国家统计局发布2023年国民经济和社会发展统计公报

（新华社记者 魏玉坤 韩佳诺）全年国内生产总值（GDP）超过126万亿元，城镇新增就业1244万人，货物进出口总额41.8万亿元，新设经营主体3273万户……　　国家统计局29日发布的2023年国民经济和社会发展统计公报显示，2023年，我国经济顶住压力砥砺前行，总体恢复向好，主要预期目标圆满完成，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。中国经济顶住多重压力实现量的合理增长2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。公报显示，2023年，我国经济增长企稳回升，GDP超过126万亿元，比上年增长5.2%，实现了5%左右的预期目标。从相关实物量指标看，我国发电量比上年增长6.9%，能源消费总量增长5.7%，货物运输总量增长8.1%，5.2%的经济增长具有坚实支撑。　　国家统计局副局长盛来运表示，纵向比较，5.2%的经济增速比上年加快2.2个百分点，也快于疫情三年4.5%的平均增速。横向比较，我国经济增速明显快于美国2.5%、欧元区0.5%、日本1.9%的经济增速，对世界经济增长贡献率有望超过30%，仍是全球经济增长重要引擎。　　公报显示，我国就业基本盘总体稳定，居民消费价格保持温和上涨。2023年，全国城镇调查失业率均值为5.2%，比上年下降0.4个百分点，低于5.5%左右的预期目标；城镇新增就业1244万人，比上年多增38万人。我国居民消费价格（CPI）比上年上涨0.2%，低于美国4.1%、欧元区5.4%的涨幅；扣除食品和能源的核心CPI比上年上涨0.7%。　　国际收支保持平衡。2023年全年，我国货物进出口总额41.8万亿元，在高基数基础上实现了正增长，其中出口增长0.6%，横向比较好于主要外向型经济体，国际市场份额保持稳定。中国经济在爬坡过坎中实现质的有效提升观察向高质量发展迈进的中国经济，既要看“体量”，更要看“体质”。　　根据公报，我国现代化产业体系建设取得新进展。传统产业转型升级，新兴产业加快培育，2023年制造业技术改造投资比上年增长3.8%，高技术制造业、装备制造业占规模以上工业增加值比重分别升至15.7%、33.6%。数字技术和实体经济融合发展扎实推进，电子商务交易额比上年增长9.4%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长11.9%。现代化基础设施更加完善，新建高速铁路2776公里，年末5G基站数达338万个。　　科技创新实现新突破，绿色低碳转型持续深入。2023年，全社会研究与试验发展（R&D）经费支出3.3万亿元，与GDP之比达2.64%；清洁能源消费量占能源消费总量比重达26.4%，比上年上升0.4个百分点。　　2023年，新设经营主体3273万户，日均新设企业2.7万户；民营企业进出口额占进出口总额比重提升至53.5%；我国对共建“一带一路”国家进出口额占进出口总额比重提升至46.6%，自贸试验区进出口额占进出口总额比重提升至18.4%……公报显示，我国改革开放向纵深推进。　　社会民生事业取得新进步。2023年，居民人均可支配收入比上年实际增长6.1%，城乡居民人均可支配收入比值缩小至2.39。年末全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别比上年末增加1336万人、566万人、1054万人。要坚定推动高质量发展的信心和决心　　“2023年，我国经济顶住外部压力、克服内部困难，较好实现质的有效提升和量的合理增长。”盛来运说，也要看到，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，国内仍处于经济恢复和转型升级关键期，进一步推动经济回升向好面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等困难挑战。　　以科技创新引领现代化产业体系建设，着力扩大国内需求，深化重点领域改革，扩大高水平对外开放……2023年底召开的中央经济工作会议部署了做好今年经济工作的九项重点任务。　　“要坚定推动高质量发展的信心和决心。”盛来运说，从供给能力看，我国工业门类齐全，产业配套能力和集成优势突出，制造业增加值占全球比重约30%，形成了200多个成熟的产业集群。从需求潜力看，我国不仅消费规模庞大，消费结构也在迭代升级。从要素禀赋看，我国劳动年龄人口平均受教育年限提升至11.05年，人才资源总量、科技人力资源、研发人员总量均居全球首位，“人口红利”正在加快向“人才红利”转化。从创新能力看，我国高新技术企业数量约为40万家，拥有的全球百强科技创新集群数量已跃居世界第一，人工智能、区块链等新兴技术正在加快转化应用。　　盛来运说，要坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，加快发展新质生产力，推动经济发展态势持续向好。

新华社 ｜ 分享： 2024-03-01

农业农村部开展小麦油菜春管指导活动

“雨水”已过，全国春耕春管由南向北陆续展开，主产区小麦油菜也进入春季田管关键期。近期，农业农村部种植业管理司会同全国农技中心，组织开展小麦油菜春管指导一月行活动。8个工作组分赴全国16个冬小麦、冬油菜主产省，联合当地专家，深入一线、共同开展蹲点指导。　　据介绍，此次活动重点指导地方抓好小麦油菜田间管理，落实单产提升关键技术；指导制定防灾减灾预案，特别是应对雨雪冰冻影响；指导防控小麦条锈病、茎基腐病、赤霉病和油菜菌核病、霜霉病、蚜虫等病虫害及草害；及时了解并协调解决各地在小麦油菜春季田管中农资供应、政策落实等方面存在的困难问题，及时提出对策建议，确保春季田管各项措施落实落细，夯实夏季粮油丰收基础。

农业农村部新闻办公室 ｜ 分享： 2024-02-29

我国农村人居环境整治提升取得新成效

（新华社记者 郁琼源 于文静） 近年来，我国农村人居环境持续改善，2023年全国农村卫生厕所普及率超过73%，农村生活污水治理（管控）率达到40%以上，生活垃圾得到收运处理的行政村比例保持在 90%以上。这是记者28日从农业农村部了解到的消息。　　农业农村部有关司局负责人表示，2023年我国总结推广“千万工程”经验，宜居宜业和美乡村建设有力有效。各地深入实施乡村建设行动，加快补上农村公共基础设施短板，有序推进农村人居环境整治提升，全国开展清洁行动的村庄超过95%，村容村貌明显改善。　　根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。　　其中，农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控；农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量；农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。　　据了解，2024 年有关部门将务实推进乡村建设行动，从农民最迫切的现实需要入手，谋划推动农村基础设施和公共服务普及普惠、以小见大、以点带面、可感可及的关键要事，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。　　这位负责人表示，农业农村部将牵头抓好农村人居环境整治提升。稳妥推进农村厕所革命，健全长效管护机制，成熟一个改一个，切实提升改厕质量。协同推进农村生活污水垃圾治理、村容村貌提升，有序开展村庄清洁行动。

新华社 ｜ 分享： 2024-02-29

全国粮食主产区收购秋粮近1.5亿吨

（新华社记者 王立彬）截至目前，全国粮食主产区收购秋粮近1.5亿吨，进度已过七成半，南方秋粮旺季收购基本结束，东北、华北开始集中上量。　　记者27日从国家粮食和物资储备局获悉，截至2月25日，主产区各类粮食企业累计收购秋粮近1.5亿吨，进度已过七成半。其中，中晚籼稻旺季收购已于1月底结束，累计收购超2700万吨；粳稻旺季收购即将于2月底结束，目前累计收购超3100万吨；大豆、玉米旺季收购分别将持续到3月底和4月底，目前分别累计收购超250万吨、8700万吨。　　国家粮食和储备局粮食储备司副司长唐成对记者说，目前南方省份秋粮旺季收购基本结束，东北、华北地区集中上量。春节后，农民售粮需求增加，收购进度加快。国家粮食和储备局采取针对性措施，保障收购工作顺利开展。目前涉粮央企、地方骨干企业积极入市，加大收购力度；中储粮增加收储库点，延长服务时间、优化收购流程、增加人员力量，进一步提高收储入库能力；相关地方结合实际采取有力措施，帮助农民顺畅售粮。　　唐成说，2023年我国粮食产量再创历史新高，达到6.95亿吨，其中秋粮5.21亿吨，同比增加近1000万吨，将有效保障今年粮食供应。目前全国库存处于较高水平，特别是小麦、稻谷两大口粮品种库存充足，能够确保口粮绝对安全。我国粮食安全相关政策体系不断完善，市场调控机制更加优化，储备和应急能力稳步增强，粮食安全保障水平持续提升。针对近期部分地区雨雪冰冻天气影响，各地完善应对预案、加强监测预警、强化值班值守，保障了春节前后国内粮食市场平稳运行。

新华社 ｜ 分享： 2024-02-28

我国明确“农民主导”实施村庄规划

（新华社记者 王立彬）在守住粮食安全、生态安全底线和历史文化保护线基础上，我国明确村庄规划实施的“农民主导”特征并坚持“多规合一”改革方向。自然资源部国土空间规划局局长张兵22日在媒体座谈会上说，为贯彻落实2024年中央一号文件精神，自然资源部、中央农村工作领导小组办公室近日联合印发《关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》，强调因地制宜、分类施策，强化县域层面统筹、提升编制成果质量、加强土地政策融合，引导农民广泛参与，解决村庄规划编制工作存在的片面追求“全覆盖”、成果质量不高、实用性不强等问题，更好地支撑宜居宜业和美乡村建设。张兵说，村庄规划有别于城市规划的地方在于，村庄规划的实施是农民主导，城市规划的实施很大程度是政府主导，村民的意愿对于规划的实施至关重要。我国城乡规划法也规定了引导农民参与规划的具体要求，凸显引导农民参与村庄规划的重要性。自然资源部也多次强调，在村庄规划编制过程中强化村民主体和村党组织、村民委员会的主导作用，要积极想办法引导农民参与。按照“发动农民参与+专业技术人员赋能+在地规划人才培养”思路，自然资源部、中央农办要求采取农民喜闻乐见的形式，讲清“多规合一”的村庄规划与乡村产业规划、旅游规划、乡村振兴规划、文创产品规划等的区别；发挥村级组织作用，动员村民参与村庄规划编制，引导农村致富带头人、新型农业经营主体、外出务工经商人员等献计献策；建立乡村责任规划师制度，积极培养在地规划人才。两部门强调，村庄规划要守耕地保护和生态保护底线、守历史保护底线、守节约集约用地底线，实事求是推进村庄规划编制，不搞“齐步走”“一刀切”。

新华社 ｜ 分享： 2024-02-23

我国水产品加工再上新台阶

　　（记者 冯建伟 雷少斐）时下正值吉林省查干湖冬捕旺季，查干湖渔场每天捕鱼近万斤。“去年，我们利用国家现代渔业发展补助资金建成的水产分割、速冻生产线提升了加工能力，鲜鱼热销北上广等城市，这个捕捞季已经加工鲜鱼20多万斤。”查干湖渔场负责人朱凤林说。　　为推动渔业高质量发展，“十四五”以来，农业农村部调整渔业发展补助资金使用方向，将水产品初加工和冷藏保鲜设施设备建设作为新增支持内容，推动了将水产品初加工收益留在产地、留给农民。　　“项目补助资金帮我们实现了鲜鱼加工去头、开背、切片等13道程序的自动化。”朱凤林介绍，过去只能卖整条鱼，现在加工后的产品有鱼头、鱼块、鱼排等七八个品种，平均每条鱼效益提升了20%。　　项目自2021年实施以来，中央财政拿出10多亿元支持各地水产企业、合作社建设暂养净化、冷藏冷冻、原料处理、分级分割、灭菌包装、生态环保等设施设备。　　项目实施带动了各地符合条件的渔业企业和新型经营主体积极参与，在项目资金引导下，各地水产品加工能力得到较快提升，水产品加工过程自动化、精细化水平提高。据不完全统计，2021年以来共支持450余个县（市、区）1100多家渔业企业、合作社开展相关建设和升级改造。　　小龙虾是近年来快速发展起来的养殖品种，也是大众消费的网红水产品。由于每年上市时间比较集中，容易出现季节性供需矛盾，影响养殖户的收益。在项目支持带动下，2022年全国规模以上小龙虾加工企业较2021年新增近40家，加工产值较上年增长35%，小龙虾冷藏加工能力大幅提升。其中，湖北潜江市依托该项目实施带动，2022年全市新增冷藏冷冻能力约12万吨，新增加工能力约8万吨。这些贴近田间地头的加工能力提升可以更好地服务周边小龙虾养殖户，缓解小龙虾集中上市压力，基本可以实现一季生产、四季销售。　　项目持续实施，显著提升了我国水产品加工仓储保鲜能力，有效调控了大宗养殖水产品的产销淡旺季矛盾，提升了水产品均衡上市能力。通过项目实施带动，广西北海市合浦县提升冷藏保鲜能力3500吨，海城区提升周转冷藏能力合计约16万吨/年，新增虾滑加工处理能力约6000吨/年。　　“项目实施提高了重点地区特别是内陆省份产地水产品初加工和冷藏保鲜能力，降低了水产品因暂养、冷藏等低温处理能力不足造成的损耗，提升了初加工、冷藏保鲜等环节机械化、自动化水平。”农业农村部渔业渔政管理局有关负责人表示，从各省统计数据看，安徽、山东、湖南、云南、宁夏等多地淡水产加工能力提升10%以上，一些养殖企业、合作社开始从传统养殖向“生产+加工+流通”方式转变，产品供应由单一的原材料向半成品、预制品、定制化产品供应转型升级，增强了企业抗风险能力。　　在宁夏银川市，通过项目支持打造集水产品初加工、分拣、包装、物流于一体的专业化水产品流通市场，鲜活鱼仓储暂养能力达600吨，年销量2万吨以上；在广东恩平市开展的水产品冷库建设，已建库容可多储存5万多筐鱼干，生料加工能力提升约40%；在湖南益阳市、澧县通过小龙虾、罗氏沼虾加工带动新增就业岗位5000余个，辐射带动周边超1万户农渔民增收致富。据不完全统计，项目建设实施撬动社会投资20余亿元，带动就业及农渔民养殖增收超4万人。

农民日报 ｜ 分享： 2024-02-22

农业增效 农民增收 农村增绿——我国农业生产“三品一标”再获新成效

　　（记者 孙眉 赵艺璇）推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产（农业生产“三品一标”）是促进农业高质量发展的重要举措，也是推动农业发展全面绿色转型的重要抓手。近年来，全国各地以绿色化、优质化、特色化、品牌化为主攻方向，加强统筹协调，健全工作机制，强化措施落实，形成了一系列可复制、易推广的成功经验，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供有力支撑。　　以品种培优带动产业升级　　麻辣小龙虾、蒜香小龙虾、虾尾拌面……鲜香美味的小龙虾是许多“吃货”的心头好，江苏盱眙是其原产地之一。从20世纪90年代末开始，盱眙沿洪泽湖地区的农民就开始养殖小龙虾，带动了地方产业、鼓起了百姓腰包。但随着小龙虾养殖规模的扩大，传统苗种已经无法适应现代产业的快速成长。　　产业发展，良种先行，实现小龙虾产业飞跃必须从种苗抓起。经过探索，盱眙建成了总面积950公顷的洪泽湖国家级小龙虾种质资源保护区，并开展小龙虾规模化苗种稻田生态繁育，实现了春季生产成虾、夏季培育亲虾、秋冬季繁育苗种的全年候生产。经过四代培育繁殖，中国小龙虾第一个新品种——“盱眙红1号”问世了。经过审查验收，专家们一致认为，在相同养殖条件下，“盱眙红1号”与老品种相比，生长速度平均提高18.6%，平均收获体重提高18.62%，亩产提高18.8%。　　现在，盱眙县出产的小龙虾个大、体健、肉多、味美，形成腹白、腮白、肉白、黄多、肉多的“三白两多”独特品质，被誉为小龙虾界的“白富美”，不仅赢得了消费者的青睐，也让养殖户的收益提高了不少。　　为了育出良种优品，各地因地制宜、各显神通。传统蛋鸡优良产地北京市平谷区依托地缘优势，集聚科技资源，与各大科研机构建立联合育种机制，建强良种繁育基地，开展“卡脖子”技术攻关，培育出5个“京”系列蛋鸡品种，国内市场占有率达52.8%，成功实现蛋鸡产业现代化升级；广西壮族自治区钦州市灵山县以荔枝闻名，为强化种质资源保护，灵山县积极申报种质资源保护工程、现代产业园区等项目，建设占地200多亩、汇集400多个品种的荔枝种质资源保护示范园，荔枝优良种质资源保护水平不断提升。　　以品质提升推进优质优价　　“莒南县花生单粒精播高产攻关试验田经过实打验收，亩产达到865.47公斤，创造世界花生高产新纪录！”2023年9月23日，这则消息的确认让山东莒南所有花生产业从业者欣喜万分。莒南县是全国最大的花生良种繁育基地、花生商品生产基地和出口贸易集散地，常年种植面积稳定在40万亩以上，年产量15万吨以上。　　莒南花生产业在“高歌猛进”的同时，始终坚持“产量有保障，品质更上乘，安全是底线”的理念，严格把控每一道生产关。莒南县建设了完善的县、镇、村三级农产品质量安全监管体系，按照区域定格、网格定人、人员定责“三定”要求，明确镇街监管员和村级农管员职责。为提升花生生产经营主体安全用药意识，各级管理人员对辖区内花生生产者开展拉网式风险隐患大排查，及时消除农产品质量安全风险隐患。　　此外，莒南县将花生纳入重点监测品种，重点检测农药残留、重金属、黄曲霉毒素等项目。由县速测中心、镇街速测站、村级速测点、基地速测室等组成速测网络，实现对全县花生生产基地、专业合作社、散户等速测抽检全覆盖，每年开展花生专项定量抽检。据统计，近5年来全县共抽检花生样品363批次，合格率达98.6%。　　各地对品质的把控还体现在农业生产的各个环节。云南省楚雄彝族自治州元谋县为确保外销蔬菜质量安全，严格把控“产品外运关”，设立了农产品质量安全查验点，对运出元谋县的外销蔬菜进行《产品检测合格证》《植物检疫证书》“两证”查验，有效杜绝未经检疫检测的蔬菜流出；吉林省白山市抚松县加强溯源建设，建立吉林省人参产品质量监督检验中心，加强人参质量检测，开展“数字人参”可追溯体系建设，7家“抚松人参”区域公用品牌原料生产基地及17家品牌产品企业可展示监控全部接入追溯平台，实现“一品一码”数字化监管。　　以品牌打造提升质量效益　　“大家好，很高兴又和宝宝们相聚在‘酥梨三宝（酥梨、梨膏、梨膏棒棒糖）’直播间！今天我介绍的是正宗原产地的砀山酥梨和原汁熬制的砀山梨膏，它们具有止咳祛痰、生津润肺的功能，是砀山的传统美食……”在安徽龙润堂生物科技有限公司的直播间里，主播王琳一边展示酥梨和梨膏，一边回复弹幕上网友的提问。　　问起国内哪里的梨好吃，安徽省砀山县必定榜上有名。砀山的酥梨种植面积达25万亩，是酥梨生产国家农业标准化示范区、国家梨产业技术体系“一县一业”示范样板县。通过实施农业生产“三品一标”提升行动，砀山聚力打造酥梨品牌，不断提升酥梨品质效益。　　但在产业发展过程中，砀山酥梨也出现了同质化严重、市场竞争压力大、品牌繁杂等问题。为此，砀山县优化顶层设计，将“砀园”“翡翠”“梨源一号”等系列高端品牌整合起来，注册“砀”字品牌商标，优化设计“砀”牌包装，凸显地域品牌特色。　　“我们优化重组了砀郡梨业集团，牵头成立收购联盟，实行统购统销，以‘收好果、卖好价’为目标，全县设置收购点40个，采取统一收购、统一包装、统一品牌、统一宣传、统一营销等策略，以高于市场价的托底保护价格统购统销砀山酥梨3000万斤，使果农真正得到实惠。”砀山县农业农村局相关负责人表示。　　在800公里以外的陕西省商洛市柞水县，人们把“小木耳”发展成了“大产业”，全县累计生产木耳2.52亿袋，产出干木耳1.21万吨，实现产值7.56亿元。为了促进品牌增值，柞水县以木耳故事为核心，编排《木耳花开》渔鼓情景剧，编写《柞水木耳赋》《木耳之歌》等歌曲，在木耳生产核心区推行“木耳+旅游”融合发展模式，建设省级西川木耳博物馆、主题公园和特色小镇，实现三产融合多元增收。　　以标准化生产引领绿色转型　　走进浙江省湖州市安吉县溪龙乡黄杜村的茶园，安吉卫农植保服务部的工作人员正操控一台植保无人机进行飞防作业，植保无人机来回穿梭，把农药雾滴均匀喷洒在茶园里。这是安吉县开展无人机飞防社会化服务的试点工作，重点围绕统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业的“四统一”管理模式，为安吉白茶绿色低碳发展打好基础。　　自2018年安吉县被列入全国绿色食品原料（安吉白茶）标准化生产基地创建单位以来，全县上下围绕绿色发展理念，以科技创新为驱动，全面推动安吉白茶的标准化生产和绿色化发展。而今，安吉县域内17万亩规模茶园全部被认定为全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地，全县仅茶叶类绿色食品认证产品就多达95个。　　“未来，安吉县将继续秉持绿色发展理念，以科技创新为驱动，全面提升安吉白茶的品质和竞争力，积极探索实践绿色低碳茶园建设，持续推动全县的茶叶生产实现更高水平的绿色化和标准化。”安吉县农业农村局副局长陈婷说。　　在距此700多公里外，素有“中国大蒜之乡”美誉的河南杞县，同样把绿色标准化作为大蒜产业高质量发展的关键举措。作为全国重要的大蒜生产、加工、贮藏和出口基地，近年来，杞县通过区域化布局、模式化栽培、标准化生产、规模化经营，实现了规模稳定、品质优良、销售完善、助农增收、辐射带动的显著效果。　　杞县在大蒜选种、种植、收获、加工、储藏等环节严格遵照国家绿色食品生产标准，确保了大蒜产业的可持续发展。在生产过程中，杞县依靠先进的科学技术，严格依照绿色化、标准化、产业化规程，实行了“六统一”标准，推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、秸秆还田等技术，实现了农药、化肥使用量零增长，节本增效。

农民日报 ｜ 分享： 2024-02-22

巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会在甘肃陇南召开

2月21日，农业农村部在甘肃省陇南市召开巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会。会议强调，要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进，聚焦增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，持续加强防止返贫监测帮扶，加快建立农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，集中更多资源力量支持脱贫群众增收、脱贫区域发展，长效巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国打下坚实基础。　　会议指出，党中央、国务院高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，各地区各部门把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，坚持标准不降、措施不松、力度不减，全力推进各项工作，防止返贫监测帮扶机制有效运行，产业和就业帮扶深入推进，脱贫地区加快发展、脱贫群众持续增收，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。今年是5年过渡期的第4年，巩固拓展脱贫攻坚成果工作面临的形势任务发生新的变化，要准确领会党中央、国务院部署要求，深入分析新的内外部环境，准确把握工作中的困难挑战，持续用力做好当前和今后一个时期的工作。要研究推动防止返贫和农村低收入人口帮扶两个政策衔接并轨，坚持开发式帮扶与兜底性保障相结合，持续缩小收入差距、发展差距。聚焦产业和就业这两个关键，在牢牢守住不发生规模性返贫底线基础上，把工作重心转向增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，探索建立激励脱贫群众勤劳致富的政策机制，健全体现内生发展动力的考核评价体系，重点支持特色产业升级发展、就业岗位拓展提质，更多带动脱贫群众就业增收，更好改善脱贫地区发展条件。按照机构改革部署要求，推动农业农村和原乡村振兴机构力量融合，把巩固拓展脱贫攻坚成果工作置于推进乡村全面振兴的大格局、大盘子中，整合强化各方面资源力量协同推进。　　会议强调，要认真抓好巩固拓展脱贫攻坚成果工作重点任务。进一步健全防止返贫监测帮扶机制，将信息拓展覆盖到全体农户，运用多部门大数据强化筛查预警，持续抓实抓细监测识别，加力加劲推动风险消除。分类推进帮扶产业发展，按照“巩固、升级、盘活、调整”的要求，组织脱贫地区以县为单位分类采取针对性措施，补上技术、设施、营销、人才等方面的短板弱项，健全联农带农益农机制，实实在在把产业提质增效搞上去。深入实施防止返贫就业攻坚行动，围绕脱贫人口年度务工规模稳定在3000万人以上的“硬任务”，数量上努力保存量、拓增量，质量上更多抓培训、建品牌，力争实现脱贫人口就业数量和质量双提升。持续推进重点区域补短板强弱项，加快实施国家乡村振兴重点帮扶县补短板促发展项目，推动解决好易地扶贫搬迁集中安置区搬迁群众生产生活实际问题，加力推动革命老区乡村全面振兴。加大东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶和社会帮扶工作力度，凝聚合力促进协同发展。　　会议要求，全国“三农”系统要坚决扛稳责任，紧紧围绕习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，组织开展理论学习、政策培训，促进业务提升，熟知掌握中央方针政策、脱贫地区实际、乡村产业发展等，确保各项工作最终效果符合党中央、国务院决策意图。发挥好统筹协调作用，充分调动各方面资源力量，用好巩固拓展脱贫攻坚成果后评估和中央财政衔接推进乡村振兴补助资金等抓手，坚决防止形式主义和官僚主义问题，求真务实推动各项工作取得扎实成效。农业农村部党组成员、副部长吴宏耀主持会议。农业农村部党组成员夏更生、总经济师魏百刚、甘肃省委副书记石谋军、副省长雷思维出席。江西、河北、陕西、四川、天津、浙江6省市作交流发言。各省（区、市）和新疆生产建设兵团农业农村部门、有关省（直辖市）东西部协作部门主要负责同志参加会议。会议总结推广了甘肃在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面的经验做法，组织实地考察了甘肃省陇南市有关项目。会议期间，唐仁健还到陇南市武都区、宕昌县和康县调研了巩固拓展脱贫攻坚成果、特色产业发展、和美乡村建设等工作，并走访慰问脱贫群众。

农业农村部网站 ｜ 分享： 2024-02-22

扎实做好森林草原火灾防控

（新华社记者 叶昊鸣）记者20日从应急管理部获悉，国家森防指办公室当日召开视频调度会议，视频连线北京、河北、福建、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等省份，分析当前森林草原防灭火形势，重点部署近期火灾防控工作。　　近期，部分地区接连发生火灾，北京、河北、福建、广东、广西、海南、四川、贵州、云南的部分地区火险等级较高，四川南部、云南北部局地达到高火险等级，形势趋于严峻。　　根据会议，各地森防指及办公室要切实增强责任感紧迫感，坚决遏制火灾多发势头，扎实做好森林草原火灾防控工作。要层层压实火源管控责任，加强野外用火管理，加强隐患排查治理，因地制宜开展防火宣传教育，盯紧防范重点；要精准监测预警，加强应急值守，科学部署力量，精准制定完善各级各类预案，加强常态化实战演练，充分做好火灾扑救的各项准备，科学“打早、打小、打了”；要从严抓好火场管控，科学制定人员疏散、转移和安置方案，坚决守牢安全底线。

新华社 ｜ 分享： 2024-02-22

国家粮食和物资储备局紧急部署应对寒潮雨雪天气

　　（记者 高文 郭诗瑀）记者从国家粮食和物资储备局获悉，为应对即将到来的大范围寒潮雨雪天气，2月18日上午，国家粮食和物资储备局召开专题会议研究具体举措，部署做好寒潮雨雪天气应对工作。　　国家粮食和物资储备局相关负责人表示，要着力做好灾害防范应对准备，分析研判寒潮雨雪天气对粮食收购、粮食市场稳定、储备物资安全等方面的影响，及时处置有关情况；着力做好应急物资调运保障；着力做好安全生产工作，认真防范寒潮雨雪天气对粮食仓储设施、储备仓库库区、物资出入库等方面带来的安全隐患；着力做好粮食市场保供稳价，加强粮食市场监测预警，统筹用好粮源调度、储备轮换、库存投放等政策工具，认真落实各级粮食应急预案，特别要指导偏远地区、交通不便地区、粮源偏少地区做好粮油供应保障，确保市场稳定；着力做好寒潮雨雪天气后的粮食工作，精心组织秋粮收购，统筹抓好市场化收购和政策性收购，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线，指导各地特别是东北地区，加大粮食烘干服务力度，加强农户科学储粮指导，引导农民合理售粮，全力抓好“地趴粮”处置工作，防止霉粮坏粮。　　据悉，根据气象部门预测，近期我国一些地区将剧烈降温，2月18日中央气象台将寒潮预警提升至橙色，且本轮寒潮天气过程与春运假期后返程高峰期叠加，影响范围广。

农民日报 ｜ 分享： 2024-02-21

农业农村部派出工作组和科技小分队赴重点省份推动农业防范应对雨雪冰冻天气措施落实

　（龙新）“雨水”已过，南方冬油菜正处于现蕾抽薹至开花期，江淮、长江中下游冬小麦开始返青，西南冬小麦已拔节，春管春耕正由南向北陆续展开。中央气象台预计，受寒潮影响，2月20-26日，我国中东部将出现持续大范围雨雪冰冻天气，此次天气过程低温持续时间长，强降雪、冻雨影响面广，与2月上旬雨雪冰冻天气影响区域高度重叠，可能给当前农业生产带来不利影响。　　为指导地方科学防范应对此轮雨雪冰冻天气，农业农村部在前期下发通知动员部署、多次预警、制定印发6个分作物应对雨雪冰冻灾害技术意见的基础上，于2月20日向湖南、湖北、贵州、河南、江苏、安徽等重点省份派出4个工作组和25个科技小分队，推动各项措施落到实处。一是分析研判灾害影响。深入低温雨雪冰冻天气影响地区，分作物、分生育期调查了解灾害性天气影响，科学评估灾损情况。二是落实科学抗灾措施。会同地方农业农村部门，分区域分作物完善防御低温雨雪冰冻灾害技术意见，指导各地及时落实清理“三沟”、清除冻薹冻叶，喷施叶面肥，设施除雪加固、防风增温等防寒抗冻措施。三是强化指导服务。蹲点包片、进村入户，采取面对面现场授课、广播电视、网络平台、微信公众号、短视频等线上线下多种形式开展指导培训，及时了解并帮助解决实际困难和问题。

农民日报 ｜ 分享： 2024-02-21

一号文件里的“三农”脉动

　　（仲农平）近日，2024年中央一号文件发布，主题为：学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，有力有效推进乡村全面振兴。这是党的十八大以来，中央连续出台的第12个指导“三农”工作的一号文件，持续对“三农”工作进行擘画。　　在这12个一号文件里，始终贯穿了重农强农惠农富农的主线。在政策创设上，既有一以贯之的守正，例如2013年的“加快发展现代农业”，又有与时俱进的创新，例如2019年的“坚持农业农村优先发展”；既有针对阶段性情况的应对之策，例如2017年的“深入推进农业供给侧结构性改革”，又有打基础管长远的战略规划，例如2018年的“实施乡村振兴战略”。　　同时，这12个文件既始终观照“三农”的整体、长远和根本，又精准针对“三农”的局部、眼前和具体，既有对国家大局“保供”的念兹在兹，也有对农村民生福利、农民增收的“时时放心不下”，是“经济上保障农民的物质利益，政治上尊重农民的民主权利”一以贯之扛在肩上，是毫不放松抓粮保供“首要任务”和千方百计增加农民收入“中心任务”的始终如一抓在手上，十分具有系统性、前瞻性、针对性、精准性和民生性，可以称得上是解决“三农”问题的施工图和说明书。　　特别是党的十九大提出乡村振兴战略以后，2018年中央一号文件对乡村振兴战略进行了框架性的顶层设计。从此，围绕这一长期的历史性任务、新时代“三农”工作的总抓手，这7年的一号文件中，除了脱贫攻坚决胜期立足阶段性任务、补足短板中的短板，其他都在主题中聚焦乡村振兴这一重大历史任务，一张蓝图绘到底。　　如果我们再往前回顾，从2004年至今，本世纪已经有21年中央一号文件连续聚焦“三农”，这使得我们可以从一个较长时间段来观察，特别是从这些政策文件中，分析经济社会发展的外部环境是怎样影响着“三农”，以及“三农”又对宏观大势作出怎样坚如磐石而又不易为人察觉的支撑与贡献，从中可以管窥“三农”的历史脉动和政策的匠心独运。　　粮食政策与三次全球粮食危机　　在现代社会，“三农”发展的方向和路径越来越与外部大势紧密相连，联结越紧密，外部性就越强，受宏观经济形势、地方发展驱动、社会治理结构以及国内外合作与博弈等的影响也就越大。　　在这一点上，粮食是最为典型的例证。农业的首要任务是保供，保供的首要任务是保粮食安全。在这些年的一号文件中，粮食政策十分稳定，目标始终是确保国家粮食安全；但在不同的时间阶段，针对不同阶段特征，“运筹之手”也相应在“手法”上予以调适。　　而2014年可能是这二十多年中央一号文件中关于粮食政策的一个节点，文件中再次强调并阐释了2013年底中央经济工作会议上提出的国家粮食安全新战略，一锤定音奠定了新时代重农抓粮的主基调，一直延续至今。　　让我们从二十多年前开始回顾，沿着时间线来看一号文件中的粮食政策与背景。　　2004年面临的情况是粮食总产量已经连续下滑了5年，而且速度很快、幅度很大。在1996年粮食产量首次突破10000亿斤大关后，从1999年开始下滑，到2003年只有8614亿斤。　　而且从结构上分析，这种形势更加严峻。粮食产量从上世纪80年代迈上7000亿斤台阶，之后的几次千亿级跨越，据专家分析主要与杂交水稻、紧凑型玉米等突破性品种以及化肥等技术推广，单产快速提高有关。但在本世纪初的连续5年下滑中，主要因素却是粮食播种面积大幅减少。据统计，1998年粮食播种面积11379万公顷，到2003年仅为9941万公顷。　　靠科技提高单产不是一蹴而就的事，是大方向，但急不来。而种粮面积的下降却如此之快，背后涉及一些地方政府的占地冲动、产粮大县和种粮农民积极性的问题，这些都需要中央政府采取措施，出手强力纠偏。　　面对这种严峻局面，2004年中央一号文件中的第一章就首先明确“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入”，并提出一系列解决办法。而正是从2004年开始，农业生产出现重要转机，粮食获得大丰收；2005年在丰收基础上继续增产，总产量已经接近万亿斤高点，达到9680亿斤。　　值得一提的是，次年我们就遭遇本世纪第一次全球性粮食危机，而在此期间我国粮食产量已经重回万亿斤台阶，有效防御了外部冲击。　　第二次全球粮食危机发生在2010年前后，而此前几年的中央一号文件中，“提高农业综合生产能力”“加强农业基础建设”等都写入主题，对粮食的重视也转化为现实综合生产能力，粮食产量持续上涨，2011年迈上11000亿斤台阶。这期间，粮食的稳定发展为我们有效应对全球粮食危机和国际金融危机的冲击发挥了“压舱石”的作用。　　不过，平稳度过粮食危机后，连年丰收伴随的资源约束、环境压力开始进入人们视野，对此予以理性考量是必要的，但一些地方的思考却慢慢“变味”，甚至出现“粮食是不是太多了”的疑问，一时众说纷纭，杂音频现。　　针对这样的疑虑，2013年底的中央经济工作会议再次强调了粮食安全这个“首要任务”，2014年一号文件将“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全新战略在第一章第一节突出强调。　　而这些年里，国际粮食市场并不太平，来来回回在“贵了贱了、多了少了”之间拉锯，我们能顶住双向冲击，就是国家粮食安全新战略科学性的最好验证。如今回头来看，如果我们紧随那些头脑发热的“杂音”，在政策创设上对粮食安全有所松动，那在面对后来国际高强度博弈和复杂地缘矛盾、面对极端气候频发重发、面对新冠疫情全球爆发的情况，我们还能有今日的游刃有余和坚定从容吗？　　2015年前后，国际粮价持续走低，一时间国内出现生产量、进口量、库存量“三量齐增”怪象。这个阶段一号文件在粮食政策中体现了国家粮食安全新战略中“放”的理念。例如要“统筹用好国际国内两个市场、两种资源”——国际粮价低迷时，可以“适度进口”；再如要“藏粮于地、藏粮于技”“轮作休耕”——库存量足够，可以让资源环境绷得过紧的弦放松休养一下。　　不过有一点要清醒地看到，“放”是有选择地“放”、有条件地“放”、有能力地“放”，特别值得深思的是，越是在“放”的同时，“收”的部分反而是收得更紧了。这个阶段的一号文件同时反复强调“口粮绝对安全”，在中央文件里，罕有“绝对”这样的表述方式，但是在口粮安全上，我们强调的就是“绝对”。　　这就是党的十八大以来我们的粮食政策中所蕴含的哲学理念：抓主要矛盾，关键口粮要掌握在自己手里，结构性调节品种可以统筹用好两个市场；看变化趋势，遇到波折要树立自信，居安时又要思危。　　事物发展变化如此之快，那些年主张粮食多了的人可能想象不到，短短几年时间国内外粮食市场就发生逆转，国际粮价迅速回升；更让人意想不到的是，紧接着新冠疫情席卷全球，发生了本世纪第三次全球粮食危机，多个国家甚至出现限制粮食出口的“国家级囤粮”现象。　　事实再一次作出检验、给出答案。近三年的一号文件仍然把粮食问题放在第一章去讲，确保国家粮食安全也将是未来不可动摇的国策。　　现代文明为“三农”注入新动力　　“三农”要顺应经济社会的发展，同时，现代化进程也为传统“三农”注入新动力，激活新业态。这一点在农产品流通方面表现得十分明显。　　2004年一号文件提出“发挥市场机制作用，搞活农产品流通”“进一步加强产地和销地批发市场建设”；2006年提出“积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化”。　　——本世纪初，农产品市场流通机制仍要继续巩固，同时批发市场也逐渐走向升级。这背后是改革开放后农产品从统购统销到市场经营，从农民提篮叫卖到批发市场红火的发展背景。　　2008年一号文件提出“加强农村市场体系建设。建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通”；2010年提出“统筹制定全国农产品批发市场布局规划”“发展农产品大市场大流通”；2014年提出“加快制定全国农产品市场发展规划”。　　——农产品产销开始着眼全国进行布局，“南菜北运”“买全国卖全国”的大流通格局逐渐形成。这背后依托的是举世瞩目的公路建设速度。据统计，1999年末我国高速公路通车里程刚刚突破1万公里；2007年底“五纵七横”国道主干线基本贯通；而到2013年底，高速公路通车总里程已经突破10万公里大关。　　2017年一号文件将“推进农村电商发展”作为单独一节，提出“促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展”等；2023年提出“鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地”。2024年提出“实施农村电商高质量发展工程，推进县域电商直播基地建设，发展乡村土特产网络销售”。　　——实际上，早在2005年一号文件就提到“电子商务”，但农产品上行真正发展起来还是最近几年的事。互联网时代依靠电脑上网，设备贵、上网费用高、电脑使用还有门槛，据统计，2005年底我国网民人数1.11亿，其中82.6%是城市网民，农村网民只占17.4%，城乡出现“数字鸿沟”；不过到了移动互联网时代，农村居民特别是年轻群体，智能手机几乎人手一台，随着网购、直播、社交平台的兴起，手机成为名副其实的“新农具”“新工具”“新玩具”。这背后离不开通信技术、手机制造业的快速发展，离不开农村宽带的广泛普及，是一个系统的科技保障体系在发挥作用。　　类似的还有农业保险，2004年提出“加快建立政策性农业保险制度”；到2009年已经是“扩大试点范围、增加险种，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度，加快建立农业再保险体系和财政支持的巨灾风险分散机制”；2014年一号文件中，“加大农业保险支持力度”作为单独一节出现，对保费补贴比例、保险品种、风险管理等进行细化部署；而到了2024年，更是提出“扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面”。　　农业保险从无到有，从“保灾害”“保成本”“保大宗”到“保价格”“保收入”“保特色”，其脉络轨迹都写在历年中央一号文件里，同时也写在我国金融业发展中，财政支农水平的日益提高中，大数据、卫星遥感等科技手段的产业化中。　　现象级事件背后的“三农”贡献　　“民族要复兴，乡村必振兴”“强国必先强农，农强方能国强”。关于“三农”对大局的支撑作用和底座意义，其实已经说过很多了，不过本文还是想从城乡关系、央地关系的角度，再次回顾这些年来“三农”与经济社会发展中一些导向性、驱动性重大变革之间的相互作用。　　本世纪以来“三农”领域几次显著现象都在历年中央一号文件里留下了印迹。　　2010年，“乡镇企业”这个概念最后一次在中央一号文件中出现，这一诞生于改革开放的两个“意想不到”之一的现象逐渐完成历史使命。而在此之前的2004年一号文件曾提出，乡镇企业要“适应市场需求变化、产业结构升级和增长方式转变的要求”，这些要求也许预示着后来的历史轨迹。　　同样是2004年，农民工跨省大潮正在兴起，当年一号文件还在为农民工正名：“进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分，为城市创造了财富、提供了税收”。到2009年前后，全国农民工数量已经达到1.3亿，不过国际金融危机蔓延，据统计有2000万农民工被波及。当年一号文件也提出要“采取有力措施，最大限度安置好农民工，努力增加农民的务工收入”。2013年，随着城镇化进程，一号文件提出要“把推进人口城镇化特别是农民工在城镇落户作为城镇化的重要任务”，同时这一时期也开始提出“支持进城农民工返乡创业”。到如今，全国农民工总量虽然还在增长，已经接近3亿人，但是大规模跨省流动的占比正在下降，在家门口实现就业的本地农民工比例正在提高。这也从一个方面说明，全面推进乡村振兴为农村实现宜居宜业，正在取得实实在在的成果。　　让我们还是把思绪回到2004年，当年一号文件的主题是“关于促进农民增加收入若干政策的意见”，一方面针对农民增收缓慢，另一方面仍是着眼于自上世纪末开始的农民负担过重问题。之前，一些地方将农村公共服务支出的财政缺口通过税、费、工等形式压到农民身上，而且越是粮食主产区、越是种粮农民，负担越重。一号文件提出“2004年农业税税率总体上降低1个百分点，同时取消除烟叶外的农业特产税”，2005年接续提出“进一步扩大农业税免征范围，加大农业税减征力度”，直至2006年“在全国范围取消农业税”，标志着2600年“以农养政”历史的终结。　　本世纪初，地方财政对土地出让收入的依赖性越来越高，甚至被称为“土地财政”。土地出让收入来源于农地，但在相当长一段时间里，大头却用于城市建设，形成了事实上的“农村支援城市”。那些年的一号文件中不断要求，土地出让收益用于农业农村要“加大比重”，要“明显高于上年”，要“大幅度提高”。党的十八大以后，历年一号文件对此也是反复强调。党的十九大提出实施乡村振兴战略后，2020年出台《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》，要求到“十四五”末，用于农业农村比例达到50%以上。2021年一号文件明确提出“制定落实提高土地出让收益用于农业农村比例考核办法”，在这些“硬杠杠”约束下，土地出让收入“取之于农，主要用之于城”的情况逐渐缓解。　　而分析这些现象级事件，首先当然有其自身发展变化的因素，其次要放在国家宏观背景中去看，除此之外还有一个重要角度，就是一些地方政府的行为驱动和行为逻辑。　　直白地说，那些年里一些地方政府或者出于“GDP冲动”，或者为了财政税收有意或无意地“重城轻农”“扬工抑农”，而“三农”或显性或隐性地为地方发展作出了牺牲。　　如今回过头来看，从乡镇企业到农民工大潮，从农民负担过重到土地出让金用途调整，在这些现象级事件中不难看出“三农”的负重前行和历史性贡献。算产值，第一产业占比逐年下降，在有些发达地区已经低至个位数，但农产品保供、优质廉价劳动力，这些，从数字上能体现出其真正价值吗？算分配，这些年给农民的补贴确实在逐年上升，但与那些历史阶段的农民负担和土地出让收益相比，我们是在还历史的欠账。　　农民的牺牲难以统计，农民的贡献无与伦比，中国粮安靠农民，中国制造靠农民，中国复兴有农民，国运昌隆，最该谢农民！习近平总书记殷殷嘱托：“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。”这是领袖对农民的深情，这是国家对农民的承诺，这也是历史天平称出来的大公至平！　　乡村振兴是为农民而兴　　如果从全方位的视角观察某个阶段的经济社会整体，我们会发现，其中出现的矛盾和困难，抽丝剥茧最后找到的关键往往都指向“三农”；而如果把“三农”问题放在一个较长的时间段看，也会发现，不同阶段出现的不同矛盾，本质上大都是“三农”问题与其他矛盾的叠加。　　“三农”如此重要，但她同时也是被索取的一方，而且这种索取往往不容易被察觉。就像当年人们很容易把农民工工资等同于劳动力价值，而天然地将其养老、社保、子女养育成本甩给乡村一样；也像当年让农民自己缴费养自己的教育、卫生，好像是天经地义的一样，现在类似的错觉也并未绝迹，“三农”的价值也依然常被一些人低估。　　向“三农”索取往往是天然的、潜在的、不自知的，所以，向“三农”倾斜也就必须强力性的、纠偏性的、还账性的，也许只有这样，才能堪堪达到平衡。　　进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持把“三农”作为全党工作重中之重的战略定位，对“三农”的重视和支持不断踏上新台阶，攀上新高度。　　党的十九大以来，从2018年至今的一号文件中，乡村振兴是一条贯穿其中的主线，打赢脱贫攻坚战之后，也要“有效衔接乡村振兴”，乡村全面振兴成为当前“三农”工作的最强音。　　关于乡村振兴的意义，也已经谈过很多了。说一千道一万，最本质的一点是，乡村振兴是为农民而兴。她当然同时会促进农业保供、农村稳定、农民增收，也会开辟新的消费市场，但这都是客观效果，乡村振兴主观上的根本目的还是为农民本身、为农村自己：让农民富起来、农村美起来、农业强起来就是最根本的目的，用一句话说就是“出发点和落脚点”。这是乡村振兴真正的价值，也是我们党执政理念的最好体现。　　2024年一号文件，在提出“有力有效推进乡村全面振兴”的同时，把学习运用“千万工程”经验作为一种方法论写进主题。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划推动的一项重大决策，经过20多年的持续推进，已经成为涵盖乡村振兴各个方面的一项系统性工程。　　如今，在“千万工程”泽被20多年的浙江，乡村发展、城乡关系呈现出一种全新的样貌。在浙江全省生产总值中，第一产业占比也不高，但如今的乡村，人才回流，创业潮涌，乡村成了他们最大的优势、最大的潜力。这也是乡村最该有的样子！　　一号文件中出现“千万工程”字样，这让我们不由想象，浙江“千万工程”经验惠及神州大地的样子，这也让我们理想中的乡村更可触摸、更具现实性。在“千万工程”理念方法的指导下，乡村全面振兴的未来将不再遥远。这也是我们学习中央一号文件、感受“三农”脉动的一个重要收获。（执笔：江娜）

农民日报 ｜ 分享： 2024-02-21

蔬菜种植如何应对寒潮

据中央气象台消息，2月18日至22日全国大部分地区将出现寒潮天气。农业农村部提醒，南方地区要落实油菜、露地蔬菜和果树防渍防冻措施，加强种子、化肥、饲草料、疫苗、消毒剂等生产资料的调剂调运。菜农该如何应对寒潮？以下措施可供参考。加强蔬菜栽培设施防护　　蔬菜大棚骨架要做好加固工作。要防止大雪压垮棚架，棚内增加支柱，可以每隔4米左右增加一根楠竹立柱或木柱。连栋温室要注意观察温、光、水、气的变化，适时调节温湿度，补足光照，及时清除棚顶积雪。　　加固大棚膜。大棚内有蔬菜的，对大棚膜要用绳索拉紧，防止大风刮开大棚，吹损棚膜，冻伤蔬菜。棚内没有蔬菜的，要将大棚膜卷起来，防止蔸雪而压毁大棚。保证棚膜严实紧闭，有利于保温和雪后棚上积雪的清理。加强育苗大棚管理　　保温增温。对大棚培育的越冬茄果类秧苗，要增设小拱棚，小拱棚上覆盖草苫，草苫要白天揭开，晚上覆盖，保证光照，又增加棚温；有条件的菜农可铺设地热线或空气加温线，也可在棚内布设白炽灯提高温度。　　控制病害。对大棚越冬苗，可撒施草木灰降湿防病，酌情用量，但注意要在苗子叶片干露水后才能进行，撒后用较柔软的塑料扫帚轻扫叶片，使灰全部落到畦面上；对于苗期常见的灰霉病和猝倒病，最好使用腐霉-百菌清烟剂防治，使用方法是：将大棚密闭后，每个大棚放置药块1—2块，傍晚时点燃，次日上午通风即可，7—10天熏一次。秋延后蔬菜抓紧出园　　当前，秋延后蔬菜已进入在田保鲜阶段，生长已停滞，在棚内气温不低于5℃的条件下，可以延续存园一段时间，但在极端低温环境下将会发生严重冻害，建议菜农尽快销售，尽最大努力减少损失。对于近期销售有难度的大棚，应加强多层覆盖，增加双层小拱棚，同时要结合熏烟，降低冻害程度。熏烟材料可选用锯末或稻壳，在夜间点燃，但不得有明火。熏烟之后禁止人畜进入大棚，以免发生一氧化碳中毒等安全事故。

农业科技报 ｜ 分享： 2024-02-20

农业农村部部署落实中央一号文件重点工作：全力抓好以粮食安全为重心的农业生产

为深入贯彻《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》精神，农业农村部近日印发《关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》（以下简称《实施意见》），对“三农”重点工作作出具体安排，全力抓好以粮食安全为重心的农业生产，统筹推进以乡村发展建设治理为重点的乡村振兴，加快建设农业强国，加快农业农村现代化，为更好推进中国式现代化建设提供有力支撑。　　《实施意见》指出，推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手。做好2024年“三农”工作，要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，确保守住国家粮食安全和不发生规模性返贫底线，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，着力夯基础、稳产能、防风险、增活力，坚决守住“三农”底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点任务，努力推动“三农”工作持续取得新进展新提升。　　《实施意见》提出，今年重点抓好八个方面工作：一是抓好粮食和重要农产品生产，确保国家粮食安全。二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。三是强化农业科技和装备支撑，打牢现代农业发展基础。四是加强农业资源环境保护，推动农业发展绿色转型。五是全链推进乡村产业发展，拓宽农民增收致富渠道。六是扎实推进乡村建设和乡村治理，建设宜居宜业和美乡村。七是稳妥深化农村改革，激发乡村振兴动力活力。八是强化支撑保障，推动工作落地见效。　　《实施意见》要求，各级农业农村部门要提高政治站位，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持守正创新，把住“三农”工作底线红线，切实维护农民利益；强化统筹协调，落细落实工作措施；大兴调查研究之风，增强工作本领，改进工作作风，提高防范化解风险能力，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，谱写新时代“三农”工作新篇章作出更大贡献。

农业农村部网站 ｜ 分享： 2024-02-20

多方合力守护春节期间“舌尖上的安全”

　　（记者 丁乐坤）春节是人们团聚、欢庆、享受美食的时刻。悠悠万事，吃饭为大，能够吃上一桌热腾腾的年夜饭是无数国人心中最为重要的事。岁末年关之际，作为食品安全的源头，保障好农产品质量安全的重要性毋庸赘述。　　为全力确保2024年春节期间食品安全，保障人民群众能度过一个祥和的新春佳节，2023年12月，农业农村部办公厅发布《关于做好2024年元旦、春节期间农产品质量安全监管工作的通知》（下称《通知》）。　　一段时间以来，全国各地广泛开展农产品质量安全监管工作，通过强化监管执法，加大巡查力度，持续加大重点区域、重点品种监测力度，全力守护人民群众的“舌尖上的安全”，真正让群众买得放心、吃得安心，让广大人民群众度过欢乐祥和的节日。　　提升检测力度　加强监测保障　　记者刚步入江苏省常州市武进区灵台村农产品质量安全服务站，便巧遇养殖户主动将刚捕捞上岸的鳊鱼送来检测。随着“叮”的一声响起，检测结果随即从仪器上打印出来。　　灵台村农产品质量安全服务站检测员朱利娜告诉记者，养殖户也会主动将鱼送往农产品质量安全服务站进行快检，检测合格拿到合格证之后，才能上市销售。服务站采用的是胶体金免疫层析法快速检测技术，在很短时间内就能对农产品完成检测。“我们站点为养殖户提供免费检测服务，将恩诺沙星、环丙沙星、地西泮作为速测必检项目，已经做到批批检测。”　　加强农产品质量安全监测是确保农产品安全的重要措施。自《通知》发布以来，各地农业农村部门在“两节”期间加大重点区域、重点品种的监测力度，组织开展专项监测。“产品上，兼顾果菜菌、肉蛋奶、鱼虾贝等各个品类‘菜篮子’产品，重点聚焦节日期间消费量大和风险隐患大的品种；参数上，既检禁用药物也检常规药物；环节上，要覆盖生产基地、收购点和市场等各点位，全面了解掌握农产品质量安全水平。”农业农村部农产品质量安全监管司相关负责人表示。　　江苏省农业农村厅农产品质量安全监管处相关负责人表示，1月15至19日，江苏省无锡市、连云港市、淮安市、扬州市累计出动监管执法人员719人次，检查生产经营主体894家次，风险监测377批次，监督抽查104批次，快速检测8427批次。　　在湖北，监管部门在全省17市、州、农产品主产县（市、区）开展种植业产品、畜禽产品和水产品监督抽查，全省共定量抽检农产品6295批次，其中省级监督抽查3268批次，快速检测1.9万多批次。　　在山东，当地以禁限用药物、停用药物等为排查重点，对辖区内蔬菜、水果、水产品、畜禽产品等种植养殖主体，加强定性、定量检测，村边地头产地市场等主要场所，增加监测频次，实施重点监管。截至1月26日，山东全省共开展快速检测17486批次，定量检测3055批次。其中济南市农业农村局会同市市场监督管理局、市公安局召开“瘦肉精”专项整治联席会议，加强抽检力度，对发现的违法行为各部门联合打击。青岛市和济南市天桥区对韭菜、芹菜、草莓、小番茄等时令蔬果和小宗品种生产经营主体加大监管力度，进行拉网式督查。聊城市东昌府区、茌平区、冠县、阳谷县、东阿县、高新区分别组织开展了县级定量检测。　　加强执法监管　筑牢安全防线　　“这个生猪的淋巴都去掉了吧？”　　“已经全部去掉了。”　　在陕西省宝鸡市阳平利民屠宰公司的屠宰车间内，宝鸡市农业综合执法大队正在对该企业是否严格按照国家规定的生猪屠宰操作规程进行详细询问。　　“我们是按照《生猪屠宰质量管理规范》的要求，在严格落实‘天天检、批批检’的政策规定的同时，对于每头猪进行‘九岗十三刀’的厂内标准检验，确保猪肉产品质量安全。”该公司质量安全员对记者介绍。　　记者了解到，从2023年12月中旬开始，宝鸡市农业综合执法支队启动了畜禽屠宰专项执法检查，对全市13家生猪屠宰企业的设施条件、检验检疫等情况持续进行跟踪式检查，规范畜禽行业秩序，保障畜禽产品质量安全。　　“这次专项执法行动，我们主要检查屠宰企业对《农产品质量安全法》《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等法律法规的落实情况，严厉打击私屠乱宰行为。最近，我们加大了执法力度和检查频次，让老百姓吃上放心肉，过一个欢乐祥和的春节。”宝鸡市农业综合执法支队副支队长吴宝林介绍。　　近段时间以来，各地农业农村部门通过加大巡查检查力度，强化突击检查、暗查暗访，对“两节”期间上市农产品的生产主体实行巡查检查全覆盖、速测把关全覆盖，重点检查种植养殖过程中药物使用情况、落实农药安全间隔期和兽药休药期情况、承诺达标合格证开具情况等。此外，积极会同有关部门开展联合执法，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死畜禽、注水注药等违法违规行为。　　在浙江，当地通过加强日常巡查检查，围绕重点产品、重点品种、重点区域开展巡查检查。执法人员深入一线对田间生产档案记录本、投入品仓库、合格证使用情况等进行执法检查。“1月22日至1月26日，浙江省共出动监管执法人员2899人次，检查生产经营主体2053家次，共发现问题13处，均已经开展整改。”浙江省农业农村厅农产品质量安全监管处相关负责人介绍。　　在河北，当地深入开展百日专项执法行动，针对农兽药生产、经营、使用和屠宰等重点内容、重点环节在全省开展执法检查，打击违法犯罪行为。同时，采取交流座谈、实地检查、抽样检测、案件统计等方式方法，对各地开展百日专项执法行动督导指导。自行动开展以来，百日专项执法行动已取得突出效果。唐山市、沧州市组织了农产品质量安全执法异地交叉检查，查办案件2起，石家庄市查办案件5起、承德市12起、廊坊市12起、保定市11起、衡水市9起。　　加大宣传引导　强化安全意识　　提高农产品安全生产意识同样离不开宣传引领，近段时间以来，各地农业农村部门充分利用农村大喇叭、挂横幅、微信群等手段，利用集市、庙会等时机，通过设立展板、发放宣传材料、现场咨询等方式，对种植养殖户科学合理使用农业投入品进行再提醒、再强调，进一步增强生产经营主体“不安全不上市”的意识。　　在江西，当地大力开展农产品质量安全进乡村、进基地、进农户活动，通过科普农产品质量安全知识，结合巡查巡检，向生产主体发放《农产品质量安全法》、绿色有机认证小知识、禁限用（含停用）农兽药名录和农产品质量安全告知书等方式，引导生产者规范用药、开具承诺达标合格证、落实好农药安全间隔期和兽药休药期等制度，提高农产品质量安全意识。同时，在农资店、生产主体和收购主体醒目位置悬挂横幅，张贴禁限用（含停用）农兽药名录，引导生产主体合理使用农业投入品，做到“不安全不上市”。目前，全省各级共发放农产品质量安全宣传资料5314份，营造了农产品质量安全齐抓共管的良好氛围。　　在河南，鹤壁市浚县、淇县在公众号下发《致全县人民群众的一封信》，围绕新《农产品质量安全法》违法行为后果和豇豆种植违法行为典型案例进行宣传，并将禁用农药目录、豇豆经常检出问题农药清单等挂图、宣传单，在村委会、田间地头、农药经营门店、种植户大门口、各级监管服务机构等进行全覆盖张贴，让种植户树立“豇豆传统种植模式容易出质量安全问题、出质量安全问题就要受到严厉处罚”的思想认识。南阳市西峡县对全县137家农资门店建立微信网络群，强化监管和服务。同时每个门店都制作张贴农产品质量安全信息公示栏、警示牌、宣传标语，提升生产经营者主体责任意识。

农民日报 ｜ 分享： 2024-02-08

各地扎实推进第三次全国土壤普查工作——重质量 提效率 土壤“体检”蹄疾步稳

　　（记者 祁倩倩）土壤是农业最基础的生产资料，是农业生产的基本依托，因而开展好土壤普查对提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全具有重要意义。2023年是第三次全国土壤普查（简称“土壤三普”）全面铺开的第一年，在2022年试点的基础上，各地紧扣政策抓落实，积极开展技术人员培训、试点县成果形成、剖面调查采样等工作，有条不紊开展土壤三普工作。　　根据土壤三普信息化工作平台数据，截至2023年12月31日，2023年完成外业调查采样点198.5万个，占2023年新布设样点的74%，外业调查采样任务超过三分之二。完成内业样品制备106.9万个，占已采集样品的37%；完成内业样品检测26.0万份，占已制备样品的24%。　　外业调查采样卓有成效　　找点位、挖坑、修面、混合样品采集、容重样品采集、混样、分样、装袋、贴标签、拍照……2023年11月22日，随着625个外业调查采样中的最后一个表层样点样品装入样品袋，标志着河北省迁安市第三次全国土壤普查外业调查采样工作圆满收官。12月1日，衡水市完成6369个表层采样任务，并全部通过省级审核；12月8日，历时86天，保定市完成8064个表层采样……外业调查采样工作的顺利进展，正是河北省抢抓外业调查采样的黄金期，通过加强技术指导、强化全过程质量控制、广泛开展政策宣传等方式不断促成的结果。　　2024年1月12日，在河北省第三次土壤普查领导小组办公室（简称“河北省土壤普查办”）召开的第三次全国土壤普查剖面调查采样、剖面测试化验推进对接会上，河北省土壤普查办副主任、省耕地质量监测保护中心主任蔡淑红讲到，河北省现阶段外业调查采样已完成91%，石家庄、衡水、沧州等市已经全部完成表层采样任务，内业样品制备完成60%。　　山东省构建省、市、县三级组织领导、经费保障、考核奖励三项机制，完善工作规则、调度通报、督导决策三项规程，搭建信息系统、办公场所、样品库建设三个平台。全省积极营造比学赶超、奋力争先浓厚氛围，中秋国庆假期不停工不打烊，各地抢抓秋收秋种茬口期，招远市还将标准化贯穿工作的各个环节，创建了“一体谋划、二级质控、三级联动、四化操作、五类培训、六种宣传”的“123456”外业调查采样工作模式，高位推进外业调查采样这一基础性工作。截至2023年底，山东省完成土壤三普全部表层样点的外业调查采样工作。　　内业测试化验快速跟进　　内业测试化验是承接外业调查采样与成果汇交的关键环节和基础数据的重要来源，是直接关系整个土壤三普成果及应用的重要步骤。　　广西壮族自治区坚持以高质量谋划部署、高水平指导培训、高标准规范管理、高要求质量监管、高效率创新工作的“五高”举措，推进全区111个县（市、区）土壤三普内业检测化验工作。为做好内业检测化验，广西壮族自治区第三次全国土壤普查领导小组办公室确定了内业样品“集中制备，就地流转，分散检测”的技术路线。根据2023年外业工作进度推进情况，预测出10月将是外业调查采样推进高峰期和样品集中送达高峰期，在7月就向内业测试化验工作承担机构提出预警，要求提前做好人员培训、仪器设备配备和试剂耗材购置，为内业测试化验集中攻坚做足准备。　　此外，广西创新研发出自治区土壤普查实验室管理系统，该系统具备专家指导任务分配、在线监控、检测进度填报等功能，质控专家现场检查时可扫描二维码查询持证人员培训上岗情况，坚决杜绝出现持假证、冒用证件等问题，实现质量控制信息化管理。　　内业测试专业性强，技术难度高。2023年12月13—28日，青海省第三次全国土壤普查领导小组办公室（以下简称“青海省土壤普查办”）联合省级质量控制实验室，对参与省内土壤样品检测的22家实验室开展省级现场检查与技术指导。专家组深入样品检测实验室，对样品细磨、检测仪器及原始记录、内部质量控制等方面逐一对照检查，开展能力再确认并针对性开展技术指导。　　制备是内业质控的关键环节，样品制备的均匀性、规范性直接影响检测数据的准确性。青海省土壤普查办和省级质控实验室安排专人在线监控样品制备工作，严格按照国家录制的样品细磨操作技术视频规范操作，严把样品细磨关，确保检测数据准确、可靠。　　质量控制全程不松懈　　全程质量控制是土壤普查质量的根本保障，是确保普查结果客观真实、准确可靠的关键。　　针对内业测试化验工作涉及环节多、任务重等特点，福建省第三次全国土壤普查领导小组办公室（以下简称“福建省土壤普查办”）在质量控制方面下足了力气。一方面，严格承担主体准入，先后组织了25家实验室开展检测能力验证，对检测能力、人员队伍、能力验证、设备设施等内容逐项评分，得分低于60分的3家实验室，暂停其承接检测任务资格。实验室招标采取分级负责，表层样品检测由县级负责，表层样品制备、剖面样品制备和检测由省级负责。另一方面，不断健全内业质控体系，全省建立内控员（检测实验室）、质检员（省级质控实验室）、省级质控检查组长、省级包片指导专家等4个层次质量控制体系，压实各层次质控责任。　　此外，在落实内业质控基本要求外，福建省土壤普查办不断创新内业工作方式，探索出采用混合质控样品、实施留样多用等多种质控方法，加大质控力度，落实落细质控措施，确保普查数据科学准确。　　据国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室跟踪调度，各地均已经建立起专家包片指导和质控制度，配备了农技人员跟随外业队伍下地做好联络引导、现场监督等工作。2024年1月3-7日，国家级剖面采样外业现场质控专家带队到新疆维吾尔自治区的呼图壁县、鄯善县、库车市，开展土壤剖面样调查采样国家级现场质控，质控组严格按照《第三次全国土壤普查全程质量控制技术规范》，对剖面样采样队资格证件配备进行了核实，对样点选择、成土环境调查、土壤利用调查、耕作层厚度观测、土壤样品和标本采集、剖面挖掘和整修等剖面样点外业调查与采样关键环节进行了全程质控指导，本着“发现问题，立即解决问题”的原则，及时指出了调查采样过程中存在的问题，提出了改进方法和措施。

农民日报 ｜ 分享： 2024-02-08

商务部：打造一大批富有地方特色的“样板大集”

　　（记者 高文 见习记者 张缘成）2月6日，国新办举行保障春节市场供应、促进节日消费新闻发布会。会上，商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋表示，随着老百姓生活方式的变化，需求也发生了变化，我国的消费市场呈现出很多新的特点，这些特点在临近春节的时候表现得更加鲜明，主要包括以下四个方面。　　一是更加追求绿色健康。体现为老百姓消费理念的变化，现在无糖糕点、保健礼盒、低脂零食等商品销售快速增长，节能家电、低碳出行等绿色产品和服务也是广受欢迎。二是更加凸显个性多样。过年了，大家都想要过一个不一样的年，餐饮企业推出堂食预定、送餐到家、到店自提等特色服务。大家外出休闲度假也是越来越多样化，比如北上滑雪、南下冲浪、城市漫步等。三是更加彰显文化特色。国货、国潮、国韵产品成为龙年春节消费者的“新宠”，“龙”元素潮流新品倍受欢迎，逛市集、赏花灯、看演出这种传统文化消费的氛围也日渐浓厚。四是更加青睐科技智能。洗地机、洗碗机、智能门锁成为家居生活的“新三样”，智能手表、无线耳机、智能眼镜成为可穿戴设备的“三件套”。　　徐兴锋表示，商务部顺应老百姓的消费意愿，推出燃冬冰雪、腊八国潮、喜闹元宵、春日焕新等节日场景，指导全国各地的商务主管部门营造喜迎新春、热闹过年的欢乐氛围。具体包括以下几个方面。　　一是突出“国货潮品”主题。老百姓过年前都要置办年货，商务部在1月底启动了老字号嘉年华和国货潮品贺新春等活动，在福州三坊七巷启动了这样的活动，元宵节前还将启动全国消费促进月。浙江“龙腾宋韵　潮购新春”年货节，设置了很多非常有特色的主题展区。　　二是突出商旅文体健融合。商务部和体育总局合作，正在举办“全国冰雪消费季”，让老百姓充分感受冰雪魅力，体验冰雪乐趣。比如北京龙潭湖公园的“龙潭冰雪季”搞得很热闹。北京推出“京彩过年”，惠年节、享年味、品年韵，春节期间北京的传统庙会也将全部恢复，将龙年的春节氛围进一步推向高潮。　　三是突出城乡市场联动。回老家过年，那一份乡思，那一份乡愁，是我们每个人心中的一份牵挂。商务部联合文旅部启动了“游购乡村　欢乐大集”的活动，组织展销促销、乡村旅游、技艺展示、文化传播等系列活动，打造一大批富有地方特色的“样板大集”，进一步繁荣农村的消费市场。　　四是突出线上线下联动。商务部在农历腊月初八启动了全国网上年货节，各地以及电商平台都是积极响应，围绕数字、绿色、健康等新型消费开展了一系列主题活动。现在黑龙江也比较热门，黑龙江举办“乐赏北国风光　尝遍龙江美味”的活动，开启“龙江年货大集直播间”，推广广西、云南等地的特色产品，延续“南北一家亲”的暖心互动。总之，节日活动丰富多彩，老百姓消费的意愿也将会得到满足。

农民日报 ｜ 分享： 2024-02-08

把强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措作为推进乡村全面振兴的重要支撑

　　（中央一号文件起草组成员 罗丹 杨洁梅 姚景瀚）今年中央一号文件强调，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措。“两个强化”是推进乡村全面振兴的重要支撑。要协同推进科技创新和制度创新，激发农村各类要素潜能和主体活力，为乡村振兴增动力、添活力。紧紧围绕增加农民收入这个中心任务，广辟增收门路，让农民群众在乡村振兴过程中有越来越多获得感。　　一是强化农业科技支撑。面对各类风险挑战，现在比以往任何时候都更加需要重视和依靠农业科技创新。要优化农业科技创新战略布局，支持重大创新平台建设，加大核心技术攻关力度，切实提升农业科技创新体系整体效能。扭住种子这个要害，加快推进种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制，加大种源关键核心技术攻关，加快选育推广生产急需的自主优良品种。加强基层农技推广体系条件建设，强化公益性服务职能，打通科技进村入户“最后一公里”。强化农业科技人才培养使用，完善评价激励机制和保障措施，加快培养农林水利类紧缺专业人才，提高农民教育培训实效。　　二是强化改革创新动能。改革是乡村振兴的重要法宝。要在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度创新，强化改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力。当前，各地第二轮土地承包正陆续到期，今年将启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，探索具体操作办法，为全国面上开展打好基础。适应现代农业发展趋势，构建现代农业经营体系，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造的高素质生产经营队伍，解决“谁来种地”问题。稳慎推进农村宅基地制度改革，探索宅基地“三权”分置有效实现形式。深化农村集体产权制度改革，在严格控制农村集体经营风险的前提下，促进新型农村集体经济健康发展，对集体资产由村民委员会、村民小组登记到农村集体经济组织名下实行税收减免。同时，持续深化集体林权制度改革、农业水价综合改革、农垦改革和供销合作社综合改革。　　三是强化农民增收举措。党的十八大以来，农村居民收入持续较快增长，2023年农村居民可支配收入为21691元，城乡居民收入比进一步缩小到2.39∶1。同时也要看到，近年来农民增收动能有所减弱。文件提出实施农民增收促进行动，目的就是巩固农民持续增收势头，促进共同富裕。要做好农民工稳岗就业。工资性收入是农民收入的重头大头，要通过加强农民工职业技能培训、健全跨区域信息共享和有组织劳务输出机制、做好大龄农民工就业扶持、在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈等措施，促进农村劳动力多渠道就业。要加大产业经营增收力度。支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等经营项目，强化产业发展联农带农导向，更多带动农民参与产业发展、分享产业增值收益。要拓展转移性收入。持续加大强农惠农富农政策力度，逐步提高农村社会保障水平，加强涉农资金项目监管，严厉查处套取、骗取资金等违法违规行为，把给农民的各项补助补贴补到位。要增加农民财产性收入。赋予农民更加充分的财产权益，鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产。

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积极应对雨雪冰冻灾害 全力保障农业生产安全和“菜篮子”产品稳定供应

（龙新）2月7日，农业农村部党组书记、部长唐仁健主持召开专题会议，视频调度有关省份雨雪冰冻灾害有关情况，研究部署灾后生产恢复和近期防灾减灾工作。会议强调，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院部署要求，牢固树立底线思维、极限思维，站在统筹发展和安全的高度，把防灾救灾减灾作为农业生产的长期基础性工作、当前阶段性紧急任务来抓，以“时时放心不下”的责任感，时刻绷紧这根弦，采取有力有效举措，全力保障农业生产安全和“菜篮子”产品稳定供应。　　会议指出，近期中东部地区出现雨雪冰冻天气，持续时间长、影响范围广、局地灾情重。农业农村部会同有关地方农业农村部门第一时间部署应对，全力抗灾救灾，尽可能减轻了灾害影响，重要农产品生产供应总体有保障。要持续盯紧盯牢，加强部门联合监测预警、会商研判，多渠道、高密度、广覆盖发布预警信息，加强工作指导服务，做好物资技术准备，及时落实防灾减损措施。　　会议强调，灾后田管和恢复生产是当前农业生产最重要最紧迫的任务，要组织专家和技术人员深入受灾一线，精细指导落实田间管理措施，促进受灾作物恢复生长，突出抓好油菜促弱防病虫，冬小麦肥水管理、促弱控旺，分类抓好设施蔬菜加固保温、控湿防病，露地蔬菜防冻防渍。要加快农业设施修复和灾后处置，协调对接保险机构加快定损理赔，尽力帮助生产主体降低损失、恢复生产。抓好灾后死亡畜禽无害化处理和重大动物疫病防控。　　会议强调，要切实抓好“菜篮子”产品稳产保供。各地要认真落实“菜篮子”市长负责制，加强对本地“菜篮子”产品生产和市场运行的动态监测，帮助受灾地区搞好农产品调度运销，畅通运输渠道，支持引导蔬菜上市、畜产品水产品出栏出塘，抓好质量安全监管，强化应急保供机制，多措并举确保春节期间生产稳定、供应充足、价格平稳、质量可靠。　　会议要求，要毫不松懈抓好农业领域安全生产，各级农业农村部门要全面排查渔业、农机、沼气、屠宰、农药等方面风险隐患，将各项措施落细落小、落到实处。要特别关注脱贫地区脱贫群众受灾情况，指导受灾地区针对性加强监测采集，用好防止返贫监测帮扶“绿色通道”，对因灾导致出现返贫风险的农户，第一时间制定落实帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫底线。　　农业农村部副部长马有祥、张兴旺，总经济师、办公厅主任魏百刚参加会议。河南、湖北、湖南、贵州农业农村厅负责同志通过视频连线介绍情况。

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