千元榨菜 农产品卖“天价”有错吗？

四川农村日报讯 阚莹莹　　近日，涪陵榨菜的电商标价引发“天价”争议，一款乌江涪陵榨菜五年沉香礼盒装在一电商平台上的官方标价是888元，在另一电商平台上，这款榨菜售价高达1521.9元。　　“天价榨菜”其实早在多年前就已“惊”现市场。2011年，涪陵一款沉香榨菜市场售价达2200元。　　对于这个定价，涪陵榨菜当时回应称，是因为它的高档原料、独特工艺和包装配置等原因。　　榨菜值不值“天价”？是否只是企业的营销策略？这个姑且不论，我们想说的是：在我们的消费认知里，能不能接受农产品出现“天价”？适度的“天价”农产品，对助农有没有意义？　　实际上，“天价”农产品从来不缺市场，比如说国内一二十元一斤的五常大米，国外50元一斤的日本新潟大米，相比普通大米，这些大米也算得上“天价”了。　　农产品只能卖低价吗？答案是否定的。除了有人恶意囤积炒价造成的高价农产品，我们需要打压。有一部分农产品，它们的生产者正在用更科学、更健康、更有机、更绿色的方式进行精心栽培，它们的经营者也试图为这一类农产品开辟一个独特的小众市场，满足一部分消费者对于精品、高端的需求。对于这些小众的特色的农产品，由供需关系和成本等多因素决定了它的高价，我们应该允许它卖高价。　　从大山里、从泥土里“走”出来的农产品，能够满足不同需求的消费者，不断丰富我们的消费结构，出现更大的价格空间，应该被市场所接受。从一个侧面，市场对农产品价格有更开放的接受程度，从而推动三农发展，助力现代农业的转型升级，达到助农增收的效果。

四川在线 ｜ 分享： 2021-11-24

现代化农产品批发市场建设是农业“三链耦合”的关键

（罗远航 李标）党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略。加快形成强大的农业产业链能促进现代农业产业体系、生产体系、经营体系的立体构建，是实现乡村全面振兴的抓手之一。从我国农业产业链各环节看，生产与销售环节是一对矛盾，形成了小生产对接大市场的农产品流通基本格局，其中农产品批发市场是促进产销衔接的核心环节。可以加快建设现代化农产品批发市场为突破口，充分发挥其对农业产业链的核心带动作用，促进农业产业链、价值链和利益链“三链耦合”，最终培育出强大产业链自发形成的内生动力。建设现代化农产品批发市场的科学价值　　现代化农产品批发市场是区域空间布局合理、设施技术先进、运营管理科学、流通高效安全的市场，是在不断强化以互联网、大数据、人工智能为代表的新技术的商业化运用中与农业产业链深度融合发展的市场。现代化农产品批发市场不仅提升了传统农产品批发市场的基础功能，也强化了在农业生产与需求交互信息反馈、产品的标准化与数据生成、储运冷链化智能化服务、销售多样化场景提供等产业链重要环节的服务功能。　　建设现代化农产品批发市场有利于进一步提升农产品供应保障能力。农产品批发市场一直是我国农产品流通主渠道，据《中国农产品批发市场年鉴（2020）》显示，2019年全国主要农产品产量18.7亿吨，农产品批发市场交易总量9.73亿吨。新冠肺炎疫情发生以来，各地农产品批发市场坚持开市营业，全力挖掘潜力调动货源，充分发挥了蓄水池和调节器的作用，为保障市场供应、稳定产品价格作出了突出的贡献。农产品批发市场在未来相当长一段时间，仍然是农产品流通的主渠道。加快新建、改扩建一批现代化农产品批发市场，有利于进一步提升农产品供给能力，有利于进一步提升农产品供应链抵抗外部冲击的能力。　　现代化农产品批发市场是推动农业产业结构升级，实现农业现代化的重要引擎。立足中国特色社会主义现代化发展新阶段，现代化农产品批发市场不再是传统意义上的农产品集散地，而是深度融合了互联网、大数据、人工智能等信息技术而塑造的农产品产业链价值链的核心环节与综合应用实体。市场的信息集中功能、商品集散功能、价格发现功能、交易结算功能、安全监管功能、增值服务功能等均得到全面提升。农产品批发市场在农业产业链上的龙头作用更加凸显，通过产业链的协同机制和倒逼机制，进一步促进农业生产与市场需求有效衔接、提升行业供给效率，助力农业产业结构升级和农业现代化。　　建设现代化农产品批发市场有利于形成区域性和全国性统一市场。现代化农产品批发市场布局更加重视空间发展规划，为促进区域性和全国性统一市场的形成提供了基础条件。现代化农产品批发市场是农产品供应链各环节的核心，通过助力农产品供应链“补链”“强链”“延链”，有效打破市场壁垒，促进要素自由流动。把握新时代农产品批发行业发展的历史机遇　　顺应“双循环”的新发展格局。党的十九届五中全会提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我国已经建成了一个独立、完整的国民经济体系，但农业仍然有短板。要快速稳固农业基础，找到能有效补齐农业产业链短板的抓手是关键。目前我国约有70%的农产品都要通过农产品批发市场流通分销，在2019年全国百强农产品批发市场中，排名第一的市场交易额达到1319亿元，排名第100的市场年交易额40亿元。农产品批发市场具有相对较强的实力，可以作为产业链核心主体加以培育。　　分享乡村振兴发展战略机遇。自实施乡村振兴战略以来，各级政府加大了农业农村基础设施建设投入力度。随着农村交通基础设施组网联通，其产业先导作用快速显现，各类外部资本正在陆续进入农村区域，农村生产力布局根本性重构正在加速到来。农业生产集中度逐渐提高，农民合作社、家庭农场和中小微企业等新型生产主体快速增加。农业产业链逐渐向后端延伸，农产品就地初加工率、深加工率稳步提升，电商、物流等行业在农村迅猛发展。农产品批发市场作为农产品流通的传统主渠道，应高度重视产业链上游农业生产环境发生的急剧变化，利用好农村基础设施不断改善、农业经营主体不断优化、农业产业链不断延伸、农村营商环境不断改善的历史机遇，主动适应农业农村的快速发展趋势，培育业务新增长点。　　把握四川经济高质量发展机遇。一是四川农业基础强，经济成长空间大。四川地区生产总值、农林牧渔业总产值、常住人口数量均居全国前列。四川正在以建设“10+3”现代农业体系为抓手，加快建设特色鲜明的现代农业产业体系，推进四川由农业大省向农业强省跨越。二是全面开放新格局下，四川区位优势明显提升。党的十九大以来，我国全面开放新格局正在加速形成，四川是“一带一路”的重要节点、是向西开放的战略高地。在全国流通节点城市“3纵5横”骨干流通大通道布局中，成都是全国骨干流通网络中的关键节点城市，绵阳、达州、南充、宜宾4个城市为全国区域级流通节点城市。总之，四川作为人口大省、经济大省、农业大省、开放高地，为农产品产地市场、销地市场、集散地市场等各类市场的发展提供了广阔空间。高度重视农产品批发行业发展面临的问题　　随着我国经济进入现代化建设新阶段，农产品批发行业既面临自身发展严重迟滞的老问题，又面临消费需求升级和信息化、智能化、农业现代化快速推进的新挑战。　　农产品批发市场的发展严重滞后于居民消费升级需求。农产品批发行业已有近四十年的发展历史，农产品批发市场普遍存在规划不合理、基础设施陈旧、环境卫生条件差、食品安全溯源管理混乱、综合服务功能缺失等问题。2019年，我国年人均国民总收入已经突破1万美元大关，农产品消费结构加速升级，消费者也越来越注重农产品的安全和品质。消费者对农产品流通市场提档升级的呼声由来已久。　　农产品批发市场的发展严重滞后于农业现代化发展步伐。长期以来，农产品批发市场在解决农产品流通中面临的小生产与大市场问题发挥了关键作用。但随着乡村振兴战略的深入推进，农业现代化步伐逐步加快，农业生产正在向适度规模化、集约化、现代化转变。这迫切需要农产品批发市场在基础设施功能及布局、服务组织方式、产品流通方式和交易手段等方面加快转型升级，顺应农业现代化新需求。　　农产品批发市场面临新流通模式冲击，创新不足。随着农村通信、广播电视、物流等基础配套设施的普及，移动互联网技术在农产品流通领域中的生产端和销售端都在快速推广运用。农村电子商务得到大发展，“互联网+”成为农产品流通领域的重要创新模式。2020年全国农产品网络销售额达到5750亿元，同比增长37.9%，增长势头相当强劲。传统农产品批发市场在信息化、智能化技术的应用方面严重落后于电商同行，业务模式创新能力不足。加快建设现代化农产品批发市场的实践路径　　沿着“顺应时代需求、保障民生公益、促进安全发展”的思路，加快推进现代化农产品批发市场建设。　　科学规划布局，打造层次鲜明、互联互补的农产品批发市场体系。四川的农产品批发市场大部分都是市场自发形成的，缺乏整体规划。随着城市化的深入推进以及城乡一体化的加速发展，农产品批发市场需要拆迁一批、升级一批、新建一批。要做好全省农产品批发市场整体规划并保持执行刚性，积极融入国家商贸流通体系建设，充分发挥成都作为国家级流通节点城市的核心带动作用，积极利用绵阳、达州、南充、宜宾等区域级流通节点城市的支点作用，因地制宜布局产地、销地和集散地市场。通过建立层次鲜明、互联互补的现代化农产品批发市场体系，满足四川农业适度规模经营需求、促进“川货”出川、助力四川“10+3”现代农业体系发展、主动融入国家“双循环”的战略布局中。　　培育壮大投资主体，增强市场活力。目前，我国农产品批发市场已进入综合化发展阶段，投资农产品批发市场的门槛大幅提高。大部分现有农产品批发市场由于投资主体资金实力、运营能力等约束，无力进行升级改造，严重阻碍了市场的健康发展。对于新建的农产品批发市场来说，有重开发轻运营的趋势，一些非行业经营性资本介入投资的农产品批发市场出现运营困难，造成资源严重浪费。要引导投资主体有序进退、促进投资主体多元化，充分发挥民间产业资本、国有资本、集体资本、政策引导资金的各自优势，助力市场转型升级，改变行业大而不强的格局。　　拥抱新科技，探索农产品批发市场运营创新模式。当前以“互联网+”为代表的农产品流通模式创新层出不穷。农产品批发市场要重视新科技、新技术对农业产业链生产、加工、储存、运输、销售等环节产生的重大影响，不断审视行业商业要素的变化，持续做好商业模式创新。认真分析行业新业态的特征，处理好与新业态之间的关系，在竞争与合作中求发展。　　优化要素供给，保障市场建设和运营有序。一是加强资金支持。在强化投资主体出资责任的同时，要整合利用好各类财政支持资金、政策信贷资金和市场化投融资工具。二是夯实人才基础。加大互联网、大数据、人工智能等新技术运用人才，以及“互联网+”背景下农产品流通运营管理人才的引进和培养力度。三是强化制度保障。完善行业监管制度、规范市场主体行为，加强行业自律组织建设、提升行业自律管理和服务能力。（作者分别系四川省商业投资集团副总经理，西南财经大学经济学院副教授）

四川日报 ｜ 分享： 2021-11-22

做好两项改革“后半篇文章”须克服五个现实挑战

（郭晓鸣 骆希 王萍）当前，我省重在调优减量、形成物理变化的两项改革的“前半篇文章”已经基本完成并取得重要成效，通过行政区划的合理调整，拓展了镇村发展空间，打破了制约资源和要素跨行政区域流动的障碍，在更大范围推动了生产要素合理有效配置，激活了乡村经济发展动能。同时，两项改革的推进还对优化乡村基础设施建设、提升公共服务效率、强化基层治理基础等产生了显著的促进作用。随着改革重心逐步聚焦到如何提质增效、进一步催生改革的化学反应，迫切需要以更高站位、更实举措做好两项改革的“后半篇文章”。调查表明，由于改革中有效化解互为交织的新旧矛盾需要渐进过程，加之相关配套支持政策还客观存在不足，在合村并镇后的新格局下仍然存在镇村组织机构合并与不同主体利益均衡、乡村闲置资源盘活与集体经济发展衔接、镇村治理边界拓展与干部赋能激励不足、公共服务需求提升与供给资源精准对接、发展治理需求提升与多维要素保障不足五个方面的现实挑战。为了写好写实“后半篇文章”，当前需要进一步实施下述五大突破。高质量补齐短板实现利益均衡　　在村组合并后短期内难以较快弥合内部客观存在的发展差距的情况下，应以增量资源改善带动存量资源优化，重点在基础设施、公共服务和产业发展等方面优先增大供给，并积极构建协同发展机制，逐步缩小内部差距。　　补齐基础设施短板。各级财政扶持政策应向合并村中原有未享受过项目的村、基础设施相对滞后的村重点倾斜，通过加大项目支持有针对性地补齐短板。　　提质升级村级公共服务。应更加重视优化村级公共服务，对合并村卫生室、村小等涉及医疗、教育等基本公共服务保持均衡供给并提升质效。要进一步健全全覆盖的村级代办服务制度，强化便民服务供给。　　构建产业协同发展机制。鼓励合并村内部探索“以强带弱”的共富发展路径，在特色产业和集体经济发展中创新项目联建、股份合作、联合经营等抱团发展模式，强化“一村一品”，避免产业同构，逐步缩小差距并走向均衡发展。多元化促进集体经济盘活资源　　合村并镇是激活闲置资源促进集体经济发展的重大契机，当前迫切需要将集体经济发展与闲置资源资产盘活、产业振兴统筹谋划，协同推进。　　有序引导集体经济融合发展。出台合并村组集体经济融合发展的指导细则，对如何进行集体资产清理移交、集体资产股份量化等解决“一组N制”的实施路径、具体措施、流程规范等加以明晰，逐步引导合并村组集体经济组织实现“一本账”，以共同实施规模化特色产业发展项目为依托促进实质性融合。　　有效盘活闲置资源资产。拓展集体经济发展视野，全面整合合并村组可利用资源。出台闲置资源盘活利用指导政策，妥善解决资产取得不规范、无产权等历史遗留问题，明确盘活的原则、主体、路径、方式等关键内容。将撤并后闲置集体建设用地、房屋等资源的盘活与宅基地制度改革、集体产权制度改革、金融改革等联动协同推进。　　加大合并村组集体经济组织支持力度。政府购买社会化服务、公益性服务等项目优先向合并村组集体经济组织倾斜。加快研究出台支持集体经济组织平等参与市场活动的配套政策。　　强化集体经济组织公共服务供给功能。鼓励集体经济将资源盘活与改善村庄内部公共服务相结合，从收益分配制度上强化集体经济组织扶贫助弱的社会职能，通过公共福利改善使合并村组全体成员能够增强互信互助，均等共享村庄发展成果。全方位强化基层干部队伍建设　　当前迫切需要对基层干部队伍实行全方位赋能减负，激发干部活力，并开放性引育人才，优化干部结构。　　多维度激发干部队伍活力。首先是强化发展性激励。综合辖区面积、人口数量、地形特征、管理工作量等因素划定镇村类型，分类设定差异化薪酬体系，鼓励集体经济组织建立经营管理人员股权激励制度，将镇转街道的干部同等纳入乡镇事业单位人才特殊支持政策。其次是强化保障性激励。对村干部参加城镇职工基本养老保险和医疗保险给予补助，解决其后顾之忧。再次是强化荣誉性激励。加大对镇村组干部、集体经济经营管理人员的评选和表彰力度，并将评选结果与干部绩效考核挂钩。　　开放式引育乡村治理人才。第一要激活“存量”人才。在新型职业农民、返乡知识青年和农民工、“土专家”、退伍军人等现有乡村精英中优选人才，开展精准性、多层次培养，配强配齐村组班子。第二要引进“增量”人才。通过柔性引进、建立人才服务基地、创业支持等方式，积极引进新乡贤、新农人等外部人才参与乡村发展。鼓励有条件的镇村以内培外引的方式组建集体经济发展辅导员、合作社辅导员、宅基地协管员等工作队伍，强化镇村工作力量。　　人性化推进基层减负增效。优化镇村干部绩效考核机制，有效减轻台账、表格等过于繁重的痕迹管理任务。深入推进数字乡村建设，规范利用大数据等信息技术在基层治理和服务体系中的应用，切实蓄积干部实干力量，提升基层管理效能。创新性提升公共服务供给效率　　随着人民群众对美好生活的向往愈加强烈，在乡村振兴中除了继续加强政府主导的公共服务供给能力并不断优化供给结构之外，创新性引导更多市场化的社会组织进入公共服务供给领域已是必然趋势。　　着力提高政府供给效率。首先是结合数字乡村建设多维度收集农民群众公共服务需求，促进公共服务资源优化配置。其次是搭建公共服务平台，促进供需信息对接，积极创新公共服务产品为农村群众精准提供差异化的细分服务，及时优化服务供给结构。再次是拓展服务领域，加大对养老托幼、环境整治、文化体育等领域新需求的回应，积极发展互助养老、医养结合、儿童关爱、公益法律、心理咨询、社区矫正等项目。最后是创新服务供给方式，在提高政府机构服务能力和配套设施的基础上，创新采用积分制、众筹、股份合作、联营联建等方式提高供给效率和质量。　　大力支持社会力量有效参与。对社会组织、社会企业等主体参与公共服务制定系统化支持政策，将社会组织发展专项资金列入财政预算，推进政府购买农村公共服务常态化。引导有资质、专业性强的社会组织向农村和城镇社区提供养老、托幼、心理干预、失能老人护理等服务。加大本土社会组织的培育和推广，探索以镇为单位建立社会组织创新发展中心，为其提供能力建设、公益创投、组织孵化等服务。积极培育农村志愿者服务队伍，建立完善社区工作者任用、职业评价、薪酬管理、考核激励等制度，推动社工职业化发展。体系化健全发展要素供给保障　　土地、资金等要素保障对镇村合并之后的进一步发展已构成较大制约，亟需系统性的政策支持优化要素供给。　　强化土地政策支持。把握合村并镇的重大机遇加大土地资源盘活力度，将农村集体经营性建设用地入市、宅基地和承包地“三权分置”等多项改革联动推进。将土地征收、增减挂钩、宅基地盘活等方式产生的建设用地指标，留取一定比例用于集体经济发展。　　强化财政和金融政策支持。完善财政扶持政策，将村改居的涉农社区纳入集体经济财政项目扶持范围。依托“农贷通”等金融平台推进闲置资源评估、担保、融资、交易体系建设。推进承包地和林地经营权、农房使用权、宅基地使用权等农村产权抵押融资，加大对集体经济组织、新型经营主体的信贷支持。　　强化村庄规划编制。加快推进村庄空间规划编制，从省级层面对村庄规划的技术标准和审批流程、农房建设标准等加强规范。在充分尊重群众意愿的情况下，有序引导集中居住，解决撤并后公共服务不均衡、服务半径过大问题。　　（作者单位：四川师范大学乡村振兴研究院）

四川日报 ｜ 分享： 2021-11-22

双碳十问 2问格局 工业少的川西北为什么也要减碳

川西北的减碳之路做大做强清洁洁能源产业用好全省最大牧区和高原泥炭沼泽地积极参与全国碳市场和区域碳普惠机制做大生态文化旅游和高原特色农牧业川西北地区包括甘孜和阿坝现有森林1亿多亩草原3亿亩每年可新增碳汇900万吨左右水能 热能等零碳可再生能源资源富集有独特气候条件民族风情和自然风光有发展生态文化旅游等低碳经济的潜力四川要实现碳收支平衡川西北的减碳、固碳很重要　　（记者 王成栋）从全省区域发展格局来看，川西北人口稀少、工业化和城镇化水平偏低，似乎并不是减碳的重点区域。但在各类学术论坛及政府部门会议中，川西北却是四川做好碳达峰碳中和工作的热点区域。　　要解读这一“反常”现象，首先要弄明白：川西北在全省减碳格局中扮演了什么角色？今后，川西北参与减碳的方向与路径是什么？难点又在哪里？在全省碳达峰碳中和中发挥重要作用的川西北，又能否改写全省区域发展格局？　　带着这些问题，记者梳理了相关科研成果，并走访相关专家，试图找出答案。本期嘉宾中科院地理科学与资源研究所研究员、中科院院士 于贵瑞中国区域经济学会副会长兼秘书长 陈 耀四川省生态环境厅总工程师 赵乐晨事关全局●四川能否实现碳收支平衡，川西北是关键●中和成渝地区双城经济圈建设的碳排放，川西北很重要　　记者：从四川全局来看，川西北地区人口密度和工业化水平均偏低。在这个背景下，川西北地区还要减碳吗？　　赵乐晨：四川的双碳目标能不能实现，川西北是关键。　　从路径上说，降碳既要做好高碳能源、高碳经济的“减法”，也需要做好低碳能源、低碳经济的“加法”。在这两个领域，川西北都具有突出优势。　　目前，川西北地区的森林、草原、湿地等自然生态系统，每年可新增碳汇900万吨左右，减碳作用十分突出；该地区水能、热能等零碳可再生能源资源富集；依托独特的气候条件、民族风情、自然风光等，川西北生态文化旅游等低碳经济潜力很大。　　于贵瑞：准确地说，是四川减碳必须带上川西北，而且优先考虑川西北。这关系到四川能否实现碳收支平衡。　　学界公认，一个区域能否实现碳中和，不光是看排了多少碳，还要看吸收了多少碳。两者数量只要接近，或者实现某种程度的平衡，就能达到碳中和目标。世界上最大的碳存储和碳循环，是以森林为代表的陆地植被在光合作用中完成的，俗称森林碳汇。这是实实在在的固碳，也是世界上已知的减碳方式中最为经济和可行的方式。比如，靠植树造林吸碳，固碳一吨的成本也不过10美元。以工业手段固碳，目前固碳一吨成本只能做到90多美元。两者相比，植树造林要经济得多。　　目前，甘孜和阿坝拥有具备固碳能力的森林1亿多亩、草原3亿亩左右，分别约占全省总量的五成和九成。同时，两州还有大量的宜林宜草区域等待绿化。这是四川其他地区没有的先天优势。　　陈耀：川西北当然需要减碳，这对于四川今后的经济社会发展至关重要。　　一般认为，对于一个区域的碳中和进程能产生重大影响的3个变量，比重从高到低分别是：能源结构、固碳能力和生活方式。　　当前，国家赋予四川最重要的战略任务，是与重庆共建成渝地区双城经济圈。去年，双城经济圈内的GDP总量只占了全国总量的6%左右，要想达成国家赋予“新的动力源”等战略定位，今后双城经济圈必然要经历产业、人口的进一步聚集和城镇化水平的提高。这自然会带来能源需求的提升与碳排放的增加——目前来看，以化石能源为主导的能源结构还会在未来相当长的时间里维持下去。这样一来，作为清洁能源基地的川西北，重要性不言而喻。重点布局●做大做强清洁能源产业，巩固提升碳汇能力●做大生态文化旅游和高原特色农牧业　　记者：三位提到的都不是传统意义上的“减碳”，这是一个非常有趣的现象。那么，在川西北减碳，重点是什么？　　赵乐晨：应重点关注3个方面。一是交通、能源等基础设施和城乡建设加快推进，将驱动水泥等建材生产需求增加，需准确把握和推进重点用能产业的节能减排工作。二是随着乡村振兴战略全面推进，居民取暖、出行等生活用电用油需求增大，需精准布局助传统产业减碳升级。三是应重点关注绿色低碳能源推广应用和生态系统碳汇能力提升，充分发挥低碳优势。　　具体来说，首要是做大做强清洁能源产业，有序推动水能等可再生能源综合开发和多能互补，拓展能源外送通道和能力。其次是巩固和提升生态系统碳汇能力，用好全省最大牧区和高原泥炭沼泽湿地，积极参与全国碳市场和区域碳普惠机制。最后，结合乡村振兴，做大生态文化旅游和高原特色农牧业。　　于贵瑞：除了要有序开发清洁能源外，还要全力遏制生态恶化的趋势，巩固稳定川西北地区既有的陆地生态系统。这直接关系到这个生态系统的碳吸收能力。　　川西北地区的湿地和草原退化问题，绝大部分是粗放型发展方式带来的。所以，不仅需要加大投入力度治标，还要从转变发展方式入手想办法治本。　　治标，主要是植树种草、禁牧限牧，修复地表生态。这方面，四川已经坚持了20多年，目前看来效果还不错。治本，就是发展路径转型，这点比较难。我注意到，在川西北，各县的人均草场面积只有三四百亩，只有内蒙古等其他牧区的十分之一左右。这么小的草场要让农牧民致富，很难不出现过度放牧的问题。所以，要想办法引导农牧民往旅游业等其他行业转型，给森林草原和湿地减负。　　陈耀：注意考核的差异化。随着碳达峰和碳中和行动的推进，以地区为基础的碳排放考核方案很快就会实施。但这个考核肯定要分区分类实施。川西北和四川，都是以水电等清洁能源为主导的能源结构。这意味着，现有的碳排放量已经是尽可能压缩的结果，也是领先全国的水平。在以后考核减碳的过程中，自然不能和其他地区一个样、一刀切，要分区分类实施，考核内容要有所倾斜和侧重。例如，随着新型城镇化进程的加快，川西北部分地区的碳排放也会随之增加。但只要在合理的范围内，就不应该“一票否决”。几点注意●战略上要守住生态优势，有序开发资源●战术上要“讲科学”，不能盲目“抄作业”●清洁能源领域先用好存量，不要急着做增量　　记者：川西北是国家重点生态功能区和生态红线管制区。在这样的区域减碳，应该注意什么？　　赵乐晨：从宏观来说，川西北地区是川滇森林及生物多样性、若尔盖草原湿地两大重点生态功能区和大熊猫国家公园的重要部分，也是长江和黄河上游重要生态屏障和水源涵养地。必须要守住生态优势，这是前提。　　从微观来看，川西北自然保护地多而广，生态红线面积占比高，绿色能源开发利用和外输通道建设可能受限。同时，各类生态系统碳汇价值实现路径单一，生态补偿机制尚不健全。此外，生态文化旅游资源开发受交通制约大，资源禀赋和低碳优势转化为发展优势不充分、困难多。　　所以，川西北在减碳过程中，必须要筑牢生态屏障，处理好人与自然的关系。一方面，坚持生态优先、绿色发展，严格落实“三线一单”硬约束，科学编制国土空间规划和相关资源开发规划，推动项目合理布局和资源有序开发；另一方面，实施严格的生态环境保护，加强草原、湿地、森林等生态系统保护，推动大熊猫、若尔盖国家公园建设，推动污水、垃圾、农业农村环境治理。　　于贵瑞：首先要做好顶层设计，特别是要构建与四川乃至全国碳达峰碳中和相适应的功能区划和生态红线。四川的生态红线在2018年前后划定后，因为国家公园体系建立等做过一次调整。眼下，鉴于减碳的需要，这些规划还要做更科学的调整。　　其次，是要科学作为。川西北的生态脆弱，有些看起来减碳的措施，往往带来的后果是增加碳排放。比如，川西北草原部分地区降雨偏多、植物生长高度依赖现有的光热来源。在搞太阳能开发时，不能照搬照抄新疆和内蒙古在沙漠地带的集中连片光伏发电模式。因为新疆和内蒙古的沙漠地带降雨不多，地表没有植被，搞集中连片的光伏能减少蒸发，对治沙有利，这与草原富集的川西北的情况大不一样。　　陈耀：我只做一个提醒：清洁能源领域，不要急着做增量，而是要用好存量。　　比如，在水电领域，经过多年高强度开发后，川西北的水电开发强度已在全国最前列，存在发电企业弃水现象。比如，大渡河干流已有8座水电站投产，总装机量在1110万千瓦左右，算上正在建设的电站装机容量，已逼近大渡河的总可开发容量3000万千瓦的上限。不提生态环保因素，光是潜能来看，下一步再去做加法已经很难了。但另一方面，四川省内还存在着时段性或者区域性电力供应不足的情况。　　四川是千河之省，每条河流的降雨量和来水量年际变化肯定是不一致的。如果能够做到调度“一盘棋”，肯定能够相互补位、最大程度减少弃水，最大程度降低电力供应短缺带来的影响。如果再把目光放远一点，若省级层面能实现水电能和太阳能发电、风能发电无缝对接，那样清洁能源发挥的效益会更大、更好。◎科普多一点增加碳汇有这些途径　　导致全球变暖的“罪魁祸首”是人类活动不断排放的二氧化碳等温室气体，增加碳汇以提高对温室气体的吸收是减排的重要途径。　　增加碳汇主要通过以下几个途径——    增加森林碳汇。通过植树造林、退化生态系统的修复、建立农林复合系统、加强森林管理等提高林地生产力，进而增加森林碳汇。通过使用其他清洁能源替代薪柴、采伐剩余物的回收利用、木材深加工、木材循环利用等措施来实现碳替代。　　增加耕地碳汇。我国农田土壤有机碳 较低，南方为 0.8%-1.2%，华北为0.5%-0.8%，西北大都在0.5%以下，而美国为2.5%-4%，所以我国增加耕地碳汇有着很大的空间。　　增加草原碳汇。这方面的主要工作是防止草原退化和开垦，要降低放牧密度、围封草场，实施人工种草和退化草原修复。　　重视海洋碳汇。海洋固碳能力是大气的50倍、陆地生态系统的20倍，是“蓝色碳汇”，要重视海洋碳汇的作用和核算，在深入研究海洋碳汇的基础上，在碳交易中引入海洋碳汇交易，进一步扩大碳汇潜力。 本报综合未来图景●川西北因固碳能力获得大量收益●和其他区域的联系会更紧密　　记者：从区域经济发展的角度来讲，实现双碳，会给川西北乃至四川的既有区域发展格局带来什么改变？　　赵乐晨：四川水能高度集中在金沙江、雅砻江、大渡河“三江”流域，太阳能主要分布在阿坝、甘孜、凉山和攀枝花“三州一市”，风能在攀西地区、盆周山区开发条件相对较好，主要的可再生能源均与人口集中、城镇密集的四川盆地逆向分布。川西北绿色能源禀赋好、产量较大，对绿色载能产业具有吸引力。总体看，双碳目标约束、引领下的这种深刻变化将会对优化产业格局产生越来越明显的影响。　　区域经济加速重塑下，四川应重点关注3个方面，一是做优做强传统优势产业，坚持以低碳引领高质量发展，加快转型升级。二是围绕节能环保、清洁能源等绿色低碳产业培育新的增长点，增链、延链、补链，加快培育战略性新兴产业和现代服务业。三是推动绿色低碳资源禀赋优势转化为经济发展优势，川西北地区要抓住战略机遇，进一步拓展电力输送通道和网络，提升既有通道利用率，助力全省乃至全国降碳。　　于贵瑞：我觉得主要有两方面影响。首先，对于川西北来说，伴随着生态产品价值实现机制的建立，川西北地区会因为固碳能力而获得大量的收益。因为，不管是碳排放权的交易，还是政策层面力度越来越大的生态补偿，都会改变当地的发展条件。其次，更直接的影响是，将影响四川的产业布局，特别是高排放产业的布局。比如，2016年前后，不少产业从沿海地区转移至中西部生态环境容量较高的区域。而在双碳背景下，川西北地区肯定具有先天优势。　　陈耀：在某种程度、某些领域上有所改变，但不会颠覆、打破既有的区域经济格局，各经济区之间的联系会更加紧密。　　一个省或者一个区域的发展格局变化，很大程度上体现在城镇格局和产业格局的调整与重组。成渝地区双城经济圈的战略牵引力很强，今后成渝地区的产业聚集度、人口密度、城镇化水平都会大幅度提升，碳排放量随之增加。但这也带来了能源供应双方，以及区域之间减碳排碳互动程度的增加。而且，碳达峰与碳中和是对重大生产力、重大基础设施和公共资源布局的再次优化。所以，川西北与其他区域的密切程度会大幅提升。　　核心生产力将改变。随着科技的进步，部分产业特别是高新技术产业对于稳定的清洁能源需求更加旺盛。能源将成为影响产业布局的首要因素。　　随着节能降碳的重大基础设施的布局，将给该区域带来巨大变化。很多地方的经历都证明了，一个水电站，一个矿场，能让一个地方的经济发展产生天翻地覆的变化。比如宜昌，在长江三峡水利枢纽工程建成后，整个城市的发展速度和轨道，都发生了巨大的变化，成了湖北的副中心城市。

四川日报 ｜ 分享： 2021-11-19

美丽乡村建设不能只有“诗和远方”

四川农村日报讯 鱼予　　随着全面推动乡村振兴战略不断深入，美丽乡村越来越符合人们对“诗和远方”的美好向往。然而，在一些美丽乡村的大开发、大建设、大发展的过程中，也出现了违规搭建、资源浪费、环境污染等问题。这类问题，往往涉及国土、环保、城管、检查等多部门管辖范畴，需要“跨部门”“跨领域”执纪执法。　　改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会、广大农民根本福祉和农村社会文明和谐。为此，在实施乡村振兴战略如火如荼的当下，开发、创建、改造和发展乡村人居环境无可厚非，但更多的是要处理好“建”与“人”的关系、“建”与“地”的关系、“建”与“村”的关系，不能以发展为“大”而破坏资源环境，甚至违规违纪。一旦背离法律法规或是超出资源环境承载能力，难免造成发展不可持续，“诗和远方”也就毫无意义。　　农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。但在新的环境条件下，如何延续乡土文化的根脉？如何让农村不变成荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园？如何做到乡村振兴建设中不打违规违纪“擦边球”？或是“无序”发展，这既需要提供有力法治保障，更需要各级各部门强有力的监督为各项发展做坚实的后盾。包括产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护、组织建设、城乡融合等内容，这既是乡村振兴的必然要求，也是乡村振兴的重要组成部分，不能任其发展。　　让农村人居环境“留得住青山绿水，记得住乡愁”，关系到广大农民的切身福祉、农村社会的文明和谐。但话又说回来，无论是乡村建设，还是乡村管理，它都有着与城市规划不同的特点。或许在城市建设、管理中行之有效的方法、经验不一定能适应现实的农情村情，未见得能发挥在城里那么大的作用。不能单纯地搞好乡村环境建设，而是要在推动经济发展与建设同时，决不能以牺牲乡村生态环境为代价，要实现经济发展与环境保护相互促进，将发展与生态文明建设有机融合、相得益彰。　　为此，务必将美丽乡村建设监督管理延伸到乡村。得根据各地区所处的不同阶段分类指导、分别规划，探索出各具特色的美丽乡村建设方式。这就需要遵循自然的规律，需要立足农村的特点，不搞脱离生产生活、违背农民意愿的政绩工程、形象工程；需要处理好人口、资源、环境的关系，在服从乡村建设功能合理性、经济性前提下，尽可能使用荒地、劣地，严格保护基本农田等。　　乡村振兴，规划先行。乡村美不美，事关广大农民的获得感、幸福感，事关全面小康的底色和成色。建设美丽乡村不只是施政亮点，更是为群众谋福祉、为子孙计长远的民心工程。相信，只要因地制宜、因地施策、软硬结合、内外兼修，再辅以党员干部群众发扬钉钉子精神，以执着干劲打造美丽乡村布好局，定能以实际行动诠释外在美与内涵美的统一。

四川在线 ｜ 分享： 2021-11-18

三农带货队伍 欢迎更多“俞敏洪”

四川农村日报讯 袁宇君　　近日，新东方创始人俞敏洪开启直播带货、与几百位老师一起直播助农的消息，引发网友热议甚至争议。反对者认为，此举是“抄近道、挣快钱”；支持者认为，给俞敏洪直播带货扣帽子，就是“站着说话不腰疼”。　　长期以来，俞敏洪以企业家形象活跃于互联网上，在广大网友中具有很强的号召力。此次他带领几百名老师“转赛道”进行三农直播带货，对将公众关注点再次聚焦到农产品销售方面起到了一定积极影响。　　随着现代社会不断发展，我们迎来了电子商务繁荣时代。越来越多农产品以触“网”触“电”的形式，走出田间、飞出大山向更广阔的城市市场上行，走上千家万户餐桌。直播带货“火”成一片，行业发展走势向好，难道这就意味着农产品不再会遭遇销售困难了吗？答案当然是否定的。　　农产品生产普遍周期较长、供求变化难以提前预测判断；部分农产品生产季节性强，存在短期内集中大批量上市特性，如无仓储、运输等条件下，则可能使农户不得不承受巨大市场风险，从而对农业产业造成打击。　　“直播带货”或许被视为“挣快钱”的渠道，但农业绝非“短平快”产业，需要“直播带货”形式帮助消解分散风险。因此，三农带货队伍欢迎更多“俞敏洪”，更多家喻户晓的、有影响力和号召力的网络红人、流量明星、公众人物加入，为探索农产品高效稳定上行之路注入更多互联网力量。

四川在线 ｜ 分享： 2021-11-16

推动文旅融合发展需突出“四色”

（周林 何俊良）推动文旅融合发展，是满足人民群众美好生活需要、扩大文化和旅游消费的重要途径。四川文旅资源丰富，推进文旅融合发展，应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，发挥优势、因地制宜，更加突出生态绿色、革命红色、民族特色和历史古色，以文促旅、以旅彰文，深度激发旅游消费潜力，闯出一条具有四川特色的文旅深度融合发展新路子。　　突出“绿”——以生态绿色展现自然山水之秀。习近平总书记强调，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。四川地处长江、黄河上游，历来有“天下山水之观在蜀”之说，拥有九寨沟、黄龙、大熊猫栖息地、青城山—都江堰、峨眉山—乐山大佛等世界遗产，稻城亚丁、贡嘎山、四姑娘山、泸沽湖等风景名胜，境内流域面积在100平方公里以上的河流超过1000条，山川、森林、草地、河流、湖泊、湿地等自然生态类型多样，森林覆盖率达39.6%。要树牢“绿水青山就是金山银山”理念，狠抓生态环境突出问题整改，加大生态保护修复力度，统筹推进山水林田湖草沙冰系统治理，持续改善环境质量，让城市与雪山“同框”成为常态。抢抓成渝地区双城经济圈建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、碳达峰碳中和等重大战略机遇，坚持生态优先、绿色发展，科学利用山川、森林、湿地、阳光等生态旅游资源，推动生态优势加快转化为高质量发展优势。结合资源禀赋、产业形态，将碎片化分布的大景区、乡村旅游点串成特色化、主题化的景观廊道和旅游线路，高标准建设一批休闲乡村、农业公园、湿地公园、气象公园，发展山地度假、森林观光、田园采摘、阳光康养、特色民宿等新产品新业态，让好山好水成为净化心灵的天然氧吧，让秀美风光成为广大游客的最美向往。　　突出“红”——以革命红色传承精神信仰之魂。习近平总书记强调，红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富，是新时代中国共产党人的精神力量源泉。四川是全国第二大苏区川陕革命根据地的核心区域，是红军长征行程最远、时间最长、经过地域最广的省份。这里诞生了朱德、邓小平、陈毅等革命伟人，创造了四渡赤水、巧渡金沙江、彝海结盟、飞夺泸定桥、爬雪山过草地等伟大奇迹。要深入挖掘红色资源，加强对革命史料和文物的收集、整理、保护，对重点文物修旧如旧、恢复原貌，规范提升展陈水平，培育一批“政治素质高、知识储备足、讲解服务好”的优秀讲解员，讲好党的故事、革命故事、英雄和先烈故事。推进具有四川特色、彰显红色精神的教育培训基地和红色研学基地建设，借助实物、照片、图表、实景演出和体验式教学等形式和载体，促进红色教育由传统单一的参观模式，向集瞻仰教育、陶冶情操、体验互动于一体的复合型模式转变，提升红色教育的吸引力、互动性和实效性。注重革命老区红色精神传承与促进产业发展相结合，推出更多红色旅游精品线路和经典景区，积极运用3D、VR等现代科技手段，推动新媒介与传统手段“线上线下”交互相融，让红色文物“活起来”，助力红色旅游“火起来”。　　突出“特”——以民族特色绽放多彩风情之魅。习近平总书记强调，要促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。在巴蜀大地上，生活着汉、彝、藏、羌、回等15个世居民族，还有其他41个民族成分，是全国最大的彝族聚居区、第二大藏族聚居区和唯一的羌族聚居区。要深入挖掘民族特色文化元素，打造以大九寨世界遗产旅游区为中心，香格里拉文化生态旅游区、羌族文化生态保护实验区等为支撑的特色文旅走廊，叫响圣洁甘孜、净土阿坝、若诗若画若尔盖等旅游品牌。以藏羌彝民族文化为主题，培育壮大藏羌彝医药、农产品加工和民族工艺美术等特色产业，增加中高端消费精准供给，促进文化资源与现代消费有效对接。借助丰富多彩的民族特色节会和宗教文化，打造火把节、龙舟节、锅庄文化旅游节、雅克音乐节、扎崇文化旅游节、牦牛文化节等，支持武术、戏曲、舞龙、舞狮、锣鼓等民间艺术、民俗表演项目，着力营造浓郁的民族风情旅游氛围。推行“夜间景观+餐饮娱乐+休闲观光”模式，打造一批夜间经济、民俗风情街区，丰富茶文化、火锅文化等，让城市和景区亮起来、让游客留下来。　　突出“古”——以历史古色彰显巴蜀人文之韵。四川历史文化悠久，是古丝绸之路的重要起点、中华文明的重要发源地之一，是全世界最早的纸币“交子”诞生地。盐业文化、酒文化、三国文化源远流长，司马相如、李白、苏轼、张大千等英才辈出，特别是以三星堆、金沙遗址为代表的古蜀文明璀璨神秘，羌年、格萨尔、蜀锦、皮影等非物质文化丰富多彩。要持续推进巴蜀文化探源研究，积极展开考古调查和发掘，理清巴蜀文化起源及其与中原早期文明互动关系，凸显巴蜀文化在中华文明多元一体格局中的重要地位。鼓励并支持高等学校、科研机构和专家学者等开展三星堆、金沙遗址等科学研究，抓好价值和内涵阐释、展示与宣传，积极开展相关的文化交流、文艺创作、文化创意产品开发。发挥“巴蜀文化旅游推广联盟”作用，加强“天府三九大·安逸走四川”和“行千里·致广大”文化旅游品牌形象的整体包装、策划和营销，加快巴蜀文化旅游走廊建设，推出更多诸如“点石成金”（大足石刻、金沙遗址博物馆）、“宽洪大量”（宽窄巷子、洪崖洞）等“成渝文旅新地标”，协同提升巴蜀文化旅游知名度、美誉度。（作者单位：省政府研究室）

四川日报 ｜ 分享： 2021-11-15

以数字技术促进共同富裕

　　西北农林科技大学教授　霍学喜　阮俊虎互联网支撑的网络经济已重塑了全球产业结构与商业生态，当下正在转向万物互联的“物联网时代”。物联网环境下的网络经济渗透性更强，对经济社会发展将会产生更深刻的影响。在这一背景下，农产品电商与农业物联网的发展，推动农产品需求、配送资源和农业要素呈数字化、网络化发展态势。如何高效利用互联网和物联网汇集大量分散和实时的农业数字化资源，优化重构农产品供应链和农业生产过程，对巩固广大农民的脱贫成果和促进共同富裕具有重要作用。　　数字化技术促进农民共同富裕的逻辑　　工业品下行渠道垂直化渗透，大大减少农民生活成本。传统市场环境下农村商贸流通体系落后，工业品需要通过供应链逐级进入农村，限制了工业品在农村消费市场的有效性，导致优质工业品难以在农村进行竞争性销售。随着互联网经济的兴起与发展，尤其是垂直电商平台的功能升级和农村电商服务网点的建设发展，农民可以通过互联网直接购买各式工业品，在增加农村居民的消费选择的同时也降低了生活成本。　　农业知识技术网络化传播，加快提升农民自身素养。传统农业阶段的知识与技术主要通过代际和群落关系等进行潜性传播，进一步借助文字及其相关载体进行显性传播。在网络经济时代，计算机多媒体技术、互联网技术等可以促进农业知识技术的数字化，通过前所未有的快速性、互动性和渗透性在农民中传播、交流与创新，加快农民自身教育、技术和经营素养的提升。　　农产品供应链数字化重构，有效缩短农民与市场距离。农业生产的区域性和季节性特点限制了农产品本地销售的利润空间，加上小农户经营能力有限，农产品需要经多层级批发商和零售商才能到达消费者。而在网络经济下，尤其是随着移动互联网和快递服务在农村的普及，农民可通过网络销售渠道直连消费者。这种基于数字化技术的农产品供应链减少了中间环节，缩短了农民与消费市场的距离，实现农产品市场层级扁平化、农产品供应链短链化，进而提高农民收入。一些平台如拼多多还充分运用大数据、云计算等技术，创新性的将在时间和空间上都高度分散的产能和需求拼在一起，以独特的“农地云拼”，重塑了整个农产品供应生态。最近苹果集中上市，这种新模式将陕西、山东、四川、山西等地新一季的苹果精准匹配给消费者，不到一天销量超过500万斤，对果农增收产生了切实的效果。　　农业社会化服务平台突起，降低了农业生产成本。在“大国小农”背景下，我国农业生产服务需求难以有效汇集，这限制了社会化服务市场活力、农业生产规模化经营以及农业设备与技术研发动力。利用互联网和物联网技术构建新型农业生产社会化服务平台，可以有效汇集大量、分散的农业生产服务需求，进而通过优化调度线下服务资源有效促进农业品种、投入品、装备和技术规模化导入小农户，从而相对降低生产成本。　　数字化技术促进农民共同富裕的瓶颈　　农村基础设施数字化水平总体还较低。据中国互联网络信息中心统计显示，到2020年3月，中国农村地区互联网普及率为46.2％，但农村交通、农村能源、水利工程、农业产业以及文卫教建设等农村基础设施的数字化水平总体还较低。　　农民信息化素养与运营能力比较低。农民信息化素养直接影响到数字化农业技术在农民中传播交流的有效性，农民的信息化运营能力将直接影响在网络经济中获利能力。目前我国绝大多数农民网络利用方式相对单一，多集中在娱乐和社交功能上。　　农产品供应链数字化体系尚不健全。虽然成熟的互联网电商平台和完善的农产品快递系统有效优化了农产品供应链，但目前仍未形成完善的全链条数字化体系。主要表现在两个方面：一是农民直接联入电商平台的能力和比例还不高，二是农产品供应链的数据还未实现透明化联通，导致农产品质量难题还未能有效解决。　　农业社会化服务平台缺少运营生态。现阶段在农业生产服务方面，神州数码的神州农服、中化农业的MAP、农田管家的“滴滴打药”等如雨后春笋般涌现。然而，这些农服平台面临着诸如如何定价、服务质量评价以及客户使用意愿等一系列问题，目前尚未形成稳定的技术创新业态和商业运营生态。　　数字化技术促进农民共同富裕的措施　　加快农村基础设施数字化改造和大数据积累。乡村数字经济实现的前提是要利用新兴的传感技术（传感器、红外感应器和无人机等）、计算技术（云计算、边缘计算和区块链等）以及网络通信技术（5G等）对农村交通、水电、能源、教育、卫生、市场等基础设施进行数字化改造，构建新型的农村物联网系统并积累农村大数据资源。　　加大高素质农民数字化技术和运营能力培训。物联网环境下的数字农业可以实现多个环节的重组融合，对农民所要求的能力和素质会有很大变化，也会产生全新的数字农业经营主体。需要形成系统的数字农业技术培训体系，以满足农民数字化技术学习的需求，也要促进数字化素质较高的农民成为数字农业全新经营主体。　　构建基于农产品生命周期的物联网电商模式。物联网电商逐渐被学术界和企业界识别为下一代互联网电商的主要形式。要构建基于农产品生命周期的物联网电商运作模式，采用流程重组、产业融合和知识管理等知识与技术，设计物联网电商模式的产业链、价值链和关键运作优化模型，重构出从农民到消费者的、客观监测农产品质量的和能够进行农产品精准召回的物联网电商新型商业模式。　　构建农业生产社会化服务平台的良好运营生态。农业生产社会化服务平台运营商需要基于网络经济视角，设计出能够促进多方主体主动积极参与的平台服务价格体系。同时，要考虑平台垄断、恶意刷单等互联网平台出现的问题，采用区块链和智能合约技术，设计出去中心化的农服平台运营机制，形成良好运营商业生态。　　提升县域和村镇政府部门的数字化治理水平。物联网环境下的数字农业农村发展能够为县域和村镇政府部门提供更精准、更及时的农业农村要素数据，为农业农村治理能力的提升带来巨大机遇，然而也面临诸多新的挑战。这是一个全过程的系统工程，需要县域和村镇政府部门根据不同发展阶段特点，持续提升数字化治理水平。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-10

穿透农产品周期迷雾不妨多些逆向思维

　　（时一平）农业是自然再生产和经济再生产结合的行业，相对国民经济其他行业，价格更容易出现较大幅度的周期性波动，是市场风险较大的行业。近年来，影响农产品价格的因素增多，不仅有国内的，还有国外的，不仅有农业自身原因，还有外部突发因素的影响。准确把握农产品价格波动周期需要适当多一些逆向思维。　　10月底，各大上市猪企陆续公布2021年三季度报告。由于此前生猪价格持续下跌并连续4个月处于成本线以下，生猪养殖行业出现了全行业亏损，14家上市猪企三季度合计亏损217亿元，平均每家亏损超过15亿元，甚至被业内称为“猪茅”的牧原股份也由盈转亏，单季亏损达8.22亿元。上市猪企是生猪养殖行业的佼佼者，动辄上千亿乃至几千亿的市值，规模优势、技术能力、管理水平等综合竞争实力不可谓不强，但纵使如此也无法在“猪周期”中独善其身。“猪周期”的威力依然不可小觑。　　实际上，由于农业是自然再生产和经济再生产结合的行业，相对国民经济其他行业，价格更容易出现较大幅度的周期性波动，是市场风险较大的行业。国际国内的实践都表明，不只是畜禽水产养殖，粮棉油糖等大宗作物乃至蔬菜、水果行业都具有不同程度周期性。前期网络上热议的“菜比肉贵”主角——菠菜，在个别终端市场价格一斤有10多元，但就在半年多前，同样是网友高度关注的河北邯郸农民夫妻一车1300斤菠菜，仅卖了15元，农产品价格波动的风险由此可见一斑。农产品既要种得好，更要卖得好。生产者要想踩准市场节奏，穿越农产品周期迷雾，需要多一些逆向思维。　　我国古代的陶朱公范蠡曾说：“旱则资舟，水则资车，以待乏也。”意思是干旱的时候买船，发水灾的买车，等着市场缺的时候卖出，说的是做买卖要逆向而行才能赚钱。在资本市场，有知名的投资家讲过一个“远房表弟”指标，大意是说多年不联系的远房表弟打来电话，询问对股票市场的看法，这时候就可以大概判断，股票市场已经过热，离高点不远了，聪明的投资者应该减少投资或暂时退出市场。做生意、做投资如此，从事农业生产经营更是如此。　　农产品生产上市都需要一段时间，当前生产者群体的决策影响几个月甚至是一两年后的产出，而且期间还不能随便作调整，使得未来的供求和价格存在较大变数。此前供不应求的、价格大幅上涨的，由于生产热情高、规模扩大多，很可能等到上市时就会供大于求、价格大跌，并且往往涨得越高、跌得越多。反之亦然。作为生产者个体，为了避免在农产品周期波动中遭受重大损失，能获得相对稳定的收益，就需要在决策时多看看周围人的行为和市场的氛围，多想想此前多轮涨涨跌跌的规律，尽量避免盲目跟风。　　如果你是一位菜农，看到大葱、大蒜价格大涨，周围农户都赚了大钱，并且纷纷扩大面积的时候，你再去跟进可能已经晚了，未来价格大跌甚至亏损将是大概率事件。如果你是一位中小规模养猪户，去年下半年了解到大企业都在斥巨资大规模建厂养猪时，你就需要适当缩减规模见好就收了，今年出现连续几个月的亏损，大企业风险承受力强，而你可能把前面猪价高涨时赚的钱都亏掉。如果你在生产之余利用手里闲钱收点粮食、做点贸易，一定不要在粮价已经大幅上涨、周围亲朋好友都摩拳擦掌的时候再去入市，更不要借钱炒粮，否则最后可能会把本钱都亏进去。　　近年来，影响农产品价格的因素增多，不仅有国内的，还有国外的，不仅有农业内部自然灾害多发、结构性矛盾的影响，还有新冠肺炎疫情等外部突发事件的冲击，不仅有供需基本面的因素，还有能源价格波动、资本投机炒作的因素，市场运行形势日趋复杂。准确把握农产品价格波动周期确实很难，但适当多一些逆向思维并不难。作为农业生产经营者，要始终把市场风险牢记心头，时常保持一份冷静，在大家都悲观时乐观一些，在大家都乐观时谨慎一些，及时调整经营决策，虽然有可能少赚一些，但能够避免价格大幅波动带来的重大损失。唯有如此，才能在农产品价格涨涨跌跌的周期中行稳致远。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-10

如何理解“粮价是百价之基”

　　（高杨）眼下，我国秋粮收获几近完成，又是一个丰收年！随着新粮入市，粮价也成为牵动城乡居民的焦点。　　粮价，还是百价之基吗？　　追溯历史，在我国长达几千年的以自然经济为主的农耕社会里，粮食如同现在的黄金一样，长期被作为一般等价物对待。“食为政首”，粮价岂止是百价之基，五谷被称为“万物之主”，那么粮价被称为“万价之基”亦不过分。　　在统购统销的计划经济时期，粮食是重要的战略物资，粮价更被作为生活资料、工业消费品及轻重工业产品定价的比价对象，是名副其实的百价之基。这从表示食品支出占消费总支出比重的恩格尔系数也能看出来。1978年，我国城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为57.5％和67.7％，绝大部分支出用在了“吃”上。　　随着改革开放的深入，粮食购销市场全面开放，我国的生产结构、人们的消费结构发生了翻天覆地的变化。从数量上讲，粮食在人民生活和国民经济中已不占大头：去年我国居民恩格尔系数为30.2％，其中城镇29.2％、农村32.7％；粮油食品消费占商品零售比重连续两年跌破4％。　　受此影响，粮价在我国消费品价格指数中的权重也降至5％左右。那么是不是说，粮价已不再是百价之基，其影响可有可无了呢？笔者认为绝不是这样，粮食安全是国之大者，粮价仍是百价之基，这个“基”如今不体现在数量上，而是更体现在基础、体现在根本上。　　一方面，从代表消费者价格指数的CPI构成看，食品类占31.4％，其中粮食占食品比重最大。相较其他非食品类价格的相对稳定，CPI的变动更多受食品价格影响。今年以来，虽受疫情影响导致大宗商品出现涨价潮，但以粮价为代表的食品价格同比始终低位运行，决定了我国不会出现系统性的通货膨胀，这就为我们进一步应对复杂局面留足了货币政策空间。　　另一方面，粮食作为众多产业链的上游支撑，其价格变动对整条产业链和经济运行会产生较大影响。从粮食应用看，能源化、饲料化在世界上是大势所趋，粮食价格甚至能影响石油等化石能源的供需和价格；再比如，去年以来，玉米价格上涨就带来养猪成本的大幅上涨。粮食价格牵一发而动全身。　　最关键的是，粮价一头连着市民、一头连着农民，关系国家粮食安全，以及几亿农民的持续增收和脱贫人口稳定脱贫问题。当前受成本上涨影响，种粮农民收益并不乐观，这就需要在稳粮价的同时也要稳收益，建立粮价和农民收益的联动机制，同时积极推进制度创新，完善市场定价、价补分离和目标价格改革，落实扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，让农民种粮有奔头、有钱赚。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-08

常抓不懈推进粮食作物机收减损

　　农业农村部农业机械化管理司当前我国水稻、小麦、玉米机收率分别达到94％、98％、79％，主粮作物收获已基本实现机械化，机收减损是降低农业生产环节损耗浪费、增加粮食产量的重要措施。近日，中办、国办印发《粮食节约行动方案》，明确提出要减少田间地头收获损耗。如果三大主粮作物机收损失率平均降低1个百分点，每年全国就可挽回120亿斤左右的粮食损失，推进机收减损意义重大。　　今年以来，全国农业农村系统广泛组织开展了机收减损大培训、大宣传、大比武活动。“三夏”期间小麦机收减损约25亿斤，平均损失率控制在2％以内；“双抢”期间早稻机收减损近5亿斤，平均损失率控制在3％以内；各地秋粮机收减损工作正在有序推进。　　当前和今后一段时期，各级农业农村部门要按照“一个品种一个品种、一个区域一个区域、一个季节一个季节、一个环节一个环节”抓紧粮食生产的工作部署，牢固树立“减损就是增产”意识，将机收减损作为粮食生产机械化工作的重中之重常抓不懈。要坚持问题导向和目标导向，立足当前、着眼长远，紧紧围绕收获机械、机手操作保持良好技术状态这两个关键要素，紧盯主粮作物和“三夏”“双抢”“三秋”等重要农时，落实落细农机管理服务措施，不断强化宣传动员、机手培训、技术指导、装备升级、质量管理、政策引导及服务保障，全方位提升粮食收获质量，进一步降低机收损失。　　要广泛宣传动员。抓好机收减损工作，必须在全社会全行业牢固树立“减损就是增产”意识。广泛动员地方政府部门和基层农业农村干部及时实现粮食机收工作重心转移，从只关注抢收到既关注效率更关注质量，从宣传引导、责任落实、监督检查等工作措施入手，尽可能消除主观认识不足和工作不到位的情况。常态化组织开展粮食机收减损技能大比武活动，以赛促训、以赛提技，激发广大机手比学赶超节粮减损技能的荣誉感使命感，推动机收作业精细高效、提质减损。广泛开展机收减损大宣传活动，营造广大农机手、全社会关注支持机收减损的浓厚氛围。　　要强化机手培训。联合收割机驾驶操作人员的技术水平和职业精神直接决定了收获作业质量。要加强水稻、小麦、玉米机收作业质量标准宣贯，分区域分作物修订完善机械化收获减损技术指导意见，引导农户和机手因地制宜选择收获时机、合适机具和机收方式，千方百计避免增加损失。利用高素质农民培育项目，组织开展专业农机手培训行动，针对性强化骨干机手的节粮减损操作技能和职业素养。统筹利用农机职业院校、骨干农机企业以及农机合作社等社会化服务组织、农机使用一线“土专家”等专业化力量，形成培训合力，提高培训质量。督促农机产销企业加强对购机农民使用农机的培训，引导农机作业服务组织带头做好机手培训工作，特别要强化新机手田间操作实训，切实提高规范作业能力。进一步加强联合收割机驾驶操作人员考试环节管理，规范田间（模拟）作业驾驶技能考试程序、严格考试标准。组织各级农机推广骨干和农机化生产一线“土专家”，开展机械保养维修、减损技能、安全生产等技术巡回指导，降低收获损失。　　要提高装备质量。良好的收获机械装备质量和性能是减少机收损失的基础。要充分发挥农机购置补贴政策的导向作用，鼓励农民购置先进适用、安全可靠、节能环保的收获机械，引导生产企业技术进步和产品提档升级。全面推进农机报废更新，加快淘汰老旧收获机械，促进智能绿色高效收获机械的应用。强化农机试验鉴定监管和联合收割机质量调查，严格把关，把不合格、不耐用、不适用的产品挡在政策支持范围之外，倒逼企业提升质量。加大政策支持力度，探索稳定支持农业机械化基础理论研究和共性关键技术研发创新机制，鼓励企业加大研发投入力度，加快攻克薄弱环节技术，将损失监测、智能化技术融入收获机械产品提档升级中，进一步优化割台、脱粒、分离、清选能力，切实提升机收减损性能。　　要提升应急收获能力。突发气象灾害等异常作业条件下，应急机收装备供给及服务组织能力跟不上，将显著加大收获成本和收获损失。要加强农机防灾减灾能力建设，增加应急抢收装备和应急服务供给，探索建立应急作业服务队，补齐应急救灾能力短板。密切关注大规模机收期间气候变化，及时研判会商灾害天气对机收进展的影响。针对可能发生的强降雨、大风导致农田积水、作物因灾倒伏、机具供给局部紧张等紧急情况，制定农机化防灾救灾应急预案，根据灾情迅速协调周边地区和农机产销企业，增加适用机具支援抢收。提早摸清烘干机械保有和农机社会化服务能力分布情况，协调就近匹配烘干用机需求，保障已收粮食安全入仓，减少霉变等产后损失。针对“小散偏”地块机械化收获难题，各地要全面梳理，推动把农田建设“宜机化”放在更加突出位置，努力解决地理因素形成的“小散偏”，推动广泛开展农业生产托管等经营模式创新，努力解决因分散经营所形成的“小散偏”，精细化调度机具对接需求，确保“小散偏”地块及时获得机收服务。　　要开展精细指导服务。掌握机收减损详实情况是采取针对性工作措施的前提。各地要通过摸底调查，召开专家和农机服务组织、农机手座谈会，研究粮食作物机收损失情况及原因。组织农机推广、鉴定等单位以及第三方机构开展机收地块随机实测抽测等工作，摸清辖域内机收损失真实情况。要在“三夏”“双抢”“三秋”重要农时期间，加强对地方机收减损工作指导服务，确保各项减损措施落实到位。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-08

现代农业园区建设运营的感想

四川农村日报讯 唐一国　　近年来，石渠县把破解产业支撑弱、招商引资难、群众收入低、内生动力差作为重大课题，通过招商引资将龙头企业请进来、激发内生动力将群众稳下来、宣传推广将优质产品送出去的方式，流转土地1.87万余亩，投资4.89亿元，启动建设集农业畜牧产业融合发展、种养结合循环生产、休闲观光旅游、助农增收脱贫等为一体的现代产业园区，开发推广奶、肉、蔬、果等产品 7 大类32 种，草莓等 4 个农产品获得有机转换认证，甜椒等8个农产品获得绿色食品认证，藏系绵羊等4个农牧产品获得国家地理标志认证。石渠县蔬菜现代农业园区核心区流转土地5049亩，投资2.62亿元，2019年实现产值4046万元，提供就业589人次，支付工资 868 万元；42 个贫困村采用“飞地”入股模式分红收益252万元，累计受益贫困户达423户1568人，园区发展建设取得阶段性成效。　　结合石渠县园区建设运营实践，建好农牧产业园区理念要新、规划要实、环境要优、营销要准、品牌要响。　　解放思想、科学规划是基础。结合实际和自身优势，融商汇智、因地制宜，坚持产、学、研、游、购、娱一体谋划，对园区基础设施、科普教育、市场营销、观光体验等方面进行系统规划，通过规划引领、政策支持、机制创新和建设管理，走出一味贪大求全的误区。　　政府搭台、企业唱戏是根本。建立利益联结机制，转变单一的财政投入为社会资金、群众自筹等多渠道共同投入方式，按照现代企业管理制度，实现所有权和经营权分离，倒逼解决个别企业“只建不投、只建不管”的现象。　　科技创新、人才队伍是支撑。园区规模大、科技含量高、带动效益好是现代产业园区发展的总体态势，要求我们坚持走集约化生产、智慧化管护、规模化发展之路，同时，着力培养和引进一批懂农业、爱农村、有技能、善管理的专业人才队伍，示范引领现代智慧农业发展，着力解决“小、散、弱”的现象。　　品牌打造、融合发展是关键。以农牧产业和园区建设为平台、特色优势产品为载体，瞄准“圣洁甘孜·太阳部落”品牌塑造，创新“生态农牧业+特色文化+全域旅游”模式，形成集现代化设施农牧业、休闲观光旅游、民俗接待、农耕（游牧）文化体验为一体的融合发展示范点，推动资源共享、抱团取暖，着力解决“单、空、薄”的现象。　　激发内生动力、促进增收致富是目的。探索“政府主导、群众参与”模式，订单式、定向式、定岗式促进农牧民群众就业，有效激发内生动力和自身造血能力，引导群众勤劳致富，千方百计拓宽增收渠道，着力解决“等、靠、要”现象。　　（作者系石渠太阳部落生态农业发展有限公司总经理）

四川在线 ｜ 分享： 2021-11-05