建菜园 畅流通 稳菜篮——全国“菜篮子”工作会议暨都市现代农业发展交流会侧记

　　（记者 高文 侯雅洁）菜篮虽小，牵系民生。　　“菜篮子”是保障城乡居民肉蛋奶、鱼果菜等重要农产品供给的重大民生工程。近年来，我国“菜篮子”产品生产能力快速提高，花色品种日益丰富，实现了跨地域周年供应，有效保证了亿万城乡居民的巨大消费需求，牢牢拎稳了城乡居民的“菜篮子”。　　当前，随着生活水平提高，人们的食物消费需求正由“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养健康”转变，怎样进一步满足消费者的个性化需求？下一步，如何统筹好城市发展与“菜篮子”工作？10月31日至11月1日，农业农村部在湖南省长沙市召开全国“菜篮子”工作会议暨都市现代农业发展交流会，总结交流各地经验做法，深入分析新形势新任务，部署当前及今后一个时期重点工作。　　夯基础——提升“菜篮子”生产能力　　建好“菜园子”，确保产得出、供得上，是装满“菜篮子”、保障大民生的重要基础。　　会议期间，与会人员参观了位于长沙市长沙县九木村的阳雀湖九木农业公司基地。尽管已是深秋，基地内仍椒香扑鼻。“基地辣椒是由‘辣椒院士’邹学校通过育种筛选，专为辣椒炒肉研发的‘春华软皮椒’品种。”公司总经理张卓禹介绍，产品通过订单模式走“高端”路线，市场均价10元/斤左右，亩产值可达3万元，并且通过设施大棚在全国建基地，能让湖南人民一年四季吃上新鲜美味的辣椒。　　长沙市辣椒的稳定优质供给是怎样实现的？“为适应特大城市需求的‘大供给’体系，长沙市走出了一条科技增产的路径。”湖南省长沙市副市长周春晖在交流发言中介绍，通过建成院士农业工作站、院士农业基地，成功保护和扩繁地方特色畜禽水产品种27个。同时，连续三年通过蔬菜生产“三新三高”试验示范，成功培育打造了春华软皮椒、紫糯茄子等特色高产蔬菜品牌，让一批批无污染、色泽好、味道鲜的食材源源不断地端上了老百姓餐桌。　　守好群众“菜篮子”，关键在于建好“菜园子”。“杭州市财政每年安排专项资金，连续十多年支持蔬菜基地建设，并对蔬菜应急生产基地给予补助，建设高标准山地蔬菜示范基地，有效补充了淡季市场供应。去年，安排专项资金，重点打造了6个蔬菜设施规模500亩以上的高效生态农业示范园，引领全市蔬菜产业高质量发展，有力保障了‘菜篮子’源头稳定。”浙江省杭州市人民政府副秘书长程晓东在交流发言中表示。　　我国人口多、消费市场大、稳产保供要求高。在资源约束趋紧、产品需求量质提升背景下，发展都市现代农业是大中城市保证自给能力的重要出路。　　记者跟随参会人员来到位于长沙市浏阳市永安镇的中茧新科桑蚕生物产业有限公司，在公司的智慧养殖大数据中心大屏上，清洗、养殖等环节清晰可见。“我们以工厂化养蚕为核心，集科农工贸、一二三产业融合发展于一体。”中茧新科副总经理刘丽介绍，依托大数据智慧养殖平台，公司可以进行蚕桑养殖精细化管理，实现了全年365天养蚕，生产效率较传统模式提高超1000倍。　　设施农业建设是“菜篮子”产品增值赋能的关键环节。青岛市副市长宋明杰在交流发言中介绍，青岛市设立了“设施贷”，建成智能温室、规模化设施养殖场，并大力发展立体农业和生态农业，推广6列12层蛋鸡舍、利用废弃矿区进行陆基工厂化养鱼等集约化生产模式，土地利用率和产能分别提高6倍。同时，对投资额过亿元的智慧农业项目给予奖补资金，现已建成2个国家级、7个市级数字农业示范园，为拎稳市民的“菜篮子”提供了有力保障。　　补短板——加强市场体系建设　　农产品走向市场，流通要通畅。　　目前，我国以批发市场为中心的“菜篮子”产品市场流通体系不断健全，多元化、多主体、多形式开放竞争的大市场、大流通格局已基本形成。但市场体系建设仍有短板，产地流通规模小、分散化的特征没有改变，批发市场交易服务、冷藏保鲜等功能还不强，农产品流通链条长、环节多，如何加快补齐“菜篮子”产品流通短板？　　批发市场建设是畅流通的重要一环。“这是我们的催熟香蕉，大家可以试一下味道。”在红星全球农批中心水果保鲜储存库区，现场摆放着一盘盘催熟的香蕉供参会人员品尝。红星农副产品大市场副总经理周健介绍，该催熟技术采用ETH空气增压，催熟过程可精准把控颜色、熟度和时间，不仅节省了成本，也确保了产品的品质。　　红星全球农批中心以鲜活农产品和加工农产品批发为主导，是湖南省、市“菜篮子”重点工程建设单位。“经过8年的努力，目前红星全球农批中心整体规模体量比原来扩大了三倍，水果市场交易量日均达2000吨，蔬菜在过去一年日交易量也达到了6000吨以上。”周健说。目前，随着农产品流通体系建设脚步的加快，通过地域间的互补性供应，不仅满足了长沙居民对不同种类蔬菜的需求，更有效保障了市场的稳定性和灵活性。　　建设农产品产地冷藏保鲜设施，能够缓解产品季节性集中上市与长期需求的矛盾，对于促进“菜篮子”产品流通至关重要。“广州市持续推进农产品产地冷藏保鲜等设施建设，建成农产品产地冷藏保鲜设施库容总规模近1.17万立方米，田头产地冷库库容约35吨，有效打通了农产品流通的‘最初一公里’。”广州市副市长王焕清在交流发言中表示。　　如何确保“菜篮子”产品能够及时出村、进城、上桌？广州市不仅通过发展订单农业畅通“菜篮子”产品“直销路”，还实施互联网+“菜篮子”，推动一批头部电商生鲜平台进社区。青岛市通过发展流量经济，建成一批淘宝镇、淘宝村、农村网店，通过直播带货等方式带动农产品网络销售。　　对于消费者而言，“菜篮子”产品要运到自家餐桌上才作数。“我们以政府为主导、政企联合的模式，组建惠民生鲜超市管理公司，建成贵阳农产品物流园和仓配中心，构建‘基地-物流园-惠民超市’的农产品流通体系，实现了农产品‘最初一公里’到‘最后一公里’的高效连接。”贵阳市副市长冉斌介绍，惠民生鲜超市设置“1元蔬菜区”，实现了“15分钟生活圈”全覆盖，居民买菜便利度不断提升，真正得到了实惠。　　守底线——确保“菜篮子”稳产保供　　近年来，在政府宏观调控和市场机制的共同作用下，“菜篮子”产品日常需求得到较好保障，应急保供能力得到有效提升。但面对价格波动和极端天气等因素影响，仍需不断完善“菜篮子”产品市场调控机制，守牢“菜篮子”产品稳产保供底线。　　从各地情况看，36个大中城市形成了“平时服务、急时保供”的产储运销运行机制和社会保障联动机制。“广州利用粤港澳大湾区‘菜篮子’平台，依托生产基地、加工企业和配送中心协同保供。”王焕清介绍，广州构建起“市-区-镇（街）-保供企业”四级联动保供架构，建立市级本地农产品重点保供企业“应急先锋队”、生活必需品重点保供“白名单”，成立应急运力队伍，全市应急储备运力超万吨。粤港澳大湾区“菜篮子”工程覆盖了全国25省（自治区）139个地市（州），共同认定生产基地2400个，牢牢拎稳了广州市民的“菜篮子”。　　做好保供稳价工作，还需加强监测预警。“天津市农业农村、发展改革、商务三部门合作开发了‘菜篮子’产品监测预警服务平台，覆盖‘产地、批发、零售’全链条价格、‘肉蛋奶、果菜鱼’全保供品类和‘产供销存’全要素信息，通过科学分析研判形势、精准指导民生保供。”天津市人民政府副秘书长王智毅在交流发言中表示。　　既要吃得新鲜，还要吃得安全、吃得健康。“大连市全面推行‘菜篮子’标准化生产，制定修订农业地方标准，编制主要蔬菜作物标准化生产作业历，出台大樱桃分等分级地方标准指导生产。同时，积极推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用，绿色优质农产品生产和供给能力持续提升。”大连市人民政府副秘书长应涛介绍。　　“菜篮子”一头连着农民，一头连着市民，是推进城乡融合发展的重要一环。只有发挥政府市场“两只手”作用，保总量、畅流通、稳价格、守底线，才能不断优化“菜篮子”产品供应，更好地满足人民对美好生活的需要，让小小的“菜篮子”拎出大大的幸福感。

农民日报 ｜ 分享： 2024-11-11

农业领域适应气候变化能力不断强化

　　（记者 刘趁）近日，生态环境部发布《中国应对气候变化的政策与行动2024年度报告》（以下简称《报告》），全面展示2023年以来各领域各部门应对气候变化政策、措施和重点工作的进展和成效，其中，农业领域适应气候变化能力不断强化。　　《报告》提到，2023年，全国完成新建和改造提升高标准农田建设任务约8611万亩、高效节水灌溉面积约2462万亩。推动实施新一轮全国农业气候资源普查和区划工作，印发农业防灾减灾预案。推进农药减量增效，主要农作物病虫绿色防控覆盖率达54.1%。　　巩固和提升生态系统碳汇能力，是实现碳达峰碳中和的重要行动。《报告》指出，我国森林与草原碳汇大幅提升，湿地、土壤、海洋、岩溶等其他碳汇能力进一步增强。2012年以来，累计实施湿地保护项目3400多个，新增和修复湿地80余万公顷。实施黑土地保护工程，开展退化耕地治理试点，2023年，东北典型黑土区完成黑土耕地保护利用面积超1亿亩次。　　我国实施积极应对气候变化国家战略，能源绿色低碳发展迈上新台阶，尤其是北方地区冬季清洁取暖稳步推进。《报告》指出，截至2023年底，全国累计完成清洁取暖改造3900万户左右，减少散煤使用约8000万吨。

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感受农机魅力 共探行业未来——2024中国国际农业机械展览会综述

　　（记者 王壹 庞博）中国一拖的新型发动机和关键核心零部件，中联重科70多款高端智能农机装备……一场农机装备领域的“大餐”让现场观众目不暇接，大饱眼福。有的观众忍不住爬到装备上“试驾”，更多观众举起手机与各种新型农业装备合影拍照。　　近日，2024中国国际农业机械展览会（以下简称“国际农机展”）在湖南省长沙市举办。　　本届国际农机展主题为“打造农机新质生产力，加快建设农业强国”。作为首次在我国长江以南城市举办的国际农机展，主办方考虑到南方各省地貌特点，在农机装备选择上兼顾了平原与丘陵山区农机化作业特点，各种因地制宜的履带式拖拉机、旋耕机等装备在展会期间“圈粉”无数。　　无论是智能制造、农机新质生产力，还是展会的国际视野，都为本届国际农机展带来了可圈可点的看点。“科技范儿”尽显　　植保无人机、果实采摘机器人、智能对行除草机器人，耕、种、管、收成套农机装备震撼集结，全方位展示了国产高端农机装备智能、高效、精准的特点，来往观展的人们在智能机械前停留，询问着具体情况并连声赞叹。　　农机展的配套活动同样精彩纷呈，在由中国农业机械流通协会智慧农业产教融合专委会组织的2024中国智慧农业大会上，数字玉米密植滴灌单产提升集成技术成为了焦点。“如果能引入这套技术，未来垦区100多万亩地就有信心承接下来进行农业服务了。”甘肃农垦亚盛集团农服公司相关负责人对记者说。　　近日，农业农村部印发的《全国智慧农业行动计划（2024-2028年）》指出：“鼓励有条件的农业社会化服务主体拓展智慧农业服务，为小农户等经营主体提供贯穿全生产周期的农事指导、市场信息、防灾减灾等各类信息服务。”其中，数字农服成为智慧农业的关键点。　　“土壤地图、产量地图技术一直是制约我国智慧农业技术体系闭环的‘卡脖子’难题，数字农服让种子、农机、肥料、农药的使用有据可依，实现了精准作业，才有了单产提升。”数字玉米密植滴灌实验基地负责人说。　　基于土壤地图和产量地图的变量作业、精准灌溉、玉米高密度管理是单产提升的必备技术，智能农业管理系统可以通过传感器实时监测土壤湿度、温度、养分等参数，为农民提供精准的灌溉、施肥建议，提高农业生产效率。　　对于小种植户来说，智慧农业服务组织起到了至关重要的作用。中国农业机械流通协会智慧农业专委会秘书长潘超认为，以数字化单产提升集成技术为代表的农业生产力的革命性突破，必将推动以数字农服为代表的农业生产关系的优化配置，掌握了智慧农业技术手段的数字农服组织将比一般的农服组织具备更强的竞争力，可以对种植过程进行精准把控，让所有决策有“数”可循。　　智慧农机、数字农服组织均是发展现代农业的重要着力点，由潍柴雷沃智慧农业打造的“智慧农业云全场景解决方案”亦是促进农业生产精细化的重要一环。将智慧农业管理平台、车联网平台、智能服务平台、智农雷沃App进行集成互联，人、机、路、农田、环境得以互联互通，种植户可以查看、管理、分析和应用各类设备及数据，轻松掌握整个农业生产过程，为农事决策、实施提供准确的数字依据。　　据展会主办方统计，展会上约有30%的展商带来了智慧农业相关产品和技术，吸引大量观众驻足。这些智慧农业技术的展示，不仅体现了农业机械行业的创新发展，也为未来农业的智能化发展提供了方向。“奋进范儿”拉满　　能够在崎岖的山路上灵活行驶的山地拖拉机，适合小块农田作业需求的可折叠搬运插秧机，用于山区土地耕整和作物种植用的微耕机……这些产品的出现，极大地拓展了农机的适用范围，弥补了在不同地形和生产规模下的短板。　　南方丘陵山区的耕种场景被更多展现，成为本届展会的重要特色。　　秧苗从机器的苗箱中有序地落下，准确地插入泥土中。观众亲身体验丘陵山区农机的作业效果和操作的便捷性。“这是国机集团子公司中国福马在国内推出的丘陵山地高速插秧机，以其设计小型化、制造轻量化、配套国产化、维修便捷化等突出特点，将在实现插秧机提质升级和农机‘补短板’方面起到积极作用。”国机集团展台负责人介绍。　　我国丘陵山区面积广阔，农业机械化水平相对较低，研发和推广适用于丘陵山区的农机装备具有重要意义。我国高端农机曾被国外掣肘，为打破该局面，补足我国高端农机领域的短板，中国铁建重工集团股份有限公司着力开拓高端农机产业板块。　　“这台打包机可以实现自动采摘、打包和覆膜一体化，一台设备相当于近2000个采棉工人的采收效率。”中国铁建重工集团股份有限公司相关负责人介绍，国产首台智能六行采棉打包机采用的北斗系统，实现了自主导航、自动打包控制、故障自诊断和数据远程监控等智能技术，每天可采收500余亩棉花。　　除了可应用作物范围广的农机具，针对专属作物种植机械短板问题，农业农村部南京农业机械化研究所亦有其解决方案。　　“过去我国缺乏甘蓝专用收获与转运装备，为补齐短板，我们研发了甘蓝高效联合收获与智能转运技术装备，一次下地即可完成甘蓝起拔、喂入、输送、切根、剥叶、收集转运等联合收获作业环节，解决了不同甘蓝品种的差异化采收，实现了甘蓝‘边采收、边运输’的联合收获与收集转运的智能化协同作业。”农业农村部南京农业机械化研究所负责人介绍。　　自我国农机装备补短板工作开展以来，农机行业奋发进取，相关领域一批关键机具研发应用取得明显进展，一些地方农机装备产业集群正在形成，产业链韧性进一步增强，农机装备加快向“大中小型兼备、绿色高效智能一体”迈进，各类成果均在此次国际农机展上得以展示。“国际范儿”十足　　威武霸气的YJ3804重型拖拉机、颜值担当的YJ2604-S大马力拖拉机、针对国外用户的YJ2204出口型拖拉机、高端智造的YJ1804-F1动力换挡拖拉机……在专注于重大型马力拖拉机研发、生产的亿嘉股份展台前，大屏幕上反复播放着该公司新产品的中俄双语宣传片，一名工作人员则用流利的英语为外商们答疑解惑。　　这个场景只是本届展会“国际范儿”的一个“镜头”。据展会主办方介绍，作为“亚洲第一，世界知名”的国际农机展，今年有意大利、德国、加拿大、土耳其、日本、阿尔及利亚、韩国等国企业参展。此外，东南亚、中亚等地农业主产国的登记观众超过2000人。　　面对规模越来越大的国际贸易团的参与，本届国际农机展专门为海外贸易设置了各种分论坛，为各方交流信息提供了合作分享的平台。　　在10月25日下午举办的中国国际农机贸易峰会上，来自30多个国家的600余位国外买家与中国企业进行贸易对接。展会同期举办了亚太农机协会理事会第10届成员会议、中俄智慧农业对接会以及泰国、越南农机市场分析报告会等，并推出了中国国际农业机械展览会的海外姊妹展——泰国国际农业机械展览会（CIAME Thailand）。　　“巴基斯坦鲁班工坊农机培训项目为旁遮普省培养了千余人次农机操作维护技术人才，分享了加快农业机械化的中国技术和装备，获得了旁遮普省的教育专家、师生和农机领域用户高度赞赏。”在“农业机械海外产教融合优秀案例交流会暨巴基斯坦鲁班工坊农业机械海外服务中心揭牌仪式”上，巴基斯坦旁遮普政府农业研究委员会执行董事会成员、巴基斯坦鲁班工坊农机培训项目荣誉顾问阿西夫表示。　　在这场论坛上，由中国农业机械流通协会、天津现代职业技术学院、天津泰来进出口有限公司、天津农机化技术试验服务中心、五谷传媒合作共建的“巴基斯坦鲁班工坊农业机械海外服务中心”正式揭牌。　　悍沃农业装备在展会上发布了全新一代的“超越”系列拖拉机。“该系列产品覆盖160~300马力多个产品型号，主要涵盖同步器换挡、动力换向、动力换挡及无级变速换挡四大技术路线。整车创新性采用悬浮驾驶室，驾乘舒适性及操控便利性实现了‘超越’性的升级。”据相关负责人介绍，截至目前，悍沃拖拉机产品远销俄罗斯、西班牙、厄瓜多尔等地。本月，悍沃HWB、HWE两大系列12个产品正式获得欧盟e-Mark认证，标志着悍沃产品已经具备参与全球市场竞争的核心能力。

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全国乡村治理暨农村移风易俗工作推进会召开

　　（龙新）11月7日至8日，农业农村部在湖南省益阳市召开全国乡村治理暨农村移风易俗工作推进会，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，总结交流乡村治理和农村移风易俗工作成效及经验做法，研究部署下一步重点任务。农业农村部党组成员夏更生出席会议并讲话，湖南省政协副主席虢正贵出席并致辞。　　会议指出，习近平总书记对乡村治理和农村移风易俗作出了一系列重要论述和重要指示，为做好乡村治理和农村移风易俗工作指明了前进方向，提供了根本遵循。各级农业农村部门要深入学习领会，锚定农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村治理和农村移风易俗各项重点工作，走中国特色的乡村善治之路、文化兴盛之路，推动乡村全面振兴不断取得新成效。　　会议强调，乡村治理是乡村振兴的重要内容和保障，乡村治理工作事关农村改革发展，事关巩固党在农村的执政基础。要坚持党的领导，创造性开展工作；要加强部门协同联动，强化工作合力；要突出农民主体，尊重农民意愿和首创精神；要强化问题导向，办好农民群众可感可及的实事。要深入实施文明乡风建设工程，推进农村移风易俗，扎实推进乡村治理体系建设，推广务实管用的乡村治理方式，创新乡村治理数字化等治理平台和载体，推动解决乡村治理重点难点问题，不断提升乡村治理水平。　　中央社会工作部、中央政法委、公安部、司法部、文化和旅游部、共青团中央、全国妇联等部门相关司局，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团农业农村部门相关负责同志参加会议。湖南、浙江、安徽、宁夏农业农村部门和福建省妇联，以及北京市平谷区、四川省泸州市、江苏省东台市负责人在会上发言。

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旺苍县：电商兴农畅通农产品上行路

（唐福升 记者 李全民）11月8日，记者从广元市旺苍县了解到，该县健全供销体系，畅通物流配送，强化质量监管，推动电商产业的高质量发展。据介绍，该县不断升级改造县级电商综合服务中心，依托萧旺网红直播孵化基地，引导四川智汇中天科技有限公司、旺苍县红鑫农业发展有限公司等16家优秀企业入驻，完善农产品上行品牌策划、运营推广、分销功能，建立健全农产品供需信息平台，实现产销对接一体化服务。加快建设旺苍县农产品上行综合服务中心，推动旺苍县交商邮物流配送和县乡村三级物流配送项目竣工投用，实施“快递进村”工程，开设农村物流配送专线6条，依托236个便民服务中心、超市、小卖部等物流配送站（点），逐步打造“1小时终端物流配送服务圈”。坚持网销农产品“统一采收质量标准、统一检测上线销售、统一包装物流配送”原则，实行农产品质量安全监测、守信失信红黑名单、“一标一码”贴码追溯等制度，加强销前、销中、销后全过程质量监管。据了解，今年以来，全县实现电商交易额9.86亿元、同比增长18%，带动农特产品销售3.62亿元；物流运输成本已同比降低15%以上。截至目前，该县自主搭建的“销售+监管”网络综合平台“旺苍优品”已正式上线运行，现已入驻商户超60余家。

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广元昭化：千亩柑橘飘香 产业振兴好风景

（朱映江 记者 李全民）立冬时节，广元市昭化区的柑橘产业迎来丰收。漫山遍野的柑橘树上，金黄色的柑橘缀满枝头，果农们抢抓时节采摘、包装，香甜饱满的柑橘成为市场上的抢手货。柑橘产业是昭化区太公镇发展的特色产业之一，走进该镇千亩柑橘产业园，不少采收的果农与赏玩的游客穿梭其间，共享丰收喜悦。“这个果子还是很大，口感也很好，我们在园子里面能够体验到采摘的乐趣。”游客苏相月一边采摘新鲜的果子，一边品尝，直呼过瘾。目前，昭化区太公镇栽种有不知火、爱媛38号等柑橘品种1900余亩，挂果面积1100余亩。当地通过采取统防统治、统一品牌、统一包装、统一价格等运作模式，不断巩固提升产业管护水平，提高品牌效应，有效推动了乡村产业发展。“我们通过入园采摘、直播带货、电商等途径，将产品销往全国各地。”昭化区太公镇水磨村村民薛发军介绍，自家的6亩爱媛已经开始销售，前来订货的客商也很多，他每天的销量可以达到1000斤以上。“今年，全村爱媛产业预计产量可以达到近100吨，产值近80万元，产业户可以实现户均增收5000元以上。” 广元市昭化区太公镇水磨村党支部副书记朱寿兵表示，接下来，村里还将多种渠道，助力水果销售。同时，也将通过村集体代种代管等模式，持续巩固产业发展成效，提升小水果经济效益，助力果农增收。

四川新闻网 ｜ 分享： 2024-11-11

年产值将达2亿元！广元利州“小泡菜”做成“大产业”

（李霞 记者 李全民）拌料、灌装、杀菌……11月7日，走进位于广元市利州区宝轮工业园区的广元市吉香居食品有限公司车间，只见泡菜自动化生产线匀速运作，工人们正熟练地分拣、打包、搬运，现场一派繁忙有序的生产景象。作为利州区重点招商引资的企业，广元市吉香居食品有限公司是一家专业研发、生产、销售高档泡菜及调味品系列的现代化科技型食品加工企业，该企业已建成泡菜自控化（智能）生产线6条，其他食品生产线2条，全年可加工30000吨泡菜和10000吨其他食品。“我们的产品种类十分丰富，特别是脆口豇豆、榨菜真芯、暴下饭、清脆双笋等系列产品广受市场青睐。”据该公司办公室主任邓淑介绍，目前，公司6条生产线已全面投产，自投产以来，产值呈稳步上升趋势，去年实现销售收入1.7亿元，预计2024年实现产值2亿元，税收1800万元。企业想要提质扩能，解决原料供应问题是关键。在政府的大力支持下，该公司采用“公司+基地+农户”和“公司+基地+助农蔬菜合作社”的两种订单农业产业模式，在利州区及周边县区发展绿色蔬菜种植基地2万余亩，与60余家合作社签订了蔬菜种植订单收购协议，带动广元市50个乡镇100个村 8000户农民，实现年人均增收1000 元左右。企业良性发展的背后，是利州区不断优化的营商环境。自入驻以来，利州区便为广元市吉香居食品有限公司成立了服务专班，从企业贷款融资、基地建设、招聘用工等方面提供服务保障，同时积极兑现奖补政策，真心实意助推吉香居将“小泡菜”做成“大产业”。据邓淑介绍，今年该企业已享受到利州区提供的政策资金210万元。在利州区宝轮工业园，像吉香居这样的食品饮料企业不止一家，为了让这些企业在当地安心发展，助推园区食品饮料产业提档升级，当地相关部门下足了功夫，宝轮镇启动“服务特派员”制度，即1名科级干部坚持“一线工作法”，秉持“难事帮办、常事代办、急事快办、特事特办”原则，“一对一”精准服务食品企业，协调帮助企业解决项目建设和生产经营过程中存在的具体困难和问题，截至目前，宝轮镇已累计帮助9家企业协调解决原材料供应、用工、物流运输等问题27个。今年来，利州区持续巩固中国食品产业名城建设成果，从产业发展、园区建设、企业培育、项目包装、招商引资等方面入手，持续在育龙头、补短板、延链条、建集群上下功夫，推动食品饮料产业阔步发展，加快促进吉香居、智琪食品等企业提档升级，推动火锅食材、有机农产品精深加工、健康饮料和预制菜“3＋1”特色优势产业延链强链补链，加快建设调味料食品城、火锅食材城和川陕甘渝预制菜食材产业基地，助推全区食品饮料产业阔步发展。

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江油市：综合施策强化工伤保险协议机构监管

为织密工伤保险基金安全网，江油市综合施策强化对本行政区域内工伤协议机构的监管。精心组织，全覆盖式监管。成立江油市工伤保险协议机构评估小组，市社保中心主任任组长，业务分管领导任副组长，相关业务股室负责人任组员，采取工伤保险股牵头、风险控制股、通办股具体实施评估工作。结合省、市对工伤保险协议机构制定评估项目，评估小组采取“四不两直”的方式对江油市范围内的11家工伤保险协议医疗机构进行了全覆盖评估。对标对表，现场实地评估。 评估小组通过现场询问住院工伤职工、调阅住院及门诊病历和医嘱记录、查看费用明细清单、治疗清单等形式实施此次评估。重点评估协议医疗机构对症诊治、伤病分离管理、是否存在编造虚假病历、虚列工伤保险基金支付项目等骗取工伤保险基金行为。同时，针对工伤保险协议机构是否存在分解收费、重复收费、套取项目收费、挂床住院、无指征住院等现象进行了重点核查。共计出动人员62人次、核查门诊病人27人，累计调阅门诊病历记录264次，抽查住院病历96份、现场询问住院工伤职工2人、电话回访工伤职工73人。部门联动，药品专项核查。江油市社保中心联合江油市医疗保障局对江油市第二人民医院、江油市第四人民医院、江油市传染病医院开展药品专项检查，分别对3家各10款工伤常用药品进行进销存核查。通过核查进销存记录，并与工伤门诊药品使用情况进行比对，核查是否存在虚报药品费用、虚假治疗等骗取工伤保险基金等违规行为。经检查，3家医院抽查药品进销存比率均在合理范围内，未发现骗取工伤保险基金的行为。撰稿：何沁凝审核：陈奕晖来源：江油市人社局

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2024-11-11

江安：一尾鳗鱼从川南“游”出国门

（记者 王培哲 宜宾观察 罗顺）木板上分出4条滑道，工人们从水池中捞起鳗鱼，按照重量滑入不同的网兜。分选好的鳗鱼从养殖基地出发，将在成都市大邑县的加工基地被制作成蒲烧鳗鱼，再销往全国乃至日本、韩国、新加坡等国家。截至11月6日最近一次发货，位于宜宾市江安县阳春镇的鳗鱼养殖基地今年已发出300余吨鳗鱼。　　11月10日，记者在现场看到，距离养殖基地不远处的建设现场，新厂房的钢结构已完成施工，工人们忙着将保温板安装在屋顶和墙面上。　　这里是四川乃至西南目前唯一的鳗鱼集中养殖基地。眼下，200多万尾鳗鱼生活在100余亩的室内恒温养殖场里。　　鳗鱼养殖对水质和温度要求高，其用到的种苗和饲料来自沿海地区。因此，之前鳗鱼养殖主要分布在福建、浙江、广东等地。2015年，离开互联网公司计划创业的魏森，在一场高中同学聚会上认识了在成都大邑从事鳗鱼加工销售的成都市海光食品有限公司董事长沈明国，他们认为可以在四川建立养殖基地。　　“一尾鳗鱼苗10元，养殖一年左右的出栏价可卖到每斤50元，加工成蒲烧鳗鱼后，品质较高的可以卖到上百元一斤。”魏森解释，在高额的利差面前，种苗和饲料的运输成本并不是考虑的关键，重点是如何找到洁净的水源，提升鳗鱼成活率。　　在东部沿海地区，鳗鱼大多在露天土塘养殖，受水质和环境影响，成活率在85%左右。2018年前后，魏森和沈明国沿着川内的河流找点位，最终选择了江安县。这里面朝长江，水资源丰富，经实地检测，水质满足鳗鱼“挑剔”的要求。　　彼时，江安县正在推动渔民退捕上岸。这个曾经水产捕捞、加工行业发达的县，一度出现水产行业空白。“通过省水产局介绍，我们认识了魏森和沈明国，但那时我们对鳗鱼养殖还不太了解。”江安县农业农村局畜牧水产股股长张新才回忆，洽谈时，县农业农村局中有一多半人还没吃过鳗鱼，更不要提了解鳗鱼养殖方法了。　　2019年，位于江安县的“川鳗郎”养殖基地建成投产，总投资2亿元，占地面积约140亩，集规模化、工厂化、现代化养殖为一体，132口鳗鱼养殖池可同时饲养500万尾鳗鱼，年产鳗鱼600吨。引入长江水，养殖基地的鳗鱼成活率保持在95%以上，相较沿海地区具有明显优势。　　养殖基地门前的水塘依山势而建，养殖产生的尾水逐层净化，上层的水塘种满用于初步净化的水葫芦，下层的水塘安装有净化设备，排放出的尾水能达到《四川省水产养殖业水污染物排放标准》中的二级排放标准。　　净化后的尾水并非直接排入长江，而是通过管道、沟渠免费提供给基地周边的10余家淡水鱼养殖户。距离养殖基地不远处的金江村养殖户邓科告诉记者，尾水温度在20摄氏度以上，富含氨、氮等元素，用尾水养殖不仅节约水费，还能提高产量。　　围绕鳗鱼养殖基地，江安县建设了四川省三星级现代农业园区，一方面聚焦鳗鱼下游加工产业，今年底将建成的二期养殖基地配套加工车间，尝试开发鳗鱼酱、鳗鱼营养品等产品；另一方面，发力县域特色鱼类和早虾养殖。张新才介绍，目前，江安县水产养殖面积达到23.6万亩，今年渔业总产值预计突破6.5亿元。

四川日报 ｜ 分享： 2024-11-11

四川完成省市县三级国土空间总体规划批复 “多规合一”改革取得决定性成效

（记者 王若晔）11月7日，记者从四川省人民政府官网获悉，省政府近日批复成都所辖县（市、区）国土空间总体规划。至此，四川成为除直辖市外全国首个省市县三级国土空间总体规划（以下简称三级规划）均已获批的省份。　　三级规划立足四川自然资源和经济地理特征，整体谋划国土空间开发保护总体格局，是全省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，将为落实国省重大战略部署提供可靠空间保障。　　三级规划全部获批标志着四川支撑“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略的国土空间规划体系基本建立，意味着四川“多规合一”改革取得决定性成效。　　下一步，四川将加快建立完善全省国土空间规划体系并监督实施，建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度，全面加强对国土空间规划编制、审批、实施和调整修改等工作的日常监管，积极推动国土空间规划管理“数字化”转型，持续完善配套政策，有效提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。

四川日报 ｜ 分享： 2024-11-11

和美乡村怎么建50余名专家来支招

（四川农村日报全媒体记者 裴玉松）近日，以“乡村振兴 智绘未来”为主题的中国科技城（绵阳）乡村振兴规划设计研讨会在绵阳举行。来自全省21个市（州）建筑规划领域的50余名专家齐聚一堂，为助力宜居宜业和美乡村建设出谋划策。　　2023年以来，四川先后印发《四川省乡村建设行动实施方案》《四川省宜居宜业和美乡村建设筹资方案》等文件，明确了宜居宜业和美乡村建设的重点任务等内容，其中便涉及科学规划乡村国土空间。负责承办该研讨会的四川省建筑业协会相关负责人介绍，部分地区并未科学规划产业发展、公共服务、生态保护等布局，缺乏符合当地实际的乡村建设方案。为此，该协会邀请省内各地从事建筑设计、建设的企事业单位、科研院所等相关方深入乡村开展走访调研，摸清一线实际情况。　　建立健全建筑服务一体化供给机制、推动城镇建筑设施向乡村延伸、注重传统文化与当地村貌的有机融合……研讨会上，来自绵阳师范学院、凉山州建筑行业协会等相关方的专家、行业代表，向与会人员分享了调研心得。大家认为，要建设宜居宜业和美乡村，应在科学编制乡村国土空间规划的基础上，将乡村地域特征、优秀传统乡土文化、自然生态等有机融合。　　此外，助力乡村建设工匠培养，也是大家讨论的热点话题。今年8月，四川省住房和城乡建设厅、四川省人力资源和社会保障厅联合印发《关于加强四川省乡村建设工匠培训和管理的实施意见》，明确2025年底将培育乡村建设工匠1万名以上。四川省建筑业协会相关负责人表示，协会也将协助各地相关方，将农村转移劳动力、脱贫劳动力培育为拥有高技能水平的乡村建设工匠，让这支队伍在建设宜居宜业和美乡村中发挥重要作用。

四川在线 ｜ 分享： 2024-11-11

建设县域医共体 群众“家门口”看病省时又省钱 资中县域内就诊率提高至90%以上

四川农村日报全媒体记者 袁宇君　　11月3日，59岁患者夏某因胸痛、大汗不适，到内江市资中县人民医院医共体归德分院就诊。接诊医生立即予以心电图检查，并传输到总医院远程心电会诊。随后，总医院远程心电会诊中心出具危急值报告，建议患者转总医院胸痛中心。　　归德分院第一时间通过胸痛中心微信群，把患者的基本信息传至总医院。总医院接到通知后，120迅速出诊。胸痛中心、急诊科、介入室等科室立即做好相关准备，开启双向转诊绿色通道。患者从开始转院到手术结束，总共耗时30分钟左右。　　“医共体建立后，不论是抢救流程还是医疗质量，都得到了极大优化。”11 月 5日，归德分院副院长郭武松查看完夏某的术后恢复情况后，向记者介绍。　　这是资中县将县域医共体建设作为推进城乡融合发展，促进农村居民享有更高水平的基本医疗和公共卫生服务的生动切片。　　据了解，2023年5月起，该县开始筹备医共体建设，统筹组建“县人民医院+13个乡镇卫生院”“县中医医院+9个乡镇卫生院”两个紧密型医共体，并在2023年9月26日正式挂牌运行。紧密型医共体下，看病成本降了。“引导慢性病、轻症患者到村、乡镇就诊，疑难重症患者到医院就诊。”相关负责人介绍，总医院畅通上下医疗机构间的转诊绿色通道，建立起基层首诊、急慢分治、双向转诊、上下联动的分级诊疗制度，有效降低了群众来回奔波就医的费用。　　紧密型医共体下，医疗资源分配更合理了。借助上级医院的优势技术资源，通过远程医疗等手段，可以为乡镇卫生院提供技术支持。针对一些复杂病症的诊断，基层医生可以实时与上级医院专家进行沟通交流，获取更精准的诊断方案。在设备共享层面，一些大型且昂贵的医疗设备，如 CT 扫描仪等，不再是县级医院独有，而是通过合理调配，让有需求的乡镇卫生院患者也能及时进行检查，大幅缩短了患者的就医半径。　　“此外，医共体极大地提升了乡镇卫生院医疗人员的专业能力。”资中县人民医院院长尹智表示，该院会定期组织专家下沉到乡镇卫生院坐诊、查房、带教，同时，乡镇卫生院的医护人员也会到县医院进修学习，提升业务水平。　　记者了解到，自资中县医共体成立以来，共开展远程影像18余万人次、远程心电10万余人次，累计为患者节省200万元以上的医疗费用，使县域内就诊率提高到90%以上，基本形成“常见病不出乡镇、大病不出县”的就医新格局。

四川在线 ｜ 分享： 2024-11-11

“2024国是论坛”聚焦完善城乡融合发展体制机制——积极构建城乡融合发展新格局

　　（记者 李琭璐 刘知宜）11月5日至6日，由国务院参事室主办的“2024国是论坛”在北京举办。本届论坛以“全面深化改革　助推中国式现代化建设”为主题。围绕“推进金融体制改革”“健全发展新质生产力体制机制”“完善城乡融合发展体制机制”“推进生态优先　促进和谐共生”“深化医药卫生体制改革”“优化法治化营商环境”“构建高水平对外开放新格局”七个专题交流研讨建言献策，为全面深化改革，助推中国式现代化建设贡献智慧和力量。　　完善城乡融合发展体制机制是党的二十届三中全会部署的重大改革任务之一，也是关系推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的重要改革举措。圆桌论坛上，来自不同领域的专家各抒己见，共同探讨当下城乡融合发展的新趋势、新机遇。多元的乡镇经济结构形成多样化经济体系　　党的十八大以来，新型城乡关系在社会主义现代化建设中起着越来越重要的作用。党的二十届三中全会又进一步强调，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，从而将新型城乡关系提到了一个前所未有的新高度。　　据国家统计局最新发布的数据显示，2023年末，我国城镇化率已经达到66.16%，目前4.77亿人生活在农村，城乡融合发展要面向人口规模巨大的乡镇，乡镇的建设和发展无疑是城乡融合发展的重点之一。国务院参事、中国侨联原副主席李卓彬认为，乡镇在城乡融合发展中具有重要地位和独特优势，而乡镇建设是中国城镇化乃至中国式现代化进程中的重要环节和组成部分。同时，乡镇有效促进城乡资源双向流动。作为区域物流、信息流、资金流的集散地，乡镇农产品能够进入城市市场，城市的资金、技术、人才等资源也能向农村流动，有效缓解城乡资源流动不平衡，有力推动农业现代化和产业融合。通过发展第二、第三产业，乡镇促进了农业与旅游、文化等产业的融合，推动了农业产业升级，改善了农村面貌和基础设施，拓宽了农民的收入来源。乡镇吸引了农民工和外来务工人员返乡创业，带动了人口的回流，这不仅促进美丽乡村建设和乡村振兴战略的实施，还凸显了乡镇在留住乡愁、保留乡村记忆方面的独特优势。　　“城乡融合发展要实现资源要素的双向流动和服务均等化，核心在于通过城乡一体化重构城乡二元结构，促进城乡居民生活方式和社会结构逐步趋同，传统的城乡二元格局导致了资源和机会分配的不均衡，导致乡镇发展面临结构性困难和问题。”李卓彬认为，应从创新城乡土地管理制度，深化土地制度改革，鼓励社会资本参与乡镇基础设施建设和公共服务建设、加强城市与乡镇基础设施建设、产业布局、交通网络、生态环境、文体规划协同等方面促进城乡要素自由流动，实现公共服务均等化。城乡融合思维的核心是建立城乡连续体　　“近些年来我国为什么一直强调推进城乡融合发展？这是因为我们已经到了城乡融合发展的阶段，但与此同时，我国又存在城乡二元的体制约束。城乡二元体制曾经对中国开放型的粗放式低成本高增长有过贡献。在当前经济下行压力增大、国际环境复杂多变的形势下，城乡二元体制从一定意义上讲，对国家的安全发展和农村劳动力的能进能退，也会起到一定的缓冲作用。但从现代化的角度讲，城乡二元是个不利因素，因为现代化要涉及公共保障的现代化，城乡二元不利于乡村居民在教育、医疗、养老等的现代化，并且会使城市和乡村在居民收入上也会存在较大的差距。”　　在浙江大学中国农村发展研究院创始院长、首席专家黄祖辉看来，目前大批农民进城，约有1.7亿已被城市统计为城市化人口，可他们仍然没有与城镇居民享有同等的市民化待遇。该问题的解决，有必要首先解决好符合条件的进城农民市民化，使他们和当地居民同等享受基本公共服务。沿海地区大城市的转型升级很快，但“腾笼换鸟”“机器换人”式的转型升级会导致文化程度低、年龄比较大的进城农民难以在大城市稳定就业。“即使可以在城市工作，也集中在家政、保安、快递等服务业领域。另外，即使能在大城市就业，但在大城市定居也会困难重重，既涉及到很多基本公共服务能否共享问题，又涉及城市住房价格过高，进城农民承受不了的问题。”　　对此，中国人民大学经济学院教授、博士生导师刘守英认为，现在面临的主要问题是城乡失衡，即常住人口和户籍人口的城市化率有巨大差异，城市化越快，城乡差距越大。背后的原因在于，整个城市和乡村人口两个主体在城市里面的权利完全是两套体制，进城的人口不赋予城市权利，随着改革开放越拉越大。权利越大，收入和财富的红利也就越大，但进城的人在城市里面没有获得这些权利，城市化越快，城乡差距越大。　　体制机制改革是破解城乡失衡的法宝。“我们的思维要从传统的城乡二分思维转向城乡融合思维。其核心就是建立城乡连续体，从大都市到县到镇到村，传统的非都市地区应该是县镇村纳入都市圈的发展体系，乡村系统也要重构，不是单一因素的改变。”而针对进城的这一部分人口，刘守英认为政府应开放对待，“应给农民完整的、成体系的城市权利，乡村也要向出村的人开放农村的权利。”推动城乡融合发展见实效　　党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。符合实际、各具特色的城乡融合发展路径成为我们的必然选择，在全国、在地方，城乡融合发展的探索实践不断深入。　　江苏省政府参事，中国宏观经济学会副会长李侃桢谈到，完善城乡融合发展体制机制需要内涵的深化和外延的拓展。结合江苏的实践，他提出了三点建议：一是可拓展在更大区域空间建设城乡融合发展试验区；二是对基本公共服务常住人口全覆盖，给予相应的支持政策；三是建立国家城乡融合发展实验区重大项目库。　　企业能在城乡融合发展中做什么？中国交通建设集团有限公司党委副书记刘翔分享中国交通建设集团在城乡融合发展建设中的“三个聚焦”做法：一是聚焦城乡资源的双向互济，发挥企业在咨询、设计、投资、建设、运营的全产业链协同效应，积极促进地方产业集聚和升级，全力促进资源要素的高效流通。二是聚焦人居环境的提升改善，一体化推动城市更新和新型城镇化建设，助力构建城乡人居美好生活。三是聚焦城乡发展的长效机制，协力创新城乡融合发展模式，促进民心相通，在机制与模式创新上不断进行探索和实践。　　“城乡融合发展要求我们统筹新型城镇化和乡村全面振兴，深化改革、破除城乡二元结构，全面打通人才、资金、技术等城乡要素，平等交换、双向流动的机制通道，推动开放的乡村成为城市的延伸，推动开放的城市成为乡村的飞跃，形成功能互补、水乳交融的城乡新关系，相信城乡融合的明天会更加美好。”在总结“完善城乡融合发展体制机制”圆桌论坛时，国务院参事、农业农村部原副部长于康震表示。　　据悉，“国是论坛”是国务院参事室主办的年度主题论坛，2015年以来已举办七届。国务院有关部门负责人、国务院参事、国务院参事室特约研究员、地方政府参事及有关专家学者、企业家、媒体记者等社会各界人士300余人参加本次论坛。

农民日报 ｜ 分享： 2024-11-08