全国农业普查条例

全国农业普查条例（2006年8月23日中华人民共和国国务院令第473号公布　2026年3月20日中华人民共和国国务院令第833号修订）第一章　总则　　第一条　为了科学、有效地组织实施全国农业普查，保障农业普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》，制定本条例。　　第二条　农业普查的目的，是全面掌握我国农业、农村和农民的基本情况，为研究制定经济社会发展战略、规划、政策和科学决策提供依据，并为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务。　　第三条　农业普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。　　第四条　国家机关、社会团体以及与农业普查有关的单位和个人，应当依照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定，积极参与并密切配合农业普查工作。　　第五条　各级农业普查领导小组办公室（以下简称普查办公室）和普查办公室工作人员、普查指导员、普查员（以下统称普查人员）依法独立行使调查、报告、监督的职权，任何单位和个人不得干涉。　　各地方、各部门、各单位的负责人不得自行修改普查办公室、普查人员依法搜集、整理的农业普查资料，不得以任何方式要求普查办公室、普查人员伪造、篡改农业普查资料，不得明示、暗示下级单位及其人员或者农业普查对象填报虚假农业普查数据，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制农业普查违法行为的单位和个人打击报复。　　第六条　报刊、广播、电视、新闻网站等新闻媒体和网络服务提供者，应当采取多种形式，开展农业普查宣传报道。　　第七条　农业普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度预算，按时拨付，确保足额到位。　　农业普查经费应当统一管理、专款专用、从严控制支出。　　各级财政部门、审计部门依据职责，加强对农业普查经费的预算监督和审计监督。　　第八条　农业普查每10年进行一次，尾数逢6的年份为农业普查年度，标准时点为农业普查年度的12月31日24时。特殊地区的农业普查登记时间经国务院农业普查领导小组办公室批准，可以适当调整。第二章　农业普查的对象、范围和内容　　第九条　农业普查对象是在中华人民共和国境内的下列单位和个人：　　（一）农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；　　（二）城镇农业生产经营户；　　（三）农业生产经营单位；　　（四）村民委员会；　　（五）乡镇人民政府。　　第十条　农业普查对象应当如实回答普查人员就农业普查有关问题的询问，按时填报农业普查表、提供农业普查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的农业普查资料，不得迟报、拒报农业普查资料。　　农业普查对象应当配合县级以上人民政府统计机构依法进行的监督检查，如实反映情况，提供相关证明和资料，不得拒绝、阻碍检查，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、农业普查表、会计资料及其他相关证明和资料。　　要求农业普查对象提供报表、资料，应当坚持必要、规范原则，精简整合填报事项，强化数据共享利用，减轻基层负担。　　第十一条　农业普查行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔辅助性活动。　　第十二条　农业普查内容包括：农业生产条件、农业生产经营活动、农业土地利用、农村居民生活、农村劳动力及就业、乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等情况。　　国务院农业普查领导小组办公室可以根据具体情况对前款规定的农业普查内容进行调整。　　第十三条　农业普查采用全面调查的方法。国务院农业普查领导小组办公室可以决定对特定内容采用抽样调查、遥感测量等方法。　　农业普查应当充分利用行政记录、社会大数据等资料。　　第十四条　农业普查执行国家统计标准。　　第十五条　农业普查方案由国务院农业普查领导小组办公室统一制定，报国务院审批。农业普查应当按照农业普查方案的规定执行。　　省级普查办公室可以根据需要增设农业普查附表，报经国务院农业普查领导小组办公室批准后实施。第三章　农业普查的组织实施　　第十六条　国务院设立农业普查领导小组及其办公室。国务院农业普查领导小组负责组织和领导全国农业普查工作。国务院农业普查领导小组办公室设在国家统计局，具体负责农业普查日常工作的组织和协调。国务院农业普查领导小组及其办公室任务完成后自动撤销。　　第十七条　地方各级人民政府设立农业普查领导小组及其办公室，按照国务院农业普查领导小组及其办公室的统一规定和要求，负责本行政区域内农业普查的组织实施工作。国家统计局派出的调查机构作为农业普查领导小组及其办公室的成员单位，参与农业普查的组织实施工作。地方各级农业普查领导小组及其办公室任务完成后自动撤销。　　村民委员会应当在乡镇人民政府的指导下协助做好本区域内的农业普查工作。　　第十八条　县级以上各级人民政府有关部门应当积极参与并密切配合普查办公室开展农业普查工作。　　军队所属单位的农业普查工作，由军队统一组织实施。　　新疆生产建设兵团的农业普查工作，由新疆生产建设兵团农业普查领导小组及其办公室负责组织实施。　　第十九条　农村的农业普查现场登记按普查区进行。普查区以村民委员会管理地域为基础划分，每个普查区可以划分为若干个普查小区。　　城镇的农业普查现场登记，按照农业普查方案的规定进行。　　第二十条　每个普查小区配备一名普查员，负责农业普查的访问登记等工作。每个普查区至少配备一名普查指导员，负责安排、指导和督促检查普查员的工作，也可以直接进行访问登记。　　普查指导员和普查员主要由有较高文化水平的乡村干部、村民小组长和其他当地居民担任。　　普查指导员和普查员应当身体健康、责任心强。　　第二十一条　普查办公室根据工作需要，可以聘用或者按照规定从其他有关单位借调人员从事农业普查工作。有关单位应当积极推荐符合条件的人员从事农业普查工作。　　聘用人员应当由聘用单位支付劳动报酬。借调人员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变。　　农业普查经费中应当对普查指导员、普查员安排适当的工作补助。　　第二十二条　普查办公室应当对普查指导员和普查员进行业务培训，对考核合格的人员颁发全国统一的普查指导员证或者普查员证。　　第二十三条　普查人员进行农业普查时，有权就与农业普查有关的问题询问有关单位和个人，要求有关单位和个人如实提供有关情况和资料并改正不真实、不准确的资料。　　第二十四条　普查人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，拒绝、抵制农业普查工作中的违法行为。　　普查办公室、普查人员应当严格执行农业普查方案，如实搜集、报送农业普查资料，不得伪造、篡改农业普查资料，不得以任何方式要求农业普查对象提供不真实的农业普查资料，不得以任何方式要求普查人员或者下级普查办公室伪造、篡改农业普查资料，不得有其他违反本条例规定的行为。　　普查指导员和普查员执行农业普查任务时，应当出示普查指导员证或者普查员证；未出示的，农业普查对象有权拒绝提供有关情况和资料。　　第二十五条　普查员应当依法直接访问农业普查对象，当场进行询问、填报。农业普查表填写完成后，应当由农业普查对象签字或者盖章确认。农业普查对象应当对其签字或者盖章的农业普查资料的真实性负责。　　普查人员应当对其负责登记、审核、录入的农业普查资料与农业普查对象签字或者盖章的农业普查资料的一致性负责。　　普查办公室应当对其加工、整理的农业普查资料的真实性、准确性、完整性负责。第四章　数据处理和质量控制　　第二十六条　农业普查数据处理方案和实施办法，由国务院农业普查领导小组办公室制定。　　普查办公室应当按照数据处理方案和实施办法的规定进行数据处理。　　第二十七条　国务院农业普查领导小组办公室应当建立健全农业普查数据处理系统，并加强日常管理和维护更新，保障数据安全。　　第二十八条　国家建立农业普查数据质量控制制度。　　普查办公室应当按照农业普查数据质量控制制度有关要求，对农业普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。　　第二十九条　普查人员实行质量控制工作责任制。　　普查人员应当按照农业普查方案的规定对农业普查数据进行审核、复查和验收。　　第三十条　国务院农业普查领导小组办公室制定农业普查事后质量抽查方案，统一组织农业普查事后质量抽查工作。事后质量抽查结果作为评估全国和各地方农业普查数据质量的重要依据。第五章　数据公布、资料管理和开发应用　　第三十一条　国家建立农业普查资料公布制度。　　农业普查汇总资料，除依法予以保密的外，应当及时向社会公布。　　全国农业普查数据和各省、自治区、直辖市的主要农业普查数据，由国务院农业普查领导小组办公室审定并会同国务院有关部门公布。　　地方普查办公室发布农业普查公报，应当报经上一级普查办公室核准。　　第三十二条　普查办公室、普查人员对在农业普查工作中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息，应当予以保密，不得泄露或者向他人非法提供；对在农业普查工作中搜集的能够识别或者推断单个农业普查对象身份的资料，不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。　　第三十三条　普查办公室应当按照国家有关规定建立健全农业普查资料的保存、管理制度，做好农业普查资料的保存、管理，并在农业普查工作结束后，及时做好有关农业普查资料的归档和移交。　　有关部门应当依法做好农业普查资料部门间共享和为社会公众提供服务等工作，并对农业普查资料进行开发和应用。　　第三十四条　县级以上各级人民政府统计机构和有关部门可以根据农业普查结果，对有关常规统计的历史数据进行修正，具体办法由国家统计局规定。第六章　奖励和处罚　　第三十五条　对认真执行本条例，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予奖励。　　第三十六条　地方、部门、单位的负责人有下列行为之一的，依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报：　　（一）自行修改农业普查资料、编造虚假农业普查数据的；　　（二）要求普查办公室、普查人员伪造、篡改农业普查资料的；　　（三）明示、暗示下级单位及其人员或者农业普查对象填报虚假农业普查数据的；　　（四）对本地方、本部门、本单位发生的农业普查数据严重失实情况和严重农业普查违法行为失察的；　　（五）有其他农业普查造假、弄虚作假行为的。　　对依法履行职责或者拒绝、抵制农业普查违法行为的单位和个人打击报复的，依照前款规定给予处分和予以通报。　　第三十七条　普查办公室有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府统计机构责令改正，予以通报；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：　　（一）未执行农业普查方案的；　　（二）伪造、篡改农业普查资料的；　　（三）要求农业普查对象提供不真实的农业普查资料的；　　（四）要求普查人员或者下级普查办公室伪造、篡改农业普查资料的。　　普查人员有前款所列行为之一的，责令改正，依法给予处分。　　第三十八条　普查办公室有下列行为之一的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：　　（一）违法公布农业普查资料的；　　（二）泄露或者向他人非法提供在农业普查工作中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私、个人信息的；　　（三）对外提供、泄露在农业普查工作中搜集的能够识别或者推断单个农业普查对象身份的资料的；　　（四）违反国家有关规定，造成农业普查资料毁损、灭失的。　　普查人员有前款所列行为之一的，依法给予处分。　　第三十九条　作为农业普查对象的农业生产经营单位、村民委员会、乡镇人民政府有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其负有责任的领导人员和直接责任人员属于公职人员的，依法给予处分：　　（一）拒绝或者阻碍普查办公室、普查人员依法进行农业普查的；　　（二）提供不真实或者不完整的农业普查资料的；　　（三）拒报或者经催报后仍未按时提供农业普查资料的；　　（四）拒绝、阻碍监督检查的；　　（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、农业普查表、会计资料及其他相关证明和资料的。　　农业生产经营单位有前款所列行为之一的，可以并处10万元以下罚款；情节严重的，并处10万元以上50万元以下罚款。　　农村住户、城镇农业生产经营户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以批评教育。　　农业普查对象有本条第一款第（一）、（四）项所列行为之一，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理。　　第四十条　作为农业普查对象的农业生产经营单位、村民委员会、乡镇人民政府迟报农业普查资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其负有责任的领导人员和直接责任人员属于公职人员的，依法给予处分。　　农业生产经营单位迟报农业普查资料的，可以并处5万元以下罚款。　　农村住户、城镇农业生产经营户迟报农业普查资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以批评教育。　　第四十一条　违反本条例规定，造成人身损害或者财产损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第四十二条　普查办公室应当设立举报电话和信箱，接受社会各界对农业普查违法行为的检举和监督。对检举有功的单位和个人按照国家有关规定给予奖励。第七章　附则　　第四十三条　街道办事处、居民委员会涉及农业生产经营活动的，分别参照本条例关于乡镇人民政府、村民委员会的规定执行。　　第四十四条　本条例自2026年5月1日起施行。　　新华社北京3月26日电

新华社 ｜ 分享： 2026-03-27

李强签署国务院令 公布修订后的《全国农业普查条例》

新华社北京3月26日电 国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的《全国农业普查条例》（以下简称《条例》），自2026年5月1日起施行。《条例》共7章44条，修订的主要内容如下。　　一是完善农业普查基础制度。增加“各方共同参与”作为农业普查组织实施原则。增加乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等事项作为农业普查内容。增加遥感测量等新普查方法，明确农业普查应当充分利用行政记录、社会大数据等资料。　　二是加强数据质量控制和资料管理。完善农业普查事后质量抽查制度，明确国务院农业普查领导小组办公室制定农业普查事后质量抽查方案，统一组织农业普查事后质量抽查工作，并将抽查结果作为评估全国和各地方农业普查数据质量的重要依据。明确普查办公室、普查人员的保密义务，对有关失泄密行为规定相应法律责任。对普查办公室建立健全农业普查资料的保存、管理制度，做好农业普查资料的归档和移交等作出规定。　　三是防范和惩治数据造假。在立法目的中增加保障农业普查数据真实性、完整性的要求。增加各地方、各部门、各单位负责人不得以任何方式要求普查办公室、普查人员伪造、篡改农业普查资料，不得明示、暗示下级单位及其人员或者农业普查对象填报虚假农业普查数据等规定。要求农业普查对象按时提供农业普查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的农业普查资料，不得迟报、拒报农业普查资料等。规定普查办公室、普查人员应当如实搜集、报送农业普查资料，不得伪造、篡改农业普查资料，不得以任何方式要求农业普查对象提供不真实的农业普查资料等。明确对农业普查工作中弄虚作假等统计造假行为依法追责问责，提高了罚款数额，加大处罚力度直至追究刑事责任。

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《习近平总书记率领打赢脱贫攻坚战》出版座谈会在京召开

新华社北京3月26日电 《习近平总书记率领打赢脱贫攻坚战》出版座谈会26日在京召开。中共中央政治局委员、中央宣传部部长李书磊，中央党校（国家行政学院）校长（院长）陈希出席并讲话。　　与会代表认为，新时代以来，面对摆脱贫困这一世界难题，中国共产党完成了消除绝对贫困的艰巨任务，交出一份让人民满意、让世界瞩目的时代答卷。《习近平总书记率领打赢脱贫攻坚战》充分发挥口述史“以小故事诠释大战略、小切口映射大时代”的独特作用，还原了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民精准扶贫、精准脱贫的历史画卷，生动展现了脱贫攻坚取得的历史性成就和锻造形成的脱贫攻坚精神，充分彰显了“两个确立”的决定性意义。　　会议指出，要以该书出版为契机，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步做好中国减贫理念、减贫成就的宣传报道和国际传播。要把口述史作为重要研究资源和方法手段，深化中国哲学社会科学自主知识体系构建和党员干部教育。要总结经验做法，高质量推进新时代“历史性成就历史性变革”口述资料采录与整理工作。　　座谈会由中央宣传部、中央党校举办，中央有关部门负责同志、受访代表、专家学者、党校学员约100人参加。

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八部门发文推进长期护理保险制度落地

（新华社记者 彭韵佳）为推进长期护理保险制度落地实施，国家医保局、民政部、财政部等八部门3月26日联合发布《加快建立长期护理保险制度实施方案》，对资金筹集、待遇保障、管理服务等方面进行细化。　　方案明确，国家层面建立长期护理保险基准费率制度，规范缴费基数政策、合理确定费率，明确基准待遇标准，并根据制度发展需要实行动态调整。依据缴费标准不同，待遇标准分就业人员和非就业人员两类设置。　　方案对单位职工、未就业城乡居民、退休人员、灵活就业人员、困难群众、18周岁以下人员具体缴费的费率和方式进行了细化，还明确了保障对象、待遇基准、服务方式、基金支付、激励约束机制、政策衔接等。　　方案要求，根据制度实施推进情况，开展改革绩效评估，全面总结成效和经验，形成可复制、可推广的成果，推动制度建设稳步向好发展。

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相关部门权威解读长护险 社保“第六险” 如何保障全民老有所护

长护险基础问答交多少钱　　长期护理保险费率统一控制在0.3%左右，缴费基数与收入水平挂钩　　●职工费率由用人单位和个人各负担一半，个人缴费基数为本人工资收入　　●退休人员费率为0.15%，缴费基数与养老金水平挂钩，由个人缴费　　●未就业城乡居民费率从0.15%左右起步，用5年左右时间过渡到0.3%左右，筹资由个人和政府合理分担　　●灵活就业人员可自行选择参保政策如何缴费　　●长期护理保险与基本医保共同缴费，职工医保个人账户可以给自己及近亲属缴费　　●18周岁以下人员跟随父母或其他法定抚养人等参保，不单独筹资享啥待遇　　●长期护理保险不设起付线，基金对每名待遇享受人员的年度最高支付限额，不超过统筹地区上年度城乡居民人均可支配收入的50%　　●职工和未就业城乡居民参保的报销比例分别约为70%和50%，退休人员享受职工参保待遇名词解释长期护理保险　　长期护理保险是通过人人参保、筹集资金，对失去正常活动能力的参保人，给予定期生活照料和医疗护理，对所发生的照护费用予以报销。　　（新华社“新华视点”记者 彭韵佳 徐鹏航）当前，中国60岁及以上老年人口达3.2亿，其中失能老人约3500万。如何妥善解决失能人员长期照护问题，关乎千家万户幸福。中办、国办日前发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，要求用3年左右时间基本建立适应我国基本国情的长期护理保险制度。这标志着长期护理保险制度从局部试点转向全国推行。　　继五大社会保险之后的“第六险”长护险，覆盖哪些人群？有哪些保障待遇？长护服务供给如何？3月26日举办的国新办新闻发布会上，相关部门作出权威解答。关键词一/“覆盖全民”　　简单来说，长期护理保险是通过人人参保、筹集资金，对失去正常活动能力的参保人，给予定期生活照料和医疗护理，对所发生的照护费用予以报销。　　意见明确，建立适应我国基本国情，覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的长期护理保险制度。　　“所有职工和居民，均参加长期护理保险。”国家医保局副局长王文君介绍，人群覆盖上，可先从职工起步，再逐步覆盖至城乡居民，也可以将职工和城乡居民同时纳入。　　对此，不少人关心的问题是：我要交多少钱？根据意见，长期护理保险费率统一控制在0.3%左右，缴费基数与收入水平挂钩。具体来说，职工费率由用人单位和个人各负担一半，个人缴费基数为本人工资收入；退休人员费率为0.15%，缴费基数与养老金水平挂钩，由个人缴费；未就业城乡居民费率从0.15%左右起步，用5年左右时间过渡到0.3%左右，筹资由个人和政府合理分担。灵活就业人员可自行选择参保政策。关键词二/“不设起付标准”　　意见明确，待遇享受不设起付标准。“基金主要用于支付符合规定的长期护理基本服务所发生的费用，原则上不直接向失能人员发放现金。”国家医保局待遇保障司副司长张西凡说，“长期护理保险不设起付线，基金对每名待遇享受人员的年度最高支付限额，不超过统筹地区上年度城乡居民人均可支配收入的50%。”　　根据意见，职工和未就业城乡居民参保的报销比例分别约为70%和50%，退休人员享受职工参保待遇。　　如何缴费？根据意见，长期护理保险与基本医保共同缴费，职工医保个人账户可以给自己及近亲属缴费。18周岁以下人员跟随父母或其他法定抚养人等参保，不单独筹资。关键词三/“重度失能人员”　　意见明确，长期护理保险制度起步阶段保障重度失能人员。　　凡是经失能评估认定，符合待遇享受条件的参保人，均能享受相应的照护服务并获得报销。张西凡介绍，制度起步阶段，主要保障长期卧床、生活不能自理、需要他人照料的“重度失能人员”，未来将统一研究扩大至中度失能人员等。　　长护服务供给是长护险制度发挥作用的基础。参保人究竟能享受哪些保障待遇？　　目前，参保人可自主选择居家护理、社区护理、机构护理。国家已经列出全国统一的36项照护服务项目目录，包括协助进食、沐浴、口腔清洁、压疮照护等20项生活照护类项目，以及吸痰、导尿等16项医疗护理类项目。关键词四/“居家和社区护理服务”　　不少人关心，随着长护险扩面，如何保障服务供给？意见明确，鼓励使用居家和社区护理服务，在支付比例上给予适当倾斜。　　“目前，全国定点长护服务机构总数已达到1.2万家，约有37万名从业人员。”国家医保局医药服务管理司司长黄心宇介绍，国家医保局等部门推动建立“长期照护师”新职业、发布长期照护师国家职业标准，通过校企合作、订单定向培养等模式，促进专业培养与用人需求相匹配。　　数据显示，截至2025年底，全国长期照护师人员总数已突破1万人，基本实现各省份均有持证上岗的长期照护师。　　“我们依托国家医保信息平台，开发上线长期护理保险子系统，支持各地开展全流程信息化服务，推动实现长护服务线上派单、上门服务智能打卡、服务时长自动记录。”黄心宇说，还将研究探索把长期护理相关智能化服务和支持性辅助器具等纳入支付范围。关键词五/“精细化、规范化”　　意见明确，创新管理服务体制机制，提供精细化、规范化管理服务。　　如何申请参保？“失能人员或其家属可通过医保服务窗口，或当地提供的线上办理渠道，提出申请并提交材料。”黄心宇介绍，材料主要包括身份证件、申请表、住院病历或诊断书等。　　在收到材料后，医保经办机构会审核并反馈结果，审核没问题的，经办机构会组织评估机构对参保人进行失能评估。通过评估后，经办机构与失能人员商定护理服务方式，制定护理服务计划。　　“全国统一流程，我们明确了从失能评估到服务提供、报销结算等环节如何办理、所需材料、办理时限和注意事项。”黄心宇说，同时，国家医保局也在指导各地推进长护服务“线上办”“掌上办”。关键词六/“专款专用”　　意见明确，基金纳入社会保障基金财政专户，单独建账、单独管理、专款专用。　　保险制度稳定运行，离不开强有力的监管。长期护理服务具有一定隐私性，相应监管难度也大。对此，张西凡表示，将积极探索毫米波雷达等新技术的应用，精准检测服务人员行为，提升监管精准度。　　在基金安全方面，国家医保局将逐步把长期护理保险基金纳入专项整治、日常监管、智能监管、社会监督等常态化监管范围，将“假评估、假服务、假失能”纳入长期护理保险专项飞检。

新华社 ｜ 分享： 2026-03-27

我国全谷物消费潜力和空间很大

（新华社记者 古一平） 随着我国粮食消费由“吃得饱”向“吃得好”“吃得健康”转变，作为一日三餐必不可少的主食，谷物怎么吃更科学、更健康，越来越受到人们关注。目前，我国谷物消费正处于从“精米白面”向包括全谷物在内的健康膳食转型阶段，全谷物消费方兴未艾。　　国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫3月26日在中关村论坛的一场活动上作出上述表述。　　“让谷物‘全’起来，是对粮食的珍惜，更是对健康的滋养。”刘焕鑫说。他表示，目前，全谷物的营养健康作用已形成广泛共识，一些发达国家全谷物消费占比已达20%至35%，我国还不足1%，在全谷物消费方面有很大潜力和空间。　　一颗谷物由外而内，主要由外壳、种皮、胚乳和胚4部分组成。全谷物仅去除了外壳等不可食用部分，留下了包括种皮、胚乳和胚在内的全部组成部分。全谷物最大限度保留了谷物中的天然营养与活性物质，在富含碳水化合物、蛋白质等的同时，留住了膳食纤维、B族维生素、矿物元素、生物活性物质，使得宏量营养素和微量营养素的构成更加均衡。　　发展全谷物产业需要各方携手共进。刘焕鑫表示，政府有关部门要组织推动全谷物科技研发与成果应用，因地制宜培育全谷物产业，同时不断完善全谷物标准体系，切实规范市场秩序，大力营造良好生态；科研机构可以围绕全谷物品种改良、工艺创新、口感提升等方面，破解关键技术瓶颈；希望相关企业更新技术装备，不断推出更多营养高、口感好的全谷物产品。

四川在线 ｜ 分享： 2026-03-27

固若金汤！中国减贫超强续航

（记者 曹茸 韩啸）五年，是时间的尺度，也是发展的步幅。在中国减贫史上，这样的瞬间被永恒定格——“把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线”“脱贫的兜底必须是固若金汤的，绝对不能出现规模性返贫致贫”……阶段性胜利后，帮扶会不会“撤梯子”？面对乡亲们的担忧与期盼，习近平总书记的承诺郑重有力、温暖人心。走过一程又一程，快马加鞭未下鞍。“常态化帮扶”看似寻常，却重若千钧。这是继党中央创造性设立5年过渡期之后，又一重大制度安排，是中国减贫事业的历史性跨越；这是用超长的组织力、战斗力、执行力，换来的超强“续航力”，必将汇聚起“十五五”发展的磅礴合力。从8年脱贫攻坚战，到5年过渡期，再到常态化精准帮扶、乡村全面振兴，彰显着大国领袖一以贯之的初心，更承载着亿万农民奔向共富的信心，持续书写着中国减贫与乡村发展的生动篇章。“长期主义”的历史观翻开“十五五”扉页，眼前已是山乡巨变的壮丽景致：四川大凉山悬崖村的乡亲们告别了2556级钢梯，282户1219人全部迁入新居；河北骆驼湾村作别“一方水土养不起一方人”的过往，迎来168所高校设立的研学基地；曾经闭塞的十八洞村化身乡村旅游打卡地，如画的田园风光背后，是经济、人文、社会治理等一系列成就的协同显现。看收入——过去五年，累计帮助700万防止返贫致贫监测对象稳定消除了风险，832个脱贫县农民人均可支配收入年均增长达到8.2%，高于全国农民收入增速0.8个百分点，脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上……看投入——过渡期以来，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金达8505亿元，用于产业发展的比例保持在60%以上；累计发放脱贫人口小额信贷超4000亿元……五年时间，脱贫攻坚的成果更加巩固，成色更足了，向着中国式现代化的目标更迈进了一步。那么，为什么还要建立“常态化帮扶机制”？在去年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记深刻指出：“脱贫攻坚取得胜利后，有一个过渡期，今年完成了，但完成不代表任务取消了。”“取胜”难，“持胜”更难。这份战略考量不可谓不深。“十五五”开局伊始，中央一号文件对“常态化精准帮扶”作出系统性部署，并将其纳入乡村振兴战略统筹实施，“十五五”规划纲要更是围绕“完善常态化帮扶机制”勾勒了未来五年的路线图、任务书。让脱贫成果更加稳固、更可持续，正是从这份接续奋斗中，读懂中国的“长期主义”。从发展逻辑看，这是久久为功的历史必然。任何伟大的事业，都不可能毕其功于一役。将长远目标分解为阶段性任务，这是攻坚克难的方法，也是行稳致远的智慧。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，如何让数亿农民跟上步伐，“常态化帮扶”的落点，正是为了解决发展不平衡不充分的深层矛盾，是现代化任务的重要一环。从制度安排看，这是承前启后的时间窗口。党的二十大确定到2035年基本实现社会主义现代化，这意味着，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会基础上，“十四五”“十五五”“十六五”3个五年至关重要。“十五五”正是承前启后、乘势而上的关键窗口，如何构建对贫困问题的新认知、应对相对贫困带来的新挑战，将成为我国经济社会发展的重要课题。从“三农”部署看，这是推进乡村全面振兴的夯基之举。巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的底线任务，直接关系“三农”基本盘。过渡期后，发展相对落后的群体和地区依然在农村。常态化精准帮扶既是对脱贫攻坚成果的“加固”，也是为了夯实乡村全面振兴的“地基”，通过缩小区域、城乡差距，促进融合发展、基础设施一体化、公共服务均等化，更有助于推进脱贫地区乡村全面振兴。变与不变的辩证法在今年全国两会上，江苏代表团审议现场让人印象深刻，习近平总书记指出：“完成‘十五五’经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。”减贫亦是如此，要从变与不变中找方向。这就意味着，帮扶不仅不断档，还要提质效、重长效；既要守牢底线，实现“大稳定”，又要适应新的历史方位和时代诉求，进行“小调整”，优化政策实施路径。变与不变中，是审时度势的智慧，更是精准施策的迭代升级。变在哪里？——锚定新的历史方位，重心转向“发展”。“十五五”时期，正是以高质量发展为主题，实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段。在解决“从无到有”的生存问题，守牢“两不愁、三保障”的底线任务后，帮扶工作的重心，就应转向“从有到优”的发展问题上。从“保基本”到“促发展”，不仅是兜牢民生底线、深挖经济潜力之举，也是为高质量发展积蓄势能。近年来，云南保山新寨村擦亮“保山小粒咖啡”金字招牌，年产值达2.5亿元，村民人均收入超4万元；江西会昌做强肉牛产业，打造种养循环生态闭环，产值达38.6亿元，带动农户年均增收5000元以上……这些品牌化、绿色化、科技化的实践，正是脱贫地区探索“现代化大产业”的努力。——回应新的时代诉求，聚焦“缩小差距”。虽然绝对贫困被历史性消除，但不同区域和不同群体之间的发展能力、发展条件还很不均衡，城乡发展差距依然存在，部分欠发达地区财政自给率一直不高，这些情况很难在短期内彻底改变。在共同富裕的目标下，如何不掉队、赶上来？缩小欠发达地区与发达地区的差距，成了迫切的时代命题。从过渡期开始，中央在西部10个省（区、市）明确了160个国家乡村振兴重点帮扶县，各省也确定了一批省级重点帮扶县。要把重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元，从公共服务等方面给予“组团式”帮扶，政策和资源上适度倾斜。——应对新的风险挑战，做到“防线前移”。步入常态化新阶段，返贫致贫也呈现出动态性、复杂性特点。一方面，在新一轮科技革命和产业变革影响下，以及大国博弈的蝴蝶效应，市场波动加剧、用工需求调整，对乡村产业、农民就业形成持续冲击；另一方面，农村地区因病、因残、因自然灾害和突发事故等返贫致贫风险还将长期存在。如何筑牢“防护网”、建起“瞭望塔”？要针对风险隐患，对易返贫致贫群体分类施策，为他们多想一步，给他们多些选择，将防止返贫致贫的“防线前移”，把风险消除于萌芽状态。这不仅是工作方法之变，也是治理能力的跃升。贫困问题始终是社会公平正义最敏感的试金石。无论发展阶段怎样变化、治理方式如何升级，中国以人民为中心的发展思想、对共同富裕的孜孜以求、以高质量发展的确定性应对外部环境不确定性的战略定力，始终如一。迈入“十五五”，好消息传来：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金调整为常态化帮扶资金，今年安排1770亿元。从政策支撑到财政投入，劲头不松、力度不减，真正稳住脱贫群众的“民心”，鼓舞帮扶干部的“军心”，践行执政为民的“初心”。“开发式帮扶”的方法论今年是“常态化精准帮扶”第一年，这一关键词也一跃成为全国两会网友关注的“三农”热词。网友们在表示暖心的同时，也提出了担忧：部分脱贫地区帮扶产业“小散弱”、就业不稳、增收乏力怎么办？“十五五”规划纲要指明了方向，“强化产业、就业等开发式帮扶，增强内生动力”。让发展成为消除贫困最有效的办法、创造幸福生活最稳定的途径，这是自脱贫攻坚以来一以贯之、行之有效的方法论。精准识别是基础——“一把钥匙开一把锁。”减贫之道，贵在精准。常态化精准帮扶，最终的落脚点在人。“不能仅看整村整乡的总体数据，还要进一步下沉到每一个有返贫风险的具体家庭。”网友们纷纷建言。如何让监测体系“火眼金睛”？从“一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看家中有没有读书郎，五看有没有病人卧在床”的入户调查法，到现如今的新技术赋能，通过部门间信息联网、风险画像、预警推送等机制，实现了从“人找政策”到“政策找人”的转变，真正让帮扶扶到点上、扶到根上。产业就业是核心——开发式帮扶不是“帮一时”的短期举措，而是“助一世”的长远布局，其核心在于激发内生动力。“‘党和政府是扶持我们，不是抚养我们’现在成了全村人的口头禅。”全国两会期间，全国人大代表、江西神山村村民左香云说起“山里村”靠发展特色产业逆袭的故事，令人动容。“宁愿苦干，不愿苦熬”正是千千万万个脱贫村庄的缩影。过渡期以来，832个脱贫县均培育形成了2至3个主导产业，产值超过1.7万亿元。从柞水木耳到光山油茶，从渭源马铃薯到云州黄花菜，总书记点赞的“土特产”背后，无不蕴藏着乡村振兴的密码，也是开发式帮扶最生动的注脚。产业带动就业、就业促进产业。随着时代发展，务工收入在脱贫家庭中的占比达到70%，并从建筑工地、工厂流水线转向外卖配送、家政服务等灵活岗位，县内就业更是受到青睐。顺应这种趋势，一方面，通过省域内“点对点”和“一站式”的就业服务和技能培训等，守牢就业帮扶基本盘；另一方面，深挖帮扶车间、公益性岗位潜能，培育特色劳务品牌和乡村工匠队伍，创造新的就业增量。四支力量是支撑——你能想到吗，大黄鱼“游”到了戈壁滩。借“闽宁协作”契机，从20世纪90年代起，福建就开始了将渔业技术、产业模式向宁夏转移的脚步。如今，宁夏已有新名片——西北五省区中，水产品种最为丰富、单产最高的渔业主产区。这段“无中生有”的传奇历程，不仅是“造血式”帮扶的鲜活样本，更是东西部协作的生动诠释。过渡期以来，东部8个省（市）结对帮扶西部10个省（区、市），310家中央单位定点帮扶610个脱贫县，50万名驻村干部坚守一线，6000多家企业、近300家社会组织与国家乡村振兴重点帮扶县等建立对接关系。开发式帮扶的温暖答卷里，正是有了东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶这“四支力量”同心共绘，才色彩斑斓，潜力无限。“山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行”。东西部协作已走过三十年历程，描绘了一幅幅携手共富的壮美画卷，构建起全民帮扶的幸福图景，还将续写常态化帮扶的动人实践。从胜利走向胜利，用梦想接续梦想。在“十五五”开局的全新起点上，以精准之策筑牢发展之基，以常态之举守护民生之福，中国减贫之路必将越走越宽广。

农民日报 ｜ 分享： 2026-03-26

农业农村部发布《黄鳝春季质量安全技术指引》

　　（记者 王婉晴）为贯彻落实《水产养殖滥用药专项整治三年行动方案（2026—2028年）》部署要求，强化春季黄鳝养殖质量安全管理，近日，农业农村部渔业渔政管理局、全国水产技术推广总站联合发布了《黄鳝春季质量安全风险防范与科学用药技术指引》（以下简称《指引》），聚焦春季黄鳝养殖关键期，全力保障黄鳝产品质量安全与产业健康发展。　　春季水温回升，黄鳝结束越冬状态进入摄食生长阶段，此时黄鳝体质虚弱，气候多变，病原活跃，质量安全风险凸显。《指引》深入分析了影响春季黄鳝质量安全的主要风险因素，涵盖养殖管理与养殖环境两大方面。一是养殖密度过高、养殖水体不循环、冬季不管理、越冬前过度投喂及对寄生虫感染认识不足等人为因素；二是遮蔽物不足、水温剧烈变化、网衣附着物堆积等环境问题，是导致开春后黄鳝发病甚至死亡的重要隐患。　　针对上述风险，《指引》提出系统的防控技术要点。养殖过程管理方面，科学核定密度，普通4平方米网箱推荐投苗约250尾，网箱面积不超过池塘水体面积30%；加强日常巡查与体质评估，及时隔离带病个体；水温回升、摄食正常后精准驱虫；初期投喂从少量开始，逐步恢复黄鳝进食和消化功能。养殖环境调控方面，要做好水位与遮蔽物管理以应对“倒春寒”，及时清理网箱底部腐败物，投放有益菌或混养净化鱼类改善底质，促进网箱内外水体交换。　　围绕病害精准治疗，《指引》明确要坚持“预防为主、早诊早治”。并针对春季高发的水霉病、肠炎病，分别给出了具体操作建议，特别强调要科学使用抗生素，避免长期单一用药，并在停药后及时使用益生菌恢复肠道菌群。　　《指引》还就分箱操作、内服药物使用、益生菌施用、水质监测等关键事项作出提醒，建议4月前完成分箱，早春慎用化学内服药物，选用低温型益生菌并择时施用，定期监测水质防范缺氧与毒素累积。

农民日报 ｜ 分享： 2026-03-25

三部门加强协作促进生猪保险高质量发展

（记者 刘一明）日前，金融监管总局、财政部、农业农村部发布《关于加强协作促进生猪保险高质量发展的通知》（以下简称《通知》），旨在扎实推进乡村全面振兴，促进生猪产业稳产保供，保障养殖场（户）合法利益，助推生猪保险高质量发展。《通知》指出，将落实“保处联动”，提高生猪保险承保理赔精准性。建立协调工作机制，各地应统一思想，密切配合，建立由当地财政、农业农村（畜牧兽医）、保险监管部门以及保险公司组成的协调工作机制，统筹推进生猪保险与无害化处理联动（以下简称“保处联动”）工作。推动无害化处理体系建设。农业农村（畜牧兽医）部门要进一步完善无害化处理体系，全面提升收集、运输、暂存、处理等全流程工作效能。引导无害化处理场收到病死猪48小时内实施无害化处理，并出具无害化处理证明。一是推进“保处联动”线上化，牵头部门应推动建立“保处联动”线上化工作机制，推动病死猪无害化处理监管平台数据与保险公司业务数据以有效方式进行核对，逐步实现养殖、无害化处理与承保理赔信息全流程数据贯通。二是加强跨部门数据共享核验，各地要实现生猪生产养殖、检疫、无害化处理等农业数据与承保理赔等保险类数据多重交叉核验，提高生猪保险承保理赔精准性。做好回溯管理。保险公司应每年对生猪保险承保理赔数据进行回溯分析，并根据当地生猪生产动态性特点，制定保险数据与生产数据偏差标准，切实防范风险。《通知》要求，建立调整机制，促进生猪保险提质增效。完善产品供给，鼓励保险公司开发生猪产业链各环节保险产品，支持地方结合实际发展仔猪保险，为养殖场（户）提供更全面保险保障；定期调整费率，各地应建立生猪保险费率动态调整机制，根据经营情况、疫病发生率等合理确定保险费率。合理确定相关费用。保险公司要持续加强生猪保险管理，将综合费用率控制在合理水平；深化科技应用，保险公司应持续加大生猪保险领域科技投入，通过“智能点数”“智能称重/测长”“AI生物识别”等科技手段，提高承保理赔效率和精准性。同时，《通知》还要求要维护市场秩序，优化生猪保险发展环境。强化市场行为监管，保险公司应严格落实承保理赔管理规定，不得少赔、拖赔、惜赔，不得恶性竞争扰乱市场秩序。各单位要加大对虚假承保理赔、套取国家财政补贴资金、损害生猪养殖场（户）合法权益等违法违规行为的处罚力度；建立奖优罚劣机制，各地相关部门、保险公司等应共同探索建立奖惩机制。对诚信记录良好的养殖场（户），在承保条件等方面给予一定优惠。对存在交易病死猪、骗保骗赔等违法违规行为的养殖场（户），依法追究相关责任。保险公司应严格执行将病死猪无害化处理作为保险理赔前提条件的要求，不能确认无害化处理的，保险公司不予理赔。《通知》强调，加强组织保障，提高生猪领域灾害应对能力。明确职责分工，财政部门要加强保费补贴资金管理，提升财政资金使用效益；农业农村（畜牧兽医）部门要严格落实生猪检疫、定点屠宰、无害化处理等制度，强化生猪疫病监测预警处置。完善病死猪无害化处理监管平台，推进病死猪收集、转运、暂存、无害化处理全流程线上化管理。保险监管部门要做好生猪保险业务指导，加强承保理赔工作监督管理；做好应急处置，发生重大灾害、生猪疫病时，各单位要增强大局意识，坚持特事特办，以有效手段加强联防联控，提升应对能力；积极总结宣传，各单位要多渠道多形式做好生猪保险政策宣传，提高养殖场（户）政策知晓度和参与积极性。

农民日报 ｜ 分享： 2026-03-25

毫不放松！中国饭碗固本图新

（记者 郭少雅 韩松妍）春雷响，万物生。从云贵梯田到中原沃野，从淮河两畔到三江平原，油亮的土地翻起浪来，身形硕大的现代化农机开始轰鸣，犁铧闪着光，耙齿梳过田野，又一年的春耕如约而至。一切如同往年般忙碌紧张，一切又是那样的饱满新鲜。“十五五”开局之年的春耕，因着目标崭新而显得格外不同。最新发布的“十五五”规划纲要明确，“十五五”时期我国粮食综合生产能力要达到1.45万亿斤左右——这是大国粮仓要攀登的新高度。勇攀新高，是因为底气坚实。中国粮仓有多稳？党的十八大以来，粮食连年丰收，从2015年起连续9年稳定在1.3万亿斤以上，随后，2024年粮食总产量跃上1.4万亿斤新台阶，2025年达到1.43万亿斤，距离“十五五”规划的目标，并不遥远。中国饭碗有多“韧”？截至“十四五”末，全国累计建成超过10亿亩高标准农田，稳定保障着1万亿斤以上的粮食产能；农业科技进步贡献率超过64%，农作物耕种收综合机械化率达到76.7%，农作物自主选育品种面积占比超过95%，中国饭碗拥有“中国芯”。当“中国时间”进入第十五个“五年”，稳中有进的大国粮仓，持续坚定地承托起华夏巨轮，劈波斩浪、一往无前。人均1000斤以上已相对稳定，为何还要“始终绷紧”？2025年最后一天，习近平总书记在新年贺词中的一句“柴米油盐、三餐四季，每个‘小家’热气腾腾，中国这个‘大家’就蒸蒸日上”引发国人共鸣。2026年全国两会上，当李强总理说到“各地区都要扛稳责任，共同端牢中国人的饭碗”，会场掌声热烈。早在1.3万多年前，长江流域的先民已经开始栽培水稻，8000多年前，内蒙古西辽河流域开始形成以小米种植为核心的旱作农业体系。种粮、收粮、吃粮，这份熟悉的日常跨越万年，为何依旧能够精准触动国人心中最饱满的情感开关？因为粮仓丰盈，从来是人类最本能的渴望。历史的时针转动，启航“十五五”，确实会有这样的声音：中国的粮食产量已经相对稳定地达到人均1000斤以上，不少人在直观上感觉“吃不动粮了”，为何还要继续提升产能？如何看待中国在粮食战略上一而再、再而三强调“始终绷紧”？这是习近平总书记反复强调的“大历史观”。无农不稳，无粮则乱。历史幽深处，“齐国诱导鲁国弃粮种桑，关键时候断粮降服鲁国”，“越王勾践把种子煮熟贡给吴国，趁其粮食绝收一举灭吴”。往近处看，1996年，我国粮食产量首次突破1万亿斤大关，随后，便是连续多年的震荡波动，甚至是较大幅度的下滑。面对这种严峻局面，2004年中央一号文件中的第一章就首先明确“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入”，并提出一系列解决办法。直到2007年，粮食产量才重新攀上万亿斤的高点。粮食生产的起伏波动，验证着“粮食生产滑坡容易上坡难”的道理。粮食从来不是其他商品，宽裕时多买些，手紧时少买些，“毫不放松抓好粮食生产”，是“十五五”时期“夯实基础、全面发力”的题中之义。这是大国运筹的“底线思维”。世界刚刚踏入2026年的门槛，美国和以色列就对伊朗发起了联合军事打击，“能源咽喉”霍尔木兹海峡几近封闭，全球石化产品和化肥供应面临危机，农业生产成本很可能剧烈上升。把稳强国复兴主动权，“口粮绝对安全”是我们要坚持的“绝对”中的“绝对”，要夯实的“底座”中的“底座”。这更是与时俱进的系统思维。粮食持续增产，粮食消费的总量也在以更快的速度攀升。饲料用粮是需求增长的主力，“一斤肉五斤粮”，国人对肉蛋奶的需求远未达到巅峰；工业用粮紧随其后，酿酒、淀粉、生物燃料的需求不可小觑。与此同时，资源环境约束趋紧，“十五五”时期，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。一升一降之间，我们向土地、向资源要粮的空间在缩小，向科技、向管护、向防控、向市场要粮，把农业建设成现代化大产业，粮食产业必须打头阵。“十五五”时期的粮食安全，既是推进国家安全体系现代化的重要内容，也是加快农业农村现代化的首要任务，它是丰收基础上，更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的安全；是中国人从“吃得饱”向“吃得好”的结构性跃升；是现代高效粮食产业与粮食安全、国家安全的有机统一。成色更足，端得更稳，1.45万亿斤如何实现？稳字当头看“三农”，大国粮仓的好势头怎么“稳”？1.45万亿斤的新目标如何“进”？“十五五”规划纲要里的表述之变，指向战略思路之变。从“十四五”的“增强农业综合生产能力”到“十五五”的“提升农业综合生产能力和质量效益”，新增的关键词信号鲜明——我们的粮食生产，要从曾经的“保供给”转向“质量效益”系统性提升。纲要中强调的“坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓”，更是讲清了大国粮仓的“新打法”。产量与产能，是“实绩”与“潜力”的兼顾。“产量”要实打实产出来、用得上，“产能”则关乎长久底气，建设高标准农田、抓好大面积单产提升、实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，就是确保我们“藏粮于地、藏粮于技”，随时能够将潜在产能转化为现实产出。生产与生态，是“发展”与“保护”的平衡。既要守住土壤、水资源等农业生态“家底”，又要确保优质粮食持续产出，种好粮、护好地，要双赢。增产与增收，是“生产”与“民生”的衔接。农民有钱赚，粮食才安全。政策层面，通过最低收购价、生产者补贴、完全成本保险等组合拳保障农民收益；市场角度，推进产需衔接、结构优化、品质提升，让种粮农民分享更多产业链增值收益。如同一台协同发力的庞大机器，大国粮仓在环环相扣间精密运转，“牢牢把住粮食安全主动权”——早春3月，齐鲁大地尚有寒意，山东泰安农民汪顺龙走在麦田里，盘算着清明前要追两次肥，“去年秋汛耽误了，苗情弱，得一棵苗一棵苗地养回来”。这是一个农民对土地的守望，也是中国饭碗背后年复一年的无声较量。北京怀柔科学城里，世界首台可自动巡航杂交授粉的智能育种机器人“吉儿”完成实操测试，投入育种一线，智能育种领域从跟跑走向领跑。广袤田野为原创性技术提供着宏大的应用场景，我们加速攻克底盘技术、育成生产急需的重大品种、研制先进适用的农机并将它们投入到生产一线，在新一轮科技革命和产业变革下，实现着从粮食大国向粮食强国的跨越。江西新干县的赣中绿色粮油加工城里，一粒稻谷正在完成着从“原粮”到“多元产品”的价值跃迁：原粮加工产生的碎米被制成米粉；废弃谷壳变身“绿色能源”转化为电能；燃烧后的稻壳灰进入钢厂，增加着钢铁的硬度；米糠提炼出米糠油，糠粕成为优质饲料的原料……“原创性技术要从‘0’到‘1’，从实验实现转化，而不是停留在论文阶段。以后还要把‘1’拉长、推进。”伴稻香欣赏山间明月，逐麦浪打卡最美夕阳，粮食产业链的“1”不断拉长、推进，越来越多的粮田实现着“丰景”“钱景”和“风景”的有机统一。“我们的家乡，在希望的田野上”，当熟悉的旋律在田野上响起，一个现代化的中国正在以完备的工业基础、齐全的产业链条和与时俱进的商业形态，支撑起大国粮仓的持久与坚韧、丰饶与富足。“大国粮仓”的进阶之路，仍需改革破题“希望粮食的价格能高一点，让种粮农民多赚钱。”“希望多关注小农户，没规模没机械，种不好也赚不多。”全国两会前夕，农民日报发起“我对两会有话说”互动调研，乡亲们期待满满。这些声音很轻，轻到可以被讯息的洪流迅速淹没；这些期盼很重，重到足以照见农业农村现代化征程上的沟沟坎坎、未竟之路。“十五五”时期，推动高质量发展的主题贯穿始终。发展的出发点是人民，落脚点也是人民。大国粮仓的最终意义，是14亿多中国人吃得饱、吃得好，是这片土地上的耕耘者可以通过劳作，获得物质和精神上的富足。既要全面落实粮食安全党政同责，又不能让种粮农民和产粮大县吃亏；既要推进农业现代化，又要立足“大国小农”的基本国情；既要确保“口粮绝对安全”，又要构建多元化的食物供给体系。“十五五”时期，大国粮仓在全面进阶的路上破解“两难”“多难”之题，需要制度保障，更需观念革新。共同端牢饭碗，动力如何汇聚？上海在江苏盐城建了30万吨的粮库，给予保管费，保障上海粮食供应——这是沪苏两地联手破题粮食产销区省际横向利益补偿的有益探索。历经三个五年规划，粮食产销区横向利益补偿机制探索已步入深水区，“十五五”时期将在更大范围、更深层次上实现突破，真正形成央地协同、区域互补、合力兴粮的良性局面。种粮农民的信心从何而来？第二轮土地承包合同陆续到期，党中央的声音明确坚定：再延长30年！“大稳定、小调整”的原则下，绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包，决不推倒重来、打乱重分。土地稳，人心就稳。“谁来种粮”的问题有何新答案？年过七旬的老人也能种好自家地。农业社会化服务是小农户链接现代化大农业的“金钥匙”：耕、种、管、收、储、销，环环有服务，事事可托管，亩收益还比过去高出不少。专业合作社、农机服务公司、水稻育秧公司、农事服务中心……农民的多样化需求催生各类农业新型经营主体，带动小农户与现代农业同频共振、共享发展成果。重要农产品保障供给的空间如何拓展？翻看15份五年规划，我们能清晰地看到：从新中国成立之初5亿多人吃不饱，到如今14亿多人吃得好，再到追求吃得营养、吃得健康，我们从匮乏走向富足，从“以粮为纲”转向大农业观、大食物观。中国人的饭碗里，盛满的不只是谷物，还有肉蛋奶、果菜鱼、菌油茶，拥有了“森林粮库”“海洋牧场”“微生物车间”……大国粮仓迎来的，将是一个更加丰盈、更有活力、更可持续的宏阔未来。一粥一饭，系着民生冷暖；一麦一稻，连着家国安宁。中国粮仓的每一次跨越都在向世界宣告：养活中国人的，只能是中国人自己！这是刻在民族血脉里的自信，是写在神州大地上的答卷，是中国共产党领导亿万人民创造的人间奇迹。春雷激荡处，正是扬帆时。让我们以更加坚定的步伐走在田埂上，以耕耘致敬土地，用汗水浇灌希望，守护每一寸良田，不负每一季韶华。让丰收的喜悦在田野间绵延不断，为强国复兴筑牢坚实根基！

农民日报 ｜ 分享： 2026-03-25

春潮涌南繁 种业向振兴——写在2026种子大会暨南繁硅谷论坛召开之际

　　（记者 杨久栋 赵倩倩）春到三亚，风暖绿浓。北纬18度的南繁热土上，秧苗吐绿、禾苗拔节，玉米晾晒、蔬果飘香。3月27日至31日，2026种子大会暨南繁硅谷论坛将在海南三亚启幕，这是种业振兴行动由“五年见成效”迈向“十年实现重大突破”关键之年的一次行业盛会，也是海南自贸港封关运作后的首届种子大会。大会相关负责人介绍，本次大会将以“中国种业振兴　南繁硅谷崛起”为主题，广泛汇聚来自全国种业科研、产业、管理等领域顶尖力量，搭建起集聚行业智慧、展示前沿风貌的合作交流平台，为服务行业发展凝智聚力、蓄势赋能。　　南繁硅谷是我国种业创新的核心阵地，更是全球种业发展的重要坐标。历经多年耕耘，这里已经成为全年不间断、全流程服务的种业创新高地，集聚3100多家种业创新企业和30余个重大科研平台，2025年海南南繁种业年产值突破200亿元，同比增长超11%。此次大会的召开，将是对过往成果的全面检阅，更是对未来发展的谋划，让一粒粒饱含科技力量的“中国种子”在南繁的沃土上绽放出振兴之花。科技攻坚，育种创新结出硬核硕果　　回望这几年，我国种业创新以日新月异的速度，结出一批批实打实的硬核成果。　　在三亚崖州湾科技城的实验室里，基因测序的精密分析为育种研究锚定方向。作为最早入驻崖州湾科技城的生物育种企业之一，隆平生物技术（海南）有限公司依托自贸港政策支持和科技城平台赋能，在人才、项目、设备等方面获得超亿元支持，逐步成长为生物育种领域的生力军。该企业创始人吕玉平告诉记者：“我们深耕多基因分子叠加技术，走出了不同于国际公司单一基因导入的创新路径，目前已斩获5张生物育种安全证书，在抗虫、耐除草剂等关键领域实现技术突破。”　　传统育种与现代科技深度融合，让优良品种不断涌现。在南繁育种基地的田间地头，科研人员正在进行水稻、玉米、大豆等农作物加代繁育。由北京市农林科学院玉米研究所副所长王元东团队，联合江苏明天种业科技股份有限公司，培育的“京科311”玉米品种，以1000万元的价格实现成果转化，成为科企协同创新的典范。“它兼具高产、抗病、抗逆等多重优势。大户种植单产可达800公斤，高产田块超1000公斤。”王元东说，“京科311”的推广，正是科研院所基础创新与企业产业化优势互补的成果，也印证了种业创新“科企协同、各展所长”的发展趋势。　　数智化技术让育种效率实现质的飞跃。本届大会首次设立数字化智慧化论坛，聚焦人工智能、数学算法、全基因组选择技术在育种中的应用，呼应种业数字化转型需求。崖州湾国家实验室发布的国内首个种业大语言模型“丰登”，核心指标全面超越主流通用模型，为育种科研提供智能支撑；全基因组选择、基因编辑、合成生物学等前沿技术的研发应用，让育种周期大幅缩短、精准度显著提升。科技让育种工作更高效精准，推动更多优良品种快速走向田间、惠及农民。　　中国农业科学院作物科学研究所二级研究员徐建龙团队，长期深耕种质资源交流与创新，自2009年起依托盖茨基金项目，在亚洲和非洲19个国家推广绿色超级稻，累计培育数十个适宜当地的水稻品种。在“走出去”的同时，该团队注重“引进来”，从印度、斯里兰卡、非洲等国家和地区引进丰富水稻种质资源，挖掘出抗螟虫、耐热等优异基因，为国内水稻育种提供重要材料支撑。徐建龙说，海南自贸港打造的全球动植物种质资源引进中转基地，通过“一站式”服务将大幅缩短种质资源引进审批周期，为跨境流动和创新利用提供便利。全链协同，南繁硅谷构建发展新格局　　近年来，南繁硅谷持续强化平台建设、优化服务体系、完善产业链条，从“单一科研育种”转向“种源+种业+种市”全产业链发展，构建起要素集聚、协同高效、开放包容的种业发展新格局。　　三亚崖州湾科技城作为南繁硅谷核心承载地，已建成崖州湾国家实验室、热带作物生物育种全国重点实验室等30余个重大科研平台，设立10个院士工作站（团队创新中心），集聚25所科研院所、2000余名南繁领域高层次人才，形成从基础研究、技术研发到成果转化的全链条科创体系。全国唯一的生物育种专区稳步建设，超5000亩核心区为生物育种试验提供专属保障，累计为全国近400家科研单位提供南繁生物育种用地2.1万亩。海南省农业农村厅二级巡视员李鹏介绍：“海南已选育出耐盐碱水稻、大豆等新品种，屯昌‘椰岛黑猪’新品种进入最后审定环节，刺鲍鲀、红瓜子斑等水产苗种实现批量人工繁育，一批批创新成果从南繁硅谷走向全国。”　　南繁种业的发展离不开全方位、专业化的服务支撑。海南南繁种业集团有限公司作为南繁服务“主力军”，为科研单位和种业企业提供“土地+农机+技术+管理”全流程托管服务。本次大会田间展示区由该集团打造，在125亩的展示区内，1603个国内外优良品种长势良好，涵盖水稻、玉米、茄果、瓜类4大板块，品类丰富度创历史新高。该集团副总经理汤华介绍：“我们将着力打造热区农业生物育种研发高地、南繁产业服务聚集地和‘一带一路’种业国际合作先行区，为南繁硅谷建设提供坚实支撑。”　　作为海南自贸港封关运作后的首届种子大会，本届大会将充分展现自贸港政策优势和开放特色。“海南是全国首个承接种子进口和境外引进畜禽遗传资源审批权的省份，进口种子审批时限缩短50%以上；崖州湾科技城推出‘进境种苗跨直属关区附条件提离’等5项便利化措施，47批次业务享惠，2025年全年引进中转种质资源140批次、330份。”三亚市副市长张长丰介绍，三亚已累计注册南繁及关联企业超2800家，现代种业产业集群营收超160亿元。据了解，本届大会还将揭牌运行“国家级种业知识产权运营中心”，进一步完善种业知识产权保护体系，为种业创新营造优质市场环境，推动南繁硅谷产业链、创新链、服务链深度融合。融合发力，种业振兴开启发展新征程　　种业振兴是系统工程，需要科研、企业、政府、国际合作等多方发力、久久为功。目前，种业领域的科企协同合作正从“简单对接”转向“深度融合”。王元东告诉记者，未来科研院所会更注重基础种质资源的创新和创制，为企业提供优质“种源芯片”，企业则依托产业化优势开展商业化育种和品种推广，形成“科研院所做基础、企业做产业化”的良性循环。　　中国种业的振兴离不开国际合作与交流，更肩负着为全球粮食安全贡献中国智慧和力量的使命。大会相关负责人介绍，本届大会将携手国际种子联盟、亚太种子协会等国际机构，设立国际合作论坛，围绕全球种业政策、贸易、检疫、新品种保护等议题开展深度交流，搭建中外种业对接桥梁。　　在南繁硅谷发展历程中，一代又一代育种人扎根热土、默默耕耘，用毕生心血铸就宝贵的南繁精神。南繁育种家程相文扎根南繁六十载，他见证南繁从“一家一户的小基地”成长为国际化的种业硅谷，从人工操作、交通闭塞到机械化作业、信息畅通，从单一玉米育种到多作物、多技术协同创新，南繁的每一点变化都凝聚着育种人的心血和汗水。如今已是耄耋之年的他，始终坚守在田间地头，培育出一批批优良玉米品种，让农民增产增收。程相文告诉记者：“现在正在做高花青素玉米等特色新品种研发，希望能培育出更多让大家‘吃饱、吃好、吃健康’的优良品种。”本届大会将向程相文等育种家致敬，讲述南繁故事，传承南繁精神，让这份扎根热土、攻坚克难、无私奉献的精神，成为种业振兴的不竭动力。　　在这片充满希望的热土上，一粒粒种子积蓄力量、破土而出，一个个创新成果加速转化、惠及民生。展望未来，南繁硅谷将会成为更具国际影响力的种业科技产业创新融合发展示范区，让更多优良的“中国种子”扎根田间、走向世界。

农民日报 ｜ 分享： 2026-03-25

三部门发文规范基层医疗卫生机构中医药服务管理

新华社北京3月24日电 国家中医药局、国家卫生健康委、国家疾控局3月24日联合发布《乡镇卫生院 社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》，明确乡镇卫生院、社区卫生服务中心应能提供中药饮片、针刺、艾灸、刮痧砭术、拔罐、中医微创、推拿、敷熨熏浴、骨伤、肛肠等项目中的6类10项以上中医药技术方法。根据文件，乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医科室应当集中设置，提供融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务，形成体现中医药文化特色并相对独立的中医综合服务区（中医馆）。在药事服务方面，文件明确，乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供中成药品种原则上不少于80种，中药饮片（含中药颗粒剂）原则上不少于300种；可设置中药炮制室、煎药室，也可与上级中医医院或有合格资质的药品经营企业等依法依规进行合作，采用互联网、物联网等技术提供中药饮片配送、代煎、代送等服务。在预防保健方面，根据文件，乡镇卫生院、社区卫生服务中心除了开展国家基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目以外，还应针对重点人群和高血压、2型糖尿病、慢性阻塞性肺疾病等疾病开展中医药健康管理服务，并运用中医药知识开展优生优育、生殖保健、孕产妇保健和体重管理等的咨询及指导。在人员配备和人才培养方面，文件要求，乡镇卫生院、社区卫生服务中心的中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上；中医药专业技术人员应当按照规定参加中医药继续教育，所在机构应当为其接受中医药继续教育创造条件；鼓励乡镇卫生院、社区卫生服务中心临床类别医师学习中医。

新华社 ｜ 分享： 2026-03-25

农村成年无业重度残疾人可参照“单人户”提出低保申请

（新华社记者 魏冠宇） 记者3月24日从中国残联获悉，多部门近期共同印发意见，明确农村成年无业重度残疾人可以参照“单人户”提出低保申请，最低生活保障边缘家庭中的重度残疾人、重病患者可参照“单人户”纳入最低生活保障范围。意见明确加大社会保障兜底力度。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，有条件的地区可将最低生活保障边缘家庭的残疾人及其他困难的残疾人纳入困难残疾人生活补贴范围。符合条件的残疾人可按规定享受城乡居民基本医疗保险和长期护理保险资助参保政策、基本养老保险费代缴政策等。将符合条件的残疾人家庭及时纳入农村危房改造政策支持范围。此外，意见提出将完善适龄残疾儿童少年义务教育入学监测系统，适宜安置每一名残疾儿童，确保适龄残疾儿童应随尽随、就近就便入学；对家庭成员就业后家庭人均收入超过当地低保标准的残疾人家庭，可给予原则上不超过6个月的渐退期；引导有条件的重度残疾人家庭通过土地流转、入股分红、托管服务等方式增加收入；符合条件的重度残疾人全部纳入特困人员供养兜底保障；推动农村残疾人家庭无障碍改造和乡村无障碍环境建设等。

新华社 ｜ 分享： 2026-03-25

农业农村部等七部门部署2026年春耕备耕农资打假工作

3月23日，农业农村部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、中华全国供销合作总社等七部门在京联合召开视频会议，部署2026年春耕备耕农资打假工作。农业农村部党组成员、副部长麦尔丹·木盖提出席会议并讲话，最高人民法院党组成员、副院长茅仲华，最高人民检察院党组成员、副检察长葛晓燕，中华全国供销合作总社党组成员、理事会副主任张梅林出席。会议强调，今年是“十五五”规划开局之年，要认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全力做好农资打假，持续做好农资供应保障，为粮食安全和农业生产保驾护航。当前春耕备耕正由南向北陆续展开，要迅速开展专项排查检查，强化春耕农资供应，确保农资产品质量合格。对农资“忽悠团”、禁限用农药非法生产经营使用、非标地膜等问题开展专项整治，协同推进网络农资监管，切实加大抽检和执法办案力度，及时公布典型违法案例，营造依法严惩的高压态势，进一步规范农资市场秩序。国家市场监督管理总局总工程师刘敏，农业农村部国家首席兽医师（官）陶怀颖、总农艺师潘文博出席会议。公安部、市场监管总局对相关领域农资打假工作进行了专题部署。江苏、重庆、新疆、河北有关部门负责人在分会场交流发言。

农业农村部新闻办公室 ｜ 分享： 2026-03-24

春耕期间东北地区秸秆科学还田指导意见发布

　　（记者 刘趁）春分过后，东北地区农田将由南向北逐渐化冻。近日，农业农村部秸秆综合利用专家指导组、农业农村部农业生态与资源保护总站，联合发布春耕期间东北地区秸秆科学还田指导意见。专家建议，针对去年秋季未及时完成秸秆还田作业的地块，春耕播种前，要按照“因区施策、机艺融合、腐解提质、保墒防害”的原则，抢时开展秸秆粉碎、整地等作业，为2026年春耕备播及东北粮仓全年稳产丰收夯实基础。　　对于秸秆未粉碎的地块，在积雪融化后机车能进地时，选用适宜动力的拖拉机和配套的秸秆粉碎还田机，抓紧时间进行秸秆粉碎处理。作业前应检查机架、悬挂架、刀片、护罩等核心部件，做到安全可靠，高效作业。　　针对去年秋季封冻前已完成秸秆粉碎、翻埋，但未进行耙地作业的敞口地，在土壤化冻5厘米左右时平地封墒。化冻8~10厘米时可以用液压耙，沿对角线方向进行耙地。墒情较差地块要早作业或耙后镇压保墒。垄作地块要起矮平垄并及时镇压。　　针对去年秋季封冻前已完成秸秆粉碎和翻地作业，未进行耙地或旋耕平地的地块，在土壤化冻5~10厘米时耢地平田。耢地后若平整度不够，可以在化冻15厘米时用液压耙或旋耕机、卫星平地机整平田面，田块内高低差在3厘米以内。耙或旋的深度在10~12厘米。　　病虫草害防治方面，坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，立足“抓早治小、关口前移”，加强病虫害监测预警。优先采取农业防治、生物防治，科学合理使用化学防治，可根据不同生态区具体病虫草害发生情况，选用抗病品种、药剂浸种或种子包衣处理、推进专业化无人机统防统治。

农民日报 ｜ 分享： 2026-03-24

晚播小麦巧施肥水促弱转壮技术方案

　　（全国农业技术推广服务中心）受2025年秋季连阴雨影响，华北、黄淮、西北部分冬麦区播种推迟，晚播面积大、弱苗比例高、田管难度大，为缓解晚播弱苗对夏粮生产的不利影响，全国农业技术推广服务中心会同农业农村部节水农业专家指导组、科学施肥专家指导组制定了晚播小麦巧施肥水促弱转壮技术方案。　　1.基本情况　　目前主产区冬小麦分蘖少，二、三类苗比例高，存在一定面积的“一根针”“土里捂”现象，以北方冬麦区为主。受播期降水偏多和近期降水影响，北方冬麦区大部土壤相对含水量为69%~90%，墒情整体适宜，底墒充足。据气象部门预测，春季气温起伏大，春旱、“倒春寒”风险较高，对春季田管可能有不利影响。　　2.主攻方向　　立足一个“早”字，突出一个“促”字，抓好一个“管”字，巧施肥水、促弱转壮。“一根针”麦田主攻方向是提温保墒促早发。待气温稳定回升后，墒情不足麦田可采用喷灌或微灌设施小水带肥轻灌，湿润表层，切忌大水漫灌。三类苗麦田主攻方向是一促到底，促蘖强根增群体。要抢早进行肥水猛攻，在地温稳定回升后浇返青水并重施返青肥，亦可在早春喷施叶面肥，促蘖强根增穗，提升群体质量。二类苗麦田主攻方向是促控结合稳健生长。肥水管理推迟到起身至拔节期进行，因地制宜镇压与划锄，实现保墒促根，提高分蘖成穗率，培育大穗。　　肥料选择上，早春及返青期突出早促快促和根蘖双促，优先选用尿素硝铵、硝基肥和含氨基酸水溶肥等速效氮肥促弱苗转壮、促小蘖转强，同时混配水溶性磷肥、锌肥等一起施用，促弱根转强根、浅根转深根；返青期后氮肥以尿素为主，配施磷钾肥，促穗攻粒。大力推广喷灌或微灌水肥一体化进行追肥，也可用无人机进行叶面追肥。　　3.措施建议　　“一根针”麦田：墒情不足麦田在日均气温稳定在5摄氏度以上时，推荐采用喷滴灌少量补水（每亩10m3~15m3），补充表墒，促苗早发。如果底墒足，但表土板结，可适当浅锄轻划，避免伤苗。切忌大水漫灌降低土温。在起身至拔节前普遍浇第1水，有喷滴灌条件的，随水亩追尿素硝铵溶液5升，含氨基酸水溶肥1公斤，磷酸二氢钾、硫酸锌各500克。没有喷滴灌条件的，每亩无人机撒施硝基肥5公斤和适量磷酸二铵。孕穗期前后浇第2水，随水亩追尿素8~10公斤。　　三类苗麦田：在返青期浇第1水。有喷滴灌条件的，随水亩追尿素硝铵溶液5升，含氨基酸水溶肥1公斤，磷酸二氢钾、硫酸锌各500克。没有喷滴灌条件的需小水浅灌追肥，底墒充足麦区也可在表土化冻、土壤返浆时趁墒追肥，或雨前雨后趁雨追肥，采用无人机每亩撒施尿素5公斤，同时选择晴好天气每亩叶面喷施尿素硝铵溶液1升、含氨基酸水溶肥料100毫升、磷酸二氢钾200克和硫酸锌30克。在拔节后期浇第2水，随水亩追施尿素12~15公斤。　　二类苗麦田：在起身期浇第1水。华北麦区随水亩追尿素12~16公斤，促分蘖成大穗；黄淮麦区土壤相对含水量低于70%时，结合灌水亩追施尿素8~15公斤；西北麦区土壤相对含水量低于60%时，结合灌水亩追施尿素10~15公斤、磷酸二铵9~10公斤。在孕穗期浇第2水。　　一类苗麦田：在拔节期浇水，结合浇水随水亩追尿素12~16公斤。　　旱地小麦田：没有灌溉条件的旱地小麦，可顶凌追肥、结合降水追肥。三类弱苗田块亩追尿素5~6公斤、磷酸二铵6~7公斤。二类苗田块亩追尿素6~7公斤、磷酸二铵7~8公斤。　　4.注意事项　　采用小畦灌或软管灌的，每次亩灌水量40m3~50m3；采用喷灌的，每次亩灌水量20m3~35m3；采用微灌的，每次亩灌水量15m3~25m3。灌水量和灌水次数可根据墒情和降水情况进行调整。　　早春化冻后，视苗情及时轻耙、中耕或适度镇压，消除坷垃，弥合地缝，增温保墒，促早发稳长。镇压要注意“压干不压湿、压软不压硬”，对土壤封冻未解地块不宜镇压。　　春季低温来临前，有喷滴灌条件的在降温前亩喷灌或微灌7m3~10m3，调节近地面小气候，或叶面喷施植物营养调节剂提高作物抗旱抗寒能力。　　灌浆初期到中期叶面喷肥2~3次，每次每亩磷酸二氢钾150~200克、尿素600~1000克，兑水30~50公斤，预防干热风，提高灌浆强度，增加粒重。

农民日报 ｜ 分享： 2026-03-23

2026种子大会暨南繁硅谷论坛新闻发布会举行

　　（记者 赵倩倩）3月21日，2026种子大会暨南繁硅谷论坛新闻发布会在海南三亚举行。记者从发布会上获悉，本届大会以“中国种业振兴　南繁硅谷崛起”为主题，将于3月27日至31日在三亚召开。今年是种业振兴行动由“五年见成效”迈向“十年实现重大突破”的关键一年，本次大会将系统总结种业振兴阶段性成果，谋划未来实施路径，为中国种业振兴和南繁硅谷崛起凝聚合力。　　据悉，本届大会由三亚市人民政府、中国种子协会、海南省农业农村厅、崖州湾国家实验室、海南省农垦投资控股集团有限公司联合主办。大会日程安排丰富紧凑，3月28日将举办开幕式和主论坛，3月29日至30日平行开设生物育种产业化、国际合作、数字化智慧化等10个分论坛；3月27日开展种子行业信用体系建设研讨会等3个专题活动，3月28日至30日同步举办2026春季南繁种业CRO供需对接会，同时还将统一组织田间展示和崖州湾科技城参观活动。　　大会以会聚智、群英荟萃，众多种业领域顶尖专家将齐聚三亚。中国科学院李家洋、谢华安等院士，中国工程院盖钧镒、吴孔明等院士将参会，张红宇、严建兵等一大批行业专家将作专题报告，国家有关部委领导、国际组织、驻华使馆代表，以及全国各地种业管理部门、科研院校、种子企业代表也将应邀出席，共话种业发展新未来。　　以会兴业、硬核赋能，本届大会将成为种业创新成果的集中展示平台。大会展览展示分为室内展览和品种展示，5000平方米的室内展区将集中展示隆平高科、中国种子集团、荃银高科等头部种企的创新成效；崖州区国家现代农业（种业）产业园的田间展区，已征集水稻、玉米、瓜菜等1600多个作物品种，目前长势良好，将为参会者呈现丰富的良种样本。　　发布会介绍，本届大会呈现五大鲜明特点，彰显行业发展新趋势。论坛研讨全面升级，议程设置紧扣政策解读、科技前沿与产业急需，实现育种、生产、服务全链条研讨覆盖；聚焦企业主体，凸显种业企业在振兴中的核心作用，助力培育领军企业；数智赋能种业，首次设立数字化智慧化论坛，升级生物育种产业化论坛，激活种业新质生产力；南繁服务提质增效，将揭牌运行国家级种业知识产权运营中心，打造南繁服务“一站式”对接平台，助推南繁硅谷产业链深度融合；国际合作多维深化，携手国际种子联盟等机构，搭建中外种业对接桥梁，推动全球种质资源与创新要素双向流动。　　据了解，种子大会暨南繁硅谷论坛已在三亚成功举办五届，已成为中国种业的群英大会、博览大会、共享大会、引领大会和世界种业界的中国大会。本届大会作为海南自贸港封关运作后的首届大会，将进一步突出自贸港与崖州湾科技城特色，以会为媒深化交流合作，为种业振兴行动“十年实现重大突破”注入强劲动力，推动南繁硅谷建设提档升级。

农民日报 ｜ 分享： 2026-03-23

稳中求进！大国“三农”跃马新程

　　（记者 白锋哲 饶雪平）春风浩荡，沃野千重。此刻，我们正行进在独属于中国人的时间刻度里——“十五五”。　　3月13日，“十五五”规划纲要正式发布。这份未来五年我国经济社会发展的“施工图”，承载着亿万国人的期盼，在世界的瞩目中从容铺展。　　20世纪50年代的新中国，百废待兴。自“一五”开始，制定和实施五年规划成为我们党治国理政的重要方式。70多年里，一个又一个五年规划，一步一个脚印接力奔跑，以“阶梯式递进、不断发展进步”的笃定，铺就出今天中国式现代化的宽广道路。这条路上，农业是根基，农村是腹地，农民是主体，“三农”始终重若千钧。　　站上“十五五”的新一程，历史的目光在此交汇。“一五”之初，先辈们曾怎样憧憬第十五个五年？到本世纪中叶，后人又如何评定第二个百年奋斗目标“第一步”中的这五年？　　不忘先辈的瞩望，不负后人的回眸。大国“三农”正跃马扬鞭，驰骋在新的征程！重中之重，仍然是“三农”　　每一个五年，都是东方大国在现代化征途上的一次起跳、一次跨越。　　时针拨回2020年12月28日。即将迈入“十四五”、开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际，习近平总书记主动提出出席中央农村工作会议，向全党全社会发出明确信号：“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。　　五年后的2025年12月10日，中央经济工作会议。“十五五”启航之际，针对忽视“三农”的苗头倾向，总书记再次强调，“仍然要把‘三农’工作作为重中之重，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的衔接；仍然以乡村振兴、‘三农’工作的发展作为中国式现代化的底座。”　　“仍然”“极端重要”“重中之重”“中国式现代化的底座”，坚定的声音，振聋发聩，传递出一以贯之的战略定力。　　这份坚定，并非始自今日。　　党的十八大以来，从“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”到“‘三农’向好，全局主动”，从“民族要复兴，乡村必振兴”到“强国必先强农，农强方能国强”，“三农”始终被置于全局和战略高度，从未动摇。　　这份至重至要，更深植于七十余载的五年规划史。　　“一五”肇基时，是“生存之基”，五亿多人要吃饭，工业化要积累，农业是唯一的源头活水；改革开放之初，是“活力之源”，近八亿农民迸发生产热情，不仅填满了粮仓，更托举起改革的整盘大棋；迈上“十五五”的门槛，“三农”更成为“成色之镜”，党的二十届四中全会作出“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”的重大论断，指引着“三农”迈向更高发展阶段。　　战略定力从何而来？　　来自对世情国情农情的深刻把握。粮食安全的生存底线始终没变，温饱之前，别无他事，吃饭问题是一切发展的前置条件，是不可逾越的刚性约束，决定了“三农”不能有丝毫闪失；“大国小农”的基本农情没有改变，经营耕地10亩以下的2.1亿户小农户，仍是中国农业的基本面。“三农”，是巍巍巨轮行稳致远的厚重船底——风雨来袭时，是最可靠的压舱石，稳固着国家发展根基；潮起潮落间，是容得下进退的蓄水池，承载着亿万民生福祉。　　还来自对现代化发展规律的深邃洞察。纵览世界现代化进程，那些顺利跨越“中等收入陷阱”的国家，无一不是农业农村现代化走在前列；而那些陷入停滞的国家，往往伴随着乡村凋敝、城乡断裂。农业农村现代化的进程和质量，直接决定着中国式现代化的推进速度、安全底线、发展空间和价值底色。　　更来自对初心使命的孜孜以求。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，这是中国特色社会主义的本质要求，是我们党的性质宗旨的集中体现。小康路上一个都不能掉队，现代化道路上同样一个都不能少，亿万农民群众必须整体迈进现代化社会。既有初心又有决心，既有纲领又有行动，正如英国学者马丁·雅克所言：“中国共产党有强大的动员能力和战略规划能力，总能够着眼长远并实现目标。”　　承上启下的“十五五”，“三农”工作的分量不能减，航向不能偏，底气必须足！优先发展，必然大有可为　　站在“十五五”开局的历史关口，有人会发出这样的疑问，中国已是世界制造业的“绝对王者”，农业在国民经济中的占比不断下降，为何还要“优先发展”？　　沉舟侧畔千帆过。大国“三农”在支撑国民经济快速健康发展的过程中，自身早已发生翻天覆地的变化——　　粮食总产量在2024年首次突破1.4万亿斤后，2025年再攀新高，人均粮食占有量超500公斤；肉类产量首次突破1亿吨，水产品产量7657万吨，均超世界平均水平；蔬菜产量逾8亿吨、水果近3.6亿吨，总量和人均均居全球前列。曾萦绕耳畔的“谁来养活中国”之问，如今早已有了最坚实的答案。　　农业科技进步贡献率超64%，农作物耕种收综合机械化率达76.7%，超30万架农业无人机穿梭在4.6亿亩耕地上；200多万家农民合作社、近400万个家庭农场、110多万个农业社会化服务主体星罗棋布，构建起小农户与现代农业有机衔接的坚实桥梁。十多年前“谁来种地”的焦虑，正被现代化的铿锵步伐轻轻抚平。　　乡村的蝶变，更藏在生生不息的发展活力之中。前些年每逢春节便出现的“返乡体”网文唱衰乡村之声，渐趋销声匿迹，取而代之的是乡村振兴的蓬勃图景：水电路气信等基础设施全域贯通，人居环境焕然一新，公共服务步步提升，宜居宜业和美乡村在神州大地次第铺展。　　“十四五”期间，乡村消费品零售额增速持续跑赢城镇；2025年，农村网络零售额首次突破3万亿元，同比增长6.7%，农产品网络零售销售额增长9.9%，休闲农业营收近9000亿元，奔县游、返乡游成为新潮流。数字背后，展现的是乡村消费市场的持续升温，是乡村发展底气的不断积淀。　　也许仍有人追问：我老家村子都快消亡了，人都走空了，乡村还怎么振兴？　　需要明确的是，乡村振兴不等于村庄振兴，更非一成不变地保留所有村庄。城镇化进程中，村庄格局加速演变，有的自然堙灭，有的与城融合，有的蝶变跃升，这是客观规律。但无论我国工业化、城镇化进展到哪一步，农业都要发展，乡村都不会消亡，数亿人仍与农业农村紧密相连，城乡共生并存、融合发展，是中国式现代化的必然趋势。　　把目光拉向历史的长河。未有城市与工业，先有农业与农村；工业化、城市化高歌猛进时，“三农”始终是坚实底座；现代化越走向纵深，农业农村的生态涵养、休闲观光、文化传承、教育康养、心神疗愈等多元价值，就会越发凸显。农业农村农民，怎会消亡？乡村振兴，大有可为！　　当然，也要清醒看到，相对整个国家现代化进程，“三农”仍是亟须补上的最大短板；城乡发展不平衡、农村发展不充分，仍是我国社会主要矛盾的突出体现。　　今年全国两会，代表委员们围绕提高农民养老金、完善农村医疗保障、拓宽农民增收渠道等议题献策建言，正是对“三农”发展痛点的精准回应。　　风景之下，仍有沟坎。基础设施的“硬联通”，尚未完全与产业配套“软衔接”，好货出村还要“翻山越岭”；网络信号的全覆盖，尚未匹配完善的服务体系，好产品只能自己“闯市场”；乡村有发展机遇，却还欠缺优质教育、医疗资源，想让人才留下来，仍有一道道坎要迈。　　痛点正是发力点，短板恰是增长极。补“三农”短板，正是激活乡村消费、释放市场动能的关键抓手，是推动城乡融合发展的核心路径，更是扩内需、稳经济的重要支撑。　　坚持农业农村优先发展，加快补上“三农”短板，“十五五”时期刻不容缓！淬炼成色，向更高质量进发　　如何补上“三农”短板？如何夯实中国式现代化的底座？如何淬炼出更足的成色？　　答案，就藏在“加快农业农村现代化”里。　　“努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好”，总书记的殷殷嘱托为未来五年的“三农”工作锚定了总框架。　　“十五五”规划纲要，不仅专列一篇作出系统部署，更在多个篇章中贯穿对“三农”的深切关注。站在新的历史起点，趁势而上加快农业农村现代化，正是为中国式现代化淬炼成色的必由之路。　　农业农村现代化怎样加快发展？更高效、更智能、更绿色、更融合！　　甘肃定西，曾经“苦瘠甲天下”，如今一颗马铃薯从“救命薯”到“致富薯”，再到“国际薯”，正在完成它的逆袭。这背后，是种业翻身的攻坚、科技赋能的助力、产业链条的重塑。　　浙江余姚横坎头村，曾是经济薄弱的革命老区，如今一跃成为长三角乡村振兴“头雁”。从“卖资源”到“卖风景”，再到“卖体验”，逆袭之路背后是红色基因的激活、绿色生态的变现、数字治理的赋能。　　一个从黄土里刨出金种子，一个从青山中炼出绿动能。东西遥望，路径不同，殊途同归，都是向更高效、更智能、更绿色、更融合的跃迁。未来，必须也必将有越来越多乡村向更高质量迈进，这是发展之路，亦是农业更强、农村更美、农民更富的幸福之路。　　农业农村现代化如何大踏步赶上？既要投资于物，又要投资于人。　　现代化的终极目的，从来不是物的堆砌，而是人的解放与跃升。国际经验表明，当工业化、城镇化进入中后期，“投资于人”的增长潜力极大。教育、医疗、养老、文化，这些看似“软”的投入，恰恰是撬动乡村活力的“硬”支撑。　　乡村振兴，关键在人。不是简单把人“拉”回来，而是把机会“种”下去，让土地能生金，让家门口能致富，让广阔天地真正大有可为。要有产业的筋骨，让乡亲们在家门口端稳饭碗，有活干、有钱赚；要有宜居的脉络，硬件设施要好，路通、水净、村靓；还要有文化的灵魂，让乡村既看得见山水，也留得住人心。　　要让乡村成为年轻人干事创业的新舞台。不必远行，便能找到属于自己的赛道：可以回到产业链上，成为现代农业的操盘手；可以回到服务体系里，填补城乡之间的缝隙；可以扎根乡村新业态，把音乐会开进稻田，把直播间搬进果园，把创意融入乡间。　　大道至简，实干为要。距2035年基本实现社会主义现代化，已不足十年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，带着对“三农”的敬畏、对农民的承诺，走好“十五五”这关键一程，去铺展农业农村现代化的壮丽画卷，让中国式现代化的鲜亮成色经得起实践、人民、历史检验。

农民日报 ｜ 分享： 2026-03-23

全国农技中心开展小麦油菜春季科学施肥培训

　　（记者 王臻）近日，一场别开生面的春管培训课在河南省许昌市火热开讲。课堂上，小麦晚播弱苗和追肥后苗子的根系对比图直观展示，来自全国各地的土肥农技员们认真学习；课堂外，通过网络直播，培训连线全国近30万部手机，把春管技术直接送到田间地头。　　受去年秋播期间连阴雨影响，黄淮海及长江流域部分地区小麦、油菜播期推迟。今春苗情复杂，个体生长偏弱、群体规模不足，成为夏粮丰产面临的突出问题。当前正值小麦返青起身、油菜抽薹开花的关键期，也是苗情转化最快、肥水需求最迫切的“春窗口”。为抢抓农时、以肥补晚，全国农技中心在许昌市举办小麦油菜春季科学施肥促弱转壮技术培训班，通过“线下授课+线上直播”，将关键技术送到生产一线。　　“晚播弱苗要‘少吃多餐’，抓住早春表土化冻返浆的有利时机，先追一遍氮肥，拔节前再追一遍，促蘖成穗。”西北农林科技大学王朝辉教授在培训中介绍。针对油菜管理，华中农业大学鲁剑巍教授提出，正常田块在薹高15至25厘米时追施薹肥，目标亩产200公斤以上的，氮钾肥用量可增加10%至15%；弱苗田块则要提前至薹高10至15厘米时追施，用量增加20%至30%。专家们边讲解边展示实操图片，线上线下听众一目了然。　　培训现场，全国农技中心还发布了14套《小麦油菜春季科学施肥促弱转壮技术挂图》。许昌市农业技术推广站站长袁建生说：“这个挂图太实用了，什么时候施肥、施多少都写得清清楚楚。回去后要第一时间发到县里，让种植大户们尽快用起来。”后台数据显示，培训开展一天内，网络直播点击量已接近30万人次，不少农户在留言区交流学习心得。　　全国农技中心副主任张宪法表示，科学施肥是推动弱苗转壮的重要措施。下一步，中心将以此次培训为契机，持续推进全国粮油作物科学施肥提单产行动，组织全国农技推广施肥服务队深入粮油主产区开展技术指导，并通过线上课程、技术短视频等形式扩大技术覆盖面，推动“因地、因苗、因时、因灾”精准施肥，助力夏粮稳产丰收。

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