数字经济助推乡村产业高质量发展

　　（项煌妹）产业振兴是乡村振兴的重中之重。在我国三农工作重心转向全面推进乡村振兴之际，农业农村部发布了《关于拓展农业多种功能　促进乡村产业高质量发展的指导意见》（以下简称“《意见》”），这是在顺应产业发展规律、满足城市消费者与农业从业者需求的背景下，为各类参与者提供的清晰地顶层设计与谋划引领，意义重大。　　《意见》充分肯定了数字经济在拓展农业多功能性、推进产业兴旺和农业高质量发展中的重要作用，提出“做活做新农村电商”的具体举措，实现以发展农村电商为重点拓宽商贸流通渠道，促进产业、科技交互联动，实现产业数字化、数字产业化的目标。　　发展乡村，首先要提高乡镇市场主体的创富能力，激发当地经营主体的内生动力和创富激情，培养具有现代化思维、数字化素养、可生产能卖货的“新农人”。同时，要充分发挥数字技术和电商平台的优势，立农连农，向农业“微笑曲线”的两端延伸产业链。具体来说，一是聚焦农业生产“三品一标”，让消费需求反哺生产端，用数字技术改造传统农业，构建标准化、定制化生产能力，改善农产品品质。二是引导经营主体开展县域共配中心、仓储保鲜设施、产地仓等建设，打通农产品出村进城“最先一公里”。三是结合网店、直播等新业态，持续开展品牌打造的营销活动，建设有品牌价值的农业产业。　　拓展农业多种功能、提升乡村多元价值大有可为，也需要各类主体的共同参与。各类互联网企业可以结合自身优势，积极探索打造农业产供销全链路数字化的有效路径，带动农民就业增收、促进乡村产业高质量发展。（作者为阿里巴巴集团副总裁、阿里数字乡村与区域经济发展事业部总经理）

农民日报 ｜ 分享： 2021-12-01

持续推动数字技术与农业农村深度融合发展

　　（白云东）在乡村振兴战略全面实施、数字乡村建设持续推进、“互联网＋”农产品出村进城工程逐步深入的大背景下，农村电商持续保持高速发展态势。农村电商作为新兴业态，可以实现区域间要素资源的流通，带动农业产业升级、农村创业就业，提高农业整体效益，在乡村振兴工作中发挥重要作用。农业农村部顺应产业发展和人民需求，出台《关于拓展农业多种功能　促进乡村产业高质量发展的指导意见》，提出从培育农村电商主体、打造农产品供应链、建立运营服务体系、强化农产品质量监管四大方面进一步发展农村电商，为农村电商下一步的规模发展提供了遵循、指明了方向。　　近年来，中国电信深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的有关决策部署，积极发挥企业优势，推动数字技术与农业农村深度融合发展，打造了数字乡村综合信息服务平台“村村享”、天翼农业云平台和乡村振兴平台，并在全国规模推广应用。尤其是在助力乡村产业振兴方面，自建农村电商平台“天虎云商”，优化农村电商运营体系，创新农产品直播销售模式，在多地举办消费助农直播系列活动200余场次，为畅通农产品上行通道、促进农民增收致富发挥了重要作用。　　农村电商已经成为乡村振兴新引擎。下一步，中国电信将在农业农村部指导下，积极构建优化“天虎云商＋益农服务网＋益农社＋信息员”的农村电商体系，充分发挥益农信息社作为本地农产品集散地的功能，鼓励优势农产品进行精细研发和品牌打造，大力发展农产品线上供应链体系和质量安全溯源体系，培育农产品电商和直播销售人才，助力农村电商产业高质量发展，为加快乡村振兴贡献力量。（作者为中国电信集团农业农村事业部总裁）

农民日报 ｜ 分享： 2021-12-01

用好互联网工具　做好产业振兴文章

（黄竞仪）产业兴旺是乡村振兴的重中之重，乡村产业的发展为打赢脱贫攻坚战发挥了重大作用。未来要做好乡村振兴这篇大文章，巩固拓展脱贫攻坚成果，必须抓牢拓展农业多种功能，促进乡村产业高质量发展这条主线。要引导农业全产业链上中下游各类主体，共建共享大数据平台信息，发挥好农村电商贯穿产销、对接工贸的特点，就要加快人才、品牌、技术发展机制的创建，确保农业、农村、农民在城乡融合发展中共享发展成果。　　一要拓宽农村电商人才、乡村文化传播人才培育渠道，构建“政府＋企业＋新型农业经营主体”的合作培育机制，激活乡村人才潜力，挖掘培育一批懂农业农村，善于利用各种互联网工具，懂得构建新媒体宣传矩阵，立足乡村文化积极传播正能量，有责任感、使命感的农民直播销售员和乡村文化传播员，为农业多功能拓展积聚人才效应。　　二要加快优质农产品标准体系建设，为创响农业品牌筑牢基础。加快推进农业全产业链标准化建设，扶持企业与农户、农民专业合作社等共创品牌，社会组织发挥桥梁作用，全社会共同加强农业品牌推介力度，讲好品牌故事，更好地提升品牌公信力价值和品牌溢价能力。　　三要依托全国农产品产销对接公益服务平台，充分利用5G、云计算、物联网、区块链等技术优势，把现代信息技术引入农业产加销各个环节，建立县域优质农产品大数据、品牌溯源公共平台，打造产地可追、产品可塑、产销可查、产标可控的大数据平台，实现信息共享、品牌共创、渠道共建和质量安全可追溯，为乡村产业高质量发展打好基础。（作者为中国优质农产品开发服务协会会长）

农民日报 ｜ 分享： 2021-12-01

“天价毛坯房”能为乡村建设带来哪些思考？

（刘知宜）因地制宜、因人制宜、审美引领，这三种因素是乡村建设的焦点话题和核心问题。“天价毛坯房”虽是个例，但却具有普遍性的警示作用，它反映出的问题也值得其他正在推进的乡村建设项目吸取经验教训。随着乡村振兴推进，乡村建设工作的展开，“为农民而建”的逻辑、“怎么建”的思考，必须认识到位、引起重视。　　近日，在一档家装改造综艺节目中，知名设计师耗费委托人130多万元，改造出的农村屋舍引发热议，改造后的建筑被网友戏称为“天价毛坯房”。尽管节目组就房屋改造引发的有关问题进行了说明，但依旧难以平息公众质疑，相关话题持续引发社会关注。　　“由红砖和混凝土组成的新建筑矗立于土坡之上”，节目里的这句形容，恰巧道出了这场“天价毛坯房”争议的症结，即房屋建设与周围环境显得不相容。有关信息表明，设计建造这幢“红砖房”多是遵循了设计师的主观想法，而最终改造房屋的呈现效果和委托人预想存在一定差距。　　客观来说，外界对“天价毛坯房”的了解大多来源于节目和网络信息，公众可能无法真切判断设计的实用性、成本合理性以及委托人的心理。设计师交出的“还未完工”答卷或许存在理想主义缺陷，但也不能武断地对设计师的努力作全盘否定。在批评声音之外，更值得深入关注、思考的，是这场争议的关键点：知名设计师与农民，谁应掌握房屋改造的话语权？更进一步说，看起来是一个农村房屋改造的事件，其实涉及的是包括农村房屋改建在内的乡村建设为谁建、怎么建的问题。也就是说，“天价毛坯房”争议更进一步引发的，是对乡村振兴背景下的乡村建设，该如何权衡理想与现实、审美与实用等的思考。　　乡村建设为谁而建、怎么建？是透过“天价毛坯房”这个事件会看到的问题，而这也是新时代乡村振兴关注的重点话题。党的十九届五中全会提出，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，今年的中央一号文件要求，乡村建设是为农民而建，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动。“天价毛坯房”事件的几处细节，折射出乡村建设中的几个典型问题。一是因地制宜的问题。考虑到西北农村的气候因素，保温与防风应是首要，应结合当地村民的消费习惯以节能、环保的方式保障室内热环境舒适性。在这一点上，“红砖房”的透风墙体和大面积地暖的设计不一定适用。二是因人制宜的问题，委托人与设计师，在审美观念和生活方式上存在一定差别。当设计者过多掺杂主观臆想而忽视客观因素，恐怕会徒劳而返，收效甚微。三是审美引领的问题。在现代主义建筑设计中，红砖和混凝土的材料，多应用于大型公共建筑，以强调艺术感与历史感。当这样的元素和设计理念被“照搬”到一个并不适宜的地方，似乎不能体现其原有优势，反而从大众审美的角度来说让人难以接受。　　因地制宜、因人制宜、审美引领，这三种因素是乡村建设的焦点话题和核心问题。“天价毛坯房”虽是个例，但却具有普遍性的警示作用，它反映出的问题也值得其他正在推进的乡村建设项目吸取经验教训。随着乡村振兴推进，乡村建设工作的展开，“为农民而建”的逻辑、“怎么建”的思考，必须认识到位、引起重视。　　随着乡村振兴的稳步推进，越来越多的乡村走上发展的“快车道”，村民对住宅的改造需求越来越大，而且对村庄公共空间优化要求越来越高。现下一些地方的农房改建，不仅与当地自然景观、人文环境并不相衬，而且个别地方还呈现出同质化的“复制粘贴”现象。针对此，有的建筑设计为求标新立异走上另一个极端。乡村建设不是让乡村彻底“去陈出新”，而是要尊重农村风貌和农民在实用性和审美上的需求，不能急于去除乡村“标签”，在革新步伐中丢失了属于乡村的“自我”，还要尊重乡村的空间、人际、生产、文化等等要素特性，以因地制宜的方式“量体裁衣”。　　“凿户牖以为室，当其无，有室之用”，建筑不仅存在于诗和远方，更是人们生产生活的基础。对乡村建设设计者而言，“为农民而建”始终是出发点和落脚点。乡村住宅、公共基础设施的设计，主体是居住者和使用者，设计的目的，是为了让村民过上更好的生活，让乡村焕发蓬勃生机。从农宅改造到乡村规划，都应时刻本着“以人为本”的理念，理清村民与乡村建设的关系逻辑，尊重村民主观意愿，避免出现“本末倒置”的情况。　　除了实用性，乡村建设还需要审美引领。在全国有些地方，乡村建筑的美学尝试已然成功落地，并为当地带来了全新的发展机遇。尽管面对着地理环境、施工条件、实用为先等等挑战，乡村建设依然具有极大的美学空间。需要注意的是，“设计点亮乡村”不能是纸上谈兵、空中楼阁，不能将城市美学照搬，更不能居高临下地将审美强加给乡村。在审美上向使用者的主观妥协，并不是艺术的缺席，恰恰是契合实际、因地制宜的体现。乡村建设要发掘乡村自身的环境生命力与文化核心，使其与现代生活对接，使艺术设计服务乡村，为乡村发展赋能。设计赋能乡村，要回答“为谁建”“怎么建”的根本问题，寻找到传统与创新、实用与艺术、理想与现实之间的平衡。

农民日报 ｜ 分享： 2021-12-01

瞄准农业生产需求加快补齐农机装备短板　为农业农村现代化提供有力支撑

（记者 李飞）11月29日，农业农村部、工业和信息化部在京联合召开农机装备补短板工作推进会议，中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健，工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆出席会议并讲话。会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，坚持问题导向，瞄准农业生产需求，着眼全产业链强化农机装备研发制造和推广应用，加快补齐短板弱项，促进农业机械化转型升级，更好支撑全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。　　会议指出，农业机械化是加快农业农村现代化的关键抓手和基础支撑。我国农业生产已进入机械化主导阶段，农机正由部分品种生产的局部需求转变为种养加全链条的需求，由非刚性需求转变为“离不开、还要好”的刚性需求。近年来，我国农业机械化和农机装备发展取得积极成效，农机装备产业结构持续优化，企业竞争力和装备技术水平进一步提升，智能农机装备发展提质加速。同时也还存在一些急需解决的短板弱项，部分农作物播种收获机械、畜牧水产智能化绿色化装备、高端智能农机等机具装备差距较大，大马力机械还不够强，适应南方丘陵山区的小型机械相对缺乏。各地各有关部门要切实增强推进农机装备补短板的责任感、使命感、紧迫感，紧扣行业发展中的突出矛盾和重大问题，聚焦核心技术、重点产品、重点需求、重点环节，着力突破技术装备瓶颈，力争牵住“牛鼻子”、解决“掉链子”、突破“卡脖子”，推进农机装备产业高质量发展。　　会议强调，要围绕产业急需、农民急用，系统梳理农机装备短板弱项清单，明确重点攻关的整机产品、关键核心零部件、基础软件、基础材料、基础工艺等，组织“产学研用推”各方优质资源协同攻关，力争每年部署一批、突破一批、推广一批。推动农田农艺品种与农机相适应相匹配，把改地改路宜机作为农田建设的重要方向，推进种植模式、作物品种宜机化，拓展农机应用场景。发展农机社会化服务，在主产区支持建设一批区域性农机社会化服务中心，引导农机服务主体优化布局，扩大覆盖范围，加强农机防灾救灾能力建设。发挥好农机购置与应用补贴政策导向作用，进一步突出稳产保供和支持自主创新，支持短板机具优先开展专项鉴定，加大补贴力度，加快资金兑付进度。加强优质企业培育，强化农机自主创新成果与知识产权保护，抓好产品质量监督检查，加大对不合格产品和假冒侵权行为的打击力度，持续优化市场环境。　　会议要求，各地各有关部门要统筹谋划、协同推进农机装备补短板工作。加强部门协同，编制好农机装备补短板行动方案，积极争取支持政策，推动任务落实。加强全链协同，打通产业链上下游，促进科研单位、生产企业、推广部门、应用主体紧密衔接。加强区域协同，推动市场一体化建设，实现区域优势互补，合理配置资源。加强目标协同，对于技术水平差距不大的机具力争一两年内取得突破，对于技术难度大的要持续用力、久久为功，确保每年都有新进展。　　工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌介绍国家农业机械化发展协调推进机制工作开展情况。农业农村部副部长张桃林主持会议，总经济师魏百刚、总农艺师曾衍德出席。山东、河南、新疆工业和信息化厅，黑龙江、浙江、湖南农业农村厅负责人作交流发言。国家发展改革委、科技部、财政部、工业和信息化部、农业农村部有关司局单位负责人和在京农机企业代表、农机行业协会负责人在主会场参会。各省（区、市）、计划单列市、新疆生产建设兵团、北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局设分会场。

农民日报 ｜ 分享： 2021-12-01

我国将构建支持特殊类型地区振兴“1+N”政策体系

新华社北京11月29日电（安蓓 闫依琳） 近期国务院批复了《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》。国家发展改革委有关负责人日前接受记者采访时表示，“十四五”时期，我国将以规划为引领，构建新时代支持特殊类型地区振兴“1+N”政策体系。　　特殊类型地区包括以脱贫地区为重点的欠发达地区和革命老区、边境地区、生态退化地区、资源型地区、老工业城市等。　　这位负责人说，“十四五”时期，特殊类型地区作为城乡区域协调发展中的短板地区、生态文明建设中的脆弱地区、促进边疆巩固的重点地区，面临更加复杂的环境条件和更为艰巨的发展任务。编制和实施规划，加快特殊类型地区振兴发展，有利于巩固拓展脱贫攻坚成果和持续缩小城乡区域发展差距，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果，确保在现代化进程中不掉队、赶得上；有利于优化区域经济布局，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局；有利于统筹发展和安全，维护国家粮食安全、生态安全、能源安全、边疆安全。　　规划是第一个全国特殊类型地区振兴五年规划，也是“十四五”时期支持全国特殊类型地区振兴的纲领性文件，主要明确了特殊类型地区振兴的目标定位、重点区域、重点领域和保障措施。这位负责人说，在此基础上，将进一步分类型区研究制定欠发达地区、革命老区、边境地区、生态退化地区、资源型地区、老工业城市振兴发展的配套政策文件，细化支持各类型区发展的政策举措，共同形成新时代支持特殊类型地区振兴的政策体系。　　规划明确了“十四五”时期支持特殊类型地区振兴的保障措施和政策支撑体系，有利于形成推进特殊类型地区振兴的强大合力。　　一是明确了一批支持政策。规划提出，要完善资金支持政策，加大土地政策支持力度，强化人才就业扶持政策，支持特殊类型地区行政区划改革，重点支持改善基础设施和基本公共服务。　　二是明确了一批试点示范和重点园区。规划提出，要大力支持特殊类型地区培育发展特色产业园区，积极支持欠发达地区、革命老区积极承接产业转移，支持资源型城市发展接续替代产业，加大力度支持产业转型升级示范区建设。　　三是明确了长效工作机制。规划明确，实施国家区域协调发展战略和区域重大战略、编制区域规划和专项规划、制定区域政策和协调重大区际利益关系等过程中，要统筹支持特殊类型地区振兴发展。规划提出，健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，继续依托赣南等原中央苏区振兴、生态保护补偿、采煤沉陷区综合治理等部际联席会议制度，统筹推进重大事项。　　国家发展改革委有关负责人表示，下一步将会同有关部门不断健全政策体系和长效机制，支持欠发达地区、革命老区、边境地区、生态退化地区、资源型地区、老工业城市更好解决自身困难，更好发挥支撑功能，持续增强内生发展动力，不断增进民生福祉，开拓振兴发展新局面。

新华社 ｜ 分享： 2021-11-30

财政部：超三百亿元农业保险保费补贴全部下达

预计为超过两亿户次农户提供风险保障五万亿元（记者 杨梦帆）近日，记者从财政部获悉，为稳定农户种粮收益，支持现代农业发展，更好保障国家粮食安全，2021年，中央财政安排农业保险保费补贴（以下简称保费补贴）资金333.45亿元，较上年增长16.8％。截至目前，相关资金已全部下达。　　据介绍，财政部加大支持力度，织就农业生产“安全网”。自2007年实施保费补贴政策以来，财政部累计拨付保费补贴资金2201亿元，年均增长21.7％。2020年，财政部拨付保费补贴资金285.39亿元，推动我国成为全球农业保险保费规模最大的国家，实现保费收入815亿元，为1.89亿户次农户提供风险保障4.13万亿元，中央财政补贴资金引导和使用效果放大近145倍。2021年，财政部进一步加大农业保险支持力度，预计为超过2亿户次农户提供风险保障5万亿元，持续为我国农业生产保驾护航。　　聚焦国计民生，系牢粮食安全“保险带”。2021年6月，财政部印发政策文件，针对稻谷、小麦、玉米三大粮食作物开展完全成本保险和种植收入保险，在前期6个省（24个产粮大县）试点基础上，逐步扩展至覆盖13个粮食主产省份的全部产粮大县，并提供覆盖农业生产总成本或种植收入的保险保障，进一步推动农业保险扩面提标。2021年共安排三大粮食作物保费补贴资金148.69亿元，占今年保费补贴资金总额的44.6％。　　并实施奖补政策，打造特色农业“助推器”。为进一步完善保费补贴品种体系建设，支持地方优势特色农产品发展，目前财政部已在全国20个省份实施中央财政对地方优势特色农产品保险的以奖代补政策，支持地方自主选择不超过3个特色险种申请中央财政奖补资金。2021年，财政部共安排地方优势特色农产品保险奖补资金24.07亿元，较上年增长100.5％。　　同时，强化资金管理，夯实农险发展“地基石”。为进一步提高财政资金使用效益，2021年财政部下发通知，要求地方财政部门在一个季度内完成审核和资金拨付工作，并保存对应业务的保单级数据至少10年。相关保单级数据要做到可核验、可追溯、可追责。同时，要求财政部各地监管局在日常监管工作及审核农业保险保费补贴资金时，对保单级数据报送存储等情况进行抽查，加大监管力度。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-29

农业农村部发布减排固碳十大技术模式

　　（记者 李丽颖）在11月19日举行的2021中国农业农村科技发展高峰论坛暨中国现代农业发展论坛发布会上，农业农村部农业生态与资源保护总站发布了农业农村减排固碳十大技术模式，这是我国首次以减排固碳为主题发布的农业农村领域相关技术模式。　　一是稻田甲烷减排技术。该技术采用高产低碳品种、旱耕湿整、增密控水栽培、施用减排肥料等，在保障水稻丰产稳产的同时，抑制稻田甲烷的产生，加快甲烷氧化，降低甲烷排放，具有显著的经济、社会和生态效益。　　二是农田氧化亚氮减排技术。该技术通过减少氮肥施用、优化施肥方式、改进肥料种类、提高水肥耦合等，在增加作物产量的同时，有效减少氧化亚氮排放，提升氮肥利用率，降低肥料投入成本，实现增产与减排协同。　　三是保护性耕作固碳技术。该技术利用秸秆地表覆盖、免耕播种，配套应用药剂拌种、种子包衣、化学除草等病虫草害防治技术，减少对土壤的扰动，降低土壤侵蚀，促进蓄水保墒，提高表层土壤有机碳含量，增强土壤固碳能力。　　四是农作物秸秆还田固碳技术。该技术通过秸秆粉碎抛撒、机械还田，配套应用调氮促腐技术，将碳保留在土壤中，增加土壤有机质含量，减少化肥施用量，具有减肥、增产、固碳、降污多重效果。　　五是反刍动物肠道甲烷减排技术。该技术以调控日粮营养结构、优化饲料品种、改善粗饲料营养品质、合理使用饲料添加剂为主要手段，降低反刍动物肠道甲烷排放，提高畜牧业生产效益。　　六是畜禽粪便管理温室气体减排技术。该技术采取粪污干湿分离、固体粪便覆膜静态好氧堆肥、液体粪污密闭贮存发酵、粪肥深施还田等，降低粪便管理过程中甲烷和氧化亚氮等温室气体的排放，替代化肥施用，提升土壤有机质含量。　　七是牧草生产固碳技术。该技术通过对中轻度退化草地切根改良、重度退化草地免耕补播、多年生人工草地混播建植，以及林草复合、灌草结合、草田轮作等，提升草地生产力，增加牧草产量，提高草地生态系统固碳能力，促进草牧业可持续发展。　　八是渔业综合养殖碳汇技术。该技术采取选择具有碳汇功能的养殖品种，改善生态化养殖设施，构建由鱼类、贝类、藻类和底栖生物等组成的多营养层次综合养殖模式，提高水体空间利用率，增加水产养殖经济效益，并以收获、沉积等多种途径将碳存储，形成渔业碳汇。　　九是秸秆能源化利用技术。该技术通过推广秸秆打捆直燃供暖供热、成型燃料清洁燃烧、热解炭气肥联产等，有效替代生产生活使用的化石能源，解决农村地区清洁能源供应短板，减少温室气体排放。　　十是农村沼气综合利用技术。该技术采用厌氧发酵处理有机废弃物，沼气集中供气、发电上网、提纯制备生物天然气，沼渣沼液综合利用，为农村地区提供绿色清洁能源，替代化石能源，减少化肥施用，提升土壤固碳能力，实现减污降碳协同增效。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-26

2021年小麦冬灌技术指导意见

全国农业技术推广服务中心据全国土壤墒情系统监测，近日，全国冬麦区65％监测站点0—20cm土壤相对含水量处于65％—85％，和去年同期相比平均增加18个百分点，大部墒情适宜，局地过多，主要分布在华北黄淮地区。目前全国冬麦区大部降水较少、气温逐步回升，利于小麦冬前生长和分蘖。当前应因墒因苗指导好小麦冬灌，确保安全越冬，为明年夏粮丰收奠定基础。　　华北冬麦区　　基本情况。本区域包含北京、天津、河北、河南豫北和山东鲁西北冬麦区。9月份以来，该区域降水量同比偏多1—3倍，日照偏少，局部出现多次强降水，农田土壤墒情持续过多。目前大部地区0—40cm土壤相对含水量66％—95％，底墒、表墒均较充足，局部墒情过多。　　灌溉建议。据气象预测，本区域今冬降水量同比偏多1—5成，大部分麦区土壤墒情将向好发展。鉴于当前该区绝大多数农田墒情充足，0—40cm土壤相对含水量高于70％、播种较晚麦苗未分蘖、播种后强镇压过的麦田可免浇冻水。根据具体墒情和田间坷垃及麦苗疏松状况，在冬前或早春进行镇压，按照压干不压湿、压轻不压重、压软不压硬的指导原则进行，提高增温保墒效果。　　节灌措施。对于墒情较差的麦田，如砂性土壤麦田，建议采取管道输水＋小畦灌溉方式灌冻水，亩灌水40—50m3。有喷灌条件的可与测墒补灌技术相结合，亩灌水15—30m3。长势较弱麦田结合冬灌随水追施氮肥，亩均施纯氮2—3kg。冬灌一般在日平均气温稳定在3—4℃，夜冻昼消时进行。　　黄淮麦区　　基本情况。本区域包括河南、山东大部、安徽和江苏两省淮河以北。9月以来本区域出现多次连续降雨过程，影响范围广、持续时间长、累计雨量大，尤其秋冬种期间黄淮麦区降水接近常年或偏多1—4成。当前大部地区0—40cm土壤相对含水量68％—98％，底墒充足，局部出现渍涝。　　灌溉建议。据气象预测，本区域今冬降水接近常年，气温偏低0.5—1℃。整地质量较高、出苗较好、墒情较足的麦田，以及播种较晚尚未分蘖的麦田重点抓好越冬前镇压，不需要浇冻水。个别0—40cm土壤相对含水量持续低于65％的麦田，或整地粗放、坷垃较多、秸秆还田土壤暄松、悬根苗多、墒情一般的地块，要适时浇灌越冬水，以保苗安全越冬。　　节灌措施。渠灌区采取小畦或窄畦灌溉，亩灌水50—60m3，井灌区采用田间软管输水浇灌，亩灌水40m3左右。有喷灌条件的麦田宜少量多次灌溉，亩灌15—20m3。可结合灌水追施尿素5公斤/亩，促弱苗转壮。　　西北麦区　　基本情况。本区域包括陕西、甘肃、山西和宁夏南部冬麦区。9月以来，西北地区降水量同比偏多3成—2.8倍，局部地区墒情过多，个别发生渍涝，大部麦区土壤持续过湿，冬小麦播种推迟。11月以来，西北麦区晴好天气居多，目前大部0—40cm土壤相对含水量63％—85％，墒情适宜。　　灌溉建议。据气象预测，本区域今冬降水偏多1—5成，气温偏低1—2℃，预期土壤墒情大部向好。土壤相对含水量低于60％或单株分蘖在1.5—2个以上的水浇地要进行冬灌，并结合灌溉亩追施尿素4—5kg。弱苗或晚播的单根独苗麦田，不要冬灌，避免发生冻害。旱地以“蓄”为主，做好冬季镇压，压实土壤，保障墒情，防止冻害。　　节溉措施。渠灌区采取短（窄）畦灌溉，亩灌水50—60m3，井灌区采取软管输水＋畦灌，亩灌水30—40m3。有喷灌条件的麦田宜少量多次灌溉，亩灌水20—30m3，可结合灌溉追施尿素5—8公斤/亩。　　长江中下游和西南麦区　　基本情况。本区域包括江苏和安徽南部、湖北、四川和云南等地冬麦区。9月中旬以来，长江中下游地区降水量同比偏少2成—5倍，西南地区偏多3—6成。目前本区域大部0—40cm土壤相对含水量69％—86％，墒情适宜。四川南部等局部地区0—40cm土壤相对含水量小于65％，墒情不足。　　灌溉建议。据气象预测，本区域今冬降水较常年同期偏少1—5成，气温接近常年。但大部地区前期墒情较好，要做好趁墒播种。局地土壤相对含水量持续低于65％的，应造墒播种。旱地可充分利用前茬作物秸秆覆盖，抢抓降雨时机，保墒趁墒适时播种，提高出苗率。遇到持续降雨麦田渍涝时，要及时清沟理墒，保证排水畅通，避免烂种烂根。　　节灌措施。本区域水源地多为山塘、水库、湖泊、江河等，发生旱情时，可采取软管输水（小白龙）＋小畦灌溉，亩灌水不超过50m3。有条件的地区可采用微喷带、移动式喷灌，结合水肥一体化少量多次灌溉施肥，亩灌水15—25m3，弱苗地块结合灌水追施尿素5—10公斤/亩。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-26

全国种业企业扶优工作推进会强调 大力扶持优势企业做大做强　打造种业振兴骨干力量

（记者 李飞）11月24日，全国种业企业扶优工作推进会在京召开，中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健出席会议并讲话。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，扎实推进种业企业扶优行动，引导资源、技术、人才、资本等要素向重点优势企业集聚，做优做强一批具备集成创新能力、适应市场需求的种业龙头企业，打造种业振兴的骨干力量，加快形成种业企业发展新格局。　　会议指出，企业是技术创新的主体，是发展现代种业的骨干力量。抓种业振兴，必须发挥优势种业企业“主板”集成作用，加快提升企业整合资源、创新创造的能力，让科研、生产、市场、投资等通过企业顺畅对接、合体发力；必须做强优势种业企业这个供种的“基本盘”，让更多拥有自有品种的企业成为种子市场的供应者、品种更新的推动者、产业融合的引领者；必须培育一批具有核心研发能力、产业带动力、国际竞争力的大型种业龙头企业，打造“种业航母”。要把扶持优势种业企业摆到更加突出位置，围绕强化企业创新主体地位，发挥好中央和地方两个积极性，运用好市场和政府“两只手”力量，协同推进种业企业扶优行动，确保落地见效。　　会议强调，要突出重点品种、重点领域、重点环节，分别筛选出优势企业，给予分类指导、精准扶持，加快形成种业企业阵型。针对水稻、小麦、蛋鸡等有较强竞争优势的领域，支持企业继续做强优势、做大规模，不断巩固提升市场占有率；针对玉米、大豆、生猪、奶牛等还有差距的领域，支持企业加强育种创新攻关，提高种源质量，尽快赶上国际先进水平；针对部分设施蔬菜等少数主要依赖进口的领域，支持企业聚力研发攻关，加快填补国内空白，逐步实现种源国产化替代。要鼓励引导科研单位、金融机构、种业基地与优势企业加强对接，共建研发平台或产学研创新联合体，推出适合种业特点的金融保险产品，完善育种研发、生产加工等配套设施和专业服务，加快构建产学研融合、育繁推一体的商业化育种体系。要加强种业知识产权保护，健全激励创新的知识产权保护制度，建立实质性派生品种制度，积极鼓励并帮助种业企业维权，严厉打击假冒侵权违法行为，为企业营造良好外部环境，有效激发企业创新积极性。　　会议要求，各部门各方面要集中资源力量支持优势种业企业发展，形成齐抓共管、合力推进的工作局面。各地要建立重点优势种业企业“一对一”联系机制，一企一策、精准帮扶，扶持政策向国家明确的阵型企业集中。种业企业要抢抓机遇、主动作为，瞄准国家战略和市场需求，锚定种业科技自立自强、种源自主可控的目标，汇集资源力量、加大研发投入，努力取得一批重大突破性品种，不断提升种业核心竞争力。　　农业农村部副部长张桃林主持会议并发布农作物种业企业阵型。中国农业发展银行董事长钱文挥，中信集团副董事长、总经理奚国华，中国农业大学校长孙其信，中国农科院党组书记张合成，温氏集团、恒兴集团，湖南省、重庆市农业农村部门，甘肃省临泽县有关负责人作交流发言。农业农村部总经济师魏百刚、总农艺师曾衍德出席会议。有关种业企业与科研单位、金融机构、制种大县签署合作协议。国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行、银保监会、国家统计局、开发银行、农业银行、中国种子协会、现代种业发展基金等部门机构有关负责人参加会议。各省（区、市）和新疆生产建设兵团设分会场。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-26

到2025年每个行政村至少培养3名“法律明白人”

（记者 李秀萍）近日，中央宣传部、司法部、民政部、农业农村部、国家乡村振兴局、全国普法办公室联合印发《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》（以下简称“工作规范”），从工作原则、培养目标、基本条件、主要职责、遴选培训、使用管理及保障实施等方面对“法律明白人”培养工作作出规范。　　工作规范强调，乡村“法律明白人”培养工作要坚持党的全面领导。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，依靠党组织统筹推进“法律明白人”遴选培训使用管理等各项工作。要坚持需求导向、服务群众。以人民群众法治需求为导向，在群众中培养“法律明白人”、培养服务群众的“法律明白人”，聚焦解决村民日常生产生活中的法律问题，提升法治素养。要坚持多方参与、协同配合。统筹整合各类资源力量，着力构建多部门协同配合、社会力量积极参与的“法律明白人”培养工作机制，形成工作合力。要坚持分类施策、注重实效。遵循基层法治建设客观规律，针对不同地区、不同群体，因地制宜细化工作措施、拓展延伸工作覆盖面，根据实际情况有重点、分步骤推进“法律明白人”培养，提高工作针对性、实效性。　　工作规范提出，到2025年，“法律明白人”培养工作普遍开展，每个行政村至少培养3名“法律明白人”，基本形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系，形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。各地可根据本地乡村分布、农村人口数量等实际情况确立“法律明白人”培养数量目标，逐步实现村民小组“法律明白人”全覆盖。　　工作规范要求，要把“法律明白人”培养工作纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划，作为加快推进乡村人才振兴工作的重要内容；把“法律明白人”培养工作情况作为加强基层普法工作队伍建设、健全精准有效普法工作体系的重要举措，纳入人才工作目标责任制考核，加强督导检查；及时总结培育“法律明白人”的成功经验、特色亮点，挖掘选树先进典型，宣传“法律明白人”先进事迹，营造全社会关心、理解、支持、参与“法律明白人”培养工作的良好社会氛围。　　此次制定工作规范，旨在规范推进乡村“法律明白人”培养工程，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-25

农业农村部再推11项行政许可事项全程电子化审批

（记者　刘杰）日前，农业农村部印发公告，决定自12月1日起，“从国外引进农业种子、苗木检疫审批”等11项行政许可事项实施全程电子化审批，申请人不再需要提交任何纸质材料，申请审批实现全程网上办理。截至目前，农业农村部已有一半的行政许可事项全部或部分实现了全程电子化审批。据介绍，2019年，农业农村部以“兽药产品批准文号核发及标签、说明书核发”为试点，推进行政许可事项全程电子化审批，实现了从提交申请、省级初审、大厅受理、技术支撑单位审查、司局审核到结果公开的全流程网上办理。2020年，农业农村部进一步扩大全程电子化试点范围，推动“农产品质量安全检测机构资格认定”等3项行政许可事项实现全程电子化审批。今年，农业农村部全面推进此项工作，逐项梳理行政许可审批流程、材料要求、系统改造需求等，力争更大范围实施全程电子化审批，真正为申请人省时省事省钱。据测算，自实施全程电子化审批以来，每年约有4万件许可申请不再需要提供纸质申请材料，至少为申请人节省差旅、印刷、邮寄等各项直接费用800万元以上。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-25

发展数字农业，核心是数据，但关键在人

　　——访中国人民大学农业与农村发展学院副院长钟真（记者 刘菁）数字农业是实施数字乡村发展战略和全面推进乡村振兴的重要内容。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视数字农业农村建设，作出实施大数据战略和数字乡村战略、大力推进“互联网＋”现代农业等一系列重大部署安排。　　当前，数字农业发展需瞄准农业农村现代化的主攻方向，以创新驱动农业高质量发展。数字农业发展面临哪些问题？如何加快数字农业发展，提升数字化生产力？中国人民大学农业与农村发展学院副院长钟真接受了记者专访。　　数据驱动农业数字化转型　　数字农业是将数据作为新的农业生产要素，用现代信息技术对农业对象、环境和全过程进行可视化表达、数字化设计、信息化管理的现代农业。　　“数字农业使信息技术与农业各个环节实现有效融合，对改造传统农业、转变农业生产方式具有重要意义。”钟真举例，农业生产前，对于种什么、种多少、价格如何等问题，依据以往的大数据可以精准地预测出来。农业生产中，除了做到标准化生产，还应该尽可能实现实时精准地有效管理，使其更有成效。农业生产后，电商是典型代表，实现了更快更高效的销售，解决了农民卖不出去等难题。总之，通过大数据、人工智能等手段实现了对农业产前规划、产中作业、产后销售等全方位优化管理，对于以传统小农户为基础的生产方式带来了巨大改变和提升。　　农业数字化转型过程中，离不开好的商业模式。商业模式最大的驱动是数据，数据发挥驱动作用依靠什么？钟真认为最关键的就是“数字化基础设施＋数字人力资本”。　　以北京简耘科技有限公司为例，该团队深耕与马铃薯生产相关联的大数据算法领域，研发的马铃薯生长健康监护系统——“耕简单”，通过自主设计的土壤仪、气象站、无人机、户外相机、卫星遥感等设备，采集包括气象、土壤、作物营养、作物体征等种植数据，再通过人工智能系统中多个复杂且严谨的科学种植模型，将实时收集到的数据进行分析，在马铃薯不同生长阶段，有针对性地提供精准种植建议及农艺实施方案。通过“耕简单”提供的数据监测服务，单人人效由7000亩地提高到1.5万亩地。在农业产业的数字化转型中，依托传统的马铃薯种植业，简耘探索出一条“数据＋服务”的现代农业盈利新模式。　　数字人力资本投资支撑智慧农业高质量发展　　2021年初，中办、国办印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，把信息技术培训、人才培养作为乡村人才振兴的重要内容，做出了统筹安排。　　“通过数字技术促进农业生产应该从‘以人为核心’向‘以数据和人并举’转变。”钟真说，从物质投入上看，以土地、劳动、资本为核心在向以数据资源为核心转变，但这只是表象，归根结底还须以人为本，以人的能动性为主。从技术手段上看，以经营体系的内在规律为主在向越来越依靠人工因素转变。　　钟真认为，发展数字农业，虽然核心要素是数据，但关键还在人的因素。现在，全面推进乡村振兴的一个重要制约是缺乏人才。建设数字乡村、智慧农业离不开人才，既需要中高端的专业人才，还需要大量的技能型农民，所以要采用多种形式、多层次加强培养各类人才。特别要注意的是，初期的示范引领者缺失是数字乡村发展的重要瓶颈。　　钟真提出，应该把打造乡村数字化人才队伍作为数字乡村战略的重中之重。加大人才培养力度，创新人才培养模式，开展人才实训和交流，培养兼具文化内涵、技术水准和创新思维的数字化人才队伍。应结合乡村人才振兴，加大数字乡村复合人才的培养，支持数字乡村创新创业，推动数字乡村发展。同时，要想推动更多数字科技成果应用到田间地头，必须稳扎稳打，耐心培养更多一懂两爱、服务乡村的数字型人才。　　数据红利释放加速推进乡村全面振兴　　随着党的十九届四中全会正式将数据列为新生产要素，数据红利释放对破解乡村低水平发展困境具有越来越重大的战略意义。　　数据作为生产要素，已经从投入阶段发展到产出和分配阶段。钟真认为，数据要素利用能推动农业生产技术变迁，优化农业生产经营方式。还能有效缓解信息不对称，激活城乡要素资源流动。　　“要充分利用数字技术建设针对农业技术、生产、管理、经营、服务的基础数据资源体系，统筹建设针对农产品种植、培育的数据系统，为农业农村精准管理和服务提供基础数据支撑。”钟真说。　　我国正式进入“数字经济”红利大规模释放的时代。当前，拥有核心知识产权，技术过硬的企业并不多，行业内优秀品牌企业稀少。钟真认为，企业若能抓住机会，进一步提高研发能力，降低成本，真正解决客户的实际困难，严把质量关，必会占领市场。　　谈到加快推进农业数字化转型，钟真说，利用好数据要素还需解决好数据采集、分析和应用三大问题，这不仅涉及硬件智能设施的配套使用，也需要数字信息技术的进一步匹配。　　同时，钟真表示，应不断加强数据要素治理，确保数据安全。农业大数据如今已是一种战略资源，以数据驭动农业信息化与现代化的发展，经过与其他要素的融合，可以提升农业生产力。伴随农业信息化的加速发展，数据将成为重要的生产力，也可以说是原动力。随着农业大数据的广泛应用，如何对其加强管理、明细产权和分配制度、确保数据安全等也是不能逃避的问题。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-24

农业农村部办公厅印发《今冬明春应对拉尼娜科学抗灾稳产保供预案》

积极主动应对 推进科学抗灾 全力保障冬春蔬菜供应夺取明年夏季粮油丰收（记者　王田）为贯彻落实党的十九届六中全会精神，全力保障粮食和重要副食品供给安全，近日农业农村部办公厅印发《今冬明春应对拉尼娜科学抗灾稳产保供预案》（以下简称《预案》），要求各地提早落实防范措施，积极应对、精准指导、努力减轻灾害影响，全力赢得夏季粮油丰收主动权，确保今冬明春蔬菜稳定供应。　　《预案》指出，目前全球已进入拉尼娜状态，预计冬季将形成一次弱到中等强度的拉尼娜事件，农业自然灾害防范形势严峻复杂，防灾减灾任务异常繁重。必须始终树立“防灾就是增产、减损就是增粮”的理念，早研判、早谋划、早动手，狠抓关键环节、落实重大技术，以做好防灾减灾工作的确定性应对灾害的不确定性。　　《预案》分区域提出农业防灾减灾主要技术措施。一是防范北方冬麦区低温冻害。墒情适宜时，科学适度镇压，提高保暖防冻能力；坚持以水调温，早春密切关注天气变化，降温前及时灌水，改善土壤墒情，调节近地面层小气候，减小地面温度变化幅度，防御冻害；强化早春田管，对弱苗及时追肥，促进苗情转化升级，提高防冻能力；对遭受冻害的麦田，分类施肥补救，促进恢复生长。二是防范露地和设施蔬菜冻害。设施蔬菜产区及早检查加固棚室，及时清除积雪，加保温棉被、草苫等材料，覆盖防寒；露地蔬菜产区加强中耕培土，寒潮过后加强遮阳覆盖、延缓冻融；抓住晴好天气叶面追肥，提高抗性；加强重点病虫害防控。三是防范北方冬麦区春旱。加强墒情监测，一旦旱情发生，集中有限水源浇水保苗；大力推广耙耱划锄镇压等措施，促进小麦返青生长；叶面喷施抗旱保水剂，增加植物的抗旱性。四是防范东北西部春旱。合理调整结构避灾，推广抗旱“坐水种”、地膜覆盖、膜下滴灌等抗旱技术，组织好跨区机耕机播作业，确保种在适播期；科学确定主推品种，及早搞好种子调剂调运。五是防范黑龙江中东部春涝。加快排水降渍，利用春季温度回升、风力较大的有利条件，翻耕晾晒散墒；及早腾茬整地，加快清除田间秸秆，推进科学整地、标准化整地；适时适墒播种，及早确定适宜熟期品种并做好种子准备；加强机具调度，支持农机合作社、农机大户等主体，带动小农户高质量开展春耕春播。六是防范江南华南冬春连旱。千方百计广辟水源，冬闲田提早蓄水、备耕；落实抗旱田管措施，有水源的地区及时浇灌保苗，做到能浇尽浇、能保则保；对因旱绝收地块，因地制宜搞好改种补种；要确保适时播栽，加强种子种苗调剂调运，推广水稻集中育秧，优先保证育秧用水。　　《预案》强调，要强化监测预警，及时掌握苗情、墒情、灾情的发展动态；做好应急准备，及早检修设施机具，备足种子等应急救灾物资；精准指导服务，及时派出专家指导组和技术小分队，包县包乡、进村入户精准指导；加强政策支持，及时下拨农业生产救灾资金；畅通产销衔接，加强生产、市场、储备等信息监测调度，建立稳定的供销渠道；强化宣传引导，普及防灾抗灾技术措施，对农业抗灾救灾的好经验、好做法、好典型加大宣传。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-24

农业农村部等11部门印发通知：切实抓好冬春蔬菜生产　确保“菜篮子”产品保供稳价

（龙新）为切实保障今冬明春特别是元旦春节、冬奥会及全国两会期间蔬菜等“菜篮子”产品市场供应和价格平稳，近日，农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局、中国银保监会、中国证监会等部门联合印发《关于切实抓好冬春蔬菜生产　确保“菜篮子”产品保供稳价的通知》（以下简称《通知》），部署蔬菜等“菜篮子”产品保供稳价工作。　　《通知》要求，严格落实地方属地责任，将做好今冬明春蔬菜等“菜篮子”产品保供稳价作为“菜篮子”市长负责制考核的重要内容，统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作。要稳定提高蔬菜自给能力，落实最严格的耕地保护制度，确保菜地面积稳定、质量不断提高。要强化蔬菜应急生产和供应能力，制定完善本地区蔬菜生产和市场供应的应急预案，保障市场供应平稳、价格基本稳定。　　《通知》强调，要分区分类抓好冬春蔬菜生产。“南菜北运”基地要充分发挥冬季光温优势，挖掘冬闲田资源，因地制宜扩大冬季蔬菜生产，增加对北方地区的调出量。北方设施蔬菜主产区要稳定增加日光温室、塑料大棚等设施蔬菜生产面积，增加冬春地产鲜菜供应量。大中城市要提早研判自然灾害和突发疫情影响，提早安排速生叶菜等应急保供蔬菜生产，增加上市量。要及早制定应对“拉尼娜”防灾应急预案和病虫防控方案，做好化肥农药等物资储备和技术准备，加强分类指导服务，提高蔬菜产量。要加强质量安全监管，严把投入品源头关，大力推行科学用肥用药，严把市场准入关，严格落实农批市场入场查验和食用农产品销售者进货查验要求，保障消费者“舌尖上的安全”。　　《通知》要求，要加强蔬菜生产、市场、储备等信息监测调度，适时发布产销信息，搞好产销衔接，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保区域间快速调运，防止出现卖难和断供。要加强部门协作和宣传引导，确保蔬菜等“菜篮子”产品供给安全，维护正常社会秩序。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-24

农业农村部遴选发布十大农业优异种质资源

　　（记者 王艳 王岩 祖祎祎）11月23日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，发布全国农业优异种质资源，通报农业种质资源普查进展情况。农业农村部种业管理司副司长孙好勤，渔业渔政管理局一级巡视员李书民，中国科学院院士、中国农业科学院作物科学研究所所长钱前，国家畜禽遗传资源委员会办公室主任、全国畜牧总站党委书记时建忠介绍有关情况并答记者问。农业农村部新闻发言人、办公厅副主任刘均勇主持发布会。　　孙好勤介绍，今年3月，农业农村部启动了新中国历史上规模最大的农业种质资源普查，目前取得了阶段性进展，一些濒临灭绝的资源又重获发现。　　会上发布了十大农作物、畜禽、水产优异资源。它们分别是庄红贡米、濮阳莛子麦、珍珠玉米、海萝卜、芹菜、维西糯山药、芮枣、大果型野生猕猴桃、达川乌梅、永兴棉花；查吾拉牦牛、帕米尔牦牛、凉山黑绵羊、玛格绵羊、岗巴绵羊、霍尔巴绵羊、多玛绵羊、苏格绵羊、泽库羊、阿克鸡；长江刀鱼、鱇浪白鱼、中华鳑鲏、黑斑原鮡、黄唇鱼、黄鳍金枪鱼、锦绣龙虾、中华圆田螺、中华鲎、红毛菜。　　一次重要的普查——　　这是新中国历史上规模最大的农业种质资源普查　　农业种质资源是国家战略性资源，事关种业振兴全局。没有种质资源作基础，再先进的育种技术和保障条件，也不能凭空育出新的品种来。党中央、国务院高度重视种质资源工作。今年中央一号文件和《政府工作报告》明确把加强种质资源保护利用列为重点工作，中央印发的《种业振兴行动方案》将农业种质资源保护列为首要行动，把种质资源普查作为种业振兴“一年开好头、三年打基础”的首要任务。　　孙好勤介绍，新中国成立以来，农业农村部先后组织过两次全国农作物和畜禽种质资源征集调查，但距今已过去30多年和10余年，水产种质资源迄今还没有开展过全国性调查。新形势下开展全国性的农业种质资源普查，加快摸清资源家底、实施抢救性收集保护、发掘一批优异新资源，已成为实现种业科技自立自强、种源自主可控的一项紧迫任务。　　孙好勤表示，这次农业种质资源普查组织规模之大、覆盖范围之广、技术要求之高、参与人员之多，都是历史上没有过的。为推动普查落实落地，农业农村部重点从四个方面着手：一是强化统一部署。农业农村部印发了《全国农业种质资源普查总体方案（2021-2023年）》，从今年起，利用3年时间，全面完成农作物、畜禽和水产资源普查，摸清资源的种类、数量、分布和性状等家底，抢救性收集保护一批珍稀、濒危、特有资源，实现应收尽收、应保尽保。二是强化上下联动。农业农村部成立了资源普查工作领导小组，分别设立农作物、畜禽、水产普查工作办公室和技术专家组。各省份也成立了相应的组织。县级进一步加强力量配备，确保全国一盘棋部署、一体化推进。三是强化科技支撑。全国自上而下组织了多种形式的技术培训，累计培训超过300万人次。充分运用信息化手段，开通了普查网站，研发了信息系统PC端和手机APP，有效提高普查效率和精准性。四是强化调度指导。建立月调度制度，及时通报普查工作进展。　　截至目前，农作物种质资源方面已全部完成共2323个县的普查与征集，畜禽方面行政村普查覆盖率达到97.6％，水产方面普查覆盖率超过95％，普查工作取得了阶段性成效。　　填补了两个空白——　　首次在青藏高原开展普查，首次开展水产养殖种质资源普查　　受条件制约，20世纪80年代和本世纪初开展的两次畜禽遗传资源调查都没有完全覆盖到青藏高原。时建忠表示，“今年是第三次全国畜禽资源普查的第一年，在全国面上普查的基础上，我们将青藏高原作为重点，提前开展系统调查鉴定，抢救性收集一批珍稀资源，填补了前两次资源调查的空白。”　　为做好普查工作，今年4月27日，青藏高原畜禽遗传资源重点调查启动会专门安排部署相关工作。一是任务到专家。成立了重点调查专家组，按照畜种将任务落实到每一位专家，要求专家与各相关的省区农业农村部门做好对接，全程参与。二是目标到基层。通过线上线下相结合的方式，培训当地基层人员30多万人次，明确了目标、任务和实施方式，把普查工作落实到每一个县、乡、村以及每一个牧户。三是信息到场户。制作了第三次畜禽遗传资源普查的数据库，将现有的948个品种制作成图片、视频和文字，方便农牧民通过手机快速查询，对比是否是一个新的资源。　　时建忠介绍，这次普查国家派出了200多位专家深入青藏高原区域，按照发现的线索开展现场查验，对每一个新发现的资源把好两道关：一是现场审核的验收关。通过查阅相关资料和了解文化历史、详细审核系谱、开展体型外貌比对和生产性能的测定，初步判定是否为新的资源。二是实验室比对确认关。对初步判定的新资源再进行DNA的比对分析，从基因上再次进行最后的判定。经过层层把关，10月18日国家畜禽遗传资源委员会鉴定通过了在青藏高原新发现的畜禽遗传资源。　　今年我国也是首次开展水产养殖种质资源普查。几十年来，地方水产品种质资源消失的风险在不断增加，特别是由于江河建设一些水电设施，阻断了河流水生生物的恢复通道，品种资源消失的风险在增加。李书民介绍，“今年开展水产种质资源普查工作非常及时，截至目前，已发现一批具有地方特色的优异水产种质资源。不仅特色和名贵鱼类品种多，而且其他的稀有水生生物资源也很多。”　　把资源优势转化为创新和产业优势——　　种质资源要转化为好品种　　种质资源是种业创新的基础，有了好的资源才会有好的品种。钱前介绍，从种质资源到品种，首先是对种质资源进行精准鉴定，明确它的高产优质、抗病性强、抗旱、耐盐碱性好、营养高效、株型优良便于机械化作业等优良特性，根据这些特性找到对应的基因，为新品种培育打好基础。其次是基因杂交，发现了优良基因后，通过杂交组配、辅助选择等手段，将优异的性状结合在一起。对玉米、水稻等作物，可以通过培育优良的父母本，利用杂种优势，形成杂交玉米、杂交稻这样更优良的种子。对于小麦这样多倍体作物，还可找到它的具有抗病、多花的偃麦草、冰草等野生亲戚，通过远缘杂交的方式，将优良基因导入其中，形成突破性新品种。“优异的性状到优异的品种，过程还是非常艰辛的，驯化过程、人工辅助育种过程时间非常长。”钱前说，此外，目前还可利用最新的生物育种技术，利用种质资源所蕴藏的优异基因，开展分子设计育种，快速定向进行种质改良和品种创新，实现新品种培育的目标。　　优异的种质资源如何推广应用？孙好勤介绍，普查收集是种质资源保护利用工作的第一步，最终的目的还是要再利用，要把资源优势转化为创新优势和产业优势。一是把优异种质资源性状挖掘出来。这次普查对新收集的种质资源，从高产优质、抗虫抗病等特征特性进行了基本农艺性状鉴定，后期还要有针对性地开展精准鉴定，把全生长周期的表型性状搞清楚，明确育种可利用的优异基因，为新品种选育提供素材。二是把优异种质资源共享起来。目前正在推进资源登记工作，推动发布可供利用的种质资源目录，通过构建资源信息系统，实现种质资源共享的数字化、信息化，让科研单位、企业和育种家知道种质资源有哪些、在哪里、怎么用。三是要把优异的种质资源开发出来。组织开展优异资源的展示推介，讲好种质资源故事，鼓励地方品种申请地理标志产品和重要农业文化遗产。充分调动科研机构和企业，加大开发利用的力度，加快培育一批高产高效、绿色优质、节水节粮、宜机宜饲、专用特用突破性新品种。　　国家种质资源库是确保我国农业种质资源长期战略保存的重要设施，是“国之重器”。孙好勤表示，国家级种质资源库建设已取得重要进展。目前，国家农作物种质资源库已于9月份完成建设并投入试运行，国家畜禽种质资源库7月份已批准立项，国家海洋渔业生物种质资源库10月份已正式投入运行。此外，国家农业微生物种质资源库升级改造有关工作也开始启动。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-24

焕发优秀农耕文化新活力——写在第六批中国重要农业文化遗产公布之际

(记者 程天赐 周涵维) 近日，农业农村部公布第六批中国重要农业文化遗产名单，山西阳城蚕桑文化系统等21项传统农业系统入选，包括20个新增项目和1个扩展项目。目前，农业农村部已认定了6批138项中国重要农业文化遗产。　　中国重要农业文化遗产是中华民族在与自然环境长期协同发展中创造并世代传承的农业系统，具有丰富的农业生物多样性、完善的传统知识技术体系和独特的农业生态景观。农业文化遗产蕴含着“天人合一”“节用物力”等理念，是中华传统文化中的瑰宝。这些农业遗产与周边自然环境和谐共存，农产独特、民风淳朴、底蕴深厚，是我们今天三产融合发展的绝佳基础。加强中国重要农业文化遗产发掘和保护工作，对传承中华农耕文化精华、推进农业绿色发展、实施乡村振兴战略具有重要的现实意义。　　多彩的农耕文化风景线　　各个遗产地独特的农业耕作方式，天人合一的村落形态以及与之相生的精神信仰、民风民俗等，展现了我国农业文化遗产的博大精深。　　广西桂西北山地稻鱼复合系统，形成了垄稻沟养鱼、稻田坑沟养鱼、稻田深沟养鱼、田塘贯通养鱼和“稻-灯-鱼-菇”等多种生态循环农业种养模式，充分利用水、土、热资源，具有典型的西南山地农业特征。　　地处珠江口水乡的广东海珠高畦深沟传统农业系统，巧妙构建了旱涝保收的“基围＋水梪＋高畦深沟＋园艺作物＋禽鱼养殖”生产模式及“水-果（菜）-草-鱼-鸟”完整的生态链。　　内蒙古东乌珠穆沁旗游牧生产系统，孕育出大气辽阔、粗犷淳朴的游牧文化。“冬春-夏秋，逐水草而居”的四季游牧生产生活方式，形成了遗产地以“牧民-牲畜（五畜）-草原（河流）”为主体、和谐共生的游牧生产系统，产生了“蒙古族长调（乌珠穆沁长调）”“蒙古族勒勒车制作技艺”“蒙古族搏克”“乌珠穆沁伊茹勒（祝赞词）”和“乌珠穆沁婚礼”“乌珠穆沁服饰”等灿烂丰富的文化形式。　　西藏乃东青稞种植系统则展现出一幅壮丽的高寒农业景观。山南市乃东区是青稞的驯化起源地，拥有至少3500年的种植历史。这方土地上，开垦了西藏历史上第一块农田，建筑了第一座宫殿，书写了第一部经书。至今，为纪念西藏第一块良田“萨日索当”，每年春耕时节，雍布拉康宫殿山脚下的农户都会穿着节日的盛装，来到“萨日索当”田间，举行隆重的开耕仪式。　　每一项农业文化遗产都是一个典型的自然-经济-社会-文化的复合生态系统，为我们有效地留住美丽乡愁。其蕴含着人与自然和谐共生、可持续发展的理念，堪称生态循环农业的典范。　　珍贵的农业种质资源库　　每一个农业文化遗产地都是一个珍贵的农业种质资源库，对我国农业种质资源的保护、我国农业生物多样性来说都具有重要价值。　　安徽太湖山地复合农业系统内的各个村落，人们至今沿袭着传统的种养模式，保留了大量的传统作物和畜禽品种。在作物品种方面，保留有52个传统品种，其中，红米稻、丁香柿、米枣、八月瓜等属遗产地特有品种，黄金糯、黑节糯、红壳糯、雪花糯等属传统珍稀糯稻品种。在畜禽品种方面，保留有多项珍稀国家级和省级畜禽品种资源，例如，太湖六白猪，太湖小黄花鸡，大别山牛等。　　山东省枣庄市峄城区石榴栽培历史已有2000余年。山东峄城石榴种植系统区域内有着世界最大的石榴古树群落，园内树龄100年以上的石榴古树3万余株，地径20厘米以上的预备石榴古树资源达1.8万株以上。千年以上的青檀有36株，100年以上青檀古树群500余株。峄城“中国石榴种质资源圃”目前保存国内外石榴品种资源370余个，是国内最大、最丰富的石榴种质资源圃。　　福建松溪竹蔗栽培系统种植的百年蔗品种是目前世界上甘蔗寿命最长的品种。据福建农林大学国家甘蔗工程技术研究中心调查表明，百年蔗是清朝雍正五年（公元1727年），乃前村农民魏世早的先祖栽种的，一直未换过种，每年都会萌发新株，至今已有294年，在世界甘蔗栽培史上实属罕见。　　只有土地才能保护种质资源，只有不断成长的活态保护才是最可靠的保护方式。遗产地多样的农业地理环境和多边的气候条件使得大量传统的农业品种在不断种植、养殖中得以延续。随着时间推移，其重要意义更加凸显。　　护好遗产推进共赢发展　　农业文化遗产具有超越时间的重要价值和强大生命力，是祖先给我们的珍贵馈赠。它可以赋能乡村振兴。它是培育特色品牌农业的重要依托和先天优势，又是发展乡村旅游极具魅力的看点。它成为推动农村一二三产业融合发展的重要引擎，成为遗产地乡亲们致富的聚宝盆。　　广东茂名岭南荔枝种植系统依托古荔枝群落景观，重点打造全国首个荔枝主题的国家农业公园，宣传茂名“大唐荔乡”名片，促进荔枝种植生产和休闲观光、科普教育等相结合，拉长了产业链。　　山西阳城蚕桑文化系统所在区域内有蚕桑农民专业合作社62家，蚕桑衍生产品生产企业40多家，茧丝及蚕桑副产品加工等综合产值达到3亿元。　　广西桂西北山地稻鱼复合系统在产业链的中段涌现出大批稻（米）鱼食品加工企业，极具地方和民族特色的稻花鱼与糯米食品，深受市场青睐。　　事实表明，随着人们生活水平的提高，农业文化遗产所体现的生态理念与实践，提供的绿色食品，蕴含的丰富农耕文化、怡人的自然与人文景观等，无一不高度契合人们对美好生活的新向往。　　农业文化遗产传承的优秀农耕智慧，对今天我们发展现代农业、推进乡村全面振兴具有重要的启示意义。然而，我们也必须看到，由于一些自然因素和社会因素的影响，遗产地不同程度存在农业物种、传统技术、农业景观、文化表现形式等不断减少、减弱的问题。因此，在发掘认定农业文化遗产的同时，必须压实遗产地保护传承责任，提升遗产地居民传承保护意识，强化遗产保护与发展规划落地实施，在严格保护的基础上积极探索合理利用的有效途径。这样，才能让农业文化遗产之花更加娇艳美丽、生机勃勃，真正推动遗产地以文育人建设文明乡风，产业创新支持农民就业增收，实现物质文明和精神文明共同繁荣进步。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-23