为党选拔培育管理出好干部

四川三农新闻网绵阳讯（通讯员 长河川淼）强国建设、民族复兴，在于育才造士。为党选拔培育管理出好干部，则是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。深化干部教育管理培训，优化各级干部成长路径，通过创造条件、搭建平台，绝不预设晋升路线，从而科学夯实政治建设、理论水平、专业能力与实践本领。“学者非必为仕，而仕者必为学！”。干部培养务必坚持系统观念，要重点将党史教育、党性意识和能力培训作为不可分割的有机整体。为此，应推动各级干部制度性改革，完善管思想、管工作、管作风、管纪律、管能力的新机制，防止大水漫灌，杜绝其自然生长，必须精耕细作，增进田间管理，及时施肥浇水、修枝剪叶、驱虫防病。进而不断增强干部素质培养的系统性、持续性和针对性。为党选拔培育管理出好干部，首先要突出政治训练，增强事业责任心。深入学好新思想，抓好四史等优良传统教育，做到持续用力、久久为功。保障各级各类干部能上能下、能进能出，不断形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的新导向。要引导全体干部对组织忠诚老实，增强理想信仰，牢记初心使命，正确对待权力地位，自重自警自省，严守党纪国法，扣好廉洁办事为国为民“每一粒扣子”。完善干部建设机制，须把政治思想教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿于各类干部成长全过程。推动新思想更好进教材、进课堂、进头脑，发挥好四史立德树人的重要作用。立身百行，以学为先，要致力打造复合型干部，真正让共产主义远大理想成为心中的灯塔，凝聚起科学发展精气神的强大合力。

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2023-09-07

移风易俗要倡导和约束并举

　　农民日报·中国农网评论员　　在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调：“农村移风易俗重在常抓不懈，找准实际推动的具体办法，创新用好村规民约等手段，倡导性和约束性措施并举，绵绵用力，成风化俗，坚持下去，一定能见到好的效果。”总书记的重要指示既体现出对乡村治理规律的深刻把握，更为持续推进移风易俗指明了工作方向，提供了根本遵循。　　树立文明乡风，移风易俗是关键。党的十八大以来，习近平总书记多次就遏制农村陋习、推动移风易俗、树立文明乡风作出重要指示。2017年，总书记在中央农村工作会议上指出，乡村是要有人情味，但不能背人情债，要在传统礼俗和陈规陋习之间划出一条线，告诉群众什么是提倡的，什么是反对的。2020年，总书记在中央农村工作会议上强调，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。　　在农村这样的熟人社会，人情往来不可避免，不仅是一种礼仪，更是一种互相尊重，如盖新房、嫁娶添丁等，亲戚朋友们都会主动随礼金。农村很多民风习俗有着深厚的社会基础和文化底蕴，对于维持乡村的稳定和谐运转具有重要作用。但近年来，有些地方出现了高价彩礼、铺张浪费、人情攀比等现象，不但违背了乡土风俗的初衷，还增加了农民群众的负担。要保留“人情味”、遏制“人情债”，还须做好规范和引导，推动移风易俗。　　一方面，通过树立典型，做好倡导性示范。充分发挥党员干部、乡贤能人等在农村风俗养成中的带动和推广作用，以文明家庭、五好家庭、最美家庭等为典型示范，对农民群众的文明行为给予相应的精神奖励或物质奖励，不断改善农民精神风貌，推动文明乡风建设取得明显成效。比如，贵州、陕西等多地推行“积分制”管理激励机制，将村民参与环境卫生、好人好事、节俭操办等行为进行量化积分，调动群众参与乡村治理的积极性，营造了文明健康的乡风民风。　　另一方面，发挥村规民约等约束性措施作用。通过完善村规民约中关于婚丧嫁娶、孝亲敬老等内容，明确告诉村民提倡什么、反对什么，具体应该怎样树立文明新风。但也要注意，个别地方在此过程中出现了急躁冒进、简单“一刀切”的倾向，做法不仅群众不买账，甚至在网上引起争议。移风易俗是一项有难度的工作，一定要把握工作的力度和节奏，以群众认可的方式，让文明素养内化于心、外践于行，让崇德向善的良好风尚蔚然成风。　　十里不同风，百里不同俗，农村移风易俗绝非一日之功。深入推进移风易俗，各地要积极出实招、用真功，将工作落细落小。以久久为功、持之以恒的定力和耐心，为乡村振兴持续注入文明力量。

农民日报 ｜ 分享： 2023-09-07

落实条例规划抓好干部教培

四川三农新闻网绵阳讯（通讯员 长河川淼）深入落实《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划》，就要把干部教育培训作为组织建设的先导性、基础性、战略性工程。深刻把握新时代干部理论教育培训的特点与规律，增强干部教培的针对性有效性，结合新思想主题教育，推动各级干部忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。其中，夯实主题教育必须摆在干部教培最为突出的位置，坚持正确政治方向，让新思想更好进教材、进课堂，入脑入心入魂。要增强新思想的主阵地、主渠道作用，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。为此，必须紧紧围绕党和政府中心工作，促进全党全军全国人民更加团结。进一步深化改革、发展经济、化解矛盾、维护稳定、应对风险，为建设忠诚干净担当的高素质干部队伍提供有力保障。落实条例规划抓好干部教培，应当弘扬理论联系实际的学风，深刻领会新思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，努力掌握蕴含其中的马列主义立场观点方法，夯实道理学理哲理，紧密联系干部的思想、生产、工作实际，学用结合、学以致用，综合运用新思想武装头脑、指导实践、推动党建经济。要坚持问题、需求和效果导向，不断提升干部教培科学化、制度化、规范化水平，让培训工作始终有章可依、规范运行。新时代干部理论教培涵盖了教学目标、理念、思路、制度、师资、教材、教学等系统工作，更应遵循规律、有的放矢，强化系统思维与顶层设计。要坚持把政治思想作风训练贯穿干部成长全周期，树立正确人生观、世界观、价值观，树牢正确权力观、地位观、政绩观、事业观、荣辱观，并经受得住金钱美色的考验。提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。力戒形式官僚，勤俭规范办学，抓好干部教培。

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2023-09-05

公园城市里为什么需要农田？

川观智库研究员 徐也晴　　秋收即将开始，按照往年安排，成都环城生态区内的农田9月将开镰。但前不久，“公园城市中是否要有农田”这一话题被广泛探讨。有人认为，农田和公园、城市似乎没有必然联系——公园，是供公众游览休息的园林；城市，是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点。也有一种声音认为，如果在现代城市之中建设传统农田会拉低“颜值”。　　今年7月，习近平总书记在四川视察时指出了四川在国家生态安全战略格局中的重要位置，明确提出四川“要把生态文明建设这篇大文章做好”，筑牢维护国家生态安全的战略屏障，并且再次强调打造新时代更高水平的“天府粮仓”。川观智库采访到的专家学者们一致认为，从粮食安全与生态安全的角度来看，公园城市与种植农田并不矛盾。　　为了更详细地对此进行分析和解释，川观智库整合30余篇期刊论文及公开报道的观点，并邀请十余位专家结合理论与实践，共同探究公园城市里需要农田的深层原因。资料图片作用一：保障城市内部粮食安全　　结合公开资料不难发现，农田一开始就在成都的城市规划之中。2013年，成都市政府批复的《环城生态区总体规划》明确环城生态区总规模187.15平方公里，其中生态用地133.11平方公里，生态用地是由农用地和园林绿地构成。　　2022年3月，随着国家发展改革委、自然资源部、住房和城乡建设部联合印发《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》，公园城市建设正式进入实施阶段，而且极为强调农田在其中的重要性。方案提到：科学划定耕地保护红线和永久基本农田并将其作为最重要的刚性控制线，保护成都平原良田沃土，布局发展大地自然景观。　　建设公园城市为何如此强调农田的重要性？一个最直接的理由是可以保障粮食安全。城市周边和城市里的农田不仅可以保障城市内部的粮食安全，也在确保国家粮食安全上发挥着重要作用。对于前者，中国科学院院士、东南大学教授段进曾发表文章称，在面临诸多不确定性和风险的时代，现代城市的食物系统呈现出抗干扰性差、适应性脆弱的问题，因此需要加强城市“中心城区—近郊区”的食物生产空间体系建设，从而实现紧急情况下能更安全地给养城市；对于后者，我省《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》中就提到，推动成都平原“天府粮仓”核心区建设，而根据成都市相关安排，“天府粮仓”核心区在空间上布局“一带十园百片”，这里的“一带”指的就是成都环城生态区内的10万亩粮油产业带（或“10万亩耕地”）。据了解，环城生态区内耕地播种的都是粮油作物，秋播一般是小麦和油菜，春播则有水稻、玉米、大豆、高粱以及向日葵等。作用二：厚植绿色生态本底　　公园城市建设的关键在于保护生态，要把生态价值考虑进去。但不少人忽略了这个事实：城市生态环境要好，农田其实是重要的一部分。　　党的十八大以来，习近平总书记多次强调统筹山水林田湖草沙系统治理，按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律开展生态文明建设。这里的“田”，指的就是“农田”，也就是我们常说的耕地。而耕地本身就是生态空间，是生态系统的重要组成部分，所以保护耕地就是维护生态系统平衡要做的工作之一。具体起到怎样的作用？根据中国社会科学院生态文明研究所可持续研究室副主任廖茂林、四川省社会科学院生态文明研究所副所长李晓燕等专家的观点，农田可以发挥包括气候调节、空气净化、土壤形成与保护、土壤固碳、废物处理、生物多样性保护等重要作用。以气候调节为例，农田生态系统通过植被蒸腾作用、稻田淹水期水面蒸发过程吸收热量，从而降低周边的气温，改善人居环境的舒适程度；以土壤固碳为例，农田生态系统通过农作物光合作用吸收大气中的二氧化碳，合成有机物，将碳固定在植物或土壤中，保持其在大气中的平衡。　　除此之外，农田也与山水林湖草沙等生态系统互为支撑。比如，廖茂林提到了农田就具有水源涵养功能。有研究表明，稻田及相邻的沟渠可以构成一个隐形的水库。夏季暴雨期间隐形水库可抗洪蓄水，行使临时水库的功能。廖茂林认为，农田与其他自然资源要素相互作用、相互制约，构成一个系统整体。如果农田生态状况恶化，通过物质循环和能量流动过程，将危及其他子系统，最终会造成区域生态系统质量及其稳定性降低。　　在此背景下，也要处理好不正确种植农田带来的生态负面效应。对此，华南农业大学原校长骆世明教授做出了以下提醒：应当更加重视生态种植方式的运用，可以试行有机种植方式。还要重视禾本科作物与豆科作物轮作，以增加土壤肥力，减少化肥施用。此外，也要注意农田排水的无害化处理，注意农田防护林网建设，农田避免全部使用水泥田埂等。　　那么，10万亩耕地对于保护生态环境能起到多大作用？目前，成都环城生态区暂无具体量化指标进行评判。但中国农业大学资源与环境学院宇振荣教授提到了一组国外研究的数据：从生物多样性保护及其生态系统服务功能供给看，保护40%—50%的耕地，维系8%—10%的河溪、植物篱和防护林等线状景观要素，保护和营建20%—40%的林盘和草地斑块，有利于提高生物多样性和生态系统服务。川观智库以此作为参考进行计算，发现环城生态区内的10万亩耕地约占整个生态用地（133.11平方公里）的50.6%，已经达到并略微超出了上述比例。作用三：成为传承农耕文化的重要载体　　除了保障粮食安全、厚植绿色生态本底外，综合受访者的观点，公园城市里存在农田的必要性还可以从传承农耕文化的供需两端进行思考。　　从需求端看，身处公园城市中的人们对于农耕文化有着天然需求。北京林业大学园林学院院长郑曦教授、四川大学马克思主义学院王彬彬教授等专家认为，现代人对乡村化、田园式的生活有极大需求，原因之一就在于乡村化的生活可以让人逃避城市的拥挤，逃脱城市社会的弊端，回归自然。《2023端午假期出游总结报告》中的数据显示：国内游需求占大头，以近郊、周边游为主，约占78%。　　中国农业科学院都市农业研究所王柟表示，在现阶段，成都公园城市中的农田不仅需要满足居民的基本观光、消费需求，还要兼顾文化科普、教育教学等更深层次的需求。据了解，环城生态公园农业科普教育基地承载科普、研学、体验的空间需求。自2022年运营以来，已承接农事体验、科普教育活动、探馆活动超百余场，覆盖参观人流量近万人次。　　从供给端看，公园城市中的农田为传承农耕文化提供了重要载体。随着城市化进程的加快，近几年农村空心化的现象逐步显现，越来越多的人对优秀农耕文化的记忆逐渐淡化。今年的中央一号文件也提出：“深入实施农耕文化传承保护工程，加强重要农业文化遗产保护利用。”综合专家观点，川观智库发现，比起乡村中的农田，公园城市中的农田可以更好地、更有效地传承农耕文化。　　首先，公园城市中的农田更易于接近。比起远郊或离开城市辖区的乡村，近郊农田可以利用离城市中心更近的地理优势降低人们的接近门槛，因此提高人们主动接近的频次。骆世明教授同样认为，由于城市周边的农田接近城市，且城市市民的食物产品多数从市场获得，所以不会太关注其生产功能，反而会对其生态环境功能、精神文化功能更加重视。文化的主体是人，传承的载体也是人。北京林业大学园林学院张云路教授表示，环城生态区最大特点之一，就在于“有人的参与”，也就是说，只有让更接近人的公园城市作为平台，才能让农耕文化被更多人熟悉了解。　　其次，公园城市与农耕文化相结合，还可以诞生出更多呈现形式和文化存活样态。廖茂林提到，可以开发生态农业旅游场景以及组织以农耕文化为主题的丰收节、农事体验、认种认养等活动，让市民就近深度参与体验农耕文化，实现农商文旅体深度融合发展。省委党校教授郑妮也提出了相似观点，她认为，环城生态区就是要去打造可进入、参与、感知、欣赏、消费的场景，使之成为市民放飞身心、诗意栖居的美好生活空间。据了解，目前环城生态区也正以加快建设全龄友好型社会为目标，导入共享经济、体验消费、创新创意等新型消费业态。　　公园城市里的农田不是土气的，农耕文化也不是“落后”的、不文明的。李晓燕表示，应该摆脱农田就是不美的刻板印象。宇振荣说，水稻田和草地林地一样，都是植物，在农作物生长阶段，农田就等同于绿地。省乡村振兴战略研究智库专家董进智认为，农田种好了就是景观，“而且是更漂亮、更有味道的景观。”换言之，公园城市之中的农田并不比草地林地“难看低廉”。“如果城市文化与农耕文化能够很好融合，那么作为公园城市首提地的成都，就可以成为全国真正的试点。”李晓燕说。

四川日报 ｜ 分享： 2023-09-04

现代化对农业有了新期待

　　农民日报·中国农网评论员　　在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调：“现代化越往前走、物质生活越丰富，人民群众越喜欢山清水秀的田园风光，农业除了保障粮食和重要农产品供给，其生态涵养、休闲观光、文化传承的功能就越能发挥积极作用。”总书记的这番重要论断，既是对人民群众向往美好生活的念兹在兹，更是为我国农业农村现代化发展指明了方向。资料图片　　从来良守重农桑。曾几何时，柴米油盐酱醋茶是人们对土地最大的期待。古往今来，保障粮食和重要农产品供给始终是农业的首要功能。如今，随着生活水平的提高，在现代化的发展过程中，人们对拓展农业多种功能，实现农村的多元价值有了更多的期待。现代化的农业，不只可以填饱人们的胃，还要具备净化肺的生态功能，美化眼的观光功能，陶冶性情的文化功能，承载乡愁的情感功能……人们对于幸福生活的种种憧憬，都可以在“现代农业”的丰富性中找到相应的内容。　　国际经验表明，越是发达的国家，农业在GDP中的比重会越来越低，但对农业的重视程度却越来越高，农业本身会得到更快更好的发展，农业生产力也会得到更大解放，这是经济发展的一般规律，也是社会发展的一般规律。具体到我国，农民拥有的土地资源十分紧张，要实现人民共同富裕的现代化，绝不能仅仅指望土地上的一产收益，要贯通产加销、融合农文旅，推进农村一二三产业融合发展，使各地农业资源的不同优势得到发挥。当“一粒粮”串成了“一条链”，当山里的“一块田”链接上了国内外的大市场，农业本身所蕴含的产业潜力才能够得以挖掘，进而把产业增值收益和就业岗位更多地留在农村、留给农民。新时代，农民心中的“丰收”二字，早已不再是“多收了三五斗，多养了三两头”的产量丰收，而是增加了经济效益、生态效益、社会效益的多重内涵。　　拓展农业多种功能的期盼者、受益者可不仅仅是农民。“故人具鸡黍，邀我至田家”，美丽乡村的建设让越来越多的城市居民得以回归乡野，在绿水青山、田园风光中体会动植物生命活动生生不息的过程，感受农村社会所蕴含的历史文化的传承和变迁。近年来，不少地方建设了农耕文化主题公园，成立了以农业文化遗产为核心要素的风景区，逢节假日，各方游客纷至沓来，比之琳琅满目的购物场所和充满国际化元素的游乐园区毫不逊色，足见“含农量”越高，吸引力越大。　　现代化对农业有了新期待，乡村的丰收景象正在从“五谷丰登、六畜兴旺”转变为“产业融合、百业兴旺”，这对于乡村来说是极好的发展机遇。好事要办好，好机遇要抓好。在拓展农业多种功能、规划产业发展的过程中，我们要时刻提醒自己，要本着高质量发展的原则，宁可“小而精”“小而美”，也勿要贪大求快、跑马圈地。更不能放松粮食生产，不能离开“农”的本色。只要牢牢守住根基，农业的多功能拓展之路就能行稳致远，越走越宽广。

农民日报 ｜ 分享： 2023-09-01

秋粮对于四川为何越来越重要

数读天府粮仓四川累计建成5476万亩高标准农田为粮食产量连续3年稳定在700亿斤以上保驾护航2022年●粮食播种面积9695.2万亩居全国第6位●粮食产量702.1亿斤居全国第9位其中，夏粮占比为12.4%秋粮占比87.6%（知蜀君/文）又是一年秋收时。8月中旬开始，四川水稻、玉米等作物，从南至北陆续进入收获季。　　秋粮，是指大春播栽、秋季收割的粮食作物。去年，四川秋粮产量占全省粮食总产量的87.6%。知蜀君从不同人士处获悉，若不是极端高温干旱天气影响，去年四川秋粮在全年粮食总产量中所占比重应该能接近或超过九成，从而创下有统计以来的新高。　　那么，今年这个比重是否会被刷新？为什么秋粮在四川粮食生产格局中的比重越来越大？小麦正在抽穗。资料图小麦产量持续下滑，直接影响秋粮夏粮格局？　　与秋粮占比提高相对应的，是夏粮占比走低。小麦是四川夏粮的主力军，常年占据夏粮产量的一半以上。换言之，小麦产量变化直接影响夏粮产量。　　知蜀君梳理了过去30余年的四川小麦产量。1991年，四川小麦产量达到历史高位的730万吨，约占当年全省粮食产量（4330万吨）的16.8%；2006年，全省小麦产量430万吨，约占当年全省粮食产量（2859万吨）的15%；而在去年，全省小麦产量只有247.6万吨，占比缩减至7%。　　小麦产量下滑，让四川成了全国粮食主产省中的特例。　　去年，四川夏粮产量437.7万吨，在全年全省粮食产量中的占比为12.4%。相比其他粮食主产省（区），除去一年一熟制的东三省、内蒙古和新疆，四川是一年两熟制省份中夏粮占比最低的——与四川纬度接近的江苏、安徽，去年夏粮产量分别是280亿斤、344.48亿斤，但占比分别达到37.15%、42%。　　作为曾是全国小麦主产区的四川，为何小麦产量持续下滑？　　农民选择种什么，通常主要取决于两个因素：市场和政策。市场直接关系农民钱包，也决定了农民更乐意种什么。对比来看，受冬季生长期多雨少晴气候影响，四川的小麦产量和品种与其他产区有明显差异。今年，四川小麦平均亩产首次站上300公斤台阶，达到300.3公斤，但仍低于全国平均值30%左右。哪怕是遭遇“烂场雨”的河南，今年小麦亩产仍然达到447.2公斤。品质方面，四川只能生产中筋小麦，主要用于制作挂面和酿酒，与适宜做拉面等面食的北方高筋小麦和适宜做饼干、糕点的南方低筋小麦相比，用途受限。　　另一种视角，同期播种的油菜是与小麦“争地”的最大对手。对标来看，后者显然更具收益优势。按照今年的价格和产量，四川小麦每亩产值为800元左右，而油菜每亩产值超千元。因此，相较于小麦种植面积持续缩水，四川油菜种植面积则一路走高，已经实现20年连增。截至去年，四川油菜种植面积达到2079.8万亩，油菜籽总产量350万吨，完全取代了小麦在小春的主导地位。　　政策则关系种植积极性。　　在种粮大户补贴、一次性种粮补贴等更倾向于主要粮食作物的前提下，亩产量仅为玉米、水稻一半的小麦在四川并不受欢迎。而与小麦争地的油菜，则享受每亩每年150元的补贴。此外，从今年起，油菜等油料作物种植被纳入党政同责考核，应该也是小麦种植面积被进一步压缩的重要缘由。渠县土溪镇平碾村大豆玉米带状复合种植示范现场。川观新闻资料图四川粮食产量不降反增，谁在补缺口？　　过去3年，四川粮食产量均超过700亿斤，出现明显回升迹象。在小麦产量“不给力”的背景下，四川的粮食产量为何持续走高？　　答案是玉米和水稻等秋粮（含晚秋粮），其播种面积和单产呈持续增加态势。　　先看面积。　　2021年，全省粮食播种面积9536.6万亩，同比增长0.7%；去年，全省粮食播种面积9695.2万亩，同比增长约1.7%，是近10多年来面积增加最多的一年。其中，以水稻、玉米、大豆为主力的秋粮播种面积增加更为明显。　　去年，四川大豆玉米带状复合种植面积达到377.6万亩，超额完成国家下达的310万亩任务。今年则完成495万亩套种任务。此外，全省水稻面积稳定在2800万亩左右，玉米面积已增至2700多万亩。　　扩种的背后，是四川对撂荒地整治、低产低效园地腾退改造速度的加快。2020年，四川撂荒地复垦面积首次超过100万亩，2022年则达到217万亩。从2020年开始，四川逐步扭转耕地面积持续减少的局面，仅2020年至2022年，四川就新增耕地40余万亩。　　单产方面，一大批良种和良法得以推广。以今年为例，省级层面落实专项资金，在全省打造40个“中稻再生稻”“麦稻”“麦玉豆”“麦玉薯”千亩“吨粮田”示范片。同时，以县为单元，组织规模化经营主体围绕水稻、玉米等秋粮作物开展高产竞赛。　　进入8月，已经开镰的区域不断传来水稻等秋粮丰产的好消息。截至目前，已收获的川南地区水稻单产普遍突破750公斤，较往年提升了20公斤。8月初，在达州市渠县，玉米品种“成单716”在大面积高产攻关田取得了867.5公斤的单产成绩，刷新了四川平坝和丘陵地区春玉米高产纪录。　　晚秋粮和马铃薯等产量也在持续增加。　　再生稻是四川等地特有的秋粮耕作方式之一，可实现“种一季收两次”。即，让收割完头茬水稻后的水稻茬再次萌发、开花、结穗。因其收获于10月下旬至11月中上旬，故称为晚秋粮。目前，川南等地的再生稻亩产可达150公斤。去年，全省再生稻预留面积为500万亩，预计今年将超过550万亩。　　此外，早春玉米等作物收获后的秋马铃薯，在晚秋粮中的“戏份”越来越重。仅去年，全省秋马铃薯种植面积就增长了6.7%。　　换言之，正是因为四川秋粮扩面增产，成功补足了小麦产量下滑的缺口，让四川粮食产量不降反增。

四川日报 ｜ 分享： 2023-08-30

不负新时代让青春奋发有为

四川三农新闻网绵阳讯（通讯员 长河川淼）年轻充满朝气，青春孕育梦想。坚持党对青年工作的全面领导，以党的初心使命感召青年人才。新时代十年来，党和国家十分关心青年成长成才，通过建立完善人才评价机制、创新评价方式。推动新时代青年厚植家国情怀、涵养进取拼搏精神，以奋发担当作为激扬祖国的山山水水。贯彻落实党中央群团工作会议部署，深化共青团改革，推动落实青年发展规划，青年发展事业正取得全方位进步和历史性成就。更好发挥青年人才决策咨询作用，结合构建涵盖政治思想、健康婚恋、就业创业等重点领域、发展措施及具体目标，保障以青春之我、奋斗之我投身于经济产业，创造出无愧于时代和人民的业绩，成为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的好青年。敢为人先、创新自信，弘扬科技报国品格，激励传承“两弹一星”精神，以“四个面向”坚守科研诚信、科技伦理、学术规范，担当作为、求实创新、潜心研究，在实现高水平科技自立自强和建设科技强国、人才强国实践中建功立业。引导支撑青年科技队伍高质量发展，让他们在乡村振兴等各行各业重大任务中“挑大梁、当主角”，增进产学研融合，在产业技术创新实践中培育新人才。青年是时代的动力。青年强，则国家兴、民族旺。新时代的“90后00后”自立自信自强，在平凡岗位上奉献燃烧自我，在急难险重中冲到一线，在创新创业中走在前边，让美好青春以奋斗担当作为增光添彩。接力第二个百年奋斗目标，广大热血青年志存高远，厚植家国情怀，涵养进取精神，不负新时代让青春奋发有为！

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2023-08-28

五个方面发力推进农业农村现代化

（吕新业 赵丹丹）习近平总书记来川视察时，作出“在推进乡村振兴上全面发力”的重要指示。从全国来看，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。只有在乡村振兴上全面发力，才会有我国的农业农村现代化。具体到四川，习近平总书记“全面发力”的指示更有着深刻的背景和现实意义。随着国家对乡村振兴战略的深入推进，四川省的农业生产也迎来了新的发展机遇。作为农业大省，四川拥有丰富的农业资源和独特的文化传统，如何在乡村振兴中全面发力，成为四川农业的新命题。　　乡村振兴战略涵盖了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴五个方面，旨在推动农业农村现代化，提高农民生活水平，促进城乡协调发展。在推进乡村振兴上全面发力，实际上主要的涵义就在于要在这五个方面同时发力。资料图片产业振兴是乡村振兴的“动力源”　　产业振兴要形成“绿色安全、优质高效”的乡村产业体系，为农民持续增收提供强有力的产业支撑。四川应利用地理优势和丰富的农业资源，大力发展特色农业，如优质稻米、茶叶、水果等。通过培育一批有竞争力的农业龙头企业，提高农业附加值，打造四川农业品牌。当前，我国居住在乡村的人口近一半，城乡收入差距依然较大，实现共同富裕最艰巨最繁重的任务在农村。因此，我们要推动乡村产业结构优化升级，拓宽农民增收渠道，增收富农，确保农民充分就业。　　首先，加快推进农业现代化。运用现代科技手段和管理理念，提高农业生产效率和质量，降低农业生产成本和风险。加强农产品质量安全监管，培育提升农业品牌，满足消费者对绿色健康食品的需求。其次，促进一二三产业融合发展。发挥四川各地区的资源特征和优势特色，对产业布局进行相应调整，打造一批具有竞争力和影响力的特色优势产业，推动农业向“生产+加工+科技”一体化全产业链条发展，催生新业态，搭建新产业载体，使小农户能够更多地分享产业链增值收益。发展连接城乡、工农、联农、带农的多类型多业态产业，促进城乡要素流动和资源共享。最后，实现乡村产业与市场有效对接。根据市场需求、质量和消费趋势，调整优化农产品供给结构、品种结构和区域结构。利用电子商务、物流配送等现代手段，拓展销售渠道和市场空间，形成“县乡联动、镇带村、村带村、镇村一体”的发展模式，实现乡村产业与现代大市场的无缝对接。人才振兴是乡村振兴的“核心力”　　四川是人口大省，劳动力富集，川内高校科研院所众多，这为人才振兴提供了条件。要培养和发展一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍，强化人才培育和引进，才能为乡村建设提供智力保障和人力资源。目前，四川仍存在大量劳动力外流、“外向型、开拓型”的农村经营管理人才短缺和基层组织后备力量不足等问题。破解乡村振兴中人才振兴的问题，关键在于调动人才的积极性和创造性，着力提升内生发展能力。　　首先，加强人才需求分析和招聘推介。根据乡村振兴的实际需求，明确各地区各领域所需的人才类型、专业、数量，有针对性地开展人才招聘推介活动，精准匹配人才，确保人才可用。引导大批优秀青年返乡创业，为乡村发展提供新鲜血液和活力源泉。其次，完善人才激励保障机制。正视乡村人才在住房、医疗、子女入学等方面的困难和需求，给予政策倾斜和优惠待遇。在引人才方面，充分利用“三支一扶”“乡村振兴计划”“人才引进”等相关政策，分类施策，激励约束相结合，吸引和鼓励高校毕业生、技术人员、返乡创业人员等到农村工作创新创业；在留人才方面，应建立完善的人才保障体系，出台税费减免、场地提供、项目支持、创业孵化等激励政策。最后，创新人才培养方式和渠道。加强农村实用人才培育工程，提高农村基层干部和农民的创新创业能力、科技素养、职业素养和经营能力。文化振兴是乡村振兴的“灵魂力”　　文化振兴要保护、传承和发展乡村地区的文化遗产、传统艺术和文化资源，促进乡村文化的繁荣与发展。中华文明源于农耕文明，乡村是中华文明的基本载体。乡村文化资源丰富多彩，开发利用潜力巨大，但也面临着城乡二元体制、市场逐利导向等制约因素。近年来，随着城乡融合深入推进，大量青壮年劳动力离开乡村，造成了农村人口“空心化”，使得乡村文化建设缺少了一定的人力支撑和科学文化知识。因此，一定要做好乡村人才的培育、保护和引进工作，以解决乡村文化人才短缺问题。　　首先，守住乡村传统文化的根脉。守护“乡土气息”，继承和弘扬乡村优秀农耕、乡风文明和传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，推进农民素质提升和精神文明建设。其次，加强乡村公共文化服务体系建设。完善乡村公共文化设施网络，丰富广大农民文化生活方式和手段，提高农民的文化素质和创新能力。再次，发展乡村特色文化产业。打造乡村特色文化品牌产业，根据优势突出的农业产业塑造文化展示区和特色村落、非物质文化遗产旅游体验基地等项目。最后，培育和发展一支强大的乡村文化人才队伍，作为促进乡村文化进步、加快乡村文化建设进程的重要力量。生态振兴是乡村振兴的“支撑力”　　生态振兴旨在建立和完善乡村污染治理体系和各产业间生态监管体系，增强从源头控制乡村生态污染，提升乡村治理水平，改善乡村人居环境，为绿色、高质量发展打下良好的生态基础。　　首先，加快推进农业绿色化转型。运用绿色技术促进绿色经济发展，通过现代科技手段和管理理念，提高农业生产效率和质量，降低农业生产成本和风险。加强绿色农产品质量安全监管，培育提升绿色农业品牌，满足消费者对绿色健康食品的需求。其次，自觉践行新发展理念。万物各得其和以生，各得其养以成，要树立尊重自然，顺应自然和保护自然的生态文明观。秉持绿色发展理念，推动乡村生态振兴，发动基层干部加强农村环境治理，倡导全民参与，激发广大农民的环保意识，发挥其主体作用。最后，加大生态系统保护修复力度。着力提升生态系统多样性、持续性和稳定性，是增加优质生态产品供给的重要手段。全面推进生态系统保护、修复和自然保护地体系建设。加强生态保护修复监管，开展生态保护修复成效评估，坚决杜绝生态修复中的形式主义。实施一批生物多样性保护重大工程，积极引领推动全球生物多样性保护。组织振兴是乡村振兴的“内生力”　　组织兴，则乡村兴；组织强，则乡村强。乡村治，则天下安。从需求理论的角度来看，组织振兴的出发点和落脚点在于实现人民对美好生活的追求和向往；从系统论的角度来看，组织振兴引领乡村振兴；从多元治理理论来看，乡村治理离不开组织参与。可见乡村既需要组织，更需要发挥组织的积极性、主动性和创造性，以组织振兴来全面推进乡村振兴。　　首先，建立过硬的农村基层党组织。基层党组织需充分发挥把方向、议大事、抓落实作用，提高基层党组织的凝聚力、团结力，在农村各项工作中发挥“主心骨”力量，确保乡村发展和乡村振兴沿着正确方向阔步前进。其次，构建乡村治理新机制。在乡村振兴过程中，通过培养和造就一批坚强的农村基层党组织和优秀的农村基层党组织书记，建立更加有效、充满活力的乡村治理新机制。再次，完善乡村公共服务体系。提高农民参与度和满意度，增强农民获得感和幸福感。加强农民教育培训和法制宣传教育，提升农民素质和法治意识。加大对农民合法权益的保护和支持力度，促进农民公平参与和共享发展成果。最后，推动乡村社会建设。弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，培育良好家风家教家规。加强农村社会组织建设，发挥农村社会组织的桥梁纽带作用。加强农村信用体系建设，营造诚信守法、和谐稳定的乡村社会环境。（作者分别系中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员、金陵科技学院副教授）

四川日报 ｜ 分享： 2023-08-28

在推进乡村振兴上全面发力

（胡雯）农业强国是社会主义现代化强国的根基。“两个大局”下构建新发展格局，粮食和重要农产品安全稳定供给始终是头等大事，几亿农民同步全面现代化、增强经济动力、韧性及战略纵深也紧要迫切。乡村振兴战略旨在推进农业农村现代化、实现城乡和美共富，是新时代建设农业强国的重要任务和总抓手。　　习近平总书记始终关切四川“三农”工作，多次作出重要指示，要求四川擦亮农业大省金字招牌，在新时代打造更高水平的“天府粮仓”，加快推动四川由农业大省向农业强省跨越。7月来川视察时，又明确要求四川在推进乡村振兴上全面发力，精准把脉四川“三农”工作，为四川奋力推进农业农村现代化、建设农业强省提供了根本遵循和科学指引。资料图片深刻领会四川在乡村振兴上全面发力的使命担当　　大国小农、人多地少的基本国情，使我国建设农业强国无先例可循，既要遵循一般规律，更要探索中国特色。四川是人口大省、农业大省，也是全国重要粮食主产区和育制种基地，农业生产条件优越、名优特产众多，在国家发展大局中具有战略腹地的独特重要地位，其现代化建设是中国式现代化进程的生动缩影。　　在如期打赢脱贫攻坚战的基础上，四川持续深化农村改革和推进乡村建设，为扎实推动共同富裕打下坚实基础。牢记嘱托，四川须进一步找准服务国家战略全局的定位，清醒认识自身短板弱项，在推进乡村振兴中抓住以下突出矛盾：　　农业要素“紧约束”与耕地“非粮化”的矛盾。四川历来人地关系矛盾突出。受比较收益、生产效率偏低等影响，不同形式的耕地“非粮化”和季节性撂荒长期存在，值得关注。成渝地区双城经济圈建设牵引下的工业化、城镇化“双加速”发展，将进一步凸显与粮争地、与农争地的矛盾。　　农业产业体系完备与农业生产、经营体系不优的矛盾。四川建设现代农业“10+ 3”产业体系日臻完备。但分散经营仍占主导的基本格局没有改变，农村常住人口老龄化高于全国平均水平、农业劳动力空心化等问题依然存在，规模经营主体发育不足、农业产业链条短、产品附加值偏低、农业大而不强短板依然比较突出。　　城乡人口分布与农村基础设施、公共服务不匹配的矛盾。四川仍有占比超60%的农村户籍人口、超40%的农村常住人口。但相较于城市，农村基础设施和公共服务远未达到“好不好”的阶段，部分农村仍面临“有没有”的问题，不同区域间乡村建设不均衡、诉求各异特征明显。　　城乡关系重构与对标城乡融合目标要求差距显著的矛盾。四川城乡关系持续改善，城乡居民收入比从2012年的2.7下降到2022年的2.32，但相较浙江等沿海省份差距仍较大，城乡要素流动的制度性障碍仍然不少、城乡基本公共服务均等化等结构性问题仍然突出，城乡融合任重道远，亟需以改革的办法抓好重点领域、关键环节，推进城乡融合共兴。　　新的时代赋予新的使命，四川不仅要扛起建强粮食和重要农产品保供战略基地、夯实全国种质资源库的担当，更要成为农业科技革命、乡村产业振兴、和美乡村建设、城乡融合共荣的前沿阵地和重要支点。在推进乡村振兴上全面发力，既是全面建设社会主义现代化四川的基石所在，也是探索中国式农业农村现代化和农业强国道路的实践需要，更是服务“国之大者”、担当时代使命的本质要求。准确把握四川全面推进乡村振兴的方向任务　　四川需立足省情、服务全局，把推进乡村全面振兴作为重要抓手，为探索中国式农业农村现代化道路贡献四川力量。　　在新时代打造更高水平的“天府粮仓”，守住粮食安全根本底线。在新时代打造更高水平的“天府粮仓”需要抓住耕地和种子两个要害，回答“哪儿种、种什么、怎么种”。“哪儿种”关乎耕地量质提升。更高水平推进“天府良田”建设，不仅需要严格落实“长牙齿”耕地保护硬措施，科学智慧地治理、遏制耕地“非农化”“非粮化”，更需要强化旱涝保收、宜机作业、生态友好的高标准农田建设，良田粮用、藏粮于地。“种什么”关乎种源自主可控。生猪、水稻、油菜、玉米、牛羊等领域是“天府良种”集成攻关要冲，需以龙头企业和科研院所为牵引，加快建设高能级农业科创平台、推动产学研一体，以种业集群带动产业集群。“怎么种”关乎生产方式和经营体系创新。融合良法、良机、良制，深化农业共营制、大园区小业主、生产托管等适度规模经营体系创新，健全农业全过程社会化服务体系，并在此基础上实现标准化、专业化、机械化，是适宜于中国实情的农业现代化发展路径。　　推动乡村产业融合集群发展，激活乡村振兴动力引擎。突破就“农”而“农”思维定势，在开放条件下延伸农业产业链、融合一二三产，是产业振兴大势所趋。一是发现乡村多元价值，提升乡村产业效益。依托特色资源、做好“土特产”文章，就是向挖掘乡村多元价值要效益。应将川粮油、川猪、川茶等“川字号”特色优势产业发展融入乡村生态、生产、生活“三生”系统，总结推广“产区变景区、田园变公园、产品变商品”等创新模式，不断延拓价值增长空间。二是拓展农业多种功能，推动产业融合集群发展。乡村产业现代化，要求在功能、形态和空间上超越传统范畴。以重点镇、特色镇和现代农业产业园区为依托，推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”，大力发展智慧农业、农村电商、农文旅融合等新业态，在更大城乡空间形成特色优势产业链式集群化布局，将成为产业振兴的新形态。三是多元主体优势互补，促进专业化分工协作。产业振兴需要集聚更广泛力量参与。以新型（股份）合作集体经济组织为依托统筹农村要素资源，有利于推动集体、国企、民企、新型农业经营主体以股份合作等契约方式，形成分工协作的产业联合体，甚而架构起县域或更大区域层面的产业联盟。　　建设宜居宜业和美乡村，推动乡村补短、塑形、铸魂。乡村建设不止于物质空间的“形”，更须具备乡风乡韵乡愁的“魂”。瞄准“农村基本具备现代生活条件”建设目标。站在让农民就地过上现代文明生活的现实视角，应在对标国家标准、借鉴浙江“千万工程”先行经验的基础上，切实因地制宜，按照“要件齐备、标准适宜、柔性匹配”的原则，科学制定分区分类标准体系，梯次推进、以点带面、久久为功。跳出传统村域范围统筹布局发展。站在谋求乡村整体发展的系统视角，须打破县域内行政区划和建制界限、以片区为单元编制乡村国土空间规划，在城乡融合的更大空间单元统筹布局产业项目、基础设施、公共服务，实现“村庄群”抱团联动、推动乡村建设融入新型城镇化协调发展。坚持共建共享、表里兼具的实施原则。站在赓续历史形成与人文脉络的长远视角，应守住乡村“根”与“魂”，从农民群众切身利益出发，尊重民意、回应诉求，确保群众全过程参与；积极探索规范监察下的“公助民办”、依法治理下的村规民约自治、民族地区“习惯法”与现代法治融合发展等创新路径，持续完善“一核多元、合作共治”新型村级治理机制。　　推进农民农村共同富裕，实现城乡融合、各美其美。中国特色社会主义乡村振兴，需跳出“三农”寻求问题解决之道，走城乡融合发展之路。以发展为指向巩固拓展脱贫攻坚成果。“输血式”帮扶逐渐退出后，脱贫地区和群众能否平稳接续、内生发展，是最大挑战。应锚定增强脱贫地区和群众内生发展动力与能力，加快向“开发式”扶助转变。尤其甘阿凉民族地区，需要特别注重“民族性”与“现代性”的互融共进，探索适应性转型路径。以小农户振兴为重要靶向促进农民增收致富。小农户振兴是乡村振兴的重要标志，在推动农民向城镇有序转移的同时，突出政策的公平性和普惠性，探索向新型职业农民全面转型的制度体系，将小农户引入现代发展轨道。以县城为重要载体推进城乡关系和利益结构重构。以县城为重要载体深入实施城乡融合发展集成改革试点，探索城乡要素双向融通和合理配置机制，推进公平正义导向的制度变革，将有利于优化县域城乡空间布局、增强乡村地域综合承载力，并推动消除城乡结构性差异、实现城乡共荣共富。（作者系四川省委党校区域经济教研部主任、教授）

四川日报 ｜ 分享： 2023-08-28

强党性打造新时代人才队伍

四川三农新闻网绵阳讯（通讯员 长河川淼）发展中国式现代化，关键在党、关键在人。走进新时代，通过党的政治建设，增进党要管党、从严治党；深化理论武装、选贤任能、固本强基、育才聚才；坚持和加强党的集中统一领导，忠诚为党护党、全力兴党强党，两个百年新征程迈出了坚实步伐。不忘初心、牢记使命。讲政治、守纪律，负责任、有效率，持续推进主题教育。坚定不移以新思想统一思想意志行动，不断打造上下贯通、执行有力的组织体系。着力建强堪当重任的高素质骨干，加快建设重要人才中心与创新高地。夯实模范单位和过硬队伍，不断提升组工质量，进而以党的自我革命引领社会革命，为强国建设、民族复兴提供更坚强的组织制度保障。江山就是人民、人民就是江山。思想建党、理论强党。坚持以党的政治建设统领各项工作，始终把忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为党建经济工作的根本政治原则，科学管党治党、兴党强党，真正把党的全面领导落实到各方面各环节。不断树牢群众观点，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。聚天下英才而用之。党的干部是党和人民事业中坚，须要党管干部，德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤。同时，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。不断完善党和国家监督体系，做到制度治党、依规治党。严肃纪律责任，增强政治忠诚与理想信仰、干净担当！

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2023-08-25

宅基地改革要守住哪些底线

　　农民日报·中国农网评论员　　7月底，习近平总书记在四川考察时强调：“农村宅基地改革要守住底线。”看似简单的一句话，内涵丰富。总书记一语道破宅基地改革的关键，充分展现了领航发展的底线思维与战略眼光，为我们深化宅基地制度改革提供了重要遵循。　　“备豫不虞，为国常道。”习近平总书记曾在多个场合强调要增强忧患意识、坚持底线思维。所谓底线思维，就是做事之前充分预估可能出现的各种风险，做最周密完善的准备工作，把主动权掌握在自己手里。从政治到经济、科技、社会……习近平总书记几乎对各个领域、各项工作、各个环节都强调运用底线思维分析和研究。具体到农村宅基地改革，虽然它只是三农领域一项很具体的工作，但是影响甚广。宅基地和住房不仅是农民的基本生活资料，也是他们的重要财产，更是农村社会稳定的重要基石。因此，宅基地改革尤其需要划出“红线”、守牢底线，防范各类风险。资料图片　　那么，宅基地改革要守住哪些底线？对此，总书记早已为我们指明了方向。2016年4月，在安徽凤阳县小岗村农村改革座谈会上，总书记明确指出：“不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。”2020年6月，总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议，会议指出，深化农村宅基地制度改革要坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，实现好、维护好、发展好农民权益。当前，稳慎推进农村宅基地制度改革，要领悟好这三条底线背后的深刻用意。　　坚决守住土地公有制性质不改变的底线。农村宅基地是集体建设用地，所有权属于村集体，无论改革如何深化，其权属性质不能变。适度放活宅基地和农民房屋使用权，目的是盘活农村闲置资源，让农民更多分享产业链和土地增值收益，可以允许城里人通过租赁、入股等方式到农村发展乡村旅游、康养服务等，但不能去农村搞大规模商品房开发或者建别墅大院、盖私人会馆。　　坚决守住耕地红线不突破的底线。食为政首、地为粮本，耕地是粮食生产的命根子，关系国家粮食安全。当前，一些地方存在的侵占耕地建设住宅等现象，须引起高度警惕。为此，要进一步健全完善宅基地管理制度，规范审批程序和用地建房管理，促进宅基地合理分配与集约节约利用，坚决遏制农村乱占耕地建房行为，确保良田用于种粮、农地始终“姓农”。　　坚决守住农民利益不受损的底线。宅基地制度为保障农民居住利益而设，农民依法享有宅基地资格权和住房财产权。近年来，个别地方受错误的发展观、政绩观驱使，不顾农民意愿推行“合村并居”、强迫农民“上楼”，侵害了农民利益，这样的教训不可谓不深刻。不管是使用权流转还是宅基地退出，都应把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择，政府可以示范引导，但不能搞强迫命令和“一刀切”。　　居安思危，有备无患。对宅基地改革等牵系亿万农民切身利益的问题，防风险、守底线至关重要。唯有如此，方能把准方向，推动农村土地制度改革行稳致远，为乡村全面振兴注入强劲动能。

农民日报 ｜ 分享： 2023-08-24

建强农村基层党组织 助推乡村振兴

文 | 全国党建研究会农村专委会党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，进一步作出“全面推进乡村振兴”的决策部署。乡村振兴涉及农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面，是一个内涵丰富、要素多样、覆盖全面、影响深远的复杂系统性工程。　　站在新的历史起点，全面推进乡村振兴是更具复杂性、艰巨性、长期性的重大历史任务，要把握产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以农业强不强、农村美不美、农民富不富为目标导向，协同推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等五大振兴。　　其中，组织振兴是乡村振兴的重要组成部分，也是实现乡村全面振兴的重要保证。组织兴则乡村兴，组织强则乡村强，要牢固树立系统、创新等思维，抓关键带全盘，充分发挥党建引领作用，以加强农村基层党组织建设为抓手，把党员组织起来、把群众凝聚起来、把基层各类组织带动起来，书写好乡村振兴的时代答卷。河北省阜平县骆驼湾村景色（2021年7月23日摄）。增强组织功能 筑牢乡村振兴战斗堡垒　　农村基层党组织是农村各类组织和各项工作的领导核心，是乡村振兴的组织者、实施者和推动者。　　实践证明，村党组织坚强有力，农村的发展就好、环境就美、民心就顺。反之，村党组织软弱涣散，发展就滞后、矛盾就集中、人心就散。　　首先，提升农村基层党组织政治引领能力。要将党的政治建设摆在首要位置，把党的政治优势和组织优势转化为行动优势。　　具体来说，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，将其作为农村党员干部教育培训的重要内容，扎实开展村党组织书记全员轮训。定期组织农村党员开展“党性体检”，对标对表，检视、整改自身存在的问题。　　其次，强化农村基层党组织领导地位。无论农村社会结构如何变化、各类组织如何成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇。　　一方面充分发挥党组织的把关定向作用，将农村基层党组织的领导制度化常态化。结合日常村干部调整，坚持和推动村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，提高村委会成员、村民代表中党员的比例。　　另一方面围绕农民群众的生产生活需求，适应农业产业化、现代化发展特点，规范引导各类经济组织、社会服务组织等有序发展，推动建立和完善农村组织体系，把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、农村集体经济组织等相关组织章程，健全村级党组织主导的议事决策机制。　　最后，持续提高党支部建设质量。要抓实党支部标准化、规范化建设，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实，规范党的组织生活，创新党组织活动方式，激发党组织活力。着力解决农村基层党组织弱化、虚化、边缘化等情况，动态摸排存在软弱涣散情形的党组织，集中力量整顿攻坚，补齐短板弱项。以党组织评星定级为抓手，通过定期评定、动态调整、晋位升级等，提高先进支部数量、提升中间支部水平、整顿后进支部。发挥组织力量 壮大乡村振兴骨干队伍　　乡村要振兴，必须打造一支懂农业、爱农村、爱农民的骨干队伍。　　当前，农村大量青壮年外出务工，农业劳动力加速老龄化，一些村后继乏人，出现无人可选、无人可用的状况，农村党员干部结构待优化。　　首先，拓宽渠道，选优育强带头人队伍。在严格标准条件、坚持德才兼备的前提下，既要立足本地本村，更要解放思想、开阔视野，创造良好工作生活环境和干事创业平台，在更大范围发现和吸引优秀人才。　　在实践中，可探索开展村党组织书记乡村振兴“擂台比武”等活动，激励村干部比学赶超；严格村干部日常管理监督，特别是加强对农村“三资”、乡村振兴项目资金的监管，健全监督考核等制度，规范村干部履职行为；加大财政投入力度，提高村干部待遇报酬，让村干部感受到组织关怀。　　其次，强化管理，发挥党员先锋作用。通过计划单列等措施，在青年农民、“新农人”等群体中，加大党员发展力度；优化改进党员教育管理方式，推行农村党员干部进党校、县级以上党校送学下乡村等制度，采取“小型、多样、灵活”的形式，定期组织农村党员参加集中培训，激发党员意识和干事热情；落实党员承诺践诺、无职党员设岗定责、党员群众结对帮扶等制度，推行村党组织领办志愿服务队，搭建党员发挥先锋模范作用的有效平台，推动农村广大党员有担当、有作为；建立健全农村党员干部普遍联系农户制度，让每个有劳动能力的党员都有致富项目、每个村都有一批党员致富能手、每名党员致富能手至少结对帮带1户群众。　　再次，激活群众内生动力。通过提升农村基层党组织组织力，动员广大农民群众，组织他们投入到乡村振兴的火热实践中。　　例如充分发掘各地红色资源、中华优秀传统文化资源，教育引导群众自我奋斗；组织农民群众到先进地区参观考察、向农民传授农业科学技术、讲解市场经营知识、开展文化娱乐活动等。　　最后，常态帮扶，建强驻村第一书记队伍。在新发展阶段，农村发展面临的制约因素更多更复杂，有些问题涉及深层次矛盾，必须以干部力量下沉为牵引，带动政策向基层倾斜、资源向基层流动，为乡村振兴提供强大助力。　　积极选派政治素质好、政策水平高、协调能力强、敢于担当的优秀年轻干部、后备干部到村任职，建立系统完善的精准选派、培训、管理工作体系，推动驻村干部选得优、下得去、干得好。厚植组织优势 夯实乡村振兴物质基础　　现阶段，城乡之间和农民内部之间收入存在差距，推动农民群众增收致富，实现村强民富仍然是一项艰巨任务。　　壮大农村集体经济，是引领农民实现共同富裕的重要途径，需要以改革创新为基本方法，聚焦农村经济形态、社会结构深刻变革和农民群众日益多样化、个性化的需求，发挥党的组织优势，创新载体、拓宽路径，破解村级集体经济发展难题。　　拓展经营方式，健全可持续增收机制。发展农村集体经济，不能仅依靠行政命令和政府推动，需要强化农村集体经济组织的经营主体地位，提高市场化运作水平；要巩固提升农村集体产权制度改革成果，抓实农村集体资产清产核资，摸清村集体“家底”，推进农村集体经济组织实体化运作；在尊重农民意愿、保证农民利益前提下，发挥党组织引领作用，依托国有企业平台，用市场化手段统筹配置乡村振兴各项政策、资金，吸引各类社会经济组织、工商资本投入乡村，发展产业项目，推动建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。　　创新组织体系，推动区域联合发展。单个、分散的村庄布局客观上造成土地开发利用率低、资源难以集约利用、产业规模小链条短等问题。　　在此背景下，强化系统观念，推动地域相邻、产业相辅、优势互补的村庄联合发展，通过建立片区党委、农业园区党委等区域性党组织，把村庄串联成抱团发展的集群。同时，发挥乡镇党委在推进乡村振兴中的统筹协调作用，综合考虑区域资源禀赋、产业分布等情况，统一编制区域总体规划和产业发展单体规划，探索共富公司、共富工坊等模式，推动区域内村庄同向合力发展。　　发展合作经济，提高农民组织化程度。随着城镇化进程深入推进，农村产业结构、人口结构、就业结构和生产生活方式发生深刻变化，农民群众增收致富后劲不足情况逐渐显现。　　这需要通过村党组织把党员群众组织起来，发展农民合作社等经济组织，解决农民生产分散、组织化程度低、抵御市场风险能力弱等问题。在充分尊重群众意愿的前提下，推进村党组织领办合作社建设，引导村集体和农民群众分别以资源、资产、资金等入股，发展适度规模经营或提供集约化服务，实现党组织政治引领功能、合作社抱团发展优势和农民盼富致富愿望有机结合，带动农业产业和集体经济快速发展；鼓励产业相近的合作社组建联盟或联合社，引导金融机构加大支持力度，培育壮大休闲农业、农产品深加工等特色优势产业，打造农业全产业链。强化组织引领 提升乡村振兴治理效能　　治理有效是乡村振兴的重要保障。对此，应提升党组织引领村民自治的能力。村民自治是群众有序参与乡村治理的有效载体，也是全过程人民民主在基层的重要体现。　　在实践中，第一用好网格化管理手段，依托行政村统一划分综合网格，构建“多网融合、一网统筹”的网格化服务管理框架，并通过信息化、数字化赋能，推动党组织联系服务群众精准化、精细化；第二推行村级组织职责任务清单管理，进一步梳理规范村级组织议事决策程序，充分尊重和支持村民委员会自治权利，落实好“四议两公开”，推行村级“小微权力”清单制度，规范村级事务运行；第三发挥自治章程、村规民约在乡村治理中的积极作用，建立动态修订、常态落实机制，使村级“小宪法”更加务实管用；第四拓宽群众参与民主协商的有效途径，创新村务公开机制，探索群众“选题”公开、“线上”公开形式，变“公开什么看什么”为“群众想看什么公开什么”。　　提升党组织引领法治建设的能力。法治是乡村治理的前提和保障，首先，推动农村基层党组织带头遵法、学法、守法、用法，增强基层干部法治观念，落实依法治村；其次，坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过建立老党员“金牌调解室”等方式，健全乡村矛盾纠纷发现调处化解机制；再次，完善农村法治服务，优化乡村法律服务供给，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务资源，建设覆盖全业务、全时空的法律服务网络，以便捷的法律服务，引导农民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。　　提升党组织引领德治建设的能力。乡村社会相较城市社会，有较为明显的熟人社会特征，对此要发挥中华优秀传统文化的作用，引导农村积极开展思想道德建设，深入实施“四德工程”，开展文明家庭、“五好家庭”创建活动；注重发挥红白理事会、道德评议会等群众组织作用，扎实推进移风易俗，教育引导党员群众崇德向善，自觉抵制陈规陋习；加快农村信用体系建设，将基层党建与社会信用体系建设相结合，明确村干部、党员、村民守信奖励和失信惩戒标准，让“信用有价”成为共识。

新华社 ｜ 分享： 2023-08-23

改善作风筑牢造福人民新政绩

四川三农新闻网绵阳讯（通讯员 长河川淼）金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如群众们的夸奖。民之所好好之，民之所恶恶之。改善作风筑牢造福人民新政绩，就要深入结合新思想主题教育，推动“四风问题”扎实有效解决。尤其要对形式和官僚主义深刻检视，寻准病根、对症下药，抓出成效。新时代十余年来，围绕落实中央“八项规定”精神，“四风问题”生存土壤被广泛铲除，绝大多数党员干部真抓实干的劲头更足了。各级干部真正把为民造福作为最大政绩，主动把好事实事办到群众心坎上。党的干部就要有功成不必在我、功成必定有我的境界，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。现目前，各级组织通过主题教育增强检视整改。就要不图虚名、不务虚功，真正下大力气破解广大群众普遍关心的根本利益问题。要着力把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效方面，一心一意追求老百姓的好口碑，让历史沉淀后给予客观科学地评价。当然，要密切联系实际，把自身状态摆进去、把职能职责摆进去、把具体工作摆进去，把纪律规矩摆进去。党的干部要对照“四风问题”不同形态，深入检视自己，主动从政治思想、能力作风、纪律规矩等方面进行党性分析，找准矛盾症结，坚持从根子上解决问题。特别要把“当下改”与“长久立”相结合，从严治党、常抓不懈、改善作风，筑牢造福人民新政绩，增强人民群众幸福感、安全感和获得感。

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2023-08-22

夯实机关党建推动高质量发展

四川三农新闻网绵阳讯（通讯员 长河川淼）全面贯彻新思想，守初心、担使命，找差距、抓落实，作表率、求实效。深化主题教育，确保党建经济工作两手抓、两手硬，就要以上率下，保障以机关带系统，从而更高标准、更实举措推动落实党和政府重点中心工作，增进绿色安全高质量发展，走好践行“两个维护”第一方阵。当前，务必要增强落实机关党建主体责任的使命感与紧迫感，强化党的干部主业主角意识。聚精会神抓党建、拼经济。坚持知责于心、担责于身、履责于行。通过高质量党建促进经济社会高质量发展。尤其要具体化工作责任清单，各级各类书记尤其要履行好第一责任人职能责任，其他成员则是“一岗双责”。作为机关党委（总支、支部）须要履行机关党建专门责任，机关的纪监委干部则要履行好监督管理责任，共同营造风清气正的政治发展生态。要坚持一体推进政治建设、组织建设、思想建设、队伍建设、作风建设、业务建设，持续纠治“四风”问题，把乡村振兴等全的要求、严的基调、治的理念体现到主体责任落实全过程各环节。夯实机关党建推动高质量发展，须要完善督促检查、述职评议考核、追责问责系列工作机制。进而善始善终慎终如始，务必保障新思想主题教育取得新成效。要确保党建经济工作两手抓、两手硬，以上率下，以机关率行业，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，真正成为政治上的明白人。

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2023-08-22

扎实培育乡村工匠　加速引领人才振兴

　　（农业农村部农村经济研究中心 高鸣）不同于传统手工艺人，乡村工匠是兼具专业技能技艺与创新创业能力、文化传承职责的复合型技能人才，不仅是促进乡村经济发展和带动农民增收致富的“领头雁”，还是乡村文化遗产的“守护者”。乡村工匠是乡村人才队伍的关键力量，培育乡村工匠是加快推进乡村人才振兴的重要抓手。资料图片　　2021年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，作出了培育乡村工匠的决策部署。此后，各地各部门多措并举推动乡村工匠培育工作落地见效。例如，广东省出台乡村工匠培育工程实施方案，并在全国首创开展乡村工匠专业人才职称评定，四川省、浙江省等地也制定出台相应的支持政策和培育方案。2022年11月，农业农村部等八部门联合印发《关于推进乡村工匠培育工作的指导意见》，提出“十四五”期间，要培育一支服务乡村振兴的乡村工匠队伍。2023年7月，农业农村部等七部门联合印发《乡村工匠“双百双千”培育工程实施方案》，提出到2025年底，在全国认定百名乡村工匠大师、设立百个大师传习所，认定千名乡村工匠名师、设立千个名师工作室的具体目标。目前，乡村工匠培育、支持、评价、管理体系以及多部门协同推进的培育工作机制正在逐步形成，乡村工匠队伍建设初具成效。　　但值得关注的是，当前和今后一个时期，乡村工匠人才队伍建设还亟需破解一些长期面临的“老大难”问题。　　第一，乡村工匠外流问题突出。与城市相比，乡村地区在经济发展水平、基础设施条件与公共服务质量等方面仍然相对落后，缺少良好的生活与工作环境。因此，一部分优秀的乡村工匠会选择到城市，特别是大中型城市发展，导致本地乡村工匠外流，不利于乡村工匠的人才储备和队伍建设。　　第二，乡村工匠年龄结构明显老化。在农村人口整体加速老龄化的背景下，乡村工匠队伍的年龄结构也呈现出明显的老龄化势头。数据显示，55岁以上的手艺人占比已经超过五成，有六成的传统手艺人表示尚未找到继承人。由于传统技艺主要依靠师徒之间“老带新”“传帮带”等形式进行传承，尚未完全实现理论化体系化，若无合适的继承人，部分传统技艺则有濒临失传的危险。　　第三，乡村工匠综合素质有待提高。不少乡村工匠掌握了独特的技术技艺，成为乡村文化遗产的继承者和守护人，但与现代化需求和市场化需求相结合的素质不高。部分乡村工匠忽视了艺术设计和经营管理等综合能力的培养，缺乏对市场潜力的前瞻分析和准确判断，导致其创新创业能力和市场竞争能力相对薄弱。　　乡村振兴，人才先行。乡村工匠队伍建设是一项系统工程，需要各方主体深度协同持续推进。高水平推进乡村工匠培育，未来还应该着重做好以下几个方面。　　第一，扎实推进乡村建设行动。城乡之间的基础设施与公共服务差距，是影响乡村工匠人才储备和队伍建设的关键因素。加强乡村工匠人才队伍建设，首先是要补齐乡村在基础设施与公共服务等方面的短板，特别是要做好道路交通设施与网络信息设施建设，打通产品、信息的双向流通渠道，促进城乡区域之间的人才双向交流，让老一辈乡村工匠“留得住”、新一代乡村工匠“愿意来”。　　第二，创新构建多元培育机制。针对乡村工匠总量不足、年龄老化等问题，应因地制宜建立乡村工匠目录清单，立足本地特色优势，瞄准乡村产业与文化发展需求，明确乡村工匠重点培育类型。在此基础上，各地应当广泛探索政府、高等院校、职业院校、培训机构、乡村工匠工作站、企业等多方协同的乡村工匠培育机制，采取线上与线下相联动、理论与实践相结合的培育方式，特别是要培养年轻人对传统技艺的兴趣和热爱。　　第三，努力提供多样培训内容。针对部分乡村工匠创新创业能力、市场竞争能力偏弱等问题，各地在乡村工匠培育中，应注重将传统技能技艺与艺术设计、经营管理、信息技术等内容适当融合，逐步提高乡村工匠的综合素质和能力，培育高水平乡村工匠。　　第四，逐步完善激励保障机制。落实好乡村工匠“双百双千”培育工程，发挥乡村工匠领军人才作用。健全乡村工匠培育的激励和保障机制，提供良好的工作环境、薪酬待遇和职业发展通道。因地制宜探索实施乡村工匠的职称评审，按类型、分层次开展资格认证，增强乡村工匠的职业认同感和归属感。鼓励乡村工匠创办特色企业，并在土地、财税、金融等方面予以政策支持，带动发展乡村特色产业。打造乡村工匠品牌，并加大对本地乡村工匠品牌的宣传与推介力度，让本地乡村工匠的影响力“走出去”，吸引外出务工人员、在外大学生“走回来”，企业家等各类城市人才“走进来”。

农民日报 ｜ 分享： 2023-08-21