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  (记者 李婧)近日,国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。记者从会上获悉,截至今年8月,全国已规范命名乡村地名43万条,乡村地区“有地无名”“一地多名”等问题得到改善。  据介绍,乡村地名是乡村治理的“数据底座”,是城乡交流交往的基础信息。民政部去年开展“乡村著名行动”,主要是以地名采集上图为牵引,全面推进命名设标、文化保护、信息服务、应用赋能,积极发挥地名的当下价值和传承作用,助力乡村高质量发展。  在服务乡村治理现代化方面,乡村地名网进一步织密。到今年8月,全国已设置乡村地名标志33万块,安装楼门牌1442万块,乡村地区“有地无名”“一地多名”等问题持续改善。有的地方推动设置“乡村一张图”,变“进村问路”为“进村看图”;一些地方设置二维码标志牌,扫一扫就能实现生活缴费和网上办事,便利乡村百姓生活便捷化、现代化。  在助力乡风文明方面,优秀地名文化价值不断彰显。全国23个省份建立了地名保护名录制度,已有3万多条乡村老地名纳入保护范围。  在促进产业振兴方面,地名赋能作用持续显现。在民政部指导下,互联网地图平台规范标注乡村地名900余万条,群众根据图上地名自主采集农家乐、采摘园等兴趣点80余万条。目前,累计导航量已经超百亿人次,乡村百姓出行、“背包”“自驾”旅行等更加便利。各地挖掘发挥地名的品牌价值,打造了一批带有地名标志的“乡字号”“土字号”农产品,地名与农村电商、平台经济和农文旅发展等深度融合。  在支持生态环境保护方面,地名的基础性作用不断加强。民政部门在省界周边地区、西部地区,把自然地理实体地名作为“乡村著名行动”的重点方向,聚焦生态环境脆弱地方存在的地名密度不够、标准地名缺失等问题,加大山水林田湖草沙命名力度,通过建立部门间数据共建共享机制,为生态环境保护提供基础支持。
农民日报 | 分享: 2024-10-09
  (记者 王帅)今年以来,我国自然灾害形势复杂严峻,涉及范围广、受灾人口多、影响程度深、局地损失重。日前,应急管理部、财政部印发《关于组织开展2024—2025年度全国受灾群众冬春救助工作的通知》,组织各地深入细致摸排确定需救助对象,规范履行救助程序,及时将习近平总书记和党中央的关心和温暖送达受灾群众,切实保障好受灾群众基本生活。  《通知》指出,冬春救助是岁末年初关键节点解民忧、惠民生、暖民心的一项重要举措,体现党和政府对受灾群众的关心关怀。各地要进一步提高政治站位,落实救助主体责任,尽早谋划、迅速行动,周密安排部署,细化工作方案和措施,抓实抓细冬春救灾救助各项工作,切实保障受灾群众温暖过冬。  《通知》要求,要迅速开展摸排,及时将因灾遭遇临时生活困难的受灾群众纳入救助范围,精准确定冬春需救助对象,全面掌握需救助人员底数,确保应救尽救。要按照“分类救助、重点救助、精准救助”原则,进一步细化完善救助标准,明确分类救助措施,对受灾困难群众针对性进行分档救助,切实提升救助精细化水平。要认真做好救助对象评议、公示等工作,确保冬春救助工作公开公平公正。  《通知》提出,要切实加大保障力度,及时下拨救助款物。各地要强化本级款物投入,统筹中央和地方救助资金和物资,加大对本年度受灾严重市县、国家乡村振兴重点帮扶县等的倾斜支持力度。今年倒损住房恢复重建任务较重的地区,要统筹做好冬春救助和倒损住房恢复重建工作,加强政策资源统筹,形成各部门帮扶合力,确保受灾群众安全温暖过冬。  《通知》明确,要强化救助资金管理,中央和地方冬春救助资金下达后,要严格按照财政资金管理有关要求,加快资金下拨进度,确保在春节前全部发放到受灾群众手中。要加强跟踪调度,定期通报工作进度,加大实地督导力度,科学做好冬春救助工作绩效评价。要积极配合审计部门和纪检监察机关等的监督检查,严肃冬春救助款物管理使用纪律,确保规范安全管理使用。
农民日报 | 分享: 2024-10-09
中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见(2024年9月21日)  加强基层应急管理能力建设是防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的固本之策,是推进应急管理体系和能力现代化的重要内容。为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记关于应急管理和基层治理的重要论述,强化基层应急基础和力量,进一步提升基层应急管理能力,筑牢安全底板、守牢安全底线,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。  一、提升基层应急管理组织指挥能力  (一)加强党的全面领导。在党中央集中统一领导下,完善基层应急管理组织体系,把党的领导贯彻到基层应急管理工作全过程各方面。在县级党委和政府组织领导下,乡镇(街道)(含开发区、工业园区等各类功能区,下同)和村(社区)依法依规开展巡查巡护、隐患排查、信息传递、先期处置、组织群众疏散撤离以及应急知识宣传普及等应急管理工作,做到预防在先、发现在早、处置在小。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,调动广大党员参与应急管理的积极性,平时组团服务,应急时就地入列。  (二)理顺应急管理体制。坚持资源统筹、县乡一体、上下联动、条块结合,县级党委和政府根据本地实际整合安全生产监管、消防、防灾减灾救灾、应急救援有关职责,统一归口应急管理部门综合管理。发挥应急管理部门综合优势以及相关部门和有关方面专业优势,衔接好“防”和“救”的责任链条,推动形成隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置闭环管理。在人才、科技、装备、专业培训、业务指导等方面给予乡镇(街道)支持。乡镇(街道)明确专门工作力量,统筹强化应急管理及消防工作并纳入基层网格化管理服务内容。  (三)建立应急指挥机制。完善县(市、区、旗)、乡镇(街道)大安全大应急框架下应急指挥机制,统一组织、指挥、协调突发事件应急处置工作。明确党政领导班子成员和相关单位职责,完善调度指挥、会商研判、业务保障等设施设备和系统,确保上下贯通、一体应对。  (四)健全责任落实机制。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。落实分级负责、属地管理为主的原则,县级党委和政府负责本地应急管理体系和能力建设,指挥协调灾害事故抢险救援工作。党政主要负责同志是本地应急管理工作的第一责任人,定期组织研究应急管理工作;党政领导班子其他成员对分管范围内的应急管理工作承担领导责任,与业务工作同部署、同推进、同检查。县级应急管理和消防救援部门负责牵头协调有关部门,组织开展应急管理及消防工作,合理布局应急资源和人员力量。根据有关规定,按照责权一致、责能一致原则,在乡镇(街道)履行职责事项清单中,明确应急管理及消防相关基本履职事项和以上级应急管理等部门为主负责、乡镇(街道)为辅配合的履职事项,并相应下沉工作力量和资源,建立健全相关工作制度。对不属于乡镇(街道)职责范围或乡镇(街道)不能有效承接的事项,不得由乡镇(街道)承担。完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制。  二、提高基层安全风险防范能力  (五)强化智能监测预警。推动公共安全治理模式向事前预防转型,促进专业监测和群测群防深度融合,进一步完善监测手段,提高预警精准度,实现从人防、技防向智防提升。健全自然灾害综合风险普查和数据成果动态更新制度,强化结果分析应用。加强洪涝、泥石流等自然灾害和安全生产、消防安全风险监测网络建设,建立专职或兼职信息报告员制度,推动系统应用向基层延伸,强化数据汇聚共享和风险综合研判。定期开展危险源辨识评估,积极运用物联网、大数据等先进技术,对老化燃气管道、桥涵隧道、病险水库等高风险领域加强风险实时监测,制定安全防范措施。乡镇(街道)和村(社区)在相关部门指导下建立风险隐患“一张图”,畅通预警信息发布和传播渠道,落实直达网格责任人的预警“叫应”机制,综合运用应急广播、短信微信、智能外呼、鸣锣吹哨、敲门入户等手段,及时传达到户到人。  (六)做实隐患排查治理。市县两级加强对基层隐患排查治理的业务和技术指导,推广应用简便易用的风险隐患信息报送系统。乡镇(街道)和村(社区)配合相关部门定期开展重点检查,做好日常巡查,推动落实生产经营单位主动自查等制度,突出防御重点,盯紧基层末梢,着重开展“九小场所”、农家乐、经营性自建房、在建工地、燃气、低洼易涝点及城市地下空间、江河堤防、山塘水库、尾矿库、山洪和地质灾害危险区、森林草原火险区等风险隐患排查,提升排查专业性。企业依法配备专职或兼职安全生产管理人员。鼓励群众发现报告风险隐患并按照规定给予奖励。推行“街乡吹哨、部门报到”做法,完善发现问题、流转交办、督查督办等制度。分区域、分灾种、分行业领域建立隐患排查治理台账,采取工程治理、避险搬迁、除险加固等方式,及时消除重大隐患。  (七)依法开展监督检查。综合运用派驻执法、联合执法、协作执法和“四不两直”等方式,提升乡镇(街道)执法效能。加强执法装备配备,强化“互联网+执法”,推动执法全过程上线入网。发挥应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员作用,加强专家指导服务。  (八)广泛开展科普宣传。开展全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月等活动。加强科普读物、动漫游戏、短视频等公众教育产品开发推送,采取案例警示、模拟仿真、体验互动、文艺作品等形式,深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,普及应急管理法律法规和防灾减灾救灾知识,培育安全文化。有条件的地方依托公共场所、各类场馆等因地制宜建设防灾减灾体验场所,常态化开展科普宣传和技能培训,强化对基层干部教育培训,提升社会公众风险防范意识和自救互救能力。  三、增强基层应急救援队伍实战能力  (九)完善救援力量体系。市县两级根据本地人口数量、经济规模、灾害事故特点、安全风险程度等因素,依规配齐配强应急救援力量,优化队伍布局,构建“综合+专业+社会”基层应急救援力量体系,推动力量下沉、保障下倾,在党委和政府领导下,由应急管理部门统一指挥、调度使用。发挥属地企业专职救援力量、微型消防站以及民兵、预备役人员、物业管理人员、保安员、医务人员等作用,加强专兼职基层应急救援力量建设。水旱灾害、地震地质灾害、森林草原火灾等风险突出,或矿山(含尾矿库)、危险化学品等高危行业生产经营单位集中的县(市、区、旗),要加强相关专业救援力量建设。  (十)鼓励支持社会应急力量发展。发挥有关部门、群团组织以及志愿服务组织等作用,推动社会应急力量建设。加强对社会应急力量的政治引领、政策指导和规范管理。开展政治理论、业务知识和救援技能培训,举办技能竞赛,组织实施分级分类测评。将社会应急力量纳入资源统计、管理训练和对接调动的范畴,积极搭建任务对接、技能提升、激励等平台,可在训练等方面给予适当支持。完善应急管理领域政府购买服务指导性目录。  (十一)加强一体管理与实战训练。国家综合性消防救援队伍要充分发挥主力军作用,建立健全与基层应急救援力量联训联演联战机制。优化力量编成,对基层应急救援力量进行体系化编组,统一管理指挥,强化救援协作。坚持实战导向编制训练计划,采取理论培训、案例教学、岗位练兵、比武竞赛、联合演练等方式,提高抢险救援能力。  (十二)加强队伍规范化建设。市县两级在充分利用现有资源的基础上,科学规划建设功能齐全、配套完善、经济实用的应急救援训练场地,推动与国防动员相关场所设施共建共享。规范救援装备配备,购置破拆、清障、防护、通信等先进适用应急装备,强化共享共用。加强队伍正规化管理,建立人员选配、值班备勤、应急响应、指挥调度、训练演练等制度。  四、提升基层应急处置能力  (十三)加强预案编制和演练。相关部门要结合当地灾害事故风险特点,指导编制并动态修订上下衔接的乡镇(街道)综合应急预案、专项应急预案和简明实用的村(社区)应急预案,制定重点岗位应急处置卡,明确各环节责任人和应对措施。常态化开展预案演练,乡镇(街道)和村(社区)每年至少组织1次以先期处置、转移避险、自救互救为重点内容的综合演练,高风险地区要加强防汛、防台风、避震自救、山洪和地质灾害避险、火灾逃生等专项演练。  (十四)加强值班值守和信息报告发布。落实领导带班和值班值守制度。明确信息报告的主体、范围、内容、时限、流程和工作纪律,落实企业、学校、医院、村(社区)等基层单位及时报告信息的主体责任,加强多渠道多部门信息报告,强化信息互通共享,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。按照有关规定及时、准确发布信息,积极回应社会关切。  (十五)开展先期处置。依法赋予乡镇(街道)应急处置权。强化预警和应急响应联动,提高响应速度。灾害事故发生后,迅速启动应急预案,按照有关规定成立现场指挥部,及时组织人员转移,救早救小救初期。就近启用应急设施和避难场所,组织群众自救互救。根据需要申请上级增援并配合做好救援工作。推动应急避难场所和文化、教育、体育、旅游等基础设施融合共建、综合利用。  (十六)统筹做好灾后救助。地方党委和政府要加强灾情统计和灾害救助,及时下拨救灾资金和物资,组织协调承保机构开展保险理赔,保障受灾群众基本生活。乡镇(街道)和村(社区)协助做好救灾资金和物资发放、卫生防疫、抚恤补偿、心理抚慰以及恢复重建等工作。组织群众开展生产自救,重建家园。  五、强化基层应急管理支撑保障能力  (十七)强化人才支持。通过公务员考录、实施基层应急管理特设岗位计划、公开招聘、退出消防员安置等方式,配备专业人员,充实基层应急专业力量。支持有条件的高校、职业学校开设应急管理相关学科专业,加强对基层应急管理人员的专业培训。鼓励基层应急管理人员考取注册安全工程师、注册消防工程师、应急救援员等职业资格,参加紧急救援救护、应急医疗急救等专业技能培训。维护退出消防员合法权益,合理保障基层应急管理人员待遇,按规定落实人身意外伤害保险、抚恤优待等政策。  (十八)保障资金投入。按照事权与支出责任相适应原则,将基层应急管理工作经费纳入地方政府财政预算,完善多元经费保障。将救援队伍和应急场所建设、应急装备物资配备、应急信息化项目等纳入地方经济社会发展规划和相关专项规划,完善基层防灾减灾、公共消防等基础设施。  (十九)强化物资保障。市县两级要坚持节约高效原则,综合考虑本地灾害事故特点、人口分布、地理位置等因素,合理规划应急物资储备点布局,在重点区域和高风险乡镇(街道)、村(社区)配备卫星通信终端、险情监控、救生防护等必要物资装备。对市场保有量充足、保质期短、养护成本高的物资,逐步提高协议储备占比。鼓励引导企事业单位、社会组织和家庭储备必要应急物资。充分发挥各级交通物流保通保畅工作机制作用,健全直达基层的现代应急物流调配体系。按照规定完善社会资源应急征用补偿机制。加强基层应急救援用车保障,为应急救援人员和车辆提供通行便利。  (二十)加强科技赋能。推动“智慧应急”和基层治理有机融合,按照部省统筹管理、市县推广创新、基层落地应用的要求,推广应用符合基层实际需求的科技手段和信息化系统。强化系统集成,加强数据融合与分析应用,为乡镇(街道)和村(社区)提供隐患辅助识别、预警预报自动提醒等智能服务。加强“断路、断网、断电”等极端状态下的应急通信保障能力建设。在基层推广配备“小、快、轻、智”新型技术装备。  (二十一)推进标准化建设。鼓励地方采取以奖代补等方式支持村(社区)综合减灾等工作。加快基层应急力量配置、场所设施、物资装备、应急标识等标准化建设,做到力量充足、设施完备、装备齐全、标识一致、管理规范。  六、强化组织实施  按照省负总责、市县抓落实的工作要求,地方各级党委和政府要把基层应急管理能力建设与重点工作统筹谋划推进,结合实际抓好本意见贯彻落实。各省(自治区、直辖市)按照分类指导、符合实际、明确职责的原则,可制定配套文件。明确细化落实应急管理工作相关部门职责,充分发挥群团组织作用,完善相关政策,形成工作合力。将应急管理工作岗位作为培养锻炼和考察识别干部的重要平台,在干部考察考核等工作中,注意了解有关领导干部履行灾害事故预防、应急准备、救援处置等职责情况。对在防范灾害事故、应急抢险救灾等急难险重任务中作出突出贡献的单位和个人,按规定给予表彰奖励;对玩忽职守造成损失或重大社会影响的,依规依纪依法严肃追究有关单位和人员责任。总结推广经验做法,加大宣传力度,营造良好氛围。
新华社 | 分享: 2024-10-09
(新华社记者 周凯 赵颖全 白田田)国庆假期,消费市场热点纷呈。记者走访重庆、湖南、海南等地看到,丰富的文旅活动带动消费热潮,以旧换新、发放消费券等政策措施助燃市场,地方政府和经营主体通过创新业态、升级服务激发消费潜能,展现出节假日经济的韧性和活力。10月4日,在海南三亚蜈支洲岛旅游区,游客体验海上项目。“多彩活动”“宝藏县城”带火文旅消费  “我和我的祖国,一刻也不能分割……”10月1日晚,位于重庆两江新区的龙兴足球场外,上千名市民游客挥舞着手中的小国旗,合唱《我和我的祖国》,用嘹亮歌声祝福祖国,也拉开了首届重庆市民音乐节的大幕。  作为两江新区重点打造的城市名片之一,重庆市民音乐节将从国庆节持续到年底。主办方相关负责人介绍,除了开幕式当天的大合唱、川剧变脸、市民集市等活动,音乐节还将邀请摇滚、传统曲艺等表演团队,为市民游客提供高品质的艺术演出。  国庆假期,多地举办丰富多彩的文旅活动,吸引客流带动消费。  在海南三亚,亚特兰蒂斯景区呈现融合科技与艺术的无人机表演,以独特方式献上国庆祝福;景区“失落的空间”水族馆以精心定制的水下横幅,向游客展示庆祝祖国华诞的祝福语。  三亚市旅游和文化广电体育局的数据显示,9月30日至10月4日,三亚全市经营性住宿设施接待过夜游客约73.10 万人次,平均入住率64.05%,同比提高5.88个百分点。  与此同时,“宝藏县城”受到青睐。很多地方深挖当地特色资源,完善基础设施,让越来越多的人热衷“奔县”,县域消费成为市场亮点。  5000只“水母”烟花腾空而起,展现“只此青绿”的极致浪漫;主题焰火“武林盛焰”演绎中华传统武术,尽显东方美学……10月2日晚,在湖南浏阳天空剧院上演的国风烟花大会引得游客阵阵欢呼。导演黄成说,本次大会着力打造以国风为主题的烟花文旅IP,联动民族技艺、潮流科技等元素,为观众带来独特观赏体验。  作为全国百强县和“中国花炮之乡”,浏阳抓住“小城游”火热机遇,以烟花大会“引流”,全面激发假日经济活力。国庆期间,当地围绕花炮、美食、非遗等推出8大主题20余项活动。据统计,10月1日至3日,浏阳13家景区共接待游客超30万人次,实现旅游收入约1.7亿元。“换新”“促销”政策助力拉动消费增长  10月3日,位于重庆两江新区的京东电器超级体验店里,前来购买家电的市民络绎不绝。正在选购冰箱的邹先生说:“买冰箱享受售价20%的政府补贴,家里的旧冰箱商家回收后再补贴售价的2%,挺划算的。”  “在国家以旧换新等补贴政策基础上,我们还推出了国庆折扣、送购物卡等促销活动,并设有55个互动体验区,满足消费者逛、玩、买等多元需求,提供产品深度体验。”店长田昊宸介绍说,10月1日至4日,店铺客流2.5万多人次、销售额4363万元,分别同比增长111.7%、100%。  重庆市商务委数据显示,国庆假期前3天,全市累计申领家电补贴资格5万多人次,享受政府补贴4000多万元,带动家电销售额超过2.3亿元。  除了以旧换新,多地结合自身特点出台消费优惠举措,让“金九银十”成色十足。  “这款表看中很久了,免税店不但价格实惠,国庆期间还有10倍积分,相当于又省了3800元。”在三亚市国际免税城,为父亲挑选腕表的青岛游客罗甄女士说。  国庆期间,三亚市国际免税城、海旅免税城等经营主体继续发放离岛免税消费券,最高优惠2500元。三亚国际免税城相关负责人表示,通过组合折扣、多倍积分等国庆促销活动,推动“免税+”多元业态发展,为海南文旅市场“添把火”。创新业态升级服务激发消费潜能  开着摩托艇追风逐浪、潜入水底移植珊瑚……来自河北唐山的游客王斌带着两个孩子,在三亚蜈支洲岛玩得十分尽兴。  蜈支洲岛旅游区企管部负责人陈宏介绍,国庆假期,蜈支洲岛全面升级游乐消费场景和配套服务,为亲子家庭等量身定制海岛美食品尝、潜水考证、珊瑚移植等产品,打造难忘的海岛科普之旅。  日落时分,长沙湘江边的江阁广场上,游客们拿出手机记录杜甫江阁灯带一层一层点亮的绝美瞬间;青年男女身着传统服装,以阁楼为背景拍照。国庆期间,“国风”游成为很多游客来长沙的必选打卡项目。  这个国庆假期,多地创新业态,推出科普游、“国风”游等项目,挖掘消费新增长点;同时,通过升级旅游设施、优化配套服务等,提升消费体验,激发消费潜能。  长沙交通部门增派人手,有序引导杜甫江阁周边车流、人流,新建的游客服务中心前不久投用,为游客准备了寄存柜、充电宝,免费提供急救药物、婴儿用品等;三亚文旅部门联动各商圈、景区多渠道推广展示三亚文旅活动日历,并安排专人介绍日历使用方法;重庆在洪崖洞、磁器口古镇等热门打卡地增加安保人员,提示市民游客合理规划出行路线……  重庆大学经济与工商管理学院教授廖成林表示,延续国庆假期消费市场活跃态势,有关部门和地方需加大相关补贴政策落地扩面,创新产品业态进一步丰富供给,持续扩大内需拓展消费潜能。
新华社 | 分享: 2024-10-09
新华社记者 陈炜伟 申铖 严赋憬  当前经济形势和经济政策备受关注。10月8日,国务院新闻办举行新闻发布会,国家发展改革委负责人介绍了“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。五方面政策打出组合拳  国家发展改革委主任郑栅洁介绍,针对当前经济运行中的新情况新问题,党中央、国务院科学决策、果断出手,在有效落实存量政策的同时,围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面,加力推出一揽子增量政策,推动经济持续回升向好。  “我们既重视发力解决当下存在的困难和问题,更关注、更重视解决经济中长期发展中的重大问题,强化打基础、利长远、可持续、稳中有进,推动高质量发展。”郑栅洁说,下一步,我们将和各部门、各地区一起,全面贯彻、加快落实党中央、国务院决策部署,系统落实一揽子增量政策,打出一套组合拳,打通政策落实中的堵点卡点,扎实推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好。有利于企业生产经营和健康发展的政策不会停、不会少  郑栅洁介绍,加大助企帮扶力度方面,要进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为,更多采取包容审慎监管和柔性执法方式,不能违规异地执法和趋利执法,不能乱罚款、乱检查、乱查封。同时,根据梳理,今年底还将有部分税费支持、失业保险援企稳岗、技能提升补贴等政策要到期。相关部门将在研究评估基础上,加快明确政策是否延续实施,如延续实施,尽快明确延续实施的期限。  “有利于企业生产经营和健康发展的政策不会停、不会少。”郑栅洁表示。明年要继续发行超长期特别国债并优化投向  在投资方面,重点是扩大有效投资,加快形成实物工作量。  国家发展改革委梳理分析,续建基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田建设、地下管网建设、城市更新等领域增量资金需求较大。以地下管网建设改造为例,有关方面预计在未来5年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量将近60万公里,投资总需求约4万亿元。  郑栅洁表示,明年要继续发行超长期特别国债并优化投向,加力支持“两重”建设。国家发展改革委将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单,支持地方加快开展前期工作、先行开工实施。加大“十四五”规划102项重大工程的推进力度  国家发展改革委副主任刘苏社介绍,“十四五”规划102项重大工程涉及的5100个具体项目,92%的项目已经开工建设或者已经建成。下一步,将进一步加大统筹协调力度,推动尚未开工的409个项目尽快开工建设,确保到明年底“十四五”规划102项重大工程顺利收官。  他还介绍,要加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制,重点是持续做好优质项目的推介,推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设,加快筛选形成新一批全国重点民间投资项目清单。加快推动以人为本的新型城镇化建设  今年7月,国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》正式发布。国家发展改革委副主任郑备表示,为加快推动以人为本的新型城镇化建设,在一揽子增量政策中,重点围绕行动计划部署,加大政策支持和实施力度。  郑备说,在实施新一轮农业转移人口市民化行动方面,聚焦破除1.7亿多进城农民工及其随迁家属市民化过程中的堵点卡点,针对大城市落户难问题,重点加快推动城区常住人口300万以上城市放开放宽落户条件,全面设立街道社区公共户口,完善租房落户政策;针对农业转移人口最关心的教育、医疗等问题,加大超长期特别国债对人口集中流入城市普通高中建设、医院病房改造等项目的支持力度。强化对国家布局重大项目的用能保障  用能保障是支撑高质量发展的重要方面。国家发展改革委副主任赵辰昕介绍,要加力实施国家重大项目能耗单列,研究将一批符合国家重大生产力布局、提升产业链供应链韧性和安全水平、支撑新质生产力发展的重大项目纳入“十四五”能耗单列范围,相关项目的能耗将不再计入项目所在地省级政府节能目标责任评价考核范畴,强化对国家布局重大项目的用能保障。四方面措施促进就业  国家发展改革委副主任李春临说,国家发展改革委将大力实施就业优先战略,加强宏观政策协调配合,引导树立正确就业观念,坚持依靠发展促就业。一是扩大有效需求创造新的就业增长点,对吸纳就业效果好的项目加大支持力度。二是因地制宜发展新质生产力,培育壮大战略性新兴产业和未来产业,创造更多知识技能型岗位。三是创新发展服务消费,充分释放养老、家政、托育、物流等社会服务领域的就业潜力。四是发挥职业教育、技能培训对就业的促进作用。
新华社 | 分享: 2024-10-09
(新华社记者 刘诗平)今年以来我国加快推进农村供水工程建设,截至 8 月底共落实农村供水工程建设投资 930 亿元,开工建设1.77万处农村供水工程,提升了3846万农村人口供水保障水平。  水利部农村水利水电司副司长许德志表示,水利部指导各地抢抓国家水网建设机遇,在城市近郊地区优先推进城乡供水一体化、大力推进集中供水规模化,推动城市基础设施和公共服务向农村延伸。与去年相比,全国规模化工程数量增加了1300多处。  “对无法纳入一体化、规模化的小型供水工程,因地制宜推进规范化建设和改造,统一建设和管理标准,实现达标供水。”许德志说,水利部发布了《小型农村供水工程规范化提升技术规程》,为小型农村供水工程建设、改造和管理提升提供技术标准。  此外,水利部门全面推行农村供水县域统管,巩固已建农村供水工程成果。统计显示,截至 8 月底,各地完成维修养护资金投放51.47亿元,维修养护工程5.93万处,1.25亿农村人口受益。
新华社 | 分享: 2024-10-09
  (记者 郭诗瑀)随着乡村振兴战略的深入实施,越来越多的女性开始参与乡村建设,乘着乡村新业态蓬勃发展的势头,电商达人、民宿主理人、返乡创业新农人、乡村企业家……农村妇女不再只是整天围着灶头转,一系列新的身份让乡村女性逐渐成为宜居宜业和美乡村的重要建设者和推动者。  如何团结引领广大妇女积极参与农业农村发展?近日,全国“乡村振兴巾帼行动”现场推进会在辽宁省盘锦市召开,研究部署新形势下农村妇女工作重点任务。会上,辽宁省妇联等11个单位围绕“乡村振兴巾帼行动”好经验好做法作交流发言。  聚焦新业态 助力“巾帼”产业发展  随着数字经济、城乡融合发展,乡村经济新业态不断涌现,直播电商、农文旅融合逐渐成为乡村产业发展新的经济增长点。立足女性在这些领域的优势,各地打造了一批妇女特色优势产业集群。  在福建省泉州市蟳埔村,当地妇女喜欢穿着大裾衫和阔脚裤,盘着头发,戴着用鲜花做成的花围。她们以花为簪,用传承千年的独特习俗,表达对生活的热爱。如今,借着“簪花围”这个国家级非遗的出圈,一个以女性为主的文旅特色产业日益壮大,在当地,文旅从业人口90%是女性、服务对象90%是女性、文旅收入90%源于女性。通过充分发挥文化振兴“她”力量,乡村在游客的络绎不绝中迎来了新生。  这只是农文旅融合中发展农村女性优势产业的一个缩影。通过挖掘更多农村妇女生活场景,助力农村妇女家门口就业奔共富。聚焦“乡食”,浙江打造“乡愁文化+舌尖产业”,举办“妈妈的味道”相关活动,销售额近亿元;聚焦“庭院经济”,江苏涌现出一批花田主理人、民宿女主人、非遗工坊主理人;聚焦“乡产”,山东让乡村农产品搭上电商快车,搭建平台助力300多家“妇字号”企业的2000余款优质农产品销售。  科技助力种地、手工艺带动致富、电商开拓市场、经营民宿创业……在乡村产业振兴的路上,妇女特色优势产业逐渐显露出强劲的发展动能,为乡村经济发展注入了新的活力。  授人以渔 培育乡村发展“新引擎”  玉经磨琢多成器。围绕人才吸引和培育做文章,是大部分地区推进拓展“乡村振兴巾帼行动”的重要举措。  育才之路,技能先行。乡村产业的蓬勃发展创造了新的家门口就业和创业机会,很多农村女性并非不愿意踏出家门,只是苦于缺乏相应的技术能力。为充分挖掘农村妇女潜力,按照不同乡村产业发展的人才需求,各省纷纷开展相应技能培训。  为电商发展孵化达人主播,江苏开设巾帼共富直播间,以视频“播种”、用直播“施肥”、在云上“卖货”;吉林累计培训“吉林网姐”超3万人次,带动1.79万妇女创业就业,挖掘培育多位拥有百万以上粉丝的巾帼头部主播,并纳入全省电商讲师库。  为农文旅融合培育乡村项目主理人,福建开展民宿女能人、小吃经营业者、互联网短视频营销培训;新疆成立民宿女主人合作发展联盟,为妇女提供政策咨询、培训交流和沙龙活动平台,当地女性民宿占全州注册民宿80%以上。  为非遗文化培育传承人,四川开展凉山彝绣绣娘培训1.3万人次,帮助6000余名易地搬迁妇女稳定增收。  在培育本土人才的同时,也要能吸引更多女性人才回流农村。辽宁开展“她说家乡好”宣传,吸引女企业家来辽助农兴农;重庆寻找“川渝巾帼新农人”,招引1万余名有技术、资金、情怀的女性返乡创业;中国妇女发展基金会打造“@她创业计划”,5年来投放8000多万元项目资金,扶持12万余名乡村妇女开展种植、加工以及电商等领域培训交流、创业就业。  “乡村振兴巾帼行动”持续推进,在技能培训、科技助农服务、政策扶持、创业指导等措施下,“她”力量不断壮大,农村妇女这些璞玉开始在乡村振兴的舞台上绽放出自己的光彩。  发挥主体优势 为和美乡村赋能  第七次全国人口普查显示,我国乡村女性占全国乡村人口的48.10%,其中户籍在乡村、居住在本乡的女性占乡村女性人口的90.21%,打造宜居宜业和美乡村,女性力量不可或缺。要充分发挥农村妇女在建设美丽庭院和改善农村人居环境整治中的独特作用、在树立良好乡风文明中的促进作用、在乡村治理中的参与作用,以一家之幸福、一域之安康,进一步助力乡村社会治理提质增效。  在陕西汉中市郭湾村,随着中国妇女基金会“母亲水窖”项目的落地,400户村民完成户厕改造后,村里为环境治理增设了8个公益性岗位,其中6个由本村妇女担任。通过引领妇女参与绿色农业、绿色乡村建设,共建共治共享生态文明成果,为发挥乡村妇女的主体作用助力。  湖南上线了湘妹子能量家园平台,农村妇女可以通过参与人居环境整治、乡风文明培育等活动积累积分,并兑换物资,激发农村妇女参与乡村振兴的积极性;四川和新疆组建了上千支巾帼文明宣导队,为乡村活动、村居环境整治等提供服务,形成一家美带动家家美、家家美带动乡村美的良性互动。  在乡村振兴的浪潮中,女性力量正涌动着新的活力和生机。深入推进“乡村振兴巾帼行动”,农村妇女正为农业强、农村美、农民富的画卷贡献自己的力量。
农民日报 | 分享: 2024-10-08
  (农业农村部市场与信息化司 农业农村部信息中心)据对全国500个县集贸市场和采集点的监测,9月第3周(采集日为9月19日)鸡肉、商品代蛋雏鸡价格环比上涨,生猪产品、鸡蛋、羊肉、玉米、育肥猪配合饲料价格环比下跌,商品代肉雏鸡、牛肉、生鲜乳、豆粕、肉鸡配合饲料、蛋鸡配合饲料价格环比持平。  生猪产品价格。全国仔猪平均价格41.02元/公斤,比前一周下跌2.6%,同比上涨32.3%。江苏仔猪价格上涨,福建、湖南、江西、安徽、山东等28个省份仔猪价格下跌。华北地区价格较高,为43.47元/公斤;西南地区价格较低,为36.68元/公斤。全国生猪平均价格19.60元/公斤,比前一周下跌2.2%,同比上涨17.5%。青海生猪价格上涨,黑龙江、安徽、天津、江西、福建等29个省份生猪价格下跌。西南地区价格较高,为20.02元/公斤;东北地区价格较低,为19.11元/公斤。全国猪肉平均价格31.38元/公斤,比前一周下跌1.0%,同比上涨17.0%。贵州、青海、甘肃、四川、山西等5个省份猪肉价格上涨,福建、海南、北京、吉林、上海等24个省份猪肉价格下跌,宁夏价格持平。华东地区价格较高,为32.87元/公斤;东北地区价格较低,为29.23元/公斤。  家禽产品价格。全国鸡蛋平均价格11.80元/公斤,比前一周上涨0.5%,同比下跌5.9%。河北、辽宁等10个主产省份鸡蛋价格11.29元/公斤,比前一周下跌0.3%,同比下跌5.5%。全国鸡肉平均价格23.90元/公斤,比前一周上涨0.1%,同比下跌1.4%。商品代蛋雏鸡平均价格3.89元/只,比前一周上涨0.5%,同比上涨2.6%。商品代肉雏鸡平均价格3.61元/只,与前一周持平,同比上涨8.1%。  牛羊肉价格。全国牛肉平均价格68.31元/公斤,与前一周持平,同比下跌17.4%。河北、内蒙古、吉林、黑龙江、山东和新疆等主产省份牛肉价格56.92元/公斤,比前一周下跌0.2%。全国羊肉平均价格70.34元/公斤,比前一周下跌0.1%,同比下跌10.0%。河北、内蒙古、山东、河南、四川、甘肃和新疆等主产省份羊肉价格64.62元/公斤,比前一周下跌0.1%。  生鲜乳价格。内蒙古、河北等10个主产省份生鲜乳平均价格3.14元/公斤,与前一周持平,同比下跌15.8%。  饲料价格。全国玉米平均价格2.50元/公斤,比前一周下跌0.4%,同比下跌18.3%。主产区东北三省玉米价格为2.34元/公斤,比前一周下跌0.4%;主销区广东省玉米价格2.65元/公斤,比前一周下跌0.8%。全国豆粕平均价格3.40元/公斤,与前一周持平,同比下跌30.9%。育肥猪配合饲料平均价格3.45元/公斤,比前一周下跌0.3%,同比下跌12.7%。肉鸡配合饲料平均价格3.57元/公斤,与前一周持平,同比下跌12.1%。蛋鸡配合饲料平均价格3.28元/公斤,与前一周持平,同比下跌12.5%。
农民日报 | 分享: 2024-09-30
  (农业农村部市场与信息化司 农业农村部信息中心)据农业农村部监测,2024年第38周(2024年9月16日—22日,下同)“农产品批发价格200指数”为133.65(以2015年为100),比前一周升1.61个点,同比高13.27个点;“‘菜篮子’产品批发价格指数”为136.87(以2015年为100),比前一周升1.86个点,同比高16.47个点。  猪肉价格连续4周小幅下跌,牛肉价格止涨略跌。猪肉批发市场周均价每公斤26.89元,环比跌0.6%,为连续4周下跌,累计跌幅2.8%,同比高20.8%;牛肉批发市场周均价每公斤61.54元,环比跌0.1%,同比低14.9%;羊肉周均价每公斤59.23元,环比基本持平,同比低7.0%;白条鸡批发市场周均价每公斤17.75元,环比跌0.9%,同比低1.8%。鸡蛋批发市场周均价每公斤11.04元,环比持平,同比低5.4%。  多种水产品价格小幅下跌。白鲢鱼、花鲢鱼、大带鱼和鲤鱼批发市场周均价每公斤分别为10.07元、17.65元、41.05元和14.76元,环比分别跌1.4%、0.8%、0.7%和0.7%;大黄花鱼每公斤为43.48元,环比基本持平;鲫鱼和草鱼每公斤分别为21.69元和16.50元,环比分别涨0.9%和0.2%。  蔬菜均价小幅上涨。重点监测的28种蔬菜周均价每公斤6.29元,环比涨2.6%,同比高25.3%。分品种看,20种蔬菜价格上涨,3种持平,5种下跌,其中,西红柿和青椒价格涨幅较大,环比分别涨13.1%和10.2%,菜花、菠菜、豆角、芹菜和西葫芦价格环比分别涨9.1%、8.9%、6.1%、5.2%和5.2%,其余品种价格涨幅在5%以内;土豆、大白菜和油菜价格环比均基本持平;莲藕、平菇、洋白菜、香菇和生姜价格环比分别跌0.9%、0.8%、0.3%、0.3%和0.2%。  水果均价小幅上涨。重点监测的6种水果周均价每公斤7.26元,环比涨0.7%,同比高9.0%。分品种看,菠萝、富士苹果、西瓜和香蕉周均价环比分别涨3.2%、1.4%、0.8%和0.8%;巨峰葡萄和鸭梨周均价环比分别跌1.1%和0.5%。
农民日报 | 分享: 2024-09-30
  中国农业科学院信息所 刘佳佳 祝文琪 富丽莎 农业农村部食物与营养发展研究所 杨祯妮  2021年特别是2023年下半年以来,受内外部多重因素影响,生鲜乳价格总体下行,奶牛养殖与乳制品加工行业均出现大规模亏损。面对当前奶业发展的严峻形势,各级政府抓紧出台实施针对性纾困政策,通过促进消费、优化产能多措并举稳定奶业发展。从目前市场实际情况看,系列举措已初见成效。预计2025年国内生鲜乳市场供需将恢复基本平衡,下半年价格有望企稳回升。  中央地方齐出手,奶业由“岌”转“稳”  促进消费方面,2024年中央一号文件提出“完善液态奶标准,规范复原乳标识,促进鲜奶消费”。为落实中央一号文件精神,农业农村部联合中央网信办引导新媒体平台全网推送消费指引,联合中央广播电视总台在央视多个频道滚动播出“倡导饮奶 科学选奶”奶业专题公益广告,制作“中国之声”权威访谈节目,宣传生鲜乳质量安全现状和科学饮奶知识。国民营养健康指导委员会办公室印发了“减油、增豆、加奶”核心信息三十条,引导乳制品健康消费。  产销对接方面,内蒙古举办“蒙品进京”、锡林郭勒奶酪展示会等20余场营销活动,组织开展乳制品进机关、进食堂。宁夏在区内外300多个社区设立无人销售鲜奶站,建立乳制品体验店、奶吧等20多家销售门店,促进生鲜乳就地就近加工消费,并努力拓展出口渠道,首次向新加坡等国出口奶粉1400吨。  优化产能方面,农业农村部多次组织生产形势座谈会、视频调度会等,与主产省区、金融机构、乳品企业、养殖场户、行业协会、产业专家等多主体进行会商研讨,抓紧抓实助农、助企纾困各项工作,群策群力促进奶业稳定发展。河北为全省745家奶牛场制定“一场一策”纾困方案,对乳企收购生鲜乳给予一定补贴,出台奶牛场兼并重组补贴政策和奶牛场贷款贴息及免担保费政策。内蒙古印发了《关于金融支持奶业养殖场纾困解难的若干措施》,为111家养殖场提供金融支持,在2个盟市开展生鲜乳价格指数保险试点,并对全区549个养殖场进行拉网式摸排,指导优化牛群结构。  促进消费、优化产能系列政策举措针对性十分明确,就是要解决当前奶牛养殖、加工、销售环节出现的突出困难问题,帮助行业尽快渡过难关,促进奶业健康稳定发展。目前,部分地区生鲜乳市场趋于稳定,系列举措初见成效。  奶业供需失衡状态逐步改善,生鲜乳价格有望企稳回升  阶段性供需失衡是当前奶业出现困难的根本原因。供给端看,随着前期奶源基地建设的产能不断释放,国内牛奶产量2020年突破3400万吨,此后每年保持200多万吨的增量,2023年达到4197万吨;乳制品进口受国内外价差驱动保持较快增长,2021年进口折合鲜奶2251万吨,创历史新高,2022—2023年进口量虽有所减少,但仍保持在1700万吨以上的高位水平。需求端看,新冠疫情发生后,消费者对健康的重视程度空前增加,国内需求旺盛,2021年奶类消费增速达11.5%,但疫情后期,终端消费市场需求放缓,2022年、2023年连续两年出现负增长,降幅分别为1.4%、1.9%。总的看,受产能扩张、进口增长、消费超预期下降等影响,现阶段国内生鲜乳市场供给大于需求,产销不平衡导致价格持续下行。  由于奶牛养殖行业持续亏损,奶牛存栏已经有所调整,生鲜乳产能不断优化。据农业农村部奶站监测,截至2024年8月,全国奶牛存栏量已连续6个月环比下降,生鲜乳产量增幅继续放缓。受国内需求疲弱影响,乳制品进口延续2022年以来下降走势。据海关总署数据,2024年1—7月累计,我国乳制品进口量150.2万吨,同比减少14.9%。虽然乳制品消费没有明显增长,但随着供给端持续调整,市场供需失衡情况有所改善。据农业农村部数据,8月份全国主产省生鲜乳收购价3.20元/公斤,环比跌1.1%,跌幅连续2个月收窄。综合判断,预计2024年下半年生鲜乳价格跌幅将进一步收窄,2025年市场供需有望恢复基本平衡,下半年价格可能企稳回升。
农民日报 | 分享: 2024-09-30
  (记者 侯雅洁)气候多变,果品种植户如何提前锁定种植收益?国际市场波动频繁,国内油脂产业如何更好发展?夯稳粮安基石,如何确保化肥农民用得上、企业产得出、行业行得稳?  一系列问题均指向一个答案:乡村全面振兴离不开金融支持,期货则是不可或缺的一环。作为重要的风险管理工具,期货通过发挥价格发现、风险管理、配置资源功能,不断为我国农业现代化发展贡献力量。日前,记者走进多地乡村,探寻期货市场给农民、农业生产经营主体、农产品市场带来的新变化。  稳定收益预期 助农户稳收增收  近年来,“保险+期货”模式广泛应用于我国保障农民收入的金融创新领域,一定程度上改善了传统农业“靠天吃饭”“增产不增收”的状况,成为期货行业服务国家战略、服务实体经济的重要抓手。  金秋时节,陕西省渭南市白水县30万亩晚熟苹果喜获丰收。53岁的果农韩忠锋是白水县史官镇贺苏村的村民,20多年前,他靠家里的果树收益盖了房、成了家。“这就是我们果农的‘摇钱树’,一亩地能结出3000斤左右的苹果,每亩地能赚个两万多块钱。”韩忠锋说。  苹果给老韩带来安稳舒适的生活,但也曾让他伤透了脑筋。不同于小麦、水稻等农产品,苹果价格波动较为剧烈,质价错配的情况经常出现,极大影响了果农的种植积极性,特别是每年10到12月份的苹果采收季,苹果的集中供应容易导致价格大幅下跌,影响果农种植收益。  为了打消果农顾虑,让果农放心种、安心种,在郑州商品交易所的支持下,五矿期货为白水县果农带来了一个新型的金融工具——“保险+期货”。通过“保险+期货”产品,可以帮助农户将苹果的价格波动风险转移到期货市场,种植户采收苹果后,在未来价格下跌时可以获得保险赔付,不用担心面临“越卖价格越低、价格越低越急于抛售”的困境。  “苹果‘保险+期货’相当于提前锁定了种植收益,希望这苹果‘保险+期货’能一直延续下去,这样我们就可以专心扩大生产规模,提高种植质量了。”韩忠锋说。  不仅是苹果,红枣、花生、白糖、棉花等品种通过发展“保险+期货”,在保障农民收入、助力产业发展、推动乡村全面振兴等方面发挥了重要作用。目前,郑商所已全面启动2024年“保险+期货”项目,立项支持“保险+期货”项目27个,覆盖新疆、甘肃、陕西、广西、云南等10个省份及麦盖提县、静宁县、延长县、兰考县等30余个特色农业主产县。  发挥市场功能 助企业稳定经营  “开门七件事,柴米油盐酱醋茶。”作为人们日常生活中的必需品,菜籽油与老百姓的“舌尖”息息相关。川渝地区作为菜籽油主产区,这几年油菜种植面积稳定增长,菜油产业不断转型升级。  但纵向看,菜籽油产业链涵盖种植、收购、加工和销售等多个环节,涉及众多生产经营主体,受进出口、产量、需求、政策等多种因素影响,菜籽油价格频繁波动,为产业链上各个环节的主体带来经营风险。  “由于缺乏有效的风险管理工具,早期的油脂企业在面临价格波动时往往只能被动接受,难以采取有效的措施进行规避。”道道全粮油股份有限公司采购中心油脂经理冷宏说。  面对油脂企业的难题,2007年6月,菜籽油期货在郑商所挂牌上市;2012年12月,菜籽期货与菜粕期货同时在郑商所上市。十几年来,越来越多的产业链企业形成了“现货+期货”两条腿走路的经营模式,为企业可持续发展保“价”护航。  “菜籽油期货上市后,为油脂油料市场提供了价格参考工具。”冷宏表示,期货市场能够反映出市场对未来价格的预期,通过期货交易,参与者可以观察到菜籽油的价格走势,从而对市场供需状况有更清晰的了解,这也能够有助于公司制定合理的采购、销售计划,提升决策的准确性和及时性。  随着油菜期货对行业影响的增大,油脂企业也在探索不同场景下的期货运用模式。“公司从2008年开始接触期货工具,开展同生产经营活动相匹配的期货套保业务。从最开始的采购现货基差点价开始,到利用菜油期货对现货库存套保,到压榨管理,一边点价外盘,一边国内套保锁定压榨利润。”冷宏介绍,通过期货的运用,公司不仅有效规避现货价格波动带来的风险,进一步增强了企业风险抵御能力,同时也稳定了生产利润。  “我们结合公司生产、现货采购及头寸持有情况,通过基差点价、套期保值、基差及价差交易等方式积极地参与衍生品市场,对于价格风险进行有效把控,大大降低了外部市场剧烈变化对企业经营带来的冲击。”新兴粮油投研经理骆乐表示。  “期现”紧密结合 助产业健康发展  作为“粮食的粮食”,化肥对我国粮食增产的贡献率在40%以上,尿素是最常用的氮肥和最大的化肥品种,是国家粮食安全的重要基石。但受原料成本、季节性需求、国际市场变动等多重因素的影响,尿素价格波动较为频繁,行业避险需求日益强烈。  “企业在运营中主要面临两大风险点。”云图控股期现中心总经理鄢艳华告诉记者,“一方面,春播和秋播期间会面临较大数量的收单,之前传统的现货模式存在市场信息滞后、不透明等问题,公司做决策时缺乏有效的参考数据。另一方面,公司的生产基地和分公司较多,长此以往就会积累一定的库存,若在经营过程中库存量没有及时回厂,就可能面临跌价风险。”  2019年8月,尿素期货在郑州商品交易所上市。上市以来,市场运行平稳,功能逐步发挥,为稳健企业经营起到了积极作用。期、现货价格联系紧密,相关系数高达0.95。  “尿素期货价格为现货价格提供预期,可以指导企业灵活调整采购经营。”鄢艳华表示,通过期货合约,公司可以锁定未来价格,减少因市场价格波动带来的不确定性。通过期货交易,公司也可以更加精准地管理库存、采购和销售计划,从而提高运营效率和盈利能力。通过期现结合的模式,既对冲了经营风险,同时随着销售规模的扩张,也获取了可观的利润,公司的采购部门实现了从成本中心向利润中心的转变。  “尿素期货的上市重塑了产业链企业的关系,我们和上下游企业从过去的博弈竞争关系,逐渐走向合作共赢。”川农化肥副总经理张砚表示,期货市场和现货市场的对冲操作让企业从风险的被动承受者转变为风险的主动管理者,通过运用期货工具,公司可以为上下游企业制定专业的定制化方案,从而减少贸易的不确定性,有效降低了企业经营风险。  立足保供稳价大局,为服务国家化肥商业储备政策,郑商所于2021年初创新推出尿素“商储无忧”试点。经过四年的建设和运行,“商储无忧”项目已由最初的单个企业尝试性试点发展为企业集团化参与,项目规模和服务区域得到全面提升和扩展。  据介绍,2023—2024新年度,“商储无忧”项目全面实施备案制,以承储企业的实际风险管理需求为核心,将参与权、选择权交给企业,极大提升了企业主动利用尿素期货进行风险管理的自主性和灵活性。项目参与企业达到26个,同比增加117%,企业类型涉及尿素生产、贸易、消费全产业链。
农民日报 | 分享: 2024-09-30
  (记者 刘一明)据农业农村部监测,近期猪价高位止涨回落,生猪养殖盈利仍保持较好水平。受开学和中秋、国庆消费利好预期影响,压栏和二次育肥现象增多,进入8月份猪价出现一波较快上涨,8月第三周全国生猪平均价格达到每公斤20.92元的阶段性高点,环比上涨3.5%,同比上涨21.6%。  随着养殖盈利增加,开学季备货结束,养殖场(户)认价出栏现象增多,猪价止涨回落,9月第三周跌至每公斤19.6元。据测算,8月份出栏一头生猪平均盈利606元,盈利较上月增加196元,较去年同期增加509元。  “今年3月开始,新生仔猪数量开始环比增长,新生仔猪成活率也稳步提高,国庆前育肥猪出栏进入旺季,节前大场和集团企业出栏积极性提高,同时散户及中小场二次育肥猪节前将会集中出栏,叠加生猪出栏活重二季度以来稳步提高,因此生猪和猪肉供应均较充沛,随着供应逐步增多,国庆前猪价或呈现稳中略降趋势,节日过后行情或再度下滑。”农业农村部猪肉全产业链监测预警首席分析师朱增勇说。  以往在猪价上涨、养殖盈利较好时,能繁母猪存栏量一般都会保持增加,直至猪价下跌带动仔猪价格下跌,母猪养殖出现亏损后,母猪数量才会被动减少。这几年,农业农村部通过开展生猪产能调控,向广大养殖场(户)发出超前、明确的产能增减“信号”。在今年猪价上涨过程中,全国能繁母猪存栏量总体较为稳定,且仅维持增长3个月后(5~7月份增幅分别为0.2%、0.5%、0.1%),就在产能预警信息的引导下提前回调,这将有利于减少后期猪价下行的时间和幅度。  近年来,随着生猪生产监测体系的完善和产能调控方案的落实,农业农村部逐步形成了研判生猪供应和调控生产的关键指标和较成熟方法,即“长期看母猪,中期看仔猪,短期看中大猪”。8月份,全国能繁母猪存栏量4036万头,相当于3900万头正常保有量的103.5%,处于产能调控绿色合理区域;中大猪存栏量同比下降4.8%、环比增长1.8%,已连续3个月增加,正好对应9、10月份的消费需求增加。预计秋冬季节猪肉整体上产销两旺,生猪养殖盈利保持在较好水平。  值得关注的是,近期新生仔猪数量持续较快增长,8月份环比增0.7%,同比降幅收窄至3.3%,其中规模猪场新生仔猪数量连续3个月高于4000万头,且从前期母猪配种情况来看,新生仔猪数量还将继续增加,按照6个月的育肥周期,这些仔猪将在明年春节后的消费淡季上市,可能会拉低猪价,需要提前采取防范措施。  “建议养殖场(户)顺时顺势出栏,避免过度追求后市猪价上涨而错过季节性行情,及时锁定养殖利润。仔猪补栏要核算好生产成本,避免生猪出栏成本过高遭遇明年春节后猪价季节性下行造成的市场行情风险,做到上半年市场淡季少亏和不亏。同时,冬春季是动物疫病高发期,养殖户要加强营养管理和疫病防控,保障生产稳定性和安全性。”朱增勇说。  据农业农村部畜牧兽医局相关负责人介绍,下一步,农业农村部将坚持政策稳产能、市场调产量,持续抓好稳政策、稳预期、稳市场等重点工作,保持生猪合理产能,缓解养殖周期性波动。强化监测预警引导。针对国庆等消费旺季,加密生猪生产和市场形势调度分析,精准开展预警引导,及时发布权威信息,有效引导市场预期,引导养殖场(户)保持合理生产节奏。落实产能调控措施。对标产能调控目标,指导各地落实分级调控责任,将能繁母猪存栏量稳定在正常保有量范围。用好大型猪企常态化联络机制,继续加强大型猪企经营风险监测预警,引导企业合理控制产能,提前部署防范和应对明年春节后可能出现的猪价大幅下跌。
农民日报 | 分享: 2024-09-30
  (记者 李飞)“培育壮大农业科技领军企业!”“引导优势创新资源向企业集聚!”“开发匹配农业科技发展特点的金融产品!”农业农村部近日召开的强化农业企业科技创新主体地位交流会上,农业农村、科技、金融等部门,上海、江苏、湖北、广东等省市的一条条政策干货和硬核措施让参会的农业科技企业备受鼓舞。  “我们要把产学研深度融合再往深处推进!”“我们企业明年的研发投入占比要超过10%!”“我们承担的农业重大科技项目一定能交出一份高分答卷!”与会企业家在会上“抢话筒”“争发言”,会后接受记者采访时,仍然倍感振奋。  “现在比以往任何时候都更加需要重视和依靠农业科技创新”“强化企业科技创新主体地位”,习近平总书记高度重视农业科技创新,对加快实现高水平农业科技自立自强提出明确要求。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,农业农村部紧锣密鼓部署农业科技工作,特别是聚焦强化农业企业科技创新主体地位,深入企业调研,召集企业家座谈,面对面沟通交流,共同研究农业科技企业发展之策。  9月26日,来自各省市各领域的100位农业科技企业负责人,带着各自的科研进展、创新目标、意见建议,走进了农业农村部。  关键词1:“主体地位”  ——强化农业企业科技创新主体地位  “强化企业科技创新主体地位”,从党的二十届三中全会审议通过的决定,到全国科技大会作出的部署,企业被赋予科技创新主体之地位,被寄予推进科技创新与产业创新深度融合之厚望,被授予“出题人”“答题人”“阅卷人”之“要职”。  放眼世界,科技创新已成为国际竞争战略博弈的主战场,而相当多领域的科技利刃交锋,背后就是领军企业之间的较量。在关乎国之根本的农业领域,农业科技企业能否担当科研攻关和成果转化的主力军,相当程度上决定着农业强国建设的进程,影响着乡村全面振兴的成色。  “隆平种,中国芯。”隆平高科董事长刘志勇介绍,隆平高科把“实现种业科技自立自强、种源自主可控”的国家目标转化为“承担国家重大任务、选育突破性大品种”的企业使命,率先打造以企业为创新主体、产学研深度融合的商业化育种体系,年研发投入力度达到10%,集聚顶尖育种科学家选育出一大批突破性品种。2022年杂交水稻和玉米全国推广面积前十大品种中,隆平高科选育的杂交水稻占5席,玉米占3席。  抓农业科技,必须大抓农业科技领军企业。农业农村部党组书记、部长韩俊在全国农业科技工作会议上强调,要分层分类培育壮大农业科技领军企业,加快形成农业科技自立自强的企业方阵。在紧接着召开的交流会上,他与20多家企业负责人进行交流,听取意见建议,表示将把强化企业科技创新主体地位的要求落到实处,对农业科技企业无事不扰、有难必帮,“一企一策”闭环式解决问题诉求,用心用情用力帮助企业办实事解难题。  “确实很暖心,也更有信心!”作为全球农化十强企业的扬农股份始终牢记“四个面向”的战略导向,总经理吴孝举表示将加大自主研发投入,围绕新农药创制加快新型技术、靶向农药、生物合成等研究,为农业现代化储备和奉献关键核心技术。  关键词2:“双向奔赴”  ——多措并举支持农业企业科技创新  作为统筹农业农村科技工作的部门,农业农村部在实现高水平农业科技自立自强上责无旁贷。  “十四五”以来,农业农村部主导的重大科技项目中,共有1000家企业参与,占参与单位总数的50.9%,其中近200个项目由企业牵头承担——支持农业企业担纲国家重大科技任务成为强化企业主体地位的务实之举。  政企之间“双向奔赴”。农业农村领域布局的国家技术创新中心里,玉米中心由先正达集团牵头、乳业中心由内蒙古乳业技术研究院有限责任公司牵头,安徽荃银、安阳全丰等企业牵头成立15家国家农业科技创新联盟,150个农业农村部企业重点实验室合理布局,270家种业阵型企业涵盖农作物、畜禽、水产领域,9家国家农高区、5家产业科技创新中心、284家国家农业科技园里汇集了2700多家涉农高新技术企业,各类创新要素正加速向农业科技企业集聚。  作为国家航空植保科技创新联盟理事长单位,安阳全丰聚焦“人、机、剂、技、法”5个关键字,与十余家涉农高校合作研发良机良剂,组织联盟200余家成员单位制定行业标准,彰显了企业在创新链上的主导权。  全国首批、长三角唯一的南京农创中心,日益展现出农业科技企业集聚高地的身姿,江苏农业农村厅出台18条专项政策为入驻农创中心的150多家企业提供“一对一”服务。武汉东湖高新区内的17个国家级创新平台培育孵化了近600家农业企业,其中高新技术企业157家、瞪羚企业50家,7家获批农业农村部企业重点实验室。  农业科技企业研发期长、投资量大,金融支持必不可少,金融赋能尤为重要。在上海农委科技金融培训和投融资路演活动加持下,上海中科荃银分子育种技术公司从中国建设银行、交通银行获得1300万元资金贷款,有力支撑了企业智能设计育种开发。央行信贷市场司负责人介绍,今年4月起,央行设立科技创新和技术改造再贷款,1000亿元用于支持初创期、成长期的科技型中小企业首次贷款。  中国农业银行推广“农机贷”服务模式,用于关键农机具研发制造,支持农机装备尽快补上短板。北京证券交易所致力于服务专精特新中小企业发展,支持上市的19家涉农企业中不乏“隐形冠军”和细分行业龙头——看到了农业科技企业成长潜力,金融机构正以积极行动书写农业科技金融这篇大文章。  关键词3:“深度融合”  ——加强企业主导的产学研深度融合  强化农业企业科技创新主体地位的最终落脚点是推动科技创新和产业创新深度融合,助力发展农业农村领域新质生产力。  产业与科技“两张皮”的问题,本质是从人才、科技到产业、经济的通道不畅,破解的关键是回答谁出题、谁答题、谁阅卷问题。“要支持企业成为农业科技创新的‘出题人’‘答题人’‘阅卷人’。”交流会上,韩俊系统阐述了一系列务实有效的支持之举,引发现场企业家的共鸣。  “大北农形成了独具特色的‘532’创新战略,就是创新成果中自主创新占50%,企科融合占30%,孵化融合占20%。”北京大北农科技集团股份有限公司总裁宋维平表示,大北农正在努力打造产学研深度融合的典范。  企业是从市场上长出来的,对市场主体需要什么嗅觉最灵,对产业面临哪些问题看得最清,对哪些是真题目、哪些是伪命题把握得准,让企业出题,正成为农业科技界的共识。上海集聚着浦东“张江种谷”、奉贤“农业科创谷”、崇明“长三角农业硅谷”等一批农业科技创新高地,科研立项均由企业出题,政府发榜,吸引高校和科研机构来揭榜挂帅,全市层面科研项目体量最大的种业联合攻关和产业提升项目也明确由企业牵头。  市场化程度高的科技项目原则上都由企业来牵头组织实施,底盘技术、基础研究也要让企业深度参与,把人才香饽饽更多留给企业……一系列新做法新举措支持企业当好科技创新的“答题人”。十年答一题,合肥万豪能源设备有限责任公司与西安交通大学深度合作十年,最终突破了全球首创生物甲烷液化技术,打通了农作物秸秆、畜禽粪污向液化生物甲烷、液态二氧化碳的转化通道,开辟了农业废弃物变身绿色能源的新赛道。“这是用新质生产力‘种出’的绿色生物能源”,董事长杨美蓉与她的专精特新重点“小巨人”企业,正在为国家粮食安全和能源安全添砖加瓦。  产品好不好,企业最知道;技术行不行,企业分得清,企业天然是科技成果的检验员、评价官。厦门银祥集团有限公司正致力于让“炒菜”这项家务活充满科技感——火候数字化表征与模拟、食材成熟度模型构建和食材热加工工艺数字化——一系列新型绿色食材加工技术,最终在老百姓的餐桌上被“吃干榨尽”“成功转化”,科技成果从样品演变成产品、从产品扩展为商品,从商品延伸为产业。  关键词4:“领军企业”  ——打造农业科技领军企业阵型  科技领军企业是科技制高点的有力争夺者,具有特殊的战略价值。客观地看,相较于国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学等农业战略科技力量,对照国际农业科技企业巨头,我国的农业科技领军企业还显得弱小了些,更需要格外关心、厚爱三分。当前我国农业科技企业“小散弱”问题还比较突出,在全国400多万家涉农企业中,高新技术企业仅占0.5%,称得上科技领军企业的目前还寥寥无几。  大踏步地向农业科技领军企业迈进!交流会上,不少企业都表示有信心有决心跻身领军企业之列。  种业和农机领域是国别间农业科技战略博弈的必争领域。在突破白羽肉鸡种源“卡脖子”攻坚中,国内自主研发的3个种源分别来自3家企业,福建圣泽生物科技公司就是其中一家。总裁罗平涛介绍,“圣泽901”父母代种鸡国内市场占有率已经接近18%。今年5月,“圣泽901”第一次走出国门,进军非洲市场,白羽肉鸡种源国际市场上开始出现中国种企的身影。  广东深圳南山区大疆总部基地——呈悬浮形态的“天空之城”,极具科技感的建筑空间集中体现着深圳这座城市的创新活力。天空之城中,有一个无人机飞行测试实验室,在这里“通关”的农业无人机,如今遍布全球六大洲100多个国家和地区,全球保有量超过30万架,累计作业面积超过75亿亩次。  大疆崛起,科研创新功不可没,占比超过15%的研发投入一路护航。“下一步,大疆的研发重点是通过多传感器融合技术,提升农业无人机在丘陵山区果园复杂地形的智能化作业水平,继续开发基于低空测绘和遥感技术的智慧农业解决方案,实现作物全周期的智能化和数字化管理。”深圳大疆创新科技有限公司全球销售总监张源表示。  科技是农业的翅膀,农业科技领军企业是现代农业腾飞的重要动力。可以预见,一批农业科技领域的“链主”“龙头”正破茧成蝶、展翼振翅,必将以技术创新驱动农业升级,为农业强国强筋壮骨、添劲赋能。
农民日报 | 分享: 2024-09-30
  (记者 冯建伟)9月27日,长江水生生物保护暨长江禁捕工作协调机制在北京召开专题会议,研究长江流域重点水域禁捕退捕考核工作安排,调度《国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》(以下简称《意见》)2024年重点工作落实情况。协调机制成员单位禁渔工作联系人、农业农村部相关司局处室负责同志以及禁捕退捕工作考核第三方机构有关人员参加会议,介绍交流工作进展和下步安排。  会议指出,2024年5月21日协调机制专题会以来,长江十年禁渔各项工作深入推进,退捕渔民安置保障有力有效,禁捕管理秩序总体平稳。水生生物恢复向好,成效有目共睹。特别是工作联动和协同配合进一步加强,联合执法监管有力度,先后部署开展长江“春季护渔”区域会战等专项行动,形成了震慑;向家坝—三峡联合生态调度试验,漂流性卵鱼类自然繁殖对人造涨水过程有明显响应,见到了成效;联合发布长江水生生物资源及生境状况公报,用科学数据积极宣传展示禁渔成效,凝聚了共识。  会议强调,长江十年禁渔由冲锋战、攻坚战转入阵地战、持久战,退捕渔民就业不稳定、非法捕捞存在反弹压力、垂钓管理难度大、珍稀濒危物种保护形势严峻等新老问题交织并存。下一步,要落实中央整治形式主义为基层减负若干规定,组织好禁捕退捕工作考核,发挥好考核“指挥棒”作用,压紧压实责任链条;对照贯彻落实《意见》的50项年度重点工作,查漏补缺抓好落实,确保全年目标任务如期完成,以钉钉子精神推动十年禁渔各项工作取得扎实成效。
农民日报 | 分享: 2024-09-29
  (记者 焦宏 蔡茂楷)习近平同志在福建工作期间,三进宁德市寿宁县下党乡访贫问苦、现场办公、解决问题、推动发展。2019年,习近平总书记给下党乡的乡亲们回信,祝贺他们实现了脱贫,希望乡亲们继续发扬滴水穿石的精神,坚定信心、埋头苦干、久久为功,持续巩固脱贫成果,积极建设美好家园,努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。  为贯彻落实党的二十届三中全会精神,深入研究“三进下党”的时代价值、科学内涵和重大意义,推进乡村全面振兴再上新台阶,9月23日至24日,由福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、中国人民大学联合主办的“三进下党”与乡村振兴理论研讨会在宁德市举办,来自全国各地的100多位专家学者和实际工作者从历史与现实、理论与实践等多重维度进行深入研讨。  农业农村部经济研究中心副主任、研究员金书秦作主旨发言时介绍,1989年,时任宁德地委书记的习近平赴下党乡调研,至今35年来,下党乡乡亲们感恩奋进、接续奋斗,把下党乡打造成乡村振兴样板区,走出了一条具有闽东特色的乡村振兴之路。  秉持“滴水穿石”“久久为功”“弱鸟先飞”发展理念的下党乡,已经实现了美丽蝶变。过去没有电灯照明,现在已建成35千伏、双回路智能变电站。今年8月,总投资86亿元的抽水蓄能电站项目主厂房探硐工程开工。  交通方面,1988年建乡时没有路,现在省道S207线贯穿全乡,5条乡道、10条村道纵横交错,到县城仅45分钟,天堑变通途。  路通产业旺,富民产业多点开花。当地发展“定制茶园”,本地品牌崛起,还组建梦之乡公司、成立滴水缘联合社等,茶农每亩可以增收8000多元。一期76间智能食用菌生产厂房相继建成,为农户再添新收入。  红色旅游也从无到有,全乡发展民宿、农家乐等旅游业态99家,300多人在家门口吃上旅游饭,下党获评国家AAA级景区和福建全域生态旅游小镇。2023年,下党乡累计接待游客50万人次,农民人均纯收入26952元。  今昔对比,下党乡幸福嬗变,成为展示脱贫攻坚伟大成就和乡村振兴新成果的“中国窗口”。2021年7月6日,下党作为中国共产党与世界政党领导人峰会的分会场之一,以“精准扶贫”为主题出镜连线,惊艳世界。  “‘三进下党’的伟大实践是建构中国‘三农’知识体系的重要源头活水。”“在感悟‘三进下党’的实践伟力中走好乡村振兴之路。”研讨会期间,专家学者们到下党实地调研,并在“三进下党”与坚持以人民为中心的发展思想、“三进下党”与乡村振兴的探索实践、“三进下党”与推动全体人民共同富裕的现代化的三场平行分论坛上,展开了深入研讨。  与会嘉宾认为,“三进下党”所坚守的根本立场、所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求、所示范的科学方法,彰显了真理力量和实践伟力,对新时代新征程推进乡村全面振兴,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化,具有十分重要的启示。梳理研讨会上的主要观点,可以得出“三进下党”的四重启示。  “把心贴近人民”的工作导向。“三进下党”是习近平总书记心怀百姓、心系贫困地区发展的生动缩影,是践行党的群众路线、凝聚党心民心推动发展的生动实践。推进乡村振兴要坚持以人民为中心的发展思想,把推动生活富裕、增进百姓福祉,作为工作出发点和落脚点,持续加强产业和就业帮扶,改善发展条件,广辟增收渠道,增强“造血”能力,激发内生动力。  “到基层去现场办公”的工作方法。推进乡村振兴要深刻领会“三进下党”所蕴含的强烈问题导向、坚定实践品格,传承“四下基层”工作制度,坚持“发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线”的“一线工作法”,变会场为现场,以实干求实绩,推动政策真落实、项目真落地、问题真化解、发展见实效,真正把好事办好、把实事办实。  “滴水穿石”的工作作风。新时代的乡村振兴,需要咬定目标、埋头苦干。要把弘扬“滴水穿石”的工作作风,与用好“千万工程”经验紧密结合起来,树立正确的政绩观,要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,健全推动乡村全面振兴的长效机制,进一步推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。  “因地制宜发展经济”的工作理念。下党的发展,正是得益于立足资源禀赋,因地制宜发挥比较优势。走好未来的乡村振兴路,仍要做好“土特产”文章,立足乡村资源禀赋,打好特色牌、走好特色路,强化科技和人才支撑,做大做强做优福建的十大乡村特色产业,提高全面推进乡村振兴的效力效能。  重温往事再出发。“三进下党”蕴含的工作导向、工作方法、工作作风、工作理念彰显了真理力量和实践伟力,体现了历久弥新的时代价值,对全面推进乡村振兴具有重要的现实意义。
农民日报 | 分享: 2024-09-29
(新华社记者 李松)农业农村部、人力资源社会保障部27日在重庆召开脱贫人口就业帮扶工作会议。记者在会上了解到,今年以来各级各相关部门深入开展防止返贫就业攻坚行动,截至8月底,全国脱贫人口务工就业总规模达到3295.3万人,超年度目标任务276.1万人,为巩固拓展脱贫攻坚成果提供了有力支撑。推动脱贫人口务工就业是巩固拓展脱贫攻坚成果,守牢不发生规模性返贫底线的重要举措。今年以来,各级各相关部门通过稳存量、拓增量、提质量,在帮助脱贫人口稳岗就业方面取得积极成效。截至8月底,全国脱贫人口务工就业总规模连续7个月实现正增长。重点地区脱贫人口务工就业规模也实现持续增长。截至8月底,160个国家乡村振兴重点帮扶县脱贫人口务工就业规模为669.6万人,比2023年同期多23.7万人;易地扶贫搬迁脱贫人口务工就业规模405.9万人,达到年度目标任务的107.5%。为了帮助脱贫人口开拓就业门路、稳定就业岗位,各级各相关部门通过用足政策着力“稳岗”、挖掘潜力积极“拓岗”等举措,以国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁安置区为重点,积极开展劳务协作提质行动、“春风行动”等活动,举办专场招聘会,开展“点对点”输送,提高外出务工组织化程度。联合大型就业平台机构开展“雨露计划”就业帮扶公益行动、百日千万招聘专项行动,不断拓展就业新空间。此外,不断加大脱贫地区特色劳务品牌培育力度,择优推荐参加全国劳务协作暨劳务品牌发展大会,提升劳务品牌知名度、影响力,带动一大批脱贫人口拥有一技之长,实现收入增长。
新华社 | 分享: 2024-09-29
  (记者 李丽颖)记者从近日举行的中国农业科学院重大科技任务工作推进会上了解到,我国节水增粮技术研发集成和示范推广取得明显成效,截至2023年底,全国高效节水灌溉面积达4.1亿亩,全国农业用水量从2014年的3869亿立方米下降到2023年的3600多亿立方米,耕地灌溉亩均用水量由402立方米下降到不足350立方米,农田灌溉水有效利用系数从0.530提高到0.576。中国农科院“粮水布局协同优化”重大科技任务围绕粮食安全目标和区域节水潜力,通过现有技术组装配套和集成创新,提出区域主要粮食作物节水增产综合性解决方案,为粮食主产区大面积均衡增产提供重要科技支撑。专家考察“粮水协同与节水增粮技术集成示范”千亩示范田的玉米增产效果。中国农科院供图  聚焦粮水矛盾  水是农业的命脉,水安全是食物安全与农产品有效供给的重要保障。中国工程院院士、中国农业大学教授康绍忠指出,我国人均水资源量不足世界人均水平的1/4,单位耕地面积的水资源量仅为世界平均水平的1/2,“水缺”比“地少”更为严峻。在我国北方水资源紧缺地区,农业过度开发导致农业用水量大,加之用水效率低,引发了华北平原严重的地下水水位下降,而西北内陆河流域下游土地沙化、沙进人退、绿洲萎缩,以及东北地下水水位大幅度下降、湿地退化等问题,进一步加剧了区域水资源短缺,对农业可持续发展和人类生存环境形成了严峻挑战。  水资源匮乏依然是我国粮食生产面临的重大难题之一。中国农科院副院长叶玉江介绍,当前,我国65%的粮食主产区缺水问题突出,作物高效用水技术集成化、标准化程度低,水分利用效率与欧美发达国家相比差距较大。同时,我国水资源时空分布不均衡,随着我国粮食生产重心持续向缺水的北方转移,形成了“南水北调、北粮南运”的格局,粮食生产布局和水资源分布失衡进一步加剧。因此,在水资源严重紧缺的条件下要保障国家粮食安全,必须根据水资源承载力优化粮水布局,“以水定粮、节水增粮”势在必行。为解决水资源匮乏与粮食增产之间的矛盾,中国农科院启动了“粮水布局协同优化”重大科技任务。  技术协同攻关  农业是用水大户。中国农科院环发所副所长、“粮水协同”重大科技任务负责人郝卫平介绍,2023年农业用水量占全国总用水量约62%,在农业用水当中,农田灌溉用水量占86%。  据介绍,“粮水布局协同优化”重大科技任务由环发所联合多个研究机构开展技术协同攻关,是中国农科院“主粮产能提升”科技攻关行动的重要一环,从作物高水效利用、土壤涵养保水、节水灌溉装备、绿色节水栽培、粮水优化布局等方面集成关键技术,实现良种、良田、良机、良法、良策“五良”协同,为粮食主产区大面积均衡增产提供重要科技支撑。  郝卫平介绍,来自4个研究所的9个创新团队开展协同攻关,定量评估粮食布局和水资源配置协调状况,预测未来气候变化情景下,水资源供应的变化和粮食作物产能提升潜力,形成与国家粮食需求和水资源承载力相匹配的粮水布局协同优化方案。同时研究突破主要作物高效节水增产关键技术,在东北、华北等粮食主产区建立了6个核心示范区,研究集成综合技术模式,构建区域主要粮食作物节水增产综合性技术解决方案,开展规模化集成示范与推广,力争粮食增产10%~15%。  打造节水增粮新样板  9月13日,在河南新乡举行的“华北夏玉米节水增粮综合技术模式”现场观摩会上,专家组对实施“粮水协同与节水增粮技术集成示范”的千亩示范田进行现场测产,结果显示,亩产玉米907.5公斤,比当地传统地面灌溉玉米亩产增加33.2%。该示范田为中国农科院重大科技任务“粮水协同与节水增粮技术集成示范”项目6个示范区之一,位于河南省新乡市获嘉县。  新乡市是河南重要的粮食产区。中国农科院灌溉所研究员宋妮介绍,在当地,科研团队针对华北平原冬小麦-夏玉米轮作制度,筛选抗逆密植品种“中单153”,集成麦秸秆还田、免耕密植精量播种、优化肥料配方、滴灌水肥药一体化以及灌溉智能决策等技术,构建了夏玉米节水增粮综合技术模式,为华北平原粮食作物节水和产能提升提供了整体技术解决方案和示范样板。
农民日报 | 分享: 2024-09-27
  (记者 赵艺璇 见习记者 王臻)近日,2024年全国科技特派员赋能乡村振兴发展大会在北京举行。本次会议由北京国农科技特派员创新服务联盟和复旦大学六次产业研究院联合举办,主题是“科技特派员赋能乡村振兴”。  科技特派员制度是在习近平总书记亲自指导和关怀下发展起来的科技创新人才服务乡村振兴的重要制度创举。2024年是科技特派员制度推行25周年。25年来,该制度从福建省南平市起源,成形于宁夏回族自治区,生根于浙江省,并逐渐走向全国。该制度坚持以服务“三农”为出发点和落脚点、以科技人才为主体、以科技成果为纽带,在推动乡村振兴发展、助力打赢脱贫攻坚战中取得显著成效,并得到联合国开发计划署等国际组织的高度评价,成为向发展中国家推介的“中国经验”和国家层面促进城乡要素均衡配置、补齐农村人才短板、科技助推乡村振兴的重要制度安排。  中国科技评估与成果管理研究会理事长贺德方表示,科技特派员制度是引导广大科技工作者“把科研做在产业中、把论文写在大地上”的伟大实践总结,是一项源于基层探索、群众需要、实践创新的伟大制度安排;科技特派员制度也是一项具有深厚生长沃土、具有持续生命力的制度,是新时期需要与时俱进、不断创新,推动乡村振兴和农业强国建设的重要制度延续。  福建省南平市科技局党组书记、局长谭树龙,宁夏回族自治区科技特派员创业指导服务中心主任杨勇军,河北农林学院原党委书记卢振启分享了各地发展科技特派员制度的经验与心得。来自中国农业机械化科学研究院、湖北省科技信息研究院等研究单位的代表,以及企业、资本机构代表就自身技术、产品和资本投资等作了专题报告。
农民日报 | 分享: 2024-09-27
  (记者 李婧)记者从公安部获悉,近年来,全国公安机关依法严厉打击非法占用农用地、制售假劣农资等涉农违法犯罪活动,切实保障了国家粮食安全。截至2024年8月,共立案侦办非法占用农用地、制售假劣种子等农业投入品犯罪案件4400余起,涉及耕地2.9万余亩,取得积极成效。日前,公安部公布6起危害粮食安全犯罪典型案例。  山西运城李某某等人非法占用农用地案。2024年3月,根据工作中发现的线索,运城市临猗县公安机关成功侦破一起非法占用农用地案,涉案耕地144.93亩,抓获李某某等犯罪嫌疑人13名。经查,运城市芮城县3家公司在未办理土地使用手续的情况下,非法占用农用地开采砂石,造成耕地严重破坏。目前,检察机关已就该案向法院提起公诉。  辽宁抚顺杨某等人盗采黑土泥炭案。2024年4月,根据自然资源部门通报线索,抚顺市清原县公安机关侦破一起非法采矿案,抓获犯罪嫌疑人16名,查获黑土泥炭7700余立方米。经查,犯罪嫌疑人杨某伙同他人在8个地块非法采挖黑土泥炭,并组织运往外省市销售。2024年7月,该案犯罪嫌疑人被移送审查起诉。  辽宁朝阳胡某某等人制售伪劣农用地膜案。2024年3月,根据工作中发现的线索,朝阳市公安机关侦破一起生产、销售伪劣农用地膜案,抓获犯罪嫌疑人2名,捣毁生产窝点1个,现场查扣劣质农用地膜30余吨。经查,犯罪嫌疑人胡某某为增加企业营利,组织非法生产厚度不符合标准的伪劣农用地膜并对外销售。目前,检察机关已就该案向法院提起公诉。  黑龙江绥化刘某某等人制售伪劣水稻种子案。2023年12月,根据农业农村部门通报线索,绥化市公安机关侦破一起生产、销售伪劣种子案,抓获犯罪嫌疑人4名。经查,犯罪嫌疑人刘某某购买假种子,经加工处理后另行灌装成袋,冒充成热销品牌的水稻种子向农户销售,造成损失2500余万元。2024年6月,绥化市北林区人民法院对刘某某作出一审判决,以生产、销售伪劣种子罪判处有期徒刑十三年六个月并处罚金。  安徽合肥邓某某等人侵犯知名种业企业商业秘密案。2022年4月,根据权利人企业举报线索,合肥市公安机关侦破一起侵犯种业商业秘密案,抓获犯罪嫌疑人5名,查获侵权稻种6吨。经查,安徽某种业公司制种合作方邓某某等人违反保密协议,私自截留稻种亲本并非法组织种植,将产出的稻种交由另一家公司更换品牌包装后对外销售。2024年9月,合肥高新技术产业开发区人民法院分别判处邓某某等4人有期徒刑一年二个月至十个月不等。  山东淄博高某等人制售伪劣农药案。2024年5月,根据工作中发现的线索,淄博市公安机关侦破一起生产、销售伪劣农药案,打掉制假售假团伙3个,查处生产黑窝点6处,扣押假农药730余吨。经查,犯罪嫌疑人高某等人使用危险化学品非法生产加工假农药,并销售给种植户用于土壤熏蒸。目前,主要犯罪嫌疑人高某已被批捕。  公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局有关负责人表示,公安机关对各类危害粮食安全犯罪保持“零容忍”,全力保障国家粮食安全,切实维护农民群众合法权益。同时,提醒广大农民朋友,如发现非法占用耕地、破坏黑土地及制售假劣农资犯罪线索,请及时向公安机关和有关部门举报。
农民日报 | 分享: 2024-09-27
  (记者 李飞)9月26日,农业农村部在京召开全国农业科技工作会议。会议强调,要深入学习贯彻党的二十届三中全会和全国科技大会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和科技创新的重要论述,坚持“四个面向”,发挥好新型举国体制优势,聚焦提升农业科技创新体系整体效能,强化企业科技创新主体地位,抓牢农业关键核心技术攻关,持续推动农业科技创新和产业创新深度融合,加快实现高水平农业科技自立自强,为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国提供强有力的科技支撑。农业农村部党组书记、部长韩俊,科技部副部长林新出席会议并讲话,农业农村部副部长张兴旺主持会议并宣读2024年“神农英才”计划入选人员名单。  会议指出,习近平总书记对建成科技强国作出战略部署,对农业科技创新作出一系列重要指示,为做好新时代新征程农业科技工作提供了行动指南和根本遵循。要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,坚持把农业科技创新摆在更加突出的位置来抓,坚决把新时代新征程农业科技工作的责任使命扛在肩上、抓在手上,锚定建设农业强国目标,奋力抢占农业科技创新制高点,推动科技这个第一生产力成为“三农”发展的最大增量,以高水平农业科技自立自强引领支撑农业农村现代化。  会议强调,要优化农业科技创新主体布局,分类明晰国家农业战略科技力量功能定位,强化协同创新,把国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、农业科技领军企业组织起来,推动国家农业战略科技力量与地方科研推广机构优势互补,构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。要改进农业科研项目组织管理,扎实做好战略研究和项目谋划,坚持基础研究和应用研究并重,聚焦重点领域、关键瓶颈凝练一批重大科技题目,完善科技投入和项目检查、成果评价验收机制,赋予科学家更大技术路线决定权、经费支配权、资源调配权,推动产出更多能落地见效、转化为现实生产力的标志性成果。要加强创新平台基地建设,围绕建设农业强国战略需求谋划设立一批重点实验室、大科学装置,建设一批农业科学实验站和数据中心,大力发展新型研发机构,抓好国家农业高新技术产业示范区建设,集聚优势力量开展跨区域、跨单位、跨学科的科研联合攻关,打造区域性农业科技创新策源地。要分层分类培育壮大农业科技领军企业,加强政策支持和服务保障,强化企业创新主体地位,分行业分领域打造农业创新链的骨干节点,加快形成农业科技自立自强的企业方阵。要加快农业科技成果转化,建设一批农业科技孵化器,稳定提升公益性农技推广服务效能,推进多元化农技推广服务体系建设,下大力气实现科学研究、实验开发、推广应用的“三级跳”,打通农业科技成果落实到田间地头的“最后一公里”。要加快生物育种产业化步伐,推动扩面提速。  会议要求,要加强工作统筹协调,集聚各方资源力量,构建协同高效的农业科技创新组织领导机制和工作体系。要强化资源要素保障,推动建立财政投入稳定增长机制,发挥农业产业化基金、农业科技创新投资基金引导作用,撬动金融和社会资金投入。要在农业科技人才引育上下更大功夫,建立顶尖稀缺人才定向招引机制,引导高校探索“订单式”培养模式,努力造就更多创新型、复合型和应用型人才。要优化科研创新生态,进一步完善科技创新评价机制,树立产业贡献评价导向,加强人才激励,加快品种权等知识产权保护制度建设,形成激励原始创新的良好外部环境。  农业农村部在家部领导,中央农办、国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委、崖州湾国家实验室有关部门、各省区市农业农村部门和100余家农业科技企业负责人参加会议。北京、山东、湖南、四川4省市农业农村部门主要负责人和袁隆平农业高科技股份有限公司、潍柴雷沃智慧农业科技股份有限公司、海水养殖生物育种全国重点实验室负责人在会上发言。
农民日报 | 分享: 2024-09-27
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