做实两项改革“后半篇”文章 都江堰实现五级便民网格服务体系全域覆盖

（罗成 文/图）“现在方便多了，营业执照在家门口就可以办！”近日，都江堰市民王先生仅花了不到2小时，就办理了营业执照，这相比过去提速75%。　　近年来，都江堰市积极推进“两项改革”工作部署落地落实，按照“乡村撤并、服务不减”的基本要求，先行先试开展全省镇村便民服务标准化规范化便利化建设试点工作，成为成都市唯一入选四川省首批试点的区（市）县。　　当前，都江堰市建成了“1+11+9+166+N”五级便民网格服务体系，建立了覆盖全市的“6+1”类政务服务标准事项库，率先将196项行政许可和公共服务事项下沉下放至镇街便民服务中心办理，同时推出35个“一件事一次办”主题服务套餐，实行“一枚印章管服务”，进一步完善“政务e站通”自助服务终端和“都能办”手机APP服务功能，切实打通服务群众“最后一公里”，被确定为全省政务服务和公共资源交易服务培训研究基地，其经验做法获评人民网“2021乡村振兴示范案例”。都江堰市民正在办理营业执照。聚焦体系建设 做优服务架构　　“怎样才能便民？要做到时刻能让群众看得见。”都江堰市行政审批局相关负责人介绍，当前都江堰已通过健全便民服务体系，科学规划了11个镇街便民服务中心，保留9个已撤并镇街便民服务站，打造166个社区便民服务室，延伸N个小区和商超代办服务点，从而形成了“1+11+9+166+N”五级便民网格服务体系，切实做到“线上线下”都在群众“身边”。除此之外，该局还通过补充补强窗口人员，按照“人随事走”原则，将下沉事项涉及的相关业务主管部门142名业务骨干和具体经办人员人事关系划转至镇街，补充基层办事的专业人员，让群众走到任何一个便民服务中心，都能享受专业的办事体验。通过签订《委托授权协议》，将下沉行政许可事项办理权限委托给镇街，促使镇街建立完善层级管控。聚焦民生需求 做实便民举措　　“群众需要什么，我们就完善什么。”都江堰在构建“1+11+9+166+ N”五级便民网格服务体系的基础之上，将改革落在细节，通过将下沉事项“清单化”、改造服务环境“亲民化”、做实全岗通办“高效化”，从而建立覆盖全市的“6+1”类共569项政务服务标准事项，其中将81项行政许可事项和115项公共服务事项委托给镇街办理。让办事群众喝着茶、聊着天，轻轻松松“办政事”，营造“会客室+休闲厅”式的便民服务环境。通过编制镇街、社区、办事群众“一本通”口袋读本，推行“全岗通”，实现“一人在岗、全岗通办”“一册在手、事事会办”。　　制定统一的办事指南和办事流程，统一设置“综合窗口”和“办不成事”反映窗口，推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、“好差评”评价制，实行同一事项无差别受理，切实解决过去窗口忙闲不均、办事周期长等问题，群众好评率提升至100%。聚焦高效便捷 做好特色服务　　如何做到镇街便民服务的便利化？都江堰市开创性为镇街统一刻制一枚“审批服务专用章”，实行“一枚印章管审批”，从而拓宽办事层级，简化了转办、待办等流程。在此基础上，都江堰还推出“主题服务”一次办、“智慧服务”自助办、“精准服务”分类办，推出35个“一件事一次办”主题式服务套餐，使镇街便民服务中心和社区便民服务室政务服务整体提速80%、扩容升级“政务e站通”自助服务终端、“都能办”手机APP等服务功能，实现1361个事项镇街便民服务中心“网上办、不见面”。都江堰市幸福街道等城市社区实现24小时智慧政务自助服务，青城山镇等涉旅镇街推出“一站式”服务，石羊镇等农业大镇开展“六办”多元服务。　　推动“政务e站通”自助服务终端向基层延伸，在小区电子阅报栏开设“政务之窗”，实现“15分钟生活圈”政务服务事项可预约、查询、在线办理，证照自助打印等便民服务“多点可办”“就近能办”“不见面办”。实现了更深层次“减环节、减材料、减时限、减成本、减跑动”；社区志愿者上门代办服务，切实打通服务群众“最后一公里”。

邛崃市郭山村特色民宿催生新场景——文旅融合 小村落变身“打卡地”

（记者 李柯雨 摄影 熊一凡 魏麟潇）汽车缓缓驶过蜿蜒的绿道，摇下车窗，伴随着阵阵清脆的鸟鸣声，绿植的香气扑面而来。在邛崃市孔明街道郭山村，3公里的茶兰绿道、环400余亩的茶田和白兰花景观带让这里成为热门“打卡地”，装修简洁现代的川西民居散落在道路两侧的田野中，与周边的茶园、茂林浑然一体。昨日，记者来到邛崃市孔明街道郭山村，黄色的外墙加上层层叠叠的建筑群落，极具川西民居风格的民宿——椒兰山房让人眼前一亮。杨婉龄（右）介绍民宿情况生活新模样家门口多了致富路每天早上晨8点，杨先莲准时来到椒兰山房，开始一天的工作。“从来没有想过，这么大年纪了还能在家门口找到一份工作，比原来还增加了一倍的收入。”杨先莲是郭山村的村民，她一边麻利地拖着地一边乐呵呵地告诉记者，“我今年已经66岁了，但在这里能接触那么多外面来的客人，工作也相对轻松，感觉心态是越活越年轻。”郭山村距邛崃主城区约10公里，毗邻国家AAAA级旅游景区——平乐古镇。境内遍植黄桷兰，林木葱郁，梯田阡陌纵横，田园风光优美。虽然拥有良好的生态本底和资源，但过去郭山村村民大多以种茶为主业，杨先莲也不例外，“我种了十几年的茶叶，但茶期只有半年，另外半年只能闲在家中，没有收入。”杨先莲指着椒兰山房门口的绿道说，自从绿道修起，椒兰山房建起，生活大变样了。“除了打扫卫生，我还能带游客体验采茶、缠花等项目，特别是在产茶的时候，过来体验游玩的人很多。”杨先莲说，自己的上班时间是早上8点到下午5点半，其余的时间还能去管管家里的茶叶，两边都能挣钱，不仅收入增加了，在民宿上班还能接触到许多新鲜事物，让自己也能与时俱进。产业新场景旅游经济焕发活力“幸福崃道·旅游自行车高速”是邛崃市结合“天府绿道”工程打造的成都市首条封闭式自行车高速，全长约12.5公里。骑上自行车，从邛窑考古遗址公园一路到平乐古镇，沿途名胜古迹、大地景观、乡村美景尽收眼底，而这条路必将途经位于中段的郭山村。依托自行车高速，郭山村打造了茶兰景区。3公里的茶兰绿道连接自行车高速，形成环400余亩茶田和白兰花景观带，串连起线路上的特色景点和林盘聚落。穿汉服、投壶、饮椒柏酒、缝制香囊……在椒兰山房，游客可以体验丰富的汉文化。“缠花、香囊、团扇体验都深受游客的欢迎和喜爱，特别是香囊，因为我们的香囊原料除了中草药以外，还充分利用了当地特色的产业原料——花椒和黄椒兰，除湿驱蚊的效果非常好，到这里来的客人也总喜欢自己缝制体验，或者买几个回家送给亲朋好友。”椒兰山房项目负责人杨婉龄说，这项体验产品的研发着重探索发挥当地产业的多样价值，也实现了一定的经济收益。村民杨先莲正在打扫亲子套房的卫生【实事盘点】片区综合开发 探索拓展文创经济价值行走在极具特色的白墙青瓦间，杨婉龄一边走一边向记者介绍，椒兰山房一期由4个主题院落构成。二期叠院由椒兰堂、独栋套房、花食餐厅构成，主要针对以家庭为单位的度假旅居客群。据了解，椒兰山房项目分为三期，目前一二期已顺利运营，三期正在筹备中，该项目采用“政府引导+群众主体+项目带动+社会投入”的发展模式，由成都市崃岭集团通过改造老旧民房院落及基础设施，发展乡村旅游、民宿餐饮、研学体验等新消费、新场景项目，同时引导村民以租赁模式参与民宿和文创项目开发。“截至目前，我们共接待游客15万人次，日均接待300人左右。”杨婉龄说。通过椒兰山房项目的引入打造，不仅带动了周边28户农户对自家院落、围墙进行美化提升，同时加快了当地民宿和餐饮产业发展，探索拓展了当地产业的多种文创经济价值。“椒兰山房只是我们聚焦老旧片区有机更新进行产业植入的一个缩影，以片区综合开发的运营理念，我们积极探索‘市属国企+省属国企+专业运营公司’的模式，后期运营专业市场化。”据邛崃市相关负责人介绍，“十三五”期间，邛崃市共计包装23个城市更新项目，涉及改造面积约9400亩，先后改造土地6400余亩，为重大功能项目引进和片区开发提供了坚实保障。【今后怎么干】挖掘价值 植入场景 千年古城蝶变新生“2021年，邛崃市持续推进谢巷子、善新巷棚户区改造项目扫尾攻坚，全力推进迴澜塔片区城市更新项目，新启动实施大北街—兴贤街特色街区打造项目及北部新中心五号地块棚户区改造项目。”邛崃市相关负责人表示，接下来，邛崃市将继续坚持建新有旧、以文化城，挖掘片区历史文化、人文要素、生态景观价值，并植入科创空间、精品消费、文化展示等功能场景，引领消费，推动城市绿色高质量发展。同时，邛崃市以古城片区为承载提升城市历史品位，推进大北街、兴贤街、文脉巷等成片营造，催生文化型经济，塑造出独具临邛遗风的古城名片，打造体现新发展理念的城市片区综合开发运营场景，实现千年古城价值提升和蝶变新生。

成都：50个农业重点项目提前完成年度投资任务

（记者 陈泳 文/图）推开成都丰科生物科技有限公司全自动工厂化菌菇车间的大门，温暖湿润的空气扑面而来，车间里是奇异的蓝色光源，一朵朵白玉菇在蓝光下显得格外娇嫩。这个今年刚投产的自动恒温智能化工厂，是目前全球最大的单体食用菌工厂，现已投产4条生产线，实现一年365天不间断出菇。而该项目的二期也在火热建设中，待全部投产后，日产量将达到100吨，可实现年产值15亿元。与丰科生物科技一样，进入今年第四季度，成都市一大批农业重点项目正在全力冲刺全年目标任务。据市农业农村局统计，目前50个省市农业重点项目2021年计划投资107.5亿元，1-10月已完成投资109.8亿元，提前两个月超额完成年度任务；其余各类项目也在加快实施，力争全年完成农业固定资产投资187.5亿元。工作人员查看菌菇长势项目探访：盒马西南供应链中心明年初投用沿着货运大道进入青白江区，几幢已完工的现代化建筑映入眼帘。工人们正在安装设备、调试生产线，为明年1月份正式投用做最后的冲刺。这里是备受业内和市民高度关注的“盒马鲜生”西南区域供应链运营中心，包括1栋双层冷库、1栋生鲜加工与配送中心、1栋双层干库、1栋配套楼。该项目是新零售本地融合发展的典型代表，可以最大程度调配资源，提升本地生鲜配送的效率，增加2000余个就业岗位，带动区域冷链物流业的增长。“这是我们在西部的第一个物流中心，将作为成都地区及周边所有盒马鲜生门店的供货仓，实现全天候的物流、全天候的加工，保证盒马所有产品能最新鲜、最快送到市民餐桌上。”成都盒马鲜生网络科技有限公司副总经理刘彦坤表示。投资15亿元的“盒马鲜生”西南区域供应链运营中心不仅能创造丰厚的利润，对全市现代农业供应链体系的提升完善也不容小视。按照计划，该项目将打造盒马鲜生西部的总部基地和结算中心、城市配送中心，“我们希望通过龙头企业的引领带动，着力开拓农业对外开放新局面，加快筹建中国（成都）国际农产品加工园，积极争创国家级农业对外开放试验区。”成都市农业农村局相关负责人表示。项目推动：包装优势项目 “招”“投”双轮驱动中国西南红酒奥特莱斯田园综合体、四川供销现代种业园区、蓉欧对外开放农业示范园、蓉欧冷链蒲江基地、西南果都产业建设项目……在市农业农村局投资促进处办公室里，记者注意到，全市重大农业投资项目的“两图一表”堆起厚厚一摞，“我们正在对项目进行分类再梳理再研究，尚在谈判的需要精准走访，已签约的要促其尽快开工，正在建设的要督促早日投产，力争完成全年一产业固定资产投资187.5亿元的任务。”相关负责人表示。记者了解到，按照“招大引强，补链强链”的思路，今年以来，成都市认真开展项目招引攻坚，全市举办各类投资推介活动、集中签约仪式20余场，策划包装项目135个；全市农业农村部门、产业功能区拜访重点目标企业80余家，引进浙江乐活文旅集团、牧原实业集团等一批行业领军企业落户产业功能区。截至目前，全市新签约农业农村项目90个，协议投资额516.8亿元，其中协议总投资20亿元以上项目6个。在狠抓招引的同时，今年以来，成都市还进一步强化农业农村投资促进工作机制，动态完善重点目标企业走访、在谈项目、签约项目、开工项目工作台账，实时更新促建项目库，累计召开全市农业农村投资促进调度会3次，2020年以来签约移交的重大招引项目16个，协议总投资239.48亿元，截至目前已开工15个项目，累计完成投资24.67亿元，协议总投资完成率10.3%。据悉，围绕冲刺全年目标任务，全市农业农村系统正在谋划“招引促进大会战”，下一步将突出产业功能区和产业生态圈提档升级，着力包装一批优势项目，发布投资机会清单，聚焦高能级、“专精特新”及农业高新技术企业，发挥各级国有平台企业带动作用，加强与乡村振兴集团、基金合作，充分用好乡村振兴基金，探索建立农业农村重大项目投资与乡村振兴基金协同联动机制，实现“招”与“投”双轮驱动。

千年雄州开启“五个简阳”新征程

（刘慕秋 汤斌）11月，立冬后的简阳寒意渐浓。然而，唯品会（中国）西部总部基地仓库内却呈现出一派热火朝天的忙碌景象。收到订单，仓库内的蜂巢式存储系统开始工作，捡货机器人开启“穿梭模式”抓取目标货物。在这里，难寻人迹，无人操作的机器正高速运转，进行着“流水化”作业。这是简阳经济高质量发展的一个切片。简阳市第十五次党代会以来，该市连续两年被省委省政府表彰为“县域经济发展强市”，综合经济实力跻身全国县域经济百强，连续五年被评为“全省脱贫攻坚先进县”，先后获得“省文明城市示范城市”“全国文明城市提名城市”“国家卫生城市”等荣誉。2021年10月26日，中国共产党简阳市第十六次代表大会胜利召开。站在新起点，简阳绘制出建设成都东部区域中心城市，五年初步建成“空港简阳、实力简阳、宜居简阳、活力简阳、幸福简阳”的新蓝图。重构产业经济版图、推进城市发展环境更新、持续用力改善民生……简阳将从多点出发，努力让城市发展更有温度、群众生活更有质感，全面打造“五个新简阳”。城市新貌实力简阳    重塑产业经济地理   为城市发展提供动力源泉成都天府国际机场建成投运，简阳跃升成为内陆开放的重要窗口。如何打好临空牌，让临空经济成为城市经济发展新引擎？“我们将依托机场集聚辐射带动效应，大力探索、创新突破，推动‘港产城’联动发展，打造临空经济新引擎，培育形成临空新优势。”简阳市发改局产业发展科科长郑驰表示。“目前，我们已招引入驻申通西南总部、中通快递西南总部、韵达西南（成都）电商总部、途虎养车西部总部等49个项目。下一步，将重点打造跨境电商，发展临空物流，打造西部物流新枢纽，将物流辐射范围扩大到全球。”简阳市西部电商物流产业功能区管委会运营管理部部长李维琦这样说。据了解，未来五年，简阳将聚焦电子商务、国际物流、航空快递等业态，高质量发展现代物流；聚焦会展商务、航空培训、技术咨询等重点突破，大力发展高端商务商贸业；瞄准航空运营服务、金融服务、科技研发等领域，培育壮大临空总部产业；聚焦流量经济、数字经济、绿色经济、共享经济等新经济形态，发展新经济培育新动能。同时，围绕产业细分领域，创响城市名片，加快建设临空产业新载体，加快塑造临港城市新形象。简阳临空经济产业园效果图产业是城市发展的物质基础和动力源泉。未来五年，简阳将加快构建与区域中心城市发展相适应的现代产业体系，推进三次产业在更高水平协调发展，夯实经济社会高质量发展支撑。“我们将坚持新兴产业和传统产业并举、提升能级和增强品质并重，着力引进一批智能化、数字化制造示范企业，加快构建具有简阳特色的先进制造业产业集群和产业生态。”简阳市经科信局产业发展科科长何玉杰告诉记者。围绕制造业主导产业，简阳未来将聚焦产业细分领域。智能制造方面，着力高端装备及零部件的智能化研发、智能化生产和供应链智慧化等细分领域；商业航天方面，重点打造航天装备及零部件、航天应用及服务、航天新材料及制品等细分领域；新材料方面，聚焦装配式建筑、新型建材、功能性材料等细分领域，着力引入高能级产业项目，推动产业建链补链强链实现新突破。“同时，我们将以高端、智能、绿色为主攻方向，实施传统产业技术改造全覆盖行动，逐步推动个转企、小升规、规改股、股上市，提升本地企业能级，推动本地企业转型升级，整体迈向‘中高端’。”谈及未来五年简阳现代产业发展，何玉杰信心满满。据了解，未来五年，简阳还将大力发展现代金融、现代物流、科技服务、创意设计等生产性服务业；大力培育消费新模式、新业态、新场景，合理布局建设城市综合体；大力发展临港商旅、文化创意、会议展览等业态，发展壮大现代服务业。同时，优化产业布局，推动简阳晚白桃、简州大耳羊等七大特色产业连片规模化发展，壮大智慧种业、智能农机装备制造、烘干冷链物流三大先导性产业支撑，构建现代农业产业体系；大力培优品种、提升品质、做强品牌，加快建设天府农业科创园，推进全域全程标准化生产，大力发展农产品初加工、精深加工及副产物综合利用，培育创响“原香简阳”农业品牌；着力培育休闲观光、庭院经济、民宿经济、生态康养、田园旅居等业态，着力补齐农业基础设施短板，提质发展都市现代农业。公益一条街活力简阳    重塑城市经济地理   持续增强城市发展核心竞争力精致的拱形木桥下，涓涓细流润物无声；桥边不远处，还有成片青砖灰瓦白墙的屋舍，一幅“小桥流水人家”的美丽景象。2016年，还是省级贫困村的简阳市平泉街道荷桥村通过三年努力，村民人均纯收入达17494元。“荷桥之路”不仅是一座村庄“麻雀变凤凰”的故事，也是简阳乡村振兴的缩影。“当前，简阳城市发展进入了新阶段，要聚焦建设成都东部区域中心城市，在统筹上下功夫、在重点上求突破、在补短上提质效，推动城市永续发展。”简阳市委书记詹庆在简阳市第十六次党代会上表示。城市是社会、经济、文化等诸多要素的物质载体。未来五年，简阳将科学统筹空间、规模、产业，塑造紧凑集约、高效绿色、协同共进的空间格局和经济地理，实现城市和经济社会相辅相成、相互促进。全面打造更高能级综合交通体系，构建“1空7高14轨22快”综合立体交通网络；依托紧邻成都天府国际机场、青白江铁路港的区位优势，着力构建多式联运物流体系，加快打造东部物流港；畅通市域整体联动、区域高效连接的交通“内循环”。全面拓展开放空间，提升资源要素集聚能力，增强城市发展动力活力。深入落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，主动服务“一干多支、五区协同”战略格局，全力助推成都城市东进，构建协作协同、互利共生的区域发展格局；着眼增强城市区域竞争力，中心城区着力构建“一心两翼、两轴四区”空间格局，中心镇聚力扩容提质，构建一核引领、多点支撑的城镇发展体系；同时，聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快构建“一城四区”城乡融合发展格局。高起点规划，高质量建设，高标准管理，高效益运营，推动城市功能完善、品质提升、特色彰显。树立规划“一张图”思维，编制完成市、镇、村三级国土空间规划，同步编制完善各领域专项规划，引领城乡建设高质量发展；建立完善规划编制、审批、实施和监督“一张图”闭环管理机制，确保规划在城市建设管理过程中得到刚性落实；推进城市管理理念、模式、手段创新，鼓励引导社会各界参与城市管理，构建“共谋、共建、共管、共评、共享”的城市管理体系；树立经营城市理念，按照“政府主导、社会参与、市场化运作”原则，推行片区综合开发、融建等多元化城市建设、投资模式。统筹推进户籍、教育、医疗、养老、住房等领域改革，加快农业转移人口和常住人口市民化，提升较低生活成本、较高生活品质的城市竞争力；聚焦主导产业搭建科创孵化平台、共性技术平台，实施科创提能行动。建立青年创新创业“一站式”服务平台，实施创业提升行动，鼓励引导各类群体踊跃创新创业。建立健全“一把手抓人才第一资源”机制，推进人才政策创新突破，促进创新型应用型人才成长、集聚和发挥作用，实施“东进英才”工程，完善人才激励机制，夯实发展人才支撑；推进雄州文化传承创新，丰富拓展“大道至简、阳光致远”城市精神的内涵载体，实施文艺精品工程，做大做强文化产业，提升城市文化软实力。持续深化“放管服”改革、行政审批制度改革和政务服务能力建设，构建“亲”“清”政商关系。持续优化招商引资政策体系，深化对外交流合作，扩大城市“朋友圈”，在更广范围、更深层次与周边城市开展交流合作。城市绿道幸福简阳    以人民为中心   让城市更有温度、群众生活更有质感教育缴费、生活缴费、预约挂号、政务预约……多种生活服务都可以在天府市民云APP简阳特色门户找到。据简阳市委社治委社区治理科工作人员张家军介绍，为提高市民幸福美好生活的智慧度，简阳围绕全人群全周期全链条生活服务需求，营造智能智慧生活消费场景和多元交互的公共空间。“我们联合市公安局、市住房保障中心和镇街，整合通讯运营商、开发商、小区物业和民营企业资本，依托5G、人工智能、云计算、大数据技术等技术，将社区人、事、地、物、情等信息进行数字化改造，为市民构建起安全、高效、便民的智慧生活。”张家军表示，通过智慧社区建设，社区居委会将社区政务服务、生活服务、公共服务进行线上整合，市民打开APP便可掌握周边商家、小区租赁房屋等信息。“这让我们小区业主居住安心、生活顺心。”提及小区智慧化服务，简阳市射洪坝街道依云谷小区居民王先生赞不绝口。张家军告诉记者，除了软件上的智慧化，小区内部的硬件智慧化同样“过硬”。电子门禁、人脸识别系统、车辆道闸系统、视频监控、烟雾传感器、温度传感器、电子围栏等感应设备成为小区必备。与王先生居住的依云谷小区一街之隔的mini公馆小区是今年建成的天府智慧小区之一。通过小区的智慧场景营造，小区为业主提供便捷的生活服务和全方位的安全保障，“今年以来，我们已建成天府智慧小区33个。”张家军表示。不仅社区“智慧化”，城市同样“智慧”发展。走进简阳市智慧城市治理中心，一块同墙面大小的显示屏映入眼帘，上面展示了简阳经济运行、市场监管等情况。据该中心工作人员田栋文介绍，中心融合了视频会议系统、行政效能监控系统、部分委办局业务系统。“不要小看这块屏幕，它的背后融入了人工智能、物联网、云计算、大数据等信息通信技术，信息量特别大！”田栋文表示，该中心以城市数据资源融合共享为主线，推动天网、数字化城管、“大联动·微治理平台”等行业管理和指挥系统接入，实现联动运行和一体化指挥调度。目前，已完成对市发改局、市经科信局、市教育局等18个部门107个科室的数据摸底调研，并将在此基础上建立统一的数据资源目录，建立全市统一的公共数据共享交换平台。据了解，未来五年，简阳将坚持产城融合、职住平衡，聚焦细分产业和特定人群，优化产业园区布局，统筹推进商业、教育、医疗等设施建设，打造功能完善的新型城市社区；科学确定建筑体量、高度和密度，打造富有韵律和美感的城市天际线，统筹协调新旧城区形态风貌，活化复兴旧城特色街区，促进新城区地形地貌、传统风貌与现代美学相融合；推行小街区规制，畅通城市微循环，打造宜居适度的生活空间；加强“一江一河六山一坝”城市生态资源保护，建立生态产品价值实现机制，加快构建“绿道+公园+微绿地”城市绿色空间体系，打造山清水秀的生态空间。同时，常态化推进民心工程、民生实事，健全投入保障机制，确保每年民生投入占财政支出比重只增不减。坚持教育优先发展，义务教育优质均衡发展，着力建设健康简阳，大力发展全民健身事业，推进市、镇（街道）、村（社区）三级文化空间建设，建设全龄友好包容社会，扎实推进全民共同富裕，让城市的发展成果惠及更多市民群众。蓝图绘就，风劲扬帆。五年后，“空港简阳、实力简阳、宜居简阳、活力简阳、幸福简阳”必将由“蓝图”变为“实景图”。（图片由中共简阳市委宣传部提供）

打响攻坚战，终得清如许 彭州多措并举筑牢水源地安全屏障

（王福晓 吴飞）江河浩荡、湖溪灵动、湔江奔腾不息，在成都彭州市境内，水域面积近20万亩，大小河流90余条，境内河川纵横，润泽着金彭大地。　　阡陌纵横的网状结构，构成水资源丰富的资源禀赋，让彭州市成为成都北部重要的生态屏障和水源涵养地，与此同时，也带来水源地监管保护的挑战。　　保障千家万户喝上放心的饮用水，水源地保护责任重大。近年来，彭州市多措并举筑牢水源地安全屏障，努力开创饮用水水源保护新格局。沿人民渠而建的官渠郊野公园。张勇 摄这是一场攻坚战：勇担责任直面挑战 守好人民的“幸福渠”　　纵观彭州全域，4条较大的河流均承担向彭州市及其他地区提供饮用水水源的功能。湔江上游沙金河、白水河为彭州市提供城市饮用水水源；柏条河、人民渠、蒲阳河—青白江为跨区域饮用水水源地。　　其中，生态环境复杂、保护压力大、难度高的当数人民渠。　　横贯彭州东西的人民渠，全长38.1公里，既让这里得灌溉之便利，也让彭州肩负着保护下游德阳市、什邡市饮用水水源之重责。　　彭州生态环境局相关负责人介绍，从人民渠彭州段区域环境来看，流经彭州5个镇（街），为彭州境内跨度最长的饮用水水源保护区，准保护区陆域面积15.2平方公里，各类交通穿越66处，沟渠汇入点109处。　　守护好群众的“水缸子”，事关广大人民群众身体健康和切身利益。彭州率先从难处下手，集中力量解决人民渠涉饮用水水源地突出环境问题。　　用制度管水，不断完善保护机制。彭州将人民渠(彭州段)纳入“河长制”管理，在线动态监控河长履职情况；纳入“双随机”执法监管，每月至少开展1次测管协同执法检查；落实网格化环境监管制度，梳理环境风险源，印发专项工作方案；落实应急预案定期修订制度，建立应急物资储备库，定期开展应急演练，提升应急处置水平。　　让工程治水，全面防范水源地风险隐患。一手做“减法”，消除污染隐患，实施人民渠鸭子河段改道项目，鸭子河流经多个居民集中居住区及大量农田，风险隐患大，规划投资1.2亿元，计划建设倒虹吸及箱涵，使人民渠独立运行。一手做“加法”，完善水环境风险防控基础设施，2021年以来，建设桥梁防撞墙140米，视频监控71个、水质自动站和网格站5座，及依托官渠郊野公园建设生态缓冲带1.2万平方米。这是一场总动员：多地协同联动治理 构建护水大格局　　发源于都江堰的人民渠，流经彭州进入什邡境内。共饮一江水，这不仅是两地的联系纽带，也是两地群众的情感纽带。　　贯彻落实成德眉资同城化发展战略，持续推进联防联控，彭州生态环境局携手什邡生态环境局，建立完善两地水污染防控合作机制。　　共同开展经验交流。“彭什”两地生态环境局通过座谈、调研走访等形式，增进交流、互相启发，促进共同提升。　　建立联席会议制度。彭州生态环境局积极与四川省都江堰人民渠第一管理处以及什邡市联合召开三方联席会，完善饮用水水源联防联控机制。同时，建立了“彭什”两地应急环境处置及饮用水源保护联防联控工作通讯录。　　护好饮用水源，更需要全社会齐抓共管。　　今年1月底，彭州市天彭街道滨河路社区党群服务中心搬迁至官渠郊野公园内，这里距人民渠直线距离仅300米。这座开放式的带状公园沿河道而建，兼具生态缓冲、生态区隔及资源保护等功能。　　该社区党委书记王开君作为村级河长和水源地村级环境监管网格第一责任人，每日都要到负责的河段去巡逻，他的感受明显，“在美丽环境的浸润下，市民游客及周边群众主动维护环境的意识显著提升，还有志愿者主动加入护水的队伍。”　　在彭州市的西南侧，柏条河经丽春镇而过，镇域范围内涉及水源地保护区，多年来水源地水质达标率100%。柏条河水源地保护在规范化建设的基础上，正朝着智慧化管理方向发展。　　彭州在成都市范围内率先建设了饮用水水源地远程播控系统，在各水源地监控点位配套设置IP音柱，并在柏条河设置自动报警装置。柏条河边的智能监控系统不仅成为护水的“千里眼”“顺风耳”，也成为发动群众共建共治共享的“传声筒”，通过定点、循环播放宣传音频，增强群众自觉保护水源地的意识，营造了良好的水源保护氛围。

彭州加快建设县乡村三级物流网络 物流赋能 跑出乡村振兴加速度

（吴飞 文/图）全自动传输带上，工作人员操作系统，智能化分拣器有条不紊地拣货、装货，将不同的快递件进行分送……　　这里是成都彭州市的城区快递共同配送中心，在“双十一”电商购物节后，正处于运转高峰。这样的共同配送中心不仅在彭州城区落地，还在白鹿镇、通济镇、丹景山镇同步试点运营，让市民群众更快收件，也让更多彭州产品第一时间发往全国各地。　　发挥交通先行带动作用，助推地方经济社会发展。今年，彭州入选四川省52个县乡村物流体系建设重点县，围绕“降本增效”和“乡村振兴”，推动农村物流高质量发展，加快推进旅游路、产业路、资源路建设，构建县、乡、村三级农村物流节点体系，降低农产品物流成本，促进乡村产业兴旺。彭州城区快递共同配送中心。补齐短板 织造县乡村“一张网”　　“自从镇上建了共同配送中心，不仅买东西方便，卖东西也方便了。”白鹿镇白鹿村村民李大姐开心地说，以往取件要去17公里外的通济镇配送网点，现在出门就能取快递，村上的白茶、竹笋等特色农产品也能及时发往全国市场。　　目前，彭州的县乡村三级快递共配网络体系建设已初具规模。　　城区快递共同配送中心整合彭州韵达、中通、圆通、百世快递，对快递进行统一分拣、管理、出仓、运输和服务，约4000平方米的共配仓库，日均可操作快递件20万件，带动提升彭州市整体快递处理时效。　　乡镇快递共同配送中心为山区乡镇节省快递派送时间、运输成本50%以上。白鹿镇、通济镇、丹景山镇已完成试点建设，下一步将覆盖更多点位。　　村级邮快驿站打通农村投递“最后一公里”，利用村委会、小卖店等打造集日用品销售、快件投递、交通出行、便民缴费为一体的综合服务场所，把村邮站建到村口、百姓家门口。　　完善乡村物流体系，道路网是基础载体。随着彭州农村公路提档升级，农村公路总里程达2527公里，交通基础设施建设取得阶段性成果。城乡公交一体化改革持续深化，线网覆盖13个镇（街道），运营线路总里程达850公里，全市所有建制村100%通客车，农村公路网布局不断优化，通行能力、通达深度不断提升，农产品上下行通道进一步畅通。　　目前，彭州共有12个快递品牌、253个快递网点，乡镇（街道）网点覆盖率100%，实现建制村村村通邮。协作共赢 下好客货邮“一盘棋”　　镇村公交车沿着蜿蜒的农村公路，停在邮快驿站，下车的不仅有乘客，还有公交司机——将本村快件交给驿站人员。　　这是彭州试点开行的首条交邮融合镇村公交示范线路，引导快递企业整合乡镇到村的快递资源，搭载邮件快件和小件农产品，累计运输1000余件。　　彭州市交通运输局相关负责人介绍，交邮融合不仅降低了邮政、快递企业的成本，公交公司也能获得一定收益，农村居民可以享受更便捷的快递服务，解决了农村居民物流配送、邮政收寄快递的“最后一公里”问题，实现共赢。　　彭州持续开展“金通工程”建设，以资源共享为基础，依托客运班线、邮政直达、快递网点多等优势，融合客运、邮政、快递实现优势共享，构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务发展新模式。　　该负责人表示，下一步，彭州将积极搭建合作平台，鼓励邮政、快递企业优化村级服务站点布局，协调公交公司合理选择试点公交运营班次、合作线路。通过邮快合作、快快合作、交快合作等，因地制宜地展开各类探索。降本增效 推进产运销“一体化”　　以蔬菜为代表的现代农业是彭州的特色优势产业，物流赋能推动彭州蔬菜产业高质量发展。今年，彭州市以天府蔬香现代农业产业园入选国家农村产业融合发展示范园为契机，依托“互联网+农业+快递”模式，将彭州市优质农副产品“速递”全国。　　彭州利用“电商平台+农村物流”服务模式，不断丰富农村物流业态，推动本地特色农产品网销全国。　　具体来看，引导城市连锁超市向农村延伸开展创新服务，鼓励快递企业与当地连锁超市合作打造综合性公共服务站点，为市民、农户电商提供收寄上门服务；依托快递站点建立“多多买菜”等电商平台线下提货点，构建“电子商务+生活服务+社区团购+末端配送”的综合服务体系。　　目前，彭州已建成物联网示范基地9个、益农信息社252家、农村电子商务镇级服务站5个，农村新型经营主体电商覆盖率达51%。

升级走心 院落走“新” 成都花乡农居：业态多了 产业精了

（记者 粟新林 摄影 胡大田）初冬时节，寒意渐浓。昨日，在三圣乡·花乡农居，记者看到的却是一派热火朝天的景象：工地上机器轰鸣，绿化、光电玻璃安装都接近尾声，工人配合施工机械栽种树木、平整路基……“预计明年春节前，这个中心广场就能投入使用。”工作人员告诉记者，届时，这里将成为景区夜景的标志性亮点。“焕新后的花乡农居真是太棒了，再也不是记忆中卖柴火鸡的农家乐了！”围绕正在施工的广场，在“花乡农居”景区内逛完一圈，市民王芳把她和朋友拍摄的视频发到抖音上，立刻引来网友的点赞。在她的镜头里：昔日简陋的花棚已被新修的玻璃花房取代，低洼的小村小道为绿道替代，过去杂乱的农家乐不见踪影，特色网红店鳞次栉比……从田园生态农家，再到如今公园城市中的休闲院子，经过升级打造，三圣花乡·花乡农居以崭新的形象呈现。王芳镜头里的“玻璃房子”位于花乡农居景区入口处，这里汇集了姹紫嫣红待售的花卉，吸引着许多市民前来。“妹儿，你选好没得，看中了你可以就在我们公众号上下单，你在这边还没耍完，花就已经给你送到家了哦。”在摊主陈茵热情推销下，市民李梅下单了一盆仙客来，一盆红掌和一盆绿萝，她对这样的选购方式相当满意，“花乡就该多建造这样子的玻璃花房。”“说是玻璃花房，其实它的功能远不止于卖花哦。”陈茵介绍说，在这个玻璃房子里，市民不仅可以线上购买、线下观赏，还可以喝喝下午茶、打卡拍照等。从玻璃花房走出来，记忆中随处可见的农家乐不见踪影，目光所到之处都是精致特色的小店，让人想要走进去一探究竟。来到了大院河·仙鱼庄，一进门，就被他们家的装修风格惊艳了，榫卯结构川西建筑群，风格设计优雅又精致，把“氛围感”强调到了极致。老板说，“吃鱼火锅也要有格调，景区内只此一家，从吃到赏，一应俱全。”与大院河风格截然不同，另一个“网红打卡地”——白泽餐厅走的是“小清新”文艺路线，有巨大的摩天轮、爱丽丝梦境中的后花园，还有霍比特人的玛塔小屋……妥妥的浪漫童话世界既视感。“每天来打卡的人络绎不绝，周末的时候更是人气爆棚。”该餐厅负责人娇子介绍，餐厅主打中餐和精品私房菜，也有下午茶，这里特别适合举办小型婚礼。沿着这一路走下去，业态特色各不相同的精致产业院落遍地开花。游玩的市民惊喜度不断攀升。“那是不一样了哦，简直是翻天覆地的变化。今年，不算租地的租金，光工钱，我也能挣8万多元。”红砂村原住民林红海，把地流转给林红刚的厚里餐饮娱乐项目后，自己又在项目上打工，“月薪7000多元，包吃包住，可以说是旱涝保收，划算得很。”林红海扳起指头算起了细账，对流转土地再打工很知足。在花乡农居，像林红海一样流转土地再在家门口打工挣钱的村民还有100多户。昔日的三圣乡红砂村【实事盘点】个性化创新升级业态三圣乡历久以来都是成都人的后花园，在三圣花乡曾经的巅峰时期，有多达500家农家乐在这里“打拥堂”，但是由于前期缺乏统一的规划，产业融合度较低，产业层次不高，主要以餐饮、花卉销售为主，业态可谓高度同质化，游客流量转化为经济效益较低。“转型升级，刻不容缓。”锦江区认为，这是对“旧时光”的一场调整和重构。更新的重点不再是标准化规范化的环境营造，而应是个性化创新的业态升级。以此为思路，锦江区坚持按照“政府主导、市场主体、商业化逻辑”理念，以花乡农居为起点，创新探索红砂片区生态价值转化模式，广泛招引社会力量介入，精准指导业态场景植入，财政对基础设施投入，撬动社会投资10亿元参与，引进文创、民宿93家，培育花创花艺企业14家，新增网红打卡地12处，打造产业院落11处，区域投资5000万元以上项目3个，1000万元以上项目16个，180余家个体户全部转为公司化经营。据锦江区三圣街道办事处副主任冉晟介绍，商业管理公司对景区进行统一打造、统一招商、统一运营，并将房租等商业所得反哺景区日常维护，实现景区日常运营管理自我平衡。在升级改造后，多元化的业态布局，让三圣花乡的可玩性和复购率都大大提升。据悉，“花乡农居”于今年1月开街，目前，已接待游客超262万人、车辆57.2万台次，游客流量春节、五一期间位居四川省第二，清明期间位居四川省第一。区域预计年增加税收3000万元以上，集体经济年增收1500万元以上，村民家庭年增收5万元以上。锦江区相关负责人表示，以“花乡农居”转型升级为起点，锦江区正系统推进三圣花乡景区转型升级工作，在不久的将来，“五朵金花”将依次开放，加入更多丰富多元的业态，打造成受市民和游客喜爱的景点。中国风格浓郁的大河院餐饮项目【今后怎么干】谋求经济产业的全面转型发展成都市住建局相关负责人表示，成都正向全域推开、向纵深推进城市有机更新，将继续以城市有机更新为途径谋求旧城复兴和经济产业的全面转型发展，努力实现在更新理念、模式、制度机制等方面的创新突破。继续加快推进重大示范性工程建设。加快推进天府锦城“八街九坊十景”和“两环八线十三片”街巷游线体系项目建设，全力营造高品质文商旅融合新场景。统筹推进一环路市井生活圈整体改造提升，持续推进13个示范片区建设，策划推出一批特色主题活动。聚焦推进产业、功能和业态综合提升，成都市将着力推动全市成片、连片更新，按照“谋划一批、签约一批、实施一批、完工一批”总体思路，加快推进既定项目建设。推进铁路总部片区、八里庄工业遗址片区等城市更新片区综合开发项目。每个区（市）县至少实施1个城市有机更新示范工程。

四川省高标准农田建后管护典型案例邛崃市上榜！

四川三农新闻网成都讯（通讯员 徐婷）近日，四川省农业农村厅印发《全省高标准农田建后管护典型案例》，邛崃市高埂街道“有偿使用共同管护”建后管护模式作为典型之一被列入其中。邛崃天府现代种业园“三分建、七分管”，建后管护是高标准农田建设管理不可或缺的重要环节。接下来就和小编一起看看高埂街道的高标准农田的建后管护实践吧！近年，邛崃市投入约1.7亿元，在高埂街道建成高标准农田3.9万亩。项目建成后，实施业主将工程设施总量和分类工程措施明细移交街道，街道再将移交资产量化到村集体经济组织，并与村签订管护合同，做到产权明晰，责任落实到位。2017年以来，邛崃市高埂街道积极探索建后管护新路，建立三大机制，形成“有偿使用共管共护”管护利用模式，有效解决了建后管护难题，打破了多年“重建轻管”的工作格局，推动农田工程长久发挥作用，促进集体经济发展壮大。一、实行“三级组织”联动监管机制按照属地化管理原则，建立组巡、村查、街道督的“三级组织”联动监管机制，落实监督职责，建立巡查台账，及时发现基础设施损毁情况。高埂街道为建后管护监管主体，承担本行政区域内高标准农田工程设施运行管护的监管职责，负责监督、检查工程设施运行管护工作和责任的落实情况；村（社区）集体经济组织为建后管护主体，同街道签订管护责任书，负责高标准农田建成后基础设施的维护工作；村民小组负责高标准农田内生产设施常规巡查，发现问题及时上报村（社区），并由村集体经济组织督促种植业主、村（社区）土地股份合作社进行维修整改。二、实行“三方主体”联合维护机制建立种植业主、村土地股份合作社、镇土地合作联社“三方主体”联合维护机制，发挥各自优势，各司其职，相互配合，高效管护高标准农田。种植业主负责承包经营、流转经营土地上的作业道路、灌溉沟渠等小型农田水利设施的管理维护；村（社区）土地股份合作社负责村、组道路、提灌站、机井、主要沟渠等公共基础设施的管理维护；镇土地合作联社负责提供维护标准与技术指导，组织培训土地规模流转种植业主、村（社区）土地股份合作社，交流管护经验，提高管护水平。三、实行“公共设施”有偿使用机制高埂街道经过充分调研后出台土地流转指导意见，实行公共区域高标准农田基础设施有偿使用制度。在流转土地时，按照20元/亩·年的标准，由各村（社区）土地股份合作社同步收取新型农业经营主体公共基础设施管护费用，用于高标准农田公共基础设施管理维护，节余资金用于发展壮大集体经济组织。全街道每年从中实际花费约30余万元用于维修维护，目前高标准农田工程设施运行正常。

三个切口看“川味出海” ——四川省成都市青白江区农业国际贸易高质量基地建设观察

　（记者 张艳玲）“哪里有价差，哪里就有机会。”四川我的田园农业科技有限公司（简称“我的田园公司”）总经理罗兵做农产品外贸时间不算长，凭着对市场的敏锐洞察力，出口贸易额连年增长。　　今年5月，农业农村部认定首批国家级农业国际贸易高质量发展基地，由四川省成都市青白江区组织申报的成都自贸通供应链服务有限公司联合体入选，我的田园公司便是联合体成员之一。　　受国际政治经济形势和全球新冠肺炎疫情影响，我国农产品出口自2019年已连续两年出现负增长，不少外贸企业订单和利润双双下降。国际市场大环境虽不好，背靠成都国际铁路港的青白江近年来却乘着“一带一路”的东风，动作频频：举办中国-中东欧农业国际合作论坛、发起成立四川农产品出口联盟、四川与智利农业科技示范园落地、冷链物流企业纷纷抢滩落户……青白江打造“买全川、卖全球”农业对外开放合作高地的势头不容小觑。　　增强农产品国际竞争力，核心在提升出口农企实力。从各自为战到抱团联合，在成都青白江区这片农业对外开放的热土之上，发生着怎样的四川农产品“出海”故事？对此，记者进行了采访。成都丰科食用菌工厂内工人正在作业。　　一次经营失误带来“意外生意”　　对外开放格局激活农产品国际贸易产业　　“无心插柳柳成荫。”说起公司的农产品国际贸易生意，罗兵笑道，这是一次经营决策失误带来的意料之外的生意。　　我的田园公司是青白江本土成长起来的农企。2016年，公司流转5000亩土地，想打造一个一二三产融合发展的现代农业产业园。“投资人看好农业未来发展潜力，觉得农村天地广阔大有可为，但对农产品生产销售都是门外汉。”罗兵说，因为基地紧邻龙泉山脉，是伏季水果的传统优势产区，2017年经过考察，决定按照欧盟标准种植2000亩水蜜桃、李子、杏等伏季水果，并且早早申请出口水果基地备案。　　为了把果子卖出去，2018年我的田园公司成立子公司专门从事农产品渠道建设，并且拿到了新加坡超市的订单。“价格看起来比国内高不少，但利润都摊在运费里了。”罗兵说，由于伏季水果不耐储，每次到新加坡只能走空运，算下来是“竹篮打水一场空”。　　自家的水果做国际贸易虽然没挣钱，但这支贸易团队却在业务开拓过程中结识了不少国际客商，了解到他们的订单需求。“青白江的口岸优势越来越明显，我们又了解到地方政府出台了不少农产品国际贸易的支持政策，创业环境非常好，就这样我们从服务母公司产品市场开拓的销售公司转型为一家‘买全川卖全球’的专业外贸公司。”罗兵告诉记者。　　安岳的柠檬、攀枝花的芒果、都江堰的猕猴桃……我的田园贸易公司开始在全川搜罗具有出口优势的农产品，预计今年出口额将达到6000万元。　　本土外贸农企快速成长的背后，可以窥见青白江凭借成都国际铁路港所在地、中欧班列（成都）始发地独特地位，紧抓建设“四区一枢纽”战略机遇打造农业对外开放高地所形成的强大势能。短短几年时间，围绕农产品国际贸易的上下游链条，当地逐渐集聚了一批企业。此次获得国家级农业国际贸易高质量发展基地认定的成都自贸通供应链服务有限公司联合体某种程度上就构成了一个微型农产品外贸生态链。联合体内的6家企业在港口物流、出口基地、仓储金融、报关报检、海外市场等方面各具优势。　　“最近我们正在谈一家很有实力的外贸型农企，很有可能落户。”青白江区农业农村局副局长徐国说，近年来，国内头部的冷链物流企业、进出口贸易龙头企业、供应链管理头部企业超过200个到青白江布局，其中不乏农产品国际贸易的佼佼者，一个充满活力的外向型农业产业集群已初具雏形。　　一次冒险的“出海”尝试　　冷链物流痛点呼唤补短板强弱项　　离西方圣诞节还有一个多月，成都丰科生物科技有限公司（联合体企业）总经理李德成已经紧张起来。他正在筹划一次长途运输计划，在圣诞节前后，他希望通过蓉欧快铁，把工厂生产的食用菌运到欧洲市场。这是一次冒险，因为之前不少人吃了亏。　　丰科生物是国内首屈一指的工厂化食用菌生产企业，主打蟹味菇、白玉菇等高附加值食用菌，有40％的产品销往海外，在上海、青岛等多个城市都有工厂。2018年落户青白江，今年5月成都丰科工厂正式出菇，目前日产蘑菇达30吨。　　“按照计划，依托于成都国际铁路港，成都工厂对内主攻西南市场，对外主攻中亚和欧洲市场，但这一设想目前要实现并不容易。”李德成告诉记者，由于冷链物流存在短板，蓉欧快铁可以运输茶叶、罐头、坚果等保质期长的农产品，但对鲜活农产品并不友好。　　受疫情影响，部分海运、空运订单转移至铁路，中欧班列运力增长迅速，导致超过口岸的换装能力，新疆的阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸出现严重拥堵。“一些鲜活农产品被滞留损失很大。”李德成说，“圣诞节前后是传统淡季，拥堵风险比较小，这次出海只发一个柜，先走走看。”　　即使不会堵车，蓉欧快铁的冷链仍然是个问题。作为国企成都国际铁路港投资发展有限公司下属的全资子公司，成都自贸通供应链服务有限公司近年来多次参与蓉欧快铁农产品专列的相关工作。公司负责人姚星提到，2019年走了一次蔬菜班列到奥地利，出发第6天到哈萨克斯坦境内一个小站，冷藏柜就报警提示没有油了，为了加油耽误了3天左右，最后到奥地利花了大概20天，比起海运虽节省不少时间，但途中生鲜农产品的保鲜仍然是痛点。　　业内人士表示，成都国际铁路港投资发展有限公司下属的班列公司虽然有200个冷藏柜，但当初采购这些冷藏柜的主要目的是电子产品的运输，对生鲜农产品的运输需求考虑较少。而欧洲物流公司已经针对中国市场发力。有媒体报道，今年，欧洲的新丝路物流公司研发推出一种新型冷藏箱，不仅能够更好地稳定集装箱内的温度，而且配有900升的油箱，从欧洲到中国中途不用加油。　　“我们只能用笨办法，通过汽车从满洲里口岸出去。”罗兵告诉记者，不久前因为车祸还报废了一车芒果，如果蓉欧快铁冷链靠谱，那肯定要比汽运稳当。“尽快补齐蓉欧快铁冷链物流短板，是出口农企心之所盼。”罗兵说。　　一个向内的政策着力点　　倒逼四川农企对标国际促产业升级　　今年，在青白江农业农村局的组织下，成都自贸通供应链服务有限公司联合体的几家企业老总开了多次碰头会，一是交流学习，二是寻求合作机会。“找个时间再详细聊聊，俄罗斯市场我们可以合作。”一见面，罗兵就热情地招呼李德成。　　“高质量基地的认定不仅有助于联合体企业加强交流实现抱团发展，而且为四川农产品出口企业树立了一个标杆，打开了一个接入国际市场的‘热点’。”青白江区农业农村局副局长黄缨表示，在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，将政策着力点向内移，运用国际标准、国际规则，倒逼农业产业提档升级，是当下加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系的现实需要。　　成都吉运供应链管理公司（联合体企业）总经理玉正涵对此深有体会。“去年，我们帮助巴中市一批木耳出口，虽然品质非常好，但苦于没有国际认证标准，搞得非常困难。”玉正涵说。　　四川杨氏润诚农业有限公司（联合体企业）2019年落户青白江，流转了8000亩土地种植柑橘。作为水果行业外贸头部企业，杨氏果业股份公司每年进出口贸易总额超过10亿元。“之所以选择在青白江自建基地，就是要为川内其他合作基地打样示范，帮助他们对接国际标准、国际规则。”公司负责人王世光说。　　立志于打造“买四川、卖全球”开放农业生态圈的青白江区已经有所行动。去年11月，青白江发起成立四川农产品出口联盟，聚拢产业链上下游资源，定期举办专业培训和经验分享会，赋能四川农产品参与国际竞争。因干货太多而被业界称为四川农产品闯世界的“强训班”。　　今年5月，成都丰科赶在第一批菇上市前拿到GAP、ISO9001标准认证和农产品出口基地备案。“政府不仅有检验检测的技术支撑，帮助企业提前演练测试，确保一次通过，而且每一个认证还有真金白银的补贴，这对初创农企来说是一个很大的支持。”李德成告诉记者。　　罗兵的合作提议，也让李德成开始认真考虑起了工厂的产能提速，毕竟目前还不到产能的1/3呢！　　（图片由四川省成都市青白江区农业农村局提供）

简阳：像螺丝一样的海椒，你见过吗？

四川农村日报讯 记者 周金泉 文/图　　朋友，像螺丝一样的海椒你听过、见过吗？　　11月10日，记者走进简阳市一个新建不久的螺丝椒生产基地，一探螺丝椒的真容。　　当天，一些在基地务工的农户正在一背篓一背篓地采摘螺丝椒，这些螺丝椒不仅仅翠翠的、长长的，而且，在接近辣椒蒂的上段更有一圈圈的螺丝纹。11月10日，农户在采选包装螺丝椒。　　“螺丝椒是全球著名的蔬菜种苗公司荷兰瑞克斯旺公司的品种，肉厚，特别的脆 ，完熟后长度可达30-40厘米，而大家所熟知的二荆条海椒长度也就15厘米、牛角椒仅长10-12厘米。”基地技术总监李景钦介绍说，“螺丝椒的鲜切片特别的漂亮，正好迎合了西餐既讲味道又讲美感的要求，因而在欧美市场很受欢迎，适合做色拉、西餐等。其果皮兼具保护和食用功能，用于制作虎皮海椒，果皮也不会与果肉脱离。”　　李景钦介绍，台湾聚品公司近年来买断了该螺丝椒品种的使用权，生产出来主供港澳台及新加坡、印度等地的消费市场，今年以来，该公司旗下的广东生物科技有限公司与简阳市一家公司合作，在简阳市江源镇、雷家镇建起了200亩的螺丝椒种植基地，5月育苗、7月定植、8月底开始采摘，采摘期将持续到明年元旦。　　李景钦说：“螺丝椒需要大肥大水，所有的肥料都从台湾运来，公司提供全程的种苗、农药、肥料、技术支撑。在简阳，一亩的正常产量可达7000至8000斤，但今年遇多雨天气而推迟了播期，亩产量将只有5500-6500斤。而在山东、贵州、湖南等地，亩产可达1-1.5万斤。”　　基地自从向批发商供货以来，田间的批发价达到了3.5元/斤（其中，成本就占1元左右），亩产值达到2万元以上。　　作为一名消费者，记者今年以来多次在农贸市场购买过螺丝椒，用来做虎皮海椒，一口咬下去，肉厚厚的，椒香浓郁，绵软经嚼并伴有微辣，味道确实不错。但是，农贸市场的售价一般为4-5元/斤，这与基地价3.5元/斤极不匹配。这是为何？　　对此，李景钦说：“螺丝椒对应的市场价应不低于5.5元/斤，市场上的精品至少卖7.5元/斤。商品性好的螺丝椒，是上端短短的一截像螺丝状，下端是笔直的。农贸市场上卖4-5元/斤的，也许缺乏完美的造型，也许就是其他地方种出来的小螺丝椒。”　　李景钦还说：“螺丝椒在欧美市场畅销。但老百姓自发种植最大的风险却是销路，如果通过‘公司+农户’，由老百姓种，我们来收，直接发北京、广州或港澳地区，哪怕种个一二十万亩都是沧海一粟。”　　省农科院园艺所研究员宋占锋介绍，螺丝椒是辣椒众多品种中的一个小众品种，根据其粗细，又分为线螺、羊螺等，不同的季节、不同的品种，市场售价也不一。目前，成都周边、西昌、米易等地都有种植螺丝椒的。在西昌的面积估计有几千亩，就像黄瓜那样是在大棚内牵线“吊着长”的，现在正是采摘时节，采摘期可持续到明年3月，亩产估计可达一两万斤；而在成都周边采摘期则过不了年。

种田不下地？ 四川首个“无人农场”现身大邑

四川农村日报讯 记者 周颖昳　　“小麦播种机还需要再改造一点，就可以用到今年的小春播种上了。”11月4日上午，站在大邑县安仁镇新华社区的“数字化无人农场”旁，西华大学现代农业装备研究院副教授卢劲竹和一旁的同事正在交流小麦播种机的改造技术。无人作业演示。受访者供图何为“数字化无人农场”？　　“无人农场是智慧农业的一种生产方式，是指在人不进入农场的情况下，以现代信息技术为手段，运用先进的物联网、智能技术以及大数据等技术对农业的生产经营进行智能化管理，完成所有农场生产作业的一种全天候、全过程、全空间的无人化生产作业模式，从而实现农业生产的种植精准化、管理可视化、决策智能化。”卢劲竹向记者解释。　　走在田坎边，农田里隐约可见几道车轮印子，这是几天前有平地机在工作的痕迹。今年4月，安仁华侨城联合西华大学、新华社区三方，开始打造建设“华侨城南岸美村-智慧农场示范区”，农田选址和机库建设随即紧锣密鼓地展开。目前，农田改造和机器改造已经进入收尾阶段，几天后就能进行小麦播种了。　　实际上，早在 2003 年，中国工程院院士、华南农业大学教授罗锡文团队就在国内率先开展了基于卫星定位系统的农业机械自动导航作业技术研究，现已突破导航定位、路径跟踪等十大关键技术，解决了精准定位、导航控制、系统集成三大关键难题。　　就在11月3日，罗锡文主持的“基于北斗的农业机械自动导航作业关键技术及应用”获2020年度国家科技进步奖二等奖。　　“罗锡文院士是我们研究院的特聘院长，我们西华大学团队也在他的带领下，进行相关的研究和实验。”卢劲竹告诉记者，目前全国已有多个省份启动了无人农场建设并有部分看到成效，而四川的首个项目就落地在大邑县。“无人农场”有多智慧？　　在项目区内，记者看到一个白色的建筑，外观和门窗都是六边形，颇有些现代化、未来化的味道。这是300亩示范区的机库。里面陈列着拖拉机、平地机、旋耕机、播种机、无人植保机等农业机械装备。“机库可以容纳农业生产全环节所用到的装备，还能提供人员的工作环境。”卢劲竹说，300亩的示范区，只需要2-3名管理人员，在电脑或者手机平台进行智能控制，偶尔进行田间视察、设备维护和能源补给工作。　　“无人农场”种地的效益如何呢？以播种为例，小麦播种机直线行驶横向误差小于2.5厘米，对行误差小于3厘米，与人工驾驶作业相比，提高了播种行直线度，行距更均匀，通风透气采光好，有利于作物生长，可提高作物产量2%-3%，减少肥料和农药用量5%-10%，降低生产成本5-10%；由于接行准确，可提高土地利用率0.5%-1%；由于可以24小时不间断作业，提高了农机利用率；节本增收效益显著。　　目前，西华大学在“无人农场”现有平台上，结合自身特长，更加针对性地开展地域性特色研究。“相信经过这次小春生产，这个农场能达到农机覆盖区域农业操作全天候、全过程、全空间的无人化作业，并且提高生产效率、生产质量、作物抗风险能力。”卢劲竹信心满满。　　展望未来，强化现代农业科技和物质装备支撑，是加快推进农业现代化的必由之路。项目地三方团队坚信，几十年后，再来种地的人都是文化水平高的人，不能让他们再扛着出头下地，而是运用科技，助推农业现代化的高质量发展。

都江堰猕猴桃再次出口俄罗斯

四川农村日报讯 华梓宏11月11日，经过一番精挑细选、整理装箱，准备出口俄罗斯的共计1.92万公斤都江堰猕猴桃，整装待发，把这份来自都江堰的甜“猕”和祝福送出国门。据了解，这是今年都江堰猕猴桃第二次向俄罗斯出口，总量达3.84万公斤。装车完毕发往国际物流。都江堰猕猴桃出口体系完善　　经过近几年销售的国际化路线探索，每当都江堰猕猴桃成熟的时候，来自海外的订单络绎不绝。究其原因，一是都江堰猕猴桃本身质量上乘，横向对比无可挑剔，自然能够获得海外市场认可。另外依托都江堰对猕猴桃品牌推广的重视，从品牌建立一直到现在，对品牌发展战略一以贯之的坚持。“从都江堰猕猴桃品牌运营伊始，都江堰猕猴桃走的就是精品园区建设和国际贸易的路线。”都江堰市猕猴桃协会会长晏志强如是说。　　经过近几年的出口探索，目前已经走出了一条独一无二的都江堰路线，陆续建成海关备案果园16个、备案包装厂3个，产业化龙头企业已经具备出口多个国家和地区的一系列资质，都江堰猕猴桃先后出口到泰国、荷兰、新加坡、俄罗斯、尼泊尔、马来西亚等国。加强品牌推广出口再创新高　　都江堰市1980年开始试种“海沃德”，90年代末试种成功新品种红心猕猴桃“红阳”以来，猕猴桃产业不断壮大，总面积达10.3万亩，品牌价值高达21.84亿元，位居全国第三。　　都江堰猕猴桃每一颗都代表了都江堰的地域特征、农艺性状、气候环境等，是优良品质的代表。都江堰市猕猴桃协会在都江堰市农业农村局、商务和投资促进局的政策支持下，引进新品种，注册跨境电商平台，通过网络宣传推广，让新品种扩大品牌影响，不断加深与东盟、欧盟采购商的合作，在疫情期间都江堰猕猴桃出口依旧保持增长态势，暂时以1200万元的出口总额，超过 2021 年度出口目标 400 万元。同时，在市场监管局以及知识产权中心的支持帮助下，出口海外猕猴桃品牌得到有效保护。　　“今年我们计划实现收入翻两番，达到3000余万元的出口额。”即使面临诸多实际困难，晏志强仍信心满满。

简阳：这个菜爱吸“雾”！ “活”菜生香 赚个盆满钵满！

四川农村日报讯 记者 周金泉文/图　　奶白、根达、乌塔、紫玉、紫罗马……光看这一个个怪怪的名字，兴许令人一头雾水。但如果说它们是蔬菜，那就不再陌生。不过，说它不陌生，对许多人来说依然还是陌生的，因为，这些蔬菜有一个令人遐想无限的名字——盆栽活体蔬菜，更让人叫绝的是，盆栽活体蔬菜不“喝水”、只吸“雾”，在其身上还有种种趣事。盆栽活体蔬菜　　11月10日，在简阳市绿色湾湾家庭农场的大棚内，地上密密麻麻地摆放着一杯杯绿色的、红色的蔬菜，看着这些蔬菜弱不经风的娇小身躯，第一感觉就是菜秧秧。然而，业主李华军笑答：“这些都是盆栽活体蔬菜，你所看到的‘菜秧秧’，其实都已是可直接上市的成品蔬菜了！”　　3年前，种植蔬菜多年的李华军通过去河南、山东等省考察学习，并不断摸索，从种子公司买回种子，开始种植了20个大棚的盆栽活体蔬菜，有奶白、首乌、黄金花、根达菜、紫玉、紫罗马、黄心菜、乌塔菜等10余个品种。　　“盆栽活体蔬菜一年四季都可生产。它与露地菜不同，是种在营养杯内，营养杯内配好了它生长周期所需的营养土。整个生长周期都不用浇水，只需采用大棚内的吊喷每隔一天喷一次水雾即可。”李华军说，“而且，从播种到成熟只需 35天，比露地蔬菜缩短了20天！”　　记者在李华军的基地看到，有专门的工棚制作营养土，20个摆放有盆栽活体蔬菜的大棚，每个棚均安装了长长两列吊喷喷头，每间隔1.5米就有一个，以确保盆栽活体蔬菜充分均匀地吸收水雾。　　李华军介绍，每年从8月至次年一二月份，都是盆栽活体蔬菜的销售旺季，他将盆栽蔬菜每18杯装成一盘，一盘一盘地销到了成都周边的18家酒店、火锅店以及高档社区，一盘卖到了18元！在酒店和火锅店，盆栽蔬菜被写上了菜单，一盘盘盆栽蔬菜放上货架成为了一道亮丽的风景，顾客可现点现烹饪，售价不菲。　　“一个200平方米的大棚，每平方米可摆放60杯盆栽活体蔬菜，一个棚总共就有12000杯，产值达12000元，除去成本，效益还不错。”李华军说，“当然，盆栽活体蔬菜的技术门槛也高，必须专门找老师学习。另外，盆栽活体蔬菜还必须进大棚，肥水管理和病虫防控要跟上，我都是采用黄板、性诱剂等绿色防控技术，确保蔬菜的绿色安全。”　　有趣的是，李华军卖出去的盆栽活体蔬菜，都要向客户收取营养杯的押金，以保证客户割了蔬菜之后能将营养杯退回。因为营养杯比菜要贵得多。李华军回收了营养杯之后，再将尚残留有蔬菜根茎的营养土重新粉碎并补充养分，以重复利用。　　省园艺总站副站长吴传秀介绍，之前，我省有科研院所做过盆栽活体蔬菜，主要是满足城市市民需求，而在大面积生产中推广不多。　　省农科院园艺所研究员房超亦认为，盆栽活体蔬菜在我省很“小众”，它更适合打造家庭菜园子，满足市民现割现吃的体验需要。生菜、小白菜等速生蔬菜以及葱蒜类蔬菜易于管理；而茄果类、瓜类蔬菜因采摘周期较长，就需在体验期间定期的追肥。

大邑深挖“农耕文化”提升农业综合产能 林盘里的高标准农田成稳粮高招

四川农村日报讯 记者 周颖昳 罗敏　　近日，大邑县王泗镇庙湾村高标准农田建设施工现场，大型机械往来穿梭平整土地，工人们忙着指挥机械、砌筑边墙等作业。“10月中旬项目开工，现在已经完成1500亩土地平整。”施工单位相关负责人说。　　集中连片的农田、平整通畅的道路、能排能灌的沟渠、现代化的农业装备……对大邑县的许多种粮大户来说，今年的秋收冬种有着不一样的体验。　　大邑是我省的粮食生产先进县，正在申报创建四川省整区域推进高标准农田建设示范县，截至2020年，全县累计建成高标准农田19.76万亩，占全县耕地面积的60%，预计全年粮食产量将达到16.5万吨，粮食产量稳中有升。大邑县安仁镇新福社区高标准农田项目化零为整 “画”出风景　　最近，走进大邑县安仁镇新福社区，茂林修竹映入眼帘：成片平整的农田向远处蔓延，望不到边；白色外墙的二层小楼，在绿树掩映下显得清幽雅致；骑行绿道、硬化沟渠纵横交错……满眼皆是风景。　　“这些都离不开高标准农田建设。”新福社区党委副书记朱艳秋介绍，自启动高标准农田项目以来，新福社区作为大邑县高标准农田+农商文旅体融合发展示范点位，实现了生产、生活、生态三者的有机结合。　　新福社区是由原来的新福村和万石社区合并而来。原新福村只有耕地3500余亩，通过布局2020年高标准农田，建设田间道路、灌排沟渠以及平整土地，深挖厚植林盘生态文化价值，形成以耕地为基质的网格化农田景观体系，使农业的生产性与审美性相结合。　　“整治之前，没有农机生产作业道路，拖拉机和收割机下田都难，还有排水渠的问题，大家有时还为了抢水发生争执。”回忆起村里曾经的种粮经历，种粮大户李晓茂是一脸的无奈。　　改变，源于高标准农田建设项目。“现在田中间都修好了机耕道，排灌也方便了，再也不会误了农时了。平日吃完晚饭沿着生产便道，就能到田间地头散散步，把两旁的景观灯一打开，一天的心情也变得舒畅了。”话锋一转，李晓茂念叨的，尽是高标准农田建设的好。　　值得一提的是，新福社区除了完善水、土、田、路等生产设施外，在小田改大田的基础上，还结合特色林盘“竹隐·姚林”项目的打造，“将农业景观与村集体的酒店产业连成一片。”用朱艳秋的话说，“就是要深入挖掘发展‘农耕文化’，着力打造成村民休闲之所、乡村旅游之地。”藏粮于地 迎来增产　　“通过实施高标准建设，一方面是生态效益明显，提高了土壤肥力、节约了水资源，另一方面是社会效益，老百姓的生产、生活方便了。更重要的是，农业综合产能提升，农民增收了。”大邑县农业农村局农田建设科负责人蒲粟开门见山，三言两语道出了农田改造升级的效益。　　眼下已到了初冬时节，走进位于大邑县安仁镇的成都农耕岁月农业开发有限公司的烘干中心，只见机器轰鸣，堆成小山的水稻正在忙着颗粒归仓。　　“通过高标准农田建设，部分水稻品种的增产比较明显。”看着收上来的水稻，该公司负责人宋卫罗列了一组数据，通过测算，兆优5431原来的产量是每亩1200多斤，今年产量提高到1400多斤，最关键的是产出的大米品质提升了，相应的价格也上来了。　　从传统农田到高标准农田，最让宋卫欣慰的是，过去面朝黄土背朝天的耕种模式，随着农田耕种条件的提高，得到了彻底改观。　　在蒲粟看来，在大邑县的高标准农田示范区，作业机械化已经成为趋势。据介绍，该县主要农作物综合机械化率从2011年的45%提高到了2020 年的 88.7%，成功创建全国主要农作物全程机械化示范县。