巴中制定“十四五”节水规划

四川农村日报讯 记者 洪瑜5月13日，记者从巴中市水利局获悉，该市发展和改革委、市水利局、市农业农村局等单位于日前联合印发了《巴中市“十四五”节水型社会建设规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，巴中全市用水总量控制将在7.1亿立方米以内，农田灌溉水有效利用系数将提高至0.5以上。　　《规划》由该市水利局组织起草编制，总结了该市“十三五”时期节水工作取得的成效，分析了存在问题，提出了“十四五”时期全市节约用水的规划目标、主要任务、重点领域和保障措施。　　在农业农村节水方面，《规划》提出，要针对全市粮油生产、茶叶、核桃、中药材、青花椒等主导或特色产业基地建设，合理布局农作物种植结构，降低耕地开发利用强度和高耗水作物的种植面积，改良耕作制度，实行轮作休耕，并推进灌溉用水定额管理，建立节约高效的农业用水制度。　　《规划》还提出，要加快灌区续建配套和现代化节水改造，分区域规模化推进高效节水灌溉工程；要结合高标准农田建设，加大田间节水设施建设力度；要开展农业用水精细化管理，大力推广先进适用的管灌、喷灌、微灌等节水灌溉技术，提高“智慧灌溉”水平，加强高效节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合；要因地制宜开展“坡改梯”工程建设，建设农业节水工程，改进耕作方式，推广集雨补灌、水肥一体化、秸秆覆盖保墒等农业节水技术和节水抗旱品种；要统筹推进畜牧渔业节水、农村生活节水，深化农业水价改革，全面推进该市节水型社会建设。

四川在线 ｜ 分享： 2022-05-18

四川印发《关于以乡村国土空间规划引领县域内片区高质量发展的指导意见》

（记者 文莎）近日，四川省委办公厅、四川省政府办公厅印发了《关于以乡村国土空间规划引领县域内片区高质量发展的指导意见》，并发出通知，要求各地、各部门结合实际认真贯彻落实。　　《指导意见》提出，要统筹发展和安全、开发与保护，以片区乡村国土空间规划为总牵引和主抓手，做深做实乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，推动乡村全面振兴和新型城镇化建设，激发县域经济高质量发展新动能，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，促进共同富裕，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶提供坚实支撑。　　《指导意见》明确，到2023年6月，全省乡镇级片区规划编制全面完成，阿坝州、甘孜州、凉山州可根据实际合理安排。到2024年12月，村级片区规划按需应编尽编。到2025年，全省县域内片区高质量发展取得明显成效。　　《指导意见》围绕推进片区发展一体规划、中心镇（村）做优做强、特色产业协作发展、基础设施互联互通、公共服务便利共享、基层治理简约高效、生态环境共保联治7个方面提出了一系列具体任务，强调各地、各部门要加强组织领导、强化政策落实、坚持统筹推动、注重跟踪问效，确保省委、省政府决策部署落地落实。

四川日报 ｜ 分享： 2022-05-17

四川首个农业农村生态环境保护五年规划来了

（记者 李菲菲）5月12日，四川省生态环境厅召开新闻发布会，记者从会上获悉，《四川省“十四五”农业农村生态环境保护规划》（以下简称《规划》）已正式印发，《规划》提出11项具体指标、4项重点任务、5大保障措施，包含了人居环境整治和农业面源污染防治这两方面内容。记者注意到，《规划》中提到，2025年将实现“农业农村生态环境持续改善”的近期目标和2035年将实现“农业农村生态环境根本好转，生态宜居的美丽乡村基本实现”的远期目标，近期目标设置了11项具体指标，其中约束性指标6项，预期性指标5项。据悉，这是四川首次制定农业农村生态环境保护五年规划。人居环境整治到2023年 基本实现城乡供水一体化在系统开展农村环境整治方面，将加强农村集中式饮用水水源地保护、加大农村生活污水治理力度、统筹推进农村黑臭水体整治、有序推动农村生活垃圾治理。具体而言，聚焦解决农村饮水供水，“‘十四五’期间，我们将全面推进乡村水务，提高供水标准和保障水平，有效解决农村供水问题，力争农村自来水普及率由目前的82%提高至2025年的88%。”四川省水利厅规划计划处副处长罗万峰介绍，当前，四川省正在推进乡村水务建设试点工作，首批试点县22个，计划到2023年，试点县县域内规模化供水率达到80％，基本实现城乡供水一体化。此外，按照《规划》，将因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式，并优化垃圾处置设施布局，推进城乡环卫一体化。“十四五”末，确保农村生活垃圾收运处置体系覆盖全省98%以上的行政村。农业面源污染防治到2025年 有效管控全省重点区域污染四川是农业大省，农业面源污染治理任务艰巨，治理重点有哪些？现阶段采取了哪些措施开展治理？农业农村厅农业资源环境处处长张柯介绍，当前和未来一段时期治理的重点依然是“一控两减三利用”。其中，“一控”即控制农业用水总量，“两减”即推进化肥农药减量增效，“三利用”即抓好畜禽粪污、秸秆、废旧农膜的资源化利用。根据《规划》的子方案——《四川省农业面源污染治理与监督指导实施方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》），四川聚焦农业面源污染防治、监督管理、指导试点3个方面的9项重点任务，已细化明确了10项具体指标。在监管方面，首次系统提出了摸底调查、动态监测、长期观测、系统评估等任务。首次提出开展农业面源污染治理与监督指导试点，建立农业面源污染全过程监测网络，实施“源头减量-循环利用-过程控制-末端治理”示范工程，筛选可复制推广的治理技术和监管模式。《方案》将重点解决种植业和养殖业污染源头治理难、面源污染监管基础薄弱、系统治理及监管经验模式缺乏等问题。确保到2025年，全省重点区域农业面源污染得到有效管控。

成都日报 ｜ 分享： 2022-05-13

首部五年规划给生物经济发展“划重点” 农业为生物经济提供强劲动力

新华社北京5月10日电（王悦阳 杨思琦）国家发展改革委10日发布《“十四五”生物经济发展规划》，这是我国首部生物经济五年规划。规划聚焦人民群众在“医”“食”“美”“安”领域的更高层次需求，提出发展生物医药、生物农业、生物质替代、生物安全四大重点领域。　　国家发展改革委高技术司副司长王翔在10日举办的新闻发布会上说，规划将生物经济作为今后一段时期我国科技经济发展的重要内容，为应对生命健康、气候变化、资源能源安全、粮食安全等重大挑战提供新的解决方案。　　“十四五”规划和 2035年远景目标纲要明确提出，做大做强生物经济。此次发布的规划指出，生物经济以生命科学和生物技术的发展进步为动力，以保护开发利用生物资源为基础，以广泛深度融合医药、健康、农业、林业、能源、环保、材料等产业为特征。　　规划提出生物经济发展阶段目标。到2025年，生物经济成为推动高质量发展的强劲动力，生物经济总量规模迈上新台阶，生物科技综合实力得到新提升，生物产业融合发展实现新跨越，生物安全保障能力达到新水平，生物领域政策环境开创新局面。到2035年，按照基本实现社会主义现代化的要求，我国生物经济综合实力稳居国际前列，基本形成技术水平领先、产业实力雄厚、融合应用广泛、资源保障有力、安全风险可控、制度体系完备的发展新局面。　　规划明确五大重点发展任务，分别为大力夯实生物经济创新基础、培育壮大生物经济支柱产业、积极推进生物资源保护利用、加快建设生物安全保障体系、努力优化生物领域政策环境。　　“在部署培育生物经济支柱产业方面，规划明确加快生物技术广泛赋能健康、农业、能源、环保等产业，促进生物技术与信息技术深度融合，全面提升生物产业多样化水平。”王翔说。　　同时，规划提出生物经济创新能力提升、生物医药技术惠民、现代种业提升、生物能源环保产业示范、生物技术与信息技术融合应用、生物资源保藏开发、生物经济先导区建设 7 项重大工程。

新华社 ｜ 分享： 2022-05-12

计划生育家庭特别扶助金标准7月1日起提高

新华社北京5月11日电 财政部、国家卫生健康委日前联合发布通知称，为切实维护好计划生育家庭合法权益，决定自2022年7月1日起，提高计划生育家庭特别扶助制度扶助标准。　　为解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难，自2008年，我国全面实施计划生育家庭特别扶助制度。根据此次发布的通知，独生子女死亡家庭特别扶助金标准由每人每月450元提高至每人每月590元；独生子女伤残家庭特别扶助金标准由每人每月350元提高至每人每月460元。　　通知称，一级计划生育手术并发症人员特别扶助金标准由每人每月400元提高至每人每月520元；二级计划生育手术并发症人员特别扶助金标准由每人每月300元提高至每人每月390元；三级计划生育手术并发症人员特别扶助金标准由每人每月200元提高至每人每月260元。　　通知明确，调整标准所需资金由中央财政和地方财政共同承担并按规定纳入年度财政预算，中央财政按照事权与支出责任划分改革方案分档安排补助资金。各地要切实落实经费保障责任，加强资金管理，确保及时、足额按照调整后的标准发放特别扶助金。

新华社 ｜ 分享： 2022-05-12

人民银行成都分行印发通知：加大乡村振兴金融支持力度

四川农村日报讯 记者 周颖昳近日，为贯彻落实好乡村振兴战略决策部署，人民银行成都分行印发《中国人民银行成都分行关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的通知》（以下简称《通知》），指导金融机构优化资源配置，创新金融产品，优化金融服务，切实加大“三农”领域金融支持，为进一步做好金融惠企利民纾困工作，稳定四川宏观经济大盘提供有力支撑。　　《通知》指出，围绕乡村振兴七大重点领域，加大金融支持力度。做好粮食生产和重要农产品供给金融服务，加强种源等农业关键核心技术攻关金融保障，保障粮食收购资金供应。加快构建以“乡村+”为载体的金融服务体系，围绕农村一二三产业融合发展新趋势，支持建立链条完整、业态丰富的乡村产业体系。增强农村供水保障、乡村公路、农村电网等乡村建设领域信贷支持，扩大中长期信贷投放。优化新型农业经营主体金融服务，继续实施金融服务主办责任银行制度，为新型农业经营主体提供“融资融智融信”服务。深入推进现代农业园区金融综合服务创新示范区建设，通过“一队帮一园”等形式开展“入园访企”“整园授信”活动。加大绿色农业发展金融支持力度，积极运用碳减排支持工具，引导金融机构加大对农村地区清洁能源、国土绿化等领域的信贷支持。做好农民就地就近就业创业金融服务，加大创业担保贷款推广力度，维护农民工劳动报酬权益。　　《通知》强调，持续推进金融支持巩固脱贫攻坚成果。加大对乡村振兴重点帮扶县的金融支持力度，对50个乡村振兴重点帮扶县，在信贷准入、授权审批、资本计量等方面予以倾斜。接续做好脱贫人口金融服务工作，在过渡期内继续对脱贫户和边缘易致贫户发放脱贫人口小额信贷。做好易地扶贫搬迁后续金融扶持，围绕易地扶贫搬迁安置点后续产业发展，在信贷支持等方面给予一定倾斜。持续推进金融定点帮扶工作，推动脱贫地区产品和服务“走出去”，守住防止规模性返贫底线。　　《通知》要求，加强政策支持工具协同运用。发挥货币政策工具撬动作用，运用支农、支小再贷款和再贴现资金，引导地方法人金融机构加大乡村振兴重点领域信贷投入。加大乡村振兴贷款财政奖补力度，将央行再贷款政策和财政贴息奖补有机结合，实施“助农振兴贷”优惠信贷政策。完善乡村振兴农业产业贷款风险补偿金管理制度，对符合条件的不良贷款“应代偿尽代偿”，切实防范和化解相关风险。扩大乡村振兴直接融资规模，支持符合条件的涉农企业在境内外债券市场发行乡村振兴票据等债券融资品种。　　《通知》提出，不断提升金融服务乡村振兴能力。推动金融机构下沉服务重心，不断改进金融机构内部资源配置，健全服务乡村振兴内设机构，加强“三农”人才队伍建设，优化内部绩效考核，完善乡村振兴授信尽职免责制度。鼓励金融机构在贷款抵质押方式、信用贷款产品、农业供应链金融模式、贷款期限与还款方式等方面创新金融产品。结合四川实际，深入推进四川省联社改革，进一步明确职能定位，做优做强行业服务功能。深入推进农村信用体系建设，持续提升农村支付服务水平，推动储蓄国债下乡，加强农村金融消费权益保护，强化金融科技赋能乡村振兴。开展金融服务乡村振兴“送码入户、一键贷款”专项活动，推动农村地区在综合金融服务全覆盖的基础上，逐步实现综合金融服务提档升级。　　下一步，人民银行成都分行将会同相关部门督促指导金融机构认真抓好《通知》贯彻落实工作，建立完善金融服务乡村振兴跨部门工作协作机制，加强部门间乡村振兴信息共享，强化统计监测与考核评估，做好政策产品和工作成效宣传，切实提升金融服务乡村振兴质效，助力全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

四川在线 ｜ 分享： 2022-05-10

苍溪：推行“头雁五考” 考出乡村振兴好风貌

（廖志 徐咏秋 记者 李全民）“我们赵书记，是一位领导能力强、有担当、有责任心、年富力强、深受群众喜爱和尊敬的好干部......”5月7日，走进苍溪县文昌镇德胜村，驻村干部曾小兰带领工作组正与村民胡化庆亲切交谈，深入了解该村党支部书记换届后的工作状态和履职情况。“我们今天座谈了得胜村15名党员群众，七名村两委班子成员，全面掌握了整个班子成员的工作状态、履职情况和群众需求，为全面建设区域三中心，奋进新文昌提供了扎实的干部基础。”文昌镇乡村建设和旅游文化服务中心主任曾小兰坚定的说。“群雁高飞头雁领”，头雁决定雁阵的前进方向。今年以来，苍溪县大力实施“头雁五考”工程，围绕换届以来村党组织书记履职情况，对村书记这一“头雁”群体创新开展“考政治素养、考党务水平、考带富能力、考治理成效、考群众口碑”五大考评，激励“头雁”们充分发挥率先垂范、示范带动作用，形成“头雁效应”，助力赋能乡村振兴。心往一处想 宜居乡村惹人赞初夏时节的文昌镇权家村，鸟语花香，满眼绿意，猕猴桃、翠冠梨产业园生机勃勃，村居小洋楼错落有致……从以往脏乱差的贫困村到现在村民生活日渐富裕、乡村环境整洁宜人的“小康村”，短短几年时间，权家村实现了“脱胎换骨”的巨变，谈及这些可喜的变化，村民们交口称赞的是他们的村支书记刘大勇。“我们村原来基础条件比较差，刘书记来了后把村委会和医务室改造了，我们看病就方便了很多，健身设施有了后我们老百姓休闲娱乐的地方也就有了。”权家村二组村民王香建对村里的变化赞不绝口。现在的权家村在党支部书记刘大勇的带领下，全村党员干部群众团结一致，心往一处想，劲往一处使，全村发展猕猴桃园700余亩，翠冠梨400余亩，建成年出栏3000头生猪养殖场2个，年出栏20万只土鸡养殖场2个，年出栏200头规模肉牛羊养殖场1个，带动集体经济年收入86900元，先后被授予“广元市市级文明村”“广元市乡村治理示范村”荣誉称号。“我们权家村坚持党建引领，强基工程、亮剑工程、和谐工程、致富工程四大工程，目前已完成村委会改造、老年活动中心建设、村卫生室打造升级，提升群众就医保障能力，新增硬化村组道路九公里，搭建了‘一人反馈，镇、村、组三级响应’网格化服务体系，进一步提升群众幸福感、获得感。”权家村党支部书记刘大勇说道。劲往一处使 致富乡村引人羡火车跑的快，全靠车头带。加强基层支部战斗力，关键在于选好支部书记领头雁。在元坝镇鲜家沟村蔬菜大棚基地，党支部书记鲜莉琼正同当地村民一起采摘西红柿，蔬菜产业是鲜家沟村的支柱产业，该村全村有超过一半的农户在党支部书记鲜莉琼示范带领下，靠种菜走上了致富奔康的道路。“我们村上的蔬菜基地在鲜书记的带动下发展得越来越好，现在全村各户都在发展蔬菜，就连我家里也种了2亩，每年收入也有2万多元。”鲜家沟四组村民李全忠高兴的讲道。该村在鲜莉琼的规划下，不仅家家户户种植起绿色健康蔬菜，还建成集体经济园60余亩，带动了周边村民就近就业。“我们在这里干活平均一个月有27、28个工，每天有60块以上的工资，自己家里的庄稼也照看了，还可以接送孩子，在园子里工作还是很不错的。”鲜家沟三组村民何小彦高兴的说道。“我们鲜家沟村围绕‘一村一品’的发展思路，‘集体经济+合作社+农户’的产业发展模式，大力发展蔬菜产业；目前，全村种植绿色健康蔬菜200余亩，去年实现产值580余万元，纯收入达到200余万元。”鲜家沟村联合支部书记鲜莉琼介绍说。正因为有了像鲜莉琼这样的领头雁党支部书记，鲜家沟村的蔬菜产业发展蒸蒸日上，每年产出黄瓜、辣椒、茄子、番茄等绿色健康蔬菜2000余吨，人均收入达14000余元。据悉，自创新实施“头雁五考”工程以来，苍溪县以乡镇为单位，对全县31个乡镇362名村党组织书记开展全覆盖考评，形成“群众出题、书记答卷”“头雁赶考、群众打分”的良好局面。经调研座谈和综合综测，群众对“头雁”满意度达97%以上。    “下一步，我们将紧盯‘头雁’群体，出台系列措施，激励广大基层干部切实发挥表率作用，更好地在乡村振兴新征程中勇担使命、拼搏争先，交出无愧时代、无愧人民的‘振兴答卷’”。苍溪县委常委、组织部部长曹加伦表示。

四川新闻网 ｜ 分享： 2022-05-09

旺苍县出台11条措施助力就业创业

（周俊 康勇 记者 侯东）记者从旺苍县人力资源和社会保障局获悉，日前，该县围绕“民生旺苍九大行动”，立足部门职能，狠抓就业创业，出台《旺苍县支持就业创业十一条措施》（简称《措施》），打出支持就业创业“组合拳”，以强力的政策支撑，为全面建设社会主义现代化“红色旺苍、中国茶乡”提供坚实的保障。据了解，《措施》对吸纳脱贫人口10人及以上就业的企业，签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，可认定为就业帮扶基地，给予5万元的一次性就业奖补；农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商等其他依法登记的生产经营主体吸纳脱贫人口稳定就业半年以上，且每人年内收入在6000元以上，按1000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴，吸纳10人以上的，再一次性给予1万元奖补。对首次创业且正常经营1年以上的返乡下乡创业农民工、首次创办小微企业或从事个体经营且正常经营1年以上的就业困难人员，带动就业3人及以上，按规定缴纳社会保险费的，从就业创业补助资金中给予一次性1万元的创业补贴；脱贫人口首次创办企业或个体工商户，自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的，给予一次性创业补贴1万元；毕业5年内处于失业状态的普通全日制高校毕业生自主创业，合法注册登记，给予一次性1万元的创业补贴。创业担保贷款支持创业，并按政策比例给予相应财政贴息，个人创业担保贷款最高不超过20万元；小微企业根据实际招用符合条件的人数合理确定创业担保贷款额度，最高不超过300万元。《措施》对支持各地利用现有园区等资源建设创业示范园区（孵化基地），根据入驻实体数量、孵化效果和带动就业成效，对认定为市级创业示范园区（孵化基地），且每年考核合格的，按照规定，给予每个创业示范园区（孵化基地）每年5万元奖补资助。企业、事业单位和社会组织被认定为就业见习基地，通过就业见习基地吸纳离校2年内未就业的高校毕业生和16-24岁失业青年参加3-12个月就业见习，按照每人每月当地最低工资标准80%的比例，给予就业见习基地就业见习补贴，其中省级基地可提高10%、国家级基地可提高20%。对参保企业、单位按当年度失业保险稳岗返还政策给予补贴，符合条件的企业、单位可按当年政策规定标准申请失业保险稳岗返还。对有就业意愿的劳动力免费开展职业推荐；对有用工需求的企业（项目）等用人主体免费开展岗位招聘保障用工；具备县、乡镇、村三级公共就业创业服务体系，为劳动力就业和企业（项目）用工开展免费服务；具备县级国有劳务公司、乡镇劳务专业合作社等劳务用工保障服务机构，保障企业（项目）就地就近用工；具备成熟的用工招聘和求职信息发布平台和渠道。对有培训意愿的劳动力，结合培训需求、产业发展等实际情况，开展免费技能培训；加大脱贫人口职业技能培训力度，培训期间给予40元每人每天的生活（交通）费补贴，生活（交通）费补贴政策每年只享受一次，且不可同时领取失业保险金。对认定为就业困难对象的城镇人员，从事零工等灵活就业工作，参加城镇职工社会保险，给予每人每年1500元且不超过3年的城镇就业困难人员灵活就业社保补贴。脱贫人口外出务工，乘坐火车、高铁、轮船，根据票据票价据实给予一次性单程交通补贴。落实政策规定，因地制宜合理开发公益性岗位，保障就业困难人员过渡性就业，优先安置符合条件的脱贫人口，特别是弱劳力、半劳力，依法签订劳动合同或劳务协议，按规定给予岗位补贴。

四川经济日报 ｜ 分享： 2022-05-09

四川多措并举纾难解困保就业稳就业 一季度发放稳岗返还资金5235.38万元

●纾困措施　　3月初，四川省出台43条纾困措施促进服务业领域困难行业恢复发展，涵盖失业保险稳岗返还等多方面支持政策●新春招聘系列活动　　共有11149家用人单位（其中重点招商引资企业2400余家）提供招聘岗位78万余个　　46万余名求职者参加活动，6万余人在招聘现场签订就业意向●新增就业　　今年一季度，全省城镇新增就业25万余人，就业形势总体稳定　　（记者 刘春华）“目前，公司已收到失业保险稳岗返还3.58万元。”五一节前，乐山某购物中心有限责任公司行政人事经理曾雪告诉记者，乐山市就业局工作人员主动联系公司，告知失业保险稳岗返还政策，一个星期后公司就收到这笔返还资金。　　一季度，受疫情等因素影响，保就业稳就业面临巨大挑战。面对困难，四川省公共就业部门积极落实纾难解困政策，优化重点企业用工保障服务，支持企业稳岗扩岗，助力群众稳定就业。对服务业企业进行稳岗返还预发　　乐山某商务酒店总经理樊欣介绍，疫情发生以来，酒店客流量下滑，但人均工资等与疫情发生前基本持平，这让酒店压力倍增。　　该酒店有员工近40人，员工年龄多在25岁至45岁之间。这些人既是就业群体中的主体，也是各自家庭收入的主要来源者，就业对他们而言至关重要。　　保就业，首先要保市场主体。3月初，四川省出台43条纾困措施促进服务业领域困难行业恢复发展，涵盖失业保险稳岗返还等多方面支持政策。为尽快把帮扶政策送到企业手上，四川省公共就业部门采取“免申即享”模式，对餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业、民航业等服务业领域企业进行2022年稳岗返还预发。　　省就业局相关负责人介绍，一季度全省共为6699户企业发放稳岗返还资金5235.38万元。保障重点企业用工需求　　今年2月中旬至3月中旬，省人力资源和社会保障厅、省经济合作局联合在绵阳、遂宁、内江、宜宾等产业需求较大的市，开展全省重点招商引资企业新春招聘系列活动，除现场招聘会外，还同步开展网上招聘活动。活动期间，共有11149家用人单位（其中重点招商引资企业2400余家）提供招聘岗位78万余个。46万余名求职者参加活动，6万余人在招聘现场签订就业意向，其中重点招商引资企业签订就业意向2.8万余人。　　为保障重点企业用工，四川公共就业部门加大信息化服务力度：收集整理全省用工规模大、带动就业能力强、促进产业链发展等重点企业名单，建立省、市、县三级重点企业用工数据库，适时动态更新企业缺工情况、用工需求等信息。整合登记失业人员、离校未就业高校毕业生和其他渠道登记的求职者等未就业人员数据，建立全省统一的求职人员资源库。建立法规政策信息库，动态收集汇总援企稳岗、公共服务、创业支持等惠企政策并定期向企业推送，帮助企业及时了解政策动态、明晰办理流程、享受政策红利，扩大惠企政策覆盖面。建设供需精准对接智能平台，依托四川公共就业创业服务管理信息系统,按照用工数据库和求职人员资源库中相关联的岗位需求、个人条件、薪酬待遇等要素进行快速匹配，动态向企业和求职者推送相关信息，节约企业和求职者招聘求职成本，高效促进供需精准对接。　　四川公共就业部门还常态化建立了人社服务专员队伍，点对点联系重点用工企业，及时了解企业的生产经营现状、发展存在问题、用工需求变化等情况。以公共就业服务部门、技工院校、中高职院校、普通高校、人力资源服务机构为主，建立用工保障联盟。联盟每季度开展联系会商，采取“专题会诊”的破难模式，为企业用工提供个性化和集成化服务。　　“截至目前，全省已累计为86家重点企业解决用工近10万人。”省就业局相关负责人说，今年一季度，全省城镇新增就业25万余人，就业形势总体稳定。

四川日报 ｜ 分享： 2022-05-09

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》

新华社北京5月6日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》全文如下。县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。为推进以县城为重要载体的城镇化建设，现提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为核心推进新型城镇化，尊重县城发展规律，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，因地制宜补齐县城短板弱项，促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，增强县城综合承载能力，提升县城发展质量，更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要，为实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。（二）工作要求。顺应县城人口流动变化趋势，立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位，选择一批条件好的县城作为示范地区重点发展，防止人口流失县城盲目建设。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导支持各类市场主体参与县城建设；更好发挥政府作用，切实履行制定规划政策、提供公共服务、营造制度环境等方面职责。以县域为基本单元推进城乡融合发展，发挥县城连接城市、服务乡村作用，增强对乡村的辐射带动能力，促进县城基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，强化县城与邻近城市发展的衔接配合。统筹发展和安全，严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，守住历史文化根脉，防止大拆大建、贪大求洋，严格控制撤县建市设区，防控灾害事故风险，防范地方政府债务风险。（三）发展目标。到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，县城短板弱项进一步补齐补强，一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效，公共资源配置与常住人口规模基本匹配，特色优势产业发展壮大，市政设施基本完备，公共服务全面提升，人居环境有效改善，综合承载能力明显增强，农民到县城就业安家规模不断扩大，县城居民生活品质明显改善。再经过一个时期的努力，在全国范围内基本建成各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城，与邻近大中城市的发展差距显著缩小，促进城镇体系完善、支撑城乡融合发展作用进一步彰显。二、科学把握功能定位，分类引导县城发展方向（四）加快发展大城市周边县城。支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设发展，主动承接人口、产业、功能特别是一般性制造业、区域性物流基地、专业市场、过度集中的公共服务资源疏解转移，强化快速交通连接，发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。（五）积极培育专业功能县城。支持具有资源、交通等优势的县城发挥专业特长，培育发展特色经济和支柱产业，强化产业平台支撑，提高就业吸纳能力，发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城。支持边境县城完善基础设施，强化公共服务和边境贸易等功能，提升人口集聚能力和守边固边能力。（六）合理发展农产品主产区县城。推动位于农产品主产区内的县城集聚发展农村二三产业，延长农业产业链条，做优做强农产品加工业和农业生产性服务业，更多吸纳县域内农业转移人口，为有效服务“三农”、保障粮食安全提供支撑。（七）有序发展重点生态功能区县城。推动位于重点生态功能区内的县城逐步有序承接生态地区超载人口转移，完善财政转移支付制度，增强公共服务供给能力，发展适宜产业和清洁能源，为保护修复生态环境、筑牢生态安全屏障提供支撑。（八）引导人口流失县城转型发展。结合城镇发展变化态势，推动人口流失县城严控城镇建设用地增量、盘活存量，促进人口和公共服务资源适度集中，加强民生保障和救助扶助，有序引导人口向邻近的经济发展优势区域转移，支持有条件的资源枯竭县城培育接续替代产业。三、培育发展特色优势产业，稳定扩大县城就业岗位（九）增强县城产业支撑能力。重点发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，统筹培育本地产业和承接外部产业转移，促进产业转型升级。突出特色、错位发展，因地制宜发展一般性制造业。以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，培育农产品加工业集群，发展农资供应、技术集成、仓储物流、农产品营销等农业生产性服务业。根据文化旅游资源禀赋，培育文化体验、休闲度假、特色民宿、养生养老等产业。（十）提升产业平台功能。依托各类开发区、产业集聚区、农民工返乡创业园等平台，引导县域产业集中集聚发展。支持符合条件的县城建设产业转型升级示范园区。根据需要配置公共配套设施，健全标准厂房、通用基础制造装备、共性技术研发仪器设备、质量基础设施、仓储集散回收设施。鼓励农民工集中的产业园区及企业建设集体宿舍。（十一）健全商贸流通网络。发展物流中心和专业市场，打造工业品和农产品分拨中转地。根据需要建设铁路专用线，依托交通场站建设物流设施。建设具备运输仓储、集散分拨等功能的物流配送中心，发展物流共同配送，鼓励社会力量布设智能快件箱。改善农贸市场交易棚厅等经营条件，完善冷链物流设施，建设面向城市消费的生鲜食品低温加工处理中心。（十二）完善消费基础设施。围绕产业转型升级和居民消费升级需求，改善县城消费环境。改造提升百货商场、大型卖场、特色商业街，发展新型消费集聚区。完善消费服务中心、公共交通站点、智能引导系统、安全保障设施，配置电子商务硬件设施及软件系统，建设展示交易公用空间。完善游客服务中心、旅游道路、旅游厕所等配套设施。（十三）强化职业技能培训。大规模开展面向农民工特别是困难农民工的职业技能培训，提高其技能素质和稳定就业能力。统筹发挥企业、职业学校、技工学校作用，聚焦新职业新工种和紧缺岗位加强职业技能培训，提高与市场需求契合度。推动公共实训基地共建共享，建设职业技能培训线上平台。落实好培训补贴政策，畅通培训补贴直达企业和培训者渠道。四、完善市政设施体系，夯实县城运行基础支撑（十四）完善市政交通设施。完善机动车道、非机动车道、人行道，健全配套交通管理设施和交通安全设施。建设以配建停车场为主、路外公共停车场为辅、路内停车为补充的停车系统。优化公共充换电设施建设布局，加快建设充电桩。完善公路客运站服务功能，加强公路客运站土地综合开发利用。建设公共交通场站，优化公交站点布设。（十五）畅通对外连接通道。提高县城与周边大中城市互联互通水平，扩大干线铁路、高速公路、国省干线公路等覆盖面。推进县城市政道路与干线公路高效衔接，有序开展干线公路过境段、进出城瓶颈路段升级改造。支持有需要的县城开通与周边城市的城际公交，开展客运班线公交化改造。引导有条件的大城市轨道交通适当向周边县城延伸。（十六）健全防洪排涝设施。坚持防御外洪与治理内涝并重，逐步消除严重易涝积水区段。实施排水管网和泵站建设改造，修复破损和功能失效设施。建设排涝通道，整治河道、湖塘、排洪沟、道路边沟，确保与管网排水能力相匹配。推进雨水源头减排，增强地面渗水能力。完善堤线布置和河流护岸工程，合理建设截洪沟等设施，降低外洪入城风险。（十七）增强防灾减灾能力。健全灾害监测体系，提高预警预报水平。采取搬迁避让和工程治理等手段，防治泥石流、崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害。提高建筑抗灾能力，开展重要建筑抗震鉴定及加固改造。推进公共建筑消防设施达标建设，规划布局消防栓、蓄水池、微型消防站等配套设施。合理布局应急避难场所，强化体育场馆等公共建筑应急避难功能。完善供水、供电、通信等城市生命线备用设施，加强应急救灾和抢险救援能力建设。（十八）加强老化管网改造。全面推进老化燃气管道更新改造，重点改造不符合标准规范、存在安全隐患的燃气管道、燃气场站、居民户内设施及监测设施。改造水质不能稳定达标水厂及老旧破损供水管网。推进老化供热管道更新改造，提高北方地区县城集中供暖比例。开展电网升级改造，推动必要的路面电网及通信网架空线入地。（十九）推动老旧小区改造。加快改造建成年代较早、失养失修失管、配套设施不完善、居民改造意愿强烈的住宅小区，改善居民基本居住条件。完善老旧小区及周边水电路气热信等配套设施，加强无障碍设施建设改造。科学布局社区综合服务设施，推进养老托育等基本公共服务便捷供给。结合老旧小区改造，统筹推动老旧厂区、老旧街区、城中村改造。（二十）推进数字化改造。建设新型基础设施，发展智慧县城。推动第五代移动通信网络规模化部署，建设高速光纤宽带网络。推行县城运行一网统管，促进市政公用设施及建筑等物联网应用、智能化改造，部署智能电表和智能水表等感知终端。推行政务服务一网通办，提供工商、税务、证照证明、行政许可等办事便利。推行公共服务一网通享，促进学校、医院、图书馆等资源数字化。五、强化公共服务供给，增进县城民生福祉（二十一）完善医疗卫生体系。推进县级医院（含中医院）提标改造，提高传染病检测诊治和重症监护救治能力，依托县级医院建设县级急救中心。支持县域人口达到一定规模的县完善县级医院，推动达到三级医院设施条件和服务能力。推进县级疾控中心建设，配齐疾病监测预警、实验室检测、现场处置等设备。完善县级妇幼保健机构设施设备。建立省（自治区、直辖市）和地级及以上城市三甲医院对薄弱县级医院的帮扶机制。（二十二）扩大教育资源供给。推进义务教育学校扩容增位，按照办学标准改善教学和生活设施。鼓励高中阶段学校多样化发展，全面改善县域普通高中办学条件，基本消除普通高中“大班额”现象。鼓励发展职业学校，深入推进产教融合。完善幼儿园布局，大力发展公办幼儿园，引导扶持民办幼儿园提供普惠性服务。落实农民工随迁子女入学和转学政策，保障学龄前儿童和义务教育阶段学生入学。（二十三）发展养老托育服务。提升公办养老机构服务能力，完善公建民营管理机制，提供基本养老和长期照护服务。扩大普惠养老床位供给，扶持护理型民办养老机构发展，鼓励社会力量建设完善社区居家养老服务网络，提供失能护理、日间照料及助餐助浴助洁助医助行等服务。推进公共设施适老化改造。发展普惠性托育服务，支持社会力量发展综合托育服务机构和社区托育服务设施，支持有条件的用人单位为职工提供托育服务，支持有条件的幼儿园开设托班招收2至3岁幼儿。（二十四）优化文化体育设施。根据需要完善公共图书馆、文化馆、博物馆等场馆功能，发展智慧广电平台和融媒体中心，完善应急广播体系。建设全民健身中心、公共体育场、健身步道、社会足球场地、户外运动公共服务设施，加快推进学校场馆开放共享。有序建设体育公园，打造绿色便捷的居民健身新载体。（二十五）完善社会福利设施。建设专业化残疾人康复、托养、综合服务设施。完善儿童福利机构及残疾儿童康复救助定点机构，建设未成年人救助保护机构和保护工作站。依托现有社会福利设施建设流浪乞讨人员救助管理设施。建设公益性殡葬设施，改造老旧殡仪馆。六、加强历史文化和生态保护，提升县城人居环境质量（二十六）加强历史文化保护传承。传承延续历史文脉，厚植传统文化底蕴。保护历史文化名城名镇和历史文化街区，保留历史肌理、空间尺度、景观环境。加强革命文物、红色遗址、文化遗产保护，活化利用历史建筑和工业遗产。推动非物质文化遗产融入县城建设。鼓励建筑设计传承创新。禁止拆真建假、以假乱真，严禁随意拆除老建筑、大规模迁移砍伐老树，严禁侵占风景名胜区内土地。（二十七）打造蓝绿生态空间。完善生态绿地系统，依托山水林田湖草等自然基底建设生态绿色廊道，利用周边荒山坡地和污染土地开展国土绿化，建设街心绿地、绿色游憩空间、郊野公园。加强河道、湖泊、滨海地带等湿地生态和水环境修复，合理保持水网密度和水体自然连通。加强黑臭水体治理，对河湖岸线进行生态化改造，恢复和增强水体自净能力。（二十八）推进生产生活低碳化。推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，在有条件的地区推进屋顶分布式光伏发电。坚决遏制“两高”项目盲目发展，深入推进产业园区循环化改造。大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗、绿色建材、绿色照明，全面推行绿色施工。推动公共交通工具和物流配送、市政环卫等车辆电动化。推广节能低碳节水用品和环保再生产品，减少一次性消费品和包装用材消耗。（二十九）完善垃圾收集处理体系。因地制宜建设生活垃圾分类处理系统，配备满足分类清运需求、密封性好、压缩式的收运车辆，改造垃圾房和转运站，建设与清运量相适应的垃圾焚烧设施，做好全流程恶臭防治。合理布局危险废弃物收集和集中利用处置设施。健全县域医疗废弃物收集转运处置体系。推进大宗固体废弃物综合利用。（三十）增强污水收集处理能力。完善老城区及城中村等重点区域污水收集管网，更新修复混错接、漏接、老旧破损管网，推进雨污分流改造。开展污水处理差别化精准提标，对现有污水处理厂进行扩容改造及恶臭治理。在缺水地区和水环境敏感地区推进污水资源化利用。推进污泥无害化资源化处置，逐步压减污泥填埋规模。七、提高县城辐射带动乡村能力，促进县乡村功能衔接互补（三十一）推进县城基础设施向乡村延伸。推动市政供水供气供热管网向城郊乡村及规模较大镇延伸，在有条件的地区推进城乡供水一体化。推进县乡村（户）道路连通、城乡客运一体化。以需求为导向逐步推进第五代移动通信网络和千兆光网向乡村延伸。建设以城带乡的污水垃圾收集处理系统。建设联结城乡的冷链物流、电商平台、农贸市场网络，带动农产品进城和工业品入乡。建立城乡统一的基础设施管护运行机制，落实管护责任。（三十二）推进县城公共服务向乡村覆盖。鼓励县级医院与乡镇卫生院建立紧密型县域医疗卫生共同体，推行派驻、巡诊、轮岗等方式，鼓励发展远程医疗，提升非县级政府驻地特大镇卫生院医疗服务能力。发展城乡教育联合体，深化义务教育教师“县管校聘”管理改革，推进县域内校长教师交流轮岗。健全县乡村衔接的三级养老服务网络，发展乡村普惠型养老服务和互助性养老。（三十三）推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。以国家乡村振兴重点帮扶县和易地扶贫搬迁大中型集中安置区为重点，强化政策支持，守住不发生规模性返贫底线。推动国家乡村振兴重点帮扶县增强巩固脱贫成果及内生发展能力。推进大中型集中安置区新型城镇化建设，加强就业和产业扶持，完善产业配套设施、基础设施、公共服务设施，提升社区治理能力。八、深化体制机制创新，为县城建设提供政策保障（三十四）健全农业转移人口市民化机制。全面落实取消县城落户限制政策，确保稳定就业生活的外来人口与本地农业转移人口落户一视同仁。确保新落户人口与县城居民享有同等公共服务，保障农民工等非户籍常住人口均等享有教育、医疗、住房保障等基本公共服务。以新生代农民工为重点推动社会保险参保扩面，全面落实企业为农民工缴纳职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费的责任，合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持其依法自愿有偿转让上述权益。建立健全省以下财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制，重点支持吸纳农业转移人口落户多的县城。建立健全省以下城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，专项安排与进城落户人口数量相适应的新增建设用地计划指标。（三十五）建立多元可持续的投融资机制。根据项目属性和收益，合理谋划投融资方案。对公益性项目，加强地方财政资金投入，其中符合条件项目可通过中央预算内投资和地方政府专项债券予以支持。对准公益性项目和经营性项目，提升县域综合金融服务水平，鼓励银行业金融机构特别是开发性政策性金融机构增加中长期贷款投放，支持符合条件的企业发行县城新型城镇化建设专项企业债券。有效防范化解地方政府债务风险，促进县区财政平稳运行。引导社会资金参与县城建设，盘活国有存量优质资产，规范推广政府和社会资本合作模式，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点，鼓励中央企业等参与县城建设，引导有条件的地区整合利用好既有平台公司。完善公用事业定价机制，合理确定价格水平，鼓励结合管网改造降低漏损率和运行成本。（三十六）建立集约高效的建设用地利用机制。加强存量低效建设用地再开发，合理安排新增建设用地计划指标，保障县城建设正常用地需求。推广节地型、紧凑式高效开发模式，规范建设用地二级市场。鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应工业用地，提升现有工业用地容积率和单位用地面积产出率。稳妥开发低丘缓坡地，合理确定开发用途、规模、布局和项目用地准入门槛。按照国家统一部署，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。九、组织实施（三十七）加强组织领导。坚持和加强党的全面领导，发挥各级党组织作用，建立中央指导、省负总责、市县抓落实的工作机制，为推进以县城为重要载体的城镇化建设提供根本保证。发挥城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度作用，国家发展改革委要会同各成员单位，强化统筹协调和政策保障，扎实推进示范等工作。各省（自治区、直辖市）要明确具体任务举措，做好组织协调和指导督促。各市县要强化主体责任，切实推动目标任务落地见效。（三十八）强化规划引领。坚持“一县一策”，以县城为主，兼顾县级市城区和非县级政府驻地特大镇，科学编制和完善建设方案，按照“缺什么补什么”原则，明确建设重点、保障措施、组织实施方式，精准补齐短板弱项，防止盲目重复建设。坚持项目跟着规划走，科学谋划储备建设项目，切实做好项目前期工作。（三十九）推动试点先行。合理把握县城建设的时序、节奏、步骤。率先在示范地区推动县城补短板强弱项，细化实化建设任务，创新政策支撑机制和项目投资运营模式，增强县城综合承载能力，及早取得实质性进展。在示范工作基础上，及时总结推广典型经验和有效做法，稳步有序推动其他县城建设，形成以县城为重要载体的城镇化建设有效路径。

新华社 ｜ 分享： 2022-05-07

四川编制2022年地质灾害防治方案 全力推进全域综合整治

地灾防治范围　　●176个地质灾害易发县（市、区），其中重点防范区为：川西高山峡谷地区、龙门山地区、川东北及川南等盆周山区、攀西地区重点防范对象　　●位于地质灾害易发区的城镇、学校、医院、集市、农家乐、景区和安置点、工棚营地等人口聚集区　　●靠山靠崖、临沟临坎的房屋前后及左右两侧　　●在建公路、铁路、水利、大型深基坑（边坡）等重要工程建设活动区　　●交通干线沿线、旅游景区以及重要基础设施周边区域　　（记者 文莎）近日，四川省政府办公厅转发省自然资源厅编制的《四川省2022年地质灾害防治方案》。《方案》指出，2022年汛期全省雨日较多，降水范围大，区域性暴雨过程多，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害仍将呈频发、多发、高发态势，要求各地各部门全面压紧压实防灾责任，全力推进全域综合整治，扎实开展隐患风险排查，着力加强综合监测预警，严格执行避让管控措施，切实做好应急处置工作，健全联防联控协同机制，持续提升管理服务水平。　　《方案》指出，四川是全国地质灾害最为严重的省份之一。据气象部门预测，2022年汛期全省气候状况总体为一般到偏差，涝重于旱，区域性、阶段性的旱涝灾害明显，极端气候事件偏多，主要多雨区在我省北部。汛期（5月至9月）是全省地质灾害的重点防范期，高峰时段在主汛期（6月至8月），地质灾害易发区的工程活动以全建设周期为重点防范时段。　　全省地质灾害防治范围为176个地质灾害易发县（市、区），其中重点防范区为：川西高山峡谷地区、龙门山地区、川东北及川南等盆周山区、攀西地区。重点防范对象为位于地质灾害易发区的城镇、学校、医院、集市、农家乐、景区和安置点、工棚营地等人口聚集区；靠山靠崖、临沟临坎的房屋前后及左右两侧；在建公路、铁路、水利、大型深基坑（边坡）等重要工程建设活动区；交通干线沿线、旅游景区以及重要基础设施周边区域。　　《方案》还提出一系列防灾措施，推进“风险斜坡”“红层滑坡”隐患详查、“隐患点+风险区”双控等试点工作，探索将地质灾害风险调查评价成果纳入国土空间规划的实现路径，着力从源头防范化解地质灾害隐患风险；深入推进3000处普适型专业监测站点建设，加大地灾智防应用程序（App）推广应用力度，提升监测预警时效性和准确度，开展分级预警，推动形成预警响应闭环管理；按照“管行业必管地质灾害”“谁引发、谁治理”“谁受益、谁投资”的要求，督促指导做好本行业本领域地质灾害防治工作。能源、交通、水利等在建工程建设单位及承建企业要严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度，强化落实防治措施，切实从源头防范和减轻灾害风险。

四川日报 ｜ 分享： 2022-05-06

四川印发新型城镇化和城乡融合发展2022年重点任务

●年内，成都至德阳（S11线）、成都至眉山（S5线）两条市域（郊）铁路将正式开工建设，成都都市圈环线铁路前期工作也将同步加快　　●聚焦县城公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育设施提升4大领域，全面实施县城补短板强弱项工程，启动全省首批“省级百强中心镇”建设　　●将围绕持续深化户籍制度改革等领域发力，加快推动成都都市圈社保缴纳年限和居住年限累计互认、居住证互通互认（记者 王成栋）年内，成都至德阳（S11线）、成都至眉山（S5线）两条市域（郊）铁路将正式开工建设，成都都市圈环线铁路前期工作也将同步加快。这3条铁路建成后，将与此前已开工建设的成都至资阳（S3线）市域铁路一同实现公交化运营，以提高成都都市圈交通便捷度与通达度。日前，省发展改革委正式印发《四川省新型城镇化和城乡融合发展2022年重点任务》，重点提出加快提升城市间交通通达度以加快建设现代化成都都市圈，最终优化全省城镇化发展格局。　　四川优化城镇化发展格局的另一举措，是推进以县城为重要载体的新型城镇化。具体来说，是聚焦县城公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育设施提升4大领域，全面实施县城补短板强弱项工程，启动全省首批“省级百强中心镇”建设。　　此外，还提出提高农业转移人口市民化质量、促进产城融合发展、推进新型现代城市建设、提升城市治理水平、推动城乡融合发展等重点发力领域。　　其中，在提高农业转移人口市民化质量上，今年四川将围绕持续深化户籍制度改革等领域发力，加快推动成都都市圈社保缴纳年限和居住年限累计互认、居住证互通互认，开展户籍地址清理，完成户籍人口行政管辖调整等工作。而推进新型现代城市建设的抓手，是城市更新和城市历史文化资源普查。预计年内，四川将新开工改造城镇老旧小区5300个，改造棚户区3.5万套，并新筹集保障性租赁住房7.8万套（间）；在认定公布保护对象、划定城市历史文化保护线基础上，打造非物质文化遗产保护传承基地和文化生态保护区。　　在措施保障上，四川将进一步压实市、县（市、区）主体责任，倒排工期加快乡镇级片区国土空间规划编制进度，确保相关建设措施尽快落实落地。　　“从注重速度到追求‘量质齐升’。”省发展改革委相关负责人介绍，今年是四川常住人口城镇化率步入中高速增长阶段的第一年，预计今年，四川常住人口城镇化率将提升一个百分点，增速低于过去十年平均值。但与此同时，今年全省城镇地区的教育和医疗资源完善程度、出行便捷度、人均占有公共绿地面积等指标预期增速将大幅超过往年。

四川日报 ｜ 分享： 2022-05-06

四川省农业农村厅印发《四川省“十四五”农业农村信息化发展推进方案》

四川农村日报讯 记者 刘佳 袁宇君立夏时节，蜀乡大地春耕走向高潮。这几天，邛崃稻渔源农业合作联社负责人黄祥忙得两脚不沾地，一边指导工人实施水稻秧苗机械栽插，自己还忙着调试农用无人机……这，是四川农业农村智慧化、信息化发展的一例“盆景”。从“盆景”如何走向“风景”？“十四五“是关键期。近日，四川省农业农村厅印发了《四川省“十四五”农业农村信息化发展推进方案》（以下简称《方案》），为把握这个关键期提供行动指南。　　“我省农业信息化和数字乡村建设，要分三步走。第一步是从无到有，第二步是从少到多，第三步要从弱变强。”省农业农村厅信息中心主任唐丹告诉记者，“十三五”阶段已经走到“第二步”，《方案》明确要向“第三步”推进。　　向“第三步”推进，有不少难点需要突破。目前，与北京、上海、江苏、福建等发达地区相比，我省数字农业农村发展总体滞后，体现在省级层面顶层设计不足，数字农业基础较为薄弱，数字农业方面人才缺乏、人才体系不完善，关键核心技术研发滞后，乡村数字化治理水平偏低，数字产业化滞后等方面。　　怎么破？唐丹介绍，要从农业、农村、农民三个维度入手。　　农业维度方面，要加快数字技术推广应用，推动农业数字化转型，打通农业全产业链的数据采集、分析、应用闭环系统，提升农业生产智能化、经营网络化、服务网格化和管理智慧化水平。“今后，我省现代农业园区数字农业、智慧养殖猪场、鸡场信息化管理平台都将有通用技术规范，真正实现从田间地头到猪圈鱼塘，用数字化发展农业生产力。”唐丹告诉记者，我省将开展农业农村大数据标准体系建设，在农作物（动物）生长等重点领域编制数据标准规范。　　农村维度方面，要加快推进乡村治理信息化，建立健全农村各类资产资源的数字化管理。利用农业、农村、农民数据资源，研究制定农业农村大数据标准及涉农信息资源目录，加快建设四川省数字“三农”大数据信息平台，将是首要任务。　　以地理信息数据为底图，聚合农村土地承包经营权确权登记、永久基本农田划定、高标准农田上图入库、耕地质量调查监测、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定等基础数据的四川省“三农”大数据“一张图”将铺开。　　农民维度方面，要逐步推动惠民服务便捷化，实现各类服务向农村延伸，让农民可以便捷地享受和城里人一样的各类服务。例如建立农村人居环境智能监测体系，秸秆、农膜、畜禽粪污等农业废弃物长期定点观测，农村水源地、规模化养殖场、农村生活垃圾处理点、农业废弃物处理点远程监测。建设乡村数字治理体系，推动“互联网+”社区向农村延伸。　　《方案》提出，“十四五”时期要推动全省农业信息化和数字乡村建设取得突破性进展，到2025年，农业农村信息化建设预期达到健全农业农村信息化标准体系、构建全省“三农”大数据平台及共享体系，推动5G、大数据等新基础设施在农业中的应用，推进农业数字经济发展，提高农业农村数字化治理水平等方面的工作目标，有力支撑数字乡村战略实施。

四川在线 ｜ 分享： 2022-05-06

四川省“十四五”自然资源保护和利用规划印发 落实最严格的耕地保护制度

（记者 文莎）近日，省政府正式印发《四川省“十四五”自然资源保护和利用规划》。《规划》为机构改革之后的四川首个自然资源五年规划，也是我省开展自然资源保护和利用的基本依据和行动纲领。　　《规划》明确四大主要目标，分别是开发保护更加协调、生态系统更加稳定、资源利用更加高效、保障支撑更加有力。《规划》提出，到2025年，全省生态保护红线面积、耕地保有量和永久基本农田保护面积稳定在国家下达的目标任务之上；单位地区生产总值建设用地使用面积持续下降，单位地区生产总值用水量下降率完成国家下达目标任务。2035年，长江黄河上游生态安全屏障更加牢固，美丽四川建设目标基本实现。　　为实现目标，《规划》提出六大重点任务，即提升生态系统质量和稳定性、严格保护耕地和永久基本农田、促进资源节约集约利用、强化国土空间支撑作用、深化自然资源领域重点改革、增强基础支撑能力。　　在自然资源保护方面，四川将持续加强生态省建设，坚持山水林田湖草沙冰整体保护、系统修复、综合治理，促进自然生态系统质量整体改善。同时，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，强化耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，坚决守住耕地保护红线，维护国家粮食安全。　　在自然资源利用方面，将全面实施资源总量和强度双控，促进资源节约集约利用，提升资源高效利用水平，推动经济绿色低碳转型发展；以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，深化拓展“一干多支”发展战略，深入实施主体功能区战略，强化国土空间规划和用途管控，增强对区域协调发展、重大战略实施、重大项目建设的保障能力，推动国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续；以自然资源资产产权制度改革为重点，持续深化自然资源领域改革，建立健全自然资源保护和利用制度体系；全面加强自然资源统一调查监测评价和确权登记、地质调查、基础测绘等工作，不断提升科技创新能力和信息化建设水平。

四川日报 ｜ 分享： 2022-05-05

农业农村部下发通知要求：压紧压实粮食安全党政同责　确保粮食种足种满不撂荒

　　（龙新）当前正值春耕生产最关键的时期，人误地一时，地误人一年。为深入贯彻党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控和春季农业生产决策部署，落实国务院第五次廉政工作会议精神，近日，农业农村部下发通知，要求各地严格落实粮食安全责任，全力抓好春季农业生产，不误农时春耕春播，及早安排夏收夏种，确保种足种满、种在适播期，保质保量完成全年粮食播种任务。　　落实粮食安全党政同责。将落实全年粮食播种面积作为粮食安全党政同责考核的重要内容，落实到市到县到地块。各级党委政府要提高政治站位，坚决扛起保障粮食安全责任，统筹抓好疫情防控和春耕、“三夏”生产，两手抓、两手都要硬，决不能以疫情防控为由减少粮食播种面积，要组建工作专班，强化政策协同配套和资金保障，坚决克服疫情影响，确保完成年初下达的粮食和大豆生产目标任务，力争面积有所增加。　　调动农民种粮积极性。落实好小麦、稻谷最低收购价政策，统筹实施好玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，推进三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖，稳定农民收益预期。充分发挥产粮产油大县奖励、耕地轮作补贴、农业社会化服务补助、绿色高质高效行动等政策资金作用，引导农民合理安排种植结构。尽快把实际种粮农民一次性补贴等政策资金发放到农民手中，保护和调动农民种粮积极性。　　抓紧抓实春播夏播。引导农民合理安排种植结构，南方地区要千方百计恢复双季稻生产，稳定双季稻面积并力争有所扩大；东北地区要因地制宜开展粮豆轮作，地下水超采区、寒地井灌稻区适度推进水改旱、稻改豆，扩大大豆种植；西北、西南地区要巩固玉米生产，推广大豆玉米带状复合种植；黄淮海地区要加强农机调度，及时收获腾茬，抢时抢墒播种夏玉米、夏大豆等作物，力争夏播粮食面积只增不减。要落实好《统筹新冠肺炎疫情防控和春季农业生产工作导则》要求，根据具体情况，组织农民开展春耕春播和夏收夏种。对确因疫情封控播种有困难的农户，要通过农户间点对点助耕助种、新型农业经营主体代耕代种、社会化服务组织帮耕帮种等方式，千方百计帮助小农户和受疫情影响农户把地种下去，杜绝耕地撂荒。　　加强工作指导服务。会同有关部门组织保障外出农民回乡务农、农资入店进村、农机通行、农技人员下沉服务，确保农事活动顺利开展。加大督促指导力度，实地了解农民下地、农机上路存在的堵点卡点，实地核查粮食面积落实和耕地撂荒情况，及时发现问题、推动解决、坚决纠正。要主动入位、下沉服务，建立帮扶平台，设立热线电话，摸排农民生产中存在的实际困难，精准对接、不留死角。配备专人力量和工作条件，加密加力农情调度，跟踪监测春播和夏收夏种进展，挂图作战，指导进展偏慢地区加快进度，确保种在丰产期。　　强化督促考核。各省要认真核查春播和夏播粮食面积，按要求将面积落实情况上报农业农村部。农业农村部将对落实情况进行考评，对完成全年粮食生产任务表现突出的省级农业农村部门予以通报表扬，对未完成任务，出现一定撂荒面积的，将通报批评并予以追责。

农民日报 ｜ 分享： 2022-04-29

四川发布假期疫情防控和促进文旅消费六条措施 确保川渝文旅市场统一畅通

（记者 郭静雯）4月28日，四川省文化和旅游厅发布统筹做好“五一”假期疫情防控和促进文旅消费六条措施，要求文旅场所对14天内省内无疫情发生地旅居史游客应查码查卡放行，不得擅自索要核酸检测报告。同时，推出一系列景区优惠和旅游线路，引导游客安全、错峰出游。　　按照措施要求，假日期间，四川省内A级旅游景区、公共文化场馆等文旅场所，对14天内只有四川省无疫情发生地区旅居史的游客，在查验健康码绿码和通信行程卡后予以放行，不得擅自索要核酸检测报告，不得违规要求做核酸检测，不得采取劝返、隔离和禁止入住酒店等措施。大型聚集性文旅活动仍需严控。　　确保川渝文旅市场统一畅通。重庆市未发生本土疫情时，各类文旅场所对14天内只有重庆市和四川省无疫情地区旅居史的游客，在查验健康码绿码和通信行程卡后，与省内游客一视同仁。　　措施还要求，全省旅游景区、公共文化场馆要严格执行限量、预约、错峰，游客进入各类文旅场所要严格做到扫码亮码，出示通信行程卡，测量体温，佩戴口罩，落实好“入川即检”管控措施，严禁天府健康码临时弹窗人员进入文旅场所、参加旅游活动。　　今年“五一”假期，全省21个市州112家收费旅游景区实施门票打折、优惠套票等各类优惠措施，其中包括九寨沟、剑门关、碧峰峡等9家热门5A级旅游景区。此外，还有数十家景区实施门票折扣、免收景区停车费、特殊人群门票减免等系列优惠措施。　　四川旅游景区优惠政策同样适用重庆地区游客。部分市州还与重庆景区实施旅游联票优惠合作。　　天府旅游名导向游客推介“名村名镇·成都周边游”“畅快呼吸·近郊生态游”“心灵原乡·古旧记忆之旅”等13条旅游线路，涵盖上百个优质景点和周边美食，个个都是好“趣”处。

四川日报 ｜ 分享： 2022-04-29