四川省城乡建设研究院副院长杨猛： 抓好县域内城镇村三大“载体”建设

四川农村日报全媒体记者 洪瑜 文/图　　“城乡融合关键是要建强载体平台、激活发展动力，特别需要新经济要素对乡村建设发展的支持……”四川省城乡建设研究院副院长杨猛以《新阶段、新载体、新路径，抓好县域内城镇村三大“载体”建设》为题进行了分享交流。杨猛作《新阶段、新载体、新路径，抓好县域内城镇村三大“载体”建设》主题分享。城乡融合是中国城乡发展进程的新阶段　　杨猛认为，当前中国城乡发展已经进入了城乡融合发展的新阶段，关键要解决和应对好两大挑战。　　一是在“城乡巨变”中调整城乡关系。中国超快速度、超大规模的城镇化进程，使城乡各方面发生了根本而深刻的变化。与之相对的是，西方国家有充足时间和空间，逐步调整优化城乡关系。而我们则必须要在较短时间里，在快速变化进程中，解决复杂交织的新老问题。　　二是缩小城乡差距。长期以来，我们形成了城市优先、工业优先的发展路径。可以说，城镇化历史就是农村农业支持城市优先发展的历史，让城市“先富起来”。　　由于城乡发展的先天不均衡和后天巨大欠账，要真正激活乡村内生动能，必须靠“真金白银”的制度改革和有效投入。城乡发展要从四大需求发力　　杨猛表示，当前城镇化发展面临着人口总量天花板、城镇化增速天花板、债务上限天花板“三个天花板”，未来方向在哪里？如何在新阶段继续推动城乡高质量可持续发展？　　“城镇化后半场的发展需求和潜力具备四大空间。”杨猛介绍，一是品质提升释放巨大需求。城市发展将从解决“有没有”到解决“好不好”，民众对好房子、好小区、好社区、好城区，对高品质生活的追求将持续释放巨大需求。　　二是更新改造释放巨大需求。杨猛认为，未来10年，我国城镇房屋将大规模进入更新改造周期，从而释放巨量需求，带动上下游产业持续发展。　　三是破解发展不平衡不充分将释放巨大需求。由于城镇化进程中，资源要素优先向大城市集中，中小城市、县城和乡镇建设欠发展，在承载能力、建设品质、功能业态等方面与城市差距太大。激活欠发达的县、镇、村发展的内需潜力巨大，这些区域涵盖了广阔的消费市场和要素市场，因此，把县镇村建好建强，在镇乡就地释放巨大需求，才能真正畅通城乡经济循环。　　四是革命性技术应用将释放巨大需求。杨猛认为，科技变革是城乡变革的重要力量。他以“自动驾驶和车路协同”举例，一方面，该技术将大幅提高城市路网通行效率；另一方面，还能基本解决停车难的问题，使城市交通体系、出行方式和生活方式也将发生根本变化。“精修细补”抓好县域建设　　杨猛认为，当前，我国从“城乡”二元对立已经发展到“城、县、镇、村”四类载体连续融合；城、乡从孤立对立的“点”已转变为有机联系的“网络”。而县域涵盖了县城、集镇、村落等多层次空间载体，串联生产、流通、消费等各环节，作为一个要素完整、功能齐备的经济单元，是推进城乡融合的综合体。　　针对城、镇、村三大载体建设，杨猛表示，县城、中心镇、乡村应分别采取“精修细补”行动、“扩面提质”行动、“乡村建设”行动以推动城乡高质量发展。　　“从县城发展现状看，县城建设已被动从大规模外向拓展转为内涵提升；从县城发展需求看，如何破解县城承载力和建设品质‘双低’短板，扭转县城人口萎缩成为关注重点；从建设路径上看，县城面临财务债务紧约束和项目小型化、精细化的突出挑战。”杨猛介绍，此前，我省以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展进行了研究，并出台了相关决定。提出要持续推进县城补短板强弱项，提升生活品质和便利化程度，建设宜居、韧性、智慧县城。　　“以三台县为例，近年来，三台大力推动县城体检工作，通过体检发现问题、更新解决问题，理清城市发展问题清单，推动‘针灸式’治疗修补，有效推动了县域内城乡融合高质量发展。”杨猛说。

四川在线 ｜ 分享： 2024-03-04

四川省社会经济管理研究院院长戴宾： 县域经济高质量发展要“量质并进”

四川农村日报全媒体记者 周金泉 文/图　　四川省社会经济管理研究院院长、四川省区域经济研究会会长戴宾，多年来一直关注和研究四川县域经济的发展。3月1日，在城乡融合看县域——全媒主题调研三台行暨《乡聚云》上线发布仪式上，戴宾以《四川县域经济高质量发展的科学内涵》为题，为四川县域经济高质量发展总结了9大发力方向。戴宾作《四川县域经济高质量发展的科学内涵》主题分享。高质量发展是县域经济发展基本方向　　“全省128个县和（县级市、自治县）中就有46个丘陵县，丘陵县（县级市）在四川县域经济中非常具有代表性。”曾经多次到三台县进行调研的戴宾一登场就来了番“开场白”，他说，“三台县是丘陵县、人口大县、经济大县、农业大县、西部百强县，三台县的县域经济在全省都具有典型性。”　　“但是，经济发展水平不高、人均水平较低、县域间发展差异较大、产业结构层次不高却是我省县域经济的常态。”随后，戴宾以一个个详实的数据直陈四川县域经济短板，“从赛迪2023中国县域经济百强榜单来看，GDP突破千亿级别的县（市）已达到54个，后20位平均GDP超过600亿元，而四川仅在居后位置中占据7席。”　　那么，四川县域经济发展路在何方？戴宾在演讲中指出，高质量发展正成为省内外县域经济发展的基本方向。从省外看，山东、河南、湖南、陕西、广西、贵州等地纷纷出台了推进县域经济高质量发展的政策；从省内看，省发改委在2019年亦出台了《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》，今年伊始，我省又提出必须把县域经济高质量发展摆在更加突出位置来抓，进一步完善县域经济评价考核办法，加强县域经济高质量发展运行监测结果运用。　　在戴宾看来，县域经济高质量发展，就是要变单纯的“以速度取胜”“量质并进”转向为实现高水平的供需平衡。为县域经济高质量发展划重点　　县域经济高质量发展到底有哪些路径？戴宾作了进一步概括。　　一是总量提升。“首先要把总量做上去，没有量的提升就没有质的提升。”戴宾通过2016-2022年全省县市GDP分组变化、2022年全省GDP超 300 亿元的29个县市、2023年四川入选西部百强县的33个县市等图表分析，指出我省各县（市）唯有在GDP上狠下功夫，才能使县域经济总量快速、持续提升。　　二是产业现代化。“尤其要推动工业的发展！”戴宾举例说，“浙江各县平均有1500家规上企业，而到2021年，四川每县却不足70家规上企业。”　　怎么办？戴宾认为，这就要改变我省县域经济“技术落后的传统农业与现代工业并存”“资源加工为主的传统工业与现代新兴工业并存”的二元特征，转向“以资源加工为主的传统工业向现代工业转型升级”“现代新兴工业加快培育”“大力推进农业现代化”的产业现代化之路。　　三是特色突出。据戴宾分析，我省各县（市）地形地貌复杂多样，区位条件、资源条件各不相同，试图给县域经济发展找到一条共同的、具有普世意义的发展道路根本不可能。唯有特色才是县域经济的优势所在、县域经济的生命力所在。每个县（市）都要找到自己的特色，如此才能进一步形成特色经济。　　四是活力强劲。“县域经济要从仅仅依赖资源优势、投资、上级支持的传统驱动力，转向通过技术创新、组织创新、管理创新，以此寻求新质生产力、实现创新驱动的动力转换。”　　五是空间优化。对此，戴宾举了一个例子。他说：“江苏省昆山市已是Ⅱ型大城市，已不属于县域经济的范畴，但其900多平方公里的面积就有210多万人口，形成了强大的增长极核，空间集聚水平高、空间组织能力强、空间效率高。反观四川，县城与乡镇之间的联系不紧密，是离散型的、无序型的，致使乡镇的发展很难依托县城各方面的支撑，县（市）均不同程度存在这样的情况。”　　戴宾认为，四川县域经济要实现高质量发展，就一定要让县（市）“从离散状态向集聚空间结构转化”。　　随后，戴宾还从区域协同、城乡融合、发展持续、民生改善等方面，对县域经济高质量发展提出了建议。

四川在线 ｜ 分享： 2024-03-04

中国农业风险管理研究会会长张红宇： 打造城乡融合发展的三台样板

四川农村日报全媒体 记者 徐灿红 文/图　　“四川既有大城市，又有大农村，推进城乡融合发展既有工作基础，又有潜力空间。”“城乡融合要夯实基础。”……　　3月1日，“城乡融合看县域——全媒主题调研三台行暨《乡聚云》上线发布仪式”在三台县举行，中国农业风险管理研究会会长张红宇作了题为《我国城乡融合发展的道路选择》的主题演讲，就城乡融合发展的难点和要点进行了探讨。张红宇作《我国城乡融合发展的道路选择》主题分享。趋势城乡关系发生转变　　改革开放40多年来，工业化、城镇化的快速推进带动了农业现代化发展。在这一动态演变过程中，小农户和现代农业发展逐步实现有机衔接，乡村的产业结构与就业结构不断优化，城乡关系呈现出新面貌。　　城乡关系演变主要有以下三个趋势：一是农业增加值占国内生产总值（GDP）的比重不断下降，农业从业人员持续减少；二是劳动力就业结构变化催生农民工群体——这一群体仍是农村居民，但从事的职业几乎都是第二、三产业，表现出身份特征和职业特征的二元性；三是城镇化水平和质量稳步提升，城乡融合发展格局不断优化。　　“过去，城市、工业向农村、农业索取，现在反过来城市、工业反哺农村、农业。”张红宇表示，近年来，城乡关系已发生重大变化。　　从全球经验看，国民经济的持续发展、制定实施区域城乡均衡发展战略、扶持政策向农业农村倾斜等，是缩小城乡差距、实现城乡关系协调发展的关键。　　“在工业化、城镇化发展的同时，不能落下农民、农村、农业。”张红宇认为，在三台举办此次活动的意义重大，有利于打造城乡融合的三台样板，在全国率先吹响推进城乡融合的冲锋号。破题推动农业农村农民全面发展　　推动农业农村农民全面发展，是城乡融合发展的应有之义。进入新世纪特别是党的十八大以来，我国围绕农业、农村、农民实际需求出台一系列强农惠农政策，为城乡融合发展创造了良好局面。　　张红宇认为，下一阶段，需要不断巩固和拓展已经取得的成果，推动城乡融合发展。继续坚持不懈抓好“三农”工作，牢牢守住确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫两条底线。　　一是要提升农业发展水平，保障粮食等重要农产品稳定安全供给，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，改革完善耕地占补平衡制度，提高高标准农田建设投入标准，树立大农业观、大食物观，把农业建成现代化大产业。　　“四川拥有扎实的特色产业发展基础，川菜、川果、川药等‘川字号’农产品享誉全国，特色农业发展优势突出。要根据四川资源禀赋多元优势，发展特色产业及观光旅游休闲产业。”张红宇说。　　二是提升农民收入水平，巩固拓展脱贫攻坚成果，实施农民增收促进行动，发展农产品加工业、观光旅游休闲等新产业新业态，拓展农业多重功能，挖掘乡村多元价值，以县域为中心大力发展非农产业，促进农村富余劳动力就地就近就业。　　“2023年四川城镇居民人均可支配45227元，农村居民可支配收入19978元，城乡居民收入比为2.26∶1，低于全国2.39∶1的平均水平。”张红宇介绍，三台作为一个农业大县，在“2022年就实现农村居民人均实现可支配收入21974元，超过四川甚至全国当前的平均水平，是很了不起的事情。”　　三是提升乡村建设、乡村治理水平，统筹推进城乡一体规划布局，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板，大力推进数字乡村建设，建设宜居宜业和美乡村。　　“要充分发挥乡村振兴示范村的作用，把盆景做成风景，覆盖省域范围，夯实城乡融合的基础。”张红宇说，四川的乡村拥有丰富独特的风景、特有物产、多彩人文，也有成都市郫都区战旗村、遂宁市安居区海龙村、达州市宣汉县鸭池村、绵阳市三台县回龙村等在长期实践中形成的典型案例。　　“四川村庄分散，经营单位规模小，耕地零散，因此要结合四川的实际情况编制乡镇村庄建设规划，放眼长远，统筹考虑。”张红宇建议，以2035年、2050年为节点，一张蓝图绘到底，学习浙江“千万工程”经验，合理安排村落的完整保留或适当合并，以及具体的乡村空间布局，实现传统乡村向现代乡村转型。　　推动城乡融合发展，关键是要打通城乡要素双向流动的制度性通道，畅通城乡经济循环。“城市和乡村是相互依存、相互融合、互促共荣的整体，城市繁荣需要乡村在资源、产品、劳动力方面的支撑，乡村振兴也离不开城市的带动和支持。”张红宇认为。难点解决深层次矛盾问题　　推进城乡融合发展，关键是要把握当前城乡融合发展面临的新形势，着力解决存在的结构性、体制性、机制性矛盾和问题。　　张红宇建议，可以从健全城乡融合发展体制机制、强化县域内城乡融合发展、实现农民工群体城镇化、深化改革激活城乡要素市场、营造良好发展环境等方面推进。　　四川是人口大省，也是劳务输出大省，是全国农村劳动力外出数量最多，比例最高的省份之一。在受经济增长速度放缓影响，农民工大量回流的背景下，推动农民就地城镇化将成为拉动经济增长的重要动力。　　随着大量农村居民向城市迁移和大量农村富余劳动力向非农产业转移，大力发展家庭农场、农民合作社、农业企业和各种社会化服务组织，进一步深化小农户与现代农业发展有机衔接，将是未来农业特别是粮食生产规模化、专业化的必然选择。　　四川是我国农村改革的重要发源地之一。改革开放40多年来，四川农村改革一直走在全国前列，创造了大量对改革全局具有重要借鉴意义的宝贵经验，推进城乡融合的过程中，理应在农村土地制度、经营制度方面率先垂范。

四川在线 ｜ 分享： 2024-03-04

做好村庄规划 建好和美乡村

（四川农村日报讯 马明冲）春节期间，各具乡村风情和建筑特色的乡村民宿深受游客喜爱，乡村民宿火爆“春节档”，让来自全国各地的游客体验到了浓浓的乡村年味。近年来，农村村庄规划建设有序推进，规划越来越接地气，举措层层落到实处，农村面貌逐年改善，乡村越来越宜居，改观了人们对乡村破旧屋子、泥泞人行道的传统认知。资料图片　　近日，自然资源部、中央农办联合印发《关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》，强调因地制宜、分类施策，强化县域层面统筹、提升编制成果质量、加强土地政策融合，明确我国村庄规划实施“农民主导”特征并坚持“多规合一”改革方向，按照“发动农民参与+专业技术人员赋能+在地规划人才培养”的思路，更好地支撑宜居宜业和美乡村建设。　　乡村振兴是一盘大棋，要沿着正确方向把这盘大棋走好，必须规划先行。编制村庄规划是乡村振兴战略实施的重点工作之一。近年来，乡村战略的实施注重规划先行，引导和支持设计人员下乡，提升了乡村规划的建设水平。以行政村为单位的村庄规划不同于城市规划，它更加强调农民的主导作用。实施村庄规划在理念上要坚持为农民而建，充分尊重农民意愿，依靠农民、引导农民、发动农民、问计于民，精准施策，依特色定规划，凸显自然特色、找准产业特色、彰显文化特色，注重将规划的民生性、实用性和专业性相统一，避免村庄规划“千篇一律”“水土不服”等问题，让编制出来的村庄规划既科学又更“接地气”。　　众擎易举，发挥常住村民主体作用，因地制宜“破题”。村庄规划是国土空间规划体系中的“最后一公里”。规划能落地，少不了村民们出谋划策。村庄规划需坚持“开门编规划”，在规划宣讲上，发挥村级组织作用，积极想办法引导和动员常住村民全流程知晓、参与村庄规划编制；在规划编制上，通过会议协商、入户调研等方式让村民提“需求”，充分听取村民有关生活配套、人居环境、公共服务、义务教育、社区养老等方面的意见，切实代表村民心声、满足村民愿景，充分调动村民参与的聚合力量；在规划公开上，简化规划图表和管制规则，打造“村民版”规划成果，采取多种方式向村民及时公开规划核心内容，切实提高规划的实用性、管用性和好用性，让规划喜闻乐见，让农民看得懂、记得住、好监督，打造宜居宜业更宜人的乡村规划新格局。　　合力攻坚，邀请干部、乡贤能人等出谋划策，拓宽发展思路。在规划人员上，抓住关键少数释放人才活力。积极号召广大党员干部抽出时间回乡、进村，发挥干部熟悉政策等优势，帮助村庄开展规划编制工作；充分动员具有规划知识、了解农村实际、熟悉乡村文化的乡贤能人、返乡创业者、回乡大学生，梳理分析村庄发展现状、资源禀赋，寻求破解历史文化保护和传承、基本农田保护、生态保护、特色资源活化利用、优化产业发展等难题的思路。　　汇才聚智，用好乡村建筑工匠等本土人才，出实招谋良策。村民是最好的设计师。一份好的规划不仅要有专业意见，更要满足农民的期盼。在道路规划、排污改造、农村房屋建设等村庄最迫切需要改造的问题上，在当地文化保护、生态特色等原乡本色问题上，在公共建筑、生态建筑、新旧建筑风貌的结合问题上，在耕地碎片化、土地利用效率低、盘活农业存量空间等乡村空间布局优化上，向乡土专家学习，用乡土技术、乡土材料和适应本地村庄特点的手段等解决好本地问题。

四川在线 ｜ 分享： 2024-02-29

找准文化软实力的四个着力点

　　（农民日报·中国农网评论员）游龙舞狮喜气腾腾，“村晚”点亮山乡夜空，非遗“圈粉”年轻受众……龙年春节期间，民俗文化成为亮点。春节前夕，习近平总书记在天津考察时强调，“以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业”。短短十六个字，内涵却十分丰富，这不仅是对一地的期许，也为我们传承中华优秀传统文化、发挥文化软实力提供了重要指引。资料图片　　其实，对于文化的独特作用，习近平总书记的思考由来已久，在浙江工作期间，就以“经济发展的‘助推器’、政治文明的‘导航灯’、社会和谐的‘黏合剂’”来形容文化的力量。党的十八大以来，习近平总书记强调，中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力。　　总书记为何如此重视文化软实力？从历史来看，中华文脉源远流长，我们有近5000年的文明发展史，农耕文化、草原文化、海洋文化等多种文化交流融合，形成了独特的民族性格和强大的文化认同，成为维系中华民族永续发展的有力支撑。就现实而言，推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家，需要从中华优秀传统文化中汲取思想智慧与精神滋养，把文化资源优势转化为高质量发展优势，为强国建设蓄势赋能。　　发挥文化软实力，需要找准“化人”“惠民”“润城”“兴业”的着力点。要以文化人，绵绵用力、久久为功，发挥中华优秀传统文化的教化涵养作用，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。要以文惠民，瞄准群众现实需要，健全城乡公共文化服务体系，优化文化产品供给，组织丰富多样的文化惠民活动，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。要以文润城，深入挖掘各地历史文化禀赋，创新传承保护方式，提升城乡精神文明建设水平，厚植城乡长远发展底蕴。要以文兴业，做好优秀传统文化的活态传承和保护，结合时代特色与市场需求，着力培育新产业新业态，打造叫得响的特色品牌，将文化软实力转化为发展“硬支撑”。　　在这方面，近年来乡土大地上成效显著。移风易俗持续推进，和美乡村劲吹文明新风；“村BA”“村超”带火当地农副产品消费，冰天雪地成为金山银山，各地独特的地域文化成为乡村产业发展的重要突破口。但与此同时也要看到，当前城乡公共文化服务水平仍存在不均衡，乡村文化产业发展还面临“同质化”、商业化严重等挑战，下一步还需瞄准这四个方面的着力点，发挥文化赋能作用，让更多农民群众从中受益。　　春风化雨，润物无声。文化作用的发挥离不开经济基础，而经济发展、国家强盛更离不开文化繁荣。新征程上，我们要把握好四个着力点，厚植精神沃土，涵养人文气韵，以现代文明之光照耀民族复兴之路。

农民日报 ｜ 分享： 2024-02-23

农业是发展新质生产力的大舞台

（四川日报全媒体评论员 张立峰）习近平总书记提出“新质生产力”，为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。农业同样是发展新质生产力的大舞台。　　当前，全球农业发展正从传统农业脱胎为现代化农业。农业领域，新质生产力体现在哪里？在基因化、数字化、物联化、工程化。例如，以智能作物监控、智能牲畜监测、自主农业机械、智能建筑与设备管理等为代表的农业物联化，将从根本上改变农业生产方式；以合成生物学、干细胞育种等颠覆性技术为代表的基因化，将推动细胞工厂、人造食品等新业态。资料图片　　农业新质生产力前景广阔，但新质生产力发展不足是当前四川农业发展的最大短板，在农业生产效率、农业科技创新、农业高水平人才支撑等方面与其他农业强省还存在着一定差距。为了补齐短板，四川需要找准农业新质生产力中的关键环节，通过其带动上下游产业链的延链和补链，带动产业集群、产业集聚和新技术的应用，从而带动产业形态的变化和产业变革，形成新产业新业态新模式，最终促进劳动生产率的极大提升。　　以黑龙江为例，2023年黑龙江省粮食生产实现“二十连丰”，粮食总产量连续14年位居全国第一。成绩的背后，是黑龙江已经具备了一定的生物育种技术力量，省内一批农业生物技术得到了转化和应用。同时，黑龙江农业领域的新质生产力还体现在黑土地的改良和边际土地的利用，体现在遥感技术的农业产业化、农业传感器的研发、农业大数据存储与算法开发、农业大模型国产化与实用化、农业的智能栽培与智慧生产技术的突破等，这些都大幅提高了黑龙江的农业劳动生产率，形成农业新质生产力。　　以河南为例，河南正全力推进“中原农谷”建设，打造河南农业新质生产力核心策源地。中原农谷在生物育种技术、农机研发、绿色植物工厂、农产品营养因子提取等领域持续发力，发挥政府投资的带动放大效应，投资重大农业创新技术产业化项目，以资本力量加快放大农业新技术产业化效能，在科技创新中逐步形成了河南农业新质生产力。　　四川是农业大省，擦亮农业金字招牌离不开农业新质生产力。习近平总书记在四川考察时指出，四川推进农业现代化，要加强现代农业科技推广应用和技术培训，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业。以新质生产力引领四川特色农业发展，有基础，可期待，发展农业新质生产力必将加快推动四川由农业大省向农业强省转变。

四川日报 ｜ 分享： 2024-02-22

绿色兴农 擦亮农业高质量发展底色

（王拯）推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。2024年中央一号文件提出，“坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农”，并从打好农业农村污染治理攻坚战、推进化肥农药减量增效等方面对加强农村生态文明建设作出具体部署。推动农业高质量发展，要从农业农村发展实际出发，坚持绿色发展理念，加强农村生态保护，推进绿色农业科技创新，让绿色成为农业高质量发展的鲜明底色。资料图片　　绿色兴农是农业强国建设的题中应有之义，也是加快实现农业农村现代化的必然要求。党的十八大以来，一系列着眼于农业绿色发展的政策文件先后出台，如《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《“十四五”全国农业绿色发展规划》等，引领农业绿色发展加快步伐，推动农业生态环境持续改善。在日前召开的国新办新闻发布会上，农业农村部相关负责人表示，2023年全国化肥农药施用持续减量增效，畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率、农膜处置率分别超过78%、88%、80%。农业生产和农产品“三品一标”再获新成效，新认证登记绿色、有机和名特优新农产品1.5万个，全国农产品质量安全监测总体合格率达到97.8%。不过也要看到，当前我国农业发展过程中依然存在资源浪费、环境污染等问题，在一定程度上制约农业高质量发展，影响农村生态环境保护与改善。坚持走好绿色兴农的发展道路，需要进一步发挥科技支撑力量，着力推动农村生产生活方式绿色转型，加快形成绿色、低碳、循环的可持续农业发展模式。　　持续推进绿色低碳农业生产方式。2022年，农业农村部、国家发改委联合印发《农业农村减排固碳实施方案》，提出农业农村减排固碳的总体目标，即到2025年农业农村减排固碳与粮食安全、乡村振兴、农业农村现代化统筹融合的格局基本形成，农业农村绿色低碳发展取得积极成效；到2030年农业农村减排固碳与粮食安全、乡村振兴、农业农村现代化统筹推进的合力充分发挥，农业农村绿色低碳发展取得显著成效。进一步建立完善农业减排固碳目标与农业绿色发展政策的协同机制与体系化对接，有助于充分发挥农业在“双碳”目标中的基础减排贡献。　　强化绿色兴农的科技支撑。绿色农业生产技术能够降低能耗、减少排放、节约资源，对于实现农业减排固碳、解决农业面源污染、协调农业生产与生态环境保护关系具有重要作用。例如，采用生物农药替代化学农药，推广有机肥料替代化肥等绿色技术，可以有效减少农业生产过程中的污染排放，降低农业生产对环境的压力。加大绿色农业科研技术投入，鼓励科技创新和成果应用，大力培养各类农业科技人才，以更强大科技力量支撑农业绿色发展。　　加强农业生态保护和修复。坚持绿色兴农，要求我们在实践中落实“绿水青山就是金山银山”重要理念。加强农业生态保护，通过农田生态修复项目恢复和保护土壤、水体的生态平衡。采用植被覆盖、水土保持等手段，减缓土地退化，改善农田生态环境，实现土地的生态平衡。从源头治理农业面源污染，通过优化农业生产结构和方式，降低化学品使用量。同时，建立健全农业废弃物回收处理体系，有效解决农业废弃物乱弃、乱堆、乱放问题，从根本上遏制污染的发生。　　提倡绿色消费方式和行为。消费端是引领生产方式绿色转型发展的关键力量。通过绿色农产品品质和品牌建设，提高农产品的质量和附加值，可以增加农民收入，提高消费者对农产品的认可度，更好满足多元化品质化的农产品消费需求。完善出台相关扶持政策，鼓励农民采用绿色生产方式，改善农业生产环境、农村生活环境，进一步加强对农产品质量和安全的监管，保障消费者的健康和安全。鼓励绿色消费，反向倒逼生产环节应用绿色技术和绿色生产模式，夯实农业绿色转型的现实基础。　　绿色兴农是农业高质量发展的必经之路，也是实现农业可持续发展、乡村全面振兴和应对全球气候变化的重要举措。让我们共同努力，擦亮农业发展的绿色底色，构筑农业发展的绿色基石，推动农业高质量发展，为建设宜居宜业和美乡村、实现农业农村现代化注入更多动能。

光明日报 ｜ 分享： 2024-02-21

聚力城乡融合 打造和美乡村

（苏晓伟）党的二十大报告指出，“全面推进乡村振兴”“建设宜居宜业和美乡村”。2月3日，《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》正式发布，聚焦推进乡村全面振兴这个主题，以学习运用“千万工程”经验为引领，对“三农”工作进行系统部署。资料图片近年来，成都市深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实中央和省委市委经济工作会议精神，坚持城乡融合发展，因地制宜统筹城市和农村两个区域、稳定和发展两个大局，把“和美”两字贯穿乡村振兴全过程，扎实推进乡村发展、建设和治理，促进农业全方位转型升级、农村系统性全面进步、农民收入持续性增长，打造新时代布局美、产业旺、环境好、乡风纯的现代版“富春山居图”，绘就了一幅公园城市乡村表达的绚丽新画卷。建设宜居宜业和美乡村，是以习近平同志为核心的党中央对“建设什么样的乡村、怎样建设乡村”作出的最新回答，是在科学把握乡村建设规律基础上作出的重大理论创新。建设宜居宜业和美乡村，涉及农村生产生活生态各个方面，宜居宜业和美乡村建设既要“塑形”也要“铸魂”，既包括“物”的现代化，也包括“人”的现代化，“和”体现的是内在气质，和而不同、和谐共生，体现的是“万物齐一”“民胞物与”的总体性诗化关联；“美”体现的是外在形象，美美与共、各美其美，体现的是“顺应自然”“尊重自然”的整体性规划建设，两者是宜居宜业乡村的“一体两面”，统一于和美乡村建设的自然美、人文美和生活美，内涵十分丰富。在城乡融合发展视角下，成都要推动大美乡村与公园形态有机融合，推进宜居宜业和美乡村建设，做优做强公园城市乡村表达，绘就更加美好的中国式现代化万千气象成都图景，可以从以下四个方面持续发力：首先，要全面夯实粮食安全生产根基。加强气候监测，搭建智慧化农业监测平台，提高天气预测的科学性和准确性，加强对气候灾害的监测力度，有效规避气候带来的风险。提高对农膜、秸秆的有机循环利用效率，逐步实现废弃物再生，从源头上遏制环境污染。要提升耕地效能。综合考虑成都平原气候、土壤等条件，推进耕地质量建设，通过休耕、轮作等方式促进粮食产能提升，提高资源和土地的适配性。其次，要推动农民增收实现共同富裕。要念好“产”字经，促进家庭产业经营性收入增长，鼓励社会资本积极投入“三农”领域，促进农村地区经济发展，提高农民工资性收入，综合运用各种政策工具稳定预期，保障农民转移性收入增长。注重发展农业特色产业。要充分依托乡土特色资源，走一二三产业相加融合之路，横向上融合农文旅体教，纵向上贯通产加销储服，促进乡村产业全链条升级，提升产业配套服务功能，提升市场品牌价值。要进一步巩固和拓展“农业共营制”的制度优势，完善土地股份合作制度，构建制度化的农业综合服务体系，培养爱农业农村、有知识情怀、懂经营管理的职业经理人，强化科技支撑，加快产学研深度融合，促进家庭农场、社会化服务组织和农民合作社在技术应用、全产业链条打造和产品营销销售等方面合作，共同参与收益，共享发展成果、共担责任风险。第三，要协同推进实现乡村有效治理。结合农村结构新变化、技术手段新方式和治理理念新要求，推动自治、法治、德治有效衔接，聚焦基层管理和服务，积极推进乡村基层民主建设，科学规范村民议事主题、程序和过程，大力弘扬优秀传统文化，发挥乡规民约作用，促进乡村有效治理。要进一步完善微网实格治理机制，积极引导各种资源和力量进入“微网格”，根据人口数量、群众生活习惯和服务半径优化网格设置，配强网格力量，促进社会治理和服务向末端延伸。要充分运用大数据平台，实现“大数据+网格”的“人—技”合二为一，形成更加精准、精细、精致的网格化服务。要涵育农村新风新貌，充分挖掘乡土文化资源，树立文明典型，用榜样的力量、精神的力量和文化的魅力感染人、教育人、塑造人，打造民风淳朴、崇德向善的精神风貌。最后，要积极稳妥推进城乡融合发展，不断完善城乡规划体系。把城市产业形态、空间结构和功能建设与全域乡村基础设施、空间形态和生产生活进行通盘考虑，打破传统城乡边界，优化功能布局，重塑城乡形态，实现城市与乡村相得益彰。要破除体制机制束缚，促进城乡要素合理流动，并推动公共服务普惠共享，构建长效机制，将制度优势更好转化为服务效能，补齐农业农村现代化短板。（作者单位：中共成都市龙泉驿区委党校）

成都日报 ｜ 分享： 2024-02-07

巩固拓展主题教育成果　赋能全面振兴

　　（农民日报·中国农网评论员）2月4日，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议在京召开，会议传达了习近平总书记重要讲话。总书记强调，要巩固拓展主题教育成果，抓好意见落实，形成长效机制。我们要深入学习领会、认真贯彻落实，巩固拓展主题教育成果，为乡村振兴聚力赋能。资料图片　　此次主题教育自2023年4月开始，自上而下分两批进行，广大党员干部着力解决群众急难愁盼问题，推动学习取得明显成效。学无止境，学贵有恒。主题教育即将收官，强学习抓落实还要久久为功。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好三农工作意义重要、任务艰巨。要将主题教育成果转化为推动高质量发展的成效，以“千万工程”经验为引领，有力有效推进乡村全面振兴。　　持续加强党的创新理论武装。党的创新理论学习只有“进行时”，没有“完成时”。广大三农战线党员干部要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于三农工作的重要论述，认认真真读原著、学原文、悟原理，做到学以致用、知行合一，不断提升三农工作本领和政策水平。　　大力弘扬“四下基层”优良传统。“四下基层”是我们党密切联系群众的重大创举，有力回答了怎样走好新时代群众路线的“必答题”。三农战线党员干部要持续改进工作作风，用好“四下基层”这个重要抓手，将调查研究与群众工作相结合，深入田间地头摸清情况、找准问题，集中力量抓好办成一批农民群众可感可及的实事。　　持续夯实基层党组织战斗堡垒。农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。要总结运用好主题教育中强基固本的经验做法，坚持大抓基层鲜明导向，持续加强农村基层党组织建设，选优配强人才队伍，增强基层党组织的战斗力、凝聚力。　　抓好乡村振兴重点任务落实。要认真总结主题教育中形成的好经验好做法，以钉钉子精神抓好落实，做到重实干、做实功、求实效。尤其是三农工作直接跟农民群众打交道，来不得半点虚假，必须坚持实事求是、因地制宜，推动乡村振兴各项重点任务落地见效，以实干担当让党中央放心、让农民群众满意。　　学之愈深，则知之愈明，行之愈笃。让我们慎终如始，以收官为起点，始终保持久久为功、善作善成的精气神，推进乡村全面振兴不断取得新成效，谱写农强国强的新篇章。

农民日报 ｜ 分享： 2024-02-06

建设农业强国要牢固树立和切实践行大农业观

（任金政 龙文进）习近平总书记在中央农村工作会议上对“三农”工作作出重要指示，强调“要树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系”。大农业观为新时代保障国家粮食安全、增加农民收入和建设农业强国提供了遵循与方向。那么如何理解大农业观？大农业观又该怎样树立以及在实践上贯彻落实？资料图片科学把握大农业观的丰富内涵　　大农业观是一个相对概念，可以从以下四个方面来理解其丰富内涵。　　首先，大农业观是相对大农业而言的。习近平总书记曾指出：“大农业是朝着多功能、开放式、综合性方向发展的立体农业。它区别于传统的、主要集中在耕地经营的、单一的、平面的小农业。”大农业的基础是面向市场的商品经济，这与传统自给自足的小农业有本质区别。大农业观既是认识上的一个飞跃，也是一个突破性的战略转变。　　其次，大农业观强调农业及相关产业的全产业链。大农业不仅关注农林牧渔业生产环节，而且强调要拓展到加工、流通、营销、服务等全产业链各环节，还强调各环节间的相互联系、互相促进和整体效益。大农业观能更全面地反映种养业的附加和衍生价值，拓展了农业新功能和盈利空间，从而更好地体现农业在国民经济中的地位。　　再次，大农业观与大食物观是紧密联系的。大食物观强调居民食物消费种类的多样性，以满足人民群众多元化、个性化的农产品消费需求；也强调食物供给来源的多样性，要求多途径开发食物生产资源。大农业观同样强调对林地、草地、水面等各类非耕地国土资源，以及设施农业、都市农业、新型食品等的开发利用，从而丰富食物供给来源和食物种类。　　最后，大农业观并不排斥小农户和小规模生产者。大规模农业只是大农业的一种类型，大农业观并非与小农户不相容。相反，大农业观强调要通过发挥农业的经济、社会、生态、文化等多种功能，建立小农户和小规模生产者与现代大市场之间的利益联结机制，保护小农户和小规模生产者的利益。树立大农业观要突出四大思维　　大农业观超越了单纯的粮食种植和过度依赖耕地生产，要求面向全部国土资源，发展粮经饲统筹、农林牧渔并举、种养加一体、产加供销贯通、一二三产业融合发展的现代化大农业。树立大农业观要注意以下四点：　　要突出农业多功能思维。在推进乡村全面振兴的背景下，农业需要突破传统农业单一功能的限制，要把农业作为一个系统，充分利用乡村各种资源，拓展农业的多元功能价值，不仅关注农业的经济效果，还要注重经济效益与生态效益、社会效益、文化效益的统一，向多功能的“大农业”转型。　　要突出农业全产业链思维。大农业观下的农业产业链不仅包括种植业、畜牧业、林业、渔业，还包括食品工业的食物生产、收获、加工、分配、消费和处置环节所有的参与者、与参与者们相互关联的增值活动和环境。大农业观要求打造全产业链，拓展农业增值增效空间。　　要突出农业可持续发展思维。大农业观要求树立基于资源永续利用和生态保护的可持续发展思维，通过绿色高质量发展，实现资源永续利用与生态环境改善，既满足当代人对农产品等农业多功能的需求，也不影响子孙后代相应的需求，从而实现农业可持续发展。　　要突出农业大市场思维。大农业观要求利用好两个市场、两种资源。在国内要构建全国统一农业大市场，同时要基于全球资源与市场的大市场观，推动农业贸易和农业走出去，充分利用国际贸易助力我国粮食安全和现代农业发展，统筹发挥国内大循环主体作用和国内国际双循环相互促进作用。贯彻落实大农业观要加快构建三大体系　　贯彻落实大农业观，要以加快构建现代农业大产业体系、大生产体系、大经营体系为抓手，助力推进农业现代化和建设农业强国。　　加快构建现代农业大产业体系。现代农业大产业体系是指包括种植业、畜牧业、渔业，以及相关的加工、流通、销售等环节的综合体系，是产业横向拓展和纵向延伸的有机统一。第一要推动农产品加工业升级。目前我国农业产业链和价值链仍处于低端，农产品加工业产值与农业总产值比值约为2.52，这一比值与发达农业国家有较大的差距。未来要将农产品加工业作为农业全产业链建设的突破口和支撑点，进一步实施农产品加工业提升行动。第二要发展特色农业产业。我国目前已累计支持建设180个优势特色产业集群、300个国家现代农业产业园和1509个农业产业强镇。未来要进一步建设一批国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇，培育乡村特色产业专业村镇，推动农业“特”“优”发展。做大做强农业品牌。第三要培育乡村新产业新业态。要着力拓展农业功能，结合乡村传统文化、红色文化等乡村独特资源，积极拓展丰富乡村旅游、农事体验、休闲观光和文化创意等新产业，培育更多的农业相关消费的新业态新热点。　　加快构建现代农业大生产体系。现代农业大生产体系是指用先进装备和生产技术来转变农业要素投入方式，打好良种、良机、良田、良技、良制“组合拳”，从而提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率，增强农业综合生产能力。第一要全方位开发国土资源。要进一步增加高标准农田新建和改造面积，提高高标准农田建设标准。第二要发展多元化农业科技。要把农业科技摆在更加突出的位置，加大对农业科技相关知识产权保护，加快推进种业振兴行动、农业生物育种重大项目，实施农机装备补短板行动。积极发现、评估和培育处于萌芽状态或成长阶段尚未大规模推广，但未来有可能对农业生产和产业发展产生积极影响的农业科技成果。加强农业科技社会化服务体系建设，提高农业科技服务效能。第三要提高农业抗风险能力。培育能够适应干旱、盐碱等逆境的农作物品种。实施高效的灌溉系统，鼓励节水农业，提高水资源管理水平。加强农业气象、病虫害等风险预警。增加政策性农业保险覆盖面、种类、赔付标准，完善“保险+期货”，发展农业再保险。全面提升农业防灾减灾救灾能力，从根本上改变农业发展依靠人力畜力、“靠天吃饭”的局面。第四要发展绿色高效农业。要继续推进化肥、农药减量，减少农业面源污染。推广包括有机农业、可再生农业、节水灌溉等在内的可持续农业技术，探索耕地轮作休耕制度。　　加快构建现代农业大经营体系。现代农业大经营体系包括现代农业经营主体、组织方式和服务模式，要通过促进不同主体之间的有机联合与合作来解决“谁来种地”和经营效益问题。要培育壮大新型农业经营主体。加大乡村产业振兴带头人、农村实用人才带头人、高素质农民队伍的培育，打造完善短期培训、职业培训和学历教育相互衔接的农民教育培训新格局，提高农业经营主体的人力资本水平。支持和规范家庭农场、农民合作社的发展。要健全专业化社会化服务体系。鼓励各类专业公司、农民合作社、供销合作社、农村集体经济组织、服务专业户等主体从事农业社会化服务，提升社会化服务对农业及相关产业各环节的覆盖率，鼓励包括生产托管在内的多种服务模式和组织形式，推进农业社会化服务供需各方资源整合。要培养有竞争力的涉农企业。通过税收优惠、贷款支持、市场准入便利等政策，鼓励企业投入和扩大涉农业务。鼓励涉农企业加大研发投入，不断提升农业生产、加工技术和管理水平。加快培育一批规模大、综合实力强、成长性好、科技含量高的涉农企业，推动优质农业企业做大做优做强。要促进小农户同现代大农业有效衔接。通过保底分红、股份合作、利润返还等多种方式，积极构建紧密稳定的利益联结长效机制，促进小农户同现代农业有效衔接，把产业链增值更多留在县域，让小农户和小规模生产者更多分享产业增值收益。　　（作者分别系中国农业大学经济管理学院教授、继续教育学院院长，中国农业大学农产品市场研究中心研究员）

四川日报 ｜ 分享： 2024-02-05

吹响新时代新征程“三农”工作冲锋号

（四川农村日报讯 林伟）2023年粮食产量13908.2亿斤，连续9年稳定在1.3万亿斤以上；全年脱贫劳动力务工总规模达到3396.9万人；全国农产品质量安全监测总体合格率达到97.8%……一组组振奋人心的数据，汇聚成了2023年“三农”工作的满意答卷。资料图片　　农业是百姓手中的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“油罐子”，能不能做好“三农”工作，直接关系我国经济社会发展大局，对保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境极为重要。任何时候都不能忽视和放松“三农”工作，“三农”工作只能加强，不能削弱，是全党全民的共识。坚持不懈夯实农业基础，锚定建设农业强国目标，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，推进乡村全面振兴，让农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，以加快农业农村现代化推进中国式现代化，是做好“三农”工作的具体任务，而促进农业丰收、农民增收，稳住农业基本盘，则是做好“三农”工作的具体体现。　　中国要繁荣、要富强，各领域各方面都要强起来，农业是基础、是支撑，最能体现强国建设的速度、质量和成色。2023年，面对复杂严峻的国内外经济形势和多发、重发的自然灾害，各级农业农村部门全力以赴攻难关、破难题，保持了农业农村发展稳中向好、稳中有进的势头，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，为经济回升向好、高质量发展扎实推进提供了有力支撑。事实表明，建设中国式的现代化，作为最基础的产业、最广阔的区域、最多数的群体，农业不能拖后腿、农村不能掉队、农民不能缺席，农业这个基本盘必须夯实，“三农”工作“压舱石”的作用必须稳住。　　仓廪殷实，是国家之福，是百姓之盼。稳住农业基本盘、做好“三农”工作，首先要稳住粮食产量和重要农产品供应，牢牢守住保障国家粮食安全的底线。2023年，坚持把抓好粮食生产作为“三农”工作的首要任务，以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手，坚决守住18亿亩耕地红线，着力稳定粮食播种面积，努力扩种大豆油料，主攻单产提升，全力以赴保持粮食稳产增产好势头，粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上，粮食生产“二十连丰”。“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“油罐子”保障更加有力，让农民真正享受到国家发展红利、乡村振兴福利，使“猪粮天下安”的成色更加厚重、更可触摸。　　新时代的农村是充满希望的田野，推动农业农村现代化是干事创业的广阔舞台。2024年“三农”工作目标任务早已明确，准确把握“三农”发展形势，既要观眼前之“形”，也要察未来之“势”，既要看到挑战、风险，也要看到有利条件。要找准当前工作的切入点和突破口，切实增强做好“三农”工作的责任感紧迫感，拿出真抓实干的劲头、务实创新的热情，坚定不移深化农业供给侧结构性改革，全面实施藏粮于地、藏粮于技战略，大力发展乡村产业，激发和调动农民群众积极性主动性，让乡村更有活力、更有人气，让农民更有干劲、更有奔头，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，吹响新时代“三农”工作冲锋号，书写新征程“三农”工作新篇章。

四川在线 ｜ 分享： 2024-01-31

城乡融合，何以“共融”与“共荣”

（成都日报评论员 张帆）“发展壮大县域经济、促进城乡融合发展是推动四川现代化建设的重点任务。”在四川省政协十三届二次会议联组会上，中共四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖的讲话，点出了以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展的重要性。中央经济工作会议将“推动城乡融合、区域协调发展”列为2024年经济工作的九大重点任务之一。省委十二届四次全会紧扣“城乡融合”主题，系统回答了新时代新征程四川城乡融合发展之路“如何走”“怎么干”等重大问题。将目光落在成都，具有“大城市带大农村”的典型特征，同时作为超大城市、省会城市，如何推动这项关乎四川现代化建设全局的重点任务走深走实？这就需要突出“抓好两端、畅通中间”的工作思路，推动现代都市与大美乡村双向奔赴。资料图片城乡融合，绝不只是图纸上将城与乡圈在一起，也不是就城论城、就农言农，关键在于，推动要素双向流动的过程中，要不断提升县域发展“硬实力”。去年，随着成渝地区双城经济圈建设的全面起势，成都金堂县首次进入全国百强县榜单。回顾一路走来的经验，“产业之变”“城乡之变”是其中的不可忽视亮点——坚定实施产业建圈强链，形成了以晶硅光伏、新型锂电为核心的绿色低碳产业体系，2023年上半年全县绿色低碳产业规模以上工业企业完成产值380亿元，产业集聚度达90.3%；致力于打造丘区乡村振兴“金堂样板”，金堂的羊肚菌年交易量达8000余吨、占全国交易量的90%，2023年上半年全县共接待游客756.24万人次，实现旅游收入46.53亿元。构筑好工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，才能把县域经济做大做强，这也将进一步夯实区域协调发展的底部支撑。实现城乡融合、共富共美，是一项系统工程。这既需要因地制宜、分类施策，也要让城乡一盘棋理念贯穿全过程。不久前召开的市委十四届四次全会暨市委经济工作会议上，审议通过了《关于加快推进超大城市城乡融合发展高质量发展的决定》，强调要在推进“规划融合联动”“功能融合提质”“产业融合共兴”“人才融合互动”“文化融合发展”“创新融合赋能”“治理融合聚力”七个“融合”上用力。从“共融”到“共荣”，靠的是从实际出发的补短板、强弱项、扬优势。在实战中琢磨出实招，在干事创业中凝聚合力，下一步，成都将以更实举措、更快行动把“大城市带大农村”特点进一步转化为发展优势。城乡共荣，美美与共。让城与乡在相互成就中不断激发高质量发展动力潜能，让成都在建设现代化城市的过程中构建起城乡发展一体化新格局，守正笃行、久久为功，巴蜀大地上，一幅城乡和美新画卷正徐徐打开。

成都日报 ｜ 分享： 2024-01-25

四川鱼子酱火爆网络带来产业发展热议——土特产如何“出圈”省人大代表来建言

四川农村日报全媒体记者 罗敏 袁宇君 文/图　　今年1月初，一场几乎全民参与的南北方文旅大“喊话”，意外掀起全国范围的“农业大摸底”。各地农业“隐藏款”刷新人们对家乡土特产的认知，其中产自四川雅安的鱼子酱成功“出圈”。此次代表大会，记者带你看看，代表们带了哪些土特产“上会”？受土特产“出圈”启发，做好土特产这篇大文章，省人大代表有何新的理解，听听他们如何谋划“出圈”路。周照轩（左）代表希望保护好旧院黑鸡品种，做强产业链条。省人大代表 李军：除了鱼子酱，四川冷水鱼或是下个“流量”　　“这次的鱼子酱‘出圈’，等于直接让我们的鱼子酱产品触达广大网民。”四川润兆渔业有限公司董事长李军透露，目前公司正布局全国线下市场，让鱼子酱走向国人的餐桌，与中餐碰撞出更多“火花”。　　从2002年初布局鱼子酱产业，攻克鲟鱼养殖到加工技术难题，到敲开欧洲市场的门，李军闯出了门路，也让当地农户、专业合作社参与到整个产业链。　　除了鱼子酱，在他看来，四川冷水鱼市场同样广阔。他建议，“以雅安为中心，在周边区域发掘优质冷水资源，大力发展特色冷水鱼产业，以产业带动增收，为广大乡村，特别是山地乡村地区乡村振兴事业助力。”　　李军希望，“让更多的主体参与到冷水鱼产业中来，大家一起把四川冷水鱼产业做大做强，让山区群众实实在在通过这个产业获益。”省人大代表 罗中荣：产业告别“小而散”，做强特色农产品　　“世界银耳在中国，中国银耳在通江。”说起当地最具代表性土特产，1月22日，省人大代表、巴中市农业农村局局长罗中荣脱口而出对“平民燕窝”银耳的称许。　　银耳并不罕见，为啥巴中的银耳是“燕窝”呢？从种植历史来看，通江银耳起于汉代，素有“耳中极品、菌中魁首”的美誉。通江也是银耳人工栽培的发祥地，被称为中国银耳之乡、国家级特色农产品优势区。　　“土特产关键在‘特’，是区域特性赋予的优势和地方印记。巴中的农特产品还有很多。”罗中荣举例，如恩阳芦笋、高山生态茶、南江黄羊，都是品质俱佳的土特产，但也面临发展瓶颈。　　“土特产要‘出圈’，产业规模化发展是基础，这其中，龙头企业的引领很重要，应不断延长产业链，提升价值链。”他说。省人大代表 汪东海：加大品牌营销，“甜味+”天冬产业放异彩　　“这是天冬蜜饯和天冬鲜饮，这是含有天冬提取物的面膜。现在我们内江东兴不仅销售天冬初级产品，更是下大力气研发高附加值的衍生产品，远销海内外。”1月22日，记者见到了化身道地药材“内江天冬”宣传大使的省人大代表、四川天草润东生物科技有限公司总经理汪东海。　　提起家乡产的天冬，汪东海自豪感毫不掩饰地溢了出来：“我们天冬浸出物含量远高于国内同类品种，可以达到94%以上。日本公司跟我们订购，有多少买多少，但我们不卖，我们要自己提取天冬酰胺，进军欧美市场。”　　目前，东兴区已种植天冬5万余亩，约占全国天冬种植总面积的60%，东兴区已建成产地初加工基地3个，正在建设3平方公里中医药精深加工园区。通过深加工，进一步挖掘内江天冬的价值，开发出更多高附加值的产品，有力地帮助当地群众鼓足“钱袋子”。　　“我们改良后的天冬护肤品也即将在春节前上市，涵盖了水、乳、精华、面霜等11个种类，首批试生产的天冬啤酒也将在月底上市。”汪东海说，天冬产业作为东兴区乡村振兴的主导产业，已初具规模。省人大代表 周照轩：抱团品牌营销，让“黑凤凰”变成“金凤凰”　　让旧院黑鸡“飞”出大山，是省人大代表、万源市旧院镇大伦坎村村委会委员周照轩心心念念的愿望。　　“去年通过养殖技术创新，带动周边几百户群众户均增收2000元左右。”作为村里旧院黑鸡产业发展带头人、万源市碧源畜禽养殖专业合作社负责人，周照轩向记者分享道。　　全国知名的土鸡品种不少，比如海南的文昌鸡、浙江的仙居鸡等，万源的旧院黑鸡有何独到之处？从外观上看，旧院黑鸡通体黑亮，号称巴山“黑凤凰”，在上个世纪60年代被中科院发现，并誉为“世界稀有、中国独有、万源特有”。　　周照轩一直在思考如何将全村最亮眼的土特产做大，“市场销售还要进一步打开，尤其是突出旧院黑鸡品牌，很多消费者目前并不了解这个大山里的优质鸡种。”此外，周照轩说，旧院黑鸡经营主体有二十多家，多是单打独斗，缺乏龙头企业带动，缺乏形成从种源到餐桌的全产业链布局。　　周照轩说要做表率、带好头，加大专业合作社的发展规模，增强示范带动能力，努力帮助农户通过畜禽养殖增收致富，为万源托底性帮扶作出更大贡献。她希望，在政府和相关部门的大力支持下，保护好旧院黑鸡品种，做强产业链条，让黑凤凰变成金凤凰，飞向全国。省人大代表 肖文华：延长产业链，研发消费者喜爱的血橙产品　　橙里透红，外皮还有一抹“胭脂”般的鲜艳色彩——这是1月22日，省人大代表、内江市资中县双龙镇三柏社区党委书记肖文华从口袋里掏出来的“看家宝贝”——资中血橙。　　“这次带来了10多个品种的资中橙子，最受代表们欢迎的就是资中血橙。”肖文华兴致勃勃“数”起“家珍”。　　三柏社区先后发展过糖梨、青花椒、柠檬等产业，因为种种原因，均相继以失败告终。但肖文华与其他村干部并没有放弃。在了解到血橙的种植特性和发展前景后，村里开始试点种植晚熟血橙，并取得成功。到2023年，资中晚熟血橙在三柏社区的种植面积已经超过了4000亩。　　“资中血橙在每年1-5月份上市，不仅远销省外，更是走出国门，受到俄罗斯、菲律宾、泰国等地食客欢迎。”肖文华告诉记者，这个果子已经成为村里乡亲们的致富“金果果”，田间收购价高达每斤10元。　　“我们资中血橙其实也是很受东北消费者欢迎的‘回礼’之一。”除了鲜销的橙子，肖文华介绍，当地也在积极延长血橙产业链，研发打造血橙饮料、啤酒等高附加值延伸产品。“欢迎大家品尝！”肖文华发出盛情邀请。

四川在线 ｜ 分享： 2024-01-25

新型城镇化和乡村全面振兴如何统筹推进 坚持城乡一盘棋 跳出乡村看乡村

●统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，推动城乡融合发展迈出实质性步伐。　　——政府工作报告　　（记者 王国平）省两会现场，最热的话题之一就是城乡融合发展。这几天，我在采访省人大代表、省政协委员时发现，城乡融合发展也是代表委员们提及的一个高频词。　　关于城乡融合发展，我想结合这几天的听会和采访情况，从两个方面来观察。　　第一，推进城乡融合发展，对四川意味着什么？　　采访时，不少代表委员都提到“木桶效应”。我们知道，一只水桶能盛多少水，取决于最短的那块木板。资料图片　　在四川，广大乡村犹如木桶的那块短板，是四川未来持续推动高质量发展的关键因素。四川在GDP进阶6万亿元的大背景下，推进城乡融合发展，具有深远战略考量和迫切现实需要。这在省两会上，是一个共识。　　第二，如何“加长”这块短板？推进城乡融合发展之所以在省两会上受到关注，是因为这是一个事关四川全局、全域，甚至是我们每个人的系统性工作。去年11月举行的省委十二届四次全会，重点研究了以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展问题。在今年省两会上，我注意到政府工作报告中用了这样一句表述：统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，推动城乡融合发展迈出实质性步伐。　　实质性步伐怎么迈？我理解可以概括为两句话：学习运用“千万工程”经验，因地制宜探索四川路径。　　2023年，四川学习运用“千万工程”经验，全面启动宜居宜业和美乡村建设，取得一系列成果。政府工作报告中给出一组数据：新创建中国美丽休闲乡村12个，培育省级乡村旅游重点村100个。新改建农村公路1.9万公里，乡村“金通工程”车辆达到2.7万辆。新改建农村卫生厕所51.2万户。稳慎推进1市5县农村宅基地制度改革试点，直接拉动乡村产业投资40多亿元……　　对于今年的工作，政府工作报告提出，按照省委“抓好两端、畅通中间”工作思路，提升县城综合承载能力和服务功能，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，促进县域经济高质量发展，加快形成城乡融合发展新格局。代表委员们从整合资源、突出特色、要素流通等不同侧面、不同角度建言献策。总结一下，就是不能孤立地就乡村发展乡村，而是要对城镇和乡村发展进行统筹谋划，更重要的是要针对四川发展不平衡、不充分的省情，在不同的区域采取差异化的发展策略，让推进城乡融合发展的“路线图”“施工图”更加精准。　　常住人口超过两千万、经济总量突破两万亿元的成都，具有“大城市带大农村”这一重要发展特征。多位来自成都的省人大代表提到，一定要走出一条超大城市城乡融合高质量发展的新路子。　　攀枝花提出要按照共同富裕试验区的建设目标，推进城乡融合发展。2022年，攀枝花城镇化率达到70.23%，城镇居民人均可支配收入为50009元，农村居民人均可支配收入为23364元，均位居全省第二。　　在欠发达地区，四川对主要集中在“三州”和川东北地区的39个欠发达县域，启动托底性帮扶工作，加快补齐全省区域协调发展的最大短板。　　城乡融合发展是中国式现代化的重要标志。对四川而言，推动城乡融合发展迈出实质性步伐，蓝图和路径已然清晰。一幅城乡融合发展的新图景正在巴蜀大地徐徐展开，这将是中国式现代化四川新篇章中的重要一页。

四川日报 ｜ 分享： 2024-01-24