农业农村部等七部门联合印发通知 稳定肉牛奶牛生产

　　（龙新）近日，农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局联合印发《关于促进肉牛奶牛生产稳定发展的通知》（以下简称《通知》），对稳定肉牛奶牛生产作出部署，帮助养殖场户渡过难关。　　《通知》明确了7个方面的政策措施。一是着力稳定肉牛奶牛基础产能，要求各地加快实施基础母牛扩群提质项目，培育奶牛家庭牧场和奶农合作社等新型经营主体。二是有效降低养殖场户饲草成本，用好用足粮改饲支持政策，加快推进优质饲草收储进度；实施好草原畜牧业转型升级整县推进项目，提高项目建设质量。三是推动奶业养殖加工一体化发展，全面落实稳定可控奶源要求，稳定生鲜乳购销秩序，规范复原乳添加和标识管理，优化实施奶业生产能力提升整县推进项目，促进一二三产业融合发展。四是强化信贷保险政策支持，建立肉牛奶牛养殖场户白名单制度，对暂时遇到困难的养殖场户，通过合理展期、续贷等方式予以支持，不盲目抽贷、断贷、限贷。支持将肉牛奶牛活体、养殖圈舍等纳入抵质押品范围，鼓励银行机构创新“青贮贷”等专项金融产品。积极用好基础母牛扩群提质、奶业新型经营主体培育等政策，可探索采取贴息补助的方式给予支持。因地制宜支持发展肉牛养殖、基础母牛养殖保险。五是强化脱贫地区和脱贫群众肉牛奶牛产业支持，统筹用好中央财政衔接资金，对符合支持条件的脱贫养殖户予以补助。谋划实施好脱贫地区肉牛奶牛帮扶产业项目，提高抗风险能力。六是促进牛肉牛奶消费，科学宣传展示鲜牛肉、鲜牛奶品质和营养价值，推广“学生饮用奶”，鼓励有条件的地方通过发放消费券等方式，拉动牛奶消费。七是加强技术指导服务，强化生产形势分析研判和预警引导，继续实施农技推广特聘计划，指导做好肉牛奶牛疫病防控；集成推广一批高效实用技术，实现节本提质增效。　　《通知》要求，各地要强化部门沟通协作，形成工作合力。在组织落实好现有资金渠道基础上，结合实际出台更有针对性的助农助企纾困支持政策。建立与养殖场户（企业）常态化沟通交流机制，指导和帮助解决好生产经营中遇到的实际困难，促进肉牛奶牛生产平稳发展。

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-27

完善就业优先政策 健全社会保障体系——人力资源社会保障部有关负责人回应热点问题

（新华社记者 姜琳 韩佳诺）就业是最基本的民生。青年就业如何促进？结构性就业矛盾怎么破解？如何保障灵活就业和新就业形态劳动者权益？在国务院新闻办公室24日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，人力资源社会保障部有关负责人回应相关热点问题。多措并举促进青年、农民工等重点群体就业　　党的二十届三中全会明确提出，“健全高质量充分就业促进机制”“完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系”。　　人力资源社会保障部副部长李忠表示，将实施就业优先战略，强化就业优先政策，以深化就业体制机制改革为动力，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。　　如何完善重点群体就业支持体系，促进青年、农民工就业？　　人力资源社会保障部就业促进司负责人宋鑫表示，推动高校毕业生等青年就业始终是重中之重。下一步，人社部门将以未就业毕业生就业服务攻坚行动为抓手，在政策落实、招聘对接、能力提升等方面持续发力。　　他表示，将围绕应届未就业毕业生、登记失业青年等建立实名工作台账，对其提供集中服务。同时，对低保家庭、脱贫家庭、残疾毕业生以及长期失业青年开展结对帮扶。　　“近期，我们启动了2024年大中城市联合招聘高校毕业生秋季专场活动，国庆节后还将组织金秋招聘月等专项服务，各地也将开展一批专业化、行业性、区域性招聘活动。”宋鑫说。　　促进农民工就业增收，意义重大。目前，全国农民工约3亿人，其中，外出务工农民工1.9亿人。　　宋鑫介绍，接下来将积极推进统筹城乡就业，进一步健全农民工就业支持体系，重点从完善外出务工机制、拓宽就近就业渠道、鼓励返乡创业增收、强化优先就业帮扶等四方面推进。破解结构性就业矛盾，扩大就业新空间　　近年来，就业市场对技能人才需求旺盛。加强技能人才培养，是解决“有活没人干、有人没活干”并存的结构性就业矛盾的重要途径。　　“下一步将突出技能提升，健全终身职业技能培训制度。聚焦数字经济、绿色经济等重点领域和健康照护、养老护理等重点行业，紧盯新动能、新职业技能人才缺口，引导劳动者积极参加职业技能培训。”李忠说。　　李忠介绍，接下来还将突出企业主体作用，推动技能强企；突出工学一体，高质量发展特色技工教育；突出机制创新，畅通技能人才发展通道，深入实施“新八级工”职业技能等级制度，研究推动扩大高技能人才和专业技术人才职业发展贯通领域。　　薪酬是转变“重学历、轻技能”观念、增强技能岗位吸引力的关键。李忠表示，将突出激励保障，动态发布技能人才薪酬价位信息，研究建立技能型人才最低工资分类参考指引，引导企业逐步提高技能人才待遇。　　伴随新产业、新业态、新模式快速发展，新职业成为了许多劳动者的新选择。如何积极挖掘、培育新的职业序列，扩大劳动者的就业空间？　　人力资源社会保障部政策研究司司长卢爱红表示：“我们将围绕发展新质生产力，服务传统产业改造提升、新兴产业培育壮大和未来产业布局建设，持续动态调整职业分类体系，每年征集发布一批新职业信息。同时加快新职业标准和培训基础资源开发，大力促进新职业从业人员能力提升。”加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障　　灵活就业和新就业形态是重要的就业“蓄水池”。如何加强相关劳动者权益保障，进一步促进劳动者体面劳动和高质量就业？　　卢爱红表示，将持续提升就业服务质量，落实支持多渠道灵活就业的政策措施，加强零工市场规范化建设；强化企业用工指导，加强法律政策宣传、用工行政指导和监督；优化完善社会保险制度，扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点范围；畅通劳动者纠纷调解渠道。　　社会保障是人民生活的安全网、社会运行的稳定器。下一步如何深化社保领域的改革？　　李忠介绍，重点将做好五方面工作：　　一是增强可持续性，夯实稳健运行的制度基础。进一步完善企业职工基本养老保险全国统筹，研究扩大年金制度覆盖范围的政策措施，在全国推开个人养老金制度，扩大基金市场化投资运营规模，健全社保基金保值增值体系。　　二是增强可及性，持续扩大社会保险覆盖面。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，落实放开灵活就业人员参保户籍限制政策，将更多人群纳入保障范围。　　三是增强安全性，健全基金安全监管体系。加强对基金运行的全链条监管，坚决守护好老百姓的“养老钱”“救急款”。　　四是增强便捷性，持续优化经办管理服务体系。　　五是增强规范性，加强法治建设。加大现有法律法规的贯彻实施力度，及时完善配套政策和实施细则。

新华社 ｜ 分享： 2024-09-27

九部门发文要求做好今年秋粮收购工作

（记者 高文 郭诗瑀）随着新季秋粮陆续收获上市，国家有关部门对秋粮收购工作已作出安排部署。记者获悉，近日，为确保 “有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”，国家发展改革委、国家粮食和物资储备局、农业农村部等九部门联合发布《关于切实做好2024年秋粮收购工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好粮食收购工作意义重大。要更多采用市场化方式和手段，推动形成主体多元、购销踊跃、流通顺畅的粮食市场良好局面。要加强收购工作统筹组织、深化粮食产销合作、健全粮食市场化融资机制、充分发挥交通物流保通保畅工作机制作用、做好粮食供销运的跟踪监测和协调、深入推进优质粮食工程，着力营造公开透明、规范有序的市场环境，切实提高各类主体入市收购积极性，提高粮食流通效率，持续增强粮食收储保障能力。为全力保障农民售粮顺畅，《通知》要求，要加强粮食市场监测预警，统筹考虑玉米、稻谷、大豆等秋粮品种生产形势和市场走势；加强中央和地方各级储备协同运作，合理把握收储轮换时机、节奏和力度；加强产购储加销全链条协同保障和粮食应急保障体系建设。紧紧围绕农民售粮实际需要，创新服务方式，进一步加大预约收购推广应用力度，让售粮农民少跑腿、少排队、快售粮；要发挥粮食产后服务中心作用，帮助农民减损增收。针对可能发生的雨雪冰冻等灾害天气，《通知》提出要提前研究制定应对措施和应急预案，一旦发生灾害天气，第一时间出台针对性措施，及时优化收购安排，最大程度降低因灾损失。监管方面，《通知》指出，要聚焦售粮款支付、质价政策执行、质量安全检验、粮食收购称重计量等问题多发环节，突出检查重点，严厉打击违法违规问题。充分发挥12315、12325热线“前哨”作用，强化跨部门协同联动，结合实际开展联合执法检查，形成监管合力。国家粮食和物资储备局粮食储备司司长罗守全表示，预计今年秋粮旺季收购量在2亿吨左右，与上年总体持平。下一步，国家粮食和物资储备局将聚焦农民售粮需求，做好政策咨询、信息发布、预约收购等各项服务，不断提升农民售粮满意度。及时在符合条件的地区启动稻谷最低收购价政策，确保农民“种粮卖得出”。

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-27

“三农”英才筑牢强农根基

　　（记者 赵艺璇）2019年9月29日，中国工程院院士袁隆平被授予“共和国勋章”；2024年9月13日，中国科学院院士李振声被授予“共和国勋章”。5年间，两位“三农”科学家获得最高国家荣誉，是对科学家精神的高度弘扬，也体现了人才对国家富强、民族振兴的重要意义。　　国之脊梁，民族榜样。习近平总书记强调，农业农村现代化关键在科技、在人才。人才是最宝贵的资源，是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑。在推动乡村全面振兴的道路上，一代又一代的“三农”英才接力奋斗、继往开来，使我国农业科技攀上了一座座高峰，让新质生产力惠及一家家农户，让希望的田野得以稻谷满仓、硕果飘香。　　紧盯产业需求，突破科研难关　　“实现全程机械化是突破我国油菜产业发展瓶颈的必由之路。”中国工程院院士、国家油菜产业技术体系首席科学家王汉中强调。为了让中国人的“油瓶子”主动权牢牢掌握在自己手上，他和团队在全国油菜主产区创建了可复制、可推广的高产高效生产模式，综合技术集成应用每亩节本增效超过300元，示范推广面积累计超过1.5亿亩，节本增效300亿元以上。通过油菜体系的技术推动，全国油菜耕种收综合机械化水平从2007年不足20%提高到目前的62%左右，为我国油菜生产全面实现机械化奠定了良好的工作基础。　　“没想到原先被乡亲们称作‘温饱豆’的土豆疙瘩，如今能靠它发家，这一切都离不开沈艳芬团队。”湖北省恩施市三岔惠生马铃薯专业合作社负责人逢人便夸。耕耘山野十六载，国家马铃薯体系岗位专家沈艳芬团队立足“恩施马铃薯”品牌打造，结合山区实际创新研究推广“薯玉豆”复合种植模式，优化马铃薯、玉米与大豆间套作的行比和株距，光能和土地利用率显著提高，抗倒性和抗病性明显增强，变传统一年“两收”为“三收”，实现粮油双丰增效。　　7月的午后，甘肃省天水市结束了为期一周的降雨天气，刚刚转晴，国家大宗蔬菜产业技术体系天水综合试验站站长吕钛就立即前往甘谷县新兴镇的山地辣椒种植基地察看情况。“暴雨连着艳阳天，高温高湿的环境极易引发露地辣椒疫病、炭疽病等病害及蓟马的发生。”经过分析，吕钛和技术人员及时向基地提供了农药，现场培训无人机飞防辣椒病虫害防治工作，防止辣椒出现大面积病虫害，帮助种植户把损失降到最低。今年，在吕钛等技术人员的帮助下，该基地引进了机械化定植、植保无人机飞防等技术，进一步推动甘谷辣椒产业高质量发展，让独特的“天水辣子”香飘四方。　　在全国，服务农业农村生产生活的国家现代农业产业技术体系专家有2700余人，各省级产业技术体系专家有4600多人，涵盖水稻、蔬菜、生猪、柑橘、淡水鱼等50个主要农产品。从首席科学家到岗位专家再到试验站站长，他们无一不奋斗在农田湖泊一线，锚定农业产业最关键、最核心、最重大的技术难题，开展科技创新和农技指导服务，成为支撑农业产业高质量发展的重要科技力量。　　扎根生产一线，助力科技惠农　　福建省三明市明溪县被誉为“中国红豆杉之乡”，拥有全国最大的红豆杉种植基地，全县红豆杉产业产值已突破10亿元。树木茁壮、产业兴旺的背后，是现代农业科技强有力的支撑。作为一名福建省级科技特派员，欧建德常年奔走在红豆杉林和实验室之间，致力于高紫杉烷类种质改良研究，同时深入农户推广技术，为当地百姓送上“致富经”。在他的帮助下，经过人工重塑造型的红豆杉苗木盆景走俏市场，明溪县不少种植户有了百万元收入。　　作为科技特派员制度的“发源地”，福建省深入总结20多年来推行科技特派员制度的经验，不断完善选派机制、用人机制和服务保障机制，引导科技特派员精准对接农业产业链条，推动科技服务向全链条、全要素服务转变，累计选派省、市、县三级科技特派员7万多人（次），全年有1万多名科技特派员在基层一线开展服务。　　据统计，在脱贫攻坚时期，全国28.98万名科技特派员走乡串户解难题，为农民送上“致富良方”。转入全面推进乡村振兴后，科技帮扶支撑力度不减，各级科技特派团深入农村一线，走进产业前端，服务160个国家乡村振兴重点帮扶县的1800个乡镇、5100个行政村，扶持壮大80多个主导产业发展，继续在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中发光发热。　　在田间地头，与科技特派员并肩作战的，一定少不了农技推广人员。在“中国蔬菜之乡”山东省寿光市，有一位深受菜农喜爱并信任的“刘老师”，她就是寿光市农业农村局高级农艺师刘天英。自1990年大学毕业后，刘天英就开始从事蔬菜栽培和病虫害绿色防控等技术的研究推广工作，一边走乡串棚指导农户，一边在培训班授课讲解知识。如今，她还在短视频平台开设了账号，通过互联网将蔬菜种植技术传递给全国各地的菜农。　　多年来，基层农技推广队伍扎根生产一线，发挥桥梁纽带作用，连接科技与产业、生产与市场、政府与农民、专家与企业，为保障国家粮食安全和重要农产品稳定安全供给提供了重要支撑作用。同时，也有越来越多“土专家”“田秀才”加入到了农技推广的队伍当中，用更加接地气的方式积极开展技术服务，为打通科技成果转化的“最后一公里”贡献力量。　　怀揣强农梦想，绽放青春光芒　　9月11日，浙江农林大学2024级新生开学典礼在习习晚风中举行，定向培养基层农技人员农林经济管理专业的沈一诺代表新生分享了她的入学感悟。“我深知‘农是民之本’，能够深入基层，看着家乡一点点变好，对我来说是一件很有成就感的事。”站在主席台上，她对今后的成长充满期待。包括沈一诺在内，今年共有154名新生以定向培养基层农技人员的身份走入大学校园，成为推进乡村全面振兴的重要储备力量。　　为进一步优化基层农技人才队伍结构，提升基层农技队伍的为农服务能力，2012年，浙江省在全国范围内率先启动了基层农技人员的“公费农科生”定向培养工作。浙江农林大学积极响应，探索出了一条具有浙江特色的基层农业人才“定向招生、定向培养、定向就业”的新路径。截至2023年，浙江农林大学定向已招生2074人，涵盖了农学、植物保护、动物医学、农林经济管理、食品科学与工程（粮油储检）、林学（林业技术）等9个专业。　　放眼全国，已有不少“公费农科生”扎根基层，在自己的岗位上为“三农”事业贡献青春力量。陈思是山东农业大学首批“公费农科生”之一，学习的是农学专业，2022年毕业后在山东省东平县接山镇就业。“来到这里我很快就适应了，也很有信心能够做出成绩，这份信心来源于学校对我们的培养。”她回忆道。　　据介绍，山东农业大学“公费农科生”的课程体系由通识教育、专业教育、拓展教育以及实践教学等4个模块构成。“学校在培养中突出专业特色，既有人文修养课程又有专业交叉课程，努力将‘公费农科生’培养成为复合型高技能农业专门人才，满足学生多样化的学习需求，确保培养质量。”山东农业大学相关负责人表示。据不完全统计，目前全国有浙江、山东、吉林、山西等12个省份在省级或地市级层面开展了农科生订单定向培养或类似的教育培养政策，培养知农爱农的新型人才。　　乡村振兴，关键在人，人才振兴是乡村全面振兴的重要方面和基础支撑。从功勋卓著的科研元老到求知若渴的农科学子；从行业领衔的专家学者到扎根一线的农技人员，无数“三农”工作者奋力耕耘，为建设农业强国打下了坚实基础，使中国乡村大地充满无限生机与可能。

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-26

民政部、财政部部署为困难群众发放一次性生活补助

新华社北京9月25日电记者25日从民政部获悉，为深入贯彻落实习近平总书记关于对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心的重要指示精神，近日，经国务院同意，民政部、财政部联合部署在新中国成立75周年之际，向特困人员、孤儿等困难群众发放一次性生活补助。　　民政部、财政部要求各地民政、财政部门要高度重视本次一次性生活补助发放工作，加强协同配合，认真组织实施；严格审核发放范围，规范发放程序，做到资金专款专用，确保10月1日前将一次性生活补助发放到困难群众手中，及时传递党和政府对困难群众的关心关爱。

新华社 ｜ 分享： 2024-09-26

全国夏粮收购超7000万吨

（新华社记者 王立彬）国家粮食和物资储备局25日最新发布数据显示，全国夏粮旺季收购接近尾声，主产区各类粮食企业累计收购夏粮超7000万吨，收购量处于近年来较高水平。　　据介绍，今年夏粮上市以来，有关部门积极发挥市场机制作用，加强粮食收储调控，统筹做好市场监测、产销衔接、储备轮换等工作，收购进展总体顺利。　　新麦上市后，在有序做好轮换收购同时，按有关部门工作安排，中储粮集团公司在8个主产省（区）小麦主产区全面增加新季小麦收储规模。　　目前中储粮已累计启动收购库点403个，基本覆盖小麦主产区，收购均价保持在2500元/吨以上，有效发挥了稳市支撑作用。

新华社 ｜ 分享： 2024-09-26

中共中央 国务院 关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见

中共中央　国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见（2024年9月15日）就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。为实施就业优先战略，促进高质量充分就业，现提出如下意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以破解结构性就业矛盾为着力点，以深化就业体制机制改革为动力，以不发生规模性失业风险为底线，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，推动实现劳动者工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等，不断增强广大劳动者获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。经过努力，就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐的局面逐步形成，系统集成、协调联动、数字赋能、管理科学、法治保障的就业工作体系更加健全。城镇就业稳定增长，失业水平有效控制，劳动参与率基本稳定，现代化人力资源加快塑造，就业公共服务体系更加完善，中等收入群体规模稳步扩大，社会保险覆盖面不断扩大，劳动者就业权益有效维护，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。二、推动经济社会发展与就业促进协调联动（一）强化宏观调控就业优先导向。把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，纳入国民经济和社会发展规划，促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，提高发展的就业带动力。健全就业影响评估机制，重大政策制定、重大项目确定、重大生产力布局要同步开展岗位创造、失业风险评估，构建就业友好型发展方式。（二）增强现代化产业体系就业协同性。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，加快发展先进制造业集群，努力创造更多高质量就业岗位。推进生产性服务业融合发展，加快生活性服务业多样化发展，扩大第三产业就业容量。深入实施乡村振兴战略，发展现代农业，提高农业劳动生产率，增强农业就业吸引力。（三）支持各类经营主体稳岗扩岗。发挥国有企业就业引领作用，综合运用财政支持、税收优惠、金融支持、社会保障等政策，引导各类主体更好履行稳岗扩岗社会责任。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，对就业示范效应好的经营主体，同等条件下优先保障建设用地计划，优先提供用工支持服务。（四）提升区域协调发展就业承载力。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，加快形成一批服务融通、政策贯通、渠道畅通的就业集聚区和增长极。引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移，加大对革命老区、边境地区、资源枯竭地区等政策倾斜，促进区域间就业均衡发展。（五）培育就业扩容提质新动能。拓展数字经济就业新空间，大力推进产业数字化、数字产业化，支持平台经济健康发展，做好数字转型中的岗位挖潜、职业转换。增加绿色就业新机会，积极发展节能降碳、环境保护、生态保护修复和利用等绿色产业，推动绿色发展和就业增长协同增效。开辟康养就业新领域，发展银发经济，促进健康与养老、旅游、休闲、食品等产业深度融合，催生新的就业增长点。三、着力解决结构性就业矛盾（六）提高教育供给与人才需求的匹配度。适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发展趋势，统筹抓好教育、培训和就业。推动高等教育高质量发展，扩大理工农医类专业招生规模，根据社会需要、产业需求、职业开发优化调整学科专业设置。将就业状况作为办学资源配置、教育质量评估、招生计划安排的重要依据，对就业质量不高的专业实行红黄牌提示制度。加快发展现代职业教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，培养更多高素质技术技能人才。推进技工教育高质量特色发展，组建一批技工教育联盟（集团），遴选建设一批优质技工院校和优质专业。将职业生涯教育融入高校人才培养全过程，推动在普通高中阶段开展职业启蒙、职业认知、职业体验。（七）健全终身职业技能培训制度。实施技能中国行动，大力开展职业技能培训，全面推行企业新型学徒制培训，构建贯穿劳动者学习工作终身、覆盖职业生涯全程的技能培训制度。加强公共实训基地、高技能人才培训基地建设，鼓励企业建设职业技能培训基地，形成以市场化培训为主导、行业企业自主培训为主体的职业技能培训供给体系。指导企业按规定足额提取和使用职工教育经费，保证60%以上的经费用于一线职工教育培训，允许用于企业建立职业学校（含技工院校）。（八）拓宽技能人才发展通道。建立完善国家资历框架，推动职业资格、职业技能等级与相应职称、学历双向比照认定，推进“学历证书+若干职业技能证书”制度实施，积极挖掘培育新的职业序列，及时发布新职业。畅通职业发展通道，支持符合条件的企业开展特级技师、首席技师评聘工作，建立一批技能大师工作室、劳模工匠创新工作室。动态发布技能人才薪酬价位信息，引导企业逐步提高技能人才薪酬待遇。健全以世界技能大赛为引领、全国职业技能大赛为龙头、全国行业和地方各级职业技能竞赛以及专项赛为主体、企业和院校职业技能比赛为基础的职业技能竞赛体系，完善相关表彰奖励政策。四、完善重点群体就业支持体系（九）拓展高校毕业生等青年就业成才渠道。促进市场化就业，完善工资待遇、职称评聘、培训升学等政策，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业，有条件的地方可对到位于县乡中小微企业就业的高校毕业生加大政策支持力度。提升青年就业服务效能，强化针对性职业指导、职业介绍、技能培训、见习实习，形成衔接校内校外、助力成长成才的服务支撑。实施青年就业启航、“宏志助航”等专项计划，强化对困难家庭毕业生、长期失业青年的就业帮扶，促进其尽早就业、融入社会。支持留学回国人员同等享受就业创业政策和服务。（十）做好退役军人就业服务保障。健全学历教育与职业技能培训、创业培训、个性化培训并行的退役军人教育培训体系。挖掘岗位资源，探索“教培先行、岗位跟进”就业模式，鼓励优秀退役军人按有关规定到党的基层组织、城乡社区和退役军人服务机构工作。引导退役军人围绕国家重点扶持领域创业。（十一）拓宽农村劳动力就业增收空间。壮大县域富民产业，推出一批适应乡村全面振兴需要的新职业，注重引导外出人才返乡、城市人才下乡创业，实施以工代赈，加快形成双向流动、互融互通的统筹城乡就业格局。组建区域劳务协作联盟，开展劳务品牌认定培育，完善就业服务、职业培训、权益维护一体化外出务工服务体系。推动农村低收入人口就业帮扶常态化，防止因失业导致规模性返贫。（十二）完善困难人员就业援助制度。加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，合理确定、动态调整就业困难人员认定标准，完善及时发现、优先服务、精准帮扶、动态管理的就业援助制度。鼓励支持企业吸纳就业、自主创业，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位，加强求职就业、技能培训等服务。招用超过法定退休年龄劳动者的用人单位，要依法保障劳动者获得劳动报酬、劳动安全卫生保护、工伤保障等基本权益，支持用人单位按规定参加社会保险。（十三）优化自主创业灵活就业保障制度。健全创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动支持体系，优化创业促进就业政策环境，提升创业质量。支持灵活就业健康发展，建设区域性行业性零工市场、功能化便捷化零工驿站。支持和规范发展新就业形态，扩大新就业形态劳动者职业伤害保障试点，保障新就业形态劳动者对平台劳动规则的知情权、参与权，畅通劳动者维权渠道。对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业的，按照规定给予一定的社会保险补贴。五、健全精准高效的就业公共服务体系（十四）完善覆盖全民的就业公共服务制度。坚持普惠性、基础性、兜底性，完善服务清单，强化常住地、就业地服务责任，推动就业公共服务常住人口广覆盖、用人主体广惠及、就业创业全贯通。提升服务专业化水平，发挥公共就业服务能力提升示范项目作用，定期开展业务练兵、技能比武，支持就业公共服务机构、高校等的就业服务从业者申报相关专业职称，推动人力资源服务业创新发展、扩大服务供给。（十五）夯实基层导向的就业公共服务基础。将就业公共服务体系建设纳入经济社会发展及国土空间相关规划，综合区位特点、人群特征、服务半径，布局服务设施、人员队伍，促进服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和就业困难群体倾斜。将基层就业公共服务融入以党建引领基层治理范畴，纳入基层民生保障服务事项，打造“家门口”就业服务站、“15分钟”就业服务圈，健全标识统一、布局合理、服务规范、运行高效的基层就业公共服务网络。（十六）推行数字赋能的就业公共服务模式。建立全国统一的就业信息资源库，推出全国就业公共服务平台，实现就业事项一体化办理、精准化服务、智能化监管。推广数字赋能、实地摸排、精准服务的模式，推进人力资源社会保障、教育、公安、民政、税务、市场监管等部门数据共享比对，将政策和服务主动精准推送给用人单位和劳动者。六、提升劳动者就业权益保障水平（十七）保障平等就业权利。坚决破除影响劳动力、人才流动的体制机制障碍，同步推进户籍、用人、档案等服务改革，消除地域、身份、性别、年龄等影响平等就业的不合理限制和就业歧视，畅通社会流动渠道。健全就业歧视救济机制，依法纳入劳动保障监察范围，完善民事支持起诉机制，稳妥开展公益诉讼检察工作。完善残疾人按比例就业、集中就业、自主就业促进机制，发挥好残疾人就业保障金促进就业作用。保障妇女在就业创业、职业发展、技能培训、职业健康与安全等方面的合法权益，健全生育保障、普惠托育、就业扶持等支持体系，构建生育友好的就业环境。（十八）促进劳动报酬合理增长。健全劳动、知识、技术等要素按贡献参与分配的初次分配机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加强对企业工资收入分配的宏观指导，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。（十九）构建和谐劳动关系。完善劳动关系协商协调机制，推动企业依法保障劳动者取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护等合法权益。加强劳动保障监察、劳动人事争议调解仲裁队伍建设，持续整治人力资源市场秩序，有效治理欠薪欠保、违法裁员、求职陷阱等乱象。（二十）扩大社会保障覆盖面。推动用人单位及职工依法参加社会保险，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保障制度，全面取消在就业地参保户籍限制。推动失业保险、工伤保险、住房公积金向职业劳动者广覆盖。完善就业与失业保险、最低生活保障联动机制，按规定兑现失业保险待遇，提供分层分类社会救助，调整完善低保渐退期限和就业成本扣减规定。七、凝聚促进高质量充分就业的工作合力（二十一）加强组织领导。坚持把党的领导贯彻到促进高质量充分就业工作的各领域全过程。将就业工作作为县以上党政领导班子绩效考核重要内容，按有关规定开展就业工作表彰。各地区、各有关部门和单位要把就业当作民生头等大事，加强组织实施，健全制度机制，增强工作合力，结合实际抓好本意见贯彻落实，确保党中央、国务院决策部署落地见效。（二十二）强化支撑保障。研究完善就业促进、反就业歧视相关法律制度。合理安排就业补助资金，统筹用好失业保险基金、各类产业引导基金等促进就业，完善政府购买就业公共服务制度。加快建构中国就业理论体系，加强就业理论研究和咨询智库建设。强化就业领域国际合作，建立常态化对话机制，提升我国在就业领域的国际话语权和影响力。（二十三）防范化解重大风险。建立健全高质量充分就业统计监测体系，建立就业岗位调查制度，适时开展高质量充分就业评估。完善规模性失业风险防范化解机制，加强监测预警、政策储备和应急处置，有条件的地方可设立就业风险储备金，妥善应对就业领域重大风险。积极应对人工智能等新兴技术快速发展对就业的影响。（二十四）营造良好氛围。适时开展集中性就业促进和技能宣传活动，加大政策宣传解读力度，及时总结宣传典型经验和实施成效，加强舆论引导，推动形成全社会关心支持就业的良好氛围。

新华社 ｜ 分享： 2024-09-26

强农号角催征 科技奋楫前行

　　（记者 孙眉）日月经天，江河行地。龙腾万里之年，“三农”大地凯歌阵阵——　　挖掘出全球首例基于RNA的新一代基因编辑工具、首次克隆出小麦抗赤霉病关键基因、二氧化碳人工合成淀粉实现“技术造物”、75年来全国粮食总产量增长5.1倍、第七个中国农民丰收节亿万农民共庆丰收……我国农业科技创新整体迈进世界第一方阵，农业科技进步贡献率达到63.2%，农业科技现代化正一步一个脚印加快推进。　　“建设农业强国，利器在科技”“现在比以往任何时候都更加需要重视和依靠农业科技创新”“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国”……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼实现中国梦强农梦，纵览战略全局，擘画科技创新蓝图，点燃了强农富民的强大引擎。　　黄钟大吕之音，如春雷、似战鼓。在新的历史起点上，我国广大农业科技工作者贯彻落实习近平总书记重要指示精神，迈上科技强农的伟大征途。　　大挑战、大担当：一个技术突破的时代　　“解决吃饭问题，根本出路在科技。”习近平总书记到各地调研，“三农”是必看的，科技是必提的。大国“三农”从未像今天这样，加速向现代化奔跑，也从未像今天这样，时刻处于世界媒体的聚光灯下。　　当前世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，基因编辑、合成生物、人工智能等新兴前沿技术深度引领国际农业科技发展方向，生物技术、信息技术、工程技术等交叉融合正在加速农业科技迭代和链式变革。　　面向世界农业科技前沿，我国科学家奋起直追，勇攀高峰，一批重大基础理论和方法取得突破，作物基因组、植物保护、预防兽医等基础学科处于全球领跑位置。　　我国科学家主导完成了水稻、马铃薯等重要农作物全基因组系列框架图，首创了水稻研究从遗传图谱向全基因组水平的转变。开发了植物大片段DNA精准插入技术，实现抗稻瘟病高效育种。成功研制了我国第一个拥有自主知识产权并大规模应用的新城疫疫苗（A-VII株）。在国际上首次解析了非洲猪瘟病毒结构及其组装机制。首次揭示了几丁质生物合成的完整过程。　　今天的中国和中国农业，都处在由“大”向“强”的“关键一跃”。由“大”到“强”，是一条布满荆棘的奋进之路、一条充满博弈的竞进之路。　　我国成功用占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养活了近20%的人口，大国底气的背后，是创新驱动整体实力的跃升。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。强农惠农，核心是自主知识产权；强农之“强”，说到底是保障国家粮食安全。　　当前，我国农业新品种硕果累累。育成并推广亩产突破1200公斤超级稻、亩产超1100公斤宜机收籽粒玉米、亩产超300公斤耐盐碱大豆。“中油杂501”冬油菜亩产达到419.95公斤、含油量超过50%。育成“华西牛”“Z型北京鸭”等优良畜禽新品，具有自主知识产权的白羽肉鸡新品种市场占有率超过25%。适应高寒地区环境的肉用细毛羊新品种实现“零”的突破。自主开发“中芯一号”家猪基因芯片，打破了欧美垄断。　　当前，我国农机装备全面提档升级。攻克了采棉机整机产品和采棉头核心部件技术瓶颈，突破了植保无人机超低量喷头及精准施药技术。研发的240~340马力CVT拖拉机产品国产化率超过90%，500马力混合动力智能拖拉机研制取得重大进展。北斗终端的农机达到220万台，坡地玉米精量播种、油菜毯状苗移栽等实现“有机可用”。建成首艘十万吨级深海养殖工船。　　当前，我国农业绿色发展提质增效。农业面源污染防治、绿色投入品科技攻关取得突破，示范推广了精准变量施肥、水肥一体化、农药高效低风险利用等先进技术。加快农业低碳循环技术、残膜回收智能装备等研发与应用，全国畜禽粪污综合利用率达到78%，秸秆综合利用率超88%，农膜回收率达到80%。　　千钧重担在肩，化作砥砺前行动力。我国广大农业科技工作者在科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略指引下，大力推进科技创新，强化创新意识，提高创新能力，激发创新活力，在前瞻设计中把握走向，在运筹推进中彰显担当。　　大平台、大活力：一股创新力量的汇聚　　北纬18度，我国育种加代独一无二的战略宝地。20世纪50年代末开始，每年冬天，全国各地的育种科研人员都像候鸟一样汇聚到海南三亚、陵水、乐东等地开展南繁育种工作，从作物育种历经驯化选育1.0、杂交育种2.0、分子育种3.0时代到如今分子设计育种4.0时代，正从理论变成现实，几代人只争朝夕的不懈努力，为端稳“中国饭碗”提供了“硬核”支撑。　　如今，“南繁硅谷”育种创新成果不断涌现，5000亩生物育种专区投入使用，26.8万亩科研育种保护区完成划定，超过70%农作物新品种经南繁孕育。　　来到全球容量最大的作物“种子银行”——国家作物种质库，53万余份种质资源都有属于自己的“身份证”。种质资源是实现种业振兴、保障粮食安全、践行大食物观的重要基础。作物、畜禽、农业微生物、林草、海洋和淡水渔业种质资源库等“国之重器”的谋划和建设是打造国家战略科技力量和推动新质生产力发展的创新源泉。据统计，国家级作物种质库（圃）每年服务各类育种创新主体超过1500个，展示具有利用潜力优异资源1.2万份。　　“长期定位观测是基础中的基础。把观测站的试验安排好、数据监测好，持之以恒地观测和监测，积累大量宝贵的数据和资料，是实验站的职责所在。”湖南祁阳农田生态系统国家野外科学观测研究站站长张会民告诉记者，60年来祁阳站从无到有，从弱到强，开创了我国农业领域野外观测实验站先河。截至目前，祁阳站拥有6个持续时间超过30年的长期定位试验，积累超过3万份土壤样品、超过5000份植株样品，积累200万个观测研究数据。　　“作为我国科学研究类平台的金字塔尖，国家实验室、全国重点实验室就是要聚焦国家粮食安全和农业高质量发展的重大科学与技术问题，从解决当前重大迫切需求和抢占未来制高点出发，努力在前瞻性、战略性领域占有一席之地。”中国工程院院士、湖南省农业科学院党委书记柏连阳告诉记者，以国家农业重大科技基础设施、国家技术创新中心、农业农村部重点实验室等技术创新类平台为“中坚”，国家和部级野外科学观测研究站等长期定位观测实验类平台为“底座”的农业科技创新平台支撑体系已日渐完善。　　当前，国家还设有9个国家农业高新技术产业示范区、5个现代农业产业科技创新中心、284个国家农业科技园区、110个农业农村部现代农业科技示范基地、50多个国家农业科技创新联盟，农业科技产业深度融合、产学研有机衔接的载体平台已成规模。　　顺势而为，与时偕行。近年来，随着国家有关部委陆续出台项目、财税、金融、保险等支持政策，企业在创新中的主体地位得到进一步强化。《2023中国涉农企业创新报告》显示，近年来涉农企业创新指数稳步提高，研发投入稳步增加。特别是支持龙头企业与高校院所等组建创新联合体承担国家重大科技项目，近两年立项的农作物、畜禽新品种培育任务由企业牵头的占70%以上。　　实践证明，农业科技力量，应面向战略、面向产业、面向未来，紧盯国际之变、发展之变、科技之变，使科技创新“供给侧”同大国强农“需求侧”精准对接。科技的“根”扎得越深，“叶”才能更茂；“地”踩得越实，“天”才会更高。　　大改革、大融合：一声时代号角的吹响　　改革是决定中国前途命运的关键一招。　　1978年，“大包干”一石激起千层浪，拉开了农村改革的大幕，极大地调动了农民的生产积极性。　　2013年，习近平总书记来到武汉农村综合产权交易所考察，明确提出“三权分置”，在保障农民权益的同时更好用活土地经营权，激活乡村发展动能。　　历史告诉我们，改革创新、与时俱进，是中国农业不断发展的必由大道，中国农村的进步来自改革，中国农民的福祉来自融合。斗转星移，时空变幻。2023年《党和国家机构改革方案》就科技、金融、数据管理、农业农村等重点领域职能机构调整，并提出了新的更高要求。如今，以改革促创新，农业科技创新体系整体效能再提升。　　改革是个大合唱，笙箫齐鸣奏华章。各地“科研+推广”融合一体探索农业科技整体效能提升的新路径。浙江省组织省农科院与地市农科院成立联合实验室，构建研究、示范和推广应用一体化的协作网络，深化“三农九方”科技协作项目，通过按需征集、揭榜挂帅、里程碑式考核等遴选机制，搭建从省级专家到基层农技人员、企业主体的联合攻关，实现省市县科技力量“集团军”作战。广西壮族自治区开展“厅院合作”，把县级农科所纳入到基层农技推广体系重点建设，形成“1（1个省级农科院）+11（11个地市级分院）+58（58个县域特色作物试验站）”三级联动农业科研推广新体系。河南省组建花生育种联合创新团队实现“七统一”，育种“研推用”一条龙有力支撑了区域产业发展。安徽、福建等省出台“公费农科生”培养政策，实施“入学有编，毕业有岗”改革试点。　　改革是场自我革命，也是换羽新生。全链条“技术+用户”融合一体取得了整体效能提升的新实效。江苏省成立科创投资集团，构建“小管办+大集团”双重运营模式，推动企业家、科学家、金融家深度融合，构建“上下楼就是上下游、邻居就是合作伙伴”的产业生态，促进邻里合作30余项。陕西省全力打造秦创原创新驱动平台，支持企业联合高校院所组建500支“科学家+工程师”队伍，缩短了技术到应用的“最后一公里”，加速最新科技成果转移转化。　　这是一次划时代的力量重塑，催生新活力，锻造新利剑。今年6月，全国科技大会强调，中国式现代化要靠科技现代化作支撑，要坚持“四个面向”的战略导向，加强科技创新全链条部署、全领域布局，充分发挥新型举国体制优势，扎实推动科技创新和产业创新深度融合。　　聪者听于无声，明者见于未形。面向未来，号角已经吹响，主攻已经开始，力量正在汇聚。　　大培塑、大合作：一篇固本开新的华章　　2019年9月29日，人民大会堂气氛庄重热烈。习近平总书记向“共和国勋章”获得者袁隆平颁授勋章。今年9月13日，国家主席习近平签署主席令，中国科学院院士李振声被授予“共和国勋章”。五年间，两位农业科学家获得最高国家荣誉，全国广大农业科技工作者倍感振奋、深受鼓舞。　　领袖心中，人才最重。千秋基业，人才为先。“创新驱动实质上是人才驱动”“要加强科技人才队伍建设”……从一次次会议到一次次座谈，纵论人才建设，沉稳有力的声音回响在全国农业科技工作者的耳畔。　　稻菽千重，育于苗床。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，“加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队”。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科学研究的复杂性、系统性、协同性显著增强，着眼实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国迫切呼唤，一批深怀爱国之心、堪当时代重任的战略科学家、一批富有奉献精神的科技领军人才和创新团队，一批“三农”情怀深厚、创新潜力突出的青年科技人才、一批扎根基层的农技推广人才和“田秀才”“土专家”，成为我国农业科技创新的中流砥柱。　　“国际社会要以天下之利为利、以人民之心为心，推动发展问题重回国际议程的核心。”2023年8月，习近平主席在“金砖+”领导人对话会上发表讲话，再次呼吁国际社会共谋发展。　　真实亲诚，命运与共。目前，中国已与150余个国家和地区建立合作关系，与60多个国家建立了双边农业科技对话机制，共享农业发展机遇。　　中国杂交水稻在20多个非洲国家“扎根”，推动多国水稻产量从每公顷平均2吨提升到7.5吨；中国农业科学院向9个非洲国家发放1000多份绿色超级稻材料，累计推广面积5.7万公顷，产量比当地品种提高20%以上；中国热带农业科学院向非洲推广“华南5号”木薯，产量水平比当地品种高出4倍……　　这一连串的数据，展示了中非农业合作的蓬勃开展和显著成效，从《中非合作2035年愿景》首个三年规划获悉，中国已向非洲派出500余名农业专家，培训近9000人次农业人才。截至去年底，中国已在非洲建成24个农业技术示范中心，推广了玉米密植、蔬菜栽培、木薯快速繁育等300多项先进农业技术，惠及100多万非洲小农户，有力支持非洲农业现代化进程。　　近年来，数字农业日益成为中国与东盟农业合作新赛道。一方面，借助数字农业技术，东盟国家农产品种类越来越丰富，竞争力越来越强；另一方面，依托快速发展的跨境电商，马来西亚的咖啡、菲律宾的凤梨、缅甸的特色小吃等在中国电商平台上“走红”。　　如今，一批批中国农业专家与东盟国家当地农民、农技工作者正携手努力，为推进农业绿色和数字化转型贡献力量。据报道，近年来，中国与东盟国家相关机构开展密切合作，在老挝、越南、柬埔寨、印尼、缅甸建设了5个境外农业试验站，共筛选试种蔬菜、水稻等优新品种750多个，累计示范推广面积超过400万亩，为项目所在国培训农业技术人员1000多人次。　　……　　科技强农定航向，号角声声催人征。农业科技的浴火重塑，是一场前所未有的大变革，更是一次政治上的大检阅。全国广大农业科技工作者在祖国和人民的深情注视下，正鏖战在广袤的国土、浩瀚的苍穹、遥远的大洋！

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-25

强化基本民生保障 创新基层社会治理 ——民政部有关负责人回应热点问题

（新华社记者 高蕾 胡梦雪）如何做好困难群众兜底保障？老年人怎么实现“家门口”养老？民政工作如何助力基层社会治理？在国务院新闻办公室23日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，民政部有关负责人回应了相关热点问题。筑牢困难群众兜底保障安全网　　社会救助工作是纾民困、惠民生、促和谐的重要制度安排，事关困难群众基本生活和衣食冷暖。　　民政部部长陆治原在发布会上表示，民政部把保障民政服务对象特别是广大特殊困难群体的基本权益作为首要任务，着力保基本、兜底线、防风险、促发展。近年来，我国建立了分层分类的社会救助体系，利用大数据等手段加强低收入人口动态监测，及时做好预警和救助帮扶。　　要实现兜好底，就需要靶向救助，做到精准施救。　　陆治原介绍，民政部和有关部门加强信息共享，运用数据比对，特别是运用“大数据+铁脚板”，推动社会救助实现“人找政策”与“政策找人”相结合。民政部还指导地方按照“缺什么补什么”，规范落实医疗、教育、住房、就业等专项救助，同时部署开展全国服务类社会救助试点，健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，更好满足困难群众多层次、差异化救助需求。　　残疾人是特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。我国有8500万残疾人，持证的有3800多万。　　困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度是一项重要的残疾人专项福利制度。截至今年8月，已惠及1191万困难残疾人和1607.4万重度残疾人。民政部社会事务司司长王金华介绍，下一步将指导各地完善补贴标准动态调整机制，逐步提高补贴标准，减轻生活困难残疾人、重度残疾人及其家庭负担；优化补贴申领方式，强化“跨省通办”“全程网办”“主动服务”等便民服务举措。加快健全养老服务体系　　截至2023年底，我国60岁及以上老年人口达2.97亿。　　陆治原在发布会上介绍，近年来，民政部聚焦群众养老服务需求，加快养老服务体系建设，初步建立了我国养老服务制度体系，推动养老服务出现四个转变。“一是从服务特殊困难老年人为主向服务全体老年人转变，二是从政府供给为主向政府、市场、社会多元供给转变，三是从机构养老为主向居家社区机构相协调转变，四是从兜底保障、生活照料向更有质量的医养康养相结合服务转变。”陆治原说。　　助餐是老年人排名靠前的服务需求。一些老年人尤其是高龄、空巢、独居、失能老年人，面临着做饭难、吃饭难的问题。据介绍，近年来，我国老年助餐服务取得了积极成效。　　民政部副部长唐承沛介绍，今年中央财政安排3亿元引导资金，支持发展老年助餐服务；各地结合自身财力和实际情况，为老年助餐服务提供优惠措施。各地服务网络不断拓展，一些地方已经形成了十五分钟老年助餐服务圈。此外，我国老年助餐模式日益丰富，因地制宜探索形成了养老机构+助餐、社会餐饮+委托服务、社区食堂+老年餐桌、中央厨房+专业配送、线上平台订餐+线下送餐、餐桌+课桌等模式。　　据了解，下一步，民政部将顺应绝大多数老年人居家养老的习惯和意愿，培育建好社区养老服务机构，提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等上门服务；发挥社区养老服务依托作用，发展社区日间照料、社区老年食堂、康复护理等为老服务项目，让老年人实现在“家门口”就可以养老。积极发挥社会组织和慈善力量作用　　社会组织活跃在基层社会治理一线，发挥着重要作用。据介绍，全国各类社会组织已经达到88.3万个。　　在助力科技创新方面，民政部积极培育发展科技类社会组织，目前全国大约有2.4万家社会组织活跃在科技和研究的一线领域，其中530家在民政部登记。在助力乡村振兴方面，民政部动员引导有意愿、有能力的社会组织与160个国家乡村振兴重点帮扶县开展结对帮扶。截至目前，已经引导全国各级各类社会组织共参与实施了乡村振兴项目近3万个，投入资金超过350亿元。　　近年来，社会公众对公益慈善的关注度、讨论度和参与度越来越高。　　据了解，目前全国登记认定的慈善组织超过1.5万家，公益慈善在乡村振兴、科教文卫、生态保护、应急救援等领域发挥了重要作用。今年以来，各类慈善组织向重点受灾省份捐赠款物近30亿元。　　民政部新闻发言人、办公厅主任刘喜堂介绍，下一步，将聚焦贯彻落实慈善法，坚持“一手抓促进、一手抓监管”，从加强制度建设、强化慈善监管、完善引导支持机制三个方面推动公益慈善事业高质量发展。既要研究制定推进新时代慈善事业高质量发展政策文件，为公益慈善行为定制度、立规矩；也要持续实施“阳光慈善”工程，加快构建慈善行业综合监管机制；还要传播现代公益慈善理念，特别是要会同有关部门落实各项税收优惠和激励扶持措施，不断创新和拓宽慈善参与渠道。

新华社 ｜ 分享： 2024-09-25

十年来全国治理水土流失面积62万平方公里

（新华社记者 刘诗平）党的十八大以来，我国开展大规模江河湖库治理、水土保持和生态环境保护。十年来，全国共治理水土流失面积62万平方公里。这是记者23日从国际泥沙研究培训中心成立四十周年泥沙与土壤侵蚀国际研讨会上了解到的。　　水利部副部长、国际泥沙研究培训中心理事会主席李良生说，中国是世界上泥沙问题最严重的国家之一。近年来，我国开展了大规模江河湖库治理、水土保持和生态环境保护，出台《关于加强新时代水土保持工作的意见》，水土流失面积持续下降，水土保持率持续提升，河湖生态持续改善。

新华社 ｜ 分享： 2024-09-25

中共中央办公厅 国务院办公厅 关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见

中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见（2024年2月5日）粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取一系列硬措施，坚守耕地保护红线。同时，我国人多地少的国情没有变，耕地“非农化”、“非粮化”问题仍较突出，耕地保护形势依然严峻、任务更加艰巨。为加强耕地保护、提升耕地质量、完善占补平衡，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。一、总体要求加强耕地保护、提升耕地质量、完善占补平衡，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实藏粮于地、藏粮于技战略，将耕地保护作为系统工程，坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，尊重规律、因势利导、因地制宜、久久为功，充分调动各类主体保护耕地积极性，提高耕地生产能力，稳步拓展农业生产空间，把牢粮食安全主动权，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业夯实粮食安全根基。工作中要做到：——坚持量质并重。在保持耕地数量总体稳定前提下，全力提升耕地质量，坚持高标准农田建设与农田水利建设相结合，真正把永久基本农田建成高标准农田。严格落实耕地占补平衡，切实做到数量平衡、质量平衡、产能平衡，坚决防止占多补少、占优补劣、占整补散。——坚持严格执法。实行最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，分级落实各级党委和政府耕地保护主体责任，整合监管执法力量，形成工作合力，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”。——坚持系统推进。把耕地保护放在建设人与自然和谐共生的中国式现代化中考量，落实好主体功能区战略，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。——坚持永续利用。处理好近期与长远的关系，推进耕地用养结合和可持续利用，保持和提升耕地地力，既满足当代人的需要，更为子孙后代留下更多发展空间。主要目标是：落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，全国耕地保有量不低于18.65亿亩，永久基本农田保护面积不低于15.46亿亩，逐步把永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田；耕地保护责任全面压实，耕地质量管理机制健全，耕地占补平衡制度严密规范，各类主体保护耕地、种粮抓粮积极性普遍提高，各类耕地资源得到有效利用，支撑粮食生产和重要农产品供给能力进一步增强，为保障国家粮食安全、建设农业强国奠定坚实基础。二、全面压实耕地保护责任（一）坚决稳住耕地总量。逐级分解耕地和永久基本农田保护任务，纳入各级国土空间规划，落实到地块并上图入库。各级党委和政府要将耕地和永久基本农田保护作为必须完成的重大政治任务，确保耕地保护红线决不突破。（二）持续优化耕地布局。南方省份有序恢复部分流失耕地，遏制“北粮南运”加剧势头。各地要结合第三次全国土壤普查，开展土壤农业利用适宜性评价，通过实施全域土地综合整治、高标准农田建设、优质耕地恢复补充等措施，统筹耕地和林地、草地等其他农用地保护。自然资源部要会同农业农村部等部门制定永久基本农田保护红线管理办法，推动零星耕地和永久基本农田整合调整，促进集中连片。（三）严格开展耕地保护责任考核。全面落实耕地保护党政同责，国家每年对省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制情况进行考核，对突破耕地保护红线等重大问题实行“一票否决”，严肃问责、终身追责。省级党委和政府对本省域内耕地保护负总责，对省域内各级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制情况进行严格考核。三、全力提升耕地质量（四）加强高标准农田建设。出台全国逐步把永久基本农田建成高标准农田的实施方案，明确建设内容、投入标准和优先序，健全与高标准农田建设相适应的保障机制，加大高标准农田建设投入和管护力度。开展整区域建设示范，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田。强化中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与机制，加强考核评价，对因不履行或者不正确履行职责而未完成年度建设任务的地方依规依纪严肃问责。建立健全农田建设工程质量监督检验体系，完善工程质量监督执法手段，确保高标准农田建一亩成一亩。各地要健全管护机制，明确管护主体，落实管护责任，合理保障管护经费，完善管护措施。高标准农田统一纳入全国农田建设监管平台，严禁擅自占用，确保各地已建高标准农田不减少。（五）加强耕地灌排保障体系建设。科学编制全国农田灌溉发展规划，统筹水土资源条件，推进灌溉面积增加。结合推进国家骨干网水源工程和输配水工程，新建一批节水型、生态型灌区。加快大中型灌区现代化改造，配套完善灌排工程体系，提高运行管护水平。严格执行占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿制度。（六）实施黑土地保护工程。统筹推进侵蚀沟治理、农田基础设施建设、肥沃耕层构建等综合治理，加强黑土地保护标准化示范建设。完善黑土地质量监测预警网络，加强工程实施评估和成效监测。适时调整优化黑土地保护范围，实现应保尽保。依法落实地方黑土地保护主体责任。健全部门协同机制，统筹政策措施、资金项目等，形成保护合力。依法严厉打击整治破坏黑土地等违法犯罪行为。（七）加强退化耕地治理。实施酸化等退化耕地治理工程。对酸化、潜育化等退化耕地，通过完善田间设施、改良耕作制度、培肥耕作层、施用土壤调理物料等方式进行治理。加快土壤酸化重点县全域治理。对沙化、风蚀、水蚀耕地开展综合治理，防治水土流失。（八）抓好盐碱地综合改造利用。全面摸清盐碱地资源状况，建立盐碱耕地质量监测体系。实施盐碱耕地治理工程，分区分类开展盐碱耕地治理改良，加强耕地盐碱化防治。梯次推进盐碱地等耕地后备资源开发。坚持“以种适地”同“以地适种”相结合，培育推广耐盐碱品种和盐碱地治理实用技术。（九）实施有机质提升行动。制定实施耕地有机质提升行动方案，改良培肥土壤，提升耕地地力，确保耕地有机质只增不减。加快推广有机肥替代化肥，推进畜禽粪肥就地就近还田利用等用地养地措施。建立耕地有机质提升标准化体系，加强示范引领。（十）完善耕地质量建设保护制度。加快耕地质量保护立法。完善耕地质量调查评价制度，建立统一的耕地质量评价方法、标准、指标。每年开展耕地质量变更调查评价，每5年开展耕地质量综合评价，适时开展全国土壤普查。建立健全国家、省、市、县四级耕地质量监测网络体系。完善耕地质量保护与建设投入机制，中央和地方财政要为提升耕地质量提供资金保障。四、改革完善耕地占补平衡制度（十一）改革占补平衡管理方式。将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理。补充耕地坚持以恢复优质耕地为主、新开垦耕地为辅的原则，自然保护地、生态保护红线内禁止新开垦耕地，严重沙化土地、严重石漠化土地、重点沙源区、沙尘传输通道、25度以上陡坡、河湖管理范围及重点林区、国有林场等区域原则上不作为补充耕地来源。改进占补平衡落实方式，各类实施主体将非耕地垦造、恢复为耕地的，符合规定的可作为补充耕地。坚持“以补定占”，在实现耕地总量动态平衡前提下，将省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限，对违法建设相应冻结补充耕地指标。自然资源部要会同有关部门制定完善耕地占补平衡管理配套政策。（十二）完善占补平衡落实机制。建立占补平衡责任落实机制，国家管控各省（自治区、直辖市）耕地总量，确保不突破全国耕地保护目标；各省（自治区、直辖市）加强对省域内耕地占用补充工作的统筹，确保年度耕地总量动态平衡；市县抓好落实，从严管控耕地占用，补足补优耕地。各省（自治区、直辖市）要将补充耕地指标统一纳入省级管理平台，规范调剂程序，合理确定调剂补偿标准，严格管控调剂规模，指标调剂资金纳入预算管理。坚决防范和纠正单纯追求补充耕地指标、不顾自然条件强行补充的行为。生态脆弱、承担生态保护重点任务地区的国家重大建设项目，由国家统筹跨省域集中开垦，定向支持落实耕地占补平衡。（十三）加强对补充耕地主体补偿激励。各类非农建设、造林种树、种果种茶等占用耕地的，必须落实补充耕地责任，没有条件自行补充的，非农建设要按规定缴纳耕地开垦费。各省（自治区、直辖市）要结合实际，分类分主体制定耕地开垦费等费用标准并及时调整，统筹安排资金用于耕地保护与质量建设。各地可对未占用耕地但已实施垦造或恢复耕地的主体给予适当补偿。（十四）健全补充耕地质量验收制度。农业农村部要会同自然资源部出台补充耕地质量验收办法，完善验收标准，强化刚性约束。垦造和恢复的耕地要符合高标准农田建设要求，达到适宜耕作、旱涝保收、高产稳产标准且集中连片、可长期稳定利用，质量不达标的不得用于占用耕地的补充。完善补充耕地后续管护、再评价机制，把补充耕地后续培肥管护资金纳入占用耕地成本。补充耕地主体要落实后续培肥管护责任，持续熟化土壤、培肥地力。五、调动农民和地方保护耕地、种粮抓粮积极性（十五）提高种粮农民收益。健全种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保险政策。推动现代化集约化农业发展，实施多种形式的适度规模经营，提高生产效率，增加粮食种植比较收益，调动农民保护耕地和种粮积极性。（十六）健全耕地保护和粮食生产利益补偿机制。加大对粮食主产区支持力度，充分调动地方抓耕地保护和粮食生产的积极性，形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。实施耕地保护经济奖惩机制，对耕地保护任务缺口省份收取经济补偿，对多承担耕地保护目标任务的省份给予经济奖励。（十七）加强撂荒地治理利用。以全国国土变更调查数据为基础，结合实地核查，摸清撂荒地底数，分类推进治理利用。综合采用土地托管、代种代耕、农田水利设施建设等措施，尽快恢复生产。六、积极开发各类非传统耕地资源（十八）充分利用非耕地资源发展高效设施农业。加强科技研发和生产投资，推进农业生产技术改造和设施建设，在具备水资源条件的地区探索科学利用戈壁、荒漠等发展可持续的现代设施农业，强化大中城市现代化都市设施农业建设。七、强化保障措施（十九）加强党的领导。坚持正确政治方向，把党的领导落实到耕地保护工作全过程各方面。各级党委和政府要承担起耕地保护主体责任，自然资源、农业农村、发展改革、财政、生态环境、水利、林草等部门要按职责分工加强协同配合。各地区各有关部门可按照本意见精神，结合实际制定配套文件并抓好贯彻落实。（二十）严格督察执法。建立健全耕地保护“长牙齿”硬措施工作机制，以“零容忍”态度严肃查处各类违法占用耕地行为。强化国家自然资源督察，督察地方落实耕地保护主体责任，不断提升督察效能。完善行政执法机关、督察机构与纪检监察机关和审计、组织人事等部门贯通协调机制，加强干部监督，严肃追责问责；加强行政执法机关、督察机构与公安机关、审判机关、检察机关等的协作配合，强化行政执法与行政审判、刑事司法工作的衔接，统一行政执法与司法裁判的法律适用标准，充分发挥公益诉讼、司法建议等作用。耕地整改恢复要实事求是，尊重规律，保护农民合法权益，适当留出过渡期，循序渐进推动。（二十一）加强宣传引导。做好耕地保护法律政策宣传解读。畅通社会监督渠道，及时回应社会关切，引导全社会树立严格保护耕地意识，营造自觉主动保护耕地的良好氛围。

新华社 ｜ 分享： 2024-09-25

农业法执法检查报告建议——聚焦重点领域 依法促进农业农村高质量发展

　　（记者 李秀萍 见习记者 唐中慧）为推动各地各部门落实法律责任，加快补齐农业农村发展短板，确保党中央关于农业强国建设的决策部署落地见效，2024年4月至7月，全国人大常委会执法检查组对农业法贯彻实施情况展开全面执法检查。近日，本次执法检查报告提请十四届全国人大常委会第十一次会议审议。　　执法检查组认为，党的十八大以来，各地各部门积极贯彻农业法及相关涉农法律法规，认真落实法律责任，依法推动农业农村现代化建设和促进农民持续稳定增收，达到了依法推动农业和农村经济持续、稳定、健康发展的立法目的，为加快建设农业强国奠定了坚实基础，农业农村高质量发展取得新成效。具体表现为：我国粮食和重要农产品稳产保供能力持续提升，农业经营体系加快构建，农业科技引领作用日益凸显，农业绿色发展和农村环境治理成效显著，农业支持保护政策不断优化，农民生活富裕成色更足。　　报告指出，我国农业农村形势持续向好，但城乡发展不平衡、农村发展不充分问题依然突出，与加快建设农业强国的目标任务仍有较大差距。当前存在的主要问题有：粮食和重要农产品稳产保供基础仍不稳固，农田建设和保护任务艰巨，科技装备支撑能力仍需提高，农村生态资源环境保护存在薄弱环节，农民增收渠道有待拓宽，农业投入保障机制有待完善，涉农法治建设仍需加强。　　面向新时代新征程，进一步贯彻实施农业法，必须全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，对标建设农业强国新任务新要求，运用“千万工程”经验，聚焦实现农业农村现代化的重点领域和薄弱环节，将法律确定的制度规范转化为实现农业农村高质量发展的政策措施，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，依法促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。　　报告就此提出以下建议：依法夯实粮食和重要农产品稳产保供基础。要以新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案为抓手，统筹处理好总量安全与结构合理、平时安全和极端保供、自给安全与进口调剂的关系，加快补齐粮食和重要农产品产业链、供应链短板，构建资源环境可承载、供给需求相契合、外部冲击能应对的重要农产品稳产保供格局。　　依法加强高标准农田建设和耕地保护。要健全耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护制度体系，稳步拓展农业生产空间，不断夯实粮食安全的耕地基础。一方面要完善高标准农田建设、验收、管护机制，高标准农田建设要分区分类施策，提高建设质量和成效；另一方面要调整优化耕地保护政策，综合考虑耕地保护的多种因素，在注重保护耕地数量和质量的同时，合理调整优化耕地的区域空间布局。　　依法发挥农业科技和农机装备支撑作用。要坚持科技创新在农业农村现代化中的引领地位，用好解决产业问题的评价指挥棒，围绕农业全产业链布局创新链，推动关键性技术的突破与应用，培育农业领域新质生产力，加快实现高水平农业科技自立自强。在深入推进种业振兴、大力提升农机装备水平、健全农业社会化服务体系等方面下功夫。　　依法推进农业绿色发展和农村环境治理。要按照人与自然和谐共生的内在要求，坚持绿色低碳发展方向，统筹山水林田湖草沙系统治理，把生态文明建设部署要求贯穿到农业农村发展各领域、全过程，聚焦农业面源污染突出区域强化系统治理。既要稳步推进农业资源保护利用和农村生态保护修复，也要完善农业投入品管理制度，还要持续抓好农村人居环境整治提升工作。　　依法推动农民持续稳定增收。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，努力促进农民收入整体水平提升，不断完善城乡社会保障制度。一方面要积极拓宽农民增收致富渠道，稳定并扩大农民工就业空间，推动新生代农民工由低技能向高素质转变；要深化农村集体产权制度改革，激发农村各项资源资产要素活力，优化完善多渠道增加农民财产性收入的要素市场，提高财产性收入占农民可支配收入的比重；要完善收入分配政策，优化对农民的直接补贴政策，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金，增加农民转移性收入份额。另一方面要完善城乡居民基本医疗保险制度，优化居民医保参保筹资政策，推进建立居民医保个人缴费与城乡居民人均可支配收入挂钩机制。　　依法保障农业农村发展要素供给。要坚持农业农村优先发展，尽快破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，加快构建城乡要素双向合理流动新格局。要在加强资金保障、强化金融扶持、补齐土地和人才等短板等方面持续发力。加大高素质农民培养力度，解决好“谁来种地”的问题；建立城市人口向乡村流动的制度性通道，完善乡村地区人才引进、培养、使用、评价和激励机制，允许返乡入乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户并保障其享受相关权益。　　强化农业农村发展法治保障。要高质量推进农业法修订工作，谋划推动急需紧缺的法律法规制修订工作，不断强化农业农村发展的法治保障。一要加快农业法修改进程，着眼我国农业发展实际，将一系列政策和实践成果法定化；二要完善配套法规，制定高标准农田工程设施管护办法和肥料、农药、农膜等方面法规，推动农机合法合规安全运输；三要建强农业综合执法队伍。

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-24

完善科技体制更好发展新质生产力

　　（记者 崔建玲）传统育种，主要靠育种人眼看、尺量、秤称，对于一个性状的判断往往要等到完全成熟，育种周期长且难度大，至少需要8年至10年的等待才能培育出一个新品种。　　农业科技正在重塑育种工作的样态。如今，通过在实验室开展分子设计分析，实现抗病虫等优异基因的高效选择和设计聚合，使育种效率提升1倍以上。　　就像育种一样，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。近年来，我国通过创建国家农业高新技术产业示范区、国家现代农业产业科技创新中心、全国农业科技现代化先行县，集聚政策、项目、人才、资金等资源，打造区域创新高地，在此过程中迸发出的新质生产力，壮大新兴产业，赋能传统产业，培育未来产业。　　新技术：集聚区域力量，打造产业高地　　不用养猪，就能吃到猪肉了，你敢相信吗？在江苏南京国家农业高新技术产业示范区，科研人员面向未来食品，深耕细胞培养肉的研发与生产，在种子细胞提取与干性维持、细胞悬浮放大生产、无血清培养基研制以及产品研发方面均取得了关键性突破，打通了猪细胞培养肉全面规模化生产路径。也就是说，你想吃的猪肉，直接可以通过细胞培养。　　目前，全国共有9家国家农业高新技术产业示范区（简称“农高区”），其定位是以农业高新技术产业为主题，着力打造“两区三高地”（农业创新驱动发展的先行区、农业供给侧结构性改革的试验区和现代农业创新高地、人才高地、产业高地），是最易形成农业新质生产力的区域。　　黑龙江佳木斯农高区创新水稻叠盘智能化工厂育秧技术、稻麦绿色丰产“无人化”栽培技术、黑土耕地保护“三江模式”。陕西杨凌农高区创新小麦分子育种技术，正逐步开展数字化育种……　　近年来，各农高区努力践行大农业观、大食物观发展理念，开创未来产业。目前，南京农高区细胞肉生产规模已从一开始的5克实验室样品，发展到目前的年产量200公斤，接下来将建立2000升生产线，到时年产量可达20吨以上。“未来，打通猪细胞培养肉全面规模化生产路径，可以减少7%～45%的能源消耗，降低78%～96%的温室气体排放量，降低99%的土地使用，减少82%～96%的用水量等，将有效地解决肉品供求与资源环境禀赋矛盾等问题，还能够减少污染和疫病发生。”项目负责人丁世杰表示。　　国家现代农业产业科技创新中心（简称“科创中心”）是农业农村部开展科技创新的另一项举措，旨在统筹谋划科技和产业发展，搭建产业、企业、人才、金融、科技等要素深度融合的平台，促进科技与产业深度融合。　　2020年6月，武汉科创中心获批建设。“科创中心着力培育高新技术企业的同时，为科技成果就地孵化创造条件，包括扶持政策、农创基金投资、人才招引服务保障等，同时，围绕成果的应用，聚焦产业上下游进行整合，帮助企业推广成果，促进企业间合作。”武汉科创中心负责人陈春明表示。　　猪流行性腹泻病毒（PEDV）可引起猪流行性腹泻（PED），在猪群中的传播速度快，不同年龄阶段的猪均易感染，尤其容易引起日龄较小哺乳仔猪腹泻的高发病率和高死亡率，1～3日龄仔猪的死亡率可达100%。但一直以来，这项技术长期依赖进口。　　位于武汉科创中心核心区的武汉科前股份有限公司，联合华中农业大学动物科学技术学院、动物医学院何启盖教授团队创制国内首个猪流行性腹泻病毒IgA抗体检测试剂盒，为有效预防该病和保障畜牧业高质量发展提供了有力技术支撑。　　新模式：科技先行，探索县域经济增长值　　走进上海松林农业发展有限公司，一张大屏首先进入眼帘，“这是生态农业数字看板，从首页可以看到存栏量、饲料、水电量等数据，还能实时查看猪场内部运行情况，除此之外，我们还有5G、数字孪生等技术。”副总经理赵峰介绍道，这是一座智能化数字化养殖场。依靠这些，这里的一个人就能控制6万多平方米的养殖场，大大节省了人力等各项成本。　　县域是最接近基层群众的区域，也是最有活力的地方。近年来，农业农村部建立全国农业科技现代化先行县（简称“先行县”），通过各县与对口技术单位长期密切合作体制机制，着力提升县域农业科技现代化水平，一批新质生产力的新技术、新模式涌现。　　在探索楼房养猪的基础上，金山区借助上海市农科院的科技支撑，推进畜禽粪污资源化利用。赵峰说：“我们建立了‘猪-沼/粪肥-粮菜果种植’的生态循环绿色农业典型模式，利用产生的猪粪污进行发电，解决了规模化养殖的污染问题，同时也满足猪场自身的日常用电，降低了公司的运营成本。发电产生的沼液更是可以作为天然绿肥供农户使用，增加土壤有机质，提高农作物品质，实现了100%的粪污资源化利用。”　　金山区配套建设了沼气工程，每天产沼气量约为8000方。在此基础上，金山区还支持松林建设了上海首个规模化养殖场沼气提纯生物天然气项目，在满足自身能源需求下，将富余排空的沼气提纯后并入燃气管网，截至目前，生物天然气产量约23万方，销售收入达50万余元。　　金山区只是全国提升农业科技现代化水平的一个缩影。湖北省枝江市整合科研院所、专家团队力量，打好农业科技创新“组合拳”，推动形成政府搭台、企业主导、科技支撑、农户参与“四位一体”的科技服务新模式。　　重庆市潼南区创新1区领导对接1所院校、成立1批团队、合作1批企业、制定1套政策、落实1套服务、转化1批成果的“7个1”，穿透式“一条线”科技成果转化服务机制，打造“科技载体引擎+高质量主导产业”的潼南先行县共建模式。　　新路径：让“科技－产业－金融”良性循环起来　　一直以来，科技和产业息息相关，科技成果只有实现转化和产业化发展，才能转化为现实生产力。金融是促进科技和产业发展的源头活水。实现“科技－产业－金融”良性循环，是创新驱动发展的新路径。　　要想让科技与金融结合，必须主动扩大“朋友圈”。近年来，农业科技创新投资联合体举办系列农业科技金融高端对话。截至目前，已举办“‘科技－产业－金融’良性循环”“前沿技术创投”“为农业科技注入金融的力量”等高端对话。　　今年6月，农业农村部在上海举办农业科技金融高端对话。考虑到农科企业主要搞研发，对金融融资手段、相关政策、金融支持方式方法等不了解，上海市首先排摸农业科技企业的需求，组织对农业科技企业开展培训，按照其金融需求，寻找合适的金融机构，为企业解读政策，讲解实践案例，开展产品推荐，对农科企业下一步直接融资、间接融资提供了直接帮助。同时，金融机构也可了解目前到底有哪些农业科技企业，寻找新的“核爆点”、突破点，满足金融机构内生发展需求，实现传统产业转型升级，发展行业新质生产力。在此情况下，金融机构也能够为企业提供更好的服务。同时，科技和金融结合，能更好地促进成果转化和产业化应用。如此便实现了“科技－产业－金融”良性循环。　　政府搭台，组织培训、路演，金融口和科技口交流对接，市场起主导作用，今年，上海中科荃银分子育种技术有限公司分别签约中国建设银行、交通银行的涉农科技金融产品，累计成功获得1300万元资金贷款……　　金融助力科技成果加速产业化，反过来，也为金融发展提供坚实的实体经济支持，从而把科技创新、产业振兴和金融发展有机结合起来。在金融“活水”支持下，新质生产力越来越多地迸发出来。

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-24

创新推广模式提升服务效能

　　（记者 李丽颖 见习记者 黄中钜）“我家里的6亩地请人帮着种，每亩比租出去多赚200元。”河北省邢台市宁晋县河渠镇褚家庄村74岁村民史胜彩告诉记者，通过宁晋县农业社会化服务平台，现在种地既省力又省心，签好合同就能坐等丰收。通过平台托管服务，史胜彩搭上了农业现代化的“顺风车”，地里有了指夹式精量播种机开展种肥同播，有了新型植保无人机提供飞防服务，享受到了现代农业的效率和效益。　　农技推广服务体系让先进适用的农业技术“迈过”科技下乡的“最后一公里”，为农业农村现代化赋能添智。近年来，我国集聚科技资源助力大面积单产提升，发挥科技引领助推产业发展，创新服务机制形成推广合力，农技推广服务体系不断完善，农技社会化服务水平持续提高。　　科技到田助推单产提升　　粮油作物单产提升，离不开主导品种与主推技术的推广应用。2004年以来，农业农村部共推介发布1900余个主导品种、1600余项农业主推技术，在全国粮油等主要作物大面积单产提升中发挥了重要作用。　　作为耐密抗倒伏高产品种之一，“东单1331”在全国多地用于玉米单产提升工程项目，每年推广1000万亩以上，推广面积逐年快速增加。“玉米单产提升重点选育推广耐密植、抗倒伏、宜机收高产品种，大力推广高性能播种机提高播种质量，并主推密植精准调控高产技术。这项技术是针对目前我国玉米种植密度偏低、生产管理粗放、水肥利用率低和玉米生产逆境频发等问题而研发的综合解决方案。”农业农村部玉米单产提升工程专家指导组组长李少昆介绍。　　病虫害防控是小麦稳产增产的重要一关。今年，河北省辛集市强化小麦病虫害防控技术指导服务，对小麦实施统防统治，并集成推广优质良种、病虫草害绿色防控等绿色高质高效技术。“我们在关键农时季节，开展现场观摩、集中培训、巡回指导、测产验收等，加快高产高质高效关键技术推广应用，不断提高技术到位率和覆盖率。”辛集市农技推广中心主任邰凤雷说。　　湖北省建立了主导品种和主推技术遴选发布机制，围绕技术传导链条构建起“省级专家团队+县市推广部门+农技人员+示范主体+辐射户”的推广模式。“在县级层面，我们要求每项主推技术都落到科技示范展示基地或者示范主体，每个基地或者主体都有一名农技人员对口服务，确保农业主推技术进村入户到田。”湖北省农业农村厅科技与人才处处长柯枫英介绍。　　良种与良法到田也需平台支撑。中国农技推广信息服务平台创新利用“互联网+”科技下乡模式，将农民与专家、农技人员紧密联系起来。　　2023年以来，平台为农民提供了多品种、全环节的生产问题案例知识1030万条，日增5万个案例；通过人工智能与大数据技术，平台动态实时收集产业和区域热点生产问题236.5万个，挖掘分析出品种抗病性、环境诱因、土壤改良等季节规律性科学问题7万个；全国近70万行政村基本实现了一村一名农技人员提供技术指导服务，产业科技服务受益小农户1.39亿；在“单产提升”方面有关问题近3000条，有效回复近1.8万条。　　模式创新打通农技推广“最后一公里”　　山东农业大学农学院院长、玉米栽培专家张吉旺教授牵头建设山东临邑玉米科技小院，开展密植滴灌水肥一体化技术创新与应用，及时防治玉米螟虫害，为农民解决生产中的各种难题，保障玉米产量与效益；上海海洋大学的研究生扎根贵州剑河科技小院，创新和推进稻渔综合种养新技术，为当地研发稻虾、稻蟹种养新模式，助力提高农户收益……　　一间间科技小院让专家与农民面对面，让技术与农田紧密相连。自从2009年在河北曲周建立第一个科技小院至今，我国目前已建设1800多个科技小院，2700余名研究生指导教师和产业专家、1万余名研究生参与了科技小院的建设和运行。先后研发新品种、新产品800余项，累计示范推广5.65亿亩，增加粮食产量3300万吨，增收节支近800亿元。　　科技小院“扎根”在地里，农技“轻骑兵”驰骋在田间。2021年，广东省农技推广中心组建农技“轻骑兵”队伍，以农技推广人员为主力军、高校科研院所专家为技术智库、乡土专家为社会化服务力量，三管齐下，让农技知识精准匹配生产实践，助力打通科研成果转化和基层农技推广“最后一公里”。　　广东省韶关市近年来生姜产业发展迅速，但不科学的生姜种植管理方式会导致部分生姜出现品种退化、病虫害频发、品质下降等问题；流行趋势愈发严峻的姜瘟病让感染严重的姜田面临大面积减产的风险。为此，韶关市农业科技推广中心高级农艺师邓冬梅率领“轻骑兵”走入姜田姜窖，在乐昌市坪石镇等乡镇开展了针对生姜种植的技术培训，从生姜品种的选择、科学种植到合理采收储存等方面进行全面指导，并总结了《粤北小黄姜栽培技术规程》，为当地姜农提供了实用的栽培技术，提高了姜农的种植水平和收益。　　江西省在基层农技推广体系建设中聚焦公益性和专业化、社会化、市场化的有机融合，自2020年以来，开展以农技推广机构为主，高校和科研院所广泛参与、企业和新型经营主体等市场化力量为补充的区域性农技推广平台建设工作。　　新余市分宜县依托龙头企业建设麒麟西瓜产业协同推广工作站，该站在编在岗农技人员和特聘农技员负责提供公益性的农技服务，企业负责提供标准化种植方案和规模化销售渠道，各类主体协作共赢，帮助瓜农增收致富。宜春市宜丰县芳溪镇区域综合站探索为芭蕉种养专业合作社提供生产管理、休闲农业开发等增值服务，帮助社员提升种养水平，拓展经营范围，每年为合作社净增收入4万多元的同时，综合站也获得一定的经济收益。　　模式创新引领农技推广，全国各地探索跨单位、跨层级、跨领域的新型协同推广模式，推动产学研深度融合发展，引导农技推广机构、农业科研院校、新型农业经营主体、经营性服务组织等合理分工、高效协作，上下贯通、左右衔接、优势互补的农技推广协同服务新机制正在形成。　　多措并举提升农技推广队伍能力素质　　提升农技推广队伍的能力素质是农业农村现代化的关键一环。2023年，全国共17万基层农技人员接受了5天知识更新培训，2.1万名农技推广骨干人才接受了连续不少于5天的脱产业务培训。全国各地因地制宜，完善培训机制、创新培训形式，着力打造业务精通、服务优良的农技推广队伍。　　陕西省完善分级分层分类培训机制，紧贴产业需求制定培训“菜单”，有针对性地开展以实训为主的“小班化”“模块式”培训，通过破冰融合、分组教学、专题讲授、现场观摩、经验分享、技能展示、结构化研讨、路演汇报、实践操作等多种形式，2023年累计培训6580名（省级骨干500名及300名特聘农技员）基层骨干。　　湖南省以集中冬训助力青年农技员成长。2023年，湖南省组织2022、2023届农技特岗毕业生参加集中冬训，重点开展粮油作物技术专题培训，累计培训1500余人。冬训中，农技特岗生在农民田间学校实战演练、解决问题，提高了与农民交流互动的技巧；在农技微视频创作技能培训中学习分镜头脚本撰写，创作、拍摄技巧与方法，后期剪辑制作，现场直播以及账号运营等微视频制作技能，培训期间新注册农技微视频账号350个，累计吸粉15万余人。　　河南省探索“专家牵头组队、农技员参与跟学”的培训模式，活用省内现代农业产业技术体系团队、农业主导品种主推技术的专家等力量，遴选农业教学科研名师大家、农技推广一线专家和农业企业市场行家为基层农技人员传授经验，选定692名农技推广首席专家结对帮带8493名农技员，让农技员的专业素质迅速提升。　　河北省则围绕确保粮食安全和重要农产品有效供给，开展了大豆玉米单产提升、衡沧高品质蔬菜示范、盐碱地综合利用等专题培训班，并结合不同项目县需求开展了各具特色的农业高质量发展特色产业班。同时在督导考核上，实施动态管理，对培训基地实行动态监测、考评、退出机制，将基地建设纳入基层农技推广补助项目绩效考核范畴，对条件不达标、效果不明显的予以淘汰，确保教学质量和实训效果。2023年共培训基层农技人员6300人，其中农技推广骨干3000人。

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-24

听丰收喜讯 享丰收盛会

　　（记者 杨梦帆 侯雅洁 孙莹 胡燕俊）秋分，这个季节的分水岭，不仅标志着昼夜均分，更是农业生产的丰收时刻。此时，全国各地的田野上，一片片稻谷金黄，一串串果实饱满，农民朋友们的脸上洋溢着丰收的喜悦，这是大自然对辛勤耕耘的最好回报，也是对“春种一粒粟，秋收万颗子”古老农谚的生动诠释。　　9月22日秋分，我国迎来第七个中国农民丰收节。习近平总书记代表党中央，向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚问候，亿万农民欢欣鼓舞，“三农”干部倍受激励。　　今年又恰逢中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。各地以“学用‘千万工程’礼赞丰收中国”为主题，组织了3000多场次群众庆祝丰收活动，农民群众载歌载舞分享喜悦，社会各界广泛参与，奏响了新时代重农强农的最强音。　　农民唱响丰收主旋律　　时值金秋，山东微山县内的微山湖，河鱼河鲜大量上市；辽宁沈阳市沈北新区满眼尽是金灿灿的水稻，饱满的稻穗随风摇摆；甘肃静宁县的百万亩优质苹果陆续进入采摘期，“保险+期货”助力农户稳收增收……丰收的田野是最美的画卷，对于辛勤劳作一年的农民而言，这一季节虽然最为忙碌，但男女老少脸上时时都流露出幸福的笑容。　　丰收背后，既是一系列强农惠农富农政策的实施，也是亿万农民共同拼搏的成果。　　2024年夏粮单产有所增加，夏粮产量2995.6亿斤，比上年增加72.5亿斤，增长2.5%，实现“开门红”。早稻已经丰收到手，全国秋粮有望再获丰收。今年棉花、糖料生产形势较好，水果面积基本稳定，熟期结构不断优化，均衡供应能力明显增强。　　作为第一个在国家层面专门为农民设立的法定节日，丰收节正逐渐成为广大农民群众自己的节日、新时代重农强农的生动象征和“民族要复兴、乡村必振兴”的鲜活体现。　　“向全国人民报告丰收喜讯！我们丰收啦！”在河南兰考县代庄村举办的2024年中国农民丰收节主会场上，一个个充满乡土气息和时代感的节目，简朴务实中又不乏创新，赢得现场观众连连叫好。农民朋友带来民俗非遗表演《丰收锣鼓敲起来》，安徽灵璧县卖水果的农民大姐李桂芹独唱《我爱你中国》，还有联欢歌舞《在丰收的大地上》，在这片土地上，他们发出最真挚祝福，献给我们的祖国。　　丰收节开在了自己的家门口，让代庄村村民难掩激动之情。“非常激动，也很骄傲，以这次丰收节为契机，我们村的发展一定会越来越好！”代庄村党支部书记代玉建表示。　　农民的节日农民办，农民的节日为农民，天南海北的丰收活动各有亮点。福建省2024年中国农民丰收节主会场上，丰收大鼓拉开序幕，广大农民载歌载舞、共庆丰收，展现邵武傩舞、威风锣鼓、腰鼓、畲舞等福建乡村特色文化和幸福生活年年好的丰收场景；在天津，多个农民表演队敲响丰收锣鼓、唱响丰收赞歌，10个合作社代表晒出了优质农产品。　　农耕文化织就丰收盛景　　丰收，不仅是物质的丰收，还是精神的丰收，从口袋鼓囊囊到精神亮堂堂，丰收的内涵正不断外延。　　农耕文化是中华文化的重要组成部分，是丰收节的底蕴、底色和底气。在湖南怀化洪江市，以“三湘四水庆丰收”为核心理念的农民文艺汇演精彩纷呈，节会现场，游客或打卡安江农校、杂交水稻发源地博物馆、高庙博物馆、千亩稻田等景点，或品尝安江干挑粉、干挑面等特色美食。充分展现了多姿多彩的农耕文化，绘就了感恩与希望交织的丰收盛景。　　丰收节期间，各类科技、文化、教育场馆举办了富有“农”味、“节”味的公益性展览、讲座、科普等活动，有效传播了农耕文化，普及了科学知识。　　在河南兰考丰收节主会场现场，来自江苏盐城的第一批乡村工匠名师、国家级非物质文化遗产大丰瓷刻项目代表性传承人陈银付就为丰收节创作了一幅作品。在其作品中，老人手捧玉米粒，脸上笑出了褶，代表着丰收年的景象。“我们带动400余人就业，其中脱贫人口16人，年人均增收1.3万元，让更多村民靠自己的双手在家门口就业。回去后还要再创作一些体现耕作丰收、和美乡村主题的瓷刻，同时要为更多村民传授瓷刻技艺，助力乡村振兴。”陈银付说。　　农耕农趣运动会，农事农乐庆丰收。在内蒙古自治区包头市土默特右旗，搓玉米粒、两人三足、旱地龙舟、独木桥担粮、拔河比赛……各类项目将农民日常生活中的特色农产品、特色劳动与体育竞赛相结合，让充满农味农趣的运动会老少皆宜、别具一格。平日里辛勤劳作的农民朋友成为赛场上的“运动员”，男女老少齐上阵，共庆丰收、共享喜悦。　　从舞龙舞狮、趣味拔河到“村BA”“村超”，近年来，宜居宜业和美乡村的积极建设让“乡村”和“体育”碰撞出奇妙的火花。各地还通过支持开展农民自主举办“村晚”，促进农体文体智体融合发展，推动打造乡村文化服务新空间，努力培育打造火爆“出圈”的乡村新IP，培育新时代乡村新风尚。　　农产品荟聚丰收味道　　丰收节不仅是亿万农民庆丰收、晒丰收的节日，也是全社会享丰收、助增收的节日。各地以节为媒，组织了各类产销对接活动，联结起城市与乡村、市民与农民、生产与消费的桥梁。　　作为丰收节的传统活动，金秋消费季广泛动员社会各方面力量参与，展示绿色、有机、名特优新和地理标志农产品，强化绿色健康消费科普宣传，促进大豆及豆制品、牛奶及乳制品、牛肉的消费。在“菜篮子”产品消费促进行动上，各地通过线上线下齐发力，持续推动优质绿色农产品走进大中城市、走上市民餐桌，为“菜篮子”产品稳产保供稳价、推动农村消费提质扩容、畅通城乡经济循环提供着有力支撑。　　各地通过举办特色农产品展销会，吸引城乡居民广泛参与，共庆丰收、共享喜悦。　　在山东青岛举行的2024年中国农民丰收节暨“青岛农品”产销对接活动中，启用了AI数字人直播间，帮助农民线上线下增收。在广东省丰收节主会场，各地市带着“土特产”前来，通过故事分享、产品展示、互动体验等形式现场开展产销对接活动，与各地采购商面对面精准对接。位于湖北谷城的中国供销·星悦茂商业街区内，“丰收美食大巡游”等活动正在火热进行，来自多个乡镇的特色农产品摆满了现场摊位，让消费者沉浸式体验各地“土特产”。　　浓厚的节日氛围激发着农民朋友的创新精神和奋斗热情。农业农村部等部门组织了“全国十佳农民”评选和“全国农业行业职业技能大赛”，因地制宜组织“粮王”“果王”“菜王”等趣味比赛，推出了农业劳模等一批杰出的农业工作者，这些奋斗在一线的典型人物，不仅以实际行动诠释了新时代农民的风采，更成为激励广大乡村工作者奋发向前的灯塔。　　春种秋收，春华秋实。丰收的故事还在继续，耕耘的脚步不会停歇。让我们锚定建设农业强国目标，凝心聚力奋力谱写新时代“三农”事业新华章。

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-24

我国耕地保护实现“人人动手、指尖监督”

（新华社记者 王立彬）自然资源部永久基本农田查询平台23日正式上线，向全社会提供永久基本农田查询服务。我国耕地保护实现人人动“手”的“指尖上的监督”。　　公众可通过在微信搜索永久基本农田查询平台小程序、访问自然资源部官方网站或者下载自然资源部APP等多种渠道，便捷、快速地查询到永久基本农田面积、空间位置等信息。　　这是国家层面首次在互联网上向社会提供永久基本农田查询服务，可供查询范围做到“应公开尽公开”，少量数据还需要进一步处理和完善，涉及用地审批、督察执法等事项需向当地县级自然资源主管部门确认永久基本农田范围，后续将逐年更新完善，逐步做到全覆盖。　　公众通过在平台上查询确认耕地性质，如发现在永久基本农田上开展种植果树、花卉、挖塘养鱼等活动并改变耕地性质的，占用永久基本农田建住宅或其他建筑物，以及堆放建筑垃圾等破坏永久基本农田种植条件的，向当地县级自然资源主管部门反映，可得到及时处置。

新华社 ｜ 分享： 2024-09-24

在沃野上高歌丰收盛景——2024年中国农民丰收节主场活动侧记

　　（记者 高文 杨梦帆 侯雅洁 于涵阳 胡燕俊）“我们丰收啦！”9月22日，在河南省兰考县仪封镇代庄村举办的第七个中国农民丰收节主场活动上，来自新疆、吉林、浙江等五个省（区）的农民代表在开场节目上，给全国人民带来了丰收的喜讯。　　在这个五谷丰登、瓜果飘香的美好时节，我们迎来了第七个中国农民丰收节。今年的丰收节秉承着“庆祝丰收、弘扬文化、振兴乡村”的宗旨，以“学用‘千万工程’礼赞丰收中国”为主题，全面展示了我国粮食丰收盛景、农民幸福图景、和美乡村画卷。　　面对全国天南地北的丰收喜讯，我们要把掌声送给辛勤付出的农民，他们在丰收的大地上，撒播振兴的希望；在中国故事里，讲述富足的喜悦；在美丽乡村中，创造幸福的未来。　　农民数说丰收，“土特产”齐聚一堂　　田畴沃野，年年丰景。主会场上，来自全国各地的农民，用嘹亮的歌声、动人的舞姿，分享着丰收的喜悦，凝聚成对祖国的深情告白。　　“我们依托黑土地，种出了亮晶晶、香喷喷的有机大米，今年村里水稻亩产预计将达到1000斤。”吉林省和龙市东城镇光东村党支部书记金宪穿着鲜艳的民族服饰，在喜庆的节日氛围，与家乡同来的伙伴在舞台上，预测了今年的丰收数据。　　“通过大力发展棉花、罗布麻、罗布羊等产业，村民人均纯收入近4万元，真正实现了口袋里鼓囊囊、精神上亮堂堂！”新疆尉犁县达西村党委书记夏提古丽·热合曼和村民不仅带来了家乡的农产品，还带来了丰收的喜报。　　“‘千万工程’实施以来，村民日子越来越好，村里修了柏油路，建起了公园，村民收入不断提高，日子比蜜甜。”浙江省慈溪市周巷镇天元村党支部书记钱海明说。　　舞台上，农民代表拿起装满粮食的簸箕，为丰收粮仓添仓；舞台下，来自全国各地的特色农产品也吸引着观众纷纷驻足。　　在江西信丰县展台上，企业组团推介与脐橙有关的加工产品。参展商李彦嘻介绍，“以前，脐橙集中上市，货架期短也卖不上价，现在我们将橙皮加工成脐橙茶，不仅提高了脐橙附加值，还拉长了销售周期。”　　甘肃田地博通薯业有限责任公司董事长李晓梅今年推介的是薯类加工产品，“偏远地区的农产品在这里推介很有效果，以后每一年我都会参加。”　　传递健康观念，处处彰显科技元素　　“减油增豆·营养膳食”展区图文科普了如何正确“减油、增豆、加奶”。　　相关产品传递了健康消费观念。河南省农业农村厅每年会和花花牛乳业集团组织奶业知识竞赛，宣传奶业知识和健康饮奶消费理念。至今，已经举办了7个年头。　　河南世通食品有限公司工作人员准备了豆浆、豆腐、预制菜等产品。公司销售经理张志辉告诉记者：“近些年，我们一直加紧研发，不断创新产品种类。希望通过丰收节这一平台，让更多消费者对豆制品有更科学的认知。”　　一款健康美味的大豆冰激凌吸引了不少目光。“通过创新工艺，这款冰激凌能够留有豆香并且没有豆腥味，甚至连蛋卷都是大豆粉制成。随着人们对健康的关注，自上市以来冰激凌销售就十分火爆，目前年产达200万支。”黑龙江省农垦龙王食品有限公司市场总监李宜菲介绍。　　丰收节期间，还有不少科技元素的展示，它们是我国农业科技发展的缩影。水肥一体化集成装备、灌溉设备、土壤改良剂等展示粮食产量连年丰收的强大技术支撑。“郑麦1860”“郑单958”“豫花37号”……一批小麦、玉米、花生等优质品种纷纷亮相。　　从拖拉机到收获机，十几台大马力农机装备彰显了“硬实力”。在中联重科河南分公司总经理张帅杰看来，随着技术的改进提升，农机效率不断提高，“也就一天时间，150亩地的玉米和200亩地的小麦就能收完。特别是在抢收抢种、天气恶劣等关键时期，高效率农机保障了我们的粮食安全。但这并不是终点，未来更多智慧农机将在田野上驰骋。”　　巧手传承文化，非遗技艺促农共富　　乡村工匠为乡村全面振兴提供重要人才支撑，他们扎根乡村，一头连着产业，一头连着文化。　　在乡村工匠名师技能技艺展示区，来自内蒙古、吉林、江苏等9个省（区）的10位乡村工匠名师，展示了剪纸刻绘、中药炮制、漆器髹饰、编织扎制、陶瓷烧制等技艺，代表全国13万余名乡村工匠礼赞丰收。　　一根根坚韧柔软的藤条，在汉中藤编非遗传承人陈良顺的指尖缠绕盘旋，一件件纯手工制作的藤编工艺品便诞生了。　　“藤编制作是要讲究均匀性和美观性的，要在劳动中多多观察，才能使得最终的作品不仅实用，还具有观赏价值。”陈良顺介绍。2007年，他创办了公司，并不断创新，慢慢地形成了完整的产业链。“我们带动了900户农户入社，培养了藤编工匠3200余人，还吸纳了105名残疾人参与生产。去年，带动周边群众人均增收1.5万元左右。”陈良顺说。　　“你猜，这是剪的什么成语？”来自安徽马鞍山的张学华用一双巧手以及一把剪刀，剪出各种形状的剪纸，与现场观众进行互动。作为“花山剪纸”的非遗传承人，这是张学华第三次参加丰收节。这次她选用金黄色为主色调，创作了献给丰收节的作品。“整体是一个灯笼，里面有五谷丰登四个字，周围有果实，还有欢乐的人们，祝农民大丰收，农民的生活越来越美好幸福！”张学华说。　　精湛的技艺、扎实的本领赢得了现场观众的阵阵喝彩，本地的非遗传承人也不甘示弱。　　在王大昌茶庄前，记者喝上一口茉莉花茶，清爽甘甜，回味无穷。王大昌茉莉花茶制作技艺是河南省省级非物质文化遗产，第四代传承人左增伟借着在家门口的优势参展，虽然不能与茶企同台竞技，但这一次的经历也格外难忘。　　农民节日农民乐，农民节日惠农民。在这丰收的节日里，广大农民共庆丰收、共享喜悦……农民用辛勤的劳动创造着幸福美好的生活，用灵巧的双手描绘着乡村振兴的美丽画卷。

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-23

2024年中国农民丰收节主场活动在河南兰考举办

　　（记者 杨梦帆 侯雅洁）中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中22日在河南兰考出席2024年中国农民丰收节全国主场活动。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央决策部署，激励振奋亿万农民和社会各界的干劲信心，扎实推进乡村全面振兴，为实现农业农村现代化、建设农业强国奠定基础。　　刘国中现场参观了学习运用“千万工程”经验成果展以及优质农产品、乡村工匠技能等展示，与农民群众共庆丰收。　　刘国中强调，习近平总书记连续七年向全国广大农民和“三农”战线同志致以节日祝贺和诚挚问候，充分体现了对“三农”工作的高度重视和对农民群众的亲切关怀。今年以来，广大农民和各级干部辛勤努力，克服较为严重的自然灾害等不利影响，实现夏粮增产、早稻稳产，全年粮食丰收在望，成绩来之不易。当前正值秋粮收获季节，要毫不放松落实好田管措施，加强灾害监测预警和防范应对，奋力夺取秋粮丰收。要学习运用“千万工程”经验，落实好强农惠农富农政策，因地制宜发展乡村产业、推进乡村建设、完善乡村治理，千方百计增加农民收入，巩固拓展脱贫攻坚成果，激发农村发展活力，推动乡村全面振兴不断取得新成效。　　刘国中还实地调研了秋粮收获、田间管理等情况。　　本报讯（农民日报·中国农网记者　杨梦帆　侯雅洁）9月22日，2024年中国农民丰收节主场活动在河南兰考举办。今年是第七个中国农民丰收节，习近平总书记向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚问候。大家一致认为，总书记再次专致问候，充分体现了对“三农”工作的高度重视，饱含着对亿万农民群众的深厚感情，对推进乡村全面振兴、建设农业强国寄予殷切期待。广大农民及“三农”干部倍感振奋、备受鼓舞，纷纷表示将认真学习习近平总书记重要指示精神，积极行动起来，一步一个脚印，努力把乡村全面振兴的美好蓝图变成现实。　　今年丰收节以“学用‘千万工程’礼赞丰收中国”为主题，秉承“庆祝丰收、弘扬文化、振兴乡村”的宗旨，学习运用“千万工程”经验，突出农民主角地位，注重简朴务实，发布一揽子惠农助农政策措施，办成一批农民群众可感可及的实事，举办“菜篮子”产品消费促进行动、乡村特色美食品鉴推广、农民丰收故事会、村歌大赛、乡村电影周等活动，全面展示乡村振兴和农业丰收成果。据统计，全国各地累计开展3000多场次庆丰收活动，线上线下结合，吸引数亿人次关注参与，营造了全社会关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。　　兰考县仪封镇代庄村的主场活动现场，以加强营销促销、弘扬农耕文化、加强乡风文明建设等为重点，组织开展了丰富多彩的群众庆祝丰收联欢活动，全面展示学用“千万工程”经验、高标准农田建设、“减油增豆·营养膳食”科普等成果，营销推介地方“土特产”，举办农耕农趣农味体育活动，可爱的吉祥物“龙龙”和“桐桐”传递出吉庆之意和丰收之美。其间，农民登台唱出丰收赞歌，乡村工匠展现精湛技艺，智慧农机“大展拳脚”，民俗非遗表演震撼人心，呈现出农业高质量发展、乡村宜居宜业和美、农民幸福安康的美好画卷。活动现场，农民代表共同启动了丰收仪式。

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-23

2024生猪产业发展大会在河南南阳召开

　　（记者 刘一明）9月10~11日，由中国畜牧业协会主办、牧原食品股份有限公司联合主办的2024生猪产业发展大会在河南省南阳市举办。会议以“真知灼见聚共识、分享经验同发展、创新驱动谋致远”为主题，聚焦行业发展与前沿趋势，交流经验、分享成果，从理论探索、实践总结等多角度解读生猪产业发展趋势，共同探寻生猪产业发展的新路径、新机遇。来自全国各地1500余位生猪产业从业者参加了本次大会。　　生猪产业作为我国畜牧业的重要组成部分，已成为农业经济的主要收入和维护国家食品战略安全的支柱产业。近年来，我国猪业发展历经深度调整，竞争日趋激烈，正逐渐进入“微利”时代，为此，产业上下游纷纷开启降本增效模式，在此形势下，如何做好全产业链的建设，形成产品闭环，锁住利润，实现各环节的紧密协同、高效运作，在降低成本的同时确保产品质量，在未来竞争中显得尤为重要。　　“自2018年8月爆发非洲猪瘟至今，我国的生猪产业发生了深刻而巨大的变化，呈现六大特征，即基础产能稳固、保障供给充足、成本竞争激烈、企业分化加剧、产业格局演变、整体素质提升。”中国畜牧业协会第四届理事会会长、战略指导委员会主任李希荣认为，过去6年我国生猪产业发展经历重要转折，带来了很多启示：一是努力保持适度合理产能规模；二是加强生猪安全防控措施；三是要最大限度地降低死亡摊销和资产折旧摊销；四是在困难和挑战面前坚定信心；五是在行情看好、普遍获利的情况下，不冲动，不盲目；六是勇于探索，不断创新；七是相互学习，互相取长补短，不怨天尤人。　　牧原食品股份有限公司董事长秦英林认为，养殖企业要有国际视野，对标具备更优秀生产效率的企业。在养殖过程中，应注重育种、饲喂、防病、屠宰等各方面的数智化赋能。技术从基础发力，业务从底层突破，构建行业模型，实现产业互联。　　中国畜牧业协会会长蔡辉益认为，企业在会议上得到了充分的交流，在相互学习中实现了共同提升，真正促进了行业的融合发展，更好地构筑了行业生态。　　当前，市场环境复杂多变，养殖场（户）的经营压力与日俱增。因此会议围绕“全产业链降本管理经验分享”“不同规模养殖场如何提升盈利能力”“生猪科技创新与新质生产力”和“大型养殖企业提升盈利能力活动交流”四大专题分别开展经验分享和互动交流。

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-20