青神县2025年度十大民生实事项目出炉

（卿萱  卿蓉 记者 常艰）日前，青神县第十八届人民代表大会第五次会议票决通过了2025年度青神县十大民生实事项目，涉及基础设施、教育提升、医疗卫生、住房保障等领域。在基础设施领域，包括城北排水防涝能力提升、乡镇污水管网提升改造、城乡供水一体化工程（二期）建设、农村“照明工程”及电网改造、农田水利基础设施提升共5大民生实事项目。其中，城北排水防涝能力提升涉及排水泵站以及调蓄湖、管网、排涝沟渠、水文监测系统等配套建设。乡镇污水管网提升改造涉及青竹街道游滩片区、南城片区、黑龙片区，瑞峰镇刘家场片区等污水管网提升改造约16公里。城乡供水一体化工程（二期）建设涉及新建一体化供水管网185公里、新入户3100户，以及白果乡、瑞峰镇、高台镇等乡镇20个村（社区）自来水管网建设。农村“照明工程”及电网改造涉及完成全县乡镇（街道）太阳能路灯安装800组，新建35kV变电站一座，新改建农村电力线路不少于80公里。农田水利基础设施提升涉及22公里鸿化堰灌区主渠道及配套设施建设，青龙水库与复兴水库引水通道打通，5个小型水库灌区渠道及45公里鸿化堰支渠整治，新改建高标准农田1万亩、提灌站50座，新建蓄水池42口，提升改造山坪塘81座。在教育提升领域，实施教育基础设施提升项目，涉及滨江幼儿园、学道街小学滨江校区投用，人工智能赋能教育项目实施，成都艺术职业大学二期主体工程建设等。在医疗卫生领域，实施医疗服务能力提升项目，涉及启动县人民医院整体搬迁和公立精神病院建设项目；完成西龙、黑龙、河坝子卫生院改扩建及瑞峰、罗波、高台卫生院提升改造；新建及达标改造村卫生室59个。在住房保障领域，实施老旧小区及公租房改造项目，涉及8个老旧小区改造、200套公租房及75套人才公寓提升改造。此外，2025年青神县还将推进农村公路提档升级项目，按照“四好农村路”建设标准，完成农村公路提档升级80公里；实施光荣院项目，完成约8400㎡主体工程建设，提供180张床位，提升孤老优抚对象服务保障能力。

四川经济网 ｜ 分享： 2025-01-14

青神县新增一省级现代农业园区

 （甄植林 记者 常艰）日前，四川省农业农村厅公示了2024年度四川省星级现代农业园区名单，青神县青竹粮油现代农业园区入围省三星级现代农业园区名单。青神县粮油现代农业园区位于青神县中部，跨青竹街道10村2社区，占地面积58平方公里。园区是岷江主航道流经之地，园区范围内有一江一河，水资源丰富，形成了冲积平原，土壤肥沃，园区内建成高标准农田2.6万亩、高标准种植基地3.3万亩。近年来，青神县将青竹粮油现代农业园区建设作为推进乡村振兴的重要引擎，采取政策扶持、科技支撑、联农带农等措施，通过加快农业园区建设促进现代农业发展，取得了明显成效。坚持创新推动，提升质量效益。开发智慧农业场景，推进农业数字化。坚持“建好田、种好田、守好田”，建立青神县天府粮仓数字农业管控平台、环境监测系统、气象预警决策系统等，围绕耕、种、管、收等环节，打造2万亩智慧农田，实现农田环境和作物生长数据“全面感知”、农业大数据“智慧决策”、田间智能管控和农机“智能执行”。截至目前，建设病虫害监测站10个，安装智能终端设备23台（套）。另一方面，园区不断完善农业装备，提升设施化水平。园区建成全市首个社会化服务中心、育秧育苗中心、烘干仓储中心，成功创建省级“全程机械化+综合农事”服务中心1个，配备旋耕机、插秧机、收割机等各类农机设备800余台，建成水稻、玉米生产全程机械化作业示范基地2万余亩，水稻、玉米等主要农作物综合机械化率分别达95%、85%。推进融合发展，打造示范平台。青神县高标准建设竹里稻香农旅融合特色示范区和田园乡愁粮油生产特色示范区，建设“稻香里”农旅融合示范点，打造守望日落、云薹问稻、稻香田园等新业态20余处，通过研学体验、田园观光等吸引游客8万余人次，让青竹粮油现代农业园区焕发新的生机与活力。与此同时，该县围绕产教融合，以教促产，强化校地合作。青神县青竹粮油现代农业园区先后与中国农业大学、四川农业大学等科研院校合作，成立“天府粮仓”研究院，建立专家工作站1个，开展专项课题研究12项，建设农药药效示范基地100亩。坚持联农带农，助农增收有效益。“在持续做大做强特色产业的同时，园区完善与农民的利益联结机制，把他们纳入当地主导、特色、优势产业链，实现可持续增收。”青竹粮油现代农业园区相关负责人介绍，园区持续开展深化职业农民制度试点，培育新型职业农民71人，种粮大户46户。此外，园区创新建立“1+7+52”三级农业社会化服务体系，组建社会化服务组织行业联盟——青衣助农农业服务专业合作社联合社，培育青神县神飞植保科技专业合作社等社会化服务组织44个，开展粮油作物耕、种、防、收等服务工作，农业社会化服务覆盖面达到90%。建立“龙头企业+合作社+农户”“集体经济+工商企业+合作社+农户”等模式，与农户建立利益联结。截至目前，农民人均可支配收入24940元，高于全县平均水平9.9%。惠及群众1.5万余人。2023年，园区村集体经济平均收入达41万元。下一步，青神县将以青神县青竹粮油现代农业园区建设为统揽，以粮油产业提质增效为抓手，不断延伸产业链条，夯实乡村振兴战略产业基础，推动农业增效、农民增收。

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四川大力推进“一站式”矛盾纠纷多元化解 让群众“只进一扇门，解决心头事”

（记者 张剑）近日，记者从省委政法委获悉，2024年四川加强综治中心规范化建设，全省八成的县（市、区）、六成以上的乡镇（街道）建强“一站式”功能，完成全年任务。　　2024年，四川县乡两级依托综治中心建强“一站式”矛盾纠纷多元化解功能，通过融资源、建机制、架网络、明职责、强贯通，完善矛盾纠纷多元化解法治“路线图”，实现纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。　　乡镇作为“上联城市、下接农村”的关键节点，是改革发展稳定的第一线，也是基层矛盾和问题的集聚地。记者从3个乡镇的故事切入，一窥“一站式”矛盾纠纷多元化解工作的轮廓。坐标：广安市岳池县罗渡镇一个“超市”推动阵地整合　　“过去遇到矛盾纠纷，大家习惯去码头，现在都到‘超市’。”1月6日，广安市岳池县罗渡镇政法委员代军林告诉记者，建镇约1300年的罗渡镇位于渠江之滨，内连广安、外接合川，“通达水运和三地交界的区位，孕育出罗渡人独特的‘有事上码头’的议事民俗。”　　不过，随着城市化发展，原有的“议事码头”消失不见，原来的乡贤“五老”走进矛盾纠纷多元化解的“超市”——与县乡两级政法队伍共同组建新的“议事码头”，即罗渡镇综治中心。　　步入中心，映入眼帘的是一个无差别接待窗口，设有人民调解、行政调解、司法调解3个调解岗位和1个综合督导岗位。再往里走，有家事调解室、劳动争议调解室、社区调解室、行业性和专业性调解室、首席法律咨询工作站等特色调解室，还可提供网络在线调解，实现“网上下单，网上调解”。　　“老百姓进了这里，就像逛超市一样，可以快速找到自己想去的地方。”代军林介绍，除了有形阵地，还有流动“服务员”随时待命。　　这是一支由25人组成的专门调解队。队伍中既有司法所、派出所、法庭的常驻人员，也有调解经验丰富、威望较高的“五老”人员，还有专职调解员和首席法律咨询专家，做到让群众“只进一扇门，解决心头事”。特别是，该镇28个村（社区）网格长作为“超市服务员”，第一时间发现、上报、解决日常矛盾纠纷，让群众甚至“不用出家门”就能解决问题。　　目前，该中心已调处各类矛盾纠纷266件，实现较大以上群访事件等“零”发生。坐标：攀枝花市西区格里坪镇一间屋里面对面讲“法理情”　　“2024年初，两家的烟囱不熏人了，屋檐排水问题也解决了。”1月13日，攀枝花市西区法学会秘书长胡建向记者讲起一个历时6年的邻里纠纷成功化解的故事。　　村民杨某与唐某，两家的房屋比邻而建，邻里关系却异常紧张。自2017年起，双方因土地边界、屋檐排水、烟囱排烟、经营竞争等问题频繁发生争执，积怨较深。　　针对该起邻里矛盾纠纷，该镇启动“三说会堂”多元解纷机制，牵头召集区法院、市公安局西区分局、区司法局、区“三说会堂”推广工作专班、属地村社等，深入分析当事人性格特征、矛盾症结、各方诉求等情况，研究确定攻坚方向和具体措施。　　2023年8月，调解当天，杨某和唐某被邀请到会议室面对面交流，周围是从区级调解专家库抽取的3名专家以及工作专班的成员。调解专家耐心倾听当事人说事，在说理、说法中帮助纠纷当事人分析利弊、打开心结，引导双方互谅互让。经过专家约3小时的耐心疏导、释法明理，杨某与唐某握手言和，并当场签订和解协议。至此，一段持续了6年的邻里“恩怨”画上句号。　　“中心吹哨，部门报到。”这起历时6年邻里纠纷的成功化解，是格里坪镇综治中心整合多方力量的结果。坐标：自贡市贡井区龙潭镇一朵智云成“千里眼”“顺风耳”　　龙潭镇是自贡市贡井区第二大建制镇和自贡市蔬菜核心产区，外来蔬菜销售人员多、本地老年人也多，导致该镇民事纠纷、邻里纠纷等“小微矛盾”易发频发。同时，居家养老、未成年人关爱、特殊管护等“小微服务”需求较多。　　2023年以来，龙潭镇开展矛盾纠纷和主动服务上“云”，组建综合治理指挥调度中心“总枢纽”，整合业务部门、驻镇单位、村社等力量，通过“大数据+铁脚板+信息库+清单制”，利用AI识别、数据分析等手段，有效实现基层治理更精细化、智能化。　　“我们整合了全域可视化资源，布置双向对话语音柱，实现20分钟镇内可视化巡逻全覆盖。”龙潭镇应急办主任曾梅介绍，除了依靠线上大数据，网格员的“铁脚板”也很重要。该镇综治中心周期性开展网格员巡逻全覆盖和民声信箱全收集，面对面、点对点地对各类矛盾纠纷进行大起底大排查。　　智治技术成为综治中心的“千里眼”和“顺风耳”，其收集到的各类矛盾问题汇总形成信息库。通过数据分析，问题清单被精准地流转到镇、村、社区一线，并按照定人、定责、定时、定事“四定”原则进行全流程督导，确保群众事情“有人办”“办得了”“能办好”。　　截至目前，龙潭镇综治中心受理矛盾纠纷、法律服务、民生保障等群众问题2000余件，群众矛盾解决满意度达95%以上。

四川日报 ｜ 分享： 2025-01-14

广元昭化：“飞地”暖心搭桥打造劳务协作新典范

（四川农村日报讯 王菲菲）“这个岗位上手需要多长时间？”“你们公司包吃包住吗？”日前，广元市昭化区举办东西部劳务协作暨民营企业服务月专场招聘会和直播带岗活动，让该区广大求职者在线上线下尽享海量岗位及优质就业服务。　　近年来，该区不断推进东西部劳务协作，加快与杭州市拱墅区人力资源协同发展，积极为深化杭广全方位、多层次劳务合作提供了新的平台和广阔空间。建立完善农村劳动力就业状况和岗位需求实名制动态数据库，精准掌握就业需求信息，设置短视频运营、平面设计、算法工程师等岗位21个。　　此外，该区结合产业发展和家居产业城建设需要，针对性、灵活性开展技能培训23期，培训3643人次，实现有培训需求劳动力全覆盖和“应训尽训”。　　值得一提的是，该区布局“125”建设模式，高标准建成区级人力资源产业园，推动打造人才集聚地、技能培训基地，招引浙江、成都、绵阳等地8家企业入驻“飞地园区”。　　过去一年，该区不断创新“飞地园区”模式，高质量推进人力资源服务提质扩面，加快构建拱昭两地人力资源供给适配体系，联合开展人才招引、技能培训、劳务开发等工作，促进脱贫人口稳定就业，全力打造跨区域人力资源协同发展的“新典范”。　　同时，借力东部产业转移“东风”，该区与杭州市拱墅区合力打造家居建材、食品饮料两个百亿级产业集群，推行“产业飞地”分工厂建设模式，建成东西部协作加工车间5家，吸纳本地灵活就业 1300余人，完成订单生产120批次。该区先后发布招聘信息2300余条，吸引周边地区线上线下咨询1200余人次，成功向东部企业（单位）转移就业2000余人。　　据了解，两地协作建立王家贡米研发中心、食用菌产业技术中心等“科创飞地”，成功申报王家贡米、家居制造等领域专利3件。

四川在线 ｜ 分享： 2025-01-14

平昌：“民生提质”项目 为群众幸福“加码”

四川农村日报讯 李柯学 特约通讯员 张立祥　　1月8日早晨7点半，家住平昌县兆润江山城的冯梵小朋友，由妈妈送到公交专线乘车点，乘公交专线前往金宝小学上学。像这样的公交专线，虽只是一件民生小事，却解决了家长的大问题。　　2024年，平昌全年民生支出达到一般公共预算支出的73%。随着一项项“民生提质”项目的开展，人民群众真切感受到生活品质的改善，人民群众的获得感幸福感不断增强，让人民幸福的成色更足、底色更亮。健康平昌 医疗惠民暖人心　　“太巴适了！妇幼保健院新院区看起好气派！”这段时间，市民李女士每次经过那里，都会发出这样的感叹。平昌县妇幼保健院新院区按照二级甲等医院的标准运营，自投用后大大改善了平昌及周边地区群众的就医体验。　　县城有好医院，乡镇的医疗条件也在大幅度改善。　　走进西兴镇中心卫生院，宽敞的诊疗康复大厅映入眼帘，诊疗区、针灸理疗区井然有序。随着县域医疗共同体建设不断深入，平昌县中医医院在配好医共体成员单位医疗设备上下了功夫，为部分乡镇卫生院更新电针仪、牵引床等，让乡镇卫生院能够基本满足基层常见病、多发病的诊治。“有了县域医疗共同体，卫生院的诊疗设备更好了，转诊、会诊服务也跟得上。”西兴镇中心卫生院相关负责人说。　　为了让基层群众小病不出村，该县大力实施村卫生室优质服务基层行活动，通过招引大学生村医、派驻乡镇卫生院有执业资格的医师在村卫生室执业、规范村卫生室药品使用管理，在村卫生室为群众提供慢病配药、疾病筛查、慢病随访、医保结算等服务。“现在不用去大医院，也不用排队等候，在村卫生室就能解决用药问题，而且还能走医保结算，特别方便。”患有高血压的笔山镇村民高大爷说。幸福平昌 持续提升群众生活品质　　“ 一有空就带孩子来玩。公园环境优美、设施齐全，关键离家近，是个饭后遛娃的好去处。”市民陈女士说。城市体育运动公园配备有弧形座椅、健身环形步道、儿童娱乐设施等，成为促进周边居民睦邻友好的便民“会客厅”。　　面向未来，该县将以“立体山水公园城市”理念为“指挥棒”勾勒城市发展新蓝图，全面展现“立体山水公园城市”的内涵价值。通过优布局、畅通道、提品质，着力打造宜居宜业宜商宜游、有颜值有品位有温度有活力的现代化城市。　　就业上，该县农民工服务中心打造“巴山牛管家”特色劳务品牌，带动约8000人就近创业就业，于2023年成功申报“巴字号”劳务品牌。　　教育上，新建、改扩建、维修改造城区中小学校舍14.8万平方米，新建、改造运动场48165平方米，配套生化池133个、堡坎、围墙、消防通道等附属设施；新建、改扩建城区幼儿园6所，新建、改扩建、维修幼儿园舍 13522平方米、活动场地7700平方米，配套附属设施。　　人居环境改善、就近上好学、口袋公园焕新……生活在平昌，市民真切感受到了家门口“触手可及”的美景和“近在咫尺”的幸福。

四川在线 ｜ 分享： 2025-01-14

人社部：进一步加强专家人才服务基层工作

（新华社记者 姜琳）广大专家是我国人才资源的重要组成部分。记者13日从人力资源和社会保障部获悉，为充分发挥各类专家的引领带动作用，帮助基层解决实际问题，加强基层人才队伍建设，人社部办公厅近日印发《关于进一步加强专家人才服务基层工作的通知》。　　通知提出，要汇聚高层次专家、留学人才、博士后等人才智力资源，一体谋划部署专家服务基层行动、博士后科技服务团等工作。深入科技、企业及生产一线广泛征集需求，聚焦需求精准匹配对口专家。　　通知要求，组织专家人才通过“揭榜挂帅”、技术指导、联合攻关、人才培养等方式，推动新质生产力发展。健全双向挂职、短期工作、项目合作等机制。有计划、分层次设立专家服务基地，提升基地建设质量。健全完善跟踪问效工作机制，对专家人才服务基层示范活动实施全过程跟踪管理。　　人社部专业技术人员管理司相关负责人表示，各地区、有关部门和单位要高度重视专家人才服务基层工作，强化资源统筹，加强支持保障，吸引集聚更多专家人才广泛参与各类服务基层活动，从指导协调、政策制定、专家推荐、跟踪问效、信息交流、宣传引导等方面提供支撑条件。

新华社 ｜ 分享： 2025-01-14

中储粮：推进新季稻谷最低收购价收购工作

（记者 曹茸）1月11日，记者从2025年中储粮工作会议获悉，针对粮食丰收、价格面临下行压力等复杂形势，中储粮将积极发挥粮食收购稳市作用，有效维护种粮农民利益，有力有序推进新季稻谷最低收购价收购工作，截至目前已向社会公布最低收购价收储库点245个，助力兜住农民“种粮卖得出”的底线。同时，全系统调配人员参与跨省支援收购工作，强化“一卡通”、粮情、视频监控等在线监控手段，推动租仓管理更加严格规范，保障收购工作平稳有序开展。据介绍，中储粮高效落实储备增储任务，按照国家有关部门工作安排，增加小麦、玉米等品种收储规模，跨地区平衡、跨周期调节能力和应急保供水平进一步提升。2024年夏粮收购期间，在8个小麦主产省增加新季小麦收储规模，累计启动收购库点440个，发挥了稳市支撑作用；新季秋粮上市后，在东北等玉米主产区增加国产玉米收储规模，共布设收购库点超过400个，收购均价较同一区域其他市场主体高50-150元/吨，积极发挥稳市场、稳预期作用。持续提升储备轮换运营效率，有效发挥了储备轮换对市场的引领带动作用。此外，不断加强储粮精益化管理，修订中央储备粮仓储管理办法，完善出入库标准操作流程，进一步提升基础管理水平，全国政策性粮库存检查结果显示，库存中央事权粮油数量真实、质量良好，中央战略储备粮综合储存损耗率持续控制在1%以内。持续提升仓储基础设施能力，围绕粮食主产区、重要物流通道、加工聚集区优化建仓布局，仓储设施硬实力不断增强，积极创新仓房设计工艺，分类推广和试点应用42项新设备、新工艺、新技术，推动仓储设施设备转型升级。改革完善监督检查体系，在6大片区设立专项巡查专员办公室，协同联动对近1000个储粮库点开展督导抽查和专项巡查。中储粮有关负责人表示，今年将锚定建设高质量服务保障粮食安全战略支撑力量和世界一流农产品储备集团目标，严格储备管理，落实调控任务，提高运营效率，强化穿透监管，更好服务保障粮食安全。

农民日报 ｜ 分享： 2025-01-14

国务院办公厅： 进一步培育新增长点 繁荣文化和旅游消费

新华社北京1月13日电为贯彻落实党中央、国务院关于扩大服务消费和促进文化旅游业发展的部署要求，近日，国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，提出6个方面18项具体措施。　　一是丰富消费惠民举措。举办系列文旅促消费活动，支持各地在游客互送、资源互推等方面加强合作。实施“百城百区”文化和旅游消费行动计划等消费惠民让利行动，鼓励推出文化和旅游消费券、消费满减等优惠及区域一体化消费惠民措施。拓展公共机构服务供给，鼓励公共文化机构开展文化体验、艺术普及等服务，支持文博场馆策划推出高品质特展。　　二是满足不同年龄群体消费需求。推出一批高品质少儿题材舞台剧目，打造亲子度假酒店，优化亲子游乐服务。创新发展研学旅游，推动旅行社经营研学旅游业务健康有序发展。提升老年人文旅服务品质，推出更多适合老年人的文化和旅游产品。　　三是扩大特色优质产品供给。丰富文化娱乐产品，鼓励各地适当放宽大型营业性演出可售（发）票数量限制，巡演项目巡演地不再重复进行内容审核。推出冰雪旅游、避寒避暑旅居等特色旅游产品，打造“跟着演出去旅行”、“跟着影视去旅行”、“跟着赛事去旅行”品牌，增开旅游列车。开发时尚国潮产品，打造国货“潮牌”、“潮品”。　　四是培育消费场景。盘活提升存量空间，丰富传统消费场所文旅业态，打造新型公共文化空间。推出沉浸式文旅新产品新场景，建设空间型虚拟现实体验项目，打造演艺新空间和数字展览新空间。发展夜间文旅经济，丰富夜间消费业态，支持各地对消费集聚商业区升级改造、优化配套服务，因地制宜延长热门景区、文博场馆开放时间。　　五是创新产业政策。强化财政金融支持，加大对符合条件的文化和旅游领域“两新”项目的支持力度，支持各地统筹用好各渠道资金开展文化和旅游消费促进活动。扩大文旅有效投资，加快重组中国旅游产业基金。释放职工消费潜力，鼓励错峰休假。　　六是优化消费环境。提升公共服务水平，有序扩大文化和旅游场所接待规模，优化重点景区和文博场馆等预约、售票管理，做好大型文化和旅游活动公众通信服务。优化入境旅游政策，用足用好现有过境免签政策和区域性入境免签政策，丰富入境旅游产品供给，开展“你好！中国”国家旅游形象推广，优化离境退税服务，推广“即买即退”措施。维护良好市场秩序，加强旅游市场综合监管，推进线上线下同步治理，抓好重点场所安全监管。

新华社 ｜ 分享： 2025-01-14

第四届全国水稻“两迁”害虫研讨会召开

　　（记者 王田）1月3至5日，第四届全国水稻“两迁”害虫研讨会在浙江杭州召开。会议由浙江省农业科学院与中国水稻研究所联合主办，国家水稻产业技术体系稻纵卷叶螟、稻飞虱防控岗位科学家团队与“科创中国”长三角粮食作物绿色防控专业服务团承办。　　本次会议共邀请来自全国农业技术推广服务中心、国家水稻产业技术体系、国家重点研发计划“水稻病虫害演替规律与全程绿色防控技术体系集成示范”和“病虫害生态调控机理与应用技术研发”项目组、“科创中国”长三角粮食作物绿色防控专业服务团以及各省（市）科研院所、涉农高校、植保专业化服务组织和农业企业等130余位专家学者与会交流。　　稻纵卷叶螟和稻飞虱是我国水稻上重要的迁飞性害虫，被称为水稻“两迁”害虫，被农业农村部列为一类农作物病虫害。近年来，水稻两迁害虫发生严重，我国南方和西南稻区稻飞虱和稻纵卷叶螟迁入早、迁入量大，局部地区大发生甚至特大发生。与会专家学者围绕我国水稻“两迁”害虫近年发生与防控现状、防控新技术新策略等内容分享交流，会议报告涵盖了迁飞动态、预测预报、害虫抗药性治理、绿色防控、生态调控等热点主题。报告内容精彩，与会人员互动热烈。　　与会专家纷纷表示，全国水稻“两迁”害虫研讨会是全国各地水稻害虫防治领域国内外专家加强对话交流、展示研究成果、推动学术发展、促进技术创新的重要平台。本届研讨会的成功举办，推动了国家水稻产业技术体系与农业技术推广部门、高校科研院所之间的交流与合作，有利于我国水稻害虫研究领域协同创新、发展新质生产力，为我国水稻的绿色安全生产提供技术保障。

农民日报 ｜ 分享： 2025-01-13

第六届中国鸡蛋产业大会共话发展——微利时代，鸡蛋产业如何稳健前行？

　　（记者 杨惠）近期，在四川省绵阳市举办的第六届鸡蛋产业大会上，来自全国各地的鸡蛋产业从业者共聚一堂，围绕全球蛋鸡非笼养趋势、全球蛋品加工业、品牌蛋发展以及我国鸡蛋产业科技创新、生产提质、管理增效、品牌升级、金融赋能、生态打造等方面进行全方位研讨。会上，记者发现，不论是养殖端还是加工端，乃至最终的消费市场端，鸡蛋全产业链从业者已形成一个共识——养殖微利时代下，只有生产优质安全鸡蛋产品，共建鸡蛋产业良好发展生态，才能让鸡蛋产业稳健前行。现代化养殖保障鸡蛋供给　　“您这个蛋禽养殖机器人能管理多少只鸡啊？”“充一次电可以运行多久呢？”展区内，福建省福州木鸡郎智能科技有限公司展出的蛋禽养殖机器人，吸引了不少参会人员的目光。　　这款机器人最大的特点是能够实现一台机器人管理20万只鸡，并且能够远程可视化鸡舍巡查，及时发现并定位死鸡、病鸡等没有养殖价值的蛋鸡，确保管理者随时随地掌握鸡舍内部动态。　　“它的死鸡检测率能达到99%以上，实现数字智能化养鸡。”据介绍，目前这款机器人已经在福建、四川等20多个省份投入使用。　　我国是全球鸡蛋产量第一大国，产量远高于其他国家。这背后，离不开越来越多的蛋鸡企业选择科学化的养殖方式，彻底改变传统养鸡全凭经验的局面。　　近年来，我国蛋鸡养殖规模化水平不断提高，单栋鸡舍存栏10万只鸡以上已经成为行业发展趋势，实现了喂料、饮水、集蛋、清粪等养殖重要环节自动化以及温度、湿度、有害气体等环境因子自动检测与调控。　　为了进一步提升精细化管理水平，对蛋鸡行为特点的智能获取以及环境、设备信息的大数据管理应用，成为国内外研究热点和产业提升的突破点。利用AI技术实现蛋鸡养殖数字化、信息化、智能化，是行业未来发展的关键。　　“从2015年到2023年，我国蛋鸡方面登记的研究成果有163项，专利有3000多项，涉及新品种、新设备、新兽药疫苗、鸡粪处理等多个方面。”中国农业大学教授宁中华介绍，8年来，我国在蛋鸡行业的新成果、新专利不断涌出，通过技术手段提高蛋鸡的精细化管理水平，通过科技赋能推动蛋鸡养殖智能化升级，有效提升蛋鸡养殖水平和生产效益，也进一步助推了蛋鸡产业的稳定发展。　　“鸡蛋是最优质、最经济的动物蛋白质来源，在当前庞大的人口基数背景下，鸡蛋消费是国内市场刚需。2023年，我国禽蛋产量为3563万吨，产值约4000亿元，增速在2%～3%，有效地满足了消费者对禽蛋产品的消费需求，保障了老百姓日常的营养需求。”北京市蛋品加工销售行业协会会长王忠强介绍。产业链共赢保护蛋业生态　　专家透露，当前养殖行业整体处于微利时代，只有产业链整体协同，形成合力，才能在当前形势下平稳发展。记者也发现，产业链上下游之间的衔接交流是从业者的迫切需求。　　近年来，蛋鸡产业链上下游相关企业之间的互动交流、尝试合作越来越多，大会期间召开了共好蛋链俱乐部第二次会议。虽然俱乐部2024年8月才成立，但目前成员蛋鸡养殖总规模就已超1亿只，俱乐部成员涵盖养殖、设备、动保、蛋制品加工等70余家蛋鸡行业上下游企业。　　“我们通过平台打造，按照统一的行业标准、质量标准，汇集蛋鸡行业上下游企业，这将有利于相关企业信息共享，同时集中采购还能进一步降低成本。通过企业之间的全方位合作和深度连接打通产销壁垒，打造全新的利益联结机制，实现产业链上下游企业的合作共赢。”共好蛋链俱乐部理事长、四川圣迪乐村生态食品股份有限公司董事长邓兴亮说。　　蛋品加工是蛋鸡产业链的重要环节。目前，美国、日本以及欧洲一些发达国家蛋品加工业发达，有效地规避了鲜鸡蛋产销和市场价格波动的风险。山东安吉丸食品有限公司总经理张宏伟介绍，目前日本鸡蛋年产量260万吨左右，2022年人均鸡蛋消费量为339个，蛋品加工比例50%左右，即食蛋制品加工业比较发达。而我国当前蛋品加工比例不足10%，这说明，我国在蛋品加工方面还有很大发展空间。　　针对我国蛋品加工业面临的蛋品质量安全隐患、环保压力大、智能加工技术和设备不足、市场销售渠道不畅等问题，大连绿雪蛋品发展有限公司董事长刘锟认为，需要进一步拓展国内外市场潜力，挖掘新兴消费群体的需求，推动蛋品加工业融合发展。　　此外，虽然近年来我国鸡蛋加工产能增长较快，但是在低温冷冻（冷浸）加工技术、即食蛋制品开发、产品附加值打造、消费市场拓展方面仍需要取得突破性进展。专家认为，蛋品加工领军企业需要用全球化视野引领行业高效发展。　　作为离消费者最近的环节，品牌打造在蛋鸡产业链中发挥着重要作用。“良好的品牌形象有助于提升鸡蛋产品的溢价能力，这也有助于提升产业链的整体价值。”王忠强认为。　　行业调研结果显示，目前国内90%以上的蛋鸡场都没有自己的品牌，中高端品牌鸡蛋只占市场总量的0.5%，但是中高端品牌鸡蛋的市场复合增长率却达到了57%。这充分表明，我国鸡蛋产业在品牌建设方面还有很大的成长空间。　　“作为中国蛋鸡产业的头部品牌，圣迪乐从种鸡、饲料、养殖、生产、品牌销售全产业链着手，坚持全产业链运营发展，把控蛋鸡生产的每一个环节，持续科研投入，科学扩张产能，品牌化运营市场，让高品质鸡蛋成为品牌发展的充足底气。”邓兴亮说。非笼养满足多元消费需求　　近两年，随着动物福利养殖理念的传播，蛋鸡非笼养模式在资源循环利用、生态友好等方面展现出潜在优势，成为蛋鸡养殖行业可持续发展探索的重要方向，引起了行业内外的普遍关注。大会期间，还特别举办了全球非笼养蛋鸡论坛，行业专家和从业者共同探讨蛋鸡非笼养发展的优势与未来。　　从全球发展趋势来看，非笼养蛋鸡存栏量逐年增加，国内也已经涌现出山西偏关永奥生态农业有限公司、四川信德农牧有限公司等规模养殖企业。市场上的非笼养鸡蛋产品种类日渐丰富，尝试购买此类产品的消费者也不断增加。　　“非笼养作为联合国粮农组织认可的可持续发展的生产方式，实际上是一套平衡解决方案。通过关注动物福利，提高鸡自身的免疫能力，减少对药物的依赖度，让健康的鸡产下优质安全的鸡蛋。同时，通过善待动物，也表达了环境友好的发展理念。”山西偏关永奥生态农业有限公司董事长刘开永介绍。　　全国消费者调查普遍显示，消费者最优先购买的鸡蛋是散养的，而不是其他功能性蛋品。这说明，非笼养鸡蛋具有一定的发展潜力。　　但值得注意的是，非笼养与传统散养不可混为一谈。传统散养没有严格的养殖标准，而非笼养是有标准、有要求、需要严格认证的散养模式。　　在养殖现代化发展的大环境下，非笼养又该如何紧跟现代化、规模化发展步伐呢？对此，成都小巨人畜牧设备有限公司技术总监杨磊介绍，非笼养模式也可以进行规模化、设备化养殖。当前，非笼养鸡舍系统主要分为单层散养、多层散养和混合式多层散养三类，这三种系统均强调需要提供专用的产蛋箱、持续的饲料和水、栖息区域和抓挠、觅食和沙沐空间等。“与笼养和传统散养模式相比，非笼养既有标准化的养殖程序，也有较高的产蛋率，可以在生产更加优质的鸡蛋产品的同时，一定程度上满足保供需求。此外，还能有效提升土地利用效率，破解传统散养方式土地利用率低的难题。”杨磊说。　　但是专家也提出，当前我国蛋鸡非笼养模式还有很多技术环节没有突破，需要企业对品种选择、模式配套、密度控制、疫苗免疫等进行深入探索，才能提高管理水平和养殖效益。　　现有养殖数据显示，当前我国蛋鸡非笼养模式投入是笼养模式的3倍左右，加之非笼养鸡蛋作为消费市场的特殊产品，其市场份额是有限的。专家建议，企业不可盲目上马非笼养蛋鸡项目，要紧跟市场需求做到以销定产，确保养殖生产效益。同时，需要根据实际情况，做到笼养和非笼养“两条腿走路”。

农民日报 ｜ 分享： 2025-01-13

饲用豆粕减量替代行动助力养殖业降本增效

　　（记者 刘一明）近日，记者从农业农村部获悉，2024年，全国饲料行业深入实施饲用豆粕减量替代行动，大力推广低蛋白日粮等实用技术，落实“降蛋白、减豆粕”各项措施，多措并举，推动饲料行业节粮降耗，助力养殖业降本增效。　　一是提效促节粮。目前已完成132种畜禽常用饲料原料的营养价值参数评价，初步构建饲料营养价值数据库，为全面推行饲料精准配方提供有效支撑。以33家百万吨规模饲料企业集团（饲料产量约占全国的56%）为重点，推广精准配方低蛋白日粮技术，应用低豆粕多元化饲料配方，带动全行业持续减少豆粕用量。　　二是开源促节粮。组织各地开展地源性特色蛋白饲料资源调查，有序推进新蛋白资源饲料化利用试点。餐桌剩余食物饲料化试点城市扩大到15个、饲料化产品产能约10万吨，支持以工业尾气中的一氧化碳为主要原料发酵生产的乙醇梭菌蛋白产品扩大产能至2.5万吨。启动动物源蛋白水解物饲料化利用试点，拓宽蛋白饲料来源。　　三是调结构促节粮。联合国家发展改革委、国家林草局印发《关于推动饲草产业高质量发展的意见》，指导各地加快发展饲草产业，增加优质饲草供应。在21个省份和新疆生产建设兵团实施粮改饲项目，支持规模化牛羊养殖场等主体收储使用优质饲草，调整优化牛羊饲草料结构；支持通过粮食作物秸秆与优质饲草混贮、提高秸秆饲料化利用比例，推进“以草代料”“秸秆变肉”。　　2024年1-10月，全国饲料企业用于饲料生产的玉米、大麦、高粱等谷物下降5.5%、豆粕下降8%，谷物、豆粕在饲料中的占比分别为54.4%、12.9%，同比分别下降1个百分点、0.5个百分点。按工业饲料产量2.55亿吨计算，相当于节约谷物255万吨、豆粕127万吨，饲料粮节约降耗效果显著，有力促进了养殖环节降本增效。　　下一步，农业农村部将组织实施养殖业节粮行动，围绕产出高效、产品安全、资源节约、绿色低碳的工作目标，统筹推进提效节粮、开源节粮、优化结构节粮，围绕料、草、种、医、管全链条各环节，协调推进，强化科技支撑，突出典型引领，提升养殖业的饲料转化率、资源利用率和总体产出效率，深入推进饲料粮减量替代，持续推动养殖业节粮降耗、降本增效。

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农业农村部畜牧兽医局召开奶源产销形势座谈会

　　（记者 杨惠）为贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议有关精神，防范化解奶牛养殖生产经营风险，促进奶业生产保持稳定，近日，农业农村部畜牧兽医局组织中国奶业协会和部分龙头乳品加工企业召开奶源产销形势座谈会。　　座谈会围绕产销形势变化，分析可能存在的风险和问题，听取有关乳品企业的意见建议。以伊利、蒙牛、光明、君乐宝、飞鹤、三元、新乳业、完达山、南京卫岗、济南佳宝为代表的10家龙头乳品加工企业负责人先后发言，介绍企业生鲜乳收购加工、销售以及与社会牧场稳定续签生鲜乳购销合同等情况。中国奶业协会介绍了推进奶业养殖加工利益联结、推广学生饮用奶计划等工作。　　与会代表反映，在各项纾困政策和市场的双重作用下，奶牛存栏逐渐调整优化，奶业生产总体保持稳定。随着各项措施推进实施，促消费工作力度加大，预计明年下半年奶业供需矛盾将逐步缓解，但上半年奶源过剩压力依然较大。　　会议指出，乳制品消费日趋向刚需属性转变，未来市场还有增长的潜力和空间。年终岁尾是乳品企业与奶牛养殖场续签合同的高峰期，龙头企业要发挥联农带农作用，积极带头规范签约履约，坚决守住合作牧场不倒奶的底线；合理控制自有牧场产能增速，充分利用既有资源，鼓励并购参股社会牧场；带头执行灭菌乳新国标，优先使用国产鲜活奶源加工，大力增加亲民平价产品供应，凭借品牌优势带动乳制品消费，促进奶业尽快走出低谷。　　农业农村部畜牧兽医局有关负责同志、相关处室负责同志出席会议，中国奶业协会代表和主要乳品企业代表共30余人参加会议。

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九部门： 2025年“春暖农民工”服务行动启动

　　（记者 刘杰）1月11日，2025年“春暖农民工”服务行动启动仪式在山东省德州市举行，来自制造、建筑、快递、家政等行业200多名农民工代表及相关用人单位参加活动。　　“在新春佳节来临之际，人力资源和社会保障、工会等部门专门为我们举办‘春暖农民工’系列活动，通过开展技能培训、便利返乡出行、组织健康义诊、保障劳动权益等多种方式，为我们送来温暖和关爱。这让我们既深受鼓舞，感受到党和政府对我们农民工的高度重视，也感到劳动光荣，身上有沉甸甸的责任。”启动仪式上，“全国优秀农民工”孙春芝代表农民工群体发言。　　孙春芝是德州市德城区黄河涯镇九村村民，高中毕业后一直在外打工，其间参加了人力资源和社会保障部门组织的设备维修技能培训后，凭一技之长在2007年入职山东双一科技股份有限公司，并担任车间设备维修员至今。入职17年来，他先后提出了“胶衣喷涂机止回阀门改进”“喷涂机器人系统清洗方法改进”等5项创新措施，为公司节本增效作出了积极贡献。　　活动现场还设置了“人社政策暖岗区”“权益保障暖薪区”“手造培训暖艺区”“健康服务暖身区”“出行服务暖行区”“文化生活暖心区”6大服务区，为农民工朋友提供政策宣讲、技能培训、健康义诊等服务，并为农民工代表发放春节慰问品。山东省同步发布“鲁力同心”农民工服务品牌，推出关心关爱在鲁农民工的系列举措。德州市为“春暖农民工进千企”送服务小队授旗，服务小队将用两个月时间，为1000家企业的农民工送温暖。　　据悉，2025年“春暖农民工”服务行动由人力资源和社会保障部等9个部门联合组织开展，对春节期间农民工关心关爱、出行保障、就业服务和权益维护等工作作出安排部署。

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如何守护好物种入侵的生态防线

　　（薛琳 卞京军 记者 刘自艰）当下，全球经济一体化进程加速，外来入侵物种犹如“生态杀手”，悄无声息地潜入各个角落，对生态安全、农业生产和经济发展构成了严重威胁。　　重庆，作为成渝双城经济圈与长江经济带的连接点，以及渝新欧陆路运输和西部陆海新通道的起点，人员与货物频繁流动如同一张庞大的网络，促进经济发展的同时，也为外来入侵物种的传播提供了便捷通道。据调查，重庆地区已发现福寿螺、空心莲子草、柑橘实蝇等多种农业外来入侵物种，涵盖入侵植物、农作物入侵病虫害及入侵水生生物等类别，给当地生态环境和农业生产带来了巨大压力。　　自2021年，以农业农村部为国内牵头机构，生态环境部和海关总署共同参与实施的全球环境基金“减少外来入侵物种对中国具有全球重要意义的农业生物多样性和农业生态系统威胁的综合防控体系建设”项目在重庆正式启动以来，通过构建联防联控体系、探寻创新技术模式以及推动参与式科普宣传等多方面举措，为守护重庆的生态安全筑起了坚实的防线。　　联防联控——多部门协同编织防护网　　2024年4月，璧山区璧城街道沿河东路磨滩桥至朱家桥河段惊现大量疑似外来入侵物种福寿螺卵，市民对此深感忧虑，通过12345热线反映情况。依据重庆建立的外来入侵物种防控协调机制，璧山区农业农村委迅速响应，组织人员现场核实，并联合街道农业服务中心技术人员，及时开展灭除工作，同时对其他管辖水域进行全面排查。　　考虑到外来入侵物种防治工作的复杂性和艰巨性，重庆积极推动部门之间的联防联控，建立了一套行之有效的联防联控机制。璧山区作为项目的重点示范区域，生动展现了联防联控体系的高效运行。　　“在重庆市农业农村委的牵头下，林业、市政、海关、生态环境等多个部门紧密合作，好似紧握的拳头，共同建立了外来入侵物种防控协调机制。”重庆市农业生态与资源保护站副站长吴金钟说，“各部门定期召开联席会议，共享信息、共商防控策略，形成了强大的工作合力。”　　他表示，联防联控机制明确了各部门在外来物种入侵防控中的职能职责，各区县相应建立了县级外来入侵物种防控协调机制，进一步健全了全市联防联控体系。　　此外，协调机制各组成部门推荐1至2名专家，组建了重庆市外来入侵物种防控专家委员会，为综合防控提供坚实的技术支撑。　　吴金钟举例介绍，在柑橘实蝇防治的关键时期，专家委员会根据监测数据及时调整防治策略和防治措施。种植户按照专家建议，在果园中精心布置诱蝇球、粘虫板等一个个“甜蜜陷阱”，有效吸引并诱杀柑橘实蝇，增强了防治效果。　　吴金钟认为，外来入侵物种防控治理的关键在于源头防控和常态化监测预警。目前，重庆针对加拿大一枝黄花、紫茎泽兰等7种外来入侵植物，在其典型发生区、前沿扩散区、潜在风险区等区域，布设160个监测点，监测其发生扩散趋势，并进行风险评估。通过更科学更合理的监测网络布局，确保外来入侵物种早发现、早预警、早处置。　　技术创新——因地制宜打造防治新模式　　璧山区七塘镇四合村的四季香果园，空心莲子草曾经肆意蔓延，严重影响果园生态和柑橘品质。果园负责人韩世明对此深感无奈：“以前果园里到处都是空心莲子草，每年花费大量人力物力割草，但很快又长出来了，而且用除草剂还会影响果树生长。”　　“重庆的地形地貌复杂多样，既有低山丘陵，又有平坝河谷，气候变化多端，这种独特的自然环境使得外来入侵物种的防治工作面临着巨大挑战。”国家中药材产业技术体系草害防控岗团队骨干成员、西南大学园艺园林学院副教授刘世尧提到，针对这一情况，项目团队深入研究，因地制宜研发了一系列创新技术模式，为外来入侵物种防治提供了有力武器。　　本着生态优先、科学高效与示范推广相结合的原则，刘世尧团队根据重庆山地丘陵果园空心莲子草发生危害规律，探索形成了行内防草布、行间套作牧草、定期刈割的果园生态替代防治技术。　　“在果树行间种植黑麦草后，空心莲子草明显少了很多，割下来的黑麦草还能喂牲畜。”通过试验示范与技术集成，韩世民的果园展现出了良好防治效果。　　刘世尧表示，项目组近五年在四季香果园、橘为果园等地进行了“果园入侵植物与杂草行内防草布+行间套作替代防治技术”示范2000余亩,先后在璧山区、渝北区、长寿区进行了果园空心莲子草生物生态替代防治技术推广3万余亩。　　除空心莲子草的防治外，该项目还探索形成了“物理诱杀+人工清园”的柑橘实蝇防治技术和“物理拦截+生物防控”的稻田福寿螺综合防治技术。　　“截至2024年底，项目推广区共完成18万亩外来入侵目标物种防控示范推广，显著降低了重庆部分遭受空心莲子草、水田福寿螺，以及柑橘果园实蝇类危害严重区域的发生面积和危害程度。”刘世尧介绍。　　科普便民——提升公众意识共筑生态防线　　在璧山区喜观昆虫王国科普长廊里，加拿大一枝黄花、马缨丹等农业外来入侵物种的盆栽、腊叶标本琳琅满目。外来入侵物种科普示范基地与昆虫馆联合开展研学活动，开设外来入侵物种科普小课堂，为参加活动的学员详细介绍璧山区常见的农业外来入侵物种种类、危害特性及防治措施等知识。　　为提高公众对外来入侵物种的认识和防范意识，项目积极开展科普工作，实现科普便民化。璧山区现代农业发展促进中心干部张孝君介绍，项目建立了三级科普示范基地，即依托区青少年活动中心建设的科普展厅、依托喜观昆虫王国建设的科普长廊以及村级外来入侵物种科普示范馆。　　“这些科普基地基本配置了外来入侵物种的实物标本、图片资料和科普视频，详细介绍了它们的形态特征、危害以及防治方法。科普馆还设置了互动体验区，吸引了众多市民前来参观学习。”张孝君补充说，“科普的意义在于让更多人了解哪些植物、动物是外来入侵物种，认识它们的危害性，进而采取防控措施。”　　此外，项目团队还深入社区、学校、农村等地开展科普宣传活动，通过发放宣传资料、举办科普讲座、设置咨询台等形式，向公众普及外来入侵物种知识。活动现场，工作人员向群众详细介绍了如何识别和防治福寿螺、空心莲子草等常见外来入侵物种，并发放了防治技术手册；同时还为中小学生发放外来入侵物种涂色画、宣传彩页等。　　“自项目实施以来，我们组织和开展了外来入侵物种防控相关技术培训60余次，累计培训2951人次，其中女性受训人员占比超过一半。”张孝君说。

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数据通了 顾虑少了 事儿办实了——四川全面落实重点人群“先诊疗后付费”调查

　　（记者 张艳玲）“阿妈，今天感觉如何？还头晕吗？”近日，四川省凉山彝族自治州普格县人民医院内一科02床前，护士安么子力正例行查房，床上70岁的乃姑么米洛，几天前因头晕等不适就医，住了半个月的院。老人告诉记者，她是花山镇东山村1组的村民，这次入院没有交押金，让她感觉轻松许多。　　在有条件的地方实施重点人群住院“先诊疗后付费”（即住院免交押金）是巩固拓展健康扶贫成果的举措之一。2024年7月，四川省卫生健康委等多部门联合印发《关于全面落实重点人群“先诊疗后付费”政策的通知》，将先诊疗后付费的政策实施范围从“有条件的地区”进一步扩展到全省所有县（市、区），明确7类重点人群，即特困人员、农村低保对象、孤儿、重点三类监测对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）、一般脱贫户在户籍所在地县级及以下公立医疗卫生机构入院时不需缴纳住院押金，出院时由医疗卫生机构直接结算，以减轻患者垫资压力和经济负担。　　从部分先行到全省同频，四川全面实施重点人群“先诊疗后付费”政策半年以来，运行情况如何？记者进行了采访。畅通信息网　让各方数据跑起来　　不久前，通江县麻石镇马三垭村75岁的王永福不慎摔倒，需立刻住院治疗。他在通江县人民医院入院窗口出示身份证后，HIS医院信息系统识别出他为7类重点人群中的农村低保对象，按规定享受住院“先诊疗后付费”政策，窗口工作人员为其迅速办理了免押金入院手续。而在政策实施前，他要先筹2000元的入院押金。　　HIS系统是如何实现精准识别的？通江县卫生健康局局长刘峰告诉记者，每月5日前，通江县农业农村局与县民政局会将最新的重点人群信息推送至县卫生健康局，县卫生健康局汇总所有数据后，更新上传至四川省健康档案云平台。目前，通江县3家县级公立医院的HIS系统，32家乡镇卫生院、1家社区卫生服务中心均通过基层卫生管理信息系统对接四川省健康档案云平台，实现重点人群住院身份信息自动识别，精准落实住院免缴押金，出院时“一站式”结算。　　“我们专门升级了HIS系统，实现了与四川省健康云平台的无障碍对接。”普格县人民医院副院长刘富兵介绍，从2024年7月到12月初，普格县人民医院已对重点人群3500多人次落实了“先诊疗后付费”政策，约占全院全年住院病人的35%。　　四川省卫生健康委基层卫生健康处监察专员苏晓平告诉记者，这条畅通的信息高速路并非另起炉灶，而是由省级层面统筹部署，对已有系统进行升级改造，再通过建立多部门多层级的协同机制，高效实现了信息的互联互通，使得“先诊疗后付费”政策可以在全省所有县域得到全面执行。全省健康档案云平台重点人群基准库开通一个多月，数据就达到840万条，为基层医疗机构提供不间断的数据支撑。流程更优化　让信用风险降下去　　其实，近年来，不少医院都在探索住院“先诊疗后付费”的信用就医模式，而且早在2013年，原卫生部就在部分地区试点推行了“先看病后付费”制度，住院病人只需签署《住院治疗费用结算协议书》就可以直接住院。但是从各地实践效果看，要全面推行没那么容易，其中最重要的一点就是医院面临病人拖欠医疗费用的压力增加。　　鉴于此，四川同步探索建立了重点人群住院信用约束机制，重点人群在未结清拖欠医疗卫生机构费用之前不再享受住院“先诊疗后付费”政策，并在四川省健康档案云平台上记录患者的信用约束标识。各地还积极探索建立费用补偿机制，如德阳市罗江区财政每年专门安排40万元作为重点人群“先诊疗后付费”保障资金。　　记者在普格县人民医院看到，不仅患者办理入院时系统会自动弹窗显示患者人员类别，病人入院后医生工作站和护士工作站的电脑管理平台上也对七类重点人群进行了标注，形成了一套完整流畅的工作流程。安么子力说，看到病人为重点人群类别后，护士和医生会提醒患者出院时结清医疗费。　　“之前医保结算都在工作日，有的患者周末出院回村了，下次进城一趟不容易，时间长了自己都忘了，并不是故意要欠费。”普格县人民医院结算中心副主任阿苏莫阿支告诉记者，今年普格县人民医院将收费室与医保办优化合并为出院结算中心，开通24小时便捷结算服务（含周末和节假日），便于患者随时结算交费，并有效降低欠费患者比例。　　相比前期县级医疗机构的顾虑和谨慎，乡镇卫生院对重点人群住院“先诊疗后付费”政策的落地执行显得更加从容。　　瓦室中心卫生院是通江乡镇卫生院的样板，不仅硬件好，而且医师团队深受当地群众信任。瓦室中心卫生院院长马洪昶告诉记者，以这次重点人群住院“先诊疗后付费”政策实施为契机，医院对患者全部实行了住院免收押金。　　“除基层卫生院处于乡村熟人网络中这一原因，乡镇卫生院医保报销比例高，患者自付费用不多，拿我们中心来说，病人常见病住院5天的话，一般自付费用在100元左右，防止欠逃费的压力相对较小。”普格县普基镇社区卫生服务中心主任冉龙建说。　　四川全面施行重点人群“先诊疗后付费”政策已约半年，县级医疗机构是否遭遇欠费明显增加的情况呢？“之前担心的情况并没有发生，从目前看，医院欠费与往年同期相比并没有明显增加。”通江县人民医院副院长王志表示。多方协作聚合力　为困难群众兜住底　　为了让更多群众了解并享受到这一好政策，记者注意到，通江县和普格县的县乡两级医疗卫生机构都设置了醒目的“先诊疗后付费”办理窗口，一旁立着工作流程图，窗口旁、楼道边、办公室内、病房墙上都可看到政策宣传标语。通江县还依托全县245支家庭医生签约服务团队，以行政村为单位组建的324个健康网格，把这项好政策送进了千家万户。　　考虑到七类重点人群名单随时可能因为多种原因发生变化，普格卫生健康部门向县农业农村部门、民政部门发函提取数据信息，提取频次从省上要求的一月一次增加到了一周一次，以防重点人群名单更新滞后，确保重点人群应享尽享。　　为了切实减轻群众因病致贫风险，2024年通江县在落实重点人群“先诊疗后付费”政策的同时，还配套探索建立了兜底医疗救助机制，整合东西部协作资金450万元建立“托底帮扶·守望通江”关爱救助项目，对患有大病、重病的监测对象实施救助，每人每年最高救助8万元。通江县医保局党组成员余松骏介绍，截至2024年11月，符合“托底帮扶·守望通江”政策的监测对象共有55名，累计发放救助金126.31万元。　　通江县麻石镇高石梯村叶枫月一家在最困难的时候就得到了救助。为了给孩子治病，最近几年叶枫月一家不仅花光了积蓄，还欠了几十万元的债，因此被识别为重点监测对象。2024年初，孩子病情反复，在成都的大医院住了6次院，医保报销后仍有超过12万元需自费。9月，她了解到“托底帮扶·守望通江”关爱救助项目后，按要求提交了申请表，最终获得了最高救助8万元，可谓“雪中送炭”。　　在瓦室中心卫生院，偶然碰到瓦室镇桂花村村民谢贵祥，得知他因为妻子长期患病被识别为监测对象，最近一年就住了好几次院，刘峰赶紧提醒他，如果自费部分超过3000元，就赶快申请“托底帮扶·守望通江”项目救助。　　“疾病仍是当前导致群众面临返贫风险的一个主要因素。”普格县卫生健康局局长徐兴辉认为，虽然“先诊疗后付费”政策并不是为患者免掉费用，但入院时不用交任何费用，让困难家庭不怕看病、愿意看病，这件好事儿就办实了。　　病魔无情，人有情。巴蜀大地上，不断落地落实的一项项政策，如同伸出的一支支援手，为那些与病魔顽强抗争的家庭兜住底、兜好底、兜牢底，防止他们陷入贫困泥沼，鼓励他们在逆境中奋力前行。

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