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(记者 王成栋 文露敏)在诸多业内人士看来,要避免“青花椒事件”再次上演,背后指向了同一个问题:农产品的品牌建设。如何让其他企业不敢“碰瓷”?  “花椒分为红花椒和青花椒两类。在四川,两者的产量和面积都居全国第一。”省植物工程研究院院长吴银明介绍。虽然青花椒的普遍种植与食用历史只有短短40余年,但我省青花椒种植面积已达300万亩左右,主要产区分布在盆周低山丘陵区,面积占到全国的六七成。  作为花椒大省,为何省内企业频频因为产品名称成了“被告”?川内某知名调味品企业负责人坦言,作为有名的“致富树”,过去十年间,借助新一轮退耕还林和脱贫攻坚,四川花椒产业取得了长足发展。但这种发展,主要集中在种植环节,“只是面积和产量上去了,却没有全省性的商业品牌或者区域公共品牌。市场交易体系搭建、品牌打造等领域的表现,并不能与全国花椒第一大省地位相匹配。”  不少花椒种植和加工企业坦言,四川的花椒品牌目前多数停留在以产出为主导的县(市、区)级层面。如“汉源花椒”“平昌青花椒”“茂县花椒”等。  但放眼省外产区,多数已步入“区域公共品牌+企业自有品牌”之路。即,政府注册区域公共品牌并指定品牌使用办法和产品标准。企业的产品只要合格,即可无偿使用公共品牌。  “人家的企业有双重保护,一层是公共品牌,保护的是大区域、大产地;一层是企业自己,保护的是自家产品。”一位青花椒销售商坦言,本次陷入“侵权”风波的企业,绝大部分是四川企业,原因正在于此,“其他产区上海万翠堂根本不敢‘碰瓷’,因为人家品牌注册得比它早,而且是以政府推动的公用品牌形式存在的。”  比如,同样是种植青花椒,重庆江津区早在2004年便申请了国家地理标志产品,随后注册成功“江津花椒”并成为区域共用品牌。2019年11月,“江津花椒”上榜中国农业品牌目录。去年7月,“江津花椒”更是入选中欧地理标志第二批保护名单。如何避免类似事件再次上演?  省花椒产业发展促进会会长王明珏介绍,去年底,省花椒产业发展促进会分别联系全国花椒行业专家、全国各地花椒协会、律师、商标代理机构召开紧急电话会议,针对“侵权”事件进行讨论。初步得出的结论是:青花椒就是花椒的一个种类,也是属于公用名称,该案是恶意抢注商标行为。  多位律师向记者表示,以将农产品种类名称注册成商标并采取“游击战”和“袭扰战”方式(反复起诉与撤诉,让被告方疲于应付)试图逼迫其他企业就范(逼迫企业和解并赔偿),影响极坏。  不过,着眼未来,吴银明等人呼吁,应参照川茶的“天府龙芽”和川油的“天府菜油”等已有省级区域公共品牌做法,打造更多包括花椒在内多个“川字号”农产品区域公共品牌,以避免类似事件再次上演。  “四川是农业大省,多项农产品位居全国前列。比如,晚熟柑橘、红心猕猴桃等。”省社科院相关负责人表示,这意味着前述四川农产品建立在区域内独特自然资源或产业资源的基础上,具备产品和资源优势,具备“上户口”——设立区域公共品牌的条件。  不过,根据此前农业农村部等部委规定,农产品区域公共品牌权益不应属于企业、集团和个人所有。“而且,我省的大部分涉农企业规模都不算大,也无法去管理这个区域公共品牌。”因此,业内人士呼吁,产地政府和相关部门加快品牌注册、设立并强化管理,既能引领“川字号”做大做强,也能维护企业和农户的权益。
四川日报 | 分享: 2022-01-14
青花椒风波时间轴2014年  上海万翠堂餐饮管理有限公司取得“青花椒”商标  截至2021年7月,其注册的97个商标中不少含有“青花椒”字样2021年9月  万翠堂公司以“侵害商标权纠纷”为案由,将温江五阿婆青花椒鱼火锅店诉至成都市中级人民法院,索赔5万元11、12月  因招牌有“青花椒”字样,万翠堂起诉了10多家四川餐饮店11月25日  万翠堂公司起诉广安宇宣青花椒鱼庄案开庭,成为商标权系列纠纷案中四川开庭审理第一案11月26日  成都市中院一审宣判:温江五阿婆青花椒鱼火锅店判赔原告共计30000元11月底  18家四川餐馆联合组建维权群,准备应诉完后集体提出反诉12月26日  四川省调味品协会、火锅协会相继发声:青花椒不宜作为商标注册,将提起无效申请2022年1月13日  四川省高院二审宣判撤销对五阿婆火锅店的一审判决  改判驳回万翠堂公司的全部诉讼请求(记者 张庭铭)1月13日,备受关注的成都某火锅店“青花椒”商标维权案在成都二审宣判。四川省高级人民法院撤销一审判决,驳回上海万翠堂餐饮管理有限公司的全部诉讼请求,并承担一审、二审案件受理费,判决温江五阿婆青花椒鱼火锅店对“青花椒”字样的使用系正当使用。本判决为终审判决。  近日来,因为招牌中有“青花椒”几个字,四川多家餐馆被上海万翠堂公司起诉。据四川省调味品协会、火锅协会介绍,仅在成都,店名带青花椒的餐厅至少就有3000家,几乎每家川菜馆都有青花椒这个味型的招牌菜,青花椒火锅料、青花椒鱼调料更是四川人厨房里的常客。青花椒是成都以及整个四川餐饮不可缺少的存在。因此,此案引来川渝多地餐饮行业的高度关注。1月13日,备受关注的“青花椒”案二审在省高院公开审理。记者 吴枫 摄系列纠纷案有的撤诉有的被判侵权  2021年9月,万翠堂公司以“侵害商标权纠纷”为案由将温江五阿婆青花椒鱼火锅店告上法庭。2021年11月26日,成都市中级人民法院一审宣判,五阿婆火锅店的被诉行为构成商标侵权。法院判决,五阿婆火锅店立即停止在店招上使用“青花椒”字样的标识;并赔偿原告经济损失及合理开支共计30000元。被告五阿婆火锅店不服判决,后向四川省高级人民法院提起上诉。  “五阿婆”并非是唯一一家被告上法庭的餐饮店,同样被起诉的,还有成都市青羊区唐记青花火锅店、广安市广安区宇宣青花椒鱼庄等四川10多家含有“青花椒”字样的餐饮店,原告均系万翠堂公司。  上海万翠堂于2014年取得了“青花椒”商标。截至2021年7月,其注册的97个  商标中不少含有“青花椒”字样。在其看来,四川的一些餐饮店在未经授权的情况下,擅自将含有“青花椒”3个字的商标用于经营店铺的门头、牌匾、广告牌、点菜单、店内背景墙等处,侵犯其商标。  “当接到法院电话时,我的第一个感觉是震惊,第二个感觉是冤枉。”广安区宇宣青花椒鱼庄负责人朱派宣告诉记者,万翠堂公司于2021年10月18日向广安市中院提起了诉讼,起诉自己餐饮店商标中的“青花椒”侵犯了其商标权。该案件于2021年11月25日开庭,这也是上海万翠堂公司青花椒商标权系列纠纷案中四川开庭审理第一案。然而,开庭当天,万翠堂公司就向法院撤回了诉讼请求。诉“五阿婆”案二审为何改判  法院审理认为,温江五阿婆青花椒鱼火锅店通过注册“邹鱼匠”商标经营青花椒味的火锅,没有攀附涉案注册商标的意图,不会导致相关公众产生误认和混淆,其使用行为不构成侵权,不应承担侵权责任。  为何改判?对此,四川高院作了解读。法院审理认为:  一是上海万翠堂餐饮管理有限公司依法注册的商标受法律保护。  二是注册商标专用权的保护范围与其显著性相一致。  青花椒系一种植物果实以及由此制成的调味料的名称,在川渝地区种植历史悠久,以其作为川菜的调味料已广为人知。  上海万翠堂餐饮管理有限公司将“青花椒”申请注册在第43类服务上,可以认为具有一定的显著性,能够起到区分服务来源的作用。但由于餐饮服务和菜品调料之间的天然联系,使得服务商标标识和有青花椒字样的特色菜品在辨识上界限微妙、相互混同,极大地降低了其注册商标的显著性,几乎难以起到通过商标来识别服务来源的作用,其弱显著性特点决定了其保护范围不宜过宽,否则会妨碍其他市场主体的正当使用,影响公平竞争的市场秩序。  上海万翠堂在其官网宣传推广中使用的“青花椒砂锅鱼&招牌青花椒味”,其实也是强调“青花椒”是其菜品的口味和特点,其在诉讼中提交的证据也不能证明涉案注册商标经过使用已经取得了较高的辨识度,与作为调味料的“青花椒”可以泾渭分明。  三是温江五阿婆青花椒鱼火锅店对“青花椒”字样的使用系正当使用,与上海万翠堂餐饮管理有限公司的涉案注册商标存在明显差异。该火锅店标识中的“青花椒”是对其提供的特色菜品鱼火锅中含有青花椒调味料的客观描述,并非商标性使用,其使用行为不构成侵权。  上海万翠堂的涉案注册商标分别是竖行排列的“青花椒”文字,以及由“青花椒”文字加图案构成。温江五阿婆店招上的标识为“邹鱼匠青花椒鱼火锅”,温江五阿婆在“青花椒”字样前面附加自己的注册商标“邹鱼匠”标识,后面带有“鱼火锅”三个字,“青花椒”与“鱼火锅”在字体、字号、色彩、高度、字间距等方面均保持一致,没有单独突出使用,而是与“邹鱼匠”“鱼火锅”共同使用,与上海万翠堂的涉案注册商标存在明显差异。  温江五阿婆通过注册“邹鱼匠”商标经营青花椒味的火锅,没有攀附涉案注册商标的意图,不会导致相关公众产生误认和混淆,其使用行为不构成侵权,不应承担侵权责任。  上海万翠堂作为餐饮行业经营者,注册和使用商标都应当遵循诚实信用原则,对温江五阿婆就“青花椒”字样的正当使用和诚实经营,其无权干预和禁止。
四川日报 | 分享: 2022-01-14
  (农民日报·中国农网评论员)坚持党的领导,既是我们党百年奋斗积累的一条宝贵历史经验,也是在新的赶考之路上接续奋斗,实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。习近平总书记多次强调,要加强党对“三农”工作的全面领导。年前召开的中央农村工作会议,再一次对加强和改善党对三农工作的领导作出部署要求。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,落实好中央农村工作会议有关部署要求,切实提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。资料图片  2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划承上启下之年,是全面推进乡村振兴的关键之年。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚,加之今后一个时期必须以更硬的措施、更强的执行力来稳住农业基本盘、做好三农工作,以积极应对我国经济发展面临的三重压力及更趋复杂严峻和不确定的外部环境,这对加强和改善党对三农工作的领导提出了更高更为紧迫的要求。我们要进一步贯彻落实好《中国共产党农村工作条例》,从组织体系、制度体系、工作机制、能力建设等方面持续发力,确保党始终总揽全局、协调各方,提高党领导三农工作把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。  要更好落实五级书记抓乡村振兴的要求。五级书记抓乡村振兴是中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制的重要内容,也是早就明确的责任与要求。一方面要继续坚持“书记抓”,进一步树牢“书记抓”是党政一把手抓的意识,地方各级党委、政府一把手要从讲政治的高度来看三农、抓三农,切实把三农工作扛在肩上、抓在手上,特别是县委书记要把主要精力放在三农工作上,当好乡村振兴“一线总指挥”,推动实现乡村振兴工作上下贯通、一抓到底;另一方面要健全五级书记抓乡村振兴的考核机制、激励机制和制度保障,加强对落实乡村振兴重点工作情况的督查督办,强化考核监督“指挥棒”作用与结果运用,不断增强五级书记抓乡村振兴的政治自觉、思想自觉、行动自觉。  要充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。“村看村、户看户,农民看支部。”农村基层党组织强不强、战斗堡垒作用发挥得好不好,直接关系到千条万条的农村政策能否落实落地,关系到党在农村的执政基础能否坚如磐石。一方面,要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是基层党组织书记,以更有力的政策、更有效的办法充分激发“领头雁”的带动作用,大力整顿软弱涣散基层党组织,运用好脱贫攻坚阶段形成的一些好经验好做法,继续向重点乡村选派驻村第一书记和工作队;另一方面,要加大对农村基层党组织开展工作、发挥作用的支持保障,既要推动更多资源向乡镇和村下沉,又切实减轻基层组织负担,提振农村基层党组织成员干事创业的精气神,让他们把更多精力放到解决农村发展问题、增进农民群众福祉上来。  要抓紧提高三农工作领域领导干部的工作本领。全面推进乡村振兴,新情况新问题很多,涉及的面更广,面临的矛盾更加复杂。积极与稳妥的关系如何把握?政府和市场的关系如何处理?很多问题不是拍拍脑袋、听几次汇报就能解决的。因此,三农工作领域领导干部要持续加强对习近平总书记关于三农工作重要论述的学习领会,多到农村去走一走、多到农民家里去看一看,在学习和实干中改进工作作风、提升工作本领,以适应新的形势要求、交出新的高分答卷。特别是新进入三农工作领域、之前没有三农工作经验的领导干部,要抓紧时间补好课、充足电,做到迅速了解新领域、适应新岗位,尽快履职到位、尽责入位。  乡村是一个可以大有作为的广阔天地,新征程上,正迎来更加难得的发展机遇。我们必须始终不断加强和改善党对三农工作的全面领导,踔厉奋发、笃行不怠,以实际行动书写更多不负历史、不负时代、不负人民的三农发展辉煌篇章!
农民日报 | 分享: 2022-01-13
  (杨东霞 陈素华)种子是农业的芯片,是发展现代农业、保障国家粮食安全的基础。种业振兴需要多方面的支持,法治保障是关键。2021年12月24日第十三届全国人大常委会第三十二次会议通过关于修改《中华人民共和国种子法》(简称《种子法》)的决定。修改重点在于五个方面:完善植物新品种保护制度;激励育种原始创新;加强种质资源保护;完善法律责任;强化放管结合。  一是完善植物新品种保护制度。新《种子法》通过扩大植物新品种的保护范围、扩展保护环节,强化植物新品种保护制度设计,加大保护力度,实现对植物新品种权的全链条保护。为平衡品种权所有人与收获材料的经营者等其他主体的利益,规定植物新品种权所有人对繁殖材料已有合理机会行使权利,不再对收获材料行使权利。  二是激励育种原始创新。新《种子法》中第一条开宗明义将“加强种业科学技术研究,鼓励育种创新”列为立法目的。并在第十二条增加了国家支持生物育种技术研究的规定,在第六十三条规定:“国家加强种业公益性基础设施建设,保障育种科研设施用地合理需求。”  实质性派生品种在市场上与原始品种竞争,所获得的收益与付出的成本、承担的风险严重不对等,对于原始育种者显失公平。新《种子法》建立了实质性派生品种制度,激励育种创新,通过建立利益调节机制,加强对原始育种者的权利保护,从源头上解决种子同质化难题。  新《种子法》第二十八条第四款明确规定,对实质性派生品种实施以商业为目的利用时,应当征得原始品种的植物新品种权所有人的同意。实质性派生品种的认定需要借助现代技术,通过量化的方法来确定派生品种与原始品种之间遗传特性的相似度。为此,新《种子法》第二十八条第五款规定,由国务院对实质性派生品种制度的实施步骤和方法作出规定。  三是加强种质资源保护。新《种子法》在第九条增加了“重点收集珍稀、濒危、特有资源和特色地方品种。”第十一条第一款规定,向境外提供种质资源,或者与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的,应当报国务院农业农村、林业草原主管部门批准,并且,国务院农业农村、林业草原主管部门应当将批准情况通报国务院生态环境主管部门。  四是完善法律责任。为提高对侵害植物新品种行为的威慑力,新《种子法》加大了对侵犯植物新品种权行为的打击力度,具体体现在以下两个方面:落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度,对故意侵犯植物新品种权的行为加大了惩罚性赔偿数额。新《种子法》第七十二条规定,对权利人损失、侵权人获利或植物新品种权许可使用费可以确定数额的,将赔偿数额的上限由三倍提高到五倍,难以确定数额的,将赔偿限额由三百万元提高到五百万元。同时,加大对生产经营假、劣种子的处罚力度。将生产经营假、劣种子处罚的货值金额的基础界限从一万元提高到二万元,对生产经营假种子货值金额在二万元以下的,处罚金额从“一万元以上十万元以下”提高到“二万元以上二十万元以下”。将生产经营劣种子的货值金额在基础界限以下的处罚金额从“五千元以上五万元以下”提高到“一万元以上十万元以下”。  五是强化放管结合。第一,明确职责。对第十一条第一款和第三十一条中省级农业农村主管部门审核权的性质做了明确界定,即属于方便申请人提交申请材料的程序。明确向境外提供种质资源,与境外开展合作研究利用种质资源以及种子进出口生产经营许可证由国务院农业农村、林业草原主管部门批准。国务院农业农村、林业草原主管部门可以委托省、自治区、直辖市人民政府农业农村、林业草原主管部门接收申请材料。第二,放管结合。根据新《种子法》第五十二条规定,由于不可抗力原因,为生产需要必须使用低于国家或者地方规定标准的林木种子的,不再需要单独审批。第五十七条规定,放宽了对非农作物种子进出口业务的监管,只有从事农作物种子进出口业务的,应当取得种子进出口许可,而从事非农作物种子进出口业务,无须取得种子进出口许可;取消了林木种子的进口审批。  除此之外,新《种子法》还通过强化对种子生产特别是果树种苗生产检验、检疫管理来规范种子生产经营行为,防止携带疫病果树种苗进入市场。  《种子法》的修改是我国种业法律制度建设中的一件大事。修改后的《种子法》体现了新发展理念,尤其是我国加强种业知识产权保护的决心,回应了种业振兴制度需求,将为种业振兴、夯实我国种业基础发挥重要作用。(作者单位:农业农村部管理干部学院农业农村法治研究中心)
农民日报 | 分享: 2022-01-12
  (农民日报·中国农网评论员)2022年的帷幕已经拉开,在新的征程上,着眼错综复杂的形势要求,如何做到蹄疾步稳、稳中求进?面对各种繁重的改革发展任务,如何兼顾多头、确保三农工作不跑偏、不走样?中央农村工作会议,指出了一项关键所在:加强“三农”领域作风建设。资料图片  自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来,经过全党全国各族人民共同努力,乡村振兴战略稳步推进,取得了显著的成绩。但是在一些地方也出现了不顾群众需要、不顾农村实际,盲目搞合村并居、大拆大建等问题。不仅侵害了农民群众的切身利益,伤害了党和政府的公信力,还会影响到乡村振兴的顺利推进。对此,我们要加强“三农”领域作风建设,不断在改进工作方式方法上下功夫,积极而稳妥、有力而有序地推进乡村振兴。  要坚持一切从实际出发,处理好“坚决贯彻”和“因地制宜”之间的关系,杜绝“一刀切”、简单化。新时期三农工作怎么做、乡村振兴如何全面推进,中央有了明确的决策部署,我们必须要深刻理解、切实贯彻。同时也要看到,我国农村地域辽阔,各地情况千差万别,经济发展水平不一,社会风俗习惯也不尽相同。一把尺子量到底、简单地搞“一刀切”,不仅不符合地方需求,在实践中容易走偏走样,也与中央的精神背道而驰。推进乡村振兴,必须把中央的要求和地方实际结合起来,考虑到不同阶段、不同地区、不同群体的差异,因地制宜、分类施策,创造性开展工作,确保同农村经济发展水平相适应,同地域文化和风土人情相协调,分级分类找到适合各地情况和农民需要的模式路径。  要坚持求真务实、讲求实效,处理好“打造样板”和“营造风景”之间的关系,坚决反对搞形象工程、做表面文章。乡村振兴、示范引领,可以打造一些样板,但是必须在财力、物力允许的前提下实事求是、量力而行,并且要积极发挥示范效果,以点带面,形成风景,而不是拿有限的资源一味去垒大户、做样子、搞面子工程。农村工作直接为农民服务,随时接受农民的检验,来不得半点虚假。是盖一座漂亮的小楼好,还是为农民修建100个卫生厕所好,农民心中自有计较。推进乡村振兴,必须沉下心来办实事、求实效,聚焦普惠性、基础性、兜底性的民生建设,把精力放在解决农民的生产生活实际问题上,让每一位农民群众都能受益、得实惠。  要做到立场坚定、敢于担当,处理好“慎重稳妥”和“积极作为”之间的关系,切实防止急功近利和无所作为。三农工作是慢变量,自有其规律和特点,农业生产得一季一季抓,村庄建房子得一户一户盖,农民一代人有一代人的生活方式,不能一味追求速度,不能简单大干快上。必须树立正确的政绩观,求好不求快。要尽力而为、量力而行,不拔高标准,不吊高胃口,有多少能力办多少事情。与此同时我们也看到,在打赢脱贫攻坚战之后,一些地方不同程度存在松劲歇脚、等待观望情绪,抓乡村振兴还只是停留在理念性、口号式重视上,没有真刀真枪干起来。三农虽然是个慢变量,但是也不能无所作为,干到哪里算哪里,必须以钉钉子精神狠抓落实,小步快跑,一点点改变,一年年进步,最终实现乡村振兴的宏伟目标。  要坚持密切联系群众,处理好政府主导和农民主体的关系,切实改变政府大包大揽的做法。乡村振兴战略的实施,离不开政府真金白银的投入、惠农政策的支撑,但是归根结底,农民群众才是主体,只有把农民群众的积极性调动起来,才能为乡村振兴提供强大力量、注入强大活力。面对2亿多农户这么大的人口基数,全都靠政府来兜是兜不住的。现在有些地方存在政府大包大揽、越俎代庖,政府干、农民看的问题,往往是费力不讨好,事倍功半。必须坚持乡村振兴为农民而兴,乡村建设为农民而建。建立自上而下、村民自治、农民参与的实施机制,政府为主干的要把农民带上一起干,农民群众愿意干、能干的事情尽量交给农民自己干,让农民用自己的双手创造美好生活。  作风建设永远在路上,永远没有休止符。我们必须深入贯彻习近平总书记重要指示精神,坚决反对三农领域各类形式主义、官僚主义问题,抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功,以优良的作风全面推进乡村振兴。
农民日报 | 分享: 2022-01-12
打卡点:泸州市纳溪区马庙水库圈重点:马庙水库使用监测机器人对大坝的位移、浸润线等进行全天候自动监测,并结合管理人员定期开展巡查。找亮点:马庙水库是一处集旅游休闲、生态宜居于一体的旅游度假胜地。四川农村日报讯记者 杜铠兵 洪瑜  “抖音上看到的噻!”近段时间,虽然天气比较冷,但仍有络绎不绝的游客前来马庙水库游玩。被问起为何选择到这里来游玩,市民张女士说:“我们早就在网上看到这里的小视频,觉得很不错,所以一大家人专门从市区过来打卡。”  马庙水库地处泸州市纳溪区以西的大渡口镇,有“西蜀玉珠”的美誉。本报采访组来到这里看到,青山环绕,碧水如镜,不时吹起的微风让平静的水面泛起涟漪。“在灌溉、防洪、生态功能基础上,近年来纳溪区政府依托马庙水库大力发展乡村旅游,综合效益日益凸显。”纳溪区水务局河湖管理与水旱灾害防御中心主任罗勇介绍说。马庙水库游船码头。 杜铠兵 摄筑牢“智慧"防线 土坝守护3.16万亩灌面   “这是一座均质土坝,但在这里守护了一方水土数十年。”与马庙水库管理所所长刘存财一同行走在马庙水库的大坝上,令记者没有想到的是,水泥坝体表面下,夯筑的是就地取材的黏土。  马庙水库始建于1958年,至今已有60余年,承担着下游3.16万亩灌面的灌溉和8000余人的防洪安全。这样的坝体是否经得住考验?记者一行巡视水库发现,即使是刚刚过去不久的“9·16”泸县6.0级地震,震中距这里不过数十公里,但大坝依然没有受到破坏。景区内的配套设施。 杜铠兵 摄  筑坝更要养坝,对于如何监测管护水库安全,马庙已有了自己的一套办法。  “就像实时在给大坝做CT,一旦发现位移等变化,系统就会自动报警。”在刘存财介绍时,大坝旁一台形似摄影机的设备吸引了记者注意。刘存财告诉记者,早在2016年,马庙水库就在全市率先使用监测机器人对大坝的位移、浸润线等进行全天候自动监测,结合管理人员定期开展的巡查,确保了枢纽工程的安全运行。  除此以外,马庙水库每年通过气象预测等数据分析,制定全年用水计划及调度规程,实现了水源的精准调度。同时通过加强对水库日常安全运行巡查和水位观测,及时掌握水库运行状态,保障了水库安全。“我们还按照全区部署,将水库纳入智慧水务系统,实行大数据调度管理。”罗勇介绍说。工作人员对水库进行管理维护。 杜铠兵 摄建起4A级景区 凤凰湖里“凤凰”来  乘船深入库区,快艇划破澄澈的水面,不时有白鹤、野鸭等飞起。从地图上看,蜿蜒的岸线将库面分割成大大小小数十个岛屿,翠绿的水面形似一只展翅的凤凰。  除了作为民生工程、水利命脉,马庙水库还有另一个“角色”。目前,马庙水库已是国家AAAA级旅游景区、省级水利风景区,是一处集旅游休闲、生态宜居于一体的旅游度假胜地。站在马庙水库边举目远眺,精致的游船与青山绿水融为一体,沿岸的步道、公园内游人如织。  自然生态环境优良是凤凰湖景区的一大特色,景区内呈现出一派平湖水乡风情,整个景区内湖水、山林等多种景色融为一体,是一个集中了水乡风貌,湖光山色,奇石怪崖,飞瀑洞宫为一体的水文化特色景区。航拍马庙水库。 马庙水库管理所供图  今年36岁的曾科,便是随着凤凰湖的发展而吸引归来的“凤凰”之一。“之前我在成都从事餐饮行业,2015年左右,随着凤凰湖景区的建设,我就回来办起了农家乐。”曾科的家就在水库边,随着这两年前来游玩的游客越来越多,他的生意也越来越火,“收入跟在外面差不多,但现在在家门口就能挣到钱,还更加自由。”  据了解,凤凰湖景区全年接待游客达80万人次,实现营业收入近亿元,有效带动景区地产业及周边旅游业、餐饮业增收。“以水养水,以库养库”的构想在这里得以实现。
四川在线 | 分享: 2022-01-12
  (农民日报·中国农网评论员)百年奋斗绘就壮阔画卷,百年实践积累宝贵经验。中央农村工作会议指出,要始终遵循党的农村工作基本经验,奋力开创全面推进乡村振兴工作新局面。新的赶考路上,我们必须深刻汲取长期实践探索出的正反两方面经验教训,遵循党的农村工作中形成的成熟有效的基本经验,始终坚持不跑偏、不背离、不迷失。资料图片  在农村基本经营制度问题上,要坚持与完善并重,把握好“统”与“分”的关系。以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,是我国农村基本经营制度,是党的农村政策的基石。一方面,必须坚持农村土地农民集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系,决不能犯颠覆性错误。要防止打着发展集体经济的旗号收回农民承包地搞“返租倒包”,也要防止打着共同富裕的名号走“归大堆”的老路。另一方面,要完善农村承包地“三权分置”制度和管理体系,创新和丰富集体所有权、农户承包权、土地经营权的有效实现形式,在稳定“分”的基础上,发挥各类经营主体“统”的作用,赋予双层经营体制新内涵。  在发展适度规模经营问题上,要促进有机衔接,把握好“大”与“小”的关系。大国小农始终是我国的基本国情和农情,改变这种状况需要相当长的历史过程。如果在发展中仅着眼解决农业问题,一味强调土地规模化,不考虑小农户问题,势必会出问题、栽跟头。因此,土地流转和多种形式规模经营要把握好度,确保与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段改进程度相适应,与农业社会化服务水平提升相适应;土地流转必须坚持依法自愿有偿原则,不能依靠行政手段去拔苗助长,人为搞大规模甚至超大规模经营。还要创新经营方式,突出抓好家庭农场、农民合作社两类新型农业经营主体,大力发展面向小农户的各种专业化社会化服务,促进小农户和现代农业发展有机衔接。  在保障粮食安全问题上,要讲政治经济学,把握好“责”与“利”的关系。作为有着14亿人口的大国,我们在吃饭问题上绝不能靠别人,靠也靠不住。粮食安全既是经济问题,更是政治问题,绝不能把粮食当成一般商品,光算经济账、不算政治账,光算眼前账、不算长远账,不能完全任由市场机制发挥作用,必须更多发挥有为政府的作用。在重农抓粮上,不能完全按照比较优势和效益优先的原则来考虑,要从战略上、全局上考量。保障粮食安全,中央与地方,主产区、主销区与产销平衡区都有责任,地方也要拿出真金白银补贴种粮,党政要真正负起责任,较真碰硬抓好考核。  在农民进城问题上,要保持历史耐心,把握好“进”与“留”的关系。长期以来,大量农民在城乡间流动,亦工亦农、亦城亦乡,农村有效发挥了劳动力“蓄水池”和社会“稳定器”的作用。人的城镇化进程是各方面条件成熟后、农民自然而然在城里真正扎根的过程,是城市各项基础设施、公共服务和社会保障都敞开怀抱、无条件接纳和吸引农民的过程,我们必须保持充分的历史耐心,吸取一些国家城市化过快发展、导致“贫民窟”的教训,不要大呼隆推进、赶农民进城,不要急着断了农民在农村的后路,不得以退出土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”作为农民进城落户的条件,使他们在城里遇到困难后还能有回去的地方。要把县城作为城乡融合发展的重点,统筹县城内空间布局、产业发展、基础设施和公共服务,扩大就业容量,促进农民就近就地城镇化。  “度之往事,验之来事,参之平素,可则决之。”只要我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不断从党的实践经验中汲取智慧和力量,就一定能把牢三农正确发展方向,战胜各种风险挑战,激发乡村振兴新活力,绘就三农发展新画卷。
农民日报 | 分享: 2022-01-11
  (农民日报·中国农网评论员)伟大的事业,离不开科学的理论为指引;伟大的梦想,需要强大的精神来指路。中央农村工作会议强调,要全面学习、系统贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,切实理解精神实质,把握核心要义,紧密结合具体实际学懂弄通做实。这为我们强化做好新时代三农工作的理论武装、夯实全面推进乡村振兴的思想根基指出了明确方向。我们一定要认真贯彻落实。资料图片  2022年是全面推进乡村振兴由谋篇布局进入具体施工阶段的关键一年,工作领域更宽了,工作系统更大了,工作要求更高了。更好地开展三农工作,抓好乡村振兴,最根本的就是要学深悟透、用活用好习近平关于三农工作重要论述。新的形势下,学好习近平关于三农工作重要论述的重大意义愈发凸显。  习近平关于三农工作重要论述的重大理论价值和实践意义,决定了它必然是做好新时代三农工作的根本遵循和行动指南。党的十八大以来,习近平总书记从党和国家事业全局出发,对农业农村发展重大理论和实践问题进行了深刻阐释,提出了一系列重要论述、重要思想、重大判断、重大举措,形成了习近平关于三农工作重要论述。这一重大理论创新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分,是指引农业农村取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论体系,是做好新时代三农工作的总方针、总纲领、总遵循。我们要深刻认识学习总书记关于三农工作重要论述的极端重要性,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终坚持用习近平关于三农工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。  认清三农工作历史方位、破解三农发展难题,需要从习近平关于三农工作重要论述中汲取思想养分和精神力量。步入新发展阶段,三农发展迎来重大机遇之时,也面临严峻挑战。特别是在世纪疫情与国际市场波动叠加,极端灾害风险与国内经济下行压力碰头,农产品需求刚性增长与资源环境约束趋紧矛盾加剧的复杂形势下,如何正确认识三农工作所处的历史方位?怎样找到推进乡村振兴的科学方法和有效路径?这些课题,都能从习近平关于三农工作重要论述中找到答案。为此,我们要充分发挥习近平关于三农工作重要论述的指导作用,以其科学理论之光廓清前行路上的迷雾,以其强大精神力量开辟三农发展的崭新境界。  三农工作的特殊性倒逼三农工作者必须学深悟透习近平关于三农工作重要论述。三农问题具有全局性、复杂性和长期性的特点,三农工作牵涉到农业生产、农村建设、农民生活等多主体、多层面、多领域的复杂内容,具有特殊规律,想做好并不容易。习近平关于三农工作重要论述,既有世界观,也有方法论,既有基本原理,也有工作指导,既有总体部署,也有具体要求,是做好三农工作的最权威教材。2021年以来,不少地方党委政府换届,许多新任党政分管领导此前不负责具体三农工作,对总书记关于三农工作重要论述掌握得还不够全面系统和详细具体。这一情况也要求全国三农战线必须进一步加强对习近平关于三农工作重要论述的学习领会。只有做到学深悟透、融会贯通,心中有数、行之有方,才能不断增强三农决策能力和工作本领,才能不负党和人民期待干好新形势下的三农工作。  深入学习习近平关于三农工作重要论述,一方面,要在“原原本本、原汁原味学”上下苦功。认认真真读原著、学原文、悟原理,把握精神实质和核心要义,深刻领悟总书记的人民立场、大历史观、底线思维、系统观念和三农情怀,将其转化为推进乡村振兴的思想武器和精神力量。另一方面,要在“学以致用、指导实践”上出实招。把学习习近平关于三农工作重要论述贯穿乡村振兴全过程,融入农村改革发展各方面,鼓励引导三农干部群众在学中干、在干中学,把学习成果创造性细化实化为思路办法、政策措施、制度机制,确保全面推进乡村振兴见行动、见举措、见成效。  筑牢思想之基,补足精神之钙。步入乡村振兴大时代,让我们不断加强对习近平关于三农工作重要论述的学习领会,坚持学以致用,用好思想武器,激发动力源泉,以更大的决心、更明确的目标、更有力的措施,奋力谱写乡村全面振兴、民族伟大复兴的恢宏篇章。
农民日报 | 分享: 2022-01-10
  (农民日报·中国农网评论员)“郡县治,天下安;乡村治,郡县稳。”乡村的稳定与善治,历来关乎国家的长治久安。习近平总书记指出,“乡村是我们党执政大厦的地基”“治理有效,是乡村振兴的重要保障”。中央农村工作会议对加强和改进乡村治理、维护好农村社会和谐稳定提出了具体要求。迈向全面推进乡村振兴新征程,我们深刻认识到,越是在新阶段关键期,外部环境越是错综复杂,改革发展稳定任务越为艰巨繁重,越需要高度重视乡村治理,提振农民精气神,以善治乡村为开新局、应变局、稳大局提供基础支撑和保障。  乡村治理是最基层的社会治理,同时也是最综合的社会治理,涉及经济社会发展各个方面。这项工作抓好了可以凝心聚力,稳住农村这个战略后院;抓不好就可能导致人心离散,甚至激化矛盾引发社会不稳。农民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面要求日益增长,迫切需要将乡村治理抓紧抓实。然而,由于乡村治理的目标难以量化、缺少抓手载体、成效难以考核等原因,这项工作往往被认为“不好抓”,因此在一些地方不被重视,甚至有所忽视。  事实证明,乡村治理抓与不抓不一样、大抓和小抓不一样、虚喊跟实干更是大不一样。近年来,随着乡村治理工作不断深入推进,各地重点围绕共性问题以及难点、痛点、堵点问题,进行了卓有成效的探索和实践,党建引领、村民说事、一村一法律顾问、积分制、清单制、数字乡村治理等各种创新性做法不断涌现,“三治”结合实现形式更加丰富,其中不少治理方式由于探索创设了细化标准、规范程序和评价机制,体现出较强的实用性、可操作性和可借鉴性,取得了良好的效果。接下来加强和改进乡村治理,重点就是要务实功、出实招、见实效,让农民群众的获得感、幸福感和安全感进一步提升。  加强和改进乡村治理,首先要夯实农村基层党组织战斗堡垒。总书记多次强调,“农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键。”要充分发挥党的领导在乡村治理中的显著优势,进一步增强全国128万个农村基层党组织的领导力、引导力、号召力,选优配强农村基层党支部书记,建立选派第一书记长效机制,发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。要旗帜鲜明地坚持和加强基层党组织对村委会、集体经济组织、社会组织等各类乡村组织的领导,不断健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。  加强和改进乡村治理,要扎实推进农村精神文明建设。农村精神文明建设相对城市滞后,主要滞后在适应农民群体特点的平台载体少。要创新农村精神文明建设的工作方法,积极探索统筹推进城乡精神文明融合发展的具体方式,增加形式多样、接地气的乡村文化产品供给,丰富农民群众精神文化生活,引导农村形成积极向上的社会风气。要持续推动农村移风易俗,划清传统礼俗和陈规陋习的界限,坚决反对各种不良风气,重点解决好高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等群众反映强烈、社会舆论普遍关注的突出问题。  加强和改进乡村治理,还要切实维护农村社会平安稳定。改革开放以来,农村社会结构和利益格局发生深刻变动,不可避免会带来各种矛盾冲突。化解矛盾纠纷要抓小抓早,把工作做到群众心坎上。要坚持和发展好新时代“枫桥经验”,结合实际加快构建起多元纠纷解决机制,确保把问题解决在基层、化解在源头。要常态化开展农村扫黑除恶斗争,进一步改善农村政治生态和治安环境。要深入推进平安法治乡村建设,依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为,依法制止利用宗教、邪教干预农村公共事务,维持稳定安宁的社会秩序。持续抓好农村疫情常态化防控,防止出现聚集性疫情。  “甘其食,美其服,安其居,乐其俗。”展望未来,乡村治理虽然仍面临诸多亟待破解的难题和挑战,但只要各级党委、政府充分认识加强和改进乡村治理的重要意义,切实把乡村治理作为推进国家治理体系和治理能力现代化、全面实施乡村振兴战略的重要内容,不断完善制度框架和政策体系,埋头苦干,真抓实干,确保各项任务落实落地,乡村善治就一定会迈入新境界!
农民日报 | 分享: 2022-01-10
(记者 文露敏)《新中国“三农”十大理论问题研究:70年发展与变迁》一书背后,还有哪些故事和体会?记者专访了四川大学经济学院院长、教授蒋永穆。  记者:体量如此庞大的文献,如何梳理再归纳?蒋永穆:首先,要确定选题和初步提纲,再由各章节负责人收集本章节相关资料,进行初步整理和归纳提炼。撰写初稿后,经历了讨论、修改、再讨论、再修改……在如此大的工作量下,我们仍然重视对一手文献的收集,尤其是早年间的文献资料。一部分已经电子化的资料,比如“人民日报图文数据库(1946—2021)”,可以直接进行数据检索,另一部分报刊资料,则需要到图书馆查询纸质版。对于参与的硕博研究生而言,这也是一个学术锻炼的过程,对他们今后的研究有益。  记者:70年来,“三农”领域有哪些得以解决的关键性问题?  蒋永穆:一是提高农民积极性的问题。通过土地制度改革、家庭联产承包责任制、“三权分置”改革等,充分调动了农民的积极性。举个例子,农民是我国深化农村土地制度改革的主体,广大农民当中蕴藏着无穷的创新潜力,通过深化农村土地制度改革,尊重了农民的创新精神,从农民中汲取智慧和力量,发挥出了农民在深化农村土地制度改革中的主动性和创造性。  二是粮食安全问题。为解决十多亿人口粮食安全问题,我国制定实施粮食安全战略,稳步提升粮食生产能力,保护和调动粮食种植积极性,创新完善粮食市场体系,健全完善国家宏观调控,大力发展粮食产业经济,全面建立粮食科技创新体系,积极参与世界粮食安全治理等。目前,我国粮食连年增产丰收,为我国经济持续健康发展打下了坚实基础。  三是贫困问题。2020年,我国历史性解决了绝对贫困问题。目前,城乡居民收入差距持续缩小,地区之间居民收入差距逐年下降,不同群体之间居民收入差距总体缩小,基本公共服务均等化加快推进。  记者:听闻您近几年一直致力于反贫困问题的研究,现在有哪些研究在推进?  蒋永穆:目前,我正在研究的相关课题包括国家社会科学基金重大招标项目《精准扶贫思想:生成逻辑、内容体系和实践效果研究》、贵州省哲学社会科学规划重大课题《贵州消灭千年绝对贫困、实现全面建成小康社会的历程、经验及其对反贫困事业的贡献研究》。
四川日报 | 分享: 2022-01-10
       “不负韶华,强国有我。坚定不移听党话,矢志不渝跟党走!”。挖掘革命文物和红色资源,缅怀先烈、铭记历史,让全社会接受精神洗礼。高擎思想之旗、弘扬爱党爱国之精神,高扬主旋律,凝聚奋进力量。坚持在共同理想信念、核心价值观、品格精神理念上紧紧联系在一起,为党和国家事业提供坚强思想保证和强大精神动力。      深入贯彻《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,全面拥护“两个确立”,就要在学懂弄通做实上持续用力。结合党史、军史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史的学习教育,永远保持同人民群众的鱼水关系,提升党性修养,让中央和省市县委的大政方针政策落地生根。真正保障“我为群众办实事”,不断提升政治自觉、思想自觉和行动自觉。      风好正是扬帆时,不待扬鞭自奋蹄。建党百年,脱贫奔康取得全面胜利。这不是终点,而是新生活新奋斗的起点。党的干部要围绕中心、服务大局,结合“十四五”规划实施,夯实脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,增强群众幸福感、安全感和获得感。同时,还要聚焦疫情防控与经济社会发展主阵地包括舆论斗争主战场,致力维护好亿万人民共同精神家园,光大优秀传统文化。      党的干部就要以百姓视角、群众话语、人民情怀推动理论与社会“零距离和面对面”。让党的创新理论“飞入寻常百姓家”,切实把党建成果转化为服务人民的生动实践,达到学党史、悟思想、办实事、开新局的目的,推动新时代思想理论在群众心中扎根,让党建经济工作往深里走、往心里走、往实里走。更好地讲述老故事、挖掘新故事,润物无声,铸就伟大建党精神。(长河川淼)
四川三农新闻网 | 分享: 2022-01-08
  (农民日报·中国农网评论员)披荆斩棘、栉风沐雨,2021年我们全面打赢了脱贫攻坚战,完成了人类减贫史上的壮举,一圆中华民族千百年的夙愿。而今,在全面推进乡村振兴的新征程上,如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有机衔接至关重要。不久前,习近平总书记强调,乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼。这次中央农村工作会议也指出,要巩固拓展好脱贫攻坚成果,加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度,抓紧完善和落实监测帮扶机制,加强产业和就业帮扶,确保不发生规模性返贫。这为今年三农工作划出了底线,提出了要求,我们必须不折不扣地贯彻落实。资料图片  过去的一年,发展环境复杂严峻、疫情在全国多点散发、极端天气频发,面对种种困难,我们迎难而上,积极应对,一些返贫致贫风险被有效化解,东西部协作、定点帮扶等得到深化,工作机制、政策举措、机构队伍等衔接平稳有序推进。但也要看到,部分脱贫地区基础比较脆弱,群众收入水平仍然较低,经济下行压力加大,也将影响农民特别是脱贫群众就业增收。因此,过渡期内政策不能脱节、帮扶不能脱钩,要继续用好精准施策这一制胜法宝,聚焦重点人群、重点区域和重点工作,守底线、加力度、提增速,守住来之不易的成果,争取过渡期内更大进步。  聚焦重点人群,坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线。巩固是拓展的基础,只有抓好巩固,才能实现拓展。守底线、筑防线的根本,在于建立、完善和落实常态化机制,切实做到早发现、早干预、早帮扶,有人管、管到位。在机制建设上,要建好大数据监测平台,形成易返贫致贫人口发现和核查机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围;在对象监测上,要对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户等,开展日常排查、重点排查、集中排查,实施帮扶对象动态管理和动态清零;在应对措施上,要实现快速发现和响应,精准分析,预防性措施和事后帮扶相结合。  聚焦重点区域,增大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区的帮扶力度。拓展是在巩固的基础上再深化,对脱贫地区来说,全面推进乡村振兴不是另起炉灶,而是要在已有基础上接续发展。这就要求在保障帮扶政策总体稳定的基础上,增大对重点区域的支持力度。一方面,要抓住“两个重点”:落实好对160个国家乡村振兴重点帮扶县和各省确定的重点帮扶县的支持政策,推动财政、金融、土地等帮扶政策倾斜;强化易地搬迁后续扶持,持续完善安置区基础设施和公共服务,确保搬迁地区稳得住、能融入。另一方面,要抓好“三类帮扶”:抓好东西部协作、中央单位定点帮扶和社会力量帮扶,对现有帮扶政策逐项分类优化调整,合理把握调整节奏、力度、时限,增加帮扶的针对性、有效性。  聚焦重点工作,大力提高脱贫群众增收速度和脱贫地区发展速度。过渡时期既要防止返贫,还要建立起解决相对贫困的长效机制。只有增收和发展,才能从根本上巩固脱贫攻坚成果,拓展脱贫群众和地区的未来前景。那么,就要从就业和产业“两个关键”入手,带动群众持续增收,促进脱贫地区发展。就业方面,要推动脱贫地区村集体经济发展壮大,加强东西部劳务协作,通过提升帮扶车间、优化公益岗位等多种方式促进就业;产业方面,要提高帮扶资金和涉农整合资金用于产业的比例,支持产业全链条开发,发展一批特色优势富民产业。同时,脱贫群众和地区还要切实担负起发展主体责任,加快破除发展瓶颈,增强自我发展能力。确保做到脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全国农民收入增速,使脱贫群众与当地农民收入比例、脱贫地区农民与全国农民的收入比例不断提高,推动巩固脱贫成果上台阶。  “胜非其难也,持之者其难也。”脱贫攻坚成果来之不易,守成亦有挑战。我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照中央农村工作会议具体部署,守住底线,着眼发展,持续响鼓重锤,抓紧抓好落实,筑牢三农基本盘,绘就乡村振兴新诗篇。
农民日报 | 分享: 2022-01-07
四川农村日报讯 记者 周金泉 杨都 聂姚 文/图  “中国桔橙之乡”丹棱县是全国最大的“不知火”生产基地、全国一二三产业融合发展先导区。1月6日,四川晚熟柑橘产业集群中省主流媒体采风团走进丹棱县,看这里如何实现产业高质量发展、以橘为媒走好乡村振兴之路。丹棱县丹橙现代农业园区里,架设了单轨运输机。大园区引领众业主增收  1月6日,记者走进丹棱县丹橙现代农业园区,登高远望,满眼都是一望无际的柑橘园,一条条柏油路通向园区深处。  园区有一处与众不同的“地标”,地面上印刻着清晰的时间轴,昭示着丹棱桔橙辉煌的发展足迹。丹棱县农业农村局副局长周杰兴致勃勃地说:“2000年以后,我们大力发展以不知火为主的晚熟桔橙新品种;2012年正式提出‘不与两湖抢早、不与湖南争中,大力发展以不知火为主的晚熟桔橙品种’的思路。”  丹棱县农业农村局高级农艺师袁兴亮介绍,园区与1000多个业主构建了“大园区+小业主”的发展模式,统一采用中柑所、省农科院、县农业农村局联合制订的技术标准,由施化肥为主改为施有机肥为主,采取健康栽培增加光照和抵抗力,减少果树得病几率,还通过机械化对土壤进行深层次改良示范,使得柑橘真正“根深叶茂”;统一由四川省丹橙现代果业有限公司招引经销商到园区收购柑橘;统一栽种形成了爱媛、大雅、春见、不知火等4大品种;统一打造品牌,业主均在包装盒上使用“丹棱桔橙”全国区域公用品牌商标等“六统一”。  去年,园区又建起了专家大院,会聚了一批省内外专家。业主赵泽如作为一名“土专家”加入其中。他说:“先是大专家把好的经验和技术传授给我们,我们这些‘土专家’再当‘小蜜蜂’,将先进的经验传授给一个个果农。我一年要给果农培训四五十次。”  目前,园区规模已由当初的6万亩扩大到10万亩。桔橙变果酒延长产业链  柑橘除了鲜果,还有哪些吃法?近年来,丹棱县优化产业布局,培育农产品精深加工企业,延长柑橘产业链,让村民分享到更多深加工带来的增值收益,促进就地就近就业增收。  加工成为丹棱柑橘产业的一抹亮色。记者在丹橙现代果业公司参股的四川省威兰特食品有限公司的展厅看到,各色果酒琳琅满目,其中有相当一部分是采用丹棱桔橙加工的。  原来,威兰特公司负责人倪伟2020年返乡创业,打造了“果小酒”高端发酵果酒品牌,使丹棱成为国内最大的桔橙类发酵果酒生产基地。  据了解,丹棱县委、县政府不断擦亮丹棱桔橙金字招牌,致力于培育柑橘全产业链,“桔橙果小酒”的投产和面市,标志着丹棱在农产品深加工产业领域迈出了重要一步。  倪伟表示:“下一步,我们还将进行果干、果皮的精深加工,在延长产业链的同时,拓宽产业链,带动更多村民在柑橘精深加工产业这条路上走得宽广、走得稳当!”
四川在线 | 分享: 2022-01-07
  (农民日报·中国农网评论员)18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田。年前召开的中央农村工作会议传达了习近平总书记的重要指示,并作出明确贯彻落实要求。会议指出,落实好耕地保护建设硬措施,严格耕地保护责任,加强耕地用途管制,建设1亿亩高标准农田。我们务必要深刻领会总书记讲话中两个“必须”的深刻内涵,真抓实干落实“长牙齿”的耕地保护措施,动真碰硬切实抓好耕地保护建设,守好数量、质量“双红线”,夯实粮食安全的基石。资料图片  保护耕地事关国家粮食安全和民族永续发展。党的十八大以来,党中央、国务院始终坚持最严格的耕地保护制度,持续加大耕地保护力度,为保障粮食安全提供了重要的物质支撑。然而,应该清醒认识到,保障粮食安全是一个永恒的课题,只有进行时,没有完成时,尤其在新冠肺炎疫情影响及国内外经济运行不确定因素增多的形势下,更是要以端牢饭碗的确定性去应对外部环境的不确定性,把主动权牢牢攥在自己手里。因此,粮食安全的弦一刻也不能放松,耕地保护须臾不可懈怠,要用最坚决的态度、最有力的举措来抓。  保护耕地要切实提高认识、落实行动、务求实效。认识上突出一个“紧”字。要把耕地视为“珍宝”,像保护大熊猫一样保护耕地。从我国耕地资源家底来看,人多地少,人均耕地仅1亩多,不到世界水平的40%,耕地总体质量不高,优质耕地仅占三成,绝大部分为中等和较差耕地。面对耕地先天不足的国情农情,我们要时刻将红线“拉紧”,充分认识到保护耕地的紧迫性、重要性和必要性。行动上突出一个“严”字。第三次全国土地资源调查结果显示,2019年底我国耕地面积19.18亿亩,已经逼近18亿亩红线,比十年前减少了1亿多亩。红线即是警戒线,意味着不能突破、不容有失。党政同责、耕地占补平衡等一系列“长牙齿”的硬核举措须落实落地见真章,做到制度最严格、执行最严厉。效果上突出一个“实”字。要确保农田姓农,坚决遏制“非农化”,确保良田种粮,防止“非粮化”,做到18亿亩耕地实至名归。  严守耕地红线,必须落实耕地保护责任。责任不明、考核不严必然导致执行不力。耕地红线也是经济社会的生命线。若任由耕地面积持续减少,就是在触碰红线、挑战底线。要坚决落实耕地保护党政同责,打好耕地保卫战。抓紧下达带位置带责任的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务,并签订耕地保护目标责任书,作为刚性指标实行严格考核。对已经突破耕地保有量的,要抓紧制定恢复补充方案,切实把减少的耕地补回来。  严守耕地红线,必须强化耕地用途管制。耕地利用不能完全按照比较优势和效益优先的原则来考量,有些地方占用耕地发展林果业、养鱼挖塘、挖湖造景,经济上局部上看可行,但从战略上全局上是不可行的。因此,保护耕地不能只算经济账不算政治账、只看眼前不看长远。必须严格耕地用途管制,严厉查处违法占用耕地,严控耕地转为其他农用地。要明确耕地利用优先序,永久基本农田重点用于粮食生产,新建高标准农田全部用于粮食生产。落实耕地占补平衡政策,不仅要从数量上补回来,更要确保补充耕地与所占耕地质量相当,防止用劣地、坡地、生地滥竽充数,只顾账面平衡、不顾产能平衡的自欺欺人行为。  严守耕地红线,必须加大耕地建设力度。我们以不足世界9%的耕地养活世界20%的人口,很大程度上依赖于土地潜力的释放。在现有耕地紧缺、后备耕地不足的资源约束下,提高耕地质量,进一步挖掘耕地潜力,是保障粮食产量的有效途径,也是满足人们对多样化、高品质粮食需求的重要基础。要通过持续推进高标准农田建设,改造中低产田,大力改造利用盐碱地,积极研发适应盐碱地的农作物品种,增加耕地灌溉面积,实施黑土地保护修复等一系列行之有效的举措,稳步提升耕地质量水平,实现“农田必须是良田”,从而扭转耕地减少带来的不利影响,变被动为主动,确保粮食丰产增收。  寸土寸金关乎国计,一垄一亩承载民生。耕地保护要着眼于战略全局高度,也要落实落细于田间地头。只有常抓不懈,警钟长鸣,牢牢守住数量、质量“双红线”,才能为端稳中国饭碗筑牢根基。
农民日报 | 分享: 2022-01-06
四川农村日报讯 明祖金  中央农村工作会议近日召开,对乡村振兴战略提出新的要求。广大驻村干部是乡村振兴战略的参与者、见证者,应增强信心决心、埋头苦干实干,加倍学习提高,乘上发展快车、做好2022年的“加减乘除”,答好乡村治理和发展的难题。  “加”倍学习提高,以“一万年太久只争朝夕”的紧迫感当好学习“研究生”。驻村干部要注重自身本领提升,如饥似渴地学习、一刻不停地提高。只有乐于学习、善于学习,时刻保持危机感,才能在书到用时不会恨少,处理事情得心应手。要将学习党的十九届六中全会精神作为当前和今后一段时间内的重要政治任务,从百年党史中汲取智慧力量,补足精神之钙、筑牢信仰之基、把稳思想之舵。还要广泛学习乡村基层治理、产业发展、生态环保、安全生产等知识,努力成为基层的“全能选手”,做到“既博又专”“越博越专”。  “减”少心浮气躁,以“风物长宜放眼量”的气度当好基层“苦干人”。来到最基层的村子当驻村干部当然艰苦,但既然到了一线,就不要怕吃苦,要尽快转变思想和作风,切忌“牢骚太盛”。要保持“空杯”和求学的心态把驻村工作当成学问来做,静下心来为村民办实事、办好事,把人民群众的“表情包”当做驻村工作队成效的“晴雨表”,把群众的身边小事当成驻村工作队的头等大事,把人民群众的问题清单当成驻村工作队的履职清单。  “乘”上发展快车,以“扶摇直上九万里”的信心当好产业发展“领路人”。驻村干部既要“下接地气”,加强实地调查研究,掌握所在村的发展优势,与村民多沟通,了解他们的发展期望;还要“上接天线”,加强对政策法规的学习,组织外出学习先进地区发展经验,为所在村找到适合的发展路子,做大“民生蛋糕”,让村民腰包鼓起来、日子富起来、产业强起来、乡村美起来。  “除”去陈规陋习,以“领异标新二月花”的革新精神当好风气“监督员”。打铁还需自身硬,驻村队员首先要发扬共产党人勇于自我革命的伟大精神,开展好批评与自我批评,时刻保持昂扬斗志。还要加强对村级班子的党建指导,对推诿扯皮、敷衍塞责等工作作风要及时纠正,永葆基层党组织的先进性和纯洁性,发挥好战斗堡垒和先锋模范作用。
四川在线 | 分享: 2022-01-06
四川农村日报讯 杨祥禄  2021年11月25日,省十三届人大常委会第三十一次会议审议通过了《四川省乡村振兴促进条例》(以下简称《条例》),《条例》于2022年1月1日正式施行。制定和实施《条例》,有利于凝聚全社会共识,动员全社会力量,为实施乡村振兴战略提供各种要素保障,对贯彻落实新发展理念,构建农业农村新发展格局,加快实现四川农业农村现代化具有十分重要的意义和作用。  《条例》共11章、71条,按照乡村振兴的“五个振兴”,《条例》在正文部分设置了规划布局、产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护、组织建设、城乡融合、扶持措施、监督检查等9个章节,涵盖了各个领域,紧密结合了四川实际,彰显了自身鲜明的特色及亮点。  《条例》提出,要统筹各类空间性规划,统筹布局农业、生态、城镇等功能空间,科学划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界;以片区(经济区)为单元编制乡村规划,推动镇乡级规划全覆盖,村级规划按需应编尽编;统筹利用生产空间,科学划分乡村经济发展片区,统筹推进农业园区建设。《条例》明确,要以农民为主体,以乡村优势特色资源为依托,支持、促进农村一二三产业融合发展,推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系,推进数字乡村建设、培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体,促进小农户和现代农业发展有机衔接。《条例》强调,要推进产学研合作,培育以企业为主导的农业产业技术创新战略联盟,带动和支持返乡入乡人员依托相关产业链创业发展,兴办各类经济实体。《条例》指出,要坚持以社会主义核心价值观为引领,保护乡村优秀传统文化,推进农村公共文化服务体系建设和农村文化市场繁荣,繁荣发展乡村文化。《条例》要求,要统筹山水林田湖草沙冰系统治理,推动实施重大生态保护和修复工程,重点加强对黄河、长江流域和重要生态区域保护修复,加强农村生态建设;坚持绿水青山就是金山银山的理念,加强大气、水体、土壤污染防治,建设生态美丽宜居乡村,推动乡村生态振兴。《条例》强调,要建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村治理体制,健全党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系,构建共建、共治、共享的社会治理格局,促进乡村组织振兴;加强乡镇人民政府社会管理和服务能力建设,把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。《条例》强调,要加强城乡交通物流、客运、水利、能源、信息网络、广播电视、消防和防灾减灾等公共基础设施和新型基础设施的统筹规划、建设、管护,促进城乡基础设施互联互通,保障乡村发展能源需求,保障农村饮用水安全,满足农民生产生活需要。这些系列举措,完全符合四川省情、民情、农情,反映了全川人民的心愿。  对怎样扶持乡村振兴,《条例》明确提出,一要优先保障乡村振兴的财政投入,确保投入力度不断增强、总量持续增加、与乡村振兴目标任务相适应。二要采取措施巩固拓展脱贫攻坚成果,持续推动脱贫地区发展,增强脱贫地区内生发展能力。三要深化放管服改革,优化乡村营商环境,鼓励和支持社会资本参与乡村振兴。四要鼓励和引导各类金融服务机构将农业农村作为优先服务领域,创新金融产品和服务方式,满足乡村振兴融资需求。五是省级设立乡村振兴投资引导基金,重点支持现代农业产业及先导性支撑产业发展。鼓励市县以市场化方式设立乡村振兴基金,重点支持农业产业发展和农村基础设施建设。六要合理确定并严格控制新增建设用地规模,提高土地节约集约利用水平,激活农村土地资源,完善农村新增建设用地保障机制,强化乡村产业用地保障。  认真学习贯彻《条例》,事关全面实施乡村振兴战略,对于促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现四川农业农村现代化具有重要推动作用。要把学习贯彻《条例》与深入学习贯彻近四年省委一号文件、四川省乡村振兴战略规划(2018-2022年)、四川省贯彻《中国共产党农村工作条例》实施办法和四川省“十四五”推进农业农村现代化规划相结合,为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚强保障。要不断增强各级党政、各相关部门学习贯彻《条例》的主动性,不断提高社会公众学法守法的自觉性,为乡村全面振兴营造良好法治环境、社会氛围,切实推动乡村振兴各项工作落地生根、开花结果,进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。(作者系四川旅游学院党委副书记、研究员)
四川在线 | 分享: 2022-01-06
四川农村日报讯 记者 聂姚 杨都 周金泉 文/图  近几年因为品种同质化问题,许多柑橘价格受到较大影响。如何占领产业竞争的制高点,保持眉山春橘品种先发优势?1月5日,四川晚熟柑橘产业集群中省主流媒体采风团走进眉山市东坡区柑桔品比园,探寻当地储备新品种及拟发展的主导品种资源密码。东坡区柑橘品比园东坡未来种什么品比园里找答案  在前往东坡区柑橘品比园的路上,媒体采风团记者看到柑橘幼果林里生长着待收获的萝卜。东坡区农业农村局局长豆成杰表示:“东坡区不断优化粮经复合农业发展新环境,用好幼苗生长‘时间差’,通过套种大豆和蔬菜,不仅每年每亩可增收3000元,还可以助力粮食安全。”  一条新硬化的小道把东坡区柑橘品比园分隔成左右两个区域:左边是设施农业,智能化温室大棚里种植着用于试种的新品种;右边露天种植的是与对面大棚同样的品种。  东坡区柑橘产业推进服务中心副主任李永安介绍,这样做是立足于东坡区晚熟柑橘产业发展需求,通过对引进的不同品种柑橘开展大棚温室免套袋技术、柑橘绿色生产等实验,筛选出一批适合本地区域内生产发展的柑橘新品种,并集成推广一批高产高效柑橘种植技术,推动全区晚熟柑橘可持续高质量发展。  “要想在市场中继续保持产品的竞争优势,就要做到人无我有,人有我精。”李永安进一步说,目前品比园共引进早、中、晚熟柑橘品种20个。将来,这些更具市场竞争力的新品种将走出品比园,走入种植园,成为引领东坡区柑橘产业蓬勃发展新的增长极。”发展诀窍是什么企业制定标准促升级  一颗柑橘好吃具有偶然性,一片柑橘好吃,诀窍是什么?1月5日,媒体采风团到眉山市东坡区三苏镇寻找答案。  东坡区从上世纪80年代开始发展柑橘种植产业,作为老产区,生产以传统农户小规模种植为主,占全区柑橘种植面积的80%左右,生产者栽培管理水平参差不齐,对全区晚熟柑橘果品质量的提高极为不利。  “为做优做强区域品牌口碑,东坡区突出示范带动作用,强化品牌打造。”对于区域品牌品质的打造,眉山市东坡区农业农村局总经济师徐勇表示。  80后返乡大学生郑继辉创办的三苏源家庭农场为省级示范场,也是省农科院“现代青年农场主培育创业孵化基地”。他不仅建设柑橘分选中心,提升三苏镇柑橘初加工能力3万吨,对全镇柑橘产业发展起到带头示范作用,同时他采用的“公司+合作社+农场+农户”的发展模式,从种植环节就严格把关,制定统一、严格的绿色生产标准,并对符合标准的柑橘用高于市场的价格进行回收,从而引导农户提高种植技术、管理水平,实现柑橘品质的提高。  郑继辉介绍,对于口感的统一还不仅如此,在分选环节,机器可以测定每颗柑橘的糖度,并且按照含糖量区间进行划分,以保证每箱果子甜度、品质的高度统一。  在加工仓库里,媒体采风团看到不少年轻人的身影。郑继辉说,公司不仅带来500余个就业岗位,还吸引了30余名本地80、90后加入团队,人才回引为本镇柑橘产业发展注入了活力。
四川在线 | 分享: 2022-01-06
  (王辉森)不久前,国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》,提出未来五年农业农村现代化建设的思路目标和重点任务。实现乡村振兴,人才是关键。当前,年轻群体职业多元化特征明显,一些年轻人不再满足专一职业的生活方式,而选择拥有多重职业和身份,被称为“斜杠青年”。第七次全国人口普查数据显示,与2010年相比,城镇人口增加23642万人,乡村人口减少16436万人,中国人口流动性进一步增大,呈现出从村庄、小城镇向大城市流动;从中部、东北部地区向东部地区流动的现象。如何吸引年轻人、新业态聚集到农村农业,是乡村振兴推进过程中,需要认真研究的问题。  要有回流的接口机制。农村“空心化”一定程度上困扰着农业农村现代化的加快推进。而我国城镇化率与发达国家相比,还存在一定差距,城镇化发展依然有很大增量空间。随着户籍制度日渐宽松化,年轻人口向大城市流动难以避免,也是正常现象。当前,人口红利逐渐减弱,人才红利趋势凸显。如何解决好乡村发展需要的人才支撑问题,需要从乡村治理结构、产业政策配套与整合等众多方面,进行突破与创新。在乡村治理结构优化提升方面,要改变本乡本土、自上而下、“两委”管理的旧套路,注重在党的全面领导下,探索一套可以融合乡贤回乡、能人回流的治理结构。例如,可在乡村设立“振兴智囊团”“兴村顾问团”等,突破基层用人机制框架限制,汇聚一批从农村飞出去的“金凤凰”,让他们直接参与村庄规划设计、重大决策等兴村事务,吸引他们借助工商资本、高校智库等资源,对农村特色资源、村容村貌进行规划设计、投资建设、市场营销等综合性开发,创设出吸引人才、对接人才的氛围和机制。  要有职业的定价空间。农业产业价值低、用工贵也是限制农业农村发展的现实障碍。某种意义上说,现有乡村产业劳动力价格被外部定价左右,受工业化市场及产业链转移影响,“要素再定价”规律使农业要素中的劳动力、土地等基本生产要素,被其他产业定价。要想让年轻人有效聚合在乡村与乡村产业中,就要在关键领域有所探索和突破。对照发达国家的农业发展状况,我国农业产业准入门槛较低,造成农业发展的“搭便车”现象,农业面源污染难控、农产品质量参差不齐、人才梯队供不应求。为此,应坚持开展“新农人”培育计划,不仅要重视种养技术、市场流通、互联网运用等方面的技能培训,更重要的是,把握好产业提升与专业化技能的孵化和准入“两个门槛”,对一批符合现代农业发展需要的乡土职业进行创新归类,设置人才培育平台和认证准入的制度性门槛。若从人力资源开发角度,结合实际对人才加以科学归类和管理,就有望培育壮大一批新兴职业,如农业合作社财务总监、农业托管服务首席执行官、农村电商运营总监以及农村金融运营经理、美丽村庄规划项目经理等。同时,要对已经在智慧农业行业涌现出的“飞手”“机手”“植保官”等新型职业,从人力资源开发角度给予规范重塑与身份论证,让农村“土专家”“田秀才”在人才市场中具有流动定价,给“斜杠青年”投向乡村、拥抱市场提供更丰厚的职业土壤。  要有新型的产业依托。乡村产业要振兴,不应仅依托“工业+农业”“三产带一产”等模式,而要在农村一二三产业间,发展出对年轻群体返乡创业有吸引力、链条长、带动面广的新型业态。党中央始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重,每年对三农的投入都在大幅度增长。目前,各级财政资金一般都以切块形式下达,除了完成粮食生产、重要农产品保供等约束性任务以外,其余资金安排都由地方政府根据具体实际情况组织实施。如果农产品加工、农村电商、乡村旅游、生态农业等乡村新业态、新模式不能充分发展,就难以吸引更多年轻人才集聚乡村。因此,政策调控要多扶持关注新型农业产业方向,整合落实支持农村创新创业的市场准入、财政税收、金融服务、用地用电、创业培训、社会保障等方面优惠政策,鼓励各地建立创业孵化基地、创客服务平台等,进一步拓宽政策扶持之下的农村新业态,并将之拓展到农业和乡村的多元领域,如面源污染治理、乡村景观设计、农业文化开发、康养服务保障等。唯有如此,农业和乡村的潜在价值才能被市场接纳和衔接,农业农村现代化道路才能更开阔、更多元。同时,也要跳出农村传统区域来理解新产业。农业新业态不一定、也不宜都建在乡村地区,必须充分发挥城乡两个区域各自产业优势,实现城乡产业融合联动、县乡功能衔接互补。只有新产业、新业态蓬勃发展了,更多年轻人才回得来、有事做、待得住、能致富,乡村才可能成为贯彻新发展理念、推进农业供给侧改革的拓荒之地。(作者系苏州大学政治与公共管理学院博士,江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心扬州大学基地特聘研究员)
农民日报 | 分享: 2022-01-05
  (朱启臻)“农业是人类通过社会生产劳动,利用自然环境提供的条件,促进和控制生物体(包括植物、动物和微生物)的生命活动过程,来取得人类社会所需要产品的生产部门。”这是被人们广泛接受的农业定义。这个定义告诉我们,农业生产受两个自然规律的制约,一是自然环境变化和分布规律,二是生物的生命规律。这两个规律指向农业生产对象的生命性特点,这是与工业生产对象相比最为本质的区别,决定了农业生产具有不同于工业的特殊性。  农业劳动对象无论是植物、动物还是微生物,以及农业赖以存在的土壤,都是生命有机体。农业就是人类利用生物有机体的生命活动,将外界环境中的物质和能量,转化为各种动植物和微生物产品,满足人们需要的活动。植物的生长、繁殖过程,要从环境中获得二氧化碳、水和矿物质,通过光合作用将它们转化为有机物质供自身生长、繁殖;家禽家畜的饲养则是以植物(或动物)产品为食物,通过消化合成作用转化出自身所需的物质,以维持自身生长、繁殖。将植物性产品转化成动物性产品,由动物产生的排泄物和废弃物又返回到土壤中去,经过微生物分解成植物的营养来源,这样就形成了以土壤为载体的植物、动物(包括人类)、微生物之间的生命循环。缺少任何一个环节,农业发展都会陷入不可持续的危机。随着科学技术的发展,人类对动植物生长发育规律的认识日益深入,改变动植物生长发育过程及其环境条件的手段日益加强,农业生产提供的动植物产品也日益丰富。但是无论如何,农业对象的生命性是不可改变的,起码目前还不可能像工业生产水泥那样,开动机器就可以生产出面粉和肉蛋奶。  既然农业对象是生命体,对待生命就需要遵从最起码的两个条件:一是精心呵护。比如作物在生长过程中,要经历发芽、生长、开花、结果、成熟、采收等环节。这就有了相应的一系列农事活动,如适宜时期的播种、适时浇水、及时排涝、合理施肥、防止病虫害、适时采收、科学贮存等。每个环节都有严格的时序规定,而且充满风险。作物得不到有效照料,就前功尽弃。采收以后的贮存,也因其生命性而与无生命物质完全不同,特别是鲜活农产品,有的储存时间只有一两天,采收回来卖不出去,又没有储存设备,就会烂掉。二是创造良好的生长环境。环境包含了影响生产、储存、运输农产品的很多要素,如日照、温度、水分、氧气、二氧化碳、土壤等。其中,土壤质量对农产品品质影响极大,土壤和作物的生命性要求,应多施有机肥。但直到今天,仍然无法用人工合成品来代替有机肥。因此,要把种植业与养殖业结合起来,缺少养殖业这一环节,土壤中的有机质和无机养分会很快消耗殆尽,土地会不再适宜耕作,农业的生命循环就会被削弱直至终止。  农业的生命性特点,决定了农户是适应农业生产特点的最有效单位,农业生产过程需要具有丰富生产经验,高度责任感、自觉性、主动性和灵活性的劳动者。农业生产是实践性极强的劳动,如何除草、施肥,没有农业经验的人,哪怕再有学问也难以成为合格农民。同样,农业劳动过程需要自觉性和责任感,农业生产者不仅要对劳动对象悉心照料,还要对土地和环境负有责任,不能为了眼前利益而污染土地或破坏环境;农业生产还需要劳动者具有高度灵活性,因为每天的农事活动不能像工业生产那样预先设定,而是要根据天气、作物生长等因素,综合判断和衡量。  家庭作为社会的细胞,正好契合了农业生产特点。首先,家庭成员之间分工可以做到人适其事、事得其人,各尽所能、全力以赴。在乡村,可以看到全家男女老幼齐上阵的劳动情景,“你挑水来我浇园”“你织布来我耕田”“带着孩子来种田”,有非常合理的自然分工,每个家庭成员都可找到其力所能及的劳动内容。其次,家庭成员劳动不需要监督,他们可以把自觉性、主动性、创造性发挥得淋漓尽致。其三,家庭环境下,劳动时间能得到充分利用。农业劳动不分老少,也不分昼夜,农民没有下岗、退休、童工、迟到、早退之说,是一个自治、自律、思想独立、精神自由、有责任和担当的利益共同体。其四,农业经验的积累和传递,只有在家庭环境下才是最有效的。农民一生攻于一事,生生世世,几代人只做一门学问——种地。因为家庭环境具有高度一致的信仰和目标,形成了系统而丰富的地方知识。“高手在民间”这句话,只有在家庭生产环境下,才容易被塑造出来。其五,农业生产责任与对家庭的责任融为一体,这种责任心在农业劳动中,转化为一系列创新,使得农民成为对新技术最敏感的群体。很多新的栽培技术、病虫害的防治方法、农膜的使用、温室大棚的发明等,都是农民推动和创造出来的。农民积极性和创造性的保持,只有在家庭经营环境下才能获得持久生命力。  可以说,农民“自己为自己劳动”成本最低、效率最高、风险最小,这是农户经营的生命力所在。只要农业生产特点不变,农户经营农业的优势就不会丧失,农户作为农业最适合经营主体的地位就不会发生变化。小农户经营存在的诸多问题,可通过制度创新,发展适度规模的家庭农场来解决。(作者系中国农业大学农民问题研究所所长)
农民日报 | 分享: 2022-01-05
  (农民日报·中国农网评论员)民为国基,谷为民命。中国饭碗,重若千钧。在去年底召开的中央农村工作会议上,传达了习近平总书记的重要指示,“保障好初级产品供给是一个重大战略性问题,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮”“保证粮食安全,大家都有责任,党政同责要真正见效”。总书记的指示精神是面对百年未有之大变局,着眼国家战略需要,对我国粮食供给形势的重大判断,对风险隐患的深刻洞察,对稳粮保供工作的最新部署,充分彰显了党中央重农抓粮,守住底线红线坚如磐石的决心。我们要不折不扣贯彻落实,坚决扛起保障国家粮食安全的政治责任,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。资料图片  粮食安全是重大的战略问题,是三农工作的头等大事。我国粮食连年丰收,有力保障了14亿人口大国的吃饭问题。但是,放眼国际国内,形势并不宽松。从国内看,我国粮食和主要农产品供给总量充足,但个别品种进口规模较大,大豆和食用油对外依存度较高,当前和今后一个时期,我国粮食供求紧平衡的格局不会改变,农产品保数量、保多样、保质量的任务越来越重。从国际看,世纪疫情、极端天气等因素对全球粮食生产带来不确定性,一有风吹草动,各国首先捂紧自己的粮袋子。越是环境复杂,风险挑战增多,越是要稳住农业基本盘,以国内粮食稳产保供的稳定性来应对外部环境的不确定性,牢牢把住国家粮食安全主动权。  要强化党政同责的政治担当,始终抓紧抓好粮食生产。保障粮食安全要讲政治经济学。我国有着14亿多人口的体量和超大规模的农产品需求,在吃饭问题上不能靠别人,也靠不住。不能把粮食当成一般商品,光算经济账、眼前账,不算政治账、长远账,要心怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。任何省区市无论耕地多少,都要承担粮食生产责任,谁也不是旁观者,都有责任保面积、保产量,饭碗一起端,责任一起扛,共同端牢中华民族的“铁饭碗”。今年是实施粮食安全党政同责考核的第一年,要健全完善粮食安全责任制,细化粮食主产区、产销平衡区、主销区考核指标,汇聚起重农抓粮的强大合力。  要树立大食物观的安全意识,做好菜篮子产品供给保障。保障好初级产品供给是一个重大战略性问题,粮棉油等初级产品不仅关系经济安全,也关乎国运民生,其供给保障能力决定了我国经济发展的成色、韧性,以及抗风险冲击能力。必须深切认识到,保障全国每年消费2亿多吨畜禽水产品、7亿多吨蔬菜,与6亿多吨粮食一样,是经济社会稳定的重要支撑。要抓好关键品种,调优生产结构,合理区域布局,提升棉油糖、肉蛋奶、果菜蔬等重要农副产品的供给水平。要扩大大豆和油料生产,攻坚克难扩面积,千方百计提单产,确保我国大豆等油料和食用植物油供应安全;要提高菜篮子产品保障水平,在保证总量的同时,降低季节性、区域性、结构性短缺的发生,确保市场供应基本稳定。  要发挥好“两只手”的合力作用,调动各方重农抓粮的积极性。稳产保供,既要发挥市场机制作用,也要加强政府支持保护。即使在发达国家,农业发展和农民增收很大程度也是靠政府高额补贴来支撑的。从中央到地方,要拿出真金白金补贴种粮,加快构建农民种粮收益保障机制,健全粮食主产区利益补偿机制,让农民种粮有利可图,主产区抓粮有积极性。要围绕政策保本、经营增效做文章,重点构建价格、补贴、保险“三位一体”的扶持政策体系,让农民种粮不吃亏、有奔头;大力发展农业专业化社会化服务,开展生产托管、订单农业、加工物流、产品营销等多种服务,提高种粮综合效益,让农民种粮能获利、多得利。  稳字当头,稳中求进。今年我国大事要事多,做好稳产保供工作、稳住农业基本盘,对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要的意义。我们要牢记总书记的嘱托和要求,把粮食安全的发条拧得紧而又紧,工作落得实而又实,让“大国粮仓”更加丰实。
农民日报 | 分享: 2022-01-05
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