关注重大民生实事项目，又要解决群众身边小事、急事、难事；既要回应群众现实需求，又要考虑本地财政状况，区分轻重缓急，科学稳妥推进。二、工作程序　　（一）征集项目建议。政府发布民生实事项目征集公告，向社会各界广泛征集项目建议，对征集到的建议项目进行汇总梳理遴选，形成民生实事项目库。　　（二）确定候选项目。政府从项目库中提出民生实事建议项目，并从必要性、可行性、公益性、普惠性等方面开展论证评估，在征求县（市、区）人大常委会、乡镇人大主席团意见后报同级党委研究审定。审定后的建议项目作为提请本级人民代表大会票决的民生实事候选项目。候选项目原则上应能够于当年实施并完成，确需跨年度的要明确年度实施进度。不具备保障要素或可能增加群众、企业负担和政府债务风险的项目等，不得列入候选项目。　　（三）开展审议票决。候选项目由政府提请本级人民代表大会审议，并向大会作说明。本级人民代表大会要将审议候选项目纳入人民代表大会会议议程，安排必要时间，保障代表充分审议。人民代表大会全体会议通过票决办法，依法按程序票决出正式项目，票决结果向社会公开。　　（四）抓好项目实施。政府要切实履行主体责任，对票决出的民生实事项目制定实施计划，落实政策、土地、资金等要素保障，加强过程督查和质量管控，保障项目顺利实施。因客观原因导致项目确需调整的，政府要报同级党委同意后，按职责权限由县（市、区）人大或其常委会、乡镇人大批准调整。　　（五）强化监督推动。县（市、区）人大常委会、乡镇人大主席团要将票决出的民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过组织代表视察、专题调研等方式，加强项目实施全过程监督。对跨年度实施的项目，要在下一年度继续开展监督，推动项目如期完成。　　（六）开展评价问效。县（市、区）人大或其常委会、乡镇人大要听取和审议本级政府上年度票决出的民生实事项目实施情况报告，结合审议情况开展工作评议。对满意度不高的项目，由政府或政府委托的有关部门作情况说明。评议结果报同级党委，并以适当方式向社会公开。三、组织领导　　各地、各部门要提高政治站位，准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的目标要求，充分认识开展票决制工作的重要意义，把开展票决制工作作为推动解决基层民生问题的重要抓手，坚持上下联动、各方协同，为票决制工作提供有力保障。各级党委要加强对票决制工作的领导，统一部署、精心组织。各级人大要加强对票决制工作的监督指导，及时研究并推动解决工作中遇到的新情况新问题。各级政府要建立民生实事项目统筹机制，切实抓好重大民生项目的规划和推进。各有关部门（单位）要健全工作机制，认真履职尽责，努力把实事办好、好事办实。工作中的重要情况和重大事项要及时向同级党委请示报告，确保票决制工作依法、稳妥、有序开展。　　各地可根据本指导意见，结合实际制定具体实施意见或办法。

四川日报 ｜ 分享： 2022-01-11

《“十四五”公共服务规划》亮相 到2025年 基本养老保险参保率达95%

新华社北京1月10日电（记者 安蓓）10日发布的《“十四五”公共服务规划》明确，到2025年，公共服务制度体系更加完善，政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局基本形成，民生福祉达到新水平。　　这份由国家发展改革委等21个部门印发的规划明确了“十四五”社会发展与公共服务主要指标——　　在幼有所育方面，到2025年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，孤儿和事实无人抚养儿童实现应保尽保。　　在学有所教方面，学前教育毛入园率大于90%，九年义务教育巩固率96%，高中阶段教育毛入学率大于92%，劳动年龄人口平均受教育年限达11.3年。　　在劳有所得方面，参加各类补贴性职业技能培训1500万人次。　　在病有所医方面，人均预期寿命78.3岁，每千人口拥有执业（助理）医师3.2人、注册护士3.8人，基本医疗保险参保率大于95%。　　在老有所养方面，养老机 构护理型床位占比达55%，新建城区、居住(小)区配套建设养老服务设施达标率 100%，基本养老保险参保率达95%，养老服务床位总量约1000万张。　　在住有所居方面，城镇户籍低保、低收入家庭申请公租房和符合条件的农村低收入群体住房安全均实现应保尽保，城镇老旧小区改造约21.9万个。　　在弱有所扶方面，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率达100%。　　在文体服务保障方面，每万人接受公共文化设施服务3.4万次，人均体育场地面积2.6平方米，每百户居民拥有社区综合服务设施面积大于30平方米。　　根据规划，到2025年，我国基本公共服务均等化水平明显提高，实现目标人群全覆盖、服务全达标、投入有保障，地区、城乡、人群间的基本公共服务供给差距明显缩小，实现均等享有、便利可及。普惠性非基本公共服务实现提质扩容，付费可享有、价格可承受、质量有保障、安全有监管。生活服务高品质多样化升级。

新华社 ｜ 分享： 2022-01-11

推动保险服务三农高质量发展

（记者李琭璐）近日，农业农村部、国家乡村振兴局与中国人民保险集团签署战略合作协议，共同推动保险服务三农高质量发展。协议明确聚焦农业保险高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、助力农村数字化建设和积极服务国家“双循环”战略等四个方面，开展全面深入、务实紧密的合作。同时为促进协议高质量落地实施，三方制定了具体合作方案，提出了支持高标准农田建设和制（繁）种发展、促进生猪牛羊等畜禽生产平稳发展、探索开展农业全产业链保险等具体任务，明确了合作目标、时间节点和责任单位，共同推动产品、服务和承保理赔机制创新，构建长效合作机制，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供充足风险保障。下一步，三方将建立工作推动、信息和人员交流、政产学研协作共享等工作机制，聚焦共同关心的问题合作探索，加大典型经验推广力度，持续强化保险产品、服务和机制创新，不断提高保险服务三农的能力水平。

农民日报 ｜ 分享： 2022-01-10

《四川省衔接推进乡村振兴科技服务类项目实施细则》印发

 （记者 宋妍妍） 记者昨（9）日从省科技厅官网获悉，为巩固拓展科技扶贫成果，衔接推进乡村振兴，激发各地创新创业活力，激励广大科技人员依托“四川乡村振兴科技在线”平台参与科技服务，省科技厅研究制定了《四川省衔接推进乡村振兴科技服务类项目实施细则》。衔接推进乡村振兴科技服务类项目（以下简称“服务类项目”）是指信息员、专家通过在线平台解决企业、农民专业合作社、种养大户、普通农户等农业科技问题所获得的补助项目，包括信息员服务补助、专家一般技术服务补助和专家重大技术服务补助三类。其中，信息员服务补助是指信息员通过在线平台，为企业、农民专业合作社、种养大户、普通农户等服务对象采集、上报需求，传达专家解决方案并协助专家解决问题所获得的补助。信息员有效信息服务完成量小于5条/年的不予补助，达到5条/年的补助300元/年/人，超过5条按30元/条累加补助。信息员补助最高不超过2000元/年/人。专家一般技术服务补助是指专家依托在线平台，为企业、农民专业合作社、种养大户、普通农户等成功解决产业技术问题所获得的补助。对符合补助要求、质量较高的有效技术服务按100元/条给予补助，对科普性、常识性的技术咨询不予补助。专家一般技术服务补助不超过5000元/年/人。专家重大技术服务补助是指专家个人或团队，面向企业、农民专业合作社、种养大户等具有一定规模和效益的对象，或面向整市、整县、整乡（镇）、整村，解决了重大产业科技问题，影响面较大且取得显著社会经济效益或挽回重大经济损失的技术服务所获得的补助。专家重大技术服务可以是单次服务，也可以是多次服务的集成，不局限于从专家一般技术服务中择优遴选。专家重大技术服务原则上每2年组织评选一次，每次评选不超过100项，按2万元/项进行补助。

成都日报 ｜ 分享： 2022-01-10

凉山州实施环卫新规 城区禁止饲养家畜家禽

（记者 何勤华）近日记者获悉，《凉山彝族自治州城市市容和环境卫生管理条例》已于1月1日起开始施行，该《条例》围绕凉山州城市市容和环境卫生管理的薄弱环节和突出问题进行制度设计，做了详细规定。　　《条例》共7章60条，涉及城市市容管理、城市道路和公共场所容貌管理、环境卫生管理、公共环境卫生、环境卫生设施等，除了对违规摆摊设点、临街设施设置等进行规范外，对噪音扰民、禽畜饲养等居民矛盾较为集中的领域也进行了明确。　　如：禁止单位和个人在城镇使用高音喇叭、音响等干扰他人的生活、工作。实行城市化管理的区域内（包含居民小区、城中村），禁止饲养家畜家禽或者食用鸽，因教学、科研以及其他特殊需要饲养的除外。饲养宠物、信鸽应当遵守相关规定，不得影响环境卫生和周围居民正常生活。

四川日报 ｜ 分享： 2022-01-10

四川：土地整治项目后期管护办法出台

四川农村日报讯 记者 张立峰记者1月7日从省自然资源厅获悉，该厅近日印发《四川省土地整治项目后期管护办法》。　　《办法》的出台，填补了以往土地整治项目后期管护环节的空白。《办法》明确，乡（镇）人民政府为后期管护的责任主体，后期管护工作坚持尊重民意和“谁使用、谁管护、谁受益、谁负责”的原则，责、权、利相统一，因地制宜，以管促用。　　《办法》将后期管护分为基础设施管护和耕地利用管护。其中耕地利用管护特别强调，严禁违规占用耕地从事非农建设；严格控制项目区内耕地转为林地、园地等其他类型农用地，严禁种植乔木、灌木、果树、茶树等树木；禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。要长期稳定利用耕地要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。同时，加强耕地保护和质量提升，严守耕地数量和质量红线。

四川在线 ｜ 分享： 2022-01-10

四川8部门印发活动方案 确保困难群众温暖过冬幸福过节

四川农村日报讯 记者 李丹记者1月5日从省民政厅获悉，省民政厅、省发展改革委、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省卫生健康委、省应急管理厅和省医疗保障局联合印发活动方案 ，从2021年12月底至2022年2月底，各地将多层次、多领域、多角度传递好党委政府对困难群众的关怀，广泛动员社会力量参与，确保全省困难群众安全温暖过冬、喜庆安康幸福过节。　　本次全省困难群众“温暖过冬·幸福过节”活动对象包括低保对象、特困人员、低保边缘家庭、易返贫致贫人口等低收入人口，受灾群众、困难职工、困难党员、孤儿、事实无人抚养儿童、孤寡老人、残疾人等特殊困难群体，“三留守”人员、灵活就业人员、外来务工人员、未参保失业人员等相对弱势群体，以及各地确定的其他困难对象。　　活动重点任务包括进家门拉家常，走访排查困难群众急难愁盼。针对低收入人口、特殊困难群体、相对弱势群体以及其他困难对象，了解走访慰问对象棉衣鞋子被子等御寒取暖物资、米面油肉菜柴等生活必需品是否充足。对基本生活存在困难的，要及时给予救助帮扶；对情况较复杂、困难程度加重的，采取“一人一策”方式解决实际困难。各地要在春节前完成走访慰问。　　送温暖传党恩，确保节前政策兑现落实到位。各地要加大社会救助政策信息公开力度，集中组织开展社会救助政策宣传进社区、进小区，向走访慰问对象宣讲党的社会救助政策，让困难群众“求助有门”。各地要确保春节期间救助金在春节前兑现到户、落实到人。达到社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制启动条件时，及时向保障对象发放价格临时补贴。　　送岗位促就业，引导困难群众通过就业稳定收入。对就业困难人员，及时提供免费的职业指导、创业指导、职业介绍、职业培训和创业培训等公共就业创业服务。在春节前后，组织开展“就业援助月”“春风行动”等就业创业专项活动，帮助就业困难人员实现就业创业，动态消除零就业家庭。　　送资助控辍学，排查帮扶家庭经济困难在校学生。针对困难家庭中的适龄儿童和在校学生开展评估，对存在入学困难和辍学风险的，要及时纳入学生资助范围。各地各校要进一步建立健全家庭经济困难学生认定机制，优化完善学生资助名额及资金分配方案，对易返贫致贫家庭子女给予重点关注和帮扶。　　送安居搬新居，帮助困难群众在新家过新年。对申请住房救助的城镇居民，符合条件的，要及时纳入住房救助范围；针对农村C、D级危房，符合条件的，要及时纳入农村危房改造政策补助范围；对2021年以来因灾倒损房屋恢复重建的，在确保安全情况下，加快工程进度。各地要加大工作力度，力争春节前，帮助一批具备条件的住房困难群众搬进新居，在新家过新年。　　送健康助参保，提高困难群众医疗保障可及性。巩固新冠肺炎疫情防控成果，有序推进疫苗接种，为生活困难群众发放防疫物资，做到解封不解防。做好资助重点人群参保工作。发挥疾病应急救助、大病保险、城乡医疗救助兜底作用，切实减轻困难群众负担。　　送关爱解难题，帮助困难群众链接社会资源。发挥社区（村）自治组织作用，协助当地党委、政府开展困难群众基本生活救助、特殊困难群体关爱帮扶等工作。鼓励组建成立各类志愿服务队，开展群众喜闻乐见的过年过节活动。发挥慈善第三次分配作用，畅通社会各方面参与慈善公益和社会救助的渠道，开展多种形式慈善活动。　　送平安排隐患，保障困难群众生命财产安全。加强对灾害性天气过程的预报、预警工作，加强安全生产管理，及时排除险情隐患。对发现用电、用气、用火存在安全隐患的困难家庭，指导帮助排危并落实家庭责任。做好抢险救援救灾准备，确保受灾群众得到及时安置。

四川在线 ｜ 分享： 2022-01-10

四川耕地保护重点工作调度视频会议强调：严守耕地保护红线 维护国家粮食安全

（记者 寇敏芳）1月6日，全省耕地保护重点工作调度视频会议在成都召开，会议认真贯彻习近平总书记关于耕地保护工作的重要指示批示精神，全面落实省委、省政府部署要求，强调安排当前我省耕地保护重点工作。副省长曹立军出席调度会并讲话。　　四川是农业大省，也是西部唯一的粮食主产区，做好耕地保护工作对全国、全省粮食安全大局至关重要。会议指出，近年来，我省不断健全制度机制、强化耕地补充、严格督察执法，耕地保护工作取得积极成效。但是从国土调查数据、督察执法情况来看，全省耕地保护中还存在不少困难和问题。　　会议强调，耕地保护不仅是业务问题，更是党性问题、政治问题，各地各部门要切实增强做好耕地保护工作的责任感和使命感，增强政治敏锐性和斗争精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署。要坚持系统观念，从耕地保护的全链条进行思考谋划，统筹划定三条控制线，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，积极稳妥推进耕地恢复，规范和改进耕地占补平衡。要坚决扛起耕地保护工作的应尽之责，树立底线思维和忧患意识，坚决守住耕地保护红线，努力维护国家粮食安全、生态安全和社会稳定大局。

四川日报 ｜ 分享： 2022-01-07

《“十四五”全国农业机械化发展规划》提出 到2025年耕种收综合机械化率达75%

四川农村日报讯 近日，农业农村部印发《“十四五”全国农业机械化发展规划》（以下简称《规划》），明确到2025年，全国农机总动力稳定在11亿千瓦左右，农作物耕种收综合机械化率达到75%，粮棉油糖主产县（市、区）基本实现农业机械化，丘陵山区县（市、区）农作物耕种收综合机械化率达到55%，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%以上。　　《规划》指出，我国农业生产已从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力，进入了机械化为主导的新时期。“十四五”时期，三农工作进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新阶段，对农业机械化提出了新的更为迫切的要求，也为农业机械化带来了新的发展机遇。要深入推进农业机械化供给侧结构性改革，着力补短板、强弱项、促协调，大力推动机械化与农艺制度、智能信息技术、农业经营方式、农田建设相融合相适应，引领推动农机装备创新发展，做大做强农业机械化产业群产业链，加快推进农业机械化向全程全面高质高效发展。　　《规划》强调，要坚持围绕中心、服务大局，坚持政策扶持、市场主导，坚持创新驱动、协调发展，坚持系统谋划、协同推进，强化支持发展政策举措，着力提升粮食作物生产全程机械化水平、大力发展经济作物生产机械化、加快发展畜禽水产养殖机械化、积极推进农产品初加工机械化、加快补齐丘陵山区农业机械化短板、加快推动农业机械化智能化绿色化、做大做强农业机械化产业群产业链、切实加强农机安全管理。（据农新办）

四川在线 ｜ 分享： 2022-01-07

长江水生生物保护管理规定发布

（见习记者 雷少斐）近日，农业农村部发布了《长江水生生物保护管理规定》（以下简称《规定》），自2022年2月1日起施行。该项《规定》是根据《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律、行政法规制定，旨在加强长江流域水生生物保护和管理，维护生物多样性，保障流域生态安全。一是调整立法理念目标。确立了新的长江水生生物保护管理的主要目标，保障流域生态安全，推进生态文明建设。二是坚持保护优先原则。明确了长江水生生物及其栖息地保护管理的基本原则，即坚持统筹协调、科学规划，实行自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的系统治理。三是明确管理体制机制。明确了农业农村部、长江流域渔政监督管理办公室、长江水生生物科学委员会的职责范围和各级农业农村部门的管理职责。四是细化监测和调查管理。包括建立监测网络和评价体系，对水生生物完整性指数评价进行了明确规定。五是强化保护管理措施。明确制定保护计划，开展栖息地保护、落实生态修复措施、加强航行管理、开展环境影响评价，落实生态补偿措施，以及建立应急救护体系、规范增值放流和加强外来物种防范等管理措施，将《中华人民共和国长江保护法》的相关要求以及目前的保护措施予以明确。六是明确禁捕管理措施。强调落实长江十年禁渔管理制度，加强保护物种利用和专项（特许）捕捞管理，明确制定禁用渔具渔法目录，规范大水面生态渔业发展，加强开放水域垂钓管理，改善执法条件能力，强化执法监管。七是新增违规处罚条款。明确对违规增殖放流、垂钓和携带禁用网具等一般违规行为的处罚幅度。

农民日报 ｜ 分享： 2022-01-06

四川8部门发文要求确保全省困难群众温暖过冬幸福过节

（川讯）1月5日，记者从省民政厅获悉，民政厅、省发展和改革委、教育厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、省卫生健康委、应急管理厅和省医疗保障局联合下发活动方案，从2021年12月底至2022年2月底，各地将多层次、多领域、多角度传递好党委政府对困难群众的关怀，广泛动员社会力量参与，确保全省困难群众安全温暖过冬、喜庆安康幸福过节。活动对象包括低保对象、特困人员、低保边缘家庭、易返贫致贫人口等低收入人口，受灾群众、困难职工、困难党员、孤儿、事实无人抚养儿童、孤寡老人、残疾人等特殊困难群体，“三留守”人员、灵活就业人员、外来务工人员、未参保失业人员等相对弱势群体，以及各地确定的其他困难对象。本次全省困难群众“温暖过冬·幸福过节”活动重点任务包括进家门拉家常，走访排查困难群众急难盼愁；送温暖传党恩，确保节前政策兑现落实到位；送岗位促就业，引导困难群众通过就业稳定收入；送资助控辍学，排查帮扶家庭经济困难在校学生；送安居搬新居，帮助困难群众在新家过新年等。

四川经济日报 ｜ 分享： 2022-01-06

四川印发土地整治项目后期管护办法

（实习记者 张诗若）1月5日，四川省自然资源厅正式印发《四川省土地整治项目后期管护办法》，填补了以往土地整治项目后期管护环节的空白。《办法》明确，乡（镇）人民政府为后期管护的责任主体，后期管护工作坚持尊重民意和“谁使用、谁管护、谁受益、谁负责”的原则，责、权、利相统一，因地制宜，以管促用。根据《办法》的要求，土地整治项目验收前，县级自然资源主管部门应当与乡（镇）人民政府签订项目后期管护协议，作为项目验收的重要内容之一。《办法》明确了市、县、乡镇的后期管理责任。其中乡（镇）人民政府为后期管护的责任主体，负责具体实施工作，并与村委会签订后期管护合同。因人为造成土地整治项目工程设施损毁的，由乡（镇）人民政府负责督促责任人修复。开展耕地后期利用日常巡查工作，发现并制止擅自改变耕地用途的行为；开展土地整治项目工程设施的日常管理和维护，了解和记录项目工程设施、设备的使用运行情况，对设施、设备损坏情况进行统计和上报县级自然资源主管部门；开展后期管护中维修（修复）工程的实施、工程设备的维修更换等。对于建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

四川经济日报 ｜ 分享： 2022-01-06

旺苍县出台米仓山茶区域公共品牌培育补助办法

（唐福升 记者 李全民）近日，根据旺苍县茶产业发展扶持措施十五条和《关于推进米仓山茶产业高质量发展建设全链条百亿产业集群的意见》精神，该县制定出台了《旺苍县米仓山茶区域公共品牌培育补助办法》（以下简称《办法》），共分五章十八条，明确规定了培育内容及补助标准、补助资金申报与审批、补助资金申报与审批、监督与管理等内容，进一步加大了米仓山茶区域公共品牌整合力度，切实提升米仓山茶品牌知名度和市场影响力，加快建设米仓山茶全链条百亿产业集群。据介绍，本《办法》仅对旺苍县域内注册成立的公司或其他组织在米仓山茶区域公共品牌的宣传推介、营销推广和监督管理等方面进行奖补扶持。县域内从事米仓山茶区域公共品牌培育且符合国家法律法规、行业规范、县域发展规划等基本要求的单位，均可按本办法享受。据了解，该《办法》规定，经县委、县政府批准开展的茶事活动（米仓山茶系列节会活动、市级及以上展会活动、茶业年会、茶业论坛等）和以县政府名义申报创建的各类品牌，给予全额补助。根据茶产业发展需要，报经县委、县政府审核同意，涉茶部门宣传米仓山茶区域公共品牌，给予全额补助；企业广告宣传米仓山茶区域公共品牌，按不超过该宣传费用的50%进行补助。根据《米仓山茶区域公共品牌使用管理办法》，鼓励符合条件的企业使用米仓山茶区域公共品牌，对于年销售额200万元以上的企业，按年销售额的5%进行补助，单个企业补助最高不超过100万元。在省会或一线城市建有米仓山茶叶品牌专卖店，年销售额达到500万元的，每店补助3万元；年销售额达到1000万元及以上的，每店补助8万元。鼓励茶叶加工企业按照市场需求开发新产品，每开发1个新产品并经认证且销售额达到30万元以上的给予5万元的补助。新获得国家、省级龙头企业的，分别一次性奖励100万元、30万元；新获得国家、省级农民专合组织且年生产经营产值分别达500万元、300万元以上的，分别一次性奖励10万元、5万元；新获得国家、省级家庭农场且年生产经营产值分别达200万元、100万元以上的，分别一次性奖励5万元、2万元。获得有机茶（基地和产品）首次认证和续认证的，每个分别补助2.5万元和1万元；获得绿色食品产品首次认证和续认证的，每个分别补助2万元和1万元。该《办法》明确了品牌监督管理，旺苍县茶业协会负责对米仓山茶区域公共品牌使用和生产标准进行日常监管，每年给予不超过10万元的行业协会管理补助，主要用于组织管理、活动开展、业务培训等方面。旺苍县茶产业技术研究所负责指导全县茶产业发展和品牌建设，每年给予不超过30万元的补助，主要用于指导茶产业发展和品牌建设、专家咨询、会议培训等方面。同时，该《办法》要求各单位要规范使用米仓山茶区域公共品牌，自觉接受并配合各级主管部门的监督管理。

四川新闻网 ｜ 分享： 2022-01-05

《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》印发

守护“米袋子”“菜篮子”“水缸子”安全新华社北京1月4日电（记者 高敬）记者4日从生态环境部获悉，生态环境部、国家发展改革委、农业农村部等7部门联合印发《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》，提出到2025年，全国土壤和地下水环境质量总体保持稳定，受污染耕地和重点建设用地安全利用得到巩固提升；农业面源污染得到初步管控，农村环境基础设施建设稳步推进，农村生态环境持续改善。　　土壤、地下水和农业农村生态环境保护关系“米袋子”“菜篮子”“水缸子”安全，关系美丽中国建设。“十三五”以来，各地推进土壤、地下水和农业农村生态环境保护取得积极成效，但仍需要进一步加大工作力度。　　生态环境部有关负责人介绍，规划分别从土壤、地下水、农业农村3个方面设置了8项生态环境保护具体指标：到2025年，受污染耕地安全利用率达到93%左右，重点建设用地安全利用得到有效保障，地下水国控点位Ⅴ类水比例保持在25%左右，“双源”点位水质总体保持稳定，主要农作物化肥、农药使用量减少，农村环境整治村庄数量新增8万个，农村生活污水治理率达到40%等。　　规划提出4个方面任务，包括土壤污染防治、地下水污染防治、农业农村环境治理、监管能力提升等。同时，为支撑主要任务落实，规划提出了4个方面的重大工程，包括土壤和地下水污染源头预防工程、土壤和地下水污染风险管控与修复工程、农业面源污染防治工程、农村环境整治工程。

新华社 ｜ 分享： 2022-01-05

打通服务保障农民工“最后一公里” 四川推进农民工综合服务站建设

四川农村日报讯 记者 张立峰记者1月4日从四川省农民工工作领导小组办公室获悉，省农民工工作领导小组办公室、省民政厅、四川邮政等8家单位日前联合印发了《关于推进村（社区）农民工综合服务站建设工作的通知》（以下简称《通知》），将打造服务规范、便捷高效的村（社区）农民工综合服务站。　　省人社厅相关负责人表示，站点能提供（包括但不限于）政务服务、生活服务、邮政服务和金融服务。　　《通知》明确，综合服务站应具备与业务经办相适应的服务场所。服务场所鼓励资源共享共用，优先选择本地电信服务点、邮政网点、金融服务点进行建设，如三者均不具备相关条件，则由县（市、区）农民工服务机构牵头另行选址建设，可依托社会工作服务站点设置。综合服务站建设原则上应“一村一站”，不具备条件的村（社区），可由相邻的综合服务站覆盖服务。综合服务站应配备1-2名专兼职工作人员和必要的设施设备，统一悬挂“农民工综合服务站”简明标识。　　《通知》细化了责任分工，目前已进入推进阶段。省人社厅相关负责人表示，建设推进情况将作为农民工工作评优评先的考核依据。省农民工工作领导小组办公室将根据建设推进情况，按照《省级村（社区）农民工综合服务示范站认定办法（试行）》，适时开展省级村（社区）农民工综合服务示范站认定工作。

四川在线 ｜ 分享： 2022-01-05