探索金山银山新路径 荥经县争做绿色发展领跑者

（记者 程强）近日，在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上，中国向全世界宣布了大熊猫国家公园正式设立。大熊猫国家公园从2017年1月试点工作至今已历时4年多，而作为试点区域的雅安市荥经县也一路跟随大熊猫国家公园推进的步伐，实现了转型发展的蜕变。近年来，荥经县把“两山”理论作为全县经济社会发展的总纲，以绿色转型为主题，把生态作为最厚实的本底持续强化，最重大的机遇牢牢把握，最宝贵的财富科学利用。争做绿色崛起、转型发展的领跑者。如今，荥经已成功入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，绿色已然成为了最亮的底色。荥经县全景“旧三头”变“新三头”曾经，荥经依靠发展石头、木头、水头“旧三头经济”，经济实力在四川省县区排名位居前列。但为此，也带来了环境污染的日益严重。在大熊猫国家公园保护区划定后，荥经累计关闭煤矿46家，非煤矿山18座，小木材厂20家、小水电22家，小石材厂37家。面对新形势，荥经不断探索绿水青山就是金山银山转换路径，确立了以绿色新型建材、森林康养度假、特色有机农业为主导的“新三头”绿色、低碳、循环的产业体系。结合自身优势，荥经重点发展了装配式建筑、红军红石材两大百亿产业。在促进小企业整合升级的同时引进大企业，完善上下游产业链，瞄准绿色低碳的市场需求不断提升科技水平，提升生产过程的自动化水平和清洁生产水平。“新型建材对花岗石尾矿进行回收利用，这是绿色发展和资源利用的双促进。”荥经相关负责人表示，目前，荥经以装配式建筑为主的川西新型建材产业园基本建成，入驻企业16家、产值达到44亿元，预计到2025年全面建成，入驻企业70家、实现产值120亿元。在绿色新型建材快速发展的同时，荥经的特色有机农业也孕育而生，作为四川首个全国农产品全程质量控制技术体系试点县，荥经以生态品牌提升农产品附加值，大力发展茶叶、林竹、中药材3大种植基地规模，建设荥经黄牛、荥经冷水鱼、荥经生猪3大养殖基地，实现了产业集中集约集群发展。预计到2025年，全县茶叶种植面积达15万亩，林竹种植达在50万亩，全县中药材种植面积稳定在25万亩，优质蔬菜种植面积4万亩。在森林康养度假方面，荥经通过挖掘大熊猫国家公园承载的自然资源、生态功能和文化价值，开发完善了“熊猫+”业态和产品，形成了自然教育、康养度假、山地观光、文化体验、美食寻味“五游荥经”产品体系。茶叶基地“卖资源”变“卖风景”“如今的环境越来越好，游客也越来越多了。”望着眼前的景色，荥经县龙苍沟镇发展村村民刘名金发出感慨。当初在煤矿工作每年只能挣3万多，如今刘名金却已经成为了年收入30万元的民宿老板。荥经县龙苍沟镇万年村第一书记毕涵表示，近年来随着“五游荥经”产品体系的打造，这里的人气也越来越旺。目前，万年村现已有民俗80余家，竹笋加工厂，熊猫生态集市等多个项目也已建成。“这是从‘卖资源’变为‘卖风景’的转变。”荥经文旅局负责人表示，荥经挖掘大熊猫国家公园承载的自然资源、生态功能和文化价值，开发完善“熊猫+”业态和产品，构建“共建共管共享”机制健全管理机制，深化“NPL”园地共建模式和圈层推进的开发模式，实现了大熊猫国家公园与在地居民保护与发展共建共享共赢。据了解，荥经森林覆盖率80.3%，居全省第一，出境断面水质达标率100%，集中式饮用水水源地水质达标率100%，空气质量优良天数为359天，优良率98.1%，空气质量综合指数2.49，生态环境状况指数91.5、连续三年居全省第一，国家重点保护动物植物保护率100%。优良的生态环境加之荥经的不断打造，如今观蜀山云海、看珙桐花开、逛熊猫公园、赏古桢楠群、拜千年古寺、寻茶马古道、玩千年黑砂、品有机藏茶、食绝味美食、住森林民宿，到荥经森呼吸”旅游口号已深入人心。数据显示，“十三五”期间，荥经接待游客和旅游综合收入分别增长169%、211%。预计到2025年将实现全县旅游总收入70亿元以上。成功创建中国品质休闲百佳县、天府旅游名县候选县、全省农民增收工作先进县等国省荣誉100多项。今天的荥经，在绿色底色的照耀下，处处蕴藏着生机。

四川经济日报 ｜ 分享： 2021-10-22

会理市：“榴”甲天下 领航振兴

四川三农新闻网凉山讯（通讯员 王琼 陈宏 文/图）会理成功撤县设市，四川最年轻的县级市-会理市改革和风拂面来。全市以深化农业供给侧结构性改革为主线，以石榴特色现代农业产业园区为孵化载体，接续念好“优、强、销、融”四字经，全力推动石榴特色农业转型升级。2020年，石榴种植面积40万亩，占全国八大石榴产区的27%，种植规模、产量均位居全国八大产区之首，被命名为中国石榴之乡、全国石榴第一县、国家级农业标准化优质石榴示范县，“会理石榴甲天下”声名远播。2021中国农民丰收节-会理石榴万里行发车仪式坚定不移走绿色循环创新之路。推广“草（果园生草）→畜（养殖业）→沼（沼气渣液）→果（石榴）”循环农业发展模式，建成种养循环示范点71个，推广率达90%。实施绿色防控试验示范基地建设，获评全国作物病虫害“绿色防控示范县”，建成绿色防控示范基地4个、示范面积27万亩，推广“植物免疫诱导”等技术，农药施用减少3—5次，种植投入减少2.2亿元，经济效益、生态效益持续放大。会理石榴美镜头聚焦聚力推动品种良种化。根据地域特征选取会理青皮软籽石榴等优良品种育种，对旧果园进行高接换优、精细修剪，完成复壮改良5万余亩，建成200亩本地优良品种母本园、石榴品种资源库和良种苗资源圃2个、设施栽培园、盆景盆栽园4个。调整品种结构，改良会理红皮软籽石榴32万亩，通过土地流转、基地打工、政策入股等途径加速改良品种选育扩繁，2021年全市石榴产量74万吨、产值58.5亿元。会理石榴名酒-孜莫拉接续发力强化园区联农带农功能。走“园区+”特色产业发展道路，采取“合作社+家庭农场+基地+农户”模式，成功打造省五星级现代农业园区，成立石榴园区党组织，发挥园区辐射带动，创建省级石榴万亩亿元示范区11个、5万亩以上连片标准化生产示范基地1个、2万亩以上集中连片石榴标准化生产示范基地5个，培育石榴专业合作社135个、家庭农场1000余个、农业龙头企业16家，实现“示范引领建基地、顺应市场调结构、培育农场促连片”。会理石榴母本园（会理市关河镇菜籽园村）坚持科技强农稳中向好发展。依托中国农技协石榴科技小院，强化“政产学研”联盟，与中国农业大学、四川省农科院等科研院所签订长期合作协议。采取“党政+业务技术部门+科研院校+新型农业经营主体+种养大户”模式，开展石榴良种繁育、栽培管理等课题研发与技术服务，构建石榴产业“1+4”（一个主导产业、一个首席专家、一个示范基地、一套技术模式、一支推广团队）高度专业化农技服务体系，科技对农业贡献率达60%以上，会理石榴产业良种覆盖率达100%。坚持人才助农振兴可期。成立科技扶贫专家服务团队，配备石榴产业发展推广体系（经济作物管理站、石榴研究所等）科技人员37人，引进博士生导师、专家教授等43人，以订单培训、分级分类分户指导、“网+”双线等模式，培训新型技术干部、职业农民等5000余人次。采取设置科技长廊、发放明白卡、建立微信课堂等方式，宣传农技知识5.2万余人次，实现每户有1人以上基本掌握石榴科学种植技术。坚持质量兴农固强三农根基。建立有机石榴生产准入负面清单等制度，建成全国农产品质量安全监管示范县和国家级出口石榴质量安全示范区。构建“市+乡+村+基地”四位一体监管体系，配备293名农产品质量安全协管员，46家经营主体纳入四川省农产品质量安全追溯系统监管，建成智慧云平台农产品质量溯源追溯系统（含有机石榴二维码），农产品质量安全追溯管理比例达81%，近三年省州市针对会理石榴质量安全专项监测合格率达100%。拓展冷链物流体系赢市场。推进冷链物流建设，建成1个县级电商仓储分拨中心、2个冷链仓储物流基地和4个电商公共服务分拣中心，建成10000吨果蔬气调保鲜库及40000㎡的分拣车间、包装区、农产品交易区，以石榴为主的农产品商品化处理达到95%以上。加快建设一二三产融合示范园区、会理石榴主产区现代冷链物流集散中心等“一园区N中心”物流项目，推动物流体系向物流、仓储、冷链、包装一体化供应链服务企业转型，2021年会理石榴拉动物流等产业20亿元。“网+”双线同步营销促流通。创新实施“拍卖”“订单”交易方式，成功打造集“分级拣选、在线交易、信息发布、仓储加工、冷链物流、金融服务、大数据分析应用”于一体的会理石榴拍卖中心，开展“会理石榴在线拍卖”等培训6300余人次，提升石榴市场流通效率，拍卖中心自运行以来共吸纳会员336人，总销售额达2亿元。实施“互联网+”现代石榴产业行动，电子商务协会、8个电商服务站点先后落地，建成乡（镇）村物流网点123个，建立“协会+营销合作社+营销大户+农户”“服务站点+电商企业+营销大户”等利益联结机制，推动电子商务进园区、乡村、农户。开展电商培训104期15694人次，培育会生源、创鲜等10家销售额1000万以上领头企业和3000余户电商经营主体，2021年预计实现电子商务交易额17亿元，网络零售额5亿元。推动农产品粗精深加工增渠道。坚持“内育+外引”模式，大力实施“三个一批”行动（即培育一批本地企业、转型一批其他企业、招商引资引进一批县外企业），引进和培育果果果业等23户龙头企业，与五粮液集团等企业合作研发石榴浓缩汁、蒸馏酒等产品，形成年处理石榴鲜果3万余吨、年产石榴浓缩汁3000吨以上的石榴产业链，2021年预计实现加工产值6亿余元。做优农旅融合产业促增收。创新“政府+企业+村民合作社+专业机构”“边建设边运营”等开发运营模式，建成会理石榴文化田园综合体和占地250亩的彰冠镇古桥村张姑娘桥原乡阳光康养旅游休闲项目，加快打造3个集“农文旅”为一体的休闲农业园区，推出观光、采摘、研讨等16项农文旅融合主题活动，预计拉动二三产业产值0.35亿元。推动“农业+乡村旅游”一体化发展，建成休闲农庄、农家乐70余家，打造石榴主题民俗小院40余家，休闲农业经营性收入达3.2亿元。做优特色品牌增强“吸金力”。将品牌培育作为推进产业链建设的重要抓手，完善特色农产品品牌培育规划，培育“多籽乐”“赤焰”等20多个单品品牌，形成“区域公共品牌+企业品牌”的“1+N”品牌集群。每年到北京、上海等地推介会理石榴，提高品牌知名度和市场占有率，推动“小产品”闯出“大市场”，“会理石榴”区域公共品牌荣获“中国驰名商标”“四川省著名商标”，石榴品牌价值30亿元。

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2021-10-21

崇州：各方齐发力 巧解产业难题

四川农村日报讯 罗林鹏 张敏 记者 周金泉　　金秋时节，在素有“西蜀粮仓”美誉的崇州市，万顷平畴一片金黄，一派丰收景象。预计今年崇州大春粮食增产增收已成定局，产量可达18.77万吨，比去年增加2500吨。　　这一切均得益于崇州近年来围绕保障粮食安全，通过农业共营制、良田粮用、产业链延伸等真抓实干，着力突破了农田谁来种、粮食如何扩面和提质等瓶颈。10万亩高标准良田收割场景。 崇州市委宣传部供图农业共营制粮食产业兴　　10月13日，崇州市杨柳农业专业合作社的烘干中心，新米飘香，年轻的职业经理人王伶俐正在现场忙前忙后。　　“2015 年，我了解到当时的职业经理人年龄普遍偏大。”王伶俐说，“我觉得这是一个机会，总得有新的职业经理人来接替他们。”　　随后，王伶俐子承父业。她的法宝是，成立农机专业合作社，为土地股份合作社提供工厂化育秧、植保、收割、机械化烘干等社会化服务。她还为合作社引进高产优质水稻品种、打造了“天府小亭”大米品牌。王伶俐说：“这样，种植户每亩成本节约100元，社员比未入社的每亩增产80至100斤，每斤稻谷多售0.08-0.2元。”　　王伶俐的实践仅是 10年前崇州首创的农业共营制的小小缩影。　　作为农业共营制的亲历者，成都市崇州都市农业产业功能区管委会基地发展部部长周维松一语道出农业共营制的精髓：“首先成立土地股份合作社，培育职业经理人，解决谁来种田的问题；随后又通过农技人员解决科技推广最后一公里问题；通过专业化公司提供粮食产前、产中、产后等全程社会化服务；我们还配套了金融服务，让所有的经营权证都能够抵押贷款，解决了职业经理人缺钱的问题；最后通过品牌培育，让种出的粮食卖出好的价钱。”　　通过农业共营制，崇州市仅农业机械化率就已达92.8%，实现水稻育秧、播种、施肥、植保、收割、烘储的全程机械化。同时，“科技赋能、品牌提升”得到强化，崇州通过川米优化提升工程、“稻香杯”评选，联合中国农科院“五院三校”，建成川农大“两化”总部等4个科研平台、“田间种子超市”1000亩，累计筛选出59个粮油品种在全省推广，占全省主推品种的 80%以上。一时间，崇州现代粮食产业风生水起。低效果木地大种优质稻　　秋收时节，崇州市种粮大户、白头镇东关社区党委书记连强忙得不亦乐乎，他正组织人手将180余亩优质稻颗粒归仓。令他高兴的是，这些稻谷都是通过“退树还稻”、利用低效果木地种出来的。　　原来，多年前，一个业主流转东观社区二组100多户农户的180余亩土地种植梨树，但因经营不善，业主收入还不够支付农户土地流转费。　　恰在去年，成都市启动都江堰精华灌区恢复水稻种植试点项目工作，鼓励农户或规模种植大户将在都江堰精华灌区范围内的耕地上种植的低效果木进行腾退移除，以使这些地块能够正常种植粮食作物。　　“我就动员业主把低效果木地腾退出来，由我来接盘。”今年大春时节，连强义无反顾地加入种粮大军，他说，“现在，国家的政策好，种粮每亩有500多元补贴，农业成为了有盼头的产业，同时，我也要为‘退树还稻’做个示范。”　　为了种好粮，连强选用了优质稻种，并聘请了职业经理人进行技术指导，采用了生物防控等措施。他说：“今年估计单产可达 1000斤。我已经和一个老板谈好，价格达到1.5元/斤，比普通稻谷高出了0.3元/斤。”　　“近一两年，国家坚决遏制耕地‘非农化’和防止耕地‘非粮化’。”崇州市农业农村局局长罗加勇说，“全市大力宣传并鼓励利用项目金对经营不走的花木地腾退种稻，今年已‘退树还稻’5000余亩。”延伸产业链提升附加值　　优质的稻米如何千方百计延伸产业链，提高附加值？崇州自有答案。　　“今年，我们与四川农业大学合作，向崇州一家合作社下订单，试种500亩专用酿稻。”成都艾诺米食品有限公司总助王静介绍说，预计能收购8万斤稻米，按每亩五六百斤稻米、4元/斤收购价计算，每亩产值达2000元以上。　　这家公司生产的系列米酒热销成都各知名餐饮店以及酒馆、KTV等场所，终端售价可达几十元1瓶，大大地提升了稻米的附加值。　　在今年投产的四川岷江米业有限公司，负责人李瑶平指着一系列自动包装、扎箱、装箱设施告诉记者：“这是我们投资5000多万元建的当前四川科技含量最高的大米加工厂，常年可收购4.5万吨稻谷，只要符合标准均是优质优价，比国家最低收购价高出0.1-0.2元/斤。”　　据成都市崇州都市农业产业功能区管委会基地发展部项目专员黄超介绍，在粮食产业链延伸方面，崇州目前还有成都天健君农业科技有限公司开发的稻糖米、轻食米线、方便米饭等产品，种植稳糖米比普通大米每亩增收了400 元左右，目前已有近2000亩。　　“同时，我们还引进世界500强中化集团、农业大数据‘独角兽’企业北京农信互联，建成四川农村社会化服务总部崇州中心。”黄超说，“着眼拉长产业链、提升价值链，推进农商文旅深度融合，带动区域增值、产业增效、农民增收。”

四川在线 ｜ 分享： 2021-10-20

宜宾：打造中华竹都 竹林风景线铸就“金山银山”

（记者 杨波 侯云春 文/图）宜宾，全球最适合竹类生长的区域之一，全国十大竹资源富集区之一，也是四川省竹资源最富集地区和川南竹产业集群的核心区域。国庆过后，随着第十一届中国竹文化节（10月19日-21日）的临近，这座城市竹林风景线上的一幕幕，正越来越受到关注。竹经济总量全面跃升——2020年，宜宾市竹林面积354.6万亩，其中近三年新培育现代竹林基地126.79万亩，竹产业综合产值实现248.11亿元，较2017年增长248.46%。竹精深加工集中集聚——近三年新引进54家龙头企业，新培育规上企业24户。竹业科技创新持续深化——引进14名国内竹产业界高端人才，组建了5个竹产业关键领域和核心技术攻关团队。竹文旅融合不断发展——蜀南竹海、兴文石海国家5A级旅游景区创建已通过省级景观质量评审；新创建竹特色旅游景区15个，新建竹特色镇11个、竹特色村101个、竹康养基地32个、竹林人家184家。宜宾市政府有关负责人表示，自2018年2月，习近平总书记来川视察时作出“因地制宜发展竹产业，让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线”重要指示精神以来，宜宾立足竹资源优势，围绕打造“中华竹都”目标，着力顶层设计、产业升级和机制创新，“绿水青山”的竹林风景线，真正成为了“金山银山”。高桥竹村竹工艺培训竹经济总量全省第一三年间增长近2.5倍目前，我国竹林面积超过1亿亩，年产值近3200亿元，从业人员超过1500万人，人均年收入超过1万元。而作为全球最适合竹类生长的区域之一，宜宾是世界上最大的竹种基因库，现有竹种39个属、485种（其中，原生竹种13属58种），是我国最大的丛生竹、散生竹和混生竹生长基地。截至2020年底，宜宾市竹林面积354.6万亩，竹产业综合产值248.11亿元，居全省第一，较2017年增长248.47%；带动全市竹农人均从竹产业中获得收入1750元，较2017年增长187.83%。“2017年，宜宾竹产业综合产值只有72.21亿元，而三年后的2020年，就迅速增长到248.11亿元，这得益于市委、市政府的高度重视，成体系地高质量推动竹产业发展。”宜宾市林业竹业局有关负责人说。2018年，宜宾出台《宜宾市竹产业发展规划（2018—2025）》《宜宾市竹产业发展三年行动方案》等系列政策，以建设“中华竹都 · 最美竹海”为目标，将竹产业作为新的核心产业进行规划布局，市财政每年安排1亿元专项资金用于竹产业发展。三年来，宜宾通过实施开展竹林增量行动、基地提质行动和宜长兴“美丽乡村百里竹翠风景线”三大示范行动，按照“强二产、拓三产、壮一产”的思路推动竹产业全链发展，新培育现代竹林基地126.79万亩；创建省级竹产业高质量发展县3个、现代竹产业园区4个、竹林小镇5个、现代竹产业基地12个、竹林大道12条。外引内培推动竹精深加工集中集聚发展竹产业高质量发展，与竹企业的优质发展相辅相成。宜宾纸业有限公司，宜宾竹浆造纸龙头企业。今年上半年，宜宾纸业消耗竹材近80万吨，实现营业收入达10.19亿元，同比增长79.9%，接近2019年全年营收，对竹农的竹材销售、提高收入、对乡村振兴，起到了巨大的促进作用。“我们充分利用宜宾丰富的竹资源，大力实施‘竹浆纸及深加工一体化’发展战略，并通过技术创新，研发出以100%竹浆为原料的食品包装纸和生活用纸替代原有产品新闻纸，走出此前产品市场低迷、停业停产的窘境，实现社会效益、经济效益和生态效益‘三赢’。”宜宾纸业有关负责人说。宜宾纸业的发展，是宜宾大力推动竹精深加工集中集聚发展的一个缩影。宜宾市工军局有关负责人表示，近年来，宜宾借鉴浙江块状经济发展模式，统筹推进现代竹产业园区基础设施、功能分区建设，开展了“推进笋竹精深加工空间聚集”和“推进笋竹精深加工门类聚焦”两大聚焦行动，并在此基础上加大力度外引内培，竹业精深加工成为了新的经济增长点。2018以来，宜宾竹产业新签约项目67个，协议投资额206亿元。其中，开工项目55个，协议投资额152.7亿元，竣工项目34个，协议投资额41.64亿元。三年来新引进54家龙头企业，新培育规上企业24户。最新的《宜宾市竹产业十四五发展规划（征求意见稿）》提出，未来几年，宜宾将充分发挥竹种多样优势，以竹食品、竹纤维、竹浆纸为重点，打造以竹食品和竹原纤维两大产业集群为主导、其他产业快速发展的“航母”群，建成中国最大的竹食品产业基地。高位引才推动竹产业关键领域和核心技术攻关走进宜宾市翠屏区胡坝村，记者了解到其千亩“雷竹+红菇”竹产业基地已成规模，“雷竹+竹林鸡”、“雷竹+黄精”续力发展，景观打造正持续进行。“去年我们吃了亏，雷竹笋长出来，大家舍不得挖。市上请来的浙江专家告诉我们，竹笋是越挖越有，不挖反而不利于竹子生长。今年我们不会像去年那样干了。”当地竹农王华说。村民口中的浙江专家，是宜宾林竹产业研究院首席专家余学军。这位国内顶尖的竹产业专家，千里迢迢从浙江农林大学来到宜宾，足迹遍及宜宾各区县及乡镇竹林主产区，精心指导帮助当地发展竹产业。“竹笋越挖越有，竹林越经营越有，宜宾的竹农不敢挖，不善于挖，平均亩产收入不到浙江一半。”余学军说，“封山育林不砍伐，对于竹林来说是不科学的，这个一定要好好提醒他们。”查看宜宾林竹产研院的专家库，可谓“群星闪耀”——中国工程院院士、南京林业大学原校长曹福亮为该院学术委员会主任，中国林学会竹子分会理事长蓝晓光等5位专家为院首席专家。林竹产研院采取“职能部门+创新平台+首席专家+科研团队”运行模式，开展林竹产业发展政策、模式技术研究、林竹科技成果转化与推广等。科技是第一生产力，而科技创新的关键在于人才。近年来，为推动竹业科技创新，宜宾先后与国际竹藤组织、浙江农林大学等行业协会和高校院所建立战略合作，构建政产学研用协同创新体系，新组建宜宾林竹产业研究院、宜宾竹学院。其中，宜宾林竹产业研究院重点围绕组建成渝竹产业协同创新中心、引进高端林竹产业科技人才等，全力打造成渝地区林竹产业科技人才高地、科研成果高地。截至目前，宜宾已引进14名国内竹产业界高端人才，组建了5个关键领域和核心技术攻关团队，开展推进竹类植物组培快繁与产业化生产示范项目等科研项目18个，其中与中国林科院合作开发国内首个“竹、樟在线监测控制系统”信息化平台已上线运行。竹文旅融合美丽乡村竹林风景线正全面呈现翠屏区李庄镇高桥竹村，是“宜长兴”百里翠竹长廊上一个具有鲜明竹特色的乡村振兴示范村落。这个竹村，在抗战时期，随同济大学迁川而来到李庄的梁思成、林徽因夫妇，因十分喜爱村后的红岩山美景而多次到村里游赏，并写下了优美的诗歌《十一月的小村》。而今天，当地的村民按照诗歌描绘的意境，以竹基地、竹庭院、竹游道、竹建筑、竹工艺、竹加工、竹博览、竹文化、竹民宿、竹餐饮“十个竹”为特色，打造了一批乡村振兴示范项目，一经推出便备受市民游客欢迎，无数曾面朝黄土背朝天的村民，不仅吃上了旅游饭，也吃上了竹工艺品制作的“竹子饭”。不只是高桥竹村，宜宾市15个竹特色旅游景区、11个新建竹特色镇、101个竹特色村、32个竹康养基地、184家竹林人家，无不“铆在竹子”，日子越过越红火。与竹景区、竹村相映生辉的，还有精彩别致的竹文化展演。10月19日开幕的第十一届中国竹文化节，就是一场竹文化的饕餮盛宴。文化节期间，宜宾将举办“清风雅韵·中华竹都”全国竹文化书法大展，集中展示竹文化书法大赛获奖作品，同写竹文化、同歌竹精神；“竹韵风华·山水宜宾”全国摄影大展，围绕“赏竹”“听竹”“耍竹”三大主题，集中展示全国26名竹文化非遗传承人作品；竹文化主题晚会编排了《万竹同根》《听竹》《咏竹》《中国结》等多种形式的艺术表演，将生动展示竹生态、竹文化、竹历史、竹精神、竹产业等成果；设立了长宁、兴文、竹海、宜宾纸业四个独具地域特色的竹产品展厅，分别展示竹食品、竹建材、以竹代塑日用品、全竹浆本色纸等特色产品。此外，为增强竹文化体验，宜宾还推出了丰富多彩竹文化体验活动，龙头山竹文化生态公园、宜宾林竹产业研究院、国际竹产品交易中心等11个体验点，将充分展示宜宾在竹产业科研和人才引进、竹产品现场展示和线上交易、竹生态文化旅游示范区建设、竹特色农旅融合乡村振兴示范村建设等方面取得的成效。宜宾市政府有关负责人表示，“十四五”期间，宜宾将紧盯“中华竹都·最美竹海”战略目标，着力“一产提质、二产增量、三产增效”，以高标准培育现代竹林基地、高质量建设产业集群、高水平建成竹生态文化旅游目的地、高起点建设区域一流的科技创新平台等为重点，全力推动竹产业高质量发展，把宜宾由竹资源大市打造为竹产业强市。力争到2025年，竹业生产总值达500亿元，竹区人均竹业产值达3000元。

四川经济日报 ｜ 分享： 2021-10-19

乡村振兴的崇州答卷

（记者 粟新林）10月19日至20日，第五届四川“村长”论坛暨首届乡村振兴县委书记峰会即将在崇州市白头镇五星村召开。本次论坛将以“发展新型农村集体经济 促进农民农村共同富裕”为主题。四川“村长”论坛是全国首个省级层面聚焦村级发展的重要平台，也是全省“三农”领域，特别是农村基层干部相互学习交流的重要载体。此次论坛，缘何选址崇州？发展新型农村集体经济，崇州有何创新？促进农民农村共同富裕，崇州有哪些经验值得借鉴？崇州白头镇大雨村的“鲜道·幸福里” 图片由崇州市委宣传部提供实践1把产业功能区作为推动乡村振兴的主阵地坐落于川西平原上的崇州，素有“天府粮仓”的美誉。早在2000多年前，这里的先民就已经开始从事稻作农业生产。东晋常璩在《华阳国志》中记载：“小亭，有好稻田。”小亭就在今天的崇州。如今，“小亭”及周边地区已被打造成为崇州都市农业产业功能区。该功能区构建了“管委会+街道+社区”组织架构，功能区土地适度规模经营率达93%，是成都市的国家现代农业示范区核心区、国家粮食生产功能区之一。崇州虽然有较好的稻米生产基础，但以前大家分散经营，难以形成合力。在激烈的行业市场竞争中，如何打破“天府无好米”的窘境，是摆在崇州面前的一个新课题。作为成都市唯一以优质粮油为主导产业的功能区，振兴川米，崇州重任在肩。对此，围绕打造振兴川米先导区，崇州进行了系列探索。近年来，崇州探索出农业共营制新型经营体系，有效破解“谁来经营、谁来种田、谁来服务”的问题。秋季收割后，全市42个标准化的粮食烘储中心严阵以待。转入加工环节，各加工企业生产线满负荷运转。走进四川岷江米业有限责任公司生产车间，智能化设备正在对今年刚收获的稻谷进行去壳、抛光、初选、精选等工序；工人们忙着包装加工好的优质大米，然后装车准备外运销售，现场一派忙碌景象。“公司每天可以处理稻谷300吨，年加工稻谷可以达到9万吨。”岷江米业有限责任公司负责人李瑶平表示。“四川不缺好米，缺的是叫得响的好米品牌。”崇州都市农业产业功能区管委会副主任华斌介绍，崇州创建“崇耕”农产品公共品牌，同时，花大力气打造符合中高端消费的“小亭”“天健君”大米产品，实施“崇耕公共品牌+企业自主品牌”双品牌战略。同时，联合京东、苏宁、红旗连锁等线上线下平台，推进崇州优质大米上京东、卖苏宁、进红旗。除了肩负着振兴川米的使命外，崇州还以此为机遇，谋一盘“米”产业发展的“棋局”。计划总投资2亿元的隆兴镇粟村项目，是崇州全域旅游和乡村振兴“双示范”项目，计划引进稻田火锅、竹林酒吧、米主题汤泉酒店等业态，旨在打造成都首个米主题度假林盘文化村。崇州市白头镇五星村 摄影 袁建实践2把农商文旅体融合发展作为乡村振兴新路径秋意正浓，走进五星村，青瓦白墙的民居错落有致，漫步在步道上，欣赏着田野风光，静静地看着小火车开过……“村民生活太幸福了，我们真的很羡慕！”村头，一群游客正参观村子里的美景，大家纷纷为村里的发展点赞。被游客羡慕的村民之一——回乡创业的李凤，经营着一家民宿、一家餐饮店和一家小超市，生活相当滋润。由于卫生环境好、服务周到，她家的民宿深受游客的好评，生意一直都不错，尤其是周末、节假日经常都是爆满。五星村A区村民杨建辉，也经营着自己的民宿，生意红火，家里收入不错。闲暇时，杨建辉也会有自己的爱好：“现在，我们更多的是追求精神文化生活，平时我就喜欢喝喝茶、看看书，参加跑步健身、跳广场舞这些活动。”近年来，五星村以民宿休闲、农事体验、大田观光、湿地漫步等业态组成乡村旅游的核心，不仅整合了大田景观、湿地风光等景观资源，还引入天府国际慢城等优质项目，打造出了独具特色的乡村旅游品牌，这里也被评为“中国最美休闲乡村”。无独有偶，道明镇竹艺村虽然和五星村风格不同，却也打着一样的乡村振兴“特色算盘”。竹艺村并不是一个行政村，而是龙黄村9、11、13组自然形成的林盘聚落。依托川西林盘的建筑形态和文化底蕴，通过“道明竹编”促进文化创意、精品民宿、乡村旅游的跨界融合，成为了远近闻名的网红景点，实现了传统手工业带动乡村振兴。2020年，竹编制品产值为2008万元；接待游客65万余人次，旅游收入3568.6万元；人均可支配收入3.7903万元。一个被评为“中国最美休闲乡村”，一个变身网红打卡村，两个村蝶变的内在逻辑是什么？崇州的答案是：以全域旅游为引领，以要素双向流动为动力，以农商文旅体融合发展为特色的城乡融合发展之路。依托国家城乡融合发展试验区建设，深化两项改革“后半篇”文章，崇州围绕“乡村宜居宜业”，按照“重构空间形态、促进全域融合”的思路，有效推动“农业+文创”“农业+旅游”融合发展，让乡村既有美丽颜值，更有生活品质。截至目前，崇州全域共建成100公里最美稻乡旅游环线、276公里天府绿道、30万亩大田农旅景观，成功创建4个国家4A级景区，7个3A级林盘景区。2020年，全年接待游客1472.1万人次，实现旅游总收入50.2亿元，2021年1—9月，全市休闲农业与乡村旅游业接待游客1484万人次，收入41亿元。实践3探索“一个精品林盘催生一个规上服务业企业”模式得益于千年都江堰的润泽，位于成都平原腹地的崇州市，林盘资源十分丰富，各类大小林盘总数达7083个。依托乡村林盘促进产业发展，是当地实现乡村振兴的方向。位于白头镇大雨村的“鲜道·幸福里”，是一处紧邻“最美乡村公路”重庆路的川西林盘。很难想象，几年前，“幸福里”所在的大雨村还是一个相对贫困村，集体经济薄弱，农民收入增长缓慢，人均可支配收入仅1.4万元。眼看着周边的竹艺村、五星村，通过探索农商文旅体融合发展带火了人气、带旺了产业后，大雨村“坐不住”了。家门前同样风光秀丽，林盘里同样舒适宁静，怎样才能搭上崇州布局全域旅游产业、推动乡村振兴的“快车”呢？大雨村在摸索中找到了答案：大雨村“幸福里”林盘发动村民筹资106万元，组建成立蜀禹龙旅游合作社。村民孙旭斌就是入股成员之一，他介绍说：“村民入股形式多样，上限是3万元，下限是500元，而我自己投了2万元，这种机制就是要大家参与，保障群众利益。”同时，引进专业化运营团队，通过利润返还和按股分红，推动集体经济持续发展壮大。自去年5月正式营运以来，“幸福里”林盘累计营业额超过2330万元，村集体经济获得分红超过101.5万元。今年2月，已为通过现金和资源入股的88户股东分红近30万元，农户每入股1万元就可分红2600元。“幸福里”林盘的实践，最大的亮点在哪里？崇州都市农业产业功能区相关负责人认为，围绕“农民富裕富足”，按照“全域旅游带动、集体经济创收”的思路，锚定农商文旅体融合发展方向，探索出“一个精品林盘（院落）催生一个规上服务业企业”发展模式，带动产业增效、区域增值、农民增收。据悉，“幸福里”经验已在崇州推广深化，通过“片区开发、整体招商、一体运营”，对48个具备开发价值的特色林盘植入新兴消费业态，已孵化出凡朴生活、一满田园等5个林盘规上服务业企业。

成都日报 ｜ 分享： 2021-10-19

三江大地盼君归 二十年后喜相逢 宜宾打造独具特色的竹业盛会

（李丽龙 川宜）10月19日，第十一届中国竹文化节暨第二届中国（宜宾）国际竹产业发展峰会在宜宾启幕。宜宾作为迄今为止唯一举办了两次竹文化节的城市，借这次竹文化节，正打造一场“永不落幕”的竹业盛会。蜀南竹海美景。 曾朗 摄12项活动 刷新历届竹文化节　　中国竹文化节是我国规模最大、规格最高、影响最广的国家级竹业盛会。本届竹文化节主题为“竹福美丽中国，促进乡村振兴”，由国家林业和草原局、四川省人民政府和国际竹藤组织共同主办，中国竹产业协会、四川省林草局、宜宾市人民政府承办。　　本届竹文化节具有规格档次高，形式新颖、特色鲜明，内容丰富、带动性强三大特点。　　此次竹文化节邀请中央、国家部委、相关省（自治区、直辖市）、行业协会领导近300名嘉宾参会，同时还汇聚了行业知名专家、龙头企业。　　本届竹文化节将以往竹文化节的“四部曲”（开幕式、高峰论坛、竹产品展、产业考察），升级为“6+N”。增加植竹活动、投资推介和6个专项活动，线上线下相结合，不仅丰富了竹产品的外延，还确保展示展销的多样性、持续性、可替性。　　竹文化节期间将开展12项活动，包括开幕式、高峰论坛、种植纪念竹、投资招商、展示展销、竹文化体验6项主要活动和主题晚会、竹书法展、竹摄影展、竹美食、竹非遗、民间竹艺技能赛6项专项活动。同步进行多平台、多维度的线上线下展示，并在线上开展竹产品展示展销和竹旅游推介。通过多种形式，深度展示悠久的竹文化和丰富的竹产业，促进竹文化与竹产业互动发展。　　值得一提的是，在竹文化节期间，将多角度呈现丰富多彩的竹文化。将举办以咏竹为主题的“清风雅韵·中华竹都”全国竹文化书法大展，集中展示竹文化书法大赛获奖作品，同写竹文化、同歌竹精神；举办以“竹韵风华 山水宜宾”为主题的全国摄影大展获奖作品展；围绕“赏竹”“听竹”“耍竹”三大主题，展示全国26位竹文化非遗传承人作品。　　竹文化主题晚会编排了《万竹同根》《听竹》《咏竹》《中国结》等多种形式的艺术表演，通过丰富的舞台艺术表现形式，生动展示竹生态、竹文化、竹历史、竹精神、竹产业等成果。　　此外，还将举办地域特色浓厚的特色竹产品展。设立长宁、兴文、竹海、宜宾纸业四个特色馆，分别展示竹食品、竹建材、以竹代塑日用品、全竹浆本色纸等特色产品。竹文化公园鸟瞰。 曾朗 摄以竹为媒 引领绿色发展潮流　　竹子是一种独特的森林资源，在发展低碳绿色经济、改善人类生存环境等方面发挥着重要作用。联合国曾发布17个可持续发展目标，其中7个与竹子密切相关。中国素有“竹子王国”之称，而宜宾因有“全国最大的天然竹林公园”蜀南竹海而誉满华夏。宜宾是全球最适合竹类生长的区域之一，是全国十大竹资源富集区之一，是四川省竹资源最富集地区和川南竹产业集群的核心区域。现有竹子种类39属、485种，原生竹种58种。　　由于竹子是生长周期短、可再生的森林资源，在全球森林资源总体下降的背景下，越来越多的国家将目光投向竹林资源的开发利用。在未来相当长的时期，竹林资源培育及开发利用、竹产业绿色可持续发展将成为发展的重点。　　我国现有竹林面积超过1亿亩，年产值近3200亿元，从业人员超过1500万人，人均年收入超过1万元。竹产业是建设美丽中国的生态产业，是促进人与自然和谐共生的绿色产业，是助力乡村振兴的富民产业。　　“在本届竹文化节举办期间，国际竹藤组织将携手国际竹藤中心和中国竹产业协会，在高峰论坛上联合主办‘以竹代塑’论坛，交流、分享和推广竹子在替代塑料制品、减少塑料污染方面的可行方案、潜力及贡献，倡导以竹代塑，推动绿色产业发展，引领国际以竹代塑的潮流。”国际竹藤组织副总干事陆文明说。通过承办本次竹文化节，宜宾竹产业将迎来新的发展契机。　　此次竹文化节将集中展示我国竹产业新设备、新工艺、新产品。全国重点竹产区的15个省128家企业参与线上和现场展示，涉及竹家具、板材、造纸、纤维、餐饮、活性炭等全产业链的8大类500多种新优特产品，展示我国竹产业的发展新成果。　　在竹文化高峰论坛上，国际竹藤中心将发布“蜀南竹海生态价值核算和竹文化价值评估”报告。围绕“竹子精神与红色文化”“竹产业助推成渝地区双城经济圈建设”“竹产业助力乡村振兴”“以竹代塑”主题，组织专家进行主旨发言和圆桌对话，开启一场竹文化头脑风暴。　　陆文明表示，希望参与各方以竹文化节为契机，充分挖掘竹产业在生态、经济、社会、文化等方面的优势和潜力，加强共赢合作，实现共同发展，促进中国乃至世界的可持续发展。文化+产业 竹林不仅是风景　　中国竹文化节于1997年首次举办，此后每两年举办一届，在弘扬竹文化、展示竹产业发展成就、活跃竹旅游、促进农民增收、发展农业农村经济方面作出了积极贡献。　　宜宾竹产业源远流长，1915年，宜宾江安竹簧在巴拿马万国博览会上荣获金奖。长宁县“中华世纪竹园”被认定为世界上最大的竹类种质资源基因库之一，“蜀南竹海”被称为“中国最美十大森林”，“兴文方竹笋”“长宁苦笋”“长宁竹荪（长宁长裙竹荪）”被认定为国家地理标志保护产品。　　“要因地制宜发展竹产业，发挥好蜀南竹海等优势，让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线。”认真贯彻落实相关部署要求，宜宾市委、市政府将竹产业发展作为“一号工程”来抓。2020年，全市竹林面积354.6万亩，分别占全省、全国竹林面积的19.51%和3.68%，竹产业产值突破248.11亿元，居全省第一位。　　据宜宾市经济合作和外事局党组副书记孙怀科介绍，宜宾围绕全市竹产业发展定位，借鉴发达地区模式，针对竹产业发展上下游链条，加强精准招引，2018年至今，竹产业新签约项目67个，协议投资额206.3亿元；其中开工项目55个，协议投资额152.7亿元，竣工项目34个，协议投资额41.64亿元。全国竹产业八大类，宜宾已占五大类，推动全产业链发展。　　在这次竹文化节期间，宜宾将进行竹产业投资推介，宜宾市翠屏区、江安县等4个县（区）政府将举行竹产业招商引资推介，包装推出项目78个，并举行投资签约仪式。　　“宜宾市曾于2001年成功举办了第三届中国竹文化节，时隔20年后，宜宾无论是经济社会发展、城乡生态环境建设，还是人民生活水平、竹产业发展等方面都发生了翻天覆地的变化。”国家林草局生态司相关人士认为，本届竹文化节是传承弘扬我国竹文化的艺术盛宴。高峰论坛、竹文化专题表演、竹书法展、竹摄影展、竹主题非遗展、民间竹艺大赛等系列精彩活动，充分挖掘和展现我国竹文化的博大精深，同时赋予新的时代气息和元素，是竹文化碰撞和融合的一次良好机遇，着力办成一届独具特色、“永不落幕”的竹业盛会。

四川日报 ｜ 分享： 2021-10-19

川粮绘制助力乡村振兴路线图 扎紧“米袋子”还要鼓起“钱袋子”

　● 今年，四川与全国一道启动实施粮食安全党政同责，不断压实粮食安全主体责任，推动粮食产量再上新台阶　　● 抓好“粮头食尾”和“农头工尾”，推动产业链、价值链、供应链“三链协同”，实施优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”四川农村日报讯 记者 王成栋10月16日是第41个世界粮食日，本周是全国粮食安全宣传周。今年全国粮食安全周的主题是“发展粮食产业 助力乡村振兴”。　　在全面推进乡村振兴开局之年，作为西部唯一的粮食主产省和人口大省，四川如何推动川粮产业再上新台阶？又该如何带动农户增收？记者就此进行了采访。10月15日，泸州市2021年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动在龙马潭区万达广场举行，来自市、区两级的工作人员正在向过往群众普及粮食安全、厉行节约、爱粮节粮等知识，引导群众节约粮食、杜绝浪费。 陈涛 摄坚守一条红线　　压实党政责任，确保粮食“产得多”“存得足”　　“‘洪范八政，食为政首’，先要确保吃饱。这是底线。”谈到粮食产业发展，省粮食和物资储备局局长张丽萍给出的看法是，要想把握粮食安全工作主动权，必须做到“手中有粮”。　　此言非虚。业界公认：过去一年多来，新冠肺炎疫情带来的重要启示之一，就是要稳定重要农产品供给。　　如何实现“手中有粮”？“产得多。”省粮食和物资储备局相关负责人介绍，去年通过扩种增产，全省粮食产量时隔20年再次迈上3500万吨台阶。放眼过去多年，四川的粮食主要为省内自产，口粮完全能自给。　　措施还在加强。今年，四川又与全国一道启动实施粮食安全党政同责，不断压实粮食安全主体责任，推动粮食产量再上新台阶。5月1日实施的《四川省粮食安全保障条例》同样提出，要落实粮食安全省长责任制、实行粮食安全责任制考核，明确县级以上地方人民政府建立健全粮食安全保障机制。　　除了对各级党委政府念“紧箍咒”确保“产得多”，还要确保“存得足”。“宁可备而不用，不可用而无备。”该负责人透露，目前，全省常年粮油库存保持在90亿公斤左右，处于较高水平。值得一提的是，在全面完成国家下达的地方储备规模任务基础上，我省还新增地方储备粮90万吨、食用油12.1万吨、应急成品粮油12万吨。　　再看市场应对。截至目前，全省建立119个粮油信息监测网点。在此基础上，四川启动实施粮油市场信息监测日报告、周报告制度，重中之重是密切关注粮油购销存及价格变化，紧盯供需市场，以分析研判应对之策。探索一条新路　　从产后服务到种植存储，不断用“优质”换“优价”　　统计显示，去年全省纳入统计的粮油工业总产值达1985亿元，居全国第六位。对于优势特色产业川粮油来说，这个数据仍有提升空间。　　那么，该如何提升？答案是：抓好“粮头食尾”和“农头工尾”，推动产业链、价值链、供应链“三链协同”，实施优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”。　　秋粮占据四川全年粮食产量八成以上，但多雨的气候，让农户在丰收时节常常面对受潮霉变、存储难等问题。而上述行动，意在探索解决之道。　　近年来，聚焦粮食产后服务环节，全省共计建设产后服务项目353个，实现73个产粮大县全覆盖。放眼未来，全省将整合不同类型粮食产后服务资源，支持各类主体规范建设、运营管理，建成以国有企业为主体的产后服务中心171个，以专业合作社和民营企业为主体的产后服务中心182个，合力打造共建、共治、共享的粮食产后服务体系。　　这些项目的效益体现在哪里？　　“可以促农增收。”省粮食和物资储备局有关负责人介绍，仅目前已投入产后服务项目，就可使全川年节粮减损率达到3%，减损增收约3亿元、年助农增收约6亿元。　　不仅增收，还能确保“吃得好”。背后的逻辑是，实现粮食产后就地初加工和高效储存，是保证粮食品质的主要方式之一。　　近年，全省累计下达专项补助资金15亿元，在21 个市州、170 个县建设绿色低温粮库 265 个、仓容 641 万吨，实现政策性粮库低温储粮全覆盖。这些低温存储设施最大程度地减少了粮食的变质和虫害等，保证了口感。同时将质量保障体系向种植环节延伸。目前，全省已在产粮区建成“中国好粮油”行动示范县18个，在“优质优价”的市场导向下带动农民增收约48亿元。

四川在线 ｜ 分享： 2021-10-18

激发县域活力 夯实底部基础 绵阳强力实施县域崛起战略

（记者 祖明远）“未来五年，绵阳经济年均增速要高于全国、全省平均水平，地区生产总值要达到5000亿元。”10月11日，中共绵阳市第八次代表大会上明确，今后五年经济发展的奋斗目标。　　过去五年，绵阳地区生产总值连续迈上2000亿元、3000亿元两个台阶。要冲击新高度，绵阳将实施“四大战略”，其中，“县域崛起”引人关注。　　“对绵阳来讲，基础在县域、短板在县域、潜力在县域，没有县域经济的大突破，就没有全市经济的大发展。”党代会报告如此表述。为什么如此关注县域经济？答案其实写在数据中：今年上半年，绵阳全市县域范围地区生产总值实现1252.16亿元，占全市总量的80.98%。　　7月底，绵阳举行了一场规模空前的项目现场会，全市县处级领导干部悉数出席，两天奔行620余公里，主题只有一个——聚焦县域经济重点项目建设。　　这场现场会是绵阳推动县域崛起的“预赛”——绵阳已为各个县域划定了“赛道”，通过调动县域发展的活力，做强全市经济底部支撑。三台产“涪城麦冬”是首批中欧互认地理标志产品和“四川省首批中药材大品种和大健康重点产品”。2021年三台县共栽植麦冬 6.1 万亩，总产1.68万吨，综合产值40亿元。图为10月11日拍摄的三台县麦冬种植核心区永明镇万家坎村麦冬种养循环现代农业园区。 　　郭超英 摄配套政策 统筹推进助力冲刺　　筑牢县域经济底部基础，项目投资是关键。除各县域“选手”主动对接争取项目外，绵阳还制定了相关工作机制，从全市层面统筹推进，为县域项目建设提供便利。8月16日，绵阳市成立了项目谋划专班，“旨在加强经济运行调度、形势分析、综合研判，有的放矢、精准施策。”绵阳市委主要领导如此点评。　　县域“选手”间的PK，还离不开相关市级部门的政策保障。　　发展县域经济，关键在于产业，特别是制造业。绵阳市由经信部门牵头出台了《集中精力大抓工业24条措施》。不仅强化县域经济抓工业的主导方向，更围绕县域、园区制定了细化的工业发展方向，拿出“真金白银”奖励创新产业发展，特别是绵阳有优势、发展有前景的核技术应用产业、北斗卫星应用产业、5G产业、物联网产业、生物医药等特色产业。　　为优化营商环境，绵阳市选聘了100名营商环境监督员，希望通过他们完善绵阳营商环境优化，通过座谈、明察暗访等方式，反馈相关领域的意见和建议，每年每人至少要提交一份监督情况说明。　　绵阳还将建立县域经济高质量发展综合绩效评价办法和评价指标体系，每年评选“绵阳市县域经济发展先进县”并给予奖励。制定规则 设置不同发展“赛道”　　2021年，绵阳推出发展县域经济的系列政策机制，其特色在于强调统筹与指导。其中，出台的《推动县域经济突破发展20条措施》，以空前力度奖励县域发展；聚焦县域发展，启动大规模项目建设现场会。今年3月起，绵阳还启动了一项新的工作机制：每月举行一次县（市、区）委书记月度重点工作点评会，由市委主要领导主持会议，汇报点评的重点还是县域经济。　　如果将县域比作“选手”，市级则比作“教练员”，为每个县域设置目标“赛道”、量身定做“训练计划”，结合目标进行强化“指导”。县域情况各不相同，政策自然不能“一刀切”。为此，绵阳实行“一县一策”，结合县域发展所需，由市委、市政府研究制定在专项资金、要素保障等方面的针对性政策，最高单项奖励高达1000万元。“赛道”也各不相同：比如支持涪城区在全国百强区晋级升位，支持安州区打造绵阳城市新组团，支持江油和三台创建国家、省新型城镇化示范县等。　　每月一次的点评会，不仅看进度、找差距，更为县域发展传导干劲。　　县域统筹能力相对较弱，点评会也是市县联动的通道——通过市委、市政府对县域工作的检查指导，及时研究解决各地发展中的重大问题，推动各项重点工作落地落实。如绵阳高新区推动钜成产业园项目落地，该产业园区项目计划总投资30亿元，致力于发展芯片、5G通信等高科技产业。为推动项目进展，市级领导带队多次上门沟通，促成了项目的顺利落地。紧扣主线 各展所长谋“提速”　　绵阳市各县域发展并不均衡，其中既有全省十强县，也有脱贫“摘帽”县。　　而随着“赛道”划定，奖惩规则与支持政策到位，各县域也纷纷根据优势产业方向启动相关工作。　　三台县是农业大县，为擦亮农业金字招牌，三台县正在推动农业大县向农业强县跨越。特别是在生猪和种子两大领域发力，力争打造中国西部生猪种业高地和长江中上游油菜制种第一县，努力承担起生猪种业和油菜制种“国家队”历史使命。如今，三台县麦冬种养循环、生猪种业园区已纳入国家现代农业产业园创建名单，成为全国唯一拥有两个国家级现代农业产业园的县。　　过去五年，三台县经济总量在全省排名从54位跃升至32位。　　最近，天仪研究院等一批卫星研发和制造相关企业落户涪城区，其智能卫星超级工厂将于近期完工，有望带动形成千亿级的卫星研发制造和应用产业链条。“绵阳卫星超级工厂建成后，将具备年产50颗新型遥感卫星的生产能力。”长沙天仪空间科技研究院有限公司副总裁陈险峰说。　　该产业从无到有落户涪城区的过程，“秘诀”就是平台化招引。告别过去逐个项目对接，涪城区采取平台化思维，通过专业平台公司招引、培育和服务相关项目。涪城区已与中科院、中关村集团等合作，建设了11个科技创新平台，在全国对接筛选合适的项目，目前，已有157家科技创新企业落户。　　不久前，工业和信息化部下属的赛迪顾问发布“百强区”榜单，涪城区排名跨越升级到68位，上升6位。

四川日报 ｜ 分享： 2021-10-15

成都青白江区牵手九龙县 有一种帮扶叫“量身定制”

（记者 陈昊）10月13日，甘孜州九龙县华丘村村民何德云像往常一样，来到家门口的高原中藏药科研基地，开始一天的工作。在这里，他每天的劳务费是100元。　　这家由成都市青白江区一家公司投资建设的科研基地，两年来带动九龙县5个乡镇30余个村种植中藏药，面积达到4500余亩，带动就业1000余人。　　建基地，搭平台，强产业。青白江区第六批对口支援工作队（下称“工作队”）领队庄伟说，今年计划投入资金1156万元，在产业提升、教育、医疗卫生、人才交流等方面实施帮扶。　　青白江区牵手九龙县，会擦出怎样的帮扶火花？近日，记者奔赴九龙，了解帮扶背后的故事。九龙县已初步构建起“1个研发中心+N个种植基地+N个种植大户”的中藏药产业发展格局。图为九龙县高原中藏药科研基地。挖掘特色产品延伸产业链发展中藏药　　桃儿七、手掌参、山慈姑……走进九龙县高原中藏药科研基地，负责人聂申明熟悉地给记者介绍各种中藏药材的脾性，“九龙县呈典型的立体气候，海拔跨度大，有6个气候带，复杂的地理和气候条件为中藏药材种植提供了有利条件。”　　2017年，四川中康源医药有限公司（青白江区企业）董事长聂申明响应青白江区“帮扶是任务更是责任”的号召，来到九龙县考察药材产业，当场签下了九龙县13吨黄芪保底销售协议。聂申明将九龙县本土产的高原药材送到专业科研机构进行标准化检验后发现，九龙高原黄芪的关键成分比内地平原要高，“值得批量种植。”这让聂申明决定先在踏卡、乃渠、三岩龙规模种植600余亩黄芪，并聘请成都中医学院教授专家向种植户讲解黄芪种植和日常田间管理技术。　　“中康源”投资落户后，从事中药材种植、科技技术推广，目前九龙县已初步构建起“1个研发中心+N个种植基地+N个种植大户”的中藏药产业发展格局。　　“以前都是凭着感觉在干，现在有药材公司带领我们，心头就有底了。”村民何德云说，除了劳务费，他还在家种植白芍，加上每年的土地流转费，几年来家里的年收入翻了一番，达到五六万元。　　在青白江的帮扶下，九龙县将中藏药材产业发展纳入了“十四五”规划，实施龙头企业带动战略，在种植、加工、销售、融合四大环节着力，分区域成片成带发展中藏药产业。预计到2025年，全县中藏药材相关一二三产业年产值将分别达到3000万元、500万元、1500万元，中藏药材产业年总产值超5000万元。子耳乡高原生态羊养殖产业基地里有黑颈山羊、藏绵羊、小尾寒羊等品种。记者 华小峰 摄壮大集体经济培育本土特色农业品牌　　“1年时间，卖了800只羊，平均1只价格2000多元，下一个年度的收益应该会更好。”在九龙县子耳乡高原生态羊养殖产业基地，负责人易正林带记者走进羊圈，“公羊和母羊现在是隔离状态，需要配种的时候才放在一起，时间上很有讲究，如果是放养，就无法实现隔离了。”　　基地占地约8亩，大门一侧设置了“母羊养殖区”，是怀孕母羊的专属“运动场”。易正林介绍，基地去年9月投用，以“龙头企业+双合作社+基地+农户”模式运营，目前主要养殖黑颈山羊、藏绵羊、小尾寒羊等品种。经工作队牵线搭桥，他以合作社负责人的身份负责项目经营，首期合作5年。　　“村民都有入股，每年都有分红。”子耳乡党委副书记吕东进说，基地由九龙和青白江两方共同出资建设，项目搭建了“基地+平台”双引擎。麻窝村以价值50万元的种羊入股易正林的扎洼养殖合作社，然后每年从合作社领取年租金和固定比例分红，“5年合同期内，麻窝村集体经济收入将达到55万元以上。”　　“过去一家一户放养，抵御市场风险能力差，产品影响力也很弱。”子耳乡党委书记胡勇说，养殖基地把企业、合作社和村民结成了“命运共同体”，而“养殖+检疫+交易”的经营模式，则成为开拓周边市场的重要渠道，将有效推动“本土羊”专业交易市场建设，培育供销贸易“子耳品牌”。龙头企业带动品牌茶叶争取走出国门　　在九龙县魁多镇，绿油油的茶园错落有致地分布在山坡上。　　10多年前，莫觉凡、罗太荣等人来到魁多镇里伍村，创办了红茶项目。“九龙县境内有很多古茶树，有些树龄达到500年以上。”九龙天乡原生态茶业有限公司董事长莫觉凡说。为利用好九龙县的独特资源，他和罗太荣等人一起决定在甘孜州研究红茶和白茶种植。目前，公司已带动农户种植了6000余亩茶园，承租数万株古茶树的经营权，年产值1700余万元。为让当地村民分享企业的发展红利，该公司与1500多户农牧民签订了生茶采购协议。　　“我们采取‘公司+集体经济+合作社+农户’的模式，九龙县相关部门每年向农户免费提供10余万元的有机肥、农药等。”莫觉凡说，公司还提供设备和技术帮扶，每年春天到农户家里收鲜叶，“公司研制的藏红茶已通过了严苛的SGS（瑞士通标）515项农残检测。”　　“以往村民都是单打独斗，产量和收入都上不去。”魁多镇党委书记秦秀珍说，当地引进龙头企业“九龙天乡茶叶”后，打造现代农业茶叶产业示范园区，加快产业品牌化和标准化建设。今年，工作队将投入帮扶资金30万元，用于茶叶园区增添土壤墒情采集、视频监控、AI智能分析服务等设备，“希望打响品牌后，我们的茶叶能借助青白江的中欧班列出口国外。”

四川日报 ｜ 分享： 2021-10-15

广汉：年赚10余万元 “冷”资产变身“热”民宿

四川农村日报讯 记者 刘佳 文/图　　10月12日，在广汉市高坪镇李堰村，谷熟了，稻收了，农户们在农田间播撒油菜籽，开启了新一轮的忙碌。　　“2-3 月份油菜花开，5-6月份小龙虾上市，春节期间这里都非常热闹，游客们到院子里吃农家菜，品尝新鲜小龙虾，还可以在这里住宿！这儿环境也好，住宿优惠下来才100多元。”在李堰村3组“贺家院子”1号院，户主陈薇介绍说，由于紧邻高坪镇万亩油菜花海和稻虾综合种养基地，每年的旅游旺季，给“贺家院子”等13家农家乐、民宿带来了活力与人气。“花塘水栈”民宿。闲置农房不“闲”了　　“这些屋子过去都是老房子。”陈薇告诉记者，2016年看到一年一度的菜花节给李堰村带来的超高人气，她果断放下了场镇的育婴店生意，回家利用自家房屋改建了这间民宿。　　出于经营的需要，陈薇给自家院子取名为“花海人家”，并按照川西民居的风格装修一新。2019年她又投入7万元，加上政府项目资金支持，在两层小楼的基础上新建了第三层，让餐饮接待能力有了大大的提升。　　那么，5年来她的经营情况如何呢？“2016年就开始盈利了。”陈薇透露，今年餐饮、住宿一共带来10余万元的收益，其中油菜花季收益8-9万元，小龙虾上市季收益 2 万多元。更重要的是，把闲置的房屋充分利用起来了，自己在家门口就能赚钱。　　在距离“贺家院子”不远处，则是李堰村村集体利用闲置资源打造的“花塘水栈”民宿，由村民张大俊承包经营，这里的3个尖顶客房“散落”在稻田边，既新潮又舒适，给游客以全新的入住体验。　　“依托万亩油菜花海和稻虾综合种养基地，政府搭台，盘活闲置资产，最终让农户收益。”李堰村村干部蔡勇介绍，2016年“贺家院子”13家农户联合利用闲置农房打造农家乐和民宿，政府统一投资、统一装修风格，还从浙江安吉邀请了设计师，对房屋进行装修设计，13家闲置民房今年至少有100万元的经营收入。李堰村废弃村小将被重新打造。“三书”保驾护航　　除了上面提到的民宿、农家乐，高坪镇还有更多闲置的农房资源等待被盘活：9月13日，高坪镇又一宗闲置农房被成都的一位业主看中，准备投资25万元打造民宿；在李堰村，广汉市委组织部准备投入扶持壮大村集体经济资金100万元，将闲置废弃的村小打造成研学基地，项目建成后，将集“研、学、游”于一体，为该村带来更多新业态。　　闲置农房是农村的“冷”资产，高坪镇为何能让它们热起来？其中，德阳全域推广的“三书模式”功不可没。　　高坪镇政府负责人介绍，农村地区如今出现的大量闲置农房，是一笔“沉睡的财富”，如果经营得当，不仅能有效盘活，还能带来不菲的收益；但农村闲置房屋使用权流转过程中，怎么证明房子是农户本人的，如何确定房子是不是违建等问题，往往让交易者顾虑重重。　　如今国家大力实施“三乡工程”，即市民下乡、能人返乡、企业兴乡，而如果要借助外力盘活农村闲置资源，首先要打消他们的顾虑。　　成都农交所德阳所在办理农村闲置房屋使用权流转中，引入律师事务所和公证处的法律服务，对交易规则、交易流程、文件资料进行规范设计，对交易主体资格，交易标的真实性、合法性进行实质性审查，对交易过程依法固定证据资料。交易签约完成，由律师事务所出具《律师法律审查意见及见证书》，公证处出具《公证书》，农交所出具《交易鉴证书》，创新形成“三书模式”，推进闲置农房依法规范流转，打消交易双方的顾虑。　　据统计，自2018年3月创建“三书模式”以来，德阳已完成闲置农房使用权流转342宗，交易金额5243.66万元，每宗均价在15万元以上。　　“高坪镇农村闲置房屋使用权流转中，没有一例反悔，也没有一例违约纠纷，‘三书模式’很有生命力。”高坪镇政府负责人说。

四川在线 ｜ 分享： 2021-10-15

“有事来协商”的荥经实践：聚焦“小切口” 服务“大民生” 提升“幸福感”

（记者 庄祥贵）近来，忙活了一天的雅安市荥经县新添镇庙岗村村民们，渐渐习惯在吃过晚饭后，三三两两地聚在该村的太阳能路灯下拉家常，孩子们则在旁边奔跑玩耍……“自从安了路灯，晚上出来再也不用摸黑了！安全、方便，大人小孩都安逸！”该村党支部书记詹良兵说，“幸亏‘有事来协商’解决了大家夜间出行照明难题，这路灯不仅照亮了村路，更照进了村民的心田。”全面推进“有事来协商”工作，是落实中央和四川省委政协工作会议精神、推进社会主义协商民主广泛多层制度化的重要举措，被纳入省委十一届六次全会部署、列入省委常委会今年工作要点。雅安市荥经县政协围绕“推动政协制度优势转化为基层治理效能”的目标，发挥专门协商机构作用，推动协商工作更具操作性、规范性，助力基层治理制度创新和能力建设，坚持协商于民、协商为民，聚焦“小切口”，服务“大民生”，在服务治蜀兴川大局中发挥“政协优势”，彰显社会主义协商民主在基层发展创新的生机活力。新添镇庙岗村群众自发组织安装太阳能路灯“有事来协商”全县全覆盖精心搭起“连心桥”“议事台”今年4月7日，荥经印发了《全面开展“有事来协商”平台建设的实施意见的通知》，明确了总体要求、工作原则、目标任务、工作措施，把“有事来协商”平台建设工作纳入对乡镇（街道）、县级部门年度目标考核，并在人、财、物方面给予保障，有力推动了“有事来协商”平台建设在全县12个乡镇（街道）全面铺开。荥经县政协主席张燕告诉记者，荥经县按照“六有”标准（即有协商标识、有协商流程、有协商规则、有协商规范、有协商成效、有协商人才库），建立了议事室14个，其中有12个是专室专用。张燕坦言，“有事来协商”阵地在全县12个乡镇（街道）全覆盖建立并有效运转，首先要解决一系列问题：哪些人参与议事？议哪些事？怎样议事？如何保证议而有决、决而有行、行而有果？坚持走到群众中去，察民情、听民意，荥经县“有事来协商”工作首先在精准选题上下功夫，并总结出议题审议的“335”原则，还着重在精干选人、平等议事、精心搭台、精细督办等方面下功夫，构建“1+2+4+N”协商体系。“有事来协商”工作在该县新添镇启动后，庙岗村积极组织精选议题，考虑到原山河村（村级建制调整改革中与原庙岗村合并，用村名庙岗村）是脱贫村，基础设施亟待改善，特别是没有路灯，不仅给村民夜间出行造成不便，更存在安全隐患。经过上报审定后，庙岗村太阳能路灯安装事项成为荥经县“有事来协商”开展的第一批协商事项，在县政协多方争取协调下，促成成都照路者环保科技有限公司捐赠价值15余万元的太阳能路灯，当地村民积极参与投工投劳。6月17日，新添镇完成庙岗村1.4公里村道的路灯安装，470余户1200余名村民直接受益，进一步提升了当地群众的安全感幸福感获得感。截至目前，该县“有事来协商”平台计划开展协商事项18项，已经议定的有18项，完成16项，受益群众约1.2万人，形成了党委重视、政府支持、政协主动、乡镇部门参与和人民群众满意的协商格局。花滩镇大理村（已脱贫村）打通产业“断头”路院坝议事会现场“有事来协商”凝聚共识办实事解决“痛点”更疏通“堵点”“‘有事来协商’实实在在帮我们解了难题。”面对记者，花滩镇党委书记周江敏强调，“有事来协商”不仅能帮群众解决难题，还是做好基层工作、群众工作的一个“法宝”。一条困扰当地上千群众的“断头路”，正由于“有事来协商”工作的推进，得到了及时的解决。原来，该镇脱贫村大理村有一段一公里多的村道，因雨季洪水冲刷导致破烂不堪，造成村民通行困难，影响当地产业发展。“有事来协商”工作在花滩镇开展后，该村道破损路段的修缮，通过会审成为协商事项。今年7月，该事项的现场议事会召开，在县政协的召集下，协商人才库专家和县交通运输、农业农村、乡村振兴等部门有关负责人参会，与镇村干部、群众代表、乡贤、五老同桌议事，共同为如何修路找到破解之法。花滩镇大理村（已脱贫村）打通产业“断头”路院坝议事会现场现场议事会当天，很多群众都来围观，大家都对关系到自己切身利益的事情非常关心。“议事会上没有领导和群众之分，发言不排主次，大家坐在一起畅所欲言。”回想起当天的情况，周江敏仍记忆犹新，“这种方式让群众谈话不拘束，专家、技术人员也提出了解决问题的合理化建议，理顺了思路，凝聚了共识，宣讲了政策。”正是由于有了各方的大力支持和群众的积极参与，最终确定了破损道路的修缮方案：交通运输部门支持专项经费，群众投工投劳，相关职能部门依法在程序上予以保障。由于充分调动群众积极参与，不仅大大降低了原本的资金预算，也让施工进度加快不少。“有事来协商”在解决村民们生产生活“痛点”的同时，更疏通了群众心头的“堵点”，是基层群众表达诉求、反映意愿的渠道，也是党委政府问政于民、问计于民的重要方式，这一点在荥经县花滩镇的协商工作推进中得到了一定的体现。安靖乡全域污水治理“小湿地”项目“有事来协商”赋能“双助”成效显“小事”当成“大事”办提升群众幸福感9月下旬，在安靖乡安乐村村民李绍碧家门前，乡党委书记李跃彬指着一个两三平方米的水泥花池介绍说：“这就是为处理农村生活污水而建的人工小湿地。”“别看它小，却很实用。”李跃彬说，这个人工小湿地通过厌氧+好氧+植物吸收过滤，能有效降低厨房、洗衣、洗澡等产生的污水中的悬浮物、油污、氨氮等含量，达到保护环境和安靖乡相岭河饮用水源地的目标。“当初确定这个项目前，县政协组织大家到外地进行了专门的学习，不然我们也不晓得还有这么好的办法！”李跃彬所说的那次学习，正是荥经县政协将“有事来协商”工作与“助力巩固脱贫、助力乡村振兴”（“双助”活动）专项活动相结合，聚焦全省贫困地区正在开展的“美丽四川·宜居乡村”建设行动而组织的。据悉，“双助”活动开展以来，荥经县政协已牵头协调并整合部门资金360余万元，解决了脱贫村产业类、民生类、基础设施类、基层治理类等短板问题11件，受益群众8000余人。宝峰彝族乡田坝村基层治理、严道街道杨柳河社区环境整治、国道108线环境卫生综合整治……这些事项折射出一些因各种原因无法纳入整体规划、重大项目实施的“小事”，却是关系到基层群众切身利益的“大事”，如果长期得不到解决，势必影响群众的安全感、幸福感和获得感。“有事来协商”工作探索政协协商同社会治理相结合等新形式，拓展政协协商参与面，不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。在破解上述关系到群众切身利益的难题的同时，更好发挥政协“三个重要”作用，面向群众宣传政策、解疑释惑、理顺情绪，深度参与和助力基层社会治理，厚植党执政的群众基础。张燕表示，按照省、市政协“有事来协商”工作推进会要求，在前期工作的基础上，荥经县政协切实注重与党史学习教育紧密结合、与“助力巩固脱贫、助力乡村振兴”专项活动紧密结合，积极建言资政凝聚共识，为助推荥经县“小县优城”建设贡献政协力量。

四川经济日报 ｜ 分享： 2021-10-14

梓潼：“道德超市”引领乡风文明新时尚

四川农村日报讯 林忠伟　　“今年前几个月，我们一家获得积分54分，今天来换取了1个大桶，1个漏勺，1个喷雾器，1大袋洗衣粉，既得到了荣誉，又得到了实惠。”10月11日，梓潼县文昌镇新桥村九社村民白中红在该村“道德超市”通过积分兑完奖后说，“现在全村老百姓都在你追我赶争先进，全村的精神面貌发生了很大变化，群众幸福指数与日俱增。”村民兑换积分“道德超市”兑换积分　　去年9月，文昌镇在新桥村成立梓潼县首家乡风文明“道德超市”，村民以积分到超市换取日常生活物品。“道德超市”采取“党员奉献”和“村民道德”两种途径进行积分，积分获取主要通过评议组对每个家庭在“好人好事、道德模范、家庭整洁、建言献策、产业兴旺、志愿服务”等方面的表现进行评分，在加分、扣分后，村民可根据所得积分折算所得金额兑换超市内的洗衣粉、洗洁精、牙刷、牙膏等生活日用品。“成立乡风文明‘道德超市’，旨在促进自治、德治、法治有机结合，不断提高村民综合素质，让乡风民风、人居环境、文化生活美起来。今年以来，全村110户4200分积分兑换成生活日用品，全村老百姓参与积极性非常高。”新桥村党总支书记薛洪说。　　文昌镇围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以“四好村”创建活动和村规民约“三评两审”工作为切入点，导入家庭道德积分管理理念，探索建立“党政引导、村社实施、群众主体、突出重点、整体推进”的家庭道德积分激励机制，让道德有价、文明无价、德者有得，实现村民日常管理科学化和规范化，形成自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，以乡村振兴示范村、贫困村为重点，先行先试，促进整体推进，推动道德文明在文昌镇落地生根。“2020年，文昌镇在崇文、青龙、新桥3个村（社区）建立家庭道德激励机制，从运行一年的效果来看，群众认知度、参与度都很高，乡村面貌、文明程度得到极大改善，达到了预期目的，目前开始逐步在全镇范围内推广。”文昌镇党委书记张祖正说。激发群众自治活力　　为做到有章可循，文昌镇出台了《文昌镇家庭道德积分激励机制工作方案》，内容涵盖基本原则和目标任务、适用范围、工作内容、实施步骤、保障措施等方面，主要开展“5 好 5星”星级文明户创评，引领农村新风尚；开展“最美文昌人”评选推荐活动，引领农村道德高地；开展“移风易俗”活动，引领农村文明乡风。各村每季度根据每户“5 好 5 星”评议结果，以户为单位按照“1好1星、1星1分”的方式折合家庭道德积分,建立家庭道德积分台账。“我们以村设立道德兑换点（道德超市），农户可用道德积分在道德兑换点兑换相应生活用品；以村建立志愿服务队，农户可根据家庭实际,用道德积分向村申请志愿服务；同时，年终对每户家庭道德积分情况进行综合评定，对道德积分高的家庭进行表扬奖励。”张祖正说。　　文昌镇只是梓潼县通过设立“道德超市”调动群众参与乡村建设，建立自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系的一个缩影。　　梓潼县以做好两项改革“后半篇”文章为契机，充分释放基层治理活力，努力探索以强化基层党组织建设为核心、以村民自治为主线、以文明乡风建设为举措的基层治理模式，通过实行“三评两审”积分评议工作法，逐步激发群众自治活力，让文明在百姓之中蔚然成风。

四川在线 ｜ 分享： 2021-10-14

三台：包袱变财富 村集体资产不“就地撂荒”

三台县的做法厘清权属　　成立涵盖多个职能部门的国有资产和镇村公有资产确权登记管理经营改革领导小组。由县自然资源局牵头，明确地块边界和权属，在现场调查、资料查证的基础上，建立公有资产权属办理台账明确收益　　当地在改革之初明确：如果原村集体经济组织差异较大，则尽可能维持原有组织形式；差异较小者，则在听取村民意见的基础上统一分配探索意义　　为全省“两项改革”后优化资源配置、破解闲置资产“就地撂荒”、推动现有资产“保值增值”探索了一条可复制、可推广的成功路径　　（记者 王成栋）“我在老村部等你！”10月9日，吃过午饭，绵阳三台县西平镇玖旺奇味食品厂法人代表邹勇和客商约定了交货地点——自家厂房的仓库。　　邹勇口中的老村部，是绵阳三台县西平镇原五里村村两委办公室。去年，原五里村并入建林驿村后，办公房一度闲置，后改扩建成玖旺奇味食品厂的冷藏仓库。　　从闲置的办公房到食品厂的仓库，这个去年经历过合并的行政村迈过了厘清权属、明确收益成员等关卡。三台县围绕迈过这些关卡盘活昔日办公场所、闲置学校等集体资产的做法，则入选今年9月发布的四川农业农村改革十大优秀案例。其获选理由是：为全省“两项改革”后优化资源配置、破解闲置资产“就地撂荒”、推动现有资产“保值增值”探索了一条可复制、可推广的成功路径。广安华蓥市禄市镇凉水井村“花海人家”生态园,有效盘活了闲置土地。 邱海鹰 摄（视觉四川）确权不被两个“红本本”困住　　玖旺奇味食品厂主打藤椒、水果等鲜活农产品加工，冷链仓储就是保证品质的命根子，但周边却找不到一个合适的冷库。如果自建，至少要五六百万元，租用农房改扩建最可行。　　邹勇为选址的事发愁，建林驿村村支书彭家松却为闲置的村部如何盘活着急。“一下腾出了两个村部。”建林驿村是由原五里村与南垭村、天岭村合并而来，合并后村部设在原南垭村办公点，闲置下来两处村部，土地都有六七百平方米，建筑面积有三四百平方米。　　这完全符合邹勇的需求，但这些村部没有两个“红本本”——集体土地建设用地使用权证、房屋产权证。　　原五里村村支书邹解放介绍，老村部多次调整、改建，没有明确房屋及土地的权属，无法出示产权证书。根据现行的农村产权交易规章制度，无论是农房还是农村建设用地交易，都必须具备集体土地建设用地使用权证、房屋产权证。　　怎么“扯证”？三台县农办相关负责人介绍，在“两项改革”完成后，当地随即成立了涵盖多个职能部门的国有资产和镇村公有资产确权登记管理经营改革领导小组。由县自然资源局牵头，明确地块边界和权属，在现场调查、资料查证的基础上，建立公有资产权属办理台账。　　“申办产权证就两个前提：县级业务主管部门确认建设用地性质、厘清地块边界。”省农业农村厅宅基地处副处长陈镇介绍，为配合“两项改革”，我省已经简化了确权颁证程序。盘活村闲置土地，泸州市龙马潭区胡市镇黄桷村建起15亩红膏蟹养殖基地。 杨尚威 摄（视觉四川）收益是“老人”得还是全体分？　　“真正的挑战是拿了产权证后开始的。”彭家松解释，接下来的环节涉及每一位村民的权益——租借收益咋分配。仅限于合并前的村集体成员受益，还是合并后的村集体组织成员人人有份？　　原五里村副主任邹瑾查阅了中央和省级相关法规政策，均未有明确规定。由此，他的观点便是：老五里村的村部，只能老五里村人受益。但原南垭村村民看来，既然行政村已经合并，意味着大伙都有收益的分配权。“这个老村部确权也是村子合并后才搞的，我们要分红也合理。”原南垭村村民赵联军说。　　多次召开村民大会后，最终确定维持原村集体经济组织不变，资产收益由原村全体成员共享。彭家松解释，原五里村集体经济并不算强，村民收入水平整体偏低，留有不少债务。盘活老村部，可以促农增收，削减历史遗留债务，为下一步村社更高水平的融合发展打下基础。　　“这其实是合并村集体经济融合发展的问题。”县农业农村局相关负责人介绍，改革之初便明确：如果原村集体经济组织差异较大，则尽可能维持原有组织形式；差异较小者，则在听取村民意见的基础上统一分配。　　为了盘活闲置资产而维持原有村集体经济组织，是否会延缓合并村集体经济融合发展？前述负责人透露，当地已在各合并村新建村集体经济组织联合社，以分批分步骤实现原有资产统一运营、收益统一分配，“不是一蹴而就，而是一步步来。”仁寿县充分利用各乡镇闲置资源，推进“公园下乡”建设。图为航拍的禄加镇乡镇公园。 潘建勇 摄（视觉四川）推广“一村一策”盘活更多资产　　在解决权属和受益对象问题后，原五里村的村部以每年6000元的价格租借给了邹勇。邹勇改扩建后，为村民提供了6个工作岗位。　　“不管是权属问题、受益对象范围问题，都是全省的共性问题，也是两项改革‘后半篇’文章的重要内容。”省社科院原副院长郭晓鸣看来，三台等地的探索，闯出了一条盘活闲置资产、合并村集体经济发展的新路径。“两项改革”后，全省建制村减少18429个，减幅达40.6%。这就意味着，全省至少有1.8万个原村部、学校等闲置资产待盘活。这些，也是下一步发展壮大农村集体经济的重要课题。　　三台等地的探索是否能在全省范围内推广？“值得借鉴，但还是要把握原则、因地制宜。”省农业农村厅相关负责人介绍，要对合并后既有的公有资产进行用途分析研判，尽可能保留基层便民公共服务网点，如幼儿园教学点、养老院等，并优先满足新的公共用途，如灾害转移避险场所。换言之，对于闲置的公有资产必须要“先民生后经营”，因地制宜对闲置资产的权属、边界及受益对象进行再梳理，确保盘活之时“轻装上路”。　　“总的来说，就是尊重实际采取‘一村一策’的方式盘活。”省农业农村厅合经处相关负责人透露，下一步将总结各地的探索经验，尽快摸清全省合并村的家底，给出合理用途建议，以实现物尽其用。

四川日报 ｜ 分享： 2021-10-13

汉源发挥新型农业经营主体作用 对接“大市场”小农户“嵌入”大农业

（黄刚 张超 记者 周海波 薛维睿）“这些是樱桃，那边是李子，再上去就是苹果和花椒。”10月11日，汉源县富庄镇果园村红之源有机农场负责人李勇向前来收购的客商介绍说。　　“这些苹果还在枝头上就已经订购完了。”位于汉源县富庄镇果园村石岗山上的红之源有机农场内，果农们正在采摘树上沉甸甸的大苹果。这处480亩的土地，原本是一片荒山，如今已成为种养循环的有机农庄，负责人李勇也从小农户变成了一个懂技术、会经营的“新农人”。　　近年来，汉源县充分发挥新型农业经营主体作用，促进小农户有效融入现代农业价值链。目前，该县已建成以花椒、甜樱桃等为主的“532”十大特色产业基地79.3万亩，规划布局汉源花椒、稻蒜轮作粮经复合、甜樱桃、黄果柑、枇杷、红富士苹果和高山蔬菜种养循环7大现代农业园区，有效破解小农经济“小生产”与现代农业“大市场”衔接过程中存在的短板问题，走出了一条山区小农户融入现代农业发展的新路子。10月11日，汉源县富林镇太平村村民在现代农业园区采摘苹果。 黄刚 摄因地制宜发展果蔬　　2012年，李勇带着全部积蓄，决定回到家乡创业。多年外出闯荡积累的经验，加上当地政府的引导，李勇意识到，“不能再像过去一样做农业。”　　“汉源多坡耕地，土地分散、细碎，海拔跨度大，农业以小农户自主经营为主。”汉源县农业农村局副局长李万茂说，为此，汉源引导农户按照不同海拔和生产布局分类种植，以汉源甜樱桃、花椒、红富士苹果、李、黄果柑、早春蔬菜、高山蔬菜为主，优选培育一批标准化程度高、管理水平好的优质基地。　　在相关专家的指导下，按照该区域特点，李勇陆续引进种植了十余个优质苹果品种上万株、汉源贡椒2万余株、甜樱桃1800株、青脆李4000余株。　　李万茂介绍，针对初步形成规模产业的种植农户和新型经营主体，汉源与科研院校合作，组织专家服务团和业务技术骨干，挖掘产业优势和特点，进行新品种、新技术的示范推广，建立示范基地和拟定种植标准。相关技术人员还深入田间地头，以果树肥水管理、病虫防治和修剪管护等为重点，对种植农户开展培训指导，增强种植户的果树种植管理技能。　　李勇用了5年时间，将荒山变作农庄，又将农庄变成“种养循环、农旅结合、实训教学”为发展模式的有机园区，不仅获评“家庭农场省级示范场”，还成为四川农业大学园艺学院教学科研的实习基地。农场带动助农增收　　9月16日，在成都举行的“汉源红”区域公用品牌发布会上，“红之源农场的有机红富士苹果成功注册‘富庄红之源’商标，花椒和苹果也均获得了有机产品认证。”李万茂说，以“汉源红”区域公用品牌为平台，汉源大力推进农产品品牌培育，并以此带动和引领特色产业提质增效。　　如今，红之源已成为果园村的支柱和特色产业，目前该村种植了4500亩苹果，预计今年产量可达1350万公斤。　　采取“农场+农户”的合作模式，红之源农庄结对帮扶周边20户62人，除了推广普及水果新品种，还定期派人上门免费给予技术指导、赠送农资。同时，作为汉源农信社信贷支持产业示范基地，红之源在信用社的支持下，对3个乡镇93户进行了贷款入股农场、保底分红，以农场带动农户增收。目前，红之源农庄的示范带动作用已成功辐射到附近的10多个水果生产大乡镇，涉及水果种植面积10多万亩。　　李万茂介绍，汉源全县已培育发展龙头企业21家、农民合作社1134家，入社成员达3万余户，实现年可分配盈利1.07亿元。

四川日报 ｜ 分享： 2021-10-13

南充高坪：失落的蚕桑大镇何以再现生机？

四川农村日报讯 唐静　特约通讯员 周汉兵　　在上世纪末,南充市高坪区会龙镇是市区蚕桑基地重点示范乡，蚕桑产业占全镇经济总收入的15%以上，但随着经济转型，该镇蚕桑产业一度陷入低谷。如今，蚕桑产业又在会龙蓬勃发展，再现生机。资料图片：会龙镇蚕桑基地普及新技术养蚕有底气　　10月12日，在会龙镇老场垭村的蚕桑产业基地，20余名村民正忙着采摘桑叶，淅淅沥沥的小雨也挡不住村民干活的热情，一筐筐新鲜桑叶接连不断地装运上车运到蚕房。　　在老场垭村大蚕房内，白白嫩嫩的蚕正津津有味地啃食着嫩绿的桑叶。“我们设有智能化小蚕共育室，从卵到幼虫，每个过程都由专业的工作人员精细把关，选用的是‘菁松皓月’这种抗低温、多丝量的秋蚕品种。”南充大为农业有限公司负责人杨泽武介绍说。　　“经过大半年的建设，我们一期蚕桑示范基地开始正式投入使用，9月中旬进了200张蚕纸，到现在第一批蚕进入了盛食期，再过几天就可以上簇成茧，预计可以产出 9 吨到10吨蚕茧，产值在50万元左右。”杨泽武满怀信心地说，我们计划 11 月再建3000平方米大蚕房，扩建桑园1000亩，明年进行大规模、高标准、批量化生产，做大做强蚕桑产业。调整产业结构增收又致富　　“我每天的工作是在外面采桑，采了回来就养蚕，收入接近 100 块钱。以前觉得年纪大了没得钱赚，现在我们可以在家门口挣一部分工资，我很满意。”会龙镇老场垭村村民刘秀碧说，以前自己平时在家就种点小菜，现在在蚕桑基地务工的她，日子一天比一天好。　　近年来，会龙镇通过政策引导、资金支持，引进业主从事蚕桑产业，带动周边村民从事蚕桑产业，规模发展蚕桑产业基地5000亩（其中200亩果桑）。会龙镇农业服务中心主任张益平介绍说，该镇依托5000亩桑园和二期标准化蚕房，在延长蚕桑产业链条、开展综合利用、开发特色产品等方面进行有益的探索，进行林下套种蔬菜、豆类等，从而带动蚕桑从纯生产型向文化旅游型发展、实现蚕桑产业提档升级。据了解，该镇今年在桑树基地套种了黄豆和南瓜等粮经作物，每亩增收1000元以上。　　“我们还将辐射带动周边村民发展桑园 3000亩，再过一两年，全镇能实现年发种量2万张，产茧90万公斤，产桑果100吨，蚕茧及桑果年收入达4000多万元。”张益平信心满满地说。

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