《高标准农田建设 通则》国家标准发布

日前，《高标准农田建设 通则》（GB/T30600-2022）（以下简称《通则》）经国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准发布，将于2022年10月1日起正式实施。这是2014年《高标准农田建设 通则》（GB/T30600-2014）（以下简称原《通则》）发布后的首次修订，也是2018年党和国家机构改革，农田建设管理职能整合归并至农业农村部后，农业农村部牵头修订的第一个农田建设领域重要国家标准。　　修订原《通则》是落实党中央、国务院关于加强耕地保护建设决策部署的重要举措，也是新时期统一高标准农田建设标准，实现农田建设项目科学规范管理的重要依据。新修订的《通则》以全面提升农田质量为目标，充分考虑区域特点，统筹农田工程建设和质量建设，坚持科学布局、分类施策，目标导向、良田粮用，生态理念、注重质量等编制原则，系统完善了原《通则》相关内容与技术规范，将更好地指导农田建设高质量发展，对进一步规范高标准农田建设行为，提升高标准农田建设质量具有重要意义。　　《通则》在修订思路上突出绿色发展理念，统筹设施建设与地力提升，突出科学适用性，提升标准可操作性。在修订设施建设指标的同时，着重补充完善了地力提升相关指标，按建设内容详细划分具体工程类别，每一类别详细制定建设标准，既确保地方开展各类工程建设都能有所参照，也为各地开展耕地质量提升建设提供有效技术参考。　　《通则》的主要内容包括“基本原则”“建设区域”“农田基础设施建设工程”“农田地力提升工程”“管理要求”等，适用于高标准农田新建和改造提升活动。　　《通则》的主要特点是，突出因地制宜，分区域设置建设标准。充分考虑与《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》的有效衔接，区分不同建设目标、重点、能力和条件，将全国划分为东北区、黄淮海区、长江中下游区、东南区、西南区、西北区和青藏区等七个区域，因地制宜制定高标准农田基础设施建设标准和农田地力标准指标。《通则》还规定了各省高标准农田粮食综合生产能力指标，强化了高标准农田建设的粮食产能导向。　　《通则》发布实施后，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）和农业农村部将以多种方式开展国家标准的宣贯和培训，为更好地指导各地加强高标准农田建设与管理，夯实国家粮食安全基础创造有利条件。

农业农村部网站 ｜ 分享： 2022-04-18

小麦机械化：97％之后的路该怎么走？

　　（记者 颜旭 赵新宁）2020年我国小麦生产综合机械化率在97％左右，耕、种、收机械化率分别达99.67％、90.88％、95.87％，已率先在三大主粮中基本实现了全程机械化。其中，在小麦生产面积最大的河南省，小麦综合机械化率已达99.3％。那么，小麦生产机械化事业是否已经“大功告成”？我国的小麦生产机械化在国际上又处于何种水平？是否还有“百尺竿头更进一步”的空间？针对上述问题，记者采访了国家小麦产业技术体系机械化岗位科学家、河南农业大学机电工程学院教授王万章。　　综合机械化率不是唯一的着力点　　“虽然小麦生产综合机械化率已经接近100％，但是除了提高机械化率，小麦生产机械化技术领域还有很多工作要做，且当前存在很多不足。”王万章告诉记者，比如耕整地机械、播种机、谷物联合收获机等作业机械装备技术水平不高，中低档机具比例较高，同质化严重；收获机械可靠性、适应性、自动化、智能化水平亟待提升；整地播种质量差，收获损失率高；加之我国小麦产区分布广，差别大，种植模式多，制约了小麦机械化生产发展。比如小地块、小规模种植，导致作业机械地头折返频繁，难以发挥农业机械效能，提高作业效率。　　此外，还存在基础研究与关键技术研究薄弱，技术创新能力和技术集成度不够，可持续发展能力弱，缺乏对农业机械化的系统研究与技术集成，尚未形成完善的全程机械化生产技术模式和标准化的机器配置系统。　　“其实，与发达国家相比，我国无论是在小麦生产机械化水平、农机装备制造水平、产品可靠性以及农机作业效率等方面还与之存在很大差距。”王万章坦言，世界上主要发达国家早在20世纪50至80年代，便相继实现了农业生产全面机械化。与我国农业生产情况相似的日本和韩国也分别于1982年和1996年实现全面机械化。　　“发达国家的动力换挡拖拉机、纵轴流联合收获机、小麦联合整地和播种施肥等，也都处于技术领先地位。”王万章举例道，比如，我国小麦播种机作业行数大多不大于12行，发达国家则多以20行以上的少精量播种机械为主。我国多以3米以下割台，8公斤左右的横轴流小麦联合收获机为主，而国外早已应用6米以上割台，喂入量12公斤以上的纵轴流谷物联合收获机。此外，在作业效率方面，我国小麦生产亩均动力是美国的5至7倍。在作业成本方面，我国小麦种植亩均生产成本约为美国的3倍，亩均劳动力成本是美国的18倍。　　“而且国产小麦生产机械因价格优势较具竞争力，但在产品可靠性、智能化程度方面还存在很大差距。”王万章告诉记者，虽然近年来随着我国农业产业结构调整、农村劳动力转移和土地规模化经营，国家相关部门、农机企业和科研院所加大对大型高端农机装备研发投入力度。但由于起步晚，在产品设计、材料、元器件、工艺方面与国外品牌还存在明显差距，处在全球价值链的中低端。　　小麦生产机械化该何去何从？　　“所以我们更应该明确当前我国小麦机械化生产的目标和重点——实现大面积稳产高产，提高机械化生产效率，降低生产成本。”王万章总结道，为了实现这个目标，可从生产的各个环节发力：研发推广联合整地作业机械，不断提升小麦整地质量；加大稻麦、麦玉轮作区小麦少免耕播种技术研究力度，重点解决种带清理、深施肥与精量播种，稻茬麦黏湿土壤小麦播种等技术问题，推广应用大中型高性能小麦播种机械；研发推广作业效率高，适应性强，可实现一机多用的纵轴流联合收获机技术，进一步提高联合收获机的可靠性；推进符合产地区域特点的烘干技术应用，技术装备，增加热源可选择性，降低生产成本及能耗，实现小麦不落地收获；推动土地流转和建设高标准农田建设，开展农机农艺融合和小麦机械化生产模式研究，创造良好的农业机械作业条件。　　此外，还应研发推广自动导航，精准喷施，智能决策等智能化技术。积极开展气象、小麦田间生长状态、收获作业进度、小麦成熟期预测等信息化服务。对极端天气灾害风险，要提前做好预警、预案和机具调度，减少自然灾害和极端气象天气对小麦生产造成的损失。　　“最后，做好小麦机收减损工作也是今后的重点。”王万章摆出一组数字：2021年小麦总产13695万吨，如果能把小麦机收损失率降低1个百分点，相当于增加小麦种植面积23万多公顷，潜力非常大。因此，在当前增加耕地面积十分困难的情况下，减损就是增产。　　那么，该如何有效减损呢？王万章认为，加强农机手培训，提高收获作业技能，是现阶段做好小麦机收减损的关键。此外，还要加强小麦收获作业监督管理，要利用好各种传播渠道，加强机收减损作业标准宣传教育培训，推动按标、按规作业。引导供需双方把作业质量要求列入作业合同，严把质量、严控损失。从长远来看，要加强土地流转，建设高标准农田，积极推动农机农艺融合，创造良好的农业机械作业条件，减少小麦收获作业田间损失；加大政策支持力度，鼓励科研机构和生产企业研究开发绿色高效低损收获装备，推广应用高性能联合收获机；针对小麦机收生产特点，积极开展气象，收获作业进度，小麦成熟期预测等信息化服务，对极端天气灾害风险，要提前做好预警、预案和机具调度，充分发挥大数据、“互联网＋”信息技术优势，实现小麦快速收获。

农民日报 ｜ 分享： 2022-04-15

农业农村部全面启动实施“耕耘者”振兴计划

　　（记者 刘杰）日前，农业农村部办公厅印发《关于实施“耕耘者”振兴计划的通知》（以下简称《通知》），决定自2022年起在全国启动实施“耕耘者”振兴计划。根据2021年农业农村部与深圳市腾讯计算机系统有限公司签署的“耕耘者”振兴计划战略合作协议，由腾讯公司出资5亿元，面向乡村治理骨干和新型农业经营主体带头人开展免费培训，计划在2022年至2024年，线上培训100万人、线下培训10万人。　　《通知》明确，“耕耘者”振兴计划的培训对象年龄应在18-55周岁之间，具有高中（中专）及以上学历。乡村治理骨干培训重点面向村“两委”干部，也可将乡镇干部等纳入培训范围。新型农业经营主体带头人培训的对象以农民合作社带头人、家庭农场经营者为主，要求其从事当地主导或特色产业，且发展势头良好，带动农户达到一定数量。　　《通知》要求，实施“耕耘者”振兴计划要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述、党中央国务院关于全面推进乡村振兴的部署安排作为培训重点，并针对培训对象实际需求安排相应实操课程。其中，乡村治理骨干培训以党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理理论、方法以及“积分制”“清单制”“枫桥经验”“村民说事”等实践经验作为实操培训重点。新型农业经营主体带头人实操培训突出规范建设、品牌创建、市场营销、风险防控、联合合作等内容。每年还将聚焦党中央、国务院关于三农工作重大部署和农业农村重点工作举办相应专题专项培训。　　《通知》指出，培训采取“分段式、进阶式、参与式、重转化”的模式，按照线上培训、线下初训（全国示范班、省市调训班、县级送教班）、研学培训、进阶培训和成果分享五个阶段指导培训机构组织培训，综合运用案例分析、主题研讨、学习成果路演等参与式教学方式，设置发展计划书制定等教学环节，提升培训转化效果。培训全程实行数字化管理，参训学员通过“为村耕耘者”微信小程序完成线上学习互动、线下培训报名和学习情况记录，项目各参与单位和培训机构通过“为村耕耘者”培训管理系统和企业微信APP实现培训过程管理和沟通联络。培训还将持续关注参训学员在乡村治理或产业发展方面的作用发挥情况，引导其与市场充分有效对接，创设有利于学员发展的环境。　　《通知》强调，“耕耘者”振兴计划是政企合作推进乡村人才振兴的新探索，各级农业农村部门和有关单位、腾讯公司、培训机构要共同参与、分工落实，突出需求导向、实践转化、长期扶持，培养一批与乡村治理现代化相协调，与现代乡村产业需求相适应，能够引领一方、带动一片的乡村治理骨干和新型农业经营主体带头人队伍。

农民日报 ｜ 分享： 2022-04-15

农业农村部组织开展县级农产品质量安全检测机构能力提升三年行动

（记者 丁乐坤）为推动县级质检机构更好地支持服务基层农产品质量安全工作，农业农村部决定从2022年5月起，组织开展县级农产品质量安全检测机构能力提升三年行动（以下简称提升行动）。“提升行动”将以有效满足基层农产品质量安全监管需要为目标，通过全覆盖培训、结对帮扶、技术指导、骨干培养等措施，力争用三年时间，实现县级质检机构农产品质量安全检测机构考核和检验检测机构资质认定通过率达到80％以上，认证参数能够满足农兽药残留等农产品质量安全突出问题监督执法工作需要。此次“提升行动”提出六大方面重点措施。一是开展全员大培训。每年在全国范围内举办至少2期线上农产品质量安全检验检测质量管理和检测技术培训班，做到县级质检机构全覆盖。二是组织结对帮扶。每年选择100家部级质检机构一对一帮扶100家县级质检机构。三是加强骨干培养。以重点帮扶的县级质检机构为主，兼顾其他县级质检机构的需求，每年每个机构选派1-2名技术骨干。四是组建专家服务团。在全国范围内遴选一批技术能力强、管理经验丰富的专家，组建部级专家服务团。五是开展技能练兵。开展农产品质量安全检测技能竞赛，提高检测人员技术水平。六是选树典型样板。遴选一批机构发展好、业务管理精、检测能力强、指导服务优的县级质检机构，引领县级质检机构高质量发展。

农民日报 ｜ 分享： 2022-04-15

《国家级农作物种质资源库（圃）管理规范》开始实施

农业农村部网站消息，日前，农业农村部办公厅印发《国家级农作物种质资源库（圃）管理规范》（以下简称《规范》），并于4月11日起实施。《规范》旨在进一步加强和规范国家级农作物种质资源库（圃）管理，明确了建立确定、运行管理以及考核评估等要求，为种质资源收集保护、鉴定评价和共享利用打好基础。　　《规范》明确，国家级农作物种质资源库（圃）是我国农作物种质资源安全保存与共享利用的战略性、基础性和公益性设施，承担农作物种质资源收集、整理、鉴定、登记、保存、交流和利用等工作。其所保存农作物种类与功能定位应当符合我国农作物种质资源保护体系建设布局要求，同时具备应有的安全保存、稳定运转设施条件和配套设施，以及相应的工作能力。类型上包括长期库、复份库、中期库、种质圃、试管苗库等。　　《规范》要求，国家级农作物种质资源库（圃）依托单位是库（圃）建设、运行和管理的责任主体，要为其在资源安全保存和有效利用等方面提供必要的场所、试验设备等条件，负责配备相应的专业技术和管理人员，解决建设和运行中的问题和困难。国家级农作物种质资源库（圃）应具有完善的管理和运行制度，相对独立运行。　　《规范》指出，将定期对国家级农作物种质资源库（圃）进行综合考核评估，对考核评估中完成任务好、管理水平高和成绩突出的给予表扬，对管理混乱、运行不良或者人为因素造成资源损失的，视情节轻重给予限期整改、撤销资格等处理。

农业农村部网站 ｜ 分享： 2022-04-15

聚焦重点领域突出问题　重拳整治违法违规活动

——农业农村部有关部门负责人就“中国渔政亮剑2022”执法行动答记者问　　（记者 冯建伟 见习记者 王春植）今年农业农村部继续组织实施“中国渔政亮剑2022”系列专项执法行动（以下简称“亮剑2022”），聚焦长江禁渔、海洋伏季休渔、安全生产监管及涉渔“三无”船舶、“绝户网”等重点领域突出问题，重拳整治涉渔违法违规活动，将按照“保供固安全、振兴畅循环”的工作定位和渔业发展实际，统筹设计具体执法行动。这是实施“中国渔政亮剑”行动第6个年头，对维护好国家渔业权益，保护渔民群众生命财产安全和渔业资源环境，推动渔业生产秩序持续向好和渔业高质量发展起到了重要作用。　　近日，本报记者专访了农业农村部渔业渔政管理局和农业农村部长江流域渔政监督管理办公室有关负责人，就“亮剑2022”部署安排回答了记者提问。　　问：“亮剑2021”取得了哪些成效？　　答：“亮剑2021”由长江流域重点水域全面禁捕、海洋伏季休渔、黄河等重点流域禁渔、涉外渔业、水生野生动物保护和规范利用、清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”、渔船跨区作业整治、打击电鱼和水产养殖用投入品规范使用共9个专项行动组成。各级渔业渔政主管部门和渔政执法机构按照“亮剑2021”部署安排，着力开展执法攻坚，重拳整治违法违规活动，全年累计出动执法人员241万人次，同比增长34.5％；检查渔船、渔港码头（含渔船自然停靠点）、市场、船舶网具修造厂（点）97.2万个（艘），同比增长11.2％；水上巡查436万余海里、陆上巡查1032万余公里，同比分别增长33.4％、34.7％；查处违法违规案件4.7万宗，同比增长12.2％；取缔海洋涉渔“三无”船舶1.5万艘，同比增长39.1％。农业农村部会同公安部、海警局等相关部门先后出台了《依法严厉打击海洋渔业违法犯罪的指导意见》《“三无”船舶联合认定办法》《海洋渔业行政处罚自由裁量基准（试行）》等执法配套制度，细化部门职责，完善协作机制。同时，完善了群众举报受理机制，依托24小时值守的全国渔政违法举报平台，受理群众举报5360条，并实施重点督办和限期查办，提高案件查处效率。在持续高压严打的推动下，“绝户网”、电毒炸等严重破坏渔业资源捕捞活动和涉嫌犯罪活动有了明显下降，全年清理“绝户网”103.8万张（顶），同比下降24.6％；收缴电鱼器具8566台（套），同比下降50.6％；移送涉嫌犯罪案件4253宗，同比下降23.8％。　　问：去年是长江十年禁渔的开局之年，是否达到了“一年起好步、管得住”的预期目标？　　答：2021年是长江十年禁渔的开局之年，农业农村部会同各部门各省市共同推进禁渔工作起步平稳、开局良好，顺利实现“一年起好步、管得住”的阶段性目标。一是禁捕秩序总体平稳。农业农村部会同有关部门在相关省市9次开展流域性同步执法行动，对非法捕捞行为形成有力震慑。月均查处非法捕捞案件1400多件、1800多人，比2020年下半年月均减少近30％，整体呈现下降趋势。二是退捕渔民生计水平总体改善。累计安排各级财政资金260多亿元落实渔民安置保障。开展长江退捕渔民就业帮扶“暖心行动”，培训近2万人次。民政部门将符合条件的13842人纳入低保。有退捕任务的10省市中有就业能力和就业意愿的16.45万名退捕渔民全部实现转产就业，符合社保条件的22.18万人全部落实社会保障，实现应帮尽帮、应保尽保。三是政策体系框架基本搭建。国务院办公厅印发《关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知》及三个实施方案，明确了各项重点工作安排。农业农村部会同相关部门制定了《长江水生生物保护管理规定》《长江十年禁渔工作“三年强基础”重点任务实施方案》和《长江生物多样性保护实施方案（2021-2025年）》等政策文件，出台退捕渔民身份认定、船网工具补偿、过渡期生活补助、养老保险补贴、转产就业帮扶等退捕渔民安置保障措施，初步搭建起了十年禁渔的政策体系框架。四是禁捕效果初步显现。加强中华鲟、长江江豚、长江鲟等旗舰物种保护，制定《长江流域水生生物完整性指数评价办法（试行）》，在长江流域设置700多个资源监测点，逐步规范增殖放流。从掌握情况看，目前“微笑天使”长江江豚群体和长江刀鲚等水生生物资源恢复向好趋势逐步显现。　　问：“亮剑2022”在安排上有哪些考虑？　　答：“亮剑2022”的安排和主要考虑，概括起来说是“一个目标”“两个聚焦”“三个强化”。　　“一个目标”就是贯彻落实习近平总书记在今年两会上提出的“大食物观”有关要求，强化水产品稳产保供，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，推进渔业高质量发展，满足人民群众对优质水产品和美好环境等多层次、多方面需求，为党的二十大胜利召开营造良好的社会氛围。　　“两个聚焦”一是聚焦党中央、国务院的决策部署抓主抓重，持续实施长江禁渔、海洋伏季休渔、黄河禁渔、涉外渔业、安全生产监管和水产品质量安全等重大执法任务，确保落细落小落实到位；二是聚焦涉渔“三无”船舶、“绝户网”、电鱼等妨碍渔业发展的顽疾痼瘴，以“不获全胜、绝不收兵”的决心，持续开展问题整治，规范生产活动，使渔民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。　　“三个强化”一是强化源头整治。对于涉渔“三无”船舶、“绝户网”等严重破坏渔业资源的作业工具，在严格执法治标的同时，更加注重从渔船审批修造检验、违禁网具制造等源头环节开展执法，消除违法活动滋生土壤；二是强化系统整治。对于各类违法行为，坚持系统治理观念，既严打非法捕捞、违法利用，又注重全链条、全环节开展监管整治，巩固提升治理效果；三是强化协调联动。渔业违法行为种类多、链条长、区域广泛，涉及多个监管部门，在方案设计上既强调要充分发挥各级渔政执法机构的主体作用，实施陆海统筹、上下联动、区域协调、流域（海域）共治，更强调要加强同公安、海警、交通运输、水利等相关部门的协调配合、联勤联动和信息共享，共同提升渔业治理水平。　　问：“亮剑2022”执法行动中新增加了涉渔船舶审批修造检验监管专项联合行动。请问主要内容包括哪些方面？　　答：涉渔船舶数量多、涉及面广，直接关系到渔业资源养护、安全生产、涉外渔业稳定，管理任务艰巨、敏感复杂。去年11月，农业农村部会同交通运输部、公安部等7部委印发了《加强涉渔船舶审批修造检验监管工作的意见》，提出要开展涉渔船舶监管专项联合执法行动。这是首次由多部门、全方位对涉渔船舶实施源头监管。今年2月，7部门又共同成立了涉渔船舶审批修造检验监管协调机制，并开展了2022年第一次会商。为此，农业农村部在今年“亮剑2022”中专门增加了涉渔船舶审批修造检验监管专项联合行动。　　专项联合行动针对涉渔船舶的3个主要源头，设置了渔船拆解报废监管执法、渔船身份标识执法、渔船修造监管及溯源倒查执法共3项重点任务：一是加强渔船拆解报废监管。主要是防止报废渔船违规开展生产。按照规定，减船转产的渔船要进行报废拆解，更新改造的渔船也要先拆旧船、再造新船。近年来，个别不法分子不按规定拆解淘汰渔船，甚至在拆解过程中偷梁换柱，继续使用报废渔船开展生产，扰乱了生产秩序，增加了安全隐患。联合执法行动就是要严厉打击应拆未拆、偷梁换柱，以及使用报废渔船违规从事渔业活动的行为。二是开展渔船身份标识执法。为了逃避执法，有些“三无”船舶套用合法渔船的牌子，刷上假船名，甚至复制假证书，冒充合法渔船违法从事生产。为打击此类违法行为，专门设置了渔船身份标识执法任务，从各个方面甄别、查处套牌“三无”船舶。三是强化渔船修造监管及违法溯源倒查。一直以来，社会各界对清理整治“三无”船舶、取缔“沙滩船厂”的呼声十分强烈。由于涉及部门多、非法链条长、法律制度不完善，“三无”船舶、“沙滩船厂”一直禁而不绝。这次，农业农村部整合了7个部门的力量，对涉渔船舶案件，溯源倒查船舶修造厂点，严厉打击违法违规修造活动，协同构建良好的涉渔船舶修造环境。　　问：去年，农业农村部部署连续三年开展水产养殖投入品整治活动，并将其纳入“亮剑”执法行动，今年将要采取哪些举措？　　答：2021年起农业农村部部署加强水产养殖用投入品监管，连续三年开展整治，重点打击滥用水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等违法违规行为。去年是行动的第一年，各地渔业渔政主管部门和渔政执法机构会同相关执法机构累计查办违法违规案件346起，移送司法案件94件，查处水产养殖非法投入品达4643公斤。　　今年重点加强三项工作：一是加强养殖生产用药监管。对水产养殖者实施定期巡查，深入排查违规使用投入品问题，严打使用假劣水产养殖用兽药、禁用药品与其他化合物、停用兽药、人用药、原料药等违法行为，涉嫌犯罪的移交司法部门追究刑事责任。对养殖者使用“白名单”之外投入品的，省级农业农村（渔业）部门及时在官方网站发布《养殖水产品质量安全风险隐患警示信息公示》，每季度至少发布一次。二是加强产地水产品兽药残留监控。组织开展产地水产品兽药残留监测，从药残监测结果，倒查违法违规投入品使用问题。对检出有明确休药期兽药残留超标的，由相关县级主管部门跟踪检测合格后，允许出塘销售；对检出禁停用药残留结果不合格的，由有关省级主管部门组织依法进行查处，以严厉的处罚让违法者付出代价。三是加强宣传教育引导。多措并举，宣传《渔业法》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规和水产养殖规范用药知识，让养殖者明白什么能用、什么不能用、常规兽药怎么用，特别是要教会养殖者识别假兽药、劣兽药；结合执法实际，发布一批违法违规使用投入品指导案例，强化警示教育，提高水产养殖者的守法意识，努力营造协同推动水产养殖投入品规范使用的良好社会氛围。　　问：据媒体报道，去年海洋伏季休渔结束后，渔民反映休渔执法力度大、休渔效果好。请问“亮剑2022”休渔执法有何部署？　　答：伏季休渔是保护海洋渔业资源的重要举措，也是渔业执法监管的重点。2022年重点抓好五方面工作：一是强化船籍港休渔制度。各地渔业渔政主管部门及渔政执法机构要组织力量对应休渔渔船进行全面排查，切实落实船籍港休渔制度，严格限制异地休渔，加强区域联动协查，确保每条渔船去向清楚、监管责任明确，最大限度消除违法偷捕隐患，确保应休尽休。二是严管专项特许捕捞。实施更加严格的特许捕捞全程监管，严格落实渔船公告、标识明确、渔船进出港报告、渔获物定点上岸、限额捕捞、科学观察员等监管制度措施，防范渔船浑水摸鱼、私自出海捕捞。三是提升信息化监管水平。充分利用全国渔船动态监控管理系统和各地渔港视频监控、小目标雷达等信息工具，加强应休渔渔船和海上活动渔船的实时监控，不定期开展渔船核查清点，对准备违规出海作业的，要提前干预，对已经违规出海作业的，要及时召回并依法严处。四是进一步加强部门联动。继续加强与公安部、中国海警局等部门执法协作，发挥各自优势，突出重点领域、重点区域，完善联勤联动、信息共享等工作机制，推动部门联合执法常态化。加强执法监督，适时组织多部门参加的联合工作组，督促相关地方切实落实属地管理责任。五是强化全方位立体监督。全国渔政执法举报平台有效运行2年多来，对违法行为起到了有效的震慑和打击作用。各地进一步完善本辖区的违法行为举报制度，确保举报渠道畅通、举报方式便利、全天候无死角，有条件的地方要试点实施重大违法行为有奖举报制度，对农业农村部重点督办的案件，各地要进一步加快响应速度。　　问：长江流域非法捕捞还偶有报道，如何确保十年禁渔“三年强基础、顶得住”？　　答：在持续高压严管之下，目前非法捕捞高发频发态势得到初步遏制，但非法捕捞本身具有突发性强、随机性高的特点，违法捕捞的风险隐患长期存在。针对非法捕捞新情况新趋势，采取四方面措施：一是进一步完善法律法规和政策体系。加快推进《渔业法》修订，同步做好实施细则等配套规章的制修订工作。督促各地结合实际制定配套办法，为长江十年禁渔、规范垂钓管理等提供执法依据。二是切实加强执法监督。除结合“中国渔政亮剑”系列行动部署开展禁捕专项执法行动外，还将持续推动建立健全跨部门跨区域跨层级执法监管长效协作机制，继续与公安部、市场监管总局强化打击非法捕捞、打击市场销售非法渔获物3年专项整治，开展长江口执法监管等5项联合执法行动，并督促指导地方加强日常执法和监督检查，保持好严管重处、常抓不懈的执法监管良好态势。三是努力提升执法手段。加快《长江生物多样性保护实施方案（2021-2025年）》等基础设施项目建设，配备一批船艇、无人机、视频雷达监控等现代化执法装备，推进实施“亮江工程”。继续开展覆盖省市执法骨干人员、基层一线人员和重点水域“护渔员”的轮训培训工作。联合水利部不断推动禁捕水域网格化体系做实做强，多措并举健全工作队伍。四是积极引导社会参与。加强《长江保护法》、禁渔政策等的宣传，开展非法捕捞典型案例警示教育。扩大护渔员队伍，完善举报奖励制度，引导社会公益组织、志愿者、休闲垂钓群体等以多种形式参与禁渔监督。我们已开通“你举报，我奖励”长江刀鲚非法捕捞、销售有奖举报平台，很多地方也开通了监督举报热线，欢迎群众积极参与。　　问：今年是全国安全生产专项整治三年行动的收官之年，针对渔业安全生产监管方面，“亮剑2022”有何安排？　　答：今年我们将依托“亮剑2022”专项行动，以防范化解渔业重大安全风险为主线，对标对表三年行动工作方案各项工作任务，扎实开展渔业安全生产监管工作。重点加强三方面治理：一是开展商渔船碰撞防范专项治理。实施“商渔共治2022”专项行动，强化联合宣传教育和联合执法，加大对商渔船密集区、事故多发水域巡查力度，突出“网位仪AIS”清理治理，坚决遏制重特大商渔船碰撞事故发生。二是开展渔业船员适任专项治理。对职务船员配备不齐、普通船员人证不符、不持证上岗等违法违规行为进行专项整治，推进“职务船员缩短晋升时限、理论实操合并考试和配员标准优化完善”三项改革，提升渔业船员整体安全水平。三是开展重点领域安全专项治理。聚焦“拖网、张网、刺网”三类高危渔船和“自沉、碰撞、风灾、火灾”四类事故高发情形，以防范船舶不适航、冒险航行作业为重点，深入开展渔业安全风险隐患自查自纠、交叉排查和集中整治，确保渔船安全出港、安全作业、安全返航。　　今后我们将坚持“亮剑”执法与安全生产监管工作同部署、同检查、同落实，同时结合各地经验做法，加快形成一批制度成果，推动形成长效机制，实现渔业安全工作水平系统性提升。

农民日报 ｜ 分享： 2022-04-14

二十部委聚力巩固易地扶贫搬迁成果　92％搬迁劳动力实现就业

　　（记者 龙成）2021年4月，国家发展改革委、国家乡村振兴局等20个部委联合印发《关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》，明确了“十四五”易地扶贫搬迁后续扶持工作的总体要求、主要目标和重点任务。　　一年来，易地扶贫搬迁后续扶持成效显著，464.31万搬迁劳动力实现就业，就业率达92％，218万户有劳动力的搬迁家庭基本实现了至少1人就业目标，安置房产权证已实现应发尽发，守住了不发生规模性返贫的底线，960多万搬迁群众的获得感、幸福感得到全面提升。　　其中，国家发展改革委会同财政部加大安置点周边以工代赈政策实施力度，按照不低于中央投资15％的比例发放劳务报酬，带动10多万搬迁群众在家门口就业增收。同时安排中央预算内投资4.2亿元支持农村安置点一二三产融合发展，对城镇污水垃圾处理、公共实训基地等安置点配套设施提升安排中央投资40多亿元。　　农业农村部将安置点后续产业发展纳入脱贫地区“十四五”特色产业发展规划。财政部在中央财政衔接推进乡村振兴补助资金中安排48亿元，中国农业发展银行、国家开发银行发放易地搬迁后续扶持贷款近1000亿元，支持集中安置点和搬迁群众发展后续产业。截至目前，各地已累计为安置点配套建成帮扶车间、农牧产业基地、商贸物流园区、工业园区、乡村旅游点等各类产业项目2.48万个。　　人力资源和社会保障部组织实施“订单式、定制式”技能培训和就业岗位精准对接活动，指导各地及时解决就业困难，四川、广西、湖南等7个省区的搬迁劳动力就业率达95％以上。民政部出台做好集中安置社区治理工作的指导意见，中央财政对安置点“一站式”社区综合服务设施建设予以补助，支持各地新建综合服务设施近4400个。共青团中央坚持项目助力、人才助力、阵地助力、资源助力，探索形成共青团组织动员社会力量参与安置社区治理模式，各地强化基层党组织战斗堡垒作用，在安置点成立3900多个基层党组织，基本实现了基层党组织、村（居）委会、驻村工作队对安置社区的全覆盖，安置社区治理水平得到显著提升。　　自然资源部、国家发展改革委全力推进搬迁安置住房不动产登记工作，全部完成258.18万套安置住房不动产登记。国家发展改革委、住建部、国家乡村振兴局指导贵州等省份出台专门文件，依托现有城镇住房保障体系，全力保障搬迁家庭新增人口住房需求。同时，国家乡村振兴局把易地搬迁户中有返贫致贫风险的脱贫不稳定户和突发严重困难户，全部纳入防止返贫监测帮扶范围。

农民日报 ｜ 分享： 2022-04-14

国家级制种基地增加到216个“十四五”末供种保障能力将提高到80％

（龙新）近日，农业农村部公布了国家级制种大县和区域性良繁基地认定结果。此项工作自2021年10月启动，经过县级申报、省级推荐、专家评审、公开公示等环节，认定黑龙江庆安县等96个县（市、区、场）为国家级制种大县，认定辽宁省兴城市等20个县（市、区）为区域性良种繁育基地。加上此前认定的100个区域性良繁基地，我国国家级育制种基地达到216个，覆盖了粮棉油糖果菜茶等重要农作物。这是落实中央种业振兴决策部署、实施种业基地提升行动、提升种源供给保障能力的一个重要举措，是2013年认定国家级杂交水稻和杂交玉米种子生产基地以来首次进行动态调整，并适当扩大认定规模。　　此次基地认定坚持大稳定小调整，按照申报县（市、区、场）良种综合生产能力严格遴选、优中选优、有进有出。在作物范围上，落实中央稳定粮食生产和扩种大豆油料要求，适当增加了水稻、小麦、大豆、油菜制种大县和区域性良繁基地数量。在区域布局上，重点支持优势产区，兼顾不同生态区用种需求，扩大了南繁冬夏繁基地范围，安排了东北极早熟玉米、西南热带血缘玉米制种基地。根据基地考核评估结果和有关方面发现的问题，此次认定取消了少数产能下滑严重、制种大县奖励政策实施不力的县（市、区）的国家级制种大县资格。　　“十三五”期间，在国家发展改革委、财政部等有关方面支持下，累计安排中央资金50多亿元支持制种基地建设，满足了全国主要农作物生产70％以上用种需求，为保障国家粮食安全提供了有力支撑。“十四五”期间将持续实施制种大县奖励政策和现代种业提升工程，提高基地规模化、机械化、集约化、标准化和信息化水平，力争到2025年国家级制种基地供种保障能力达到80％以上。

农民日报 ｜ 分享： 2022-04-14

央地促大豆油料增产增收政策连发

新华社北京4月11日电 扩种大豆油料事关国家粮食安全。近期，从中央到地方纷纷加紧部署，确保种植面积，推动单产水平提升，强化补贴等政策扶持，促进大豆油料增产增收。　　受制于耕地资源有限等多重因素影响，我国大豆产需缺口巨大，高度依赖进口。在日趋复杂严峻的国际环境下，扩种大豆油料重要性更加凸显。今年政府工作报告强调，促进大豆和油料增产。中央一号文件也作出一系列部署，要求大力实施大豆和油料产能提升工程。　　近日，农业农村部印发《2022年农垦带头扩种大豆油料行动方案》，要求确保全国农垦大豆种植面积达到1460万亩以上；实现油菜、向日葵、花生等油料作物播种面积稳中有增，确保全国农垦油料作物种植面积达到460万亩以上；推动大豆油料单产水平稳步提升，单产提高2％以上。　　在地方层面，4月7日，江西省农业农村厅发布《关于做好2022年全省大豆生产工作的通知》，要求稳定原有大豆种植，积极开发全省红壤丘陵旱地、荒坡地、土壤保水性较差的低产水田等多种耕地资源，在农村房前屋后、稻田田埂等见缝插针地种植大豆，确保今年全省大豆种植面积159万亩以上、产量有所增加，全力推进大豆生产和产能提升。　　“单产水平不高是我国大豆和油料作物生产最主要的瓶颈。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对记者说。他表示，我国在大豆生产方面并非没有潜力，只要像抓谷物、口粮一样抓大豆生产，把政策落实到位，完全能做到提高自给率、降低对国际市场的依赖。

新华社 ｜ 分享： 2022-04-14

​积极应对疫情影响 维护农业生产流通秩序 全力抓好春耕生产和“菜篮子”产品供应

（记者 李飞）4月12日，中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健主持召开部领导专题会，分析研判新冠肺炎疫情对春耕生产和“菜篮子”产品供给影响，研究提出应对措施，部署安排有关工作。会议强调，要统筹抓好疫情防控和春耕生产，想方设法打通农民下田、农资到村等堵点卡点，推动春管春播有序开展，加强“菜篮子”产品生产供给，组织做好疫情严重地区鲜活农产品保供工作，确保市场供应稳定。　　会议指出，各级农业农村部门积极应对近期疫情影响，扎实推进春耕春管，冬小麦弱苗转化升级好于预期，一二类苗比例已基本与常年持平，春播进度同比略快；多措并举保障农资供应，种子化肥农药等农资已基本下摆到店；蔬菜在田面积增加，4月上旬产量1930万吨，可保障每人每天2.7斤菜，一季度肉蛋奶产量同比均有所增长，保障供应有坚实基础，可以满足消费需求。　　会议强调，农时不等人，目前疫情仍在多点散发，部分地区疫情较重，对农民下田生产、农机作业、农资调运、鲜活农产品供应等造成不同程度影响。要高度重视，指导地方落实好分级分类防疫措施，精准施策抓实抓细春管春播，加强小麦中后期田管，抓好赤霉病等小麦穗期病虫害防控，落实春播面积。加快农资下摆入户，做好农机跨区作业及夏粮机收预案，采取有效措施解决因封控措施导致的农机手返乡受阻、农机配件购不到等问题。在供需两端同时发力，抓好蔬菜等“菜篮子”产品生产供应，及时协调畅通运输渠道，主动对接疫情较重地区，加大鲜活农产品组织调运力度，开展点对点供应。　　会议要求，要主动加强与相关部门沟通协调，全流程全环节梳理农业生产流通中的堵点卡点，系统总结、大力推广有关地方的好做法好机制，提出有针对性、操作性的办法措施。发挥好农业农村部春耕农资保供热线、“菜篮子”产品产销服务对接热线作用，督促地方及时解决农民和经营主体反映的实际困难。积极配合卫生健康等部门，采取差异化防控措施，指导农村基层组织做好农村地区疫情防控工作。

农民日报 ｜ 分享： 2022-04-14

2022年中国美丽休闲乡村申报开始

　　（记者 王壹）日前，农业农村部印发《关于开展2022年中国美丽休闲乡村推介活动的通知》（简称《通知》），决定开展2022年中国美丽休闲乡村推介活动。本次活动申报时间截至5月16日。　　《通知》指出，中国美丽休闲乡村以行政村为主体单位，在发展提升乡村休闲旅游业方面应具备产业优势鲜明、服务设施完善，乡风民俗良好、品牌效应明显等条件，按照村级申报、县级审核、省级推荐、部级推介的程序推荐。　　《通知》要求，要做好组织保障工作。应加强组织领导，强化政策扶持，做好信息监测，加大宣传推介，确保工作时效。

农民日报 ｜ 分享： 2022-04-13

疫情下，农产品运销面临哪些堵点——来自部分产销区的调查

　　（记者 王小川 赵宇恒）确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应，是做好疫情防控的关键环节。当前，受国内疫情多点散发影响，给农产品的供给和运输销售带来很大挑战，部分地区鲜活农产品价格出现一定幅度上涨。城市“菜篮子”是不是拎得稳，农产品供应是否丰盈，流通渠道是不是畅通，备受关注。　　日前，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发通知，部署切实做好货运物流保通保畅有关工作。记者近日也采访调研了相关产区、销区和运输环节发现，随着各地道路运输逐步恢复正常，各地市场蔬菜供应稳中有升，“菜篮子”供给总体有保障，但交通运输方面仍有相关环节亟须完善。　　蔬菜外运：物资运输通行证各地落实不一　　气温逐日上升，河北清河县日月家庭农场理事长韩冬雪愈加发愁。　　“有关部门办理了蔬菜保供证明，但在实际运输环节依然存在很多阻碍，真正管用的物资运输证我们却办不出来。”韩冬雪表示，3月清河县出现疫情后，合作社的蔬菜外运就按下了暂停键，日产两三万斤蔬菜的合作社只能全部转为县域内销，上海青、西红柿等蔬菜价格不断滑落。　　3月底清河县病例清零后，种菜大户却依然没有等到运货司机。“司机们不愿意冒风险来产区拉货，生怕在哪个环节被卡住就脱不了身。”无奈之下，合作社只能尽力压缩蔬菜上市量，但依然有部分叶菜类蔬菜出现腐烂，农户面临着不小的经济损失。　　三百多公里外的山东寿光，是国内重要的蔬菜集运中心，正常情况下每天地产加外运蔬菜达两万吨，面临着更为直观的疫情防控压力。为了确保蔬菜顺利外运，寿光设立112处蔬菜合作社（购销处）作为蔬菜外运保供交接点，逐一制定外运通行路线，发放绿色通行证，确保疫情期间蔬菜运输畅通无阻。　　“开辟蔬菜外运车辆‘绿色通道’，制作1300余张蔬菜运输车辆专用通行证，确保随时拉得出、冲得上。”寿光市交通运输局相关负责人表示，按照蔬菜产区的外运方向，指定外运蔬菜车辆的通行道路，保障蔬菜外运车辆在最短时间内到达目的地，保障蔬菜市场有效供给。　　道路运输：拉货周期变长，运费涨得厉害　　“拉趟货要过这么多‘关卡’，运菜周期被拉长，肯定会影响司机的积极性，走货量也会受到影响。”秦远意在山东兰陵家瑞农产品批发市场负责运货车辆报备工作，批发市场服务的合作社是上海市在全国首批设立的10个规模化外延蔬菜生产基地之一，生产的大半数蔬菜都会销往上海。　　根据当地疫情防控措施的规定，如果本地司机向中高风险地区运货，回来有被隔离的可能性。“正常情况下送货一天就能来回，现在加上隔离的时间至少要半个月，靠跑货吃饭的司机哪经得起这种折腾，干脆就不去了。”　　高风险地区的车进不来，本地车不愿意去，运费也随之水涨船高。秦远意告诉记者，从兰陵到上海的运费，原来只需要3000元左右，现在已经涨到了1.5万元左右，去往其他地区的运费也涨得厉害。　　“产地常常出现‘车不能进，菜不能出’的现象，好不容易弄一车菜上路，不小心在途中又带上‘星’号。”货车司机张志梁过去主要跑南菜北运的线，把海南、云南的蔬菜水果运到北京，今年春节后，他开始拉普货，放弃了过去的生鲜运输。　　新情况也在不断出现。去年11月下旬以来，南方两省对部分云南省蔬菜运输车辆不再减免“绿色通道”高速公路通行费，云南省大量通过大型车辆运输的蔬菜运输成本较以往增加30％以上，大量蔬菜只能低价在云南省内销售。　　“减免政策出现了调整，相关部门协调后至今没有解决。”相关运输企业负责人表示，“绿色通道”政策执行标准的新变化，加大了菜农及蔬菜运输企业的成本负担，对保障蔬菜市场畅通、菜价稳定、菜农增收等都带来不利影响。　　城市供应：总体充足，运费带动蔬菜价格短期上涨　　4月12日，新发地市场车来车往。这个位于北京西南四环外的农产品批发市场，承担着全市80％左右的蔬菜供给任务，是名副其实的首都“菜篮子”。　　“最近蔬菜价格短期上涨，跟运输价格上涨有直接关系。”新发地市场相关负责人表示，出于防控需要，有关方面加大了对货车进京的管控；国内各地疫情局部反弹，导致大量车辆暂停运输业务，车辆减少、运力不足，加之油价上调，导致运费猛涨。　　据悉，4月8-11日，新发地市场蔬菜日上市量稳定在2万吨左右，接近正常供应水平。新发地市场统计部负责人刘通表示，随着运输通道的畅通，南方省份蔬菜将大量进京。4月12日新发地市场蔬菜加权平均价为4.04元/公斤，较上周4.44元/公斤下降了近10％，蔬菜整体价格呈稳中有降趋势。　　新发地之外，二级批发市场情况如何？在北京东五环外一家蔬菜批发市场内，记者采访发现蔬菜总体品类选择空间还是比较大的，但价格出现普遍上涨。　　调运难度的增加还是给蔬菜批发价格带来影响。“叶菜类会贵一些，本地菜会便宜一些，价格基本都在正常波动空间。”多位菜农表示，疫情主要对蔬菜供应和价格产生较大影响，鸡蛋、猪肉等品类价格基本稳定，总体供应情况充足。　　“多地散发的疫情对区域流通造成了影响，从全国重点农产品批发市场蔬菜上市量来看，1-2月份上市量偏低，3月份同比增加了3％以上。调度显示，山东和河北的在田面积同比稳中有增，南方露地蔬菜即将进入生产旺季，大中城市周边速生叶菜也将形成很好的补充，从全国来看蔬菜整体供应量将继续增长。”农业农村部农产品市场分析预警团队蔬菜首席分析师张晶表示，投入品价格上涨提高了蔬菜成本，再加上二月份南方寡照阴雨天气导致蔬菜推迟上市，整体推动了蔬菜价格上涨，随着疫情逐渐得到控制、气温回升，北方设施蔬菜的上市量将进一步增大，蔬菜价格主要还是以下行为主。

农民日报 ｜ 分享： 2022-04-13

农业农村部启动2022年农垦带头扩种大豆油料行动

　　（记者 王壹）农业农村部日前印发《2022年农垦带头扩种大豆油料行动方案》，对农垦带头扩种大豆油料作出安排部署。　　2022年农垦带头扩种大豆油料行动的目标是：落实地方政府分解下达的大豆油料扩种任务，确保全国农垦大豆种植面积达到1460万亩以上，力争超过2020年水平；实现油菜、向日葵、花生等油料作物播种面积稳中有增，确保全国农垦油料作物种植面积达到460万亩以上；推动大豆油料单产水平稳步提升，单产提高2％以上；推动社会化服务向垦区外延伸，生产托管大豆面积120万亩以上、单产提高10％以上。　　按照行动方案，农垦将通过扩面积、提单产、增效益、强带动“四轮驱动”实现行动目标。在扩大种植面积上，黑龙江、内蒙古等垦区将主要采取在地下水超采区、低质低效粳稻种植区、寒地井灌稻区推进“水改旱”“稻改豆”试点，推进合理轮作倒茬，扩大耕地轮作规模，建立“玉米＋大豆”“玉米＋大豆＋经济作物”等基本轮作制度等手段扩大大豆种植面积，促进大豆玉米兼容发展。内蒙古、青海、新疆以及新疆生产建设兵团等春油菜主产垦区，湖南、湖北、江西、安徽、江苏等冬油菜主产垦区要采取与饲草轮作、盘活冬闲田、合理利用田埂、因地制宜推广稻油或稻稻油种植模式等措施，挖掘扩种潜力。　　在提高单产方面，农垦将在选用优质良种、提升耕地地力、推广高产模式、做好节粮减损等方面持续发力。大豆油料主产垦区将重点筛选推广一批田间表现好、区域性适应强的大豆油料主导品种，农垦种业企业与高校、科研院所等开展联合攻关，选育推广一批抗逆抗倒、耐盐碱、适宜机械化的高产优质大豆油料作物品种。进一步加大高标准农田建设力度，实施土壤改良、优化排灌等措施，改善生产条件，稳步提升地力水平。推广大豆油料优质高产高效生产模式，带动整体均衡增产。　　同时，农垦将通过强化国有农场经营管理服务能力，发展适度规模经营，提高种植规模效益；通过鼓励家庭农场、农工合作社等利用集体采购、联合采购等方式降低生产资料和技术服务成本；通过集成应用先进等技术，推动大豆油料生产要素投入精准化、智能化；通过推动一二三产业融合和全产业链协同发展，做大做强品牌，带动农垦大豆油料产业整体优化升级。　　在扩种大豆油料行动中，农垦将面向地方开展社会化服务，建立垦地“农服集团＋区域农服中心＋农（牧）场综合服务总站＋规模经营主体”的农业服务模式，为农民提供低成本、市场化、全方位的生产服务；将通过人员培训、结对帮扶、垦地交流等方式，推介国有农场现代化生产管理经验和模式，提升种植大户、家庭农场、农民专业合作社经营管理、提高技术到位率和经营管理效率；农垦大豆油料加工企业将与种植大户、新型农业经营主体建立完善合理的利益分配和风险共担机制，实现双方或多方共赢，促进产业增效、农民增收。　　目前，相关垦区已制定具体实施方案，完成种植任务分解下达工作。其中北大荒农垦集团今年计划播种大豆1230万亩以上，扩种面积达230万亩以上；呼伦贝尔农垦集团今年计划新增大豆种植面积30万亩，新增油菜种植面积30万亩，示范推广大豆-玉米带状复合种植面积5500亩。

农民日报 ｜ 分享： 2022-04-12

农业农村部印发通知 部署统筹做好新冠肺炎疫情防控和维护畜牧业正常产销秩序

　　（龙新）日前，农业农村部办公厅印发《关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和维护畜牧业正常产销秩序的紧急通知》（以下简称《通知》），要求各地农业农村部门坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，积极主动作为，加大协调力度，统筹做好新冠肺炎疫情防控和畜牧业稳产保供工作。　　《通知》强调，要保障畜牧业生产资料运输畅通，严格禁止随意设卡拦截、断路封路，涉疫封控地区要因地制宜设置物资中转接驳点，保障仔畜雏禽及种畜禽、饲料、兽药等生产资料物流畅通，防止出现断料断药和生产断档情况。　　《通知》要求，各地农业农村部门要维护畜禽正常产销秩序，帮助养殖场户与饲料企业、种畜禽企业、屠宰企业建立对接机制，确保饲料不断供、产品不滞压，将出栏畜禽和肉蛋奶产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围，畅通畜禽产品调运渠道。要落实动物疫病防控措施，全面开展春防。要加强养殖环节消毒灭源，重点加强涉疫村庄畜禽养殖场所的全面消毒，确保场区、圈舍、畜禽、车辆、饮水、饲料等全覆盖。　　《通知》要求，各地农业农村部门要建立健全应急预案，完善高效纾困解难工作机制，公布联系电话，安排专人接听群众来电，及时协调解决好群众的“急难愁盼”问题。

农民日报 ｜ 分享： 2022-04-12

国务院联防联控机制印发通知 切实做好货运物流保通保畅工作

新华社北京4月11日电 日前，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发通知，部署切实做好货运物流保通保畅有关工作。通知深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，要求各地区、各部门全力保障货运物流特别是医疗防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资和农业、能源、原材料等重要生产物资的运输畅通，切实维护人民群众正常生产生活秩序。一要全力畅通交通运输通道。各地区和有关部门要迅速启动部省站三级调度、路警联动、区域协调的保通保畅工作机制，确保交通主干线畅通。严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸，严禁在高速公路主线和服务区设置防疫检查点，高速公路防疫检查点应设在收费站外广场及以外区域，具备条件的地方要配套设置充足的货车专用通道、休息区，不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和航空机场，确需关停的，要按规定报批。二要优化防疫通行管控措施。因疫情需对地级城市市辖区和县域、地市级及以上城市实施全域封闭管理的，防疫通行管控措施分别由地市级、省级联防联控机制批准并公布。不得随意限制货运车辆和司乘人员通行，不得以车籍地、户籍地作为限制通行条件，不得简单以货车司乘人员、船员通信行程卡绿色带*号为由限制车辆船舶的通行、停靠。三要全力组织应急物资中转。疫情严重地区要依托周边物流园区（枢纽场站、快递园区）、高速公路服务区等，加快设立启用物资中转调运站、接驳点或分拨场地，并及时向社会公告；对需跨省域设立的，相邻省份要给予支持。对进出全域封闭城市内物资中转站点的货车司乘人员，在严格落实闭环管理措施、24小时内核酸检测阴性情况下，实行通信行程卡“白名单”管理模式。四要切实保障重点物资和邮政快递通行。涉疫地区所在省份的省级联防联控机制应根据本地疫情防控形势和重点物资运输需求，建立健全重点物资运输车辆通行证制度，实行网上办理，全国互认。要充分发挥区域统筹协调机制作用，加快推进京津冀、长三角、珠三角、东北三省、成渝等重点区域货运物流保通保畅协同联动。要确保涉疫地区港口码头、铁路车站、航空机场的集疏运畅通。要将邮政、快递作为民生重点，切实保障邮政、快递车辆通行。五要加强从业人员服务保障。原则上防疫检查点都应就近配套设置充足的核酸检测点，在车流量较大的高速公路服务区加密设置核酸检测点。鼓励有条件的地区为货车司机、船员提供免费核酸检测服务。切实做好因疫情滞留的货车司乘人员、船员的餐饮、如厕等基本生活服务。各地区、各部门要着力纾困解难，全面落实对交通运输企业和个体工商户的扶持政策，关心关爱货车司机、快递员群体。要加强值班值守，精准落实疫情防控举措，对与本通知要求不符的防疫通行管控措施要立即整改。国务院有关部门要加大督导检查力度，对疫情防控措施层层加码、简单实行“一刀切”劝返、违规设置防疫检查点、擅自阻断运输通道的，要督促加快整改。对于严重影响货运物流畅通、造成物资供应短缺或中断的，要依法依规严肃追究有关地方、单位和人员的责任。

新华社 ｜ 分享： 2022-04-12

今年1至3月平均CPI比上年同期上涨1.1% 一季度物价保持平稳未来走势如何？

新华社北京4月11日电（记者 魏玉坤）全球通胀压力下，中国物价继续保持平稳运行。国家统计局11日发布数据，今年1至3月平均，全国居民消费价格指数（CPI）比上年同期上涨1.1%。专家分析，2022年全年CPI涨幅或将比去年有所扩大，但仍将处在合理区间。　　“今年一季度以来，各地区各部门持续加大重要民生商品保供稳价力度，如加大货源组织力度、加强价格监测预警等，消费市场供需基本平稳，物价保持总体稳定。”国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员王立坤说。　　据介绍，由于在我国CPI“篮子”商品中，猪肉价格占比较大，持续大幅下行的猪肉价格拉低了CPI涨幅，促使物价涨幅总体保持在合理区间。　　“一季度我国物价总体在合理区间保持平稳运行，与全球其他主要经济体通胀居高不下形成鲜明对比，充分体现了我国经济韧性强，市场规模大，保供稳价措施有力。”中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩说。　　不过，3月份以来，受国内多点散发疫情和国际大宗商品价格上涨等因素影响，CPI同比涨幅有所扩大。3月份CPI同比上涨1.5%，涨幅比上月扩大0.6个百分点。此外，部分民生商品价格涨幅较大，如鲜菜价格由上月同比下降0.1%转为上涨17.2%。　　中国农科院农业信息研究所副研究员张晶分析，3月蔬菜价格有所上涨，主要是由于2月初寒潮天气影响蔬菜正常换茬供应，以及近期多地散发疫情，对蔬菜采收、运输造成不同程度干扰。同时，汽柴油价格上涨等导致运费价格反弹，增加了运输成本。　　“展望今后一段时间，我国粮油肉蛋奶果蔬生产稳定、供应充足，少数疫情地区物流配送环节堵点卡点正在逐步打通，保持重要民生商品价格总体平稳的基础更加牢固，预计年内CPI将继续在合理区间运行。”郭丽岩说，随着一系列保供稳价措施效果持续显现，预计年内PPI呈现总体逐步回落态势。　　多位专家表示，虽然近期国际地缘政治冲突加剧，引发国际粮价油价大幅波动，中国输入性通胀风险加大，但中国经济韧性强、市场空间大，政策工具箱丰富，特别是粮食生产连年丰收，工农业产品和服务供给充裕，保持物价平稳运行仍有坚实支撑。

新华社 ｜ 分享： 2022-04-12

农业农村部制定畜间布病五年防控行动方案—— 九项任务全方位防控布病风险

　　（记者 杨惠）布鲁氏菌病（以下简称“布病”）是由布鲁氏菌属细菌感染引起的人畜共患传染病，是当前我国重点防控的人畜共患传染病之一。为强化畜间布病防控，保障畜牧业生产安全、公共卫生安全和生物安全，近日，农业农村部发布了《畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（2022-2026年）》（以下简称《方案》）。该《方案》编制背景及成因，有哪些内容及如何落实？记者带着这些问题采访了农业农村部畜牧兽医局相关负责人。　　人病兽防　关口前移　　“布病作为我国重点防控的人畜共患病，其对人民群众身体健康和养殖安全生产具有很大威胁。做好畜间布病防控能有效降低疫病流行率和传播风险，大大减小相关人群患病风险，对整体疫病防控也有积极作用。”农业农村部畜牧兽医局相关负责人告诉记者。　　据了解，《方案》包括总体要求、重点任务及保障措施3个部分。对于畜间布病防控，《方案》指出要坚持四大基本原则，首先是源头防控，突出重点。要坚持人病兽防、关口前移，统筹抓好牛、羊、猪、鹿、骆驼和犬等易感动物的布病防控，对于种牛、种羊、奶牛、奶山羊和肉羊等重点畜种要严格做好布病防控，切实降低流行率，有效防范传播风险。二是因地制宜，综合施策。要坚持一地一策，根据各地布病流行形势，以县为基本单位连片推进布病防控，免疫区以实施持续免疫为主，非免疫区以实施持续监测剔除为主，有效落实各项基础性、综合性防控措施。三是技术创新，强化支撑。要坚持科技引领，推动畜间布病快速鉴别诊断技术和防控模式创新应用，加强基层防控能力建设，统筹利用国家兽医实验室、疫控机构、科研教学单位、龙头企业等技术力量，不断提高布病防控技术支撑水平。四是健全机制，持续推进。要坚持夯实基础，不断强化基层动物防疫体系建设，压实属地管理、部门监管和生产经营者主体责任，注重布病防控与各项支持政策相衔接，构建系统化、规范化、长效化政策制度和工作推进机制。　　“到2026年，全国畜间布病总体流行率有效降低，牛羊群体健康水平明显提高，个体阳性率控制在0.4％以下，群体阳性率控制在7％以下。”农业农村部畜牧兽医局相关负责人介绍，除此之外，《方案》还对免疫效果、布病净化、宣传培训和能力建设等4个方面分别提出了指标要求，确保布病强制免疫工作有效开展，布病净化和无疫小区建设工作扎实推进，重点人群布病防治知识知晓普及率达90％以上。　　全方位防控布病风险　　据介绍，未来5年我国将通过实施监测排查、强制免疫、消毒灭源、净化无疫、检疫监督、调运监管、疫情处置、宣传培训和效果评估9项重点任务来全方位防控布病风险。　　监测排查是疫病防控的关键，《方案》指出要建立日常排查制度，加强布病日常监测，扩大覆盖面，对可疑畜群及时开展排查、隔离、采样、检测和报告等工作，及早发现并剔除阳性个体，力求第一时间控制布病传播风险。布病疫苗能有效预防布病发生，各省要制定完善布病强制免疫计划，指导地方和养殖场户扎实开展布病强制免疫，同时要及时开展免疫评价，确保免疫密度和效果，有效提升群体抵抗力，切实打牢布病防控基础。　　养殖过程中，要加强消毒灭源工作，相关部门应定期集中组织开展牛羊养殖、运输、屠宰、无害化处理等关键场所和环节“大清洗、大消毒”专项行动，有效消灭传染源。加大对牛羊养殖场、屠宰场等场所、人员的隔离消毒指导，不断提高生物安全水平。对于净化无疫场区建设，《方案》提出以种畜场、奶畜场和规模牛羊场为重点，全面开展布病净化场和无疫小区建设，鼓励开展连片净化和无疫小区建设，通过以点带面，逐步推开，全面提升养殖环节布病防控能力和区域布病综合防控水平。若出现布病疫情，要严格按照要求处置疫情，对发病和监测阳性动物进行扑杀，做好消毒和无害化处理。对阳性率较高的场群，应及时剔除阳性动物、开展免疫或整群淘汰。　　据该负责人介绍，在检疫监督方面将充分利用“牧运通”等信息化载体和手段，深入推行智慧检疫，实现检疫监督全链条信息闭环管理。同时将进一步规范检疫出证，有序推进牛羊集中或定点屠宰，强化检疫监管和检疫检验。调运监管方面，将全面实施畜禽运输车辆和人员备案制度，加强活畜跨区域调运监管，防止畜间布病跨区域传播，除规定情况外，跨省调运活畜时，禁止布病易感动物从高风险区域（免疫区）向低风险区域（非免疫区）调运。同时推进地方行业监管和农业综合执法衔接，加大对违法违规调运行为的打击力度。　　“人类感染布病很大原因是接触了患病动物或被污染的畜产品，因此要加大宣传培训力度，提升人民群众的防护意识。”该负责人说。对于宣传培训方面，农业农村部门将会同卫生健康、林草等有关部门利用多种手段进行布病防治政策和措施宣传，科普布病防治知识。对消费群体，倡导养成健康消费习惯，不食用未加热成熟的牛羊肉，不饮用未消毒杀菌的生奶。对养殖、屠宰、防疫检疫等重点人群，开展集中宣传培训，强化防范意识，指导做好消毒、隔离等防护措施，确保操作规范，防护到位。同时，该负责人还指出，各省要定期对辖区内布病防控效果进行评估，定期开展畜间布病流行病学调查，掌握本地区布病疫情发生规律、流行趋势和风险因素，并及时对疫情进行预警。　　多措施保障人畜健康　　“人民群众身体健康是关乎民生的大计，因此，对于布病等人畜共患病，我们必须跑在前面，在畜禽养殖阶段便将其遏制，以此保障畜牧业生产安全、公共卫生安全和生物安全。”该负责人介绍。　　关于保障措施，《方案》提出，各地成立由农业农村部门牵头的畜间布病防控领导小组，加强组织领导和统筹协调，分解目标任务，强化督促指导，确保各项防控措施落地见效。强化经费保障，各地要将畜间布病防控所需经费纳入财政预算，合理安排和使用中央财政动物防疫补助经费，重点保障强制免疫、监测净化、消毒灭源、宣传培训、评估指导等工作需要。要结合实际，统筹用好强制免疫补助、强制扑杀补助等重点支持政策，将布病防控与畜牧业发展支持政策结合。加强技术支持，中国动物疫病预防控制中心、布病国家参考实验室等专业单位实验室要做好布病疫情监测、强制免疫指导、防控技术推广服务、防控效果评估以及布病快速鉴别诊断技术、试剂和疫苗等研发。各地要组建布病防控技术专家团队和布病防控应急专业队伍，加强技术人员培养，提高防治水平和服务能力。同时，各级农业农村部门要积极与卫生健康、林草、市场监管、公安等相关部门协调，建立联防联控机制和联席会议制度，加强工作交流，强化疫情会商、信息沟通、措施联动。

农民日报 ｜ 分享： 2022-04-11