如何全面夯实粮食安全根基？

　　（记者 王田 陈艺娇）保障粮食安全始终是治国理政的头等大事。党的二十大报告提出“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线”，今年中央一号文件提出“全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础”，无不体现着粮食安全在党和国家重大战略中的分量。　　今年全国两会的政府工作报告中指出，五年来，我们保障国家粮食安全，大力实施乡村振兴战略。完善强农惠农政策，持续抓紧抓好农业生产，加快推进农业农村现代化。迈入新时期，迎接新挑战，未来，我们应该如何全面夯实粮食安全根基？下一步，该从哪些方面提高粮食产能？两会上，代表委员就此展开了热烈讨论。资料图片　　藏粮于地提升耕地质量　　“粮食问题在我们三农领域代表中一直是非常关注的话题。总书记讲粮食安全是国之大者，我认为根本的是要藏粮于地、藏粮于技。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平建议，要加快高标准农田建设，保障国家粮食安全。　　赵皖平认为，加强高标准农田建设，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的战略举措。高标准农田建设在抓数量的同时，也要抓质量。在农田防护林与生态环境保护工程方面，应有利于改善农田周围的生态环境，促进耕地资源的可持续利用，使之成为真正的粮食生产功能区和优势区。　　“通过把中低产田的产能提高到高产田，把低产田变成中产田，提高粮食产能。”全国人大代表、江苏省南京土壤研究所所长沈仁芳表示，在耕地数量不变的情况下，提高粮食单产，总产量就会相应增加。“此外还要挖掘边际土地潜力，保障我国粮食安全的战略后备耕地资源。”　　“万物土中生，有土才有粮。耕地红线是‘高压线’，也是粮食安全的‘生命线’。”全国人大代表，天能控股集团董事长、浙江省长兴县煤山镇新川村党委书记张天任表示，党的十八大以来，我国各地区各部门高度重视对耕地“非农化”“非粮化”问题的处置，不断优化耕地质量，取得了阶段性成效。　　张天任建议，要强化粮食生产功能区管理，做好粮食生产功能区建设规划与国土空间规划的衔接，严格查处各种非粮化行为，同时，充分发挥村集体在优化和完善土地资源配置中的作用，结合永久基本农田集中连片整治项目，推动土地经营权流转，全面提升粮食规模经营水平。资料图片　　藏粮于技提高粮食单产　　解决吃饭问题，根本出路在科技。代表委员一致认为，藏粮于技也是保障粮食安全的重要一环。　　农业机械化是农业现代化的重要组成部分，也是保障粮食生产、推动农业高质量发展的重要载体。全国政协委员、六盘水市钟山区大湾镇党委书记杨松在调研中发现，由于大量青壮年劳动力外出打工，当地农村劳动力主要是老弱妇孺，对农业机械的性能、操作以及保养等知识了解不足，导致农机具使用效率低，农机具推广应用普及有难度。因此他建议，加大对山地型适用农机的研发，针对像贵州这样的山地地形，研发一些小型化、省力型、多功能的山地农业机械。与此同时，将山地机械人才培育纳入中高职教育，加大对山地型适用农机的补贴，真正提升农业机械化水平。　　“我们需要破解‘卡脖子’技术，加强关键核心技术的攻关和应用推广。”全国人大代表，中国工程院院士、贵州大学校长宋宝安认为，要充分发挥农业科技的作用，通过先进技术的转化，带动粮食产业发展。科技工作者开展“一对一”“点对点”“面对面”的技术指导咨询，培养农业科技人才，全方位夯实粮食安全根基。　　只有攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗。今年中央一号文件提出，深入实施种业振兴行动，代表委员对此深感认同。　　“为了培育出更多品质优良的种子，牢牢夯实我国的粮食安全根基，我认为要加强种质资源保护利用，完善种质资源中长期库（圃、场）基础设施条件。”全国人大代表、闽南师范大学生物科学与技术学院院长陆銮眉表示，截至目前，我国农业用种总体供应充足，但需要进一步加快推进现代种业发展步伐。　　陆銮眉告诉记者，要提高育种创新能力，综合运用前沿生物技术和常规育种手段，建立现代精准育种技术体系。同时，做大做强现代种业企业，实施重大品种联合攻关，完善种子监管体系建设，为现代种业发展保驾护航。资料图片　　节粮扩油激发内生动力　　从2019年中央一号文件提出实施大豆振兴计划，到今年提出加力扩种大豆油料。稳住口粮的同时，也要拎稳“油瓶子”，代表委员纷纷建言，提高大豆油料产能和自给率，激发大豆主产区内生动力。　　“国家近年积极实施国产大豆振兴计划，去年大力实施大豆和油料产能提升工程，开局良好，大豆油料扩种成效明显。”全国人大代表，九三集团铁岭大豆科技有限公司党委书记、总经理史洪斌表示，国产大豆振兴整体态势向好。　　对于大豆产业发展的建议，史洪斌认为，在种植端方面，通过宏观调控缩小大豆玉米收益差距，增加种植者补贴，保障种植利润。在加工端方面，给予大豆加工企业加工补贴，发挥大型企业的示范带动作用，给予精深加工或产能扩张支持，有效促进产业加工转化。　　“中国大豆看黑龙江、黑龙江大豆看海伦。”黑龙江海伦市向秋蔬菜种植农民专业合作社理事长高向秋告诉记者，海伦市是全国优质大豆之乡，为提高农户生产积极性，亟须打出扶持政策“组合拳”。如扶持主产区现有大豆加工企业，对有一定规模和发展潜力的加工企业改造升级过程中，给予一定资金补贴，推动企业完成由初加工向精深加工转化。　　全国人大代表、四川农业大学校长吴德告诉记者，大豆油料和玉米是关乎粮食安全的重要问题，去年推广的大豆玉米带状复合种植取得了非常显著的效果，真正实现“玉米不减产，多收一季豆”目标，建议从果蔬补粮、加工储粮、养殖节粮等方面进一步保障粮食安全。　　“我第二个提案的内容，主要关系粮食安全的问题。一直以来，国家提出节约粮食，要保证粮食的供应，要藏粮于地，起到相当大的积极作用。同时提出光盘行动，减少消费端的浪费，现已逐步形成共识。”全国政协委员、新希望集团有限公司董事长刘永好建议，要节约用粮，支持企业牵头开展饲料节粮科技创新联合行动，从原料端保障饲料用粮安全。

农民日报 ｜ 分享： 2023-03-08

激活人才“双向流动”的力量

农民日报·中国农网评论员　　习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，我们现在推进乡村振兴，需要大量的人才和优质劳动力。我们的年轻人、知识分子，也要双向流动。一方面在城镇化过程中成为新市民，另一方面农村对人才需求很大。这方面国家要有一些导向，有一些政策支持。总书记亲切朴实的话语，既饱含对人才振兴的厚望，更为强化乡村振兴的人才支撑指明了努力方向。资料图片　　乡村要振兴，人才必先行，人才是乡村振兴的关键要素和重要资源。党的十八大以来，从脱贫攻坚到乡村振兴，在三农建功立业的主战场上，正是因为有各方人才持续向基层一线汇聚，有本地干部队伍和“土专家”“田秀才”等乡土人才共同努力，我们才取得了许多举世瞩目的成就。新征程上，全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，更离不开人才这个第一资源。　　然而受多重因素影响，人才短缺仍是制约乡村高质量发展的瓶颈，人才流失现象还在一些地方不同程度地存在。一方面，这与城镇化进程中，农民进城的大趋势有关。另一方面，当前乡村软硬件还存在短板，还有产业发展吸引力不足、返乡创业就业政策有待完善等问题。乡村要发展，必须要改变人才从乡村单向流动到城市的现象，真正促进“双向流动”。　　为此，习近平总书记在去年的中央农村工作会议上强调，要引进一批人才，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。此次在全国两会会场再次作出深刻阐释，进一步明确了为乡村振兴聚人才的思路和路径。贯彻落实这一重要指示精神，要在“双向流动”中盘活城乡人才资源，充分调动各类人才的积极性、主动性、创造性。　　首先，要转变思路，破除壁垒，让人才能在城乡之间“动起来”。树立“不求所有，但求所用”的阶段性用才理念，探索乡土人才职称评价制度、科研人员返乡入乡兼职和离岗创业制度等，让各方人才都能在乡村热土上干事创业、有所成就。其次，要抓紧补短板强弱项。在城市，加强就业公共服务，健全完善社会保障制度的城乡衔接和区域转移；在乡村，加快补齐基础设施和公共服务短板，逐步提高生活舒适度。最后，还要搭建城乡人才创新创业的平台，完善配套条件，对返乡创业就业人才给予更多政策扶持和资源支持，以发展吸引人才、留住人才。　　城乡融合发展，首先是人的融合发展。农业农村要实现高质量发展，最需要高质量人才。随着新型城镇化和乡村振兴战略的协同推进，相信一定会出现更多在城乡大展身手的“新市民”“新农人”。

农民日报 ｜ 分享： 2023-03-08

怎样加快建设中国特色农业强国？

强国必先强农，农强方能国强。党的二十大报告首次明确提出“加快建设农业强国”。　　（记者 姚媛 裴逊琦）在2022年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调：“建设农业强国要体现中国特色，立足我国国情，立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求，走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式”，为建设具有中国特色的农业强国进一步指明了方向。　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨繁重的任务仍然在农村。锚定建设中国特色农业强国目标，如何科学谋划和推进三农工作？代表委员积极建言献策。　　从农业大国迈向农业强国　　“粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上”“农作物耕种收综合机械化率从67%提高到73%”“近1亿农村贫困人口实现脱贫”……在政府工作报告中，系统回顾了过去5年来，我国农业农村的成就。　　“近10年来，围绕农业农村现代化、围绕粮食生产和安全，中国已经采取了一系列措施，并在重要农产品稳产保供等方面取得突出成就。但从中国农业现代化发展的现实以及中外农业发展的比较来看，现阶段中国现代农业离农业强国目标还有距离。”全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄说。　　超级稻双季亩产达1603.9公斤、再生稻两季连续多年示范产量超过1000公斤、种业全产业链产值达392亿元……这是湖南省的水稻“成绩单”。然而，就是这样一个水稻大省也面临着短板的制约。“丘陵山区仍存在‘无机可用’和‘无好机用’问题。”全国政协委员、湖南省农业农村厅副厅长兰定国说，“近两年，省级财政安排2000万元支持农机装备创新研发，系统梳理农机装备短板弱项清单，采用科研项目‘揭榜挂帅’方式，推动适用南方特性的通用机具、零部件或技术，以及粮棉油、果蔬茶、畜禽水产等装备技术攻关。”　　“农业强国必须有现代化的高质量畜牧业。”全国政协委员、延边畜牧开发集团董事长吕爱辉提出，要注重补短板、强弱项，破解畜牧业关键核心技术，加强畜禽种质资源尤其是优秀的地方品种保护利用，推进现代智慧畜牧业发展，提升规模化、集约化畜牧生产设备产业链供应链韧性和自主可控水平。　　杜志雄表示，我国的农业还存在以下问题，高物质投入依赖型的农业生产方式的转型还不是很充分，农业科技创新支撑农业稳定增长能力尚不强，重要农产品特别是粮食综合供给保障能力与需求之间有缺口，农产品供给数量和质量与需求欠匹配，农业生产主体承担市场风险的能力较弱，生产成本高位运行且呈现继续上涨等，以及由此导致的中国农业国际竞争力不显著。建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国，解决好这些问题，既是重点，更是困难和挑战所在。　　加快实现高水平农业科技自立自强　　科技是第一生产力。建设农业强国，要大力提升农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强。　　杜志雄认为，建设农业强国的关键在于科技支撑，需要在三个层面突破：一是把生物技术、装备技术、数字技术、人工智能技术、绿色技术作为现阶段农业科技革命的主攻方向。二是完善农业科技发展体制机制，激发创新活力。三是建立健全农业科技推广体系。　　一流的科技离不开一流的人才支撑。全国政协委员，湖南省政协副主席、湘潭大学校长潘碧灵认为，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，要加强基础科学研究，实现关键性领域的人才培育和科研探索的重大突破。同时科研院所应加强学科管理制度改革，强化内部学科之间的协作。　　针对农业系统复杂及影响要素多样的特点，需要利用跨学科理论研究和智能技术方法。全国政协委员、中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明建议，建设黑土地土壤产能数字模拟大科学装置，融合大数据、人工智能、区块链等技术，科学精准评估土壤产能及地力提升，为农业集约化、数字化管理和高质高效产出提供国际领先的研究平台。“大科学装置作为国家基础设施中支撑创新的关键一环，是落实创新发展理念、应对新发展格局、提升国际竞争力的重要抓手，对科技创新、产业升级、经济发展、区域协同等具有变革性影响。”姜明说。　　全国人大代表、辽宁省铁岭市农业科学院研究员张艳表示，应鼓励利用数字技术推广农业科学技术：“随着我国信息技术基建的进一步完善，绝大多数农村已经实现了网络村村通。短视频、直播等新型数字资讯形式降低了农户接收信息的成本和门槛，可以更灵活地选择时间、地点、内容类别，部分中小农户甚至成为了参与技术创新的主体，短视频平台正逐步成为农民学技术的重要渠道。建议政府加强数字平台相关技能培训，鼓励农技推广机构利用数字平台推广农技，与中小农户建立‘有传有答’的农技传播体系。”　　千方百计增加农民收入　　加快建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。深化农村改革，要把增加农民收入摆在突出位置，让广大农民在改革中分享更多成果。　　“如何让种粮农民有效益、多得利，是我最关注的问题。在研发、推广高效技术的同时，还需进一步加大政策支持力度，健全种粮收益保障机制，推动共同富裕。”全国政协委员，中国工程院院士、中国水稻所所长胡培松说。　　记者观察到，近年来，化肥等农资价格不断上涨，而稻谷最低收购价格却没有达到相应的涨幅。保障种粮农民的收益，政府的顶层设计必不可少。此外，兼顾小农户的发展需求，推动小农户与现代农业有机衔接，让他们更多分享产业增值收益同样重要。　　民革中央《关于切实增强现代农业园区联农带农能力建设》的提案表示，目前国家现代农业产业园仍存在一些亟待解决的问题：龙头企业带农意识不强、农户自我防范意识较弱、利益联结方式不够紧密、园区监管机制不够完善。建议坚持党建引领、提升各方联农意识，坚持因地制宜、推进模式多元发展，坚持共享发展、创新利益联结模式，坚持动态考核、提升园区监管能力，切实增强现代农业园区联农带农能力建设。　　盘活农村闲置资源，是拓宽村集体与村民的收入渠道的重要举措。“现实中，一些薄弱村因缺少资金、人才等无力开发，可以探索‘多村合作、共同开发’的合作经营机制，有地的出地，有钱的出钱，抱团引进优质发展项目。”全国人大代表、江苏省靖江市新桥镇德胜中心村党委书记杨恒俊说。　　“构建共同富裕收入分配机制，首先要激活农村资源要素，破除体制机制障碍，从根本上改变农村资源要素价值低估、配置低效的状态，才能释放农业农村发展的巨大潜能。”全国政协委员、南京财经大学校长程永波说，应大力引导金融和民间资本投入，有效弥补乡村振兴资金不足，推进农村技术人才和高素质农民培养，激发创新创业活力，多措并举盘活农村集体资产资源，持续壮大村级集体经济，发展壮大乡村数字经济，缩小城乡“数字鸿沟”和区域差距。

农民日报 ｜ 分享： 2023-03-07

抓住高质量发展的“必然”

　　农民日报·中国农网评论员　　3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。短短几十字，深刻阐释了三农在现代化全局中的重要地位，指明了农业现代化与高质量发展的关系。尤其“必然”一词，大有深意。资料图片　　什么是必然？就是不以人的意志为转移、必定这样。总的来看，中国式现代化必然要实现高质量发展。这一方面因为中国经济体量大，在这样的基础条件下，走低质量的粗放型增长之路难以为继；另一方面，经济发展是一个螺旋式上升的过程，量积累到一定阶段，必须转向质的提升。二十世纪60年代以来，全球100多个中等收入经济体中，成功跨越“中等收入陷阱”的十几个国家，都是在关键阶段实现了高质量发展。中国的发展会遵循这一规律。　　具体而言，实现高质量发展，必然要求推进农业现代化。农业是国民经济的重要组成部分，经济的高质量发展离不开农业高质量发展。在我们这样一个人多地少水缺的国家，要夯实发展的根基，就必须按照高效、绿色、创新驱动的要求，加快推进农业现代化，提高农业的效率和效益。　　事实上，高质量发展也是我们推进农业现代化、加快建设农业强国的重要动力。通过深入转变农业发展方式，让农民挑上“金扁担”、市民吃上质优量足的农产品，把发展成果不断转化为生活品质，也能更好地调动推进农业现代化的积极性、主动性、创造性。　　如何贯彻落实高质量发展要求，推进农业现代化？首先还是要保数量。质量再高，如果没有数量的合理增长，都谈不上发展。要统筹高质量发展和高水平安全，始终把饭碗牢牢端在自己手里。其次，要不断提高质量效益。以市场需求为“导航灯”，以资源禀赋为“定位器”，生产出更多营养安全、能有效满足人们需求的农产品，让农民从中获得更多收入。最后，发展方式要更绿色生态可持续。进一步提高资源利用率，探索生态产业化、产业生态化路径，让绿水青山真正成为金山银山。　　也应看到，“必然”不是天上掉馅饼。只有靠踏踏实实地艰苦奋斗，我们才能抓住高质量发展机遇，将农强国强的蓝图变为现实。

农民日报 ｜ 分享： 2023-03-07

青年观察员对话全国人大代表： 返乡创业多关注小切口精细化

（记者 王培哲）3月5日，《青年观两会》首场连麦活动邀请到全国人大代表，广元市苍溪县白驿镇岫云村党支部书记、村委会主任李君和青年观察员、“95后”返乡创业大学毕业生、孟秋金荔项目负责人李佳旋。　　从岫云村到北京，从村支书到全国人大代表，“85后”村支书李君带领岫云村从贫困村、空心村，发展成为四川首批省级实施乡村振兴战略示范村。　　“95后”返乡创业大学毕业生李佳旋负责的孟秋金荔项目采用“公司+合作社+农户+经销商+电商平台”的运营模式，以“荔树入股，股工一体”新形式打造了可复制、可推广的乡村振兴特色方案样板。　　连麦中，两位嘉宾和四川日报全媒体记者、主播一起畅聊“乡村振兴”话题。李君（中）与岫云村村民商量村里的规划（资料图）。 图片由受访者提供谈思路留住乡村振兴的中坚力量 创造乡村青年良性循环通道　　连麦开始时，李君聊到岫云村的梨花和桃花最近盛开了，吸引了周边不少人前来。李君以此打开了话匣子：“这些桃树和梨树都是返乡青年前几年种下的，几年后，既产生了经济价值，又带来了旅游收益。”在李君看来，返乡青年是乡村振兴的中坚力量，引导他们回到乡村，正是岫云村摆脱贫困，实现发展的关键思路。　　如何吸引更多青年回到乡村？这是李君常常被问到的问题，他从法律、政策和教育等多方面提出了诸多建议。　　“对口的技能、合理的收入、宽阔的空间。”李君认为，这三者缺一不可。首先，要鼓励具有乡村情怀、掌握技能的青年人才返乡发展。其次，要让“第一个吃螃蟹”的人有所收获。最后，李君希望为青年群体创造更多上升空间，让他们有机会在更大舞台上贡献力量。　　连麦中，青年观察员李佳旋认为，要留得住人，关键是创造良好的干事环境，要为乡村基层青年创造“良性循环”通道。同时也提出了自己遇到的现实问题：身边不少返乡青年带着一腔热血回到乡村，希望把在城市见到的新鲜事物、新兴产业带回乡村，却屡屡碰壁，最后消磨了热情与斗志。　　“因地制宜，实事求是是关键。”李君分享了自己的看法，近年来他也看到不少返乡青年带着想法回村，却忽略了乡村的实际，“也许岫云村面临的问题，全国很多乡村都会遇到。另外，其他地方的经验也并不意味着可以被岫云村全盘借鉴。”　　李君建议，返乡创业青年可以更多关注小切口、精细化的产业方向，这也和当前农业品牌化的趋势相呼应。“随着生活水平的提高，大家的需求多样化、精致化，农业生产也需要捕捉最新的市场动向。”　　“就拿孟秋金荔项目来说，关键在于荔枝的精深加工，为参与者创造更多价值。”李佳旋说。讲经验科技成果转化服务农业提升效益 “规模化”“统一化”并非黄金法则　　最近，岫云村正在和省畜科院合作，探索家禽新品种在岫云村的试点和推广。李君透露，加快科技成果转化，将是未来岫云村推动农业提档升级的主要办法。　　科技创新也是青年观察员关心的话题。李佳旋介绍，自己在尝试发展乡村产业时，往往面临技术与实际需求无法有效结合的问题。　　“苍溪现在种植猕猴桃普遍用大棚，解决用水问题是提高猕猴桃种植效益的关键。”李君举例解释，目前岫云村正在和第三方企业探索使用感应式浇灌装置，通过前期的投入，换取后期长时间稳定的节水效果，是一笔划算的账。　　此外，岫云村还在探索建设水肥一体化设施，按土壤养分含量和作物种类的需肥规律和特点，科学安排农资投入，有效降低农村负担。　　将眼光放远，李君认为，创新是农业发展的台阶，创新要服务于农业品牌化进程。　　“通过技术创新，农产品的品质多了一层保障，品质提高了，才能在市场端增加收益。”李君介绍，岫云村正在利用品质，打造品牌，“在保证品质的基础上，我们还在培养村民的品牌意识，让大家愿意用‘岫云村’的牌子做生意，这其实也是村集体荣誉感的一部分。”　　李佳旋主导的孟秋金荔项目，专注于荔枝幼苗培育、技术改良、荔枝销售以及荔枝精深加工，和李君的品牌打造思路不谋而合。“品牌化是不是需要规模化作为前提？”提起品牌品质，李佳旋又有了新的疑惑。　　在李君看来，品牌化的管理并不等同于规模化、统一化的发展思路。　　“的确，规模化、统一化能够帮助提高产量、增加效益，还能避免品质良莠不齐，但也要看到，在我省乃至我国的很多地方，一些农村的土地面积、资金水平都有限，条件不允许‘一口吃成胖子’。”李君介绍，目前岫云村首先从农产品品质抓起，慢慢形成口碑，逐步产生市场知名度，因地制宜打造农产品品牌。　　李君不忘提醒李佳旋以及和他一样返乡创业的青年，要考虑每个家庭或单位的劳动力承载范围，避免贪大求全，保持适度规模，切忌忽略成本管理，造成生产成本的急剧增高。◎邀你互动让你的声音可以直通全国两会　　你是不是正在纠结毕业后是创业还是工作？你是不是在担心人工智能会抢“饭碗”？你是不是也对风靡一时的国潮有兴趣？……　　就业创业、教育医疗、科技创新、文化传承……年轻的你，都在关心哪些领域？年轻的你，都在思考哪些问题？《青年观两会》大型连麦直播活动邀你参与，请将你的观点发送至四川日报微博、微信、抖音，跟随全国人大代表和全国政协委员“云”观会，为四川发展和青年发展建言献策。

四川日报 ｜ 分享： 2023-03-07

一心一意抓发展建设中国式现代化

​四川三农新闻网绵阳讯（通讯员 长河川淼）激荡光荣梦想、憧憬宏伟蓝图，2023年全国人大政协两会在首都北京胜利召开。这是贯彻党的二十大精神，踏上第二个百年新征程催人奋进的重要盛会。面向新时代，尤须树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，勇于担当作为，一心一意抓发展，建好中国式现代化。从去年底党的二十大到今年初的全国两会，立足拼经济，谋发展，推动稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期和保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转已成为重中之重。我们一定要观大势、谋大局、抓大事，把党的主张转化为国家意志，凝心聚力，奔向新征程，不断让老百姓过上美满幸福好日子。当今世界百年未有之大变局加速演进，困难机遇与风险挑战并存，不确定难预料等因素日益增多。但是，党的领导核心引领、政治思想引领，是最有力的引领，新时代春天的故事已谱写出新的华章。产业高质量发展与绿色安全并举，经济如期实现总体好转，科技自立自强，社会政策兜牢民生底线。回望战略布局到精准施策，一张张宏伟蓝图正变成一幅幅和美画卷。着眼强国建设迈向伟大复兴，更要把党的二十大所确定的长远发展路线图转化为阶段性施工图，而全国人大政协两会对推动实现今年经济社会发展各项目标至关重要。切实统一思想、意志、行动，以民主聚共识，以共识凝力量，就能形成同心共圆中国梦的更强合力！

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2023-03-06

为全面推进乡村振兴汇聚奋进力量——代表委员热议政府工作报告

　　（记者 王艳 余瑶 王田 裴逊琦）3月5日上午，十四届全国人大一次会议在京开幕，李克强总理代表国务院，向大会作了政府工作报告。　　粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上；多年累计改造农村危房2400多万户；加快种业、农机等科技创新和推广应用，农作物耕种收综合机械化率从67%提高到73%……　　要稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动；要推动发展方式绿色转型，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程；要推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局……　　报告中，一组组有底气、有温度的数据，跃动着农业农村高质量发展的澎湃动力；一项项民生承诺传递出美好生活的新希望。围绕着政府工作报告中的三农工作部署，代表委员们谈感想、话发展、谋良策，广泛凝聚共识、汇聚奋进力量，表示更有决心有信心开启全面推进乡村振兴的新征程。资料图片　　强信心——　　全方位夯实粮食安全根基　　农业强，粮食和重要农产品供给保障能力必须强。粮食安全一头连着百姓饭碗、一头连着农民增收，是国家安全的重要基石。报告强调，要稳定粮食生产。　　全国政协委员、辽宁省盘锦市政协副主席潘元松说：“报告中专门对保障国家粮食安全进行重点阐述，体现了党中央始终坚持不懈把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中的战略定力。作为农业界委员，备受鼓舞，倍增信心。”粮食安全的基础是耕地，不仅耕地数量要足，同时质量也要高。他说：“要落实好黑土地保护法，保护好东北地区宝贵的黑土地，继续落实好农药化肥减量行动，鼓励多用农家肥，科学实施秸秆返田，加强病虫害生物防治，科学实施休耕轮作等。”　　“报告体现了我们国家对粮食安全的高度重视，这是我最大的感受。”全国人大代表、辽宁省营口市农业农村综合发展服务中心正高级农艺师韩秋香说，“期待以更多更好的农业技术推动我国农业向智慧化、数字化发展，以科技助推农业现代化，让我们的饭碗端得更牢，建设农业强国的根基更稳。”韩秋香认为，还要跳出粮食看粮食，在守住耕地“红线”和粮食安全“底线”的前提下，加快农业结构调整，提升农产品附加值，增加农民收入。　　“对于小麦生产来说，在播种和苗期遇到十分不利的气候条件下，通过耕作和生理调节新技术等措施的应用，取得增产，这是科技赋能在粮食生产中的充分体现。”全国政协委员、中国科学院院士种康说。　　“总理在报告中提到要稳定粮食生产和推进乡村振兴，我是一个‘老农人’，新希望作为一家坚守农牧产业40多年的企业，总理的报告让我深深感到身上的责任和担子。”全国政协委员、新希望集团董事长刘永好说，我们会集中力量攻坚“卡脖子”难题，以数字技术、生物技术为驱动，重点攻坚“种业芯片”，已经培育出拥有自主知识产权的“中新鸭”，打破了我国肉鸭种鸭必须依靠引进的历史，目前正在全力攻坚“猪芯片”。　　亮决心——　　发展乡村特色产业　拓宽农民增收致富渠道　　坚决防止出现规模性返贫，是全面推进乡村振兴必须守牢的底线。全国人大代表，云南省玉溪市峨山县岔河乡文山村党总支书记、村委会主任熊文兰对此深有感悟：“我们脱贫村刚刚摆脱贫困，发展基础还较为薄弱，离不开国家、社会等多方面的倾力帮扶。”近年来，文山村大力发展中药材以及菜豌豆、四季豆等蔬菜产业，鼓励村民通过自己的双手走上增收致富之路。2022年，文山村人均收入达1.6万元。　　“多年来，党和政府出台一系列强农惠农政策，加大向农业农村的资金投入，为推动农业农村加快发展起到了巨大作用。”全国人大代表、河北省承德市滦平县周台子村党委书记范振喜说，要加强涉农资金的统筹整合，进一步提高财政惠农资金的使用效益，把钱花在刀刃上。　　人才是乡村的第一要素，是乡村振兴的“原动力”。“当前，农村地区还普遍面临着留不住人的难题。”范振喜建议，大力鼓励支持本村大学生、优秀企业家等返乡带头创业，培养更多的致富带头人；同时，强化基层党组织“火车头”作用，打造一支有强烈公心责任心、热爱农业农村的干部队伍，带领农民把村里的事情办好。对此，种康表示认同：“专业技术人才仍然是必须解决的问题，这是乡村振兴持续发展的动力，既要鼓励大学生和研究生在乡村创业，又要营造产业环境，包括政策环境，同时还要对农村青年人加强技术培训。”　　“报告中明确提出，未来乡村振兴如何把农业农村农民问题解决好，路径清晰，感觉非常暖心。”全国人大代表、河北农业大学教授孙建设认为，政府工作报告也为自己明确了工作抓手和努力方向，作为科技工作者，接下来将继续把科技创新放在首位，提高科技在农业领域的支撑能力。　　“报告中提到要发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道，这让我听了很振奋和感动。”全国人大代表、江苏省宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华说，会后，我将把两会精神带回去，把总书记的声音带到基层，我们白塔村将继续做好“三块地”文章，真正让宅基地、承包地和建设用地变成强村富民的“聚宝盆”；继续做好“乡村三夜”文章，让夜文化、夜经济、夜生活致富村民的口袋和脑袋，让村民更有获得感和幸福感；继续围绕“农副产品品牌化、生态资源高效化、文化项目产业化、乡村旅游特色化”的目标，奋力打造“有根有味、有品有戏、有富有美、有新更有魂”的美丽新白塔。　　很暖心——　　努力让农民过上现代文明生活　　“李克强总理作的报告令人鼓舞，催人奋进。报告通篇贯穿以人民为中心的发展理念，提出今年要保障基本民生和发展社会事业，让我们基层代表倍感振奋，是对农村教育、养老等公共服务建设的一大利好。”全国人大代表、福建省漳平市永福镇西山村党支部书记兼村主任陈东海感慨。　　海南省白沙黎族自治县七坊镇社区医院医生韦小丽，首次当选全国人大代表，现场聆听政府工作报告后，深受触动。“报告体现了浓厚的为民情怀，特别是其中提到要推动优质医疗资源下沉，切实保障群众就医用药需求，更加坚定了我守护老百姓生命安全和身体健康的信心。”韦小丽说，目前乡村医疗水平与城市还存在一定差距，要加快补齐短板，探索健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系。作为村民的健康守护人，她也要进一步提升业务技能水平，尽其所能地服务好群众。　　全国人大代表、黑龙江海伦市向秋蔬菜种植农民专业合作社理事长高向秋说：“这是一份有温度的、务实又暖心的报告，回顾了过去五年脱贫攻坚的成果，又提出了很多保民生、兜底线的实在举措，充分体现了政府深厚的爱民情怀。我相信在好政策的帮助下，我们农民都能过上幸福生活。”对此，全国人大代表、黑龙江飞鹤乳业有限公司董事长冷友斌也深有同感：“听了李克强总理作的政府工作报告，感觉很贴心，报告中提到要加大对民营企业的扶持力度，让我们深切感受到党和国家的关心厚爱。”

农民日报 ｜ 分享： 2023-03-06

深化基层治理破解党建难题

四川三农新闻网绵阳讯（通讯员长河川淼）基层治理是国家治理的基石，统一思想、意志、行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，落实党的二十大精神，以党建引领基层治理，这是深化科学发展推动治理体系能力现代化的根本路径。结合新兴领域党建攻坚，统筹推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，完善领导体制、运行机制，在于不断提升治理效能。求真务实、真抓实干，须巩固拓展传统领域党建优势，持续做好党员发展，不断提高党建质量，巩固执政基础，补齐短板，不断适应社会结构、关系、行为方式与心理的深刻变化，增进共建共治共享的城乡治理格局。推进党建引领下的基层治理，重在坚持和加强党的领导，推动社会治理服务重心下移，在各种大战大考中发挥战斗堡垒与先锋模范作用，彰显组织政治优势和密切联系群众优势。统筹推进乡镇（街道）和社区治理，发挥组织领导作用。宣传好党和政府主张、贯彻好党和政府决定，团结动员广大群众，推动经济社会高质量发展。新时代新征程，须强弱项、补短板，紧紧扭住党建关键抓基层，持续夯实社会治理基层基础。着力增强政治经济组织能力，履行党建职能职责，强化政治思想引领、组织管理服务，真正造福民众。完善社会化大生产，以党建带群建，跟进基层治理，拼经济、惠民生，不断增强民众的获得感、幸福感和安全感，扎实赢得老百姓的拥护。

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2023-03-03

发展适度规模经营 建强现代农业经营体系

——访农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐　　（记者 毛晓雅）在2022年中央农村工作会议上，习近平总书记指出，要扎实做好承包期再延长30年的各项工作，确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包。要发展适度规模经营，支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加快健全农业社会化服务体系，把小农户服务好、带动好。　　大国小农是我国的基本国情，如何在以小农户经营为主的基础上发展适度规模经营？总书记的话为我们指明了方向。对此，农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐表示，要在巩固完善农村基本经营制度的基础上，以培育新型农业经营主体、发展农业社会化服务、创新经营方式、强化措施保障为重点，加快构建以家庭经营为基础、新型农业经营主体为依托、社会化服务为支撑、各类主体联合合作的现代农业经营体系。资料图片　　“一方面，由于我国农业生产规模小、组织化程度低，导致经营分散、竞争力不强；另一方面，经过多年积累形成的农业技术、装备、设施、人才等生产要素虽然具备了一定规模，但受制于农业经营方式的影响，总体利用率低，难以充分发挥作用。”张天佐指出，促进生产要素集聚集成、整合优化和盘活利用，必须创新农业经营方式和组织形式，建强农业经营体系，为建设农业强国提供机制保障和组织支撑。　　建强经营体系要从哪些方面发力？张天佐认为，应当从坚实的制度基础、有力的主体支撑、完善的服务保障、持久的机制活力等四方面发力。　　“夯实制度基础，就是要毫不动摇地坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。”张天佐说。同时，完善承包地“三权分置”制度和管理体系，丰富集体所有权、农户承包权、土地经营权的有效实现形式，确保第二轮土地承包到期后再延长30年工作平稳有序。　　在主体支撑方面，张天佐指出，要立足各类主体的不同功能定位，推动差异化发展，实现扬长补短、各尽其能。加快培育家庭农场，使之成为发展现代种养业的基础力量。提升农民合作社质量，促进内强素质、外强能力，使之成为带领广大农户参与市场竞争的有效载体。做大做强龙头企业，完善与农户的利益联结机制，使之成为延伸产业链条、发展现代农业的引领骨干。大力发展社会化服务组织，强化能力建设，使之成为引领小农户和现代农业发展的有力支撑。培育新型农村集体经济组织，发展特色产业、物业经营、服务经济等，使之成为管理资产、开发资源、发展经济、服务成员的核心力量。“要推动各类主体联合合作，促进小农户成长为家庭农场，以家庭农场为成员组建合作社，推动合作社办企业，把小农户服务好、带动好。”张天佐说。　　农业现代化的核心是农业生产过程的现代化。在我国，要更多依靠集中开展服务的方式，实现农业生产过程的现代化。张天佐表示：“实践充分证明，农户家庭经营加上完备的社会化服务，既保留了农户独立的产权主体和经营主体地位，又使从事农业变得相对轻松容易还节本增效；既符合我国国情农情，又适合多种形式的农业生产，具有广泛的适应性和旺盛的生命力。为此，要将其作为一个战略性大产业来统筹谋划、强力推进。从加快培育主体，创新服务模式，拓展服务领域，推进资源整合，加强行业规范，强化典型示范等方面推进农业社会化服务发展。”　　建强经营体系还需要持久的机制活力。张天佐指出，在实践中，不断丰富和发展的家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等经营方式，各有特色、各具优势，在不同地区、不同产业、不同环节都有各自的适应性和发展空间。要提升家庭经营水平，发展多种形式适度规模经营，创新发展集体经营。在推进多种经营方式共同发展中，要引导各类主体与小农户建立完善契约型、分红型、股权型等多种利益联结机制，实现利益共享、风险共担、互利共赢。　　建强经营体系需要哪些支撑保障？张天佐说：“要形成发展合力，着力打造主体多元、方式多样、功能互补、协同高效的现代农业经营体系。要强化政策支持，推动财政支持政策更多向补主体、补服务转变；优先保障新型农业经营主体合理用地需求。要创新金融模式，全面推广‘保险兜底、主体获信、银行放贷、多方受益’的农业生产托管信贷保险综合解决方案，破解金融保险难题。”

农民日报 ｜ 分享： 2023-03-03

四川如何落实最严格的耕地保护制度？

（记者 史晓露 燕巧）近年来，党中央、国务院先后作出战略部署，提出了最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度、建立国土空间规划体系等要求。3月1日起，《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》正式施行。　　如何理解《实施办法》的修订背景及主要内容？3月1日，省政府新闻办在成都举行《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》新闻发布会，有关部门负责人进行了详细解读。近日，宜宾市兴文县共乐镇万亩稻虾基地内，农户在进行水稻育秧的各项工序。今年，兴文县预计播种水稻面积20万亩，播种粮食总面积62万亩。 兰锋 摄（视觉四川）如何保护？严守耕地保护红线 落实最严格的耕地保护制度　　修订后的《实施办法》共八章八十条，其中耕地保护是重点。省人大常委会法制工作委员会副主任杨阖介绍，《实施办法》明确了政府的耕地保护主体责任，对耕地实行特殊保护，完善耕地占补平衡制度，建立耕地保护补偿激励机制，发挥基层政府在土地撂荒整治中的作用。　　落实最严格的耕地保护制度，压紧压实土地管理责任是关键。杨阖介绍，《实施办法》对土地管理体制进行了调整优化，明确各级政府和政府各部门的土地管理职责，各级政府对本行政区域耕地保护负总责，并建立责任目标年度考核制度。　　为推动《实施办法》有关规定落地见效，我省还将健全耕地保护工作长效机制。省自然资源专职副总督察杨伟介绍，下一步我省将不断完善耕地保护党政同责工作考评体系，落实田长制配套措施，加快制定耕地保护激励办法，出台进一步加强耕地保护的若干措施，为耕地保护提供强有力的制度化、法治化保障。　　“还要强化‘长牙齿’的资源保护硬措施。”杨阖表示，《实施办法》优化完善了自然资源督察执法体系，建立自然资源督察制度、土地执法责任机制、土地执法动态巡查制度、土地市场信用监管机制，并加大追责问责力度。　　“下一步，我省将从严查处违法违规占用耕地行为。”杨伟表示，我省将充分应用卫星遥感、无人机航拍等信息技术开展常态化监测，将实施田长制与日常动态巡查结合起来，保持土地执法高压态势。同时加强与纪检监察机关和公检法等司法机关的协作配合，强化与能源、交通、水利等行业主管部门信息共享沟通，切实做好违法用地查处整改，共同维护良好的土地管理秩序。如何利用？突出节约集约导向 促进土地资源合理利用　　如何科学合理高效利用土地，促进经济社会发展？《实施办法》也有相关规定。　　“《实施办法》突出节约集约导向，有力促进土地资源合理利用。”杨阖表示，在这方面，《实施办法》有相关规定：一是控制建设用地总量，明确建设占用土地应当优先使用存量建设用地。二是统筹地上、地下开发利用，鼓励合理利用地下空间，促进建设用地立体利用、综合利用。三是探索利用闲置宅基地，规定农村闲置的宅基地在符合国土空间规划、用途管制和尊重农村村民意愿的前提下，可依法用于发展休闲农业等新产业、新业态，以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。四是统筹新增和存量建设用地使用，优先支持通过工业用地整治改造、城乡低效用地再开发等方式建设中小企业园区。　　为服务支撑经济社会高质量发展，《实施办法》还优化了土地要素保障，如明确县级以上政府在确定土地利用年度用地计划时，优先保障国家和省重大基础设施项目和重大民生项目、重大产业项目用地；市（州）、县（市、区）政府应当专项安排新增建设用地指标，用于乡村产业发展，支持乡镇、村公共设施、公益事业建设，促进农村集体经济发展。　　值得关注的是，农户家庭承包的耕地也是《实施办法》监管保护的重要对象。为稳定承包关系、规范土地流转，此前我省已开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。目前，我省农村土地承包经营权证颁证率达97.5%。全省家庭承包农户1779万户，签订承包合同1745万份，家庭承包经营耕地面积9094.51万亩。全省土地规模经营率达到29%。　　“下一步，我省将稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，探索解决土地细碎化问题路径。”农业农村厅机关党委书记廖蔚介绍，结合高标准农田建设和宜机化改造项目，支持多种方式探索解决承包土地细碎化问题，实现土地集中连片。此外还将完善承包合同和流转合同网签流程，加强土地流转监管，为打造新时代更高水平的“天府粮仓”筑牢基础。如何做好规划？持续深化“多规合一”改革加快完善国土空间规划体系　　土地开发建设，需规划先行。《实施办法》设专章对国土空间规划作出了明确的规定。我省将从哪些方面加以落实？　　“这次的《实施办法》进一步细化落实了上位法要求，明确了国土空间规划在编制、实施、监管等方面的具体规定。这些都为我省进一步做好国土空间规划相关工作指明了方向。”杨伟表示，具体来讲，我省将从三个方面抓好贯彻落实——　　一是持续深化“多规合一”改革。我省将坚持“一张底图”编规划，促进总体规划、详细规划、专项规划相互衔接，强化产业空间、基础设施、公共服务、生态环境等要素的全域统筹，以高水平规划引领全省高质量发展。　　二是加快完善国土空间规划体系。目前，全省“三区三线”已正式划定，为构建全域覆盖、城乡一体的“四级三类”国土空间规划体系提供了有利条件。　　杨伟解释，“三区”分别是指农业空间、生态空间、城镇空间；其分别对应永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”。国土空间规划的“四级”，是指省、市、县、乡镇四级；“三类”，是指总体规划、详细规划、专项规划。国土空间规划体系之外，不再另设其他空间规划。　　下一步，我省还将推动尽快出台“1+1+5”国土空间规划，即1个成渝地区双城经济圈国土空间规划，1个四川省国土空间规划，以及成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区和川西北生态示范区5个区域性的国土空间规划。此外，我省将加快推进市县、乡镇国土空间规划编制实施工作，切实筑牢全省高质量发展的空间基础，真正实现以现代化国土空间规划体系服务支撑省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署在全省落地见效。　　最后，还要加强国土空间规划实施监督。杨伟表示，我省将以国土空间规划为依据，把永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，始终坚持“先规划、后实施”，严格落实国土空间管控要求，切实维护规划权威，确保“一张蓝图干到底”。

四川日报 ｜ 分享： 2023-03-02

践行大食物观　托起“舌尖”幸福

　　（记者 余瑶 陈艺娇）诱人的肉片、美味的鱼虾、鲜美的菌菇、丰盛的水果……今天的中国，寻常人家的一顿饭，都可以凑成一桌“海陆空”美食大集合。丰富多样的食物，折射了农产品供应的充足稳定，承载着人们对美好生活的向往。　　一蔬一饭，人间至味。老百姓的餐桌，也是习近平总书记的牵挂。2022年全国两会期间，总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时指出：“要树立大食物观，从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行。”　　2017年，党的十九大后首个中央农村工作会议上，习近平总书记也曾强调，老百姓的食物需求更加多样化了，这就要求我们转变观念，树立大农业观、大食物观，向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源。　　树立大食物观，是推进农业现代化的重要内容和客观要求。5年来，农业农村系统牢记总书记嘱托，用行动践行大食物观理念，在保障粮食供给与保护生态环境的前提下，多途径开发食物资源来源，全方位挖掘食物供给潜力，因地制宜发展农林牧渔等，“米袋子”守得牢，“菜篮子”拎得稳，“油瓶子”“奶罐子”装得满，“肉盘子”沉甸甸，以多元优质的供给守护着人们“舌尖”上的幸福。资料图片　　树立大食物观，端牢中国饭碗　　小小餐桌，悄然变化。“改革开放初期，老百姓的食物80%是主粮，一碗米饭配一点咸菜、一点辣椒，甚至酱油拌饭就是一顿。现在日常吃一小碗饭、一大桌子菜，已是很寻常的事。”国家食物与营养咨询委员会主任陈萌山对此有着敏锐的观察。　　国家统计局数据显示，我国城镇居民人均粮食消费量由1978年的152千克降到2018年的110.0千克，农村居民人均粮食消费量由1978年的248千克降到2018年的148.5千克。城乡居民的粮食消费量明显减少，肉禽蛋奶等动物性食品消费显著增加。　　主粮不“主”、副食不“副”，肉蛋奶、果蔬菌、水产品等正成为城乡居民餐桌上的“主旋律”。当人们的“吃饭”需求从吃得饱转向吃得好、吃得健康，更加丰富多元、营养健康的食物供应成为发展新要求。　　树立大食物观，正是顺应食物消费结构变化的解题之道。“我国耕地资源有限，要用世界9%的耕地养活世界20%的人口，需要挖掘更多的食物资源潜力，以满足人民群众更高水平的食物和营养需求，多方位保障食物安全。”全国人大代表、福建农林大学生命科学学院院长秦源说。　　当然，吃好要建立在吃饱的基础上，肉蛋奶等副食产品也都需要粮食来转化。我国庞大的人口基数，叠加不断升级的消费结构，粮食需求呈刚性增长态势。“树立大食物观首先就是要夯实粮食安全基石，让人们吃得饱，而保障三大主粮生产的规模恰恰是粮食安全的底线。”中国农业大学讲席教授、全球食物经济与政策研究院院长樊胜根在接受媒体采访时表示，膳食结构的改善并不意味着主粮重要地位的下降，反而促使人们更加重视粮食安全。　　在四川眉山市东坡区太和镇永丰村，全国人大代表、村党委书记李雪平带领村民坚持守护一方良田沃土，多种粮、打好粮。“这些年，四川农业大学等科研机构在我们村高标准农田里共测试了300多个新品种，示范了减肥减药栽培、机械化作业等技术，我们村的水稻质量明显提升！”李雪平说，从2020年亩均670公斤到2022年突破700公斤，永丰村连年丰收，为国家粮食安全贡献了一份力量。　　党的十九大以来，我国粮食连年丰收，产量持续稳定在1.3万亿斤以上，“粮袋子”装得满，为夯实粮食安全打下了坚实的基础。大食物观的提出，进一步拓宽了粮食安全边界，为我国农业发展转型指明新方向，开辟了保障粮食安全的全新战略路径。　　构建大农业观，老百姓餐桌四季常丰　　中国14亿多人，每天一睁眼，就要消耗70万吨粮、9.8万吨油、192万吨菜、23万吨肉、9万吨禽蛋、10万吨奶。“应对如此旺盛的食物消费需求，在装满‘米袋子’的同时，‘肉盘子’‘菜篮子’‘果盘子’也要供应给力。”河南农业大学食品科学技术学院院长黄现青说。　　如此海量多样的食物，从哪里来？必须拓宽视野，树立大农业观，向森林草原、江河湖海、设施农业要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白。我国地域辽阔，在19亿亩耕地之外，还有着33亿亩的森林、4亿公顷的草原和300万平方公里的海洋。丰富的自然资源，正是一座巨大的食物宝库。　　“我国木本油料树种资源丰富，种子含油量在40%以上的有150多种。油茶、油橄榄、核桃、榛子、油用牡丹等木本油料增产潜力大，有效丰富了食用植物油的品种与来源。”秦源建议，加大对木本粮油的扶持力度，享受与农地粮油作物生产同样的政策补助，提高农民积极性。　　东南沿海，福建漳州市东山县澳角村。村民世世代代耕海牧渔，习惯了在海上讨生活。不过，这些年，全国人大代表、澳角村党委书记林华忠感受到一些不同——人们对水产品更“热爱”了。　　“有时候我们人还在海上，船里捕上来的螃蟹、鱿鱼等就已经从电商渠道被订走了。”林华忠说，为留住这口“鲜味”，他动员村里所有渔船全部配备大型冰柜，确保高端渔获能第一时间速冻冷藏。　　挺进“深蓝”、藏粮于海，山东烟台、辽宁大连等沿海城市纷纷打造海洋牧场，建造深海网箱、养殖平台。越来越多巨型“粮仓”现身蔚蓝海洋，中国人向大海要食物的步伐越走越坚定。　　从森林到海洋，“大食物”的广度不断拓展；从作物到微生物，深度持续延伸。在河南许昌市，“世纪香”食用菌加工企业跳出金针菇、杏鲍菇等常见菌类赛道，把目光投向了营养价值更高的珍稀食用菌，培育出白灵菇、灰树花、猴头菇、灵芝等品种。　　“每年我们都会拿出全年总产值的5%用作科研经费，针对现代人对食用菌的需求进行技术研发。”“世纪香”企业负责人李彦增介绍，在这些项目中，珍稀食用菌工厂化标准生产涉及到的60多项新技术，已经推广应用到了16个省市，涉及5万多个种植基地和农户，社会效益逐步显现。　　不再只盯着有限的耕地解决吃饭问题，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，我们的食物来源更广泛、种类更丰富、供给更充足。党的十九大以来，我国肉禽蛋奶水产品供给充足，蔬菜水果量足价稳，食用植物油自给率提高，老百姓的餐桌实现四季常丰。　　坚持民生优先，满足美好生活新追求　　美好生活不仅要吃得饱，还要吃得好、吃得美。树立大食物观，农业供给侧结构性改革始终是一条主线。沿着这条主线发力，只有不断提高供给质量和效率，优化食物的品种结构与布局，实现各类食物供求平衡，才能更好满足人民群众不断变化、日益多元化的食物消费需求。　　近年来，随着人们生活水平的提高，中高端收入群体对高端牛肉的消费需求日益增长，国内掀起了高品质雪花牛肉的生产热潮。顺应新的消费趋势，以秦川牛为代表的国产肉牛加入追逐行列。　　在陕西宝鸡市扶风县段家镇，陕西秦川牛业有限公司致力于改良国产秦川牛“基因”，提升“雪花”生产能力。经过长时间的选优繁育，新一代优质秦川牛保持了秦川牛个体大、肉质细嫩、肉味香浓等特点，提高了出肉率，增加了脂肪沉积，肉用性能得到极大改善。　　“与国外优良肉牛品种相比并不逊色。”秦川牛业董事长昝武银非常自信。屠宰测定试验显示，秦川牛业产出的牛肉都有雪花，一般能达到A3标准，更佳者能达到A4水平。　　近几年来，“绿色健康”的概念越来越为消费市场青睐。“新冠疫情之下，营养健康食物更加受到居民关注。”农业农村部食物与营养发展研究所所长王加启分析，“可以预判，随着共同富裕相关政策逐步落地后，未来优质、健康食物消费的增长空间巨大。”　　“绿色健康”食物消费理念，深刻触动着供给一端的调整与改革。延长产业链，提高供给效率，向二产部分要附加值、要新型食品，成为行业发展趋势。　　以果蔬加工为例，近年来，非还原果蔬汁（NFC）加工技术发展迅速，已经在市场崭露头角。中国农业大学食品科学与营养工程学院院长廖小军介绍：“NFC果蔬汁被称为‘工业化的鲜榨汁’，简单有效的加工方式较大程度保留了果蔬的原汁原味，在食品安全上也更有保障。”　　尽管NFC果蔬汁加工产业在国内起步晚，但由于市场需求旺盛，潜力不可低估。“从技术来讲，目前我国NFC果蔬汁加工技术初步成熟，特别是超高压杀菌技术在果蔬汁加工的成功应用，为产业发展起到很大的推动作用。”廖小军说。　　树立并践行大食物观，是一项长期性系统性工程。面向未来，要在保障口粮的基础上，不断提升农产品供给数量、品种、质量，让人们不仅吃得饱、吃得好，还能吃得营养、吃得健康，让中国饭碗盛满幸福。

农民日报 ｜ 分享： 2023-03-01

干好头等大事 端牢“中国饭碗”

　　（记者 王田 吕珂昕）烟暖土膏民气动，一犁新雨破春耕。每年的全国两会前夕，正是春播春种之时。放眼长城内外、大江南北，备耕火热，田畴葱绿，从岭南大地到江南水乡，从中原粮仓到东北黑土地，广袤田野上散发着勃勃生机。　　“悠悠万事，吃饭为大。”粮食安全，事关国计民生，习近平总书记念兹在兹。从党的十九大报告提出“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，到党的二十大报告提出“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线”，无不体现着粮食安全在党和国家重大战略中的分量。　　5年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广大农业农村系统干部带领亿万农民群众攻坚克难、奋战不息，粮食生产取得了历史性成就，为应对各种风险挑战、促进经济社会稳定发展发挥了“压舱石”的作用。　　从中央到地方——紧绷安全这根弦 千方百计抓生产　　仓廪实，天下安。从2017年到2022年，我国粮食生产不断克服极端天气频发、重大病虫害威胁以及新冠疫情多点散发等困难，粮食总产量持续保持在1.3万亿斤以上。　　“粮食安全是‘国之大者’。”党的十九大以来，习近平总书记对三农工作和粮食生产、粮食安全作出一系列重要指示。　　2018年9月25日，在黑龙江农垦建三江管理局七星农场万亩大地号，习近平总书记走进稻田里，看稻粒、观成色，强调说：“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食。”　　2020年12月召开的中央农村工作会议上，习近平总书记指出：“我反复强调，粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题。今年应对新冠肺炎疫情，粮食和重要农副产品供给充裕功不可没，充分印证了这一点。”　　2022年全国两会期间，习近平总书记强调粮食安全是“国之大者”，就抓好粮食生产、确保粮食安全再次作出深入阐述和科学部署，引发会场内外的强烈共鸣。　　国家统计局数据显示，2022年全国粮食总产量13731亿斤，比上年增加74亿斤，增长0.5%，再次创下新高。　　这样的成绩来之不易。“面积是产量的基础，种下去才有希望。”2021年秋季，小麦播种时期遭遇罕见秋汛，迟迟播不下去。农业农村部种植业管理司将责任扛在肩，加密农情调度，每日跟踪调度播种进展，逐县逐乡、挨个村组调查土壤过湿、晚播弱苗田块，会同大数据中心利用遥感等技术手段，及时绘制苗情分布图，挂图作战，分类指导，最终换来了夏粮逆势增产。　　2022年夏季，湖北、江西、安徽、四川、重庆等12个省（市）经历高温少雨天气过程，是自1961年有完整气象记录以来持续时间最长、影响范围最广、平均强度最大的。各地加大抗旱救灾投入力度，受灾地区各级财政累计安排资金70.4亿元，支持提水调水、打井灌溉、改种补种等措施落实。　　“近年来，我们积极响应国家政策，把粮食生产安全作为三农工作的重中之重。”四川广元市旺苍县农业农村局局长李斌介绍，今年，该县继续围绕粮食生产目标任务，将粮食面积、产量等目标任务逐项分解落实到乡镇，细化到地块，并建立种植台账，扩大粮食作物种植面积。　　“我们一定要紧绷粮食安全这根弦。”全国人大代表、贵州省六盘水市水城区农业农村局植保站站长杨恩兰告诉记者，今年两会上，她将更加关注农作物病虫害监测、防治及预防问题，为粮食安全保驾护航。　　今年我国粮食生产目标任务重点是“两稳两扩两提”，即稳面积、稳产量，扩大豆、扩油料，提单产、提自给率。农业农村部部长唐仁健表示，将坚持把粮食生产作为三农工作的首要任务，以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手，全力保持粮食稳产增产好势头。　　从耕地到种子——抓住要害夯根基 多措并举提产能　　民以食为天，粮以土为本。耕地是粮食生产的“命根子”，关系着14亿多人口的吃饭问题，必须把有限的耕地保护好，才能端牢中国人自己的饭碗。　　党的十九大以来，各地严格落实党中央要求，实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地。目前，我国基本形成了以土地管理法及其实施条例、土地复垦条例、基本农田保护条例等为核心的耕地保护法治体系；民法典、刑法对耕地保护进行了明确规定；加快推动制定粮食安全保障法和耕地保护法，为耕地保护提供更有力的法治保障。　　农田是农田，农田还要是良田。近年来，我国稳步推进高标准农田建设。截至2022年底，我国已累计建成10亿亩高标准农田，有力夯实了粮食安全根基。　　农业农村部农田建设管理司相关负责人表示，高标准农田建设成效明显，在提升粮食生产能力、抗灾减灾、提高资源利用效率和促进农民增收等方面功不可没。今年要继续加强高标准农田建设，新建4500万亩、改造提升3500万亩。　　“以前租借水泵、架设水管、打坝子防渗漏，现在只需手机一扫码，清凌凌的水就哗哗地流进稻田，让秧苗吃饱喝足。”安徽省天长市万寿镇忠孝村，种粮大户陶开银说起这5年农田的发展变化乐得合不拢嘴。　　地为粮基，种为粮源。2020年中央经济工作会议提出，要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。2022年3月，新修改的种子法正式施行。农业农村部种业管理司紧抓部署五大行动——种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升和市场净化，扎实推进基础性、开创性、长远性工作，阶段性成效明显。　　其中，全国农业种质资源普查工作可圈可点：新收集和移交国家库圃农作物种质资源均超过12万份，超出任务数2万份；畜禽资源普查覆盖了全国62万个行政村，已发现新资源21个，特别是摸清了青藏高原畜禽遗传资源家底，填补了前两次普查的空白。　　全国政协常委、中国农科院原副院长、中国工程院院士万建民指出，种业振兴的关键是种业科技的进步以及培育有国际竞争力的种业科技企业，提升整体科研能力。　　“目前我国良种对粮食增产的贡献率达到45%，水稻、小麦、玉米、大豆四大作物超过50%。我们要提升科技研发能力，培育出适合生产需求的品种。这样才能把当家品种牢牢攥在自己手里。”万建民认为，种业振兴指日可待。今年要继续加大科研力度，让科研人员围绕重大需求开展研究。　　从两稳到两扩——加大力气调结构 满足消费新需求　　2022年全国两会期间，习近平总书记指出，要优化布局，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料，保证粮食年产量保持在1.3万亿斤以上，确保中国人的饭碗主要装中国粮。　　不仅吃得饱，还要吃得好。从2019年中央一号文件提出实施大豆振兴计划，到2022年启动国家大豆和油料产能提升工程，稳住口粮的同时，不断扩大大豆油料作物种植面积，满足人民日益升级的油、肉、蛋、奶的消费新需求。　　2022年，农业农村部将大豆油料扩种目标任务落实到各省市县。其中，在黄淮海、西北、西南和长江中下游地区推广大豆玉米带状复合种植，作为实现两者相融发展、同向发展的方案，被各方寄予厚望。　　“这是一项新技术，农民担心产量上不去，有些农技人员对复合种植也不熟悉。”全国农技中心经作处处长汤松告诉记者，第一年大面积推广复合种植过程中，各方面都遇到了不少困难。农业农村部组织制定分区域、分模式绘制技术挂图7册、印刷40多万份，确保各地农技推广人员和种植主体人手一份，让大家看得懂、学得会。　　“去年夏天罕见高温干旱，我们团队每天守在地里，指导经营主体通过喷灌、增施抗旱剂与叶面肥等方式保住大豆和玉米产量。”国家大豆产业技术体系岗位科学家雍太文说，他们攻坚克难，努力实现了“玉米基本不减、增收一季大豆”的目标。　　经过科学探索和扎实实践，大豆油料扩种取得了明显成效：2022年大豆面积达到1.54亿亩，比上年增加2743万亩，是1958年以来的最高值。大豆产量405.7亿斤，比上年增加了77.8亿斤，首次迈上2000万吨新台阶；油菜种植面积1.09亿亩，比上年增加391万亩，连续第4年恢复性增加。　　冬去春临，去冬扩种的油菜已经在田抽薹，绿色的田间生机勃勃。今年农业农村部启动实施2023年全国油菜高产竞赛，挖掘一批油菜种植能手和高产典型，将试验产量转化为实际产量、典型产量转化为大田产量，辐射带动大面积均衡增产。　　“去年第一次大面积推广的大豆玉米带状复合种植取得明显效果。”全国人大代表、四川农业大学校长吴德告诉记者，大豆油料和玉米是关乎粮食安全的重要问题，扩种大豆油料已经连续3年写入中央一号文件。今年两会上，他计划在粮食安全科技创新保障体系建设等方面提出议案和建议，助力端牢中国饭碗。

农民日报 ｜ 分享： 2023-02-28

以“六大融合”推动共同富裕的创新实践和经验价值

●以城乡空间、产业、要素、治理、文化和生态“六大融合”推动共同富裕的实践路径，能有效破解城乡发展过程中的不平衡不充分难题，具有理论、实践和制度上的创新价值　　四川省社会科学院课题组共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。城乡融合发展是中国式现代化的重要标志。省委十二届二次全会将“城乡融合”作为总抓手的关键构成，要求加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。眉山市丹棱县把握战略契机，立足区域基本特征，针对城乡发展过程中的不平衡不充分难题，探索出以城乡空间、产业、要素、治理、文化和生态“六大融合”推动共同富裕的实践路径，这不仅为新时代丹棱扎实推进共同富裕取得明显实质性进展奠定了坚实基础，也为中国西部农区，尤其是丘陵地区探索共同富裕之路提供了可资借鉴的先行经验。资料图片：丹棱县新农村创新实践　　丹棱县地处四川盆地西南边缘，辖区面积449平方公里，户籍人口16.17万人，其中农业人口9.2万人，是中国西部典型的人口小县和传统农业县。为突破发展制约，实现共同富裕目标，丹棱立足县域城乡发展客观实际，打破常规城乡关系演进路径，跨越“大城市—大农村”阶段，着力推进城乡“空间+产业+要素+治理+文化+生态”六个融合，逐步缩小城乡差距，直接从“小城市—大农村”进入“城乡均衡发展”阶段，形成了以城乡融合推动共同富裕的“丹棱实践”。2022年，全县城乡居民收入比1.65∶1，显著低于全国、全省、全市水平。　　以空间融合重塑共同富裕格局。促进城乡空间联动，推动构建新型城乡关系。一是加快构建城乡交通一体化新格局。实施全域农村公交化，推进全域“四好农村路”建设，县域公路路网密度达到129.3公里/百平方公里，高于全市、全省平均水平，形成内畅外连、内外联通、城乡一体的交通体系新格局。二是推进城乡公共服务均衡配置。实施全域亲民化标准化特色化服务。探索将村卫生室纳入医保定点范围，打通医保“最后一公里”。实施“引青入丹”“全域安全饮水”工程，实现饮水“城乡一体、同质同价”。实施全域天然气贯通。有效促进基本公共服务、基础设施向乡村延伸覆盖，基本实现城乡公共服务同标、基础配套同质。　　以产业融合夯实共同富裕基石。始终坚持把城乡产业发展驱动农民增收致富放在首位。一是持续增强现代特色农业优势。几十年坚定“大农业”路子，探索“大园区+小业主”现代农业发展模式，持续推动特色农业能级跃升。“丹棱桔橙”六次跻身中国地标产品百强榜，2022年，全县优质晚熟桔橙种植面积18万亩，发展职业果农8万余人，占全县农业人口85%以上，每户每年常态化桔橙产业收入平均达10万元，占农户总收入超80%。二是强化工业创新驱动引领。支持专精特新企业发展壮大，促进装备制造、新能源、新材料产业集群发展，实现工业延链补链强链，工业吸纳带动农业转移人口就业能力持续增强。三是促进三次产业融合发展。培育发展“农业+文创”“农业+旅游”等新业态，打造“记得住乡愁”样板村，实现农旅融合、接二连三，成功创建为全国农村一、二、三产业融合发展先导区。　　以要素融合激发共同富裕动能。持续创新城乡要素流动机制，促进要素自主有序双向流动。一是盘活乡村资源要素。引导成立资产股份合作社、三产融合股份合作社等合作社，有效盘活农村资产，增加农民财产性收入。引导城乡资本有序流动，支持社会资本投向“生态+”“文化+”等新产业新业态，激活农村资本要素。二是激发乡村人才内生动力。坚持主动对外“柔性引才”和对内“优化培育”相结合，建立“人才需求目录”，建设专家大院、科技小院，实施“头雁入丹”“新时代大雅工匠培育工程”等人才引育工程，持续扩大人才增量。三是强化数字赋能城乡融合发展。积极推进乡村“5G通信”建设，构建服务“三农”数据平台，建立乡村大数据体系，成立县数字科技公司，创建“数字农房”监管平台，打造“数字乡村”，增强数字赋能乡村发展动能。　　以治理融合提升共同富裕品质。加强和创新社会治理，增强人民获得感、幸福感、安全感。一是党建引领基层善治。创新农民参与基层治理“村事共议、村庄共治、村务共管”机制，持续激发群众主动参与热情。探索出的“党群集中活动日”“一元钱”垃圾治理新机制等经验做法推动农村人居环境整治成效获国务院表彰奖励。二是创新基层治理机制。构建党建综合等6大平台，筑牢基层治理体系“四梁八柱”。建成县智慧中心，创新形成“网格+执法+包保”“新桥工作法”、幸福村“一核双联”等基层治理新模式。三是构建基层治理共同体。在全县村（社区）全覆盖推进建设“道德超市”，通过“以德换得”，引导群众见贤思齐、崇德向善。“道德超市”做法入选农业农村部乡风文明典型案例。　　以文化融合丰富共同富裕内涵。积极推进城乡文化融合，努力让城乡居民都充分享受美好的精神文化生活。一是弘扬传统文化与时代精神相契合。以“一滴水可以见太阳”的文化自觉，创新传承三苏文脉、东坡文化丹棱表达载体和形式，举办“大雅艺术节”，推动形成“丹心雅正、开拓奋进”的新时代丹棱精神。二是形成县乡村联动的文化活动新格局。完善“县、乡镇、村社、文化院坝”四级公共文化服务体系，搭建起“永不落幕的农民大舞台”，促进文化建设与更好满足群众需求相结合。三是推动优势产业与特色文化相融合。厚植村落“质朴原乡”底色，重塑“鸡犬相闻、守望相助”乡村意境，促进优秀农耕文化与旅游有机融合，实现以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合发展。　　以生态融合厚植共同富裕底色。一是推动传统村落保护与乡村旅游、电子商务等新业态发展有机结合。培育幸福古村原乡休闲、大雅城文化体验、老峨山生态康养等重点旅游产品，促进农民向三产经营者和从业者转变。二是发展美丽经济。突出“路景一体”“路产相融”“路赛联动”，培育“十里银杏长廊”等快慢综合旅游交通廊道发展美丽经济，依托“丹棱桔橙”优势产业，发展电子商务、冷链物流等，延长美丽经济产业链、供应链、价值链。三是扎实推进全域生态文明建设。全域推广“以种定养、种养循环”的生态循环农业发展模式，成功创建国家级生态示范区、全国农村生态文明家园建设试点县。经验价值　　丹棱县立足典型农业区域的基本特征，从“六大融合”入手，扎实推进共同富裕，探索形成了以城乡融合推动共同富裕的“丹棱实践”，具有理论、实践和制度上的创新价值，为中国西部农区，尤其是丘陵地区探索共同富裕实现路径提供了先行经验。　　“丹棱实践”的内涵特征。“丹棱实践”的基本内涵可概括为：在典型的农业区域，充分发挥植根本地的产业优势、独具魅力的文化优势、绿水青山的生态优势，以促进城乡融合发展为主线，深度挖掘特色农业、自然生态和文化旅游优势，统筹经济发展、生态保护、文化繁荣和居民增收，构建起以城乡融合促进共同富裕的正增长秩序。“丹棱实践”具有五大特征：一是城乡产业融合。即厚植有地域特色的产业优势，促进城乡产业融合发展，形成新的增长点和发展优势，帮助群众通过勤劳创新实现共同富裕。二是城乡要素流动。即持续创新城乡要素流动机制，引导劳动力、资本、技术等要素向乡村流动，改变乡村要素单向流出状况，促进要素在城乡之间自主有序流动。三是城乡治理互动。即依靠人民群众力量，激发群众主动参与热情，创新社会基层治理机制，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。四是城乡文化一体。即增强文化自信，始终以社会主义核心价值观为引领，城乡一体传承中华优秀传统文化，激发群众文化创造活力，丰富人民群众精神生活。五是城乡生态共美。即创新生态文明建设实践，改善生态环境质量，让良好生态环境成为人民美好生活的增长点，呈现出城乡各美其美、美美与共的美好画卷。　　“丹棱实践”的创新价值。以城乡融合推动共同富裕的“丹棱实践”具有三大创新价值。在理论上，丰富了“两山”理念的深刻内涵。丹棱坚持走好生态优先、绿色发展之路，彰显美丽经济价值，实现生态建设和经济发展同频共振，把乡村建设成为大家都想留下来的“世外桃源”。在实践上，奠定了勤劳致富的坚实基础。创新以农户家庭经营为基本单元的城乡融合发展模式，创新以三次产业协同发展为显著特征的城乡融合发展模式，创新以资源城乡双向有序流动为重要突破的城乡融合发展模式，逐步转变城乡主从关系，有力增强了乡村内涵式发展能力。在制度上，形成了人人参与的良好环境。乡村“一元钱”垃圾治理等多个实践，其关键内核就在于营造了人人参与、人人享有的良好发展环境，形成发展成果更多更公平惠及每一个人的良好局面。　　“丹棱实践”的普适经验。“丹棱实践”取得了值得同类区域借鉴的五个方面的重要经验：一是产业融合是实现共同富裕的基本前提，关键在于坚持长远眼光。“丹棱实践”表明，着眼长远视野、推进城乡产业兴旺是实现共同富裕的基本前提，是对实现共同富裕“必须脚踏实地、久久为功”实践阐述。二是要素融合是实现共同富裕的重要支撑，关键在于城乡双向流动。“丹棱实践”表明，只有促进乡村资源要素向城市开放，才能扭转乡村资源单向流出困境，实现城乡要素双向自主有序流动，持续缩小城乡区域发展差距、城乡居民收入比，促进城乡融合发展，推动实现共同富裕。三是治理融合是实现共同富裕的本质体现，关键在于运用系统思维。“丹棱实践”表明，以民生“小切口”撬动制度、机制等全方位深层次“大变革”，不仅能够让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，而且能够建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。四是文化融合是实现共同富裕的精神动力，关键在于实现价值引领。“丹棱实践”表明，坚持以社会主义核心价值观培根铸魂，充分挖掘乡村文化多重价值，发挥乡土文化在价值引领、淳化民风、凝聚人心中的重要作用，有利于推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，更好满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。五是生态融合是实现共同富裕的内在要求，关键在于保持发展定力。“丹棱实践”表明，坚持“两山”理念，以产业生态化、生态产业化为指导，创新乡村生态产品价值实现机制，就能实现推动美丽资源向美丽经济转变。

四川在线 ｜ 分享： 2023-02-27

从严依规治党迈向发展新阶段

四川三农新闻网绵阳讯（通讯员 长河川淼）人不论规矩则废，党不论规矩则乱。树立正确政治方向，坚持全面从严治党、依规治党，保障依法治国与制度治党、依规治党统筹协调、一体推动。十八大以来，通过思想建党、制度治党同向发力，党建惠民与党风政风治管力度之大，取得的经济社会高质量发展成效之显著前所未有。善除害者察其本，善理疾者绝其源。增进党纪国法制度建设是全面从严治党和依法治国的长远根本。以民主集中制为核心，尤其要发挥好法规制度在维护中央集中统一领导、保障长期执政和长治久安方面的重大作用。当然，从严治党要靠思想教育，更须制度保障。党规党纪是对党章的延伸和具体化，伴随执政环境条件的重大变化，党组织所面临的经济社会矛盾问题必须要扎实解决好。围绕党和政府中心大局，提高政治站位，在于树牢“四个意识、四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。以党章为本，严格落实新形势下党内政治生活若干准则、党内监督条例，加强和维护党中央集中统一领导，重大事项请示报告等制度。增强依规治党自觉性，有效改革完善制度法规，健全党领导下的各类组织纪监管理、各项民生事业，真正知敬畏、存戒惧、守底线。顶层设计、标本兼治，刚柔相济，让铁规发力、禁令生威。围绕问题导向，须扎紧制度笼子。不断把比较成熟、普遍适用的实践提炼为规章，以增强管理制度执行力。切实把制度规矩的执行纳入考核，有责必问、问责必严，保障监督检查、业绩考核、根本问题的追究有机统一。

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2023-02-24