中央财政强化资金政策保障——今年农业生产相关资金已经下达

　　（记者 李琭璐）4月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部相关负责人就2024年一季度相关支出情况、中央财政支持春耕备耕情况等热点问题作出回应。　　该负责人介绍，一季度，各级财政部门在严格落实过紧日子要求、严控一般性支出的同时，继续加大对重点领域支出的保障力度，全国一般公共预算支出规模近7万亿元。特别是，在去年同期疫情防控转段后集中结算相关费用、抬高支出基数的情况下，今年一季度仍然保持了2.9%的增长，体现了积极的财政政策靠前发力、提质增效。　　该负责人表示，一年之计在于春，春耕生产对于稳定全年农业特别是粮食生产具有重要意义。中央财政强化资金政策保障，今年农业生产相关资金已经下达，支持实现全年农业生产开门红。　　第一，注重在“地”上多维用力，支持夯实粮食生产根基。主要有三项措施：一是加大资金投入。指导地方用好2023年底增发的国债资金2249亿元，高质高效推进高标准农田建设、灌区改造提升等项目，今年通过转移支付等继续予以支持，建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。二是提高补助标准。将中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准由1300元提高到2400元，同时取消地方对产粮大县的资金配套要求。三是扩大支持范围。安排52亿元将黑土地保护性耕作实施面积扩大到1亿亩。安排40亿元将盐碱地综合利用试点从2个省份扩大到12个省份，坚持“以种适地”与“以地适种”相结合，拓展农业生产空间。　　第二，注重在“技”上多向发力，支持农业生产节本增效。主要有三点：一是支持粮油大面积单产提升。安排40亿元支持实施粮油规模种植主体单产提升行动，推广应用密植、精播等增产技术。安排34亿元支持开展粮油等重点作物绿色高产高效行动，加快良田良种良机良法良制系统集成。二是支持种业振兴行动。安排110亿元持续支持推进玉米、大豆等重点品种种源关键核心技术攻关，开展重大品种研发推广应用一体化试点，实施制种大县奖励等政策。三是支持农业装备推广应用。今年安排246亿元支持农机购置与应用补贴，加力实施农机报废更新。　　第三，注重在“服”上多点助力，支持完善农业服务体系。主要包括：一是加大社会化服务的支持。安排88亿元支持各地开展农业社会化服务，助力破解“谁来种地”难题。二是夯实农业人才基础。安排58亿元支持实施国家神农英才计划、“头雁”计划和高素质农民培育等，加快打造与农业发展相适应的农业人才队伍。三是强化农业信贷担保服务。安排42亿元奖补资金支持全国农业信贷担保体系围绕粮食生产、加工、流通等创新完善担保产品。截至3月底，在保项目有113万个、在保余额达到3980亿元。　　第四，注重在“策”上综合用力，健全种粮收益保障机制。主要涵盖：一是保障种粮农民收益。安排1852亿元继续实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴，提高小麦、早籼稻最低收购价。落实国产大豆压榨加工奖补政策，稳定种豆预期。二是强化粮食主产区的支持。产粮大县的奖励资金今年安排了571亿元，实现了“十九连增”。安排农业保险保费补贴562亿元，全面实施三大粮食作物完全成本和种植收入保险政策。三是全力支持农业防灾减灾救灾。四是健全多元化投入机制，发挥好财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，创新投入方式，与金融政策联动，发挥政策效应。　　该负责人介绍：“农业春耕的时候，小麦开展‘一喷三防’非常重要，我们提前下达16亿元做好这个工作。一季度还下达10多亿元支持应对雨雪冰冻和干旱影响。加强农作物病虫害态势研判，近期还要下达相关的防控资金。”

农民日报 ｜ 分享： 2024-04-23

2024年全国文化科技卫生“三下乡” 集中示范活动举行

　　（记者 梁嘉伟）近日，2024年全国文化科技卫生“三下乡”（湖南省）集中示范活动在湖南省衡阳常宁市庙前镇金龙村中国印山广场举行。中国科学技术协会、湖南省委宣传部、湖南省农业农村厅等29家主办、协办单位，有关法律法规、农林科技、卫生预防等方面专业技术人员和文艺工作者，以及衡阳市、常宁市相关单位参与了本次活动。　　活动现场，“三下乡”惠民活动形式多样，内容丰富。中国科学技术协会、湖南省委宣传部、湖南省农业农村厅等单位向基层干部群众赠送相关学习辅导资料。农业、林业、科技工作者以现场解答、赠送资料等方式，向农民群众传授实用种养加工技术。法律工作者以咨询答疑、发放普法读物等方式为群众提供法律服务。医务工作者为农民义务诊疗，宣传预防疾病、优生优育知识和新农合政策。交警、消防、红十字会等部门向群众宣传普及交通安全、消防安全、应急救援、减灾避灾等知识。　　湖南省委常委、省委宣传部部长杨浩东表示，近年来湖南省“三下乡”活动蓬勃开展，内容丰富，方式不断创新，汇聚各方力量，送理论下乡、文明下乡、服务下乡、人才下乡，满足群众需要。湖南将学习运用“千万工程”经验，把“三下乡”活动打造成为动员各方力量支农惠农、推进农村精神文明建设的重要平台，奋力书写新时代乡村全面振兴的湖南篇章。　　中国科学技术协会党组成员、书记处书记殷皓表示，今年将依托基层科普行动计划、科技馆免费开放、“科创中国”产业顾问组、科技小院等项目服务湖南，推动科普资源下沉湖南，进一步提升科普服务基层的治理能力，为实现高水平科技自立自强夯实群众基础。　　为总结经验、鼓励先进，进一步开展好“三下乡”活动，现场发布了2023年全省文化科技卫生“三下乡”活动示范项目、优秀团队、服务标兵名单。此外，各部门还向常宁捐赠乡村振兴建设资金和项目物资共计1200多万元，1000多名群众在家门口感受到了“三下乡”带来的便利与实惠。　　据悉，近年来，衡阳市委、市政府把开展“三下乡”活动作为重视基层、关注民生、服务三农的重要抓手，每年免费送戏下乡2000余场，持续向基层选派科技特派员，开展医生义诊等活动，把戏台搭到村头路口、把科技送到田间地头、把健康送进千家万户，“三下乡”活动成为深受老百姓欢迎的活动品牌。

农民日报 ｜ 分享： 2024-04-22

保障粮食和重要农产品稳定安全供给劳动和技能竞赛启动

　　（记者 缪翼）4月19日，由全国总工会、农业农村部联合开展的2024年全国农业职工保障粮食和重要农产品稳定安全供给劳动和技能竞赛在北京市南郊农场举行启动仪式，参赛职工代表等100余人参加活动。　　据了解，全国农业职工保障粮食和重要农产品稳定安全供给劳动和技能竞赛已被全国总工会列入“十四五”全国引领性劳动和技能竞赛项目库，2024年竞赛包括全国农垦粮油等主要作物单产提升劳动竞赛、全国渔业安全生产技能竞赛、全国生猪产能调控基地生产劳动竞赛3项赛事，将在31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全面开展。　　活动要求，各级工会要以此次竞赛为契机，切实推进农牧渔业职工队伍建设，切实发挥农牧渔业职工在保障粮食和重要农产品稳定安全供给方面的重要作用，为加快农业强国建设贡献职工力量。农业农村部门要与工会组织通力合作，协力将此次竞赛打造成有影响、可持续、特色鲜明的劳动和技能竞赛品牌。

农民日报 ｜ 分享： 2024-04-22

一块薯让农民直起增收的腰杆——国家马铃薯产业技术体系推动产业科技高水平自立自强

　　（记者 姚媛）有这样一种常见的作物，全国70%以上的种植区域分布在脱贫地区，从北方的六盘山区、燕山太行山区到南方的乌蒙山区、滇西边境山区，都能看到它的身影。它就是马铃薯，凭借适应性广、丰产性好、营养丰富、经济效益高等特点，成为了重要的粮食、经济和饲料作物。　　有这样一支科技队伍，全领域覆盖、全天候支撑、全身心投入进行科研，他们以解决国家马铃薯产业重大技术问题、支撑引领产业重大变革为己任，探索科技与产业紧密结合的改革发展之路。它就是国家马铃薯产业技术体系（以下简称体系）。自2008年成立以来，科学家立足全产业链协同创新，为马铃薯产业转型升级、促进技术进步发挥了重要作用。　　按产业链布局创新链　　2021年，体系首席科学家、中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员金黎平组织体系专家开展调研，编制马铃薯产业新的五年发展规划。　　从2008年到2022年，体系科技支撑了我国马铃薯产业的快速发展。鲜薯总产量由7295万吨增加到9704万吨，平均亩产从1050公斤持续提升至1348公斤。加工产品种类不断丰富，冷冻薯条和脱水休闲食品等制品出口额有所增长，贮藏设施技术改进，鲜薯周年供应能力增强。　　产业短板也不容忽视：种业创新明显滞后于产业发展，很多主产区栽培技术水平不高，旱作种植面积占60%以上；加工转化率低，缺乏自主知识产权的加工品种，全粉、薯条、薯片大型加工生产线的整套设备或关键设备仍以进口为主；农村老龄化加剧，对机械化以及社会化服务需求增加……　　立足新阶段、新目标，体系确定了“马铃薯种业创新关键技术研发与示范”和“马铃薯旱作绿色智能栽培技术研发与示范”两大“十四五”规划重点任务，并设置“马铃薯土传病害应急和咨询服务”“晚疫病绿色防控技术及应急服务”“国际检疫性病虫害：马铃薯甲虫和线虫的监测”3个应急性研发任务。体系还确定了一系列前瞻性研究任务，如种质资源精准鉴定与基因挖掘、生物育种与数字化育种、智慧化精准管理、晚疫病和土传病害综合控制等，为产业技术研发揭示了具体的机理、机制。　　在组织架构上，体系设置遗传改良、栽培与土肥、病虫草害防控等6个功能研究室，覆盖从品种到产品的每一个环节。在24个省区市设立35个综合试验站，承接岗位科学家研发的品种、技术进行试验、技术集成和示范，培训技术推广人员和科技示范户，调查、收集生产实际问题与技术需求信息，监测分析灾情等动态变化并协助处理相关问题，积极配合当地政府主管部门，形成推动产业发展的合力。　　“体系打破了区域和专业局限，形成以任务为中心，‘政产学研用’紧密联系的联合攻坚团队，变单项研究为系统研究、变单点突破为多点集成、变单项成果为一体化解决方案，不但可以围绕产业重大关键共性问题协作攻关，还能全方位高效应对产业上的突发事件。”金黎平说。　　为产业发展“把脉问诊”　　在宁夏回族自治区固原市西吉县马莲乡北山村，占地2000多亩的国家区域性马铃薯试验示范基地一望无际。国家马铃薯产业技术体系固原综合试验站站长郭志乾介绍，每年固原试验站都要展示体系育成的50-60个品种以及体系研发的4-5项技术。　　以近几年主推的“陇薯7号”品种为例。2016年引进，经过3年摸索，品种和配套栽培技术都已经成熟，于2018年开始在全县大面积推广。农民种植“陇薯7号”享受产业化政策，每亩可获得200元补贴。　　这是西吉县“体系+政府+技术推广部门”模式的缩影。郭志乾打了个比方：“体系是技术的‘发源地’，也是产业问题的‘决策顾问’。政府推广体系成熟的技术，最终让农民受益。”在体系的技术支撑下，西吉县建立起晚疫病预测预报体系，防效从50%提高到80%。县内三家马铃薯淀粉加工企业采用体系岗位科学家刘刚团队研发的马铃薯淀粉废水提取蛋白装备技术，成功解决一度困扰全行业的水污染问题。西吉县马铃薯价格稳定了，种植户的收入也有了保障。　　2023年，西吉县完成马铃薯种植52.4万亩，种薯脱毒化率达90%，品种专业化率达85%；全县平均亩产1780公斤，总产80万吨，实现生产总值11.2亿元，带动农民人均增收1590元以上。　　2020年，国家马铃薯产业体系凉山综合试验站站长、凉山州农业科学院党委副书记刘绍文给自己布置了一个课题——研发推广葡萄套种马铃薯技术。“当下，保障国家粮食安全越来越重要。安宁河流域有10万亩葡萄，探索在葡萄地里套种马铃薯，既能增加粮食播面，也让农民再增加一些收益。”刘绍文说。同一年，刘绍文已初步取得成果，每亩地可增收1000多斤马铃薯。他形容自己是“边试验边示范”，在推广中逐步解决农民在生产中遇到的问题。2021年，试验站团队设计开展的葡萄大棚冬季繁殖马铃薯原种试验取得成功，为本地冬繁秋种提供了一种新模式。　　“在体系的运作机制下，各地试验站能便捷地获得研究专家和单位的技术成果，也能顺利邀请体系专家前往当地开展技术指导，使产业瓶颈问题得以及时解决。”金黎平介绍，2023年，综合试验站在全国各示范县展示筛选出50多个主推品种，集成示范马铃薯种业创新关键技术和旱作绿色智能栽培技术等40多项主推技术，集成技术示范30多万亩、辐射推广1547万亩，对接服务企业224家、扶持67个品牌。　　体系专家还推动了生产方式的进步。2022年3月，国家乡村振兴重点帮扶县贵州省毕节市威宁科技特派团成立，体系毕节综合试验站站长王朝海担任团长和马铃薯产业组长。王朝海发现，威宁县的农村劳动力大多外出务工，亟须发展农业机械社会化服务。王朝海提出建议后仅1个月，威宁县就积极响应，毕节市农投机械服务有限公司、威宁县祥源生态种植专业合作社开始从事马铃薯农业机械社会化服务业务。王朝海又跟进推荐适合机械化作业的“毕薯8号”“毕薯10号”等新品种，以及配套的《威宁马铃薯全程机械化技术模式》。1年多来，示范辐射区农机综合利用率提升15.8%。　　让农民掌握先进技术　　2022年，体系高淀粉品种改良岗位专家、甘肃省农业科学院马铃薯研究所党总支书记文国宏，被任命为国家乡村振兴重点帮扶县甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县科技特派团团长。参加文国宏的现场指导和合作社组织的实操演练后，董岭乡董家沟村阿伊莎种养殖合作社社员马虎林家的马铃薯亩均产量一下子增加了600斤。　　董家沟村干旱、少雨，如何保持土壤水分、进行营养搭配，成为马铃薯种植户需要解决的问题。文国宏采取现场教学和田间地头指导的方式，普及打孔渗透、穴播覆土等技术，让农民直观地了解到播种株行距、配合施肥、起垄形状与高低、覆土保墒、田间管理的技术要点。　　合作社理事长兼村党支部书记李艳说：“合作社先行先试，在普通地块种出高产量、高品质的马铃薯。品种选择、施用肥料等重要环节组织农民群众全程参与，合作社还组织实用技术培训，让群众到田间地头实操演练、到临近县市现场观摩，让农民在看、学、演中真正把技术学到手。”　　2022年初，凉山综合试验站发放给喜德县两河口镇斯果觉村党支部书记阿西干呷了一些“川凉薯10号”新品种原原种。当年8月，阿西干呷试种的一亩地收获了4800多斤原种。村民品尝后都说口感好，家家都希望种植。脱贫户吉娃布哈分到了300斤原种。　　“脱贫攻坚时期，我们主要推广高产品种，已覆盖凉山州90%以上的脱贫村，让马铃薯亩产从2000多斤提高到5000斤，最高可达7000斤。然而，随着老百姓生活水平提高，更加追求口感、品质。近两年，我们大量繁育食味性好的品种，给各县提供种薯。”刘绍文介绍。　　据统计，该体系参与了32个国家乡村振兴重点帮扶县的产业帮扶工作，派出37位专家和团队成员，担任了12个帮扶县科技特派团的团长和30个产业组长。2023年，体系开展帮扶指导服务824次共3719人次，为帮扶县引进新品种866个、新技术79项，攻克制约当地农业发展的技术30余项。示范新品种新技术6.27万亩，推广133.9万亩，举办培训班153期，培训当地技术骨干680人、基层农技人员及种植农户10657人；对接企业或合作社149家，协助企业创建品牌11个。据不完全统计，体系人员在帮扶县工作1727天，覆盖乡镇282个。　　延伸阅读　　目前，全国64个脱贫县将马铃薯、甘薯确定为特色帮扶产业之一。2023年，64个县的薯类产业总产值为588.61亿元；销售额317.85亿元，同比增长27.16%；共计培育市级以上龙头企业231个、发展农民合作社7932个、注册家庭农场5041家；累计注册商标（品牌）达1845个，其中“两品一标”322个。　　2023年，薯类产业共带动脱贫县570.61万人，其中带动脱贫人口164.45万人、人均增收1442.25元。

农民日报 ｜ 分享： 2024-04-18

中国农科院启动科技任务推动粮食产能提升

（新华社记者 王聿昊 于文静）中国农业科学院近日启动实施“粮食产能持续提升战略研究”重大科技任务，旨在响应《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024—2030年）》，探索我国主粮产能增长潜力点，破解产能增长面临的技术瓶颈、管理短板、政策卡点，提出持续提升我国粮食产能的战略路径。这是记者4月15日从中国农科院了解到的消息。据中国农科院农业资源与农业区划研究所研究员、该科技任务首席科学家尹昌斌介绍，当前粮食产能提升面临资源环境约束趋紧、耕地基础仍不稳固、粮食总量与结构性矛盾并存、气候变化带来自然灾害多发频发等多方面制约。要从资源配置、结构调整、布局优化、技术支撑和政策创设等多个方面协同发力，全面提升粮食全要素生产率。“该任务对粮食稳产保供领域探索新路子、谋划新布局、应用新技术、创设新政策、深挖新潜力，形成与国家粮食需求相匹配的产能动态提升方案和战略路径等，具有重要意义。”中国农科院副院长叶玉江表示，希望通过任务实施，破解产能提升面临的技术瓶颈、管理短板、政策卡点，为保障国家粮食安全，持续提升粮食产能作出贡献。据悉，该任务共设置5个课题，由中国农科院资划所牵头，汇聚全院5个研究所8个优势创新团队，形成联合攻关模式。任务完成后，将形成1个决策平台、1套战略路径、4组落地方案和若干典型增产模式。

新华社 ｜ 分享： 2024-04-18

明日谷雨

（新华社记者 周润健） 谷雨过后再无寒，人间芬芳皆向暖。北京时间4月19日21时59分将迎来谷雨节气，恰是品春茶、吃香椿、赏牡丹的大好时节。　　当太阳到达黄经30度，春天的第六个、也是最后一个节气谷雨到来。民俗学者、天津社会科学院研究员王来华介绍，谷雨正值暮春三月，落花纷飞去，春意已阑珊。有诗云：“谷雨如丝复似尘，煮瓶浮蜡正尝新。牡丹破萼樱桃熟，未许飞花减却春。”　　谷雨时节，喜茶的人们有福了。王来华说，南方是我国传统的茶叶产区，清明和谷雨皆有采茶之俗，制成的茶称为“明前茶”和“雨前茶”，是饮茶者们喜爱的品种。明代学者许次纾在其所著的《茶疏》里说：“清明太早，立夏太迟，谷雨前后，其时适中。”这说的就是“雨前茶”。　　香椿炒鸡蛋是春天里的一口鲜。“三月八，吃椿芽儿”，谷雨前后正是新鲜美味的香椿上市的大好时节，很多人都喜欢吃香椿，美其名曰“吃春”。嫣红的叶、油亮的梗，诱人食欲，令人垂涎。　　“谷雨收寒，茶烟飏晓，又是牡丹时候。”谷雨前后正是牡丹花盛开的时节，在有些地方，牡丹也被称为“谷雨花”。　　“庭前芍药妖无格，池上芙蕖净少情。唯有牡丹真国色，花开时节动京城。”这是唐代诗人刘禹锡创作的咏物诗《赏牡丹》，他把牡丹与国色连在了一起。此后，说到了国色天香，人们就会一下子想到牡丹花。　　雨生百谷夏将至，暮春韶光正当时。趁春天还没有走远，赶快来品春茶、吃香椿、赏牡丹，不负春色如许，且把春留住，也留一份美好给自己！

新华社 ｜ 分享： 2024-04-18

推进市场净化 提高农业生产用种质量水平

　　（记者 赵倩倩）近日，农业农村部印发《2024年继续开展全国种业监管执法年活动方案》，要求深入贯彻种业振兴行动部署，落实新修改种子法、畜牧法有关精神，加强种业知识产权保护，持续严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法违规行为，推进种业市场净化，提升农业种源质量，更好服务粮油等主要作物大面积单产提升行动实施。　　方案要求，深入贯彻中央一号文件和种业振兴行动部署，落实全国人大常委会种子法执法检查要求，紧盯种业振兴“五年见成效”目标任务，聚焦种业知识产权保护和种源质量提升，坚持问题导向、源头治理、堵疏结合，健全部门协同、上下联动、区域协作机制，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，推进事前事中事后全链条、全流程监管执法，保持严查严打高压态势，为种业振兴营造良好环境。优化品种保护、审定和登记全生命周期管理，实施品种身份证和种子认证制度，推进品种同质化、“仿种子”治理，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权、未审先推、“白皮袋”种子、网络违法售种等行为，国家级制种大县和区域性良繁基地监督检查覆盖率、种子生产经营备案率、投诉举报案件查处反馈率达到100%，质量抽检合格率稳定在98%以上，为粮油等主要作物大面积单产提升提供高质量种源支撑。　　方案提出，种业监管执法要与“绿剑护粮安”执法行动、春耕备耕农资打假专项整治做好衔接，并从强化品种源头治理、强化质量全程监管、强化种业监管执法、强化基础支撑保障等四方面部署了18项重点任务。　　在做好工作落实方面，方案从加强组织领导、完善工作机制、做好总结交流等三方面提出要求。

农民日报 ｜ 分享： 2024-04-17

农业农村部：持续抓好外来入侵物种防控

　　（记者 刘趁）日前，农业农村部在海南省海口市举行农业外来入侵物种防控工作现场灭除活动，总结防控工作经验做法，组织防控技术培训交流，开展重大危害入侵物种薇甘菊综合治理技术示范。外来入侵物种防控是一项长期性、系统性工作，需要久久为功、持续推进。活动提出，要落实生物安全法、外来入侵物种管理办法等有关规定，按照《进一步加强外来物种入侵防控工作方案》安排，坚持遏增量与清存量相结合，强化源头预防、综合治理、联防联控、群防群治，不断提升外来入侵物种防控治理水平。　　活动强调，加强外来入侵物种普查成果挖掘应用，聚焦重大危害入侵物种和重点区域，持续抓好外来入侵物种防控工作。一是在外来入侵物种普查基础上，以重大/新发外来入侵物种，以及边境地区、粮食主产区等高风险区域为重点，布设常态化监测点位，开展外来入侵物种常态化监测预警。二是针对薇甘菊、福寿螺、加拿大一枝黄花等重大危害入侵物种，科学划定典型发生区、前沿扩散区、潜在风险区，分区域、分物种选取物理、化学、生物等综合治理措施，及时组织防控灭除，有效控制发生危害。三是坚持边监测、边治理、边宣传，创新方式方法开展科普宣传活动，普及外来入侵物种防控知识，引导社会公众科学认识外来入侵物种，营造全社会共同参与的良好氛围。　　活动期间，在海口市澄迈县开展了重大危害入侵物种薇甘菊防控技术现场交流，对薇甘菊的形态特征、入侵过程、主要危害等进行了讲解，对其快速生长的分子机制、基于无人机的检测技术等科研进展进行了介绍，现场演示观摩了薇甘菊物理清除、生物防治、替代种植等综合防控技术。　　本次活动由农业农村部科学技术司指导，农业农村部农业生态与资源保护总站、中国农业科学院农业基因组研究所和海南省农业生态与资源保护总站联合主办。内蒙古、江西、海南、重庆、甘肃农业农村部门有关同志作交流发言，各省、自治区、直辖市农业农村部门有关负责人、有关专家等参加。

农民日报 ｜ 分享： 2024-04-17

全国小麦穗期重大病虫害防控现场会召开

　　（记者 王田）当前，冬小麦主产区陆续进入抽穗扬花生长阶段，既是产量形成的重要生育时期，也是小麦赤霉病等重大病虫害防控的关键时期。4月16日，农业农村部种植业管理司会同全国农业技术推广服务中心在江苏省南京市召开全国小麦穗期重大病虫害防控现场会，观摩小麦赤霉病防控作业，交流小麦病虫害发生与防控情况，对小麦穗期重大病虫害防控和小麦“一喷三防”进行再动员再部署。　　会议强调，今年气候特殊，4-5月小麦主产区降雨偏多，有利于小麦条锈病、赤霉病重发流行，黄淮海地区成灾风险增加，防控任务异常艰巨。　　会议要求，将小麦条锈病、赤霉病、蚜虫等穗期重大病虫害防控作为当前农业生产的重中之重，坚持丰收不到手、防病治虫不放松，采取更加有力的措施推进小麦中后期重大病虫害防控和“一喷三防”。一要依法依规压实属地责任。按照《农作物病虫害防治条例》和粮食安全党政同责考核要求，加强组织领导，层层压实属地责任，明确部门职责和监测防控任务落实。二要依灾依需落实防控资金物资。要根据中后期重大病虫害成灾风险和防控任务要求，千方百计落实好病虫害防控救灾资金和“一喷三防”资金，确保防控措施和喷防作业落实到位。三要依苗依地落实防控关键措施。根据今年小麦苗情长势和当地病虫害发生特点，适时开展条锈病“打点保面”、赤霉病“见花打药”、穗期“一喷三防”等关键措施。四要依虫依病强化防控技术指导。针对当前病虫害发生新特点，要强化科学用药、安全用药和绿色防控指导，提高技术到位率和防治效果，实现化学农药减量增效。五要依药依企强化农药市场监管。各地要抓住小麦病虫害用药高峰，开展农药质量监督抽查，依法打击查处违规生产、销售假冒伪劣农药，确保农药保质保量供应。

农民日报 ｜ 分享： 2024-04-17

2023年全国村庄清洁行动典型案例发布

　　（记者 唐旭）4月15日，全国村庄清洁行动典型案例推介暨《中国农村人居环境发展报告（2023）》发布活动在京举办。农业农村部党组成员、中国农业科学院院长、中国工程院院士吴孔明，农业农村部党组成员夏更生出席并讲话。　　活动指出，2018年底，农业农村部等18个部门启动村庄清洁行动，每年聚焦不同主题，动员农民清洁庭院和村庄环境，推动村庄基本实现干净整洁有序。此次推介的10个2023年度村庄清洁行动典型案例，充分体现了农民主体、农民参与、农民满意，在激发内生动力、搭建参与平台、清洁成果惠及农民方面提供了可借鉴的经验。　　活动要求，学习运用“千万工程”经验，密切部门协作，畅通上下联动，引导社会参与，形成同向推进村庄清洁合力。突出农民主体主动，通过党员干部带头、健全服务组织、激励约束并重等，让爱干净、保清洁成为自觉行动。紧盯重点关键推动，抓好重点部位、薄弱环节和关键节点，持续巩固成效。营造良好氛围联动，加大科普宣传，让人人成为清洁环境的倡导者和参与者。　　中国农业科学院发布了《中国农村人居环境发展报告（2023）》，推介了农村生活废弃物资源化利用、生物质能源开发利用等技术模式。　　中央宣传部、生态环境部、国家卫生健康委、国家林草局等部门相关司局负责同志和有关专家参加活动。河北阳原县、江西浮梁县、湖南平江县、甘肃天祝县、重庆市巫山县福田镇等典型案例代表作交流发言。

农民日报 ｜ 分享： 2024-04-17

公安部要求出重拳打击农资“忽悠团”

　　（记者 李婧）当前正值春耕备耕时节，为净化农资市场秩序，近日，公安部会同有关部门联合部署开展全国农资打假专项治理行动。公安部要求，盯紧种子、化肥、农药等重点领域，整合资源手段，全面摸排线索，严厉打击种子套牌侵权、农药非法添加隐性成分、化肥营养成分不足等突出犯罪活动，特别是对欺骗蒙蔽农民群众的农资“忽悠团”售假犯罪出重拳、下狠手。要进一步优化打击方式，强化精准打击、深度打击、规模打击、联动打击，对“黑窝点”“黑作坊”“黑工厂”以及流窜作案团伙要坚持打早打小、露头就打，对涉案人员多、社会危害大的重点案件，发起集群战役，开展集中破案攻坚，坚决摧毁整个犯罪网络。要进一步强化区域警务协作，全环节打击假劣农资产、供、销犯罪链条，对重大跨地域案件及时组织涉案地公安机关开展区域性农资打假会战，不断提升联动打击质效。　　近年来，农资“忽悠团”犯罪团伙不断翻新犯罪手法，流窜农村地区高价兜售假劣农资，致使部分农民群众遭受严重经济损失。公安部食品药品犯罪侦查局提示，此类犯罪具有一“引”二“吹”三“骗”的行为特征，即：先以赠送小礼物、免费吃饭等小恩小惠吸引群众参加所谓的农资科技讲座、农资新品推介会等活动；再由不法分子扮演成农业专家、厂家技术人员等出面吹嘘假劣农资产品的功效、性能；最后利用大幅度打折、限时促销等话术诱骗群众购买假劣农资。广大群众如有发现符合上述行为特征、疑似“忽悠团”的，请及时向公安机关和有关部门举报。　　为震慑不法分子、提示群众加强防范，公安部公布5起农资“忽悠团”售假典型案例。　　辽宁铁岭侦破一起以虚假试验方式销售伪劣复合肥案。该案抓获犯罪嫌疑人2名，案值110余万元。经查，犯罪嫌疑人田某某等人冒充某农业大学专家，通过现场进行虚假吸水性试验，向农户展示其肥料具有较强吸水性（实为保水剂），获取群众信任后，高价兜售有效成分不足的复合肥。　　吉林长春侦破一起农资门店销售假冒玉米种子案。该案抓获犯罪嫌疑人7名，案值2000余万元。经查，犯罪嫌疑人尹某某等人利用经营农资门店的便利，走村串户向群众宣称可从厂家直接拿货，并以超低价格诱骗农户购买假冒玉米种子。　　黑龙江哈尔滨侦破一起“忽悠团”销售伪劣复合肥案。该案抓获犯罪嫌疑人7名，案值2000余万元。经查，犯罪嫌疑人王某某等纠集农资犯罪前科人员，流窜于偏远乡村，由团伙成员分别饰演讲师、销售员等不同“角色”，向农户兜售有效成分不足的化肥。　　江西新余侦破一起冒充专家销售伪劣化肥案。该案抓获犯罪嫌疑人43名，查获伪劣化肥35吨，案值2000余万元。经查，犯罪嫌疑人辛某等人打着大学讲师、全国农技推广中心会员等名头，通过下乡宴请农户、夸大化肥功效、低价促销等方式，诱导农户购买有效成分不足的化肥。　　四川南充侦破一起销售伪劣大豆种子案。该案抓获犯罪嫌疑人6名，查获伪劣大豆种子600余公斤，案值100余万元。经查，犯罪嫌疑人刘某某等人采购普通大豆后，谎称该大豆系种子研究机构研发品种，具备成熟快、产量高、抗病虫等特点，并对外进行销售，造成农业公司和农户重大损失。

农民日报 ｜ 分享： 2024-04-16

农业农村部通报表扬99个2023年度全国村庄清洁行动先进县

　　（记者 唐旭）近日，农业农村部印发《关于通报表扬2023年度全国村庄清洁行动先进县的通知》，对北京市房山区十渡镇等99个措施有力、成效突出的全国村庄清洁行动先进县（含县级乡镇、街道、团场）予以通报表扬。　　《通知》指出，5年多来各地采取有效措施、扎实组织推进村庄清洁行动，村庄环境基本实现干净整洁有序，村容村貌持续改善，村庄清洁行动成为组织农民整治提升农村人居环境的重要抓手，也是花小钱办好事的关键载体。　　《通知》强调，各地农业农村部门要协调会同有关部门，以学习运用“千万工程”经验为引领，聚焦“清洁乡村、净美家园”主题，拓展深化行动内容，广泛动员农民群众，着眼常态化长效化，扎实有序推进2024年村庄清洁行动，持续改善村容村貌，带动农村人居环境面上提升。　　《通知》要求，深入推进村庄清洁行动着力围绕四个突出。一是突出节俭节约便捷管用。因地制宜确定差异化目标任务，不搞“一刀切”，从清洁农户庭院内外环境入手，在面上清洁基础上拓展提升，逐步实现美丽宜居。二是突出激发农民内生动力。注重发挥榜样示范、典型引路和共青团、妇联、少先队等帮带促动作用，开展清洁村庄健康生活科普宣传，引导农民群众养成良好卫生习惯。三是突出健全常态长效机制。完善日常清洁规范，探索发展环境卫生等农村生活性服务业。健全“门前三包”等制度，持续巩固村庄清洁成果。四是突出生产生活生态联动。将村庄清洁与乡村基础设施建设、乡村产业发展、乡风文明等有机结合，打通美丽环境向美丽经济、美好生活的转化通道，实现环境清洁与乡风文明互促共进。

农民日报 ｜ 分享： 2024-04-15

国家地理标志农产品展示体验馆地标春茶专场推介活动在京举办

　　（记者 丁乐坤）4月11日，国家地理标志农产品展示体验馆地标春茶专场推介活动在全国农业展览馆举办。地理标志茶企负责人、采购商代表、媒体代表等150余人参加活动。　　当前正值春茶上市之际，为响应地方和入驻企业需求，扩大国家地标馆知名度，提升地标茶叶品牌影响力，促进产销衔接，国家地标馆特邀请来自江西、湖南、广东、广西、福建、云南等6省区13家地标茶企，集中推介红茶、绿茶、白茶、普洱茶等各类地标好茶。推介活动现场茶香四溢，沁人心脾，有“一两黄金一两茶”的保靖黄金茶，也有“药饮两用”的永顺莓茶；有“好一朵美丽的茉莉花”带动一个产业的横县茉莉花茶，也有“世界第四大高香红茶”英德红茶；有“种在深山少人知”的资溪白茶，也有“高山云雾出好茶”的寿宁高山茶。京东集团、正大集团、物美超市、北京茶叶企业商会、北京马连道茶城等采购商代表到会品鉴洽谈，活动现场气氛活跃、反响热烈。　　据悉，国家地理标志农产品展示体验馆是全国农业展览馆会同农业农村部农产品质量安全监管司、中国绿色食品发展中心创建的首个国家级地标农产品宣传展示推广平台，通过展示、体验、交易等功能，不断提升消费体验，扩大地标农产品影响力，促进优质优价。目前，地标馆已有北京等16个省区市的800余种地标农产品入驻，地标农产品品牌知名度和影响力不断提升。　　国家地标馆始终坚持公益性定位属性。为帮助企业强化营销理念，拓宽销售渠道，特邀请品牌专家和电商服务商现场进行政策解读。农业农村部品牌智库专家李明利作茶品牌报告，深入分析茶品牌发展现状及路径，为茶叶企业高质量可持续发展提供路径参考；抖音产业带服务商详细介绍对国家地标馆入驻商家的政策扶持，指导优质商家在抖音电商生态中快速入门并高速发展。现场还举行了国家地标馆抖音官方账号入驻签约仪式。

农民日报 ｜ 分享： 2024-04-12

农业农村部部署推进重点农产品药物残留治理工作

　　（记者 高文）4月11日，农业农村部在广东省肇庆市组织召开2024年重点农产品药物残留治理推进会议，农业农村部副部长马有祥出席会议并讲话。会议强调，要坚持问题导向，开展重点品种药物残留攻坚治理，进一步提升农产品质量安全水平。　　会议指出，去年农产品质量安全工作有力有效，农产品质量安全继续保持在较高水平，确保了人民群众“舌尖上的安全”。要实现《质量强国建设纲要》明确的到2025年农产品质量安全例行监测合格率达到98%以上要求，在当前农产品质量安全高水平基础上进一步提升，既要抓大头抓主要，保证面上稳定，更要紧盯合格率较低的主要品种、主要地区，集中力量攻坚。一是巩固豇豆农药残留攻坚治理成果。继续坚持原有行之有效的措施，综合运用防虫网、生物防治等技术措施，不断扩大生产经营模式新、技术模式新的“新豇豆”生产规模。二是开展水产养殖重点品种药物残留治理。采取建档立卡、每周巡查、月月抽检、速测把关等措施严格监管，加强水产养殖投入品管理和科学用药指导，合理控制适宜养殖密度，加快推广绿色现代养殖。三是加强水果重点品种质量安全监管。推进水果品质监测评价和分等分级工作。　　广东省政府党组成员陈良贤出席会议并致辞。6个省份农业农村部门和3个市县在会上交流发言。国务院食品安全办、国家卫生健康委、市场监管总局和农业农村部有关司局，以及各省（区、市）农业农村部门负责同志参加会议。

农民日报 ｜ 分享： 2024-04-12

3月份CPI同比上涨0.1%

（新华社记者 魏玉坤）国家统计局11日发布数据，3月份，全国居民消费价格指 数（CPI）同 比 上 涨0.1%，涨幅比上月回落0.6 个百分点；环比下降1.0%。一季度，全国居民消费价格与上年同期持平。　　“3月份，受节后消费需求季节性回落、市场供应总体充足等因素影响，全国 CPI 环比季节性下降，同比涨幅有所回落。扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.6%，保持温和上涨。”国家统计局城市司首席统计师董莉娟说。　　统计数据显示，3月份，食品价格同比下降2.7%，降幅比上月扩大1.8个百分点。食品中，鸡蛋、鲜果、牛肉、羊肉和禽肉类价格分别下降10.4%、8.5%、8.4%、6.0%和1.7%，降幅均有扩大；鲜菜、猪肉价格分别由上月上涨2.9% 和 0.2%转为下降1.3%和2.4%。　　3月份，非食品价格同比上涨0.7%，涨幅比上月回落0.4个百分点。非食品中，服务价格上涨0.8%，涨幅回落1.1个百分点，主要是出行类服务价格回落较多，其中旅游价格涨幅从上月的23.1%回落至6.0%，飞机票价格由上月上涨20.8%转为下降14.7%；家庭服务、医疗服务和教育服务价格涨幅均在1.7%左右。工业消费品价格由上月持平转为上涨0.4%，其中能源价格上涨1.3%，涨幅比上月扩大；小家电、家用纺织品、家庭日用杂品等价格涨幅在1.1%至3.2%之间，涨幅均有扩大。　　3月份，随着节后工业生产恢复，工业品供应相对充足，全国工业生产者出厂价格指数（PPI）环比下降0.1%，降幅比上月收窄；同比下降2.8%，降幅略有扩大。

新华社 ｜ 分享： 2024-04-12

农村地区互联网普及率达到66.5%，有哪些推动因素？

　　（记者 郭诗瑀）近日，中国互联网络信息中心发布第53次《中国互联网络发展状况统计报告》，数据显示，截至2023年12月，我国农村地区互联网普及率为66.5%，较2018年增长了28.1个百分点；农村网民规模达3.26亿人，增速超过城镇网民。　　仅用5年时间，农村互联网普及率为何能实现较大跨度增长？农村网民为何能成为新增网民主力？这背后离不开2018年实施的“数字乡村战略”。　　数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程。随着数字乡村战略的实施推进，大数据、人工智能、物联网等信息技术已经融入中国乡村生活的场景，成为农村网民规模扩大的重要推动力。　　首先表现在农村网络基础设施明显改善。地基打得牢，数字大厦才能建得高。目前，全国行政村通5G比例超过80%，“市市通千兆、县县通5G、村村通宽带”为农村居民入网以及各类数字应用场景落地乡村夯实了根基。　　其次得益于数字技术在农业农村各领域的发展应用，让更多农村居民共享互联网发展成果，具体有以下几个方面。　　农业生产领域的数字化改造升级加速推进。据农业农村部数据，2022年全国农业生产信息化率达到27.6%，较上年增长了2.2个百分点。随着手机成为新农具，数据成为新农资，更高质量的农业生产模式吸引越来越多的农民投身智慧农业建设。　　乡村数字经济新业态持续壮大。尤其是作为乡村数字经济“领头羊”的农村电商发展尤为迅猛。2023年，我国农村网络零售额达2.49万亿元，较2018年增长了81.75%；全国农产品网络零售额达5870.3亿元，较2018年增长了154.68%。这些不断增长的数字背后，是3000个县级电商公共服务中心、物流配送中心，15.8万个村级电商服务站点的支撑，让更多农村居民看到新业态带来的经济效益、享受到数字经济发展带来的红利。　　数字惠民服务扎实推进。“互联网+教育”“互联网+医疗健康”等服务不断向农村地区覆盖，农村数字惠民服务水平不断提升。截至2023年6月，我国农村在线教育用户规模达6787万人，普及率为22.5%；农村在线医疗用户规模达6875万人，普及率为22.8%。　　如今，数字技术深度融入农村居民生活，城乡数字鸿沟加速弥合。如何继续推动数字乡村建设，使更多农村居民共享“数智红利”，将是我们需要共同思考和努力的方向。

农民日报 ｜ 分享： 2024-04-11

向新而行　打造高质量发展引领区——国家现代农业产业园里的新质生产力扫描

　　（记者 常力强 祁倩倩）山东嘉祥县国家现代农业产业园，聚力攻克高油、高产、抗逆大豆育种核心技术，成功培育具有自主知识产权大豆品种165个，大豆制种基地良种繁育供种量占黄淮海地区的75%以上。海南文昌市产业园，广泛应用工厂化循环水高密度养殖、生物絮团养殖、陆基圆形槽养殖等新技术，对虾、石斑鱼养殖每亩年利润超过38万元。广东江门市新会区产业园，一张陈皮实现全产业链产值超230亿元……　　从2017年启动建设以来，一个个国家现代农业产业园先行探索，聚力实践，在推广新品种、应用新技术、打造新业态、探索新模式、开发新产品等方面迈出铿锵步伐，推动农业发展方式呈现出高科技、高效能、高质量特征，诠释了农业新质生产力的创新特点、质优关键、先进本质。　　新科技引领新变革　　农业新质生产力主要由农业科学技术的革命性突破催生而成，科技创新是发展农业新质生产力的核心要素。　　“推进农科教、产学研大联合大协作……探索科技成果熟化应用有效机制。”农业农村部、财政部紧紧围绕推动农业高质量发展，明确提出产业园建设任务。　　几年来，各产业园紧盯世界农业科技前沿，坚持农业科技自立自强，搭建协同创新平台，着力打好农业关键核心技术攻坚战，涌现一批原创性、颠覆性科技创新成果。　　利用水稻SNP分子标记、种质资源鉴别、品种定向改良等先进育种技术，湖南长沙市芙蓉区产业园成功培育“臻两优8612”“西子3号”“菁两优326”等水稻新品种。园区近3年通过国审水稻品种282个，在全国占比18.5%，其中第三代杂交水稻双季亩产超1600公斤，再创世界纪录。　　北京平谷区产业园聚焦建设世界一流“农业中关村”，吸引了众多高校和科研机构落户，通过破译“种源密码”，成功研发我国首款具有自主知识产权的蛋鸡DNA芯片“凤芯壹号”，自主培育“沃德188”快大型白羽肉鸡，打破国外种源垄断。　　山东齐河县产业园引进全球领先的农业机械专业化制造商，研发复式精量谷物播种机、智能化负压高低温一体化烘干设备、高性能气吸式免耕精量播种机等新型智能设备，实现国产替代，作业效率提升60%，单台播种机每年可为农户带来综合效益15万元以上。　　广东江门市新会区产业园利用现代信息技术，对传统产业全方位、全链条改造，建设“陈皮产业智慧大脑”，定制产业核心指标数据模型，通过产业“一张图”和监管“一张网”实现全产业链数字化管理。　　……　　截至2023年，国家现代农业产业园农作物耕种收综合机械化率突破85.5%、高出全国水平12.5个百分点，产业园智能农机精准作业面积达3299.8万亩、比上年增长22.1%。从更广阔的视野看，卫星平地机、无人驾驶拖拉机、电控播种机、精准饲喂和环境控制系统等智能化农机设备在一个个产业园广泛应用，一大批数字田园、智慧牧（渔）场、无人农场落地生根，数字化、智能化正不断引领驱动农业现代化。　　新产业拓展新空间　　发展农业新质生产力，要及时将农业科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，以农业科技创新推动产业创新。在一个个现代农业产业园，这种产业创新已全面开启。　　一粒小麦的最终“归宿”可能并不只有研磨成面粉，变成面食被人们食用。在山东滨州市滨城区产业园，同样的一粒小麦能够“变”成谷朊粉、赤藓糖醇、膳食纤维、蛋白肽等10大系列500余种产品，在保健型、功能型、休闲型等各类高端系列食品中展现各种各样的“新面貌”。加工业发生质的变化后，每吨小麦产值能提升5000元。　　围绕补链延链强链，农财两部在启动国家现代农业产业园建设时就明确提出，各产业园要构建种养有机结合，生产、加工、收储、物流、销售于一体的全产业链，推动农业产业链、供应链、价值链重构和演化升级。　　按照这一要求，各地产业园引育一大批科技型、旗舰型农产品精深加工企业，装备信息化、智能化、工程化加工生产线，应用数字化提取分离制备技术和副产物综合利用新技术，涌现出一大批农产品精深加工新能源、新材料、新产品，农产品增值空间不断拓展。　　同时，各产业园引进先进生产要素和技术模式，创新农业社会化服务路径，培育新型服务主体，催生网约农机、无人机植保、新零售、数字金融等新型服务业，提供线上线下结合、产前产中产后一体的全程综合性服务解决方案，并将各种现代生物技术广泛应用于农业领域，积极发展新型饲料、低毒高效生物农药、可降解农膜等新型投入品产业，加快培育农业新质生产力。　　河南临颍县产业园“网约农机”开进田间地头，农户和机手利用手机App下单接单，实现作业现场直播、作业轨迹实时查看和农户远程验收付款，高效解决“有田无机耕”和“有机无田耕”的矛盾。湖北襄阳市襄州区产业园与华中农业大学合作，研制“植物疫苗”——“DT-8菌株”，开发生产“绿麦宝”，实现播种和防病一体化，每亩小麦可减少化肥投入30元、增产30斤、增收42元。　　这些新产业、新业态，使现代农业产业园的主导产业展现出更加持久的生命力，发展活力迸发，产业增值增效。　　新模式提升新效能　　按照农财两部探索新模式要求，几年来各产业园充分运用现代信息技术、生物技术、工程装备技术，改造传统农业生产方式，发展日光温室、植物工厂和集约化畜禽养殖，推进陆基和深远海养殖渔场建设，丰富农业劳动工具和劳动对象，催生农业生产经营新模式，持续拓展农业可能性边界，农业产出效能显著提升。　　浙江德清县产业园深度融合运用新一代信息技术、工程技术和生物技术，建设现代化植物工厂，构建不同作物的环境与营养需求模型，对温度、湿度、光照、二氧化碳等因子进行综合精准调控，将蔬菜采摘期从30天延长至300天，产量提升30倍。　　天津滨海新区产业园通过推广陆基圆池循环水、工程化循环水、陆基集装箱等工厂化养殖模式，实现自动控温、自动喂食和智能水环境控制，年繁育各类鱼、虾、蟹、贝苗种120亿尾左右。　　河南内乡县产业园建设5G全覆盖楼房式“三防智能猪舍”，改造提升标准化全线养猪场，配置边缘计算服务器、模块化一体柜、虚拟化软件管理授权等装备，推行环境自动监测、精准通风、温湿度调节等精细化管理，实现园区内规模化养殖比重达98%以上，单位土地面积承载生猪养殖量增长5倍以上。　　甘肃酒泉市肃州区产业园打造三大戈壁生态农业核心示范区，建设现代化日光温室，推广无土栽培、穴盘基质育苗、水肥一体化、轻简化栽培等技术，在戈壁沙滩上探索出节水高效、绿色低碳生态农业新模式，实现“昔日戈壁荒滩，今朝果蔬飘香”。　　……　　数据显示，2023年，设施农业产业园土地产出率达到1.4万元/亩，产业园生产模式日益多元化，逐步向集约化、标准化、机械化、绿色化、数字化转变，农业新质生产力正在落地生根。　　新动能激发新活力　　发展农业新质生产力，需要进一步深化农村改革，形成与之相适应的新型生产关系。几年来，各产业园着力推进管理创新和制度创新，强化农村改革创新，优化生产要素配置方式，打通束缚农业新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向园区顺畅流动，并经高效配置为农业农村现代化注入新动能，激发出新活力。　　江苏省无锡市惠山区产业园推动生产要素创新性配置，通过外引与内育并举完善人才激励政策，聘请11名产业首席技术专家，年培育高素质农民2500余人；建立“农地合一”规划体系，“一地一档”精细化管理农业空间，累计整合零散土地375亩，建成园区项目12个；创新投融资机制，设立产业引导基金，争取政府专项债支持，推动投贷联动，累计撬动金融社会资本139.21亿元投入产业园建设。　　河北平泉市产业园加大创新孵化、人才引进等支持力度，增强新型经营主体市场竞争力，共培育市级以上农业产业化龙头企业91家，创建市级示范农业产业化联合体15个，培育农业生产托管服务组织44家，有力带动新技术、新品种的应用，为乡村振兴、富民强县注入持久动力。　　辽宁东港市产业园以合作社、家庭农场为单位，全域推行统一草莓品种、统一栽培技术、统一行业标准、统一产前产中管理的标准化种植机制，让优质的品种、先进的技术得以在产业园推广应用，最大程度发挥农业新质生产力效用。目前，夜冷草莓相较应季草莓提早上市30天左右，每斤市价提高至120元，为2万余户种植户带来技术增收红利。　　新质耕新绿，科技赋新能。未来，国家现代农业产业园将深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，锚定建设农业强国目标，以高质量发展为方向，以创新引领为导向，加快推进关键核心技术突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，提升劳动、资本、土地、技术、数据等全要素生产率，争当培育发展农业新质生产力的排头兵。

农民日报 ｜ 分享： 2024-04-11

《生态保护补偿条例》6月1日起施行

新华社北京4月10日电 国务院总理李强日前签署国务院令，公布《生态保护补偿条例》（以下简称《条例》），自2024年6月1日起施行。　　《条例》共6章33条，主要规定了以下内容：　　一是明确生态保护补偿的内涵。生态保护补偿是指通过财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等机制，对按照规定或者约定开展生态保护的单位和个人予以补偿的激励性制度安排。　　二是明确工作原则、健全工作机制。生态保护补偿工作坚持中国共产党的领导，坚持政府主导、社会参与、市场调节相结合，坚持激励与约束并重，坚持统筹协同推进，坚持生态效益与经济效益、社会效益相统一。县级以上政府应当加强组织领导，国务院有关部门依据各自职责负责相关工作。　　三是规范财政纵向补偿。国家通过财政转移支付等方式，对开展重要生态环境要素保护以及在生态功能重要区域开展生态保护的单位和个人予以补偿。地方政府及其有关部门应当将补偿资金及时补偿给开展生态保护的单位和个人；由地方政府统筹使用的资金，应当优先用于自然资源保护、生态环境治理和修复等。　　四是完善地区间横向补偿。鼓励、指导、推动生态受益地区与生态保护地区人民政府通过协商等方式建立生态保护补偿机制。对在生态功能特别重要区域开展地区间横向生态保护补偿的，中央财政和省级财政可以给予引导支持；对补偿机制建设取得显著成效的，国务院发展改革、财政等部门可以在规划、资金、项目安排等方面给予适当支持。　　五是鼓励推进市场机制补偿。充分发挥市场机制作用，鼓励社会力量以及地方政府按照市场规则，通过购买生态产品和服务等方式开展生态保护补偿。鼓励、引导社会资金建立市场化运作的生态保护补偿基金，依法有序参与生态保护补偿。　　六是强化保障和监督管理。政府及其有关部门应当及时下达和核拨生态保护补偿资金，对截留、占用、挪用、拖欠或者未按照规定使用资金且逾期未改正的，可以缓拨、减拨、停拨或者追回资金。生态保护补偿工作情况应当依法及时公开，资金管理使用情况由审计机关依法进行审计监督。条例全文如下：生态保护补偿条例第一章 总则第一条为了保护和改善生态环境，加强和规范生态保护补偿，调动各方参与生态保护积极性，推动生态文明建设，根据有关法律，制定本条例。第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开展生态保护补偿及其相关活动，适用本条例。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。本条例所称生态保护补偿，是指通过财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等机制，对按照规定或者约定开展生态保护的单位和个人予以补偿的激励性制度安排。生态保护补偿可以采取资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区、购买生态产品和服务等多种补偿方式。前款所称单位和个人，包括地方各级人民政府、村民委员会、居民委员会、农村集体经济组织及其成员以及其他应当获得补偿的单位和个人。第三条生态保护补偿工作坚持中国共产党的领导，坚持政府主导、社会参与、市场调节相结合，坚持激励与约束并重，坚持统筹协同推进，坚持生态效益与经济效益、社会效益相统一。第四条县级以上人民政府应当加强对生态保护补偿工作的组织领导，将生态保护补偿工作纳入国民经济和社会发展规划，构建稳定的生态保护补偿资金投入机制。县级以上人民政府依法可以通过多种方式拓宽生态保护补偿资金渠道。第五条国务院发展改革、财政、自然资源、生态环境、水行政、住房城乡建设、农业农村、林业草原等部门依据各自职责，负责生态保护补偿相关工作。第六条县级以上地方人民政府应当建立健全生态保护补偿工作的相关机制，督促所属部门和下级人民政府开展生态保护补偿工作。县级以上地方人民政府有关部门依据各自职责，负责生态保护补偿相关工作。第七条对在生态保护补偿工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。第二章 财政纵向补偿第八条国家通过财政转移支付等方式，对开展重要生态环境要素保护的单位和个人，以及在依法划定的重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等生态功能重要区域开展生态保护的单位和个人，予以补偿。第九条对开展重要生态环境要素保护的单位和个人，中央财政按照下列分类实施补偿（以下称分类补偿）：（一）森林；（二）草原；（三）湿地；（四）荒漠；（五）海洋；（六）水流；（七）耕地；（八）法律、行政法规和国家规定的水生生物资源、陆生野生动植物资源等其他重要生态环境要素。前款规定的补偿的具体范围、补偿方式应当统筹考虑地区经济社会发展水平、财政承受能力、生态保护成效等因素分类确定，并连同补偿资金的使用及其监督管理等事项依法向社会公布。中央财政分类补偿的具体办法由国务院主管部门会同其他有关部门分领域制定。第十条在中央财政分类补偿的基础上，按照中央与地方财政事权和支出责任划分原则，有关地方人民政府可以结合本地区实际建立分类补偿制度，对开展重要生态环境要素保护的单位和个人加大补偿力度。法律、行政法规或者国务院规定要求由中央财政和地方财政共同出资实施分类补偿或者由地方财政出资实施分类补偿的，有关地方人民政府应当按照规定及时落实资金。第十一条中央财政安排重点生态功能区转移支付，结合财力状况逐步增加转移支付规模。根据生态效益外溢性、生态功能重要性、生态环境敏感性和脆弱性等特点，在重点生态功能区转移支付中实施差异化补偿，加大对生态保护红线覆盖比例较高地区支持力度。国务院财政部门制定重点生态功能区转移支付管理办法，明确转移支付的范围和转移支付资金的分配方式。第十二条国家建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系生态保护补偿机制。中央财政和地方财政对开展自然保护地保护的单位和个人分类分级予以补偿，根据自然保护地类型、级别、规模和管护成效等合理确定转移支付规模。第十三条地方人民政府及其有关部门获得的生态保护补偿资金应当按照规定用途使用。地方人民政府及其有关部门应当按照规定将生态保护补偿资金及时补偿给开展生态保护的单位和个人，不得截留、占用、挪用或者拖欠。由地方人民政府统筹使用的生态保护补偿资金，应当优先用于自然资源保护、生态环境治理和修复等。生态保护地区所在地有关地方人民政府应当按照国家有关规定，稳步推进不同渠道生态保护补偿资金统筹使用，提高生态保护整体效益。第三章 地区间横向补偿第十四条国家鼓励、指导、推动生态受益地区与生态保护地区人民政府通过协商等方式建立生态保护补偿机制，开展地区间横向生态保护补偿。根据生态保护实际需要，上级人民政府可以组织、协调下级人民政府之间开展地区间横向生态保护补偿。第十五条地区间横向生态保护补偿针对下列区域开展：（一）江河流域上下游、左右岸、干支流所在区域；（二）重要生态环境要素所在区域以及其他生态功能重要区域；（三）重大引调水工程水源地以及沿线保护区；（四）其他按照协议开展生态保护补偿的区域。第十六条对在生态功能特别重要的跨省、自治区、直辖市和跨自治州、设区的市重点区域开展地区间横向生态保护补偿的，中央财政和省级财政可以给予引导支持。对开展地区间横向生态保护补偿取得显著成效的，国务院发展改革、财政等部门可以在规划、资金、项目安排等方面给予适当支持。第十七条开展地区间横向生态保护补偿，有关地方人民政府应当签订书面协议（以下称补偿协议），明确下列事项：（一）补偿的具体范围；（二）生态保护预期目标及其监测、评判指标；（三）生态保护地区的生态保护责任；（四）补偿方式以及落实补偿的相关安排；（五）协议期限；（六）违反协议的处理；（七）其他事项。确定补偿协议的内容，应当综合考虑生态保护现状、生态保护成本、生态保护成效以及地区经济社会发展水平、财政承受能力等因素。生态保护地区获得的生态保护补偿资金，应当用于本地区自然资源保护、生态环境治理和修复、经济社会发展和民生改善等。需要直接补偿给单位和个人的，应当按照规定及时补偿，不得截留、占用、挪用或者拖欠。第十八条有关地方人民政府应当严格履行所签订的补偿协议。生态保护地区应当按照协议落实生态保护措施，生态受益地区应当按照约定积极主动履行补偿责任。因补偿协议履行产生争议的，有关地方人民政府应当协商解决；协商不成的，报请共同的上一级人民政府协调解决，必要时共同的上一级人民政府可以作出决定，有关地方人民政府应当执行。第十九条有关地方人民政府在补偿协议期限届满后，根据实际需要续签补偿协议，续签补偿协议时可以对有关事项重新协商。第四章 市场机制补偿第二十条国家充分发挥市场机制在生态保护补偿中的作用，推进生态保护补偿市场化发展，拓展生态产品价值实现模式。第二十一条国家鼓励企业、公益组织等社会力量以及地方人民政府按照市场规则，通过购买生态产品和服务等方式开展生态保护补偿。第二十二条国家建立健全碳排放权、排污权、用水权、碳汇权益等交易机制，推动交易市场建设，完善交易规则。第二十三条国家鼓励、支持生态保护与生态产业发展有机融合，在保障生态效益前提下，采取多种方式发展生态产业，推动生态优势转化为产业优势，提高生态产品价值。发展生态产业应当完善农村集体经济组织和农村居民参与方式，建立持续性惠益分享机制，促进生态保护主体利益得到有效补偿。地方各级人民政府应当根据实际需要，加快培育生态产品市场经营开发主体，充分发挥其在整合生态资源、统筹实施生态保护、提供专业技术支撑、推进生态产品供需对接等方面的优势和作用。第二十四条国家鼓励、引导社会资金建立市场化运作的生态保护补偿基金，依法有序参与生态保护补偿。第五章 保障和监督管理第二十五条政府及其有关部门应当按照规定及时下达和核拨生态保护补偿资金，确保补偿资金落实到位。政府及其有关部门应当加强对资金用途的监督管理，按照规定实施生态保护补偿资金预算绩效管理，完善生态保护责任落实的激励约束机制。第二十六条国家推进自然资源统一确权登记，完善生态保护补偿监测支撑体系，建立生态保护补偿统计体系，完善生态保护补偿标准体系，为生态保护补偿工作提供技术支撑。第二十七条国家完善与生态保护补偿相配套的财政、金融等政策措施，发挥财政税收政策调节功能，完善绿色金融体系。第二十八条国家建立健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系，推进绿色产品市场建设，实施政府绿色采购政策，建立绿色采购引导机制。第二十九条政府和有关部门应当通过多种形式，加强对生态保护补偿政策和实施效果的宣传，为生态保护补偿工作营造良好社会氛围。第三十条政府和有关部门应当依法及时公开生态保护补偿工作情况，接受社会监督和舆论监督。审计机关对生态保护补偿资金的管理使用情况依法进行审计监督。第三十一条截留、占用、挪用、拖欠或者未按照规定使用生态保护补偿资金的，政府和有关主管部门应当责令改正；逾期未改正的，可以缓拨、减拨、停拨或者追回生态保护补偿资金。以虚假手段骗取生态保护补偿资金的，由政府和有关主管部门依法依规处理、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条政府和有关部门及其工作人员在生态保护补偿工作中有失职、渎职行为的，依法依规追究责任。第六章 附则第三十三条本条例自2024年6月1日起施行。

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