还能不能搞年猪宴？农村屠宰网点亟待补缺

小屠宰点为啥取消？农村杀猪吃肉成本会上涨吗……今年修订的《生猪屠宰管理条例》实施后，带来一些新疑惑（记者 王成栋）“就这样吧。”近日，巴中市通江县泥溪镇大柏树村屠宰户杨波，封存了自家的杀猪刀。千里之外，徐忠云也在逐步遣返部分员工。徐忠云的身份，是凉山州金阳县生猪定点屠宰场法人代表。　　今年新修订的《生猪屠宰管理条例》，被认为是史上“最严”的生猪屠宰条例：明确了建立生猪定点屠宰厂（场）信用档案，并明确进入市场流通的猪肉必须在证件齐全的定点屠宰场点完成屠宰。而杨波和徐忠云的屠宰场点，未能取得全部证件。　　业内人士看来，这无疑是对小型屠宰场点命运的“最后裁决”，不仅对生猪第一大省——四川的屠宰产业格局影响深远，也可能对群众的饮食习惯产生影响。　　压减小型屠宰场点的逻辑是什么？“我们还能不能杀年猪自己吃？”“还能不能杀猪到场镇上卖？”《条例》实施后，2个多月来，不少网友通过四川日报全媒体问政四川平台和民情热线（028-86968696）发出疑问，记者就此进行了采访。资料图片压减的背景出于环保和疫情防控需求，四川屠宰场点陆续减少了四分之三　　“其实大家心里应该有准备，因为整个过程持续七年多了。”省畜牧兽医局副调研员朱磊介绍，过去多年，从中央到省上，一直在压减小型屠宰点的数量。　　从2014年起，四川开始对屠宰点清理整顿、整合重组。根据相关统计分析，这一年，四川尚有在册生猪定点屠宰场点2816家。　　“主要出发点是保障卫生水平和猪肉产品安全。”巴中市农业农村局总畜牧师苟斌才回忆，村镇一级的屠宰场点规模普遍偏小、卫生和检验检疫等设施投入有限，因此整改的方向就是对小型定点屠宰场点和私自宰杀场点的取缔退出。　　2016年起，这样的清理整顿和整合重组，先后加入了两个元素——环保和疫情防控。　　“过去杀了猪，都是拿着自来水管冲一遍地。”资阳市安岳县屠宰户周大杰回忆，2016年前后的省级和中央环保督察中，自家的屠宰点因为无法解决污水处理问题而关门。2016年，全省累计取缔关闭不合格屠宰点1160个，取缔关闭率达39%。　　非洲猪瘟疫情传入，则给了剩下的一部分小型屠宰场点“最后一击”。省农业农村厅动物卫生监督所所长李宗林说，感染非洲猪瘟后，生猪的致死率为100%，应对非洲猪瘟疫情，强化生猪屠宰点的管控势在必行。　　与此同时，农业农村部将四川列为全国压减小型生猪屠宰场点的15个重点省（直辖市、自治区）之一，并派出专家组来川逐县开展复核小型屠宰场点退出情况。结合疫情防控要求等，四川于去年再压减小型屠宰点180余个，目前全省开门营业的生猪屠宰点还有780余个，比2014年前后减少了四分之三。群众的疑惑年猪还能不能杀？卖猪杀猪吃肉成本提升怎么办？　　“我们还能不能杀年猪自己吃？”“还能不能杀猪到场镇上卖？”“年猪宴还能搞吗？”……这是《条例》实施后，“前屠户”们和一些群众最大的疑惑。　　杨波说，离自家村庄最近的定点屠宰场，远在上百公里外的通江县城。只有在那里，养殖户们才能完成检验检疫和屠宰。也正是因为距离远，过往，不少周边村社的乡亲在遇到红白喜事杀猪或者杀年猪时，习惯请杨波操刀——他自小跟着父亲杀猪，练就了一身手艺。　　同样困惑的，还有苍溪县农家乐业主赵元。往年，杀年猪和举办年猪宴、年猪节，是他家农家乐创收来源之一。赵元说，自己在2017年和2018年的春节，一天最多杀过5头年猪，能置办上百桌宴席。眼下《条例》的实施，让这项创收活动前景变得扑朔迷离。　　那么，杀年猪、年猪宴等还能继续吗？　　“这的确是灰色地带。”一位不愿具名的业内人士表示，根据《条例》，群众或养殖户的自养自食不受限制。　　省畜牧业协会相关负责人坦言，从《条例》来看，杀年猪用于自己食用合乎相关规定。但如要上市销售的猪肉或相关制品（含菜肴），销售方必须到定点屠宰场点完成检验检疫和屠宰才能进入流通环节。照此规定，年猪宴举行之前，农家乐等业主应将生猪送至指定屠宰场点检验检疫和完成屠宰。　　不过，相较于杀年猪的问题，群众卖猪杀猪吃肉成本增加的影响波及范围更广。　　“太远了，我们不想去收。”近日，达州万源市猪贩刘立本谢绝了几位养殖户和肉贩子的邀请。在国庆节前后的消费旺季，刘立本不愿意“接单”的原因很简单：对方所在的乡镇距离有资质的屠宰点太远，往返的成本太高，“跑一趟好几个小时，挣得还不多，不如就做县城这一带的生意。”　　有多高？杨波给出的数据更为直白：此前，运到场镇上屠宰便可就地销售，两头猪的运费最多50元。但眼下运到县城附近的定点屠宰场，运费则要300元，“到最后，还是要买肉的老百姓自己分摊。”杨波介绍，眼下附近场镇的肉价，每斤高于县城及县城邻近场镇1-2元。　　很多乡镇的小型屠宰点被取消了，谁来填补这个空白？提升的屠宰成本如何控制？记者采访中，不少基层群众和业内人士都有这样的疑惑。应对的出路重建新的农村屠宰网点，能否引导鼓励大型企业“下乡杀猪”？　　“这其实是一次行业转型，希望和出路应该在规模企业上。”谈到眼下群众所反映的困惑，四川农业大学教授李学伟给出了自己的看法。　　这并非无的放矢——今年以来，在越发严格的管理制度下，小型屠宰场点不断退出之际，大型企业开始大举进场。　　四川德康农牧食品集团股份有限公司在宜宾市、眉山市分别计划布局年屠宰能力300万头、200万头。而另一家上市企业龙大肉食品股份有限公司表示：公司与成都佳享食品有限公司携手，在成都蒲江县布局生猪屠宰产能。　　实力相对雄厚的大型屠宰企业，成了重建乡镇生猪屠宰和猪肉销售网点的希望。在业内人士看来，大企业可以通过布局连锁销售、下沉冷藏库点等形式，附带配套生猪收储、屠宰网点。与传统的小屠宰场比，这些网点最大的特征将是标准化运行。“当然，也要精心选址，以降低运行维护的成本。”四川农业大学教授李学伟分析：只要区域内的潜在消费者能够达到一定数量，大企业自然就有布局的动力。只是，还需要跨越规划缺位、驱动政策不足等门槛。　　“我们想把触角向下延伸，但不知道布局在哪里好。”川内某大型屠宰企业负责人呼吁，业务主管部门应尽快依据养殖产能和居民点分布，合理规划生猪收储屠宰和猪肉销售网点，为企业布局提供依据。　　此外，不少企业则提到：与城市相比，布局乡镇屠宰和猪肉销售网点，利润空间不大。在没有对应的奖补政策前提下，大型企业向偏远乡镇进军的意愿并不高。　　对此，省农业农村厅相关负责人透露，目前四川正在梳理现有定点屠宰点位布局，力求尽可能找出屠宰点位覆盖的盲区和边远区域，进而编制解决方案。至于是否鼓励大型企业“下乡杀猪”，前述负责人表示，将会根据相关情况演变而定，政策还在拟定中。

四川日报 ｜ 分享： 2021-10-28

农业品牌建设，政府和企业如何才能不走弯路？

　　（娄向鹏）民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴的抓手则是产业兴旺！产业兴旺是乡村振兴的基础和源泉，没有产业兴旺，就没有真正的可持续的乡村振兴。产业兴旺从何抓起，其标志是什么？是品牌！产业高质量发展必须用品牌经济贯穿和引领。　　没有品牌，农产品就无法实现从产业优势转换成市场价值；没有品牌，消费者面对优质产品也不识。所以，品牌是带动整合乡村产业发展的根本抓手，是让绿水青山成为金山银山的金钥匙，是乡村振兴和农业企业高质量发展的根本道路。总结起来就是“三个抓手”：乡村振兴是三农工作的抓手，产业兴旺是乡村振兴的抓手，品牌强盛是产业兴旺的抓手。资料图片　　作为地方政府和龙头企业，到底该怎么做呢？　　广西横州市拥有茉莉花、甜玉米、双孢蘑菇、蔗糖、桑蚕等多个全国性优势产业，但在品牌建设上，第一步只聚焦在横州茉莉花上。在外脑的协助下，抢占《茉莉花》世界级公共文化资产，推出“好一朵横州茉莉花”的超级品牌口令，创办“世界茉莉花大会”，成功打造“世界茉莉花都”，齐心协力把横州市建设成为世界茉莉花产业中心，推动茉莉花产业向更高质量发展。2020年茉莉花（茶）年综合总产值达到125亿元，成为名副其实的乡村振兴和区域经济发展引擎。　　在河南西峡，仲景食品通过打造仲景香菇酱这一全国性创新品类品牌，实现了从手工作坊到现代生态食品园的跨越式发展，成为A股市场“中国菌菇深加工第一股”。同时，带动了西峡香菇的产业转型和价值升级，推动区域特色产业持续做强做大。目前，西峡香菇总产量突破25万吨，全国出口量第一，综合产值150亿元，成为“中国香菇第一县”，全县农民纯收入的60％来自香菇产业，成为伏牛山区西峡县富民强县的第一产业抓手。　　横州茉莉花、仲景香菇酱都离不开农业品牌的策划和塑造。除此之外，宁夏枸杞、寿光蔬菜、盱眙龙虾、容县沙田柚、兴安盟大米、湘村黑猪、三江早春茶、兰格格乳业、新疆果业集团、沁州黄小米集团等品牌，也在福来咨询的智力支持下，以品牌建设为战略抓手，取得市场佳绩，成为高质量发展的代表。　　但整体而言，农业品牌建设，对于各级政府和企业来说，依然是一项崭新的课题，在理念、路径和方法上，存在很多误区和盲点，走了很多错路和弯路，亟须明道、优术和纠偏。　　鉴于此，福来咨询推出《品牌农业4：新时代农业品牌建设的中国道路与中国方法》，以福来咨询团队亲身参与的上百例区域公用品牌和企业（产品）品牌建设实践为依托，以中国人民大学品牌农业课题组的专项研究为基础，立足中国特色，借鉴世界经验，系统创导中国农业品牌建设的理论体系、战略路径、落地方法和实用工具。　　做农业，不走弯路是最大的捷径！《品牌农业4》系统阐释了“双轮驱动”“三极联动”“战略寻根”“品牌找魂”“消费集体意识”“心智公共资产”“品牌图腾”“灵魂产品”“区域公用品牌实名制”“激光传播”等福来原创的战略品牌营销思想和方法论，既有全球宽度和实践深度，又有市场角度和理论高度，对中国品牌农业事业正在产生积极的推动力和深远的影响力。我们希望用一本书，透析一个行业的痛点与难点，找到根本解决之道——从根源上纠正理论混乱和道路错乱，让政府和企业少走错路、弯路，为农业品牌的发展贡献一点力量。（作者为福来咨询创始人、中国人民大学品牌农业课题组组长）

农民日报 ｜ 分享： 2021-10-27

拉直整合农业科研院所的三个问号

四川将整合农业科研院所，为何整合、怎么整合、如何放大整合效果？整合的目的避免力量和资源分散 破除原有的壁垒整合的做法有“大院制”和“拥入高校怀抱”两大类作参考　　（记者 王成栋）“开始了。”9月底，瞅着媒体刊发四川种业发展集团筹建初步方案的消息，赵俊随即发了一条朋友圈。在这位刚刚入职川内农业科研单位的年轻学者看来，四川种业发展集团提及的剥离下属事业单位资产，正是农业科研院所整合的前兆。　　自今年6月，省委十一届九次全会提出整合农业科研院所资源以来，相关领域的工作随即悄然展开。眼下实施方案虽未公开，但业内人士的议论与猜测并未就此停歇。那么，农业大省四川整合农业科研院所资源的缘由是什么？是否有前路可循，又该如何放大整合效果？位于简阳的省畜科院良种繁育基地。资料图片整合的缘由是什么？●基于行业管理设置的科研院所，正在经历“散、耗、弱”的考验　　“确实到了该整合的时候了。”常年研究四川涉农科研机构的成都市社科院社会学与法制研究所所长明亮介绍，从上世纪50年代开始，四川陆续依托省级业务主管部门设立了省级农业、林业、草原、水利、畜牧、农机等科研院所。“行业区分明显，专业性比较强。”明亮说，前述科研院所的主要作用，是为省级业务主管部门开展相关工作提供技术支撑、决策参考等。　　但随着农业农村发展，特别是农业科技创新形势的变化，前述涉农科研院所的“线条分类”管理机制不足越发明显。　　首先，是科研创新链的孤立化。“乡村振兴战略的实施，给农业科技创新提出了更高要求。”西南交大国家大学科技园董事长康凯宁表示，现代科研是系统工程，不仅强调领域的专业性，还要求链条的融合性，即“创新链”。如此，过分强调专业性而忽略融合创新已经很难走得远。　　康凯宁所言非虚。省林科院相关负责人坦言，一项草地沙化生态治理修复技术革新，至少需要湿地、草种、畜牧、野保、水利等十余个领域专家相互配合才能实现。但现实是：草种、畜牧、水利分属三个省级涉农科学研究院，与牵头草地沙化生态治理修复技术课题的省林科院互不隶属，“连行业主管部门都不一样。”　　其次，是科研院所的内耗与资源浪费。“用流行的话说，就是‘内卷’。”成都某家禽饲养企业法人张立表示，公司近年来大举进军肉兔养殖领域。但让他想不通的是，常有互不隶属的两家科研单位上门就常见病的防治研究寻求合作，“一打听，两家课题核心内容基本一样，就是叫法不同。”而省林业和草原局草原处调研员彭宽田则承认，在草原科学研究领域，不少科研课题均需要经过相同的实验获取数据。但不同的科研单位之间，根本无法实现基础数据和数据共享。　　最后，是科研院所规模偏小。“全院在编人员只有102人。”省草科院党委书记刘汉中介绍，该院下设六个研究所，扣除必要的行政管理人员外，每个所只有十余人。2018年前后，省草科院主动将牦牛所和绵羊所合并成高原动物研究所，目的就是内部优化整合资源。　　明亮介绍，根据现行的科研项目管理体制，团队规模、设施设备、人员素质等都是衡量科研团队的核心指标。人少，则代表着设备不多，更意味着参与重大科研项目的竞争力偏弱。省农科院最新研发的马铃薯雾培脱毒种薯技术使产量大增。 记者 吴传明 摄整合的做法有哪些？●强强联手、混合编组，是“先行者”们的经验　　问题摆在眼前，那么，到底如何整合？“思路有很多。”成都市社科院经济所所长尹宏介绍，此前，广东、山西、湖南、江苏等省份均先后对科研院所，特别是涉农科研院所进行整合式改革。在业内，其宏观改革思路分为两类：大院制、拥入高校怀抱。　　前者，广东是典型代表。2015年以来，原广东省科学院、原广东省工业技术研究院（广州有色金属研究院）、原中国广州分析测试中心、原广东省石油化工研究院等研究院所陆续并入新组建的广东省科学研究院。目前，该院在职员工已达4000余人，规模位居省级科研单位第一。　　后者，做得最为彻底是山西。2019年，山西农业大学与山西省农科院进行合署改革成立新的山西农业大学，山西省林科院等随之并入。“机制更灵活、资源也更聚焦。”山西农业大学相关负责人介绍，与全国一样，合署之前的山西涉农科研院所均为公益性事业单位，项目、经费和成果转化路径单一。而与山西农业大学合署后，以往“同题竞争”的科研人员实现了联手协作，且经费来源、成果转化途径更加多样化。　　在微观层面，首先要做的是平台与资产的统一管理。　　四川农业大学原副校长杨文钰介绍，由于种种因素，涉农科研院所办企业和拥有经营性资产是普遍现象，且多数具备科研成果转化与技术推广的平台功能。在机构整合之后，这些企业和资产同样面临着重整版图的压力。　　“最好是拧成一股绳。”湖南省农科院相关负责人透露，近年来，该院在整合省内涉农科研院所资源时，将经营性资产统一打包至同一个平台企业管辖。“农业科研必须面向市场，所以没有一个平台跟市场打交道是不行的。”前述负责人介绍，此前各科研院所均有院办、所办企业，但规模普遍偏少，而整合之后的新平台企业，一跃成为湖南省内规模前10的农业创新企业。　　其次，还要做好“合并同类项”和“有机混编”。　　“改革的目的，就是避免力量和资源分散，破除原有的壁垒。所以，重点就要从这个方向去着手。”江苏省林科院副院长王保松介绍，在整合省内科研院所的过程中，该院有意识地将研究领域类似、关联度较高的单位进行合并重组，从而实现了下属研究所规模和设施设备水平普遍位居全国同行前列。在有机混编上，则明确科研所内，关联学科人员不得低于一定比例且还要具备一定学历和职称，“类似于合成军种的概念，以后遇到跨学科课题，就不需要再去找领导协调批条子。”省农科院水稻高粱研究所泸县试验基地，科研人员在田间进行秧龄调查。记者 何海洋 摄竞争弱化疑虑该咋办？●整合资源方能参与更大竞争，人如何激活才是关键　　即便是众所期待，但仍有不少人对整合存在着疑虑。　　最大的疑虑，是原有的竞争格局不复存在。在采访中，不少科研人员和科研体制改革研究者提出最多的隐忧是：整合或将弱化创新创造的竞争环境。　　事实是否如此？“首先，眼下不是竞争是内耗。其次，真正的竞争是要在全国全球的同行中脱颖而出。”在省科技促进发展研究中心主任王楠看来，整合更是为了更高的平台上迎接更大的竞争。王楠提到一个区域经济学现象：近年来，不少省纷纷祭出“强省会”战略，其目的就是为了做大做强省会，以此为平台聚集资源，以在国家总体发展布局中赢得先机，进而带动全省更高水平的发展。与之相类似，四川如能有效整合既有的农业科研院所，就能在兄弟省的竞争中赢得主动。　　王楠的观点，在辽宁的实践中得到印证。“我们就是涉农科研院所整合的受益者。”辽宁省农业科学院副院长孙占祥介绍，2017年和2018年，借助公益性事业单位改革契机，辽宁省农科院进行了两轮“扩编”——先后整合了原省农委、科技厅、原林业厅、原海洋与渔业厅、农垦局5个厅局所属的13家科研院所。　　借助“扩编”，辽宁省农科院实现了平台资源的聚集。最为典型的是，原林科院与原海洋研究院的珍稀鱼类研究人员、设备、经费“合并同类项”后，相关领域博士生导师就达到10人，创建国家级实验室“一路绿灯”。目前，辽宁省农科院共拥有36个国家、国际科技平台，综合实力从2017年前的全国中游跃居全国前列。　　“当然，内部的激励奖励机制还是要有。”作为西南交大科技成果混改的“操盘手”，康凯宁认为，整合能否真正成功，关键还在于对科研人员积极性、创造性调动上。他建议，趁着整合的契机，分门别类对不同领域科研院所和科研人员建立差异化的考核机制，以鼓励科研人员更大程度参与创新创造。特别是，对于从事基础性研究的科研人员和科研单位，要有更多的耐心与包容。而对于以实用技术（含品种研发）为主的科研院所和人员，则打通个人贡献与成果收益之间的联系，“让大伙更有干劲。”　　省委编办相关负责人透露，我省将结合兄弟省市经验做法，结合前期调研的基础上，加快方案编制和实施农业科研院所整合工作，最终确保涉农科研院所资源整合工作顺利进行。四川省林科院实验中心，专家在清点野生动物标本。资料图片他山之石陕西　　陕西是全国最早整合涉农科研院所机构与资源的省份之一。1999年，原陕西省农科院与原陕西省畜科院、原陕西省农机院等科研院所合并后，携手原西北林学院、西北植物研究所等组建西北农林科技大学。合并之后的西北农林科技大学，一跃成为全国农林领域规模最大、综合实力最强的涉农高校，并先后成为211工程大学、985工程大学和“双一流”高校。　　同时，为服务所在陕西省农林领域的科技支撑和决策参考需要，西北农林科技大学在组建完毕后，专门内设陕西省农林科学院(西农新农村发展研究院)。而背靠西北农林科技大学这棵大树，陕西省农林科学院科研项目和经费、重点实验室、人员团队与素质等均位居全国省级涉农科研院所的前列。广西　　广西是全国最近一个整合涉农科研院所的省（区）。去年，广西提出重点优化提升广西科学院、广西农科院、广西林科院科研实力，打造面向东盟、国内一流的地方科研院所。　　同时，聚焦全区研究资源相对集中的中医药、畜牧水产、海洋等领域试点整合重组或重新剥离组建若干具有广西特色优势的科研院所。最终，组建广西产业技术研究院、医学科学研究院等。此外，广西还明确，将梳理经营状况较好、资产较为庞大的院所，在整合资源后，逐步转制成涉农科技型企业和科技成果转化平台。　　目前，广西已初步完成省级涉农科研院所二级单位的合并与裁撤和资产清理工作。广西产业技术研究院和广西医学科学研究院等新的科研平台已全部挂牌成立，部分涉农科研院所的经营性资产正在划转之中。

四川日报 ｜ 分享： 2021-10-26

彭州：“小石村”的屋檐与海归博士的乡建启示录

四川农村日报讯 记者 洪瑜 王爱琳　　深秋，清晨，天刚刚亮，小石村里一排青瓦屋檐长廊下，已经三三两两坐满了早起的村民。喝茶，聊天，摆摊，家长里短抑或张罗生计，各得其乐。　　外来游客在隔壁的共享民宿里醒来，呼吸山里的第一口清新空气，也第一眼感受到这乡野生活的浓郁气息。　　这是地处成都之北、从平原刚刚扎进龙门山地的一个小山村，现已改名为金城社区，但人们大都习惯称呼它原先的名字——小石村。　　金城社区隶属彭州市桂花镇，曾经是个普通而凋敝的小山村，如今，村民对外都能自信而清晰地自我介绍：“我就是彭州那个大屋檐村的。”　　这是怎样的一片屋檐？如何成为村民的情感认同和身份识别？它的意义又在何处？　　我们走进桂花镇金城社区发现，这和乡村建设和治理实践相关，这和如何做好两项改革“后半篇”文章相关，这和乡村振兴大课题相关。村民和游客，在“屋檐”下和谐共处。壹 碰撞：切中要害　　故事首先发生在2017年。年初，41岁的岳付飞被“强行”邀请回家乡选为村支书。岳付飞曾在外经营餐饮，非常成功，精明能干，思路开阔，无论是村民还是上级党委政府，都对他寄予厚望。　　小石村曾经有过自己的“黄金年代”，所在地有建于上世纪60年代的国有跃进煤矿，一度比较富裕。汶川大地震前后，煤矿彻底关闭，灾后重建虽然让村民住进小楼，但产业消失也让小石村一时找不到出路，陷入低迷。　　岳付飞接手之时，小石村已经人心涣散，发展滞后，选不出合适的人，村支书空位一年多。他对家乡知根知底，对症下药，首先在乡村治理、凝心聚力方面动了不少脑筋，下了不少功夫。　　大半年后，和所有人一样，他积极思考：还是得有产业支撑。　　他想到了时下正火的民宿，于是上门找到从清华、哈佛毕业的设计师李烨，踌躇满志地说要做一个“顶尖的民宿”。　　李烨受邀而来，进小石村一番调研了解，很快反驳了这个提议。　　“这里不能先建一个商业建筑，在条件没有成熟的情况下，会做得非常疲惫，而且会把整个计划拖垮。”李烨建议首先建一座公共文化建筑，通过重建公共形象，去找到这个村庄的身份认同，唤醒村民的风貌、文化，把自信心、凝聚力提升起来，从而唤醒村子的内生动力。　　岳付飞幡然醒悟，这和他最初的思路一脉相承，只是他在把握产业项目进入的点上急于求成了。小石文化大院，是第一个“屋檐”作品。贰 试验：豁然开朗　　但，公共文化建筑怎么建？“这是什么地方？”这是李烨来到村上思考的第一个问题。　　小石村是震后重建的村落，这里的村民基本都是由四周搬迁至此，在统建起来的小楼里居住。所有人之间其实是一种陌生状态，村里也缺乏像样的公共空间。　　建筑设计师是如何让老百姓感到幸福的？有没有一种方式，能够同时解决社区、人文、自然、物理空间乃至资金的问题？“同一屋檐下”概念在李烨大脑中孕育而生。　　于是，在上级经费支持和帮助下，他建造了第一个建筑——小石文化大院。一个“包容一切活动的瓦屋顶”，包含了日间照料中心、乡村卫生站、乡村夜校、健身房、忠孝文化展厅等多重公共功能。　　有了这个“大屋檐”，村民生活状态一下子来了大变化。村民们纷纷走出家门，自然地聚集起来，在文化大院的屋檐下喝茶、吃饭、打牌、买卖等。　　“大屋檐”在小石村的成功建造，引起上级党委政府更多关注。在更多经费资助下，“同一屋檐下”主导理念进入整村规划设计，小石村逐步营建了“五统一”（农具存放、谷物储存、洗衣晾晒、红白喜事、谷物晾晒等）、文化长廊、岳飞广场等公共空间。　　传统乡村里那种“屋檐下的生活”重新上演，整个村子都焕发着久违的生机。此时，产业引入时机成熟，屋檐同时在共享民宿、麻饼厂、蜀中糖门工坊等建设中延续。“如今，整村屋檐已绵延600多米。”岳付飞感叹。　　10月间，我们在村上正好遇到在村上考察的浙江某集团公司负责人，他们在村里的项目已经签约，计划投资5.01亿元，打造占地236亩的集日常休闲、旅游体验、假日训练、乡野赛事为一体的运动康养基地。这在小石村是开天辟地头一回。共享民宿的“屋檐”是小石村的亮点。叁 启示：活力焕发　　如今，当你走进改名后的金城社区，你会不自觉地被这些蜿蜒多姿的屋檐吸引，它们向外伸展，充满善意和温暖，村民们就在下面忙着生计，或者生活。　　“乡村的公共空间是乡村民众在长期集体生活过程中形成的区域文化和集体记忆的共同载体，同时是民众文化意识和精神力量之源，也是重要的‘文化记忆场所’。”李烨感叹，屋檐是老百姓传统的沟通空间，借屋檐，转化为公共空间，将原本的传统生活带回乡村。　　同时，屋檐下，村里人与外来者，也能在这里沟通。通过交流产生新的文化，让外来者也能看到乡村生活的样子，让村庄成为一个任何人都能参与的生活。　　同一屋檐下，是一种“共享”，这又成金城社区乃至桂花镇的发展模式和思路。岳付飞介绍，村中三分之二的项目，都是由村集体、运营公司、老百姓三方占股。　　金城社区不是孤例。金城社区原先隶属磁峰镇，在我省乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”实践中，磁峰镇与桂花镇合二为一。　　合并后的桂花镇全力做好两项改革“后半篇”文章，从“屋檐下”得到启发，提出的发展思路是——“民宿点亮乡村，共享促进振兴”。在镇上的一份材料中，他们总结出“一二三”工作法，即“坚持一条主线，把‘大力发展乡村旅游，率先实现乡村振兴’作为做好‘后半篇’文章的‘主导线’”；“用好两大资源，把盘活闲置资产和引进人才作为做好‘后半篇’文章的‘关键点’”；“开启三轮驱动，把开启国有公司片区开发、社会资本广泛参与、村级集体发展共享作为做好‘后半篇’文章的‘发力点’”。　　目前，彭州的民宿产业发展异军突起，业内有“东有莫干山，西有龙门山”之说。就资源禀赋而言，金城社区及桂花镇偏于一隅，在彭州并不醒目。然而，谈及彭州民宿业，桂花及金城社区却是主角。　　今年国庆节前，2021中国民宿产业生态大会暨第四届龙门山民宿发展大会在彭州举行。同步举行的还有“乡村建设，建筑、文艺与地方营造实验”展，诸多建筑设计师们就乡村建设提供更加多元的视野，为我们提供乡村振兴的不同思路，会场就在金城社区。这是“屋檐”的魅力，也是桂花的作为。（受访者供图）

四川在线 ｜ 分享： 2021-10-22

破解耕地细碎化　助力乡村产业发展

（陈学渊）耕地细碎化问题是当前造成耕作成本高、生产效益低的主要问题，对土地适度规模化经营、农民增收有较大制约，也不利于新型机械、信息技术的应用。破解耕地细碎化问题是推进乡村振兴战略、实现产业兴旺的重要举措。资料图片　　近年来，国家法律政策层面出台相关政策鼓励在实践中探索破解耕地细碎化问题的解决。2013年中央一号文件明确提出“鼓励农民采取互利互换方式，解决承包地块细碎化问题”；2014年，中办、国办印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，明确提出鼓励农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题；2015年，原农业部、中央农办、原国土资源部、原国家工商行政管理总局印发《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》，为工商资本给农业带来资金和现代生产要素以及保障农民权益提供政策保障和依据；2018年第十三届全国人大常委会第七次会议表决通过新修改的《中华人民共和国农村土地承包法》，从法理上充分保障农民的合法权益；2021年农业农村部发布《农村土地经营权流转管理办法》，重点关注防止流转土地“非粮化”、保障流转双方权益以及规范工商资本流转耕地。相关政策出台确立了农村承包地“三权分置”框架，规范了农村土地经营权流转，赋予土地经营权融资担保等权能，建立工商企业等社会资本流转土地经营权准入监管制度，为破解耕地细碎化问题的解决奠定了法律和政策依据。　　据此，各地也进行了一些探索。比如，湖北省荆门市沙洋县推行“按户连片耕种”模式，严格保护农户的土地承包权，以农户为单位调整耕种土地位置，通过村组内部经营权流转、承包权互换和承包地重分等形式，使每户耕种土地连成一片、最多不超过两片且“不插花”，同时不改变农地性质，守住耕地红线。安徽省怀远县徐圩乡殷尚村村民，自发提出了“小田并大田”的建议，采用两个村民组整合在一起合并地块办法，以农户土地确权面积为基数不变，合并地块采用抽签方式分配到户，形成“一户一块田”。在此基础上，徐圩乡又探索小田并大田、建设“大块田”改革，探索土地托管经营新模式，进一步提升土地的规模化经营。有资料显示，截至2018年底，全国承包农户自愿互换承包地面积超过3000万亩。　　鼓励有条件区域积极开展试点，探索破解的新路子和好办法，为乡村振兴释放持续的“土地红利”。结合调研，笔者认为，各地在破解耕地细碎化问题中要特别注意以下几点：　　第一，稳妥有序推进。耕地不仅仅是生产资料，还是农民的生活资料和保障资料。完善和健全农地承包经营权自愿流转制度，促进土地流转和规模经营，能有效改善耕地细碎化的状况。其间，尊重农民主体地位，保护农民合法权益是基本前提。充分了解和反映农民心声，在完善农地法规政策中充分体现农民意愿，建立明确的流转纠纷解决机制，始终把保障农民利益作为重中之重。　　第二，加强土地综合整治。地方政府部门应以农业现代化为导向，整合涉农资金，结合当地实际情况，首先，从“田、水、路、林、村”层面进行土地综合整治，挖掘土地生产潜力，增加耕地面积，根据本地实际，“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔”，促进耕地规模化经营；其次，注重农户地权的整合和地块的调整或置换，扩大农民单位耕作面积的规模，充分发挥土地整治应有作用。在土地整治过程中，注重扩大公众参与度，不仅有助于实现土地整治从根本上满足农户从事农业生产的需要的目标，还有利于土地整治工作的顺利实施。　　第三，建立健全服务保障机制。在土地流转中首先要明确土地产权，为土地整理中的地块互换、权属调整奠定坚实的基础。建立农村土地使用权流转市场中介组织，发挥市场机制在农村土地资源再配置中的基础作用。制定相关的法律法规，规范土地规模经营。建立扶持发展专项资金，加大金融部门的贷款支持力度；　　总之，破解耕地细碎化的问题要着眼于乡村振兴，提升土地规模化经营水平，提高土地产出率，进而为农民增收释放持续动能，提升乡村振兴战略实施效率和水平。　（作者系中国农业科学院农业经济与发展研究所副主任）

农民日报 ｜ 分享： 2021-10-19

多管齐下　赋能乡村——四川省眉山市推动乡村振兴观察

（记者　张艳玲）“这次培训给我们驻村帮扶干部提供了一次‘充电蓄能’的机会，培训时间虽短，收获的却是对今后工作的启发和方向，增强了我们办实事、开新局的能力和底气。”近日，2021年四川省及眉山市相关部门选派驻村干部培训会在眉山市丹棱县举办，在课堂教学、实地调研后，眉山市交通运输局驻村干部邱星面对乡村工作，信心满满。　　近年，四川省眉山市脱贫攻坚工作取得累累硕果，为乡村振兴打下了坚实的基础。在迈向全面推进乡村振兴的新征程中，面对将脱贫攻坚积累的强大势能转化为乡村振兴的巨大动能的新形势，眉山多管齐下，齐头并进。四川省眉山市丹棱县桔橙喜获丰收　　衔得准　　2015年，洪雅县东岳镇桥口村贫困户郑超一家达标脱贫。2019年，因郑超不幸身患重病，治疗费用高，返贫风险陡然增大，帮扶干部冯秋文及村“两委”决定继续深化帮扶。冯秋文经常来到他家，了解郑超病情，帮助其妻子争取公益性岗位。　　脱贫攻坚战圆满收官，乡村振兴如何接得上？眉山市组成专题调研组，深入基层一线调研，对接中央、省有效衔接相关政策出台情况，构建了《全市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》以及各部门行业政策的“1＋N”政策体系。同时，对全市2597户共6299人开展动态监测防止返贫，落实帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。　　为了确保衔得准，今年8月，眉山市进行了大梳理——将已经达标退出的316个省定、市定贫困村进行再分类，确定了脱贫村、乡村振兴重点帮扶村48个；乡村振兴任务繁重村、集体经济薄弱村等184个。　　以此为基础，眉山市对此前建立的部门帮村结对关系进行调整优化，坚持定点输送，每个单位选派一名年轻干部担任驻村第一书记或工作队队员，驻村工作队队员参照第一书记管理，全脱产驻村工作。市、区（县）319个机关单位结对帮扶232个村，选派了694名机关干部驻村工作。四川省眉山市青神县兰沟村竹里巷子　　扎得牢　　初秋时节，走进仁寿县虞丞乡同意村，郁郁葱葱的果树下，一条整洁的乡村栈道蜿蜒曲折向前延伸，劳作之余，村民们在新建的广场上愉悦地歌唱、舞蹈、散步。谁也无法想象，这里曾经全是泥巴路。晴天尘土飞扬、雨天泥泞不堪的村子，竟会变成这般模样。　　放眼眉山全市，在村容村貌提升工程和农村垃圾、生活污水、厕所“三大革命”推动下，眉山全市100％的行政村生活垃圾、79％的行政村生活污水得到有效治理，农村户用卫生厕所普及率达90％。　　硬件设施齐全了，乡村产业的根也扎得更牢了、更深了。这两天，眉山市东坡区思蒙镇平山村的村民正忙着栽种榨菜，他们要在10月底前完成2000亩的种植任务。平山村原本是个贫困村，依托榨菜种植产业，在2016年退出了贫困村序列。　　在眉山，一碟小泡菜，早已做成了年产值近200亿元的大产业，为助推乡村产业振兴作出了不小的贡献。2020年，眉山市泡菜产业直接带动相关就业人员人均增收1500元。　　泡菜只是眉山优势特色产业集群发展的一个缩影。近年来，眉山市紧盯成渝双城经济圈市场需求，打出了一套做强现代农业产业体系的组合拳：建设全球泡（榨）菜出口基地、长江上游柑橘产业带、国家优质粮油保障基地、国家优质商品猪战略保障基地、美丽竹林风景线，一批高水平农业园区、一批高质量农业项目、一批国省一流农业产业逐渐成形成势。　　据统计，眉山全市耕地亩均农业综合产值由2000年的2156元，提升到2020年的10517元，高于全省平均水平27个百分点，有效带动了乡村发展。四川省眉山市仁寿县虞丞乡同意村的柑橘产业园内，该村新上任的驻村第一书记张尹正在和果农一起进行柑橘秋季管理　　留得住　　走在丹棱县幸福古村绿树成荫的小道上，望着夕阳映照下别有一番韵味的小村庄，“小桥、流水、人家”“绿树村边合，青山郭外斜”等别具画面感的诗句便会自然浮现在脑海中，淡淡的乡愁油然而生。凭借“乡愁”这张文化振兴牌，幸福古村“火”了。　　文化是乡村振兴的灵魂。近年来，眉山市以乡村文化振兴为抓手，大力发展乡村旅游，着力让群众在家门口就能增收致富。依托当地丰富的乡村风情、民俗文化、生态康养资源，眉山推出的“东坡文化·味在眉山”“森林度假·生态康养”等多条精品旅游线路迅速蹿红；稻香湾等40余个乡村景点成网红打卡地。　　乡村美了，城里人忙碌之余想要回到乡村，为心灵寻一方净土；乡村旺了，外出打拼的乡村年轻人动了归巢的念头，想要在家乡的发展中谋一份前程。恰逢村（社区）“两委”换届，眉山市对全市847个村（社区）“两委”成员进行了优化强化，确保“头雁”选强、队伍配优。　　换届后，全市村（社区）“两委”成员呈现出学历提升、年龄下降的变化趋势，干部队伍实现了年轻化、知识化。与此同时，机关部门选派的驻村第一书记和干部也为乡村治理带来了新鲜血液和新的理念。

农民日报 ｜ 分享： 2021-10-15

新农村注入“新血液”“新村民”怀有新期盼——乡村振兴如何吸引人、留住人？

新华社记者　　乡村振兴，关键在人。记者日前深入江西、山东、浙江、四川等地乡村采访发现，各地积极采取有效措施，留住人才，引进人才，用好人才，激励他们把业绩写在大地上。在四川省遂宁市安居区三家镇，农民驾驶收割机在田间抢收稻谷（无人机照片）。 新华社发（刘昌松 摄于8月20日）留下了、回来了农村渐成年轻人创业成长“沃土”　　在江西省丰城市秀市镇雷坊村，记者在一间新建的厂房工地上见到忙得满头大汗的“粮王”雷应国。他今年筹资1000多万元，上马一条现代化大米加工生产线。　　荣获过“全国十佳农民”称号的雷应国一直在村里种粮，现在自种面积达 3400 多亩、订单面积达 29200 多亩。　　历经脱贫攻坚的不懈奋斗，随着国家各项支农惠农政策密集落地，乡村吸引了越来越多的人才。　　在四川省仪陇县铜鼓乡蚕桑现代农业园区，36岁的蚕农张高春正带着村民采摘桑叶。张高春从深圳一家电子厂务工返乡后，投资30多万元，承包了260多亩桑园。他告诉记者，桑园到丰产期后，一年可养5季蚕，预计年收入将达70万元、纯收入20万元，在家门口就能致富。　　不管是留下的还是回来的，农村涌现出一大批“新农人”，为乡村振兴注入了“新血液”。　　直播珍珠开蚌、更新珍珠养殖基地日常工作视频……“90后”女孩林益坤成了一名农村职业网红。大学毕业后，林益坤来到浙江省诸暨市山下湖镇创业，从珍珠挑选、成品设计到开辟网上销售渠道、创立个人品牌，她的淘宝直播间平均每天吸引5万多人次观看，2020年珍珠线上销售额突破1亿元。　　积极变化令人欣喜，但记者采访也发现，当前仍有不少制约人才扎根农村的“短板”。在地处偏远的江西省资溪县石峡乡，大量农民走出大山外出经商务工，不少村民进城买房定居，一些村小组人很少。　　山东省临邑县富民家庭农场负责人魏德东向记者诉说了内心的矛盾：“作为企业家，我希望年轻人留在农村为我所用；可很多农村父母还是希望孩子能到城里安家落户，享受更好的教育、医疗、文化资源。”有活力、有干劲带头人为乡村振兴带来新气象　　年龄大、学历低、素质不高……这是不少人对农村基层干部的固有印象。然而，记者采访中发现很多地方镇村干部的学历层次、综合素质有了明显提升。　　江西省鹰潭市委组织部部长肖国军告诉记者，当地换届后乡镇领导班子成员学历更高、更加年轻化。其中，全日制大学本科及以上学历的有219名，比上届增加129名；换届后乡镇领导班子成员平均年龄为35.9岁，35岁以下的有202名，占56.42%。　　2020年底，江西省宜春市公开招考了1000名本地籍大学生任专职村干部。“这批大学生有见识、有活力、有干劲，为农村基层工作带来新风尚、新气象！”宜春市委组织部副部长湛海涛说。　　在宜春市明月山脚下的温汤镇水口村，记者见到了专职村干部张拯。他曾带出境旅游团，9年足迹遍布世界各地。　　来到村里张拯发挥专长，把精力聚焦到乡村旅游上。他引导村民在村口开设农产品“无人售卖点”，在民宿打造“庭院咖啡馆”，在山腰经营“日落晚餐”，并且线下线上全方位营销，为大山里的村民带来一股“世界风”，预计今年全村旅游综合收入将达5000万元。　　在山东省临邑县德平镇，曾任大学生村官的“90后”副镇长董思寒这些年硬是把自己从一个“门外汉”逼成了“行家里手”。在推动当地“冷棚葡萄套种甜瓜项目”试点过程中，她从选择地块、协商承包到邀请技工……一道道流程都自己上手。甜瓜喜获丰收后，她又忙着组织大家开网店卖甜瓜。　　一方面年富力强有活力，另一方面刚出校门阅历浅，一些年轻基层干部不适应农村。贵州省石阡县本庄镇葛闪渡村半脱产干部安超说，大学生村官要丰富基层工作经验，处理问题避免“理想化”“片面化”。吸引人、培养人让他们把业绩写在大地上　　“全面推进乡村振兴，乡村人才供求矛盾将更加凸显。当前要处理好‘吸引外来人才’和‘用好本土人才’的关系。”江西省丰城市委常委聂勉说。　　农村人居环境整治关系农村对人才的吸引力。如今，一批“秀美乡村”惊艳亮相，农村地区吸引力有所增强。　　乡村有呼唤，人才有期盼。回乡创业开办家庭农场的浙江省诸暨市“80后”王森说，现在农村物流、快递等基础设施仍待提升，一些好的农产品卖不出好价钱，“丰产不丰收”影响人才创业积极性，希望政府进一步加大农村基础设施建设力度。　　事业留人是根本。在浙江省缙云县，“80后”农场主陈诗洁承包了255亩野生茶园，注册了商标，利用大学专业所学设计包装，野茶能卖到每公斤三四百元。陈诗洁说：“希望政府大力引导发展高技术含量、高附加值的现代农业，用事业把年轻人留在乡村！”　　感情留人也很重要。江西省宜春市宜阳新区管委会主任蔡伟琴认为，要重视本土人才的引进和培养。近年来宜春市发挥自身优势，打好“乡情牌”“乡愁牌”，用感情吸引人才、留住人才。　　为吸引人才、留住人才，江西省铜鼓县打出一套“组合拳”。当地农业、商务、妇联等部门近两年培训种养、农村电商等人才4000多人次；通过“请进来，送出去”的人才培养模式，把基层“土专家”进行“升级”……县长熊小亮说：“当前政府需要尽快搭建人才培育平台，让农业经营管理、科技、电商等各类优秀人才喷涌而出。”　　江西省委农办秘书处处长黄文新说：“要通过政策倾斜、金融支持、职称评定等举措，保护好、激发好乡土人才服务乡村、振兴乡村的积极性。”　　重庆市近日从乡村产业人才培育、农业科技人才培育、乡村公共服务人才培育等6方面出台26条重点措施；山东省试点新型职业农民职称评定工作，激励一大批“田秀才”“土专家”“带头人”将业绩写在大地上……　　“这些探索有利于转变传统观念，增强职业吸引力，让更多懂农业、爱农村、爱农民的人才进入乡村、服务乡村、留在乡村。”山东农业大学地方政府与乡村治理研究中心主任陈国申说。

新华社 ｜ 分享： 2021-10-13

如何力推种业振兴？业内人士提出应多方发力

据新华社长沙10月11日电（记者 周楠）我国农作物良种覆盖率超过96%，自主选育品种占95%，做到了中国粮主要用中国种子，但种业发展水平与国际先进水平还有较明显差距。如何力推种业振兴？部分业内人士提出，要从加强种业资源利用、加快育种创新攻关、推进种业基地建设等方面发力。　　这是记者从日前在湖南长沙举行的岳麓种业峰会上了解到的。　　科技部中国农村技术开发中心主任邓小明说，从种业创新体系来看，目前还存在四类问题：重眼前需求轻长远规划，长期系统布局不够；重品种审定轻场景应用，产业导向不明；重项目实施轻体系建设，资源配置不优；重种子创新轻种业创新，全链条创新不足。　　“我国农业科技创新存在着最大短板之一就是创新要素分散，开放协同薄弱，存在产学研用对接难、项目基地平台人才融合难、协同创新跨界难和社会资本资源进入难等‘四大难题’。”他说。　　今年7月中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过《种业振兴行动方案》。中国种子协会会长张延秋对此表示，方案提出种业振兴的指导思想、基本原则、任务重点和保障措施等一揽子安排，为打好种业翻身仗，推动我国由种业大国向种业强国迈进提供了路线图、任务书。　　农业农村部种业管理司副司长杨海生说，种业振兴要加强种业资源利用，重点开展好资源的普查收集，加快发掘利用。同时，加快育种创新攻关，重点是加强育种的基础性前沿性研究，推进良种重大科研联合攻关和畜禽遗传改良计划。　　一些业内人士表示，要支持种业企业做强做优做大，促进产学研结合，育繁推一体化；推进种业基地建设，重点要支持现代化制种基地建设，提升良种供应链产业链水平；净化种业市场，重点保护好种业知识产权，从种业立法、司法保护、监管执法等层面打好组合拳。

新华社 ｜ 分享： 2021-10-12

提升我国食用油数量和质量的重要保障

——专家谈提高油菜生产机械化水平保障食用油供给（记者 颜旭）油菜是我国重要的油料作物，占国产食用植物油总量的一半以上，但我国食用油自给率不足35％，发展油菜生产，提高产量，扩增面积的重要意义不言而喻。虽然种植面积和总产量均居世界前列，但我国油菜的机械化生产水平一直较低，其中收获环节的机械化率为44％，种植环节仅为32.54％（截至2019年数据）。其实，阻碍油菜机械化生产发展的技术堡垒基本上都被攻克，机械化水平的提高将大大提升我国食用油数量和质量。油菜分段收获技术展示现场。　资料图　　分段机收可减少损失、提升品质　　“油菜收获机械化发展较为缓慢，不仅因为油菜联合收获损失率一直较高。油菜的实收期比较短，仅为稻麦的三分之一左右，也不便于搞社会化服务。”农业农村部油菜机械化专家组组长、农业农村部南京农业机械化研究所研究员吴崇友指出，我国多年来一直推广的是联合收获，对油菜成熟度的一致性要求比较高，对油菜的田间状态适应性比较差。比如田间有倒伏，收获损失率就会上去。另外，油菜种植比较分散，单机作业量要比稻麦少得多，联合收割机又是一个比较复杂的机型，回本周期比较长，也是阻碍油菜机收发展的原因。　　“这几年开始推广油菜的分段收获，它的优势在于可以将实收期拉长，从而增加作业面积。此外，分段收获先割倒晾晒，利用油菜后熟作用使其成熟度几乎达到完全一致，从而降低收获损失率，而且收获损失率变得可控，不会因为油菜的田间状态不同而起伏变化。”吴崇友摆出一组数据：联合收获的损失率一般在10％-30％之间，而分段收获目前一般可控制在7％以下，甚至可以达到5％。“不仅如此，分段收获的菜籽品质也要更好。”吴崇友告诉记者，“主要因为油菜分段收获经晾晒后熟后，就没有青籽了，全是黑籽。油菜青籽里的叶绿素不易清除，会导致油品品质下降，且会产生有害物质。”　　“但其实这两种收获方式各有利弊。”吴崇友坦言，联合收获虽然损失率高，但它最大的优势是方便快捷，特别对于小田块来说，这方面优势更加明显。分段收获虽然损失率低，但机器要两次下地，把一个收获过程分成两个阶段来完成，从而拉长了收获历程，作业成本也会增加，规模小的田块收起来也会比较麻烦。“但随着农业新型经营主体的发展，近些年油菜种植的集中度一直在提高。随着种植规模的进一步扩大，分段收获将会迎来比较好的发展。”吴崇友充满信心。　　攻克油菜机械化生产最后一关　　在油菜全程机械化的各环节中，移栽机械化之前长期为零。谈及原因，吴崇友指出：“传统育苗移栽是低密度育苗，裸根苗移栽，苗的形态不稳定，无法进行机械高效移栽；另一方面是国内外现有的旱地移栽机完全不适应黏重土壤移栽。这两大技术障碍，导致稻油轮作油菜机械移栽问题长期以来无法解决，极大地影响了我国油菜产量和面积。”我国90％的油菜种植是冬油菜，主要采取“稻油轮作”的种植方式，育苗移栽必不可少。“因为水稻收了之后再种油菜，本来茬口衔接就比较紧张，近些年人们对稻米的品质和口感的要求越来越高，水稻的生育期不断拉长，更加挤占了油菜的生育期，油菜的播种期不断推迟，导致产量降低、面积缩减。而移栽是通过苗床育苗，一般都在30多天以上，通过这30多天弥补了迟播的生育期不足，很好地解决了稻油轮作茬口矛盾的问题。”　　为破解这一难题，从2010年起，农业农村部南京农业机械化研究所和扬州大学联合开展技术攻关，先后攻克油菜毯状苗育苗技术，创造了切块取苗＋对缝插栽的移栽方式，2020年成功研发出油菜毯状苗联合移栽机：通过提前在秧盘中育苗“成毯”，再用高速移栽机将“苗毯”切成苗块栽插到田里，使得油菜移栽像水稻插秧一样方便快捷，特别是联合移栽机，将旋耕整地、开箱作畦、平畦压缝、对缝插栽、覆土镇压多道工序一次完成，耕整一体，即收即栽，极大地提高了作业效率和田间条件的适应性，突破了油菜机械高效移栽的难题。　　吴崇友是研发团队首席专家。他介绍说，这项技术一是通过苗盘育苗（30-40天）解决稻油轮作油菜生育期不足问题；二是能在重壤土、轻壤土、沙土等多种壤土甚至秸秆还田条件下解决移栽，解决了移栽机对土壤的适应性问题；三是栽植频率最高可达300次/分钟，解决了作业效率问题。该技术的育苗密度每平方米可达2400-2800株，比传统育苗提高了20-30倍；作业效率是人工移栽的60倍以上；相比同期直播，产量可提高30％以上。吴崇友认为，油菜毯状苗育苗和高效移栽，能够实现稻、油两种作物无缝衔接、产量效益共同提升，该技术在我国总面积约1-1.2亿亩的双季稻区、再生稻区和一季晚粳稻区都有迫切需要，其中包含已经形成的6400万亩的冬闲田。仅以6400万亩冬闲田利用发展移栽油菜，可以使我国油菜总产量提高80％，这对于提高我国食用油自给率具有重要的战略意义。　　补贴政策、技术推广有待创新　　全面提升油菜机械化还有一些工作要做。吴崇友说，从不同生产区域看，丘陵山区油菜机械化的发展还需要进行创新研究，尤其是丘陵山区油菜机械化收获。“首先要解决机器底盘的问题，也就是行走的问题，机器如何才能顺利到达丘陵山区的田地里去？”特殊地形还要求机器适应田块坡度的变化，不管何种收获方式，都应适应坡地小块田的作业。　　政策方面有待创新。“油菜机的购置补贴政策应该更加灵活，手续更加便捷，能够适应机具的创新发展，起到鼓励创新的作用。”吴崇友说，当前仅有油菜直播机和联合收获机在补贴的范围内，近些年诞生的大量油菜高效实用机械，比如移栽机、分段收获割晒机、捡拾机等，均不在补贴范围。“随着主要粮食作物全程机械化实现，希望补贴政策对小品种机具或者填补领域空白、补齐短板的机具有所倾斜。”吴崇友呼吁道。　　“最后，还应解决技术推广最后一公里的问题。”吴崇友说，当前的技术示范推广囿于一些程式化的方法，要想吸引到真正的技术使用者，还需要用一些农民喜闻乐见的方式。希望今后不局限于从上到下的推广方式，让技术管理部门和农民关心的东西不再错位。

农民日报 ｜ 分享： 2021-10-08