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  (记者 郭少雅 龙成)7月8日至9日,国家乡村振兴局在山西省忻州市召开全国易地扶贫搬迁后续扶持暨促进就业帮扶车间发展工作会议。中央农办副主任、农业农村部党组成员、国家乡村振兴局局长刘焕鑫在会上指出,截至今年6月底,超过60%的搬迁监测对象消除了返贫风险,易地扶贫搬迁安置点和搬迁群众没有出现规模性返贫;搬迁脱贫群众就业规模459.4万人,超过2021年底水平;就业帮扶车间数量和吸纳脱贫人口数量持续保持稳定,分别达到3.4万个、43.3万人,为脱贫人口稳定就业、巩固拓展脱贫攻坚成果提供了有力支撑。  会议指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视易地扶贫搬迁后续扶持和就业帮扶工作。易地搬迁脱贫群众是防止规模性返贫的重要群体,易地扶贫搬迁后续扶持是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键举措,要扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,确保搬迁脱贫群众稳得住、融得进、逐步能致富。进一步加强对搬迁群众的监测帮扶,优化监测方式,实施精准帮扶。进一步加强对搬迁群众的就业帮扶,强化东西部劳务协作,拓展就地就近就业渠道,增强搬迁脱贫劳动力就业技能。进一步加强安置点帮扶产业园区建设,积极发展劳动密集型产业,发挥龙头企业带动作用,发展高质量庭院经济。进一步加强安置点配套设施建设,积极推进基础设施建设,提升公共服务水平。进一步加强安置点社会治理工作,开展易地扶贫搬迁安置点乡村治理专项行动,扎实推进农村精神文明建设。  会议强调,就业帮扶车间是促进就业的重要手段,也是促进脱贫人口就业增收的重要载体。要多措并举促进就业帮扶车间高质量发展,确保完成就业帮扶车间数量稳定在3万个以上、吸纳脱贫人口就业数量稳定在40万人以上的年度目标。  刘焕鑫指出,今年是党的二十大召开之年,巩固拓展脱贫攻坚成果、牢牢守住不发生规模性返贫的底线,具有特殊重要意义。各级乡村振兴部门要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,确保全面完成巩固拓展脱贫攻坚成果年度目标任务,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
农民日报 | 分享: 2022-07-12
(记者 郭少雅)“几年前的水稻现在才卖?”“我们吃的是混合了‘木乃伊’的大米?”“大米抛光是为了以次充好吗?”近日,某些自媒体和网络平台上关于“我们食用的大米很可能掺杂了霉变或者陈大米”的文章、视频引起了消费者的关注和担忧,甚至有的短视频播主下了判断:“现在屏幕前90%的人,不知道自己家每一天吃的大米都是陈化粮。”我们的大米,究竟安全吗?记者就相关问题采访了中国农业科学院水稻研究所的相关专家、地方粮库的负责人以及大米生产企业负责人。  问题一:几年前的水稻现在才卖?这样的粮食安全吗?  回应:安全,粮库的轮换粮经过严格检测,旧粮绝不是坏粮。  “几年前的水稻现在才卖?”一些自媒体公众号上的文章反映,看到相关网站上每周粮食竞价销售的公告,不禁惊呼“市面上的陈粮居然这么多?”打开“中国粮食网”的网页查询,记者看到,各省的省级储备稻谷确实在陆续竞价销售。以7月7日处于网页头条位置的“7月13日安徽省省级储备稻谷轮出竞价销售交易会公告”为例,此番参与销售的粮食就包括2019-2020年度生产的稻谷。  “这些年份生产的稻谷现在还能吃吗?”记者采访了吉林省延边州某地市粮库的相关负责人,“首先要说明,陈化粮和陈粮、旧粮是完全不同的概念。”这位负责人告诉记者,陈化粮简单来说就是储存的时间超过了正常储存年限的、陈化了的粮食,不适宜作为口粮食用。我国的粮食储备系统在2003年就彻底消灭了“陈化粮”。而“旧粮”“陈粮”是一种泛称,并没有固定标准,一般是相对于当年当季的“新粮”而言的。现在从各省粮库里轮出的,是我国中央储备粮的轮换粮,轮换粮的目的,是实现粮库粮食的推陈储新,从而稳定实现我们大国粮仓的常储常新。  国家粮油储检高级工程师尚金锁告诉记者,我们粮库的粮食根据实际情况每季度或每半年都要进行严格的质量检测,轮换到市场上的粮食是完全符合安全标准的,“粮库的粮品质有保障,大家可以放心吃。”  问题二:在储存过程中发生变质的粮食会不会混入口粮市场?  回应:不会,有严格监管体系。  是粮食就有可能发霉,这样的事情古已有之。《史记·平准书》中记载,西汉时期,“太仓之粟陈陈相因,充溢露积于外,至腐败不可食。”很多网友担心,无论是农民自己的存粮还是国家粮库的存粮,都有可能发生部分霉变,这样的粮食到哪去了,会不会混入口粮市场?  尚金锁表示,无论是入库还是出库,粮库的粮食都会经过质量指标如水分、杂质和食品安全指标如重金属、真菌毒素等方面的检测,而现代粮库也大都采用电子测温、机械通风、内环流控温等科学储粮技术,能够最大限度地确保存粮的品质。如果确实发现某些粮食质量已经不符合作为口粮的标准,就会定向销售给饲料企业和其他工业加工企业,成为专用粮,不得挪为他用。吉林省延边州某地市粮库的相关负责人表示,“这些粮食只有中粮、北大荒、牧原等少数几家具有饲料加工资质的国企央企才能参与竞拍,而且从出库就有GPS定位,进行铅封,层层把关,确保专粮专用,不流入其他渠道。”  粮库不会销售不符合食用安全标准的稻谷,那么企业会从农民手里收购已经发霉的陈粮吗?“在市场竞争越来越激烈的今天,图便宜买霉变稻谷加工大米是自砸招牌。”湖北省随州市神农稻香米业有限公司负责人何绍忠告诉记者,米企从购买稻谷到销售大米,都要进行质量检测,他的企业的大米基本是通过购买新季稻米加工而成,这样的大米在价格上会高一些,但也就是2-3元/斤。决定大米价格的主要因素,还是大米的品种、口感和种植方式等,并不一定要追求必须完全是当季的新米。“市场上流通的大米基本都经过了正规的检测,可以放心吃。”何绍忠说。  问题三:大米抛光,是为了以次充好,蒙骗消费者吗?  回应:不是,大米抛光是正常的加工工艺,是为了满足消费者的口感、观感等消费需求。  “经过抛光,就可以把次米变成好米,以次充好吗?”针对网友的疑问,中国农科院水稻研究所研究员朱大伟博士告诉记者,无论是色选还是抛光,都是稻谷加工的正常环节,“稻谷在进行第一次碾磨后,去除稻谷壳,就成了我们常说的‘糙米’,糙米的营养丰富,但是外面的种皮和胚会让我们感觉口感粗糙,所以大部分的大米会进行下一步加工,去除种皮和胚,剩下胚乳。”朱大伟告诉记者,大米并不是天生就那么“油光锃亮”的,糙米碾成大米后,米粒的表面还带有少量糠粉,不仅影响大米的外观,对大米的储存时间和米饭口感亦有一定的影响。通常进行适度抛光来去除糠粉,同时可以在米粒表面形成一层淀粉膜,可以达到提升大米表面光洁度同时改善储存性的效果。  何绍忠认为,大米有严格的加工标准,加工精度分为精碾和适碾,“消费者大多喜欢米更白、更亮、更细腻,但其实按照现在的膳食营养来说,口粮太精细并不好。不过消费习惯还需要慢慢转变。”  问题四:家里老人爱存粮,还爱吃旧粮,会影响身体健康吗?  回应:旧粮能不能吃,存储条件是关键。  旧粮的品质如何呢?根据朱大伟在实验室的研究发现,在适宜的储存条件下,“即便是跨了年,在南方度过梅雨季节”的大米在脂肪酸数值、品尝食味值等指标上的区别并不是很大,这一现象在一些耐储藏水稻品种上更明显。  “随着我国粮食生产能力的日益稳定,从供给端来看,老百姓‘吃新米’的需求是可以得到满足的。但是从粮食安全的角度,农户适当存粮、‘藏粮于民’有利于减轻国家储粮负担,降低粮食流通成本,能够分散化解粮食安全风险,发挥保障国家粮食安全的特殊‘稳定器’作用。目前我们团队也在研究培育更具耐储特性的水稻,以此减少稻谷储存过程中的损失和品质的下降,更好地保障国家粮食安全。”朱大伟说。  常年生活于南方农村的何绍忠对家庭存粮也有他的看法,在梅雨时节,如果农户家的米缸处于潮湿的环境中,大米的品质会下降较快,脂肪酸数值升高,大米就有了“哈喇”味儿。“咱老百姓尤其是很多老人最疼惜粮食,但是如果大米已经生虫、发霉,就不要再食用了。”  中国农科院水稻研究所稻米质检中心的副研究员邵雅芳建议,城市居民大多购买的是真空包装的袋装大米,开封后如果短时间内不能食用完,可以放进冰箱,避免厨房温度过高引起的储存不当。“研究表明,稻谷在合适的条件下存储一定年限,直链淀粉和蛋白质的含量并不会有太大损失。但是阴凉通风的保存条件是必要的。”
农民日报 | 分享: 2022-07-11
新华社北京7月9日电(记者 魏玉坤)国家统计局9日发布数据,主要受去年基数走低影响,6月份,全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.5%,涨幅比上月扩大0.4个百分点。1至6月份平均CPI比上年同期上涨1.7%。  “6月份,我国疫情防控总体形势向稳趋好,重要民生商品供应充足,居民消费价格运行总体平稳。”国家统计局城市司高级统计师董莉娟说。  统计数据显示,6月份,食品价格同比上涨2.9%,涨幅比上月扩大0.6个百分点。食品中,粮食、食用植物油、鸡蛋和鲜菜价格涨幅在3.2%至6.6%之间,鲜果价格上涨19%,猪肉价格下降6%。  6月份,非食品价格同比上涨2.5%,涨幅比上月扩大0.4个百分点。非食品中,汽油和柴油价格分别上涨33.4%和36.3%,飞机票价格上涨28.1%,涨幅均有扩大;教育服务和医疗服务价格分别上涨2.5%和0.9%,涨幅均与上月相同。
新华社 | 分享: 2022-07-11
  近期,全国猪价上涨牵动着人们的心。据国家发展改革委价格监测中心监测,6月第5周全国生猪平均出场价格为每斤9.56元,环比上涨11.7%,较3月下旬累计上涨46.4%。猪肉价格6月以后涨势日趋明显,连涨20余天。一些网友对此表示担忧,“又快吃不起猪肉了?”资料图片  虽然和2019年猪肉价格的历史高点比,当前的价格还不算太高,但考虑到每年六七月份是猪肉消费淡季,出现连涨20余天、累计上涨46.4%的情况,人们对后市猪价的担忧也是可以理解的。不过目前看,作为生猪逆周期调节的关键指标,能繁母猪存栏量处于绿色合理区域,预示着今年下半年和明年一季度猪肉市场供应有保障,后市生猪价格不具备持续大幅上涨条件。  由于猪肉价格在CPI中的比重,人们往往对其波动十分敏感。淡季涨价,是否是反常波动呢?冷静下来分析其原因不难发现,此次猪价上涨是多重因素耦合而成。  一是触底反弹因素。据农业农村部消息,今年春节以来,猪价就开始大幅下降,到3月猪价触底,5月开始,猪价进入“猪周期”上行通道。二是成本推动因素。今年以来,受俄乌冲突和疫情等原因影响,玉米和大豆等国际大宗产品价格上涨,推高饲料等生猪养殖成本。国内一些地方疫情反复带来的交通不畅,也助推了猪价上涨。三是供需变化因素。从供给侧看,自去年9月以来,全国规模猪场新生仔猪数量持续回落,到今年一二月份,月均新生仔猪已经比去年9月下降了370万头、降至3100万头。生猪的育肥周期一般是6个月左右,所以今年5月生猪的上市量也随之明显回落。而今年前5个月的猪肉进口量同比下降,使短期内市场上的供应量进一步减少。从需求侧看,随着全国疫情形势好转,餐饮业对猪肉需求增加,一些地区和家庭的囤货行为,又增加了对猪肉的需求量。四是市场情绪因素,受前期亏损影响,猪价出现上涨后,养殖户存在压栏惜售情绪,而一些故意渲染涨价氛围、哄抬价格、制造恐慌情绪的行为,又加剧了市场惜售情绪。上市的生猪少了,价格也就随之上涨。  在这一轮价格上涨中,养殖户是不是赚得盆满钵满了呢?倒也未必。有业内人士表示,当前猪价虽然快速上涨,但整体上还在合理范围内,属于合理上升。而且养殖业本身风险较大,小散户抗击风险的能力更弱,更需要给予呵护。有句俗语说得好,“家财万贯,带毛的不算。”2006年以来,我国大致经历了四轮“猪周期”,总体看下行时间略长于上行时间。就拿本轮价格波动来说,今年2月,猪价已经跌破养殖平均成本线,养殖场户每出栏一头商品猪,就得亏损300元左右。如今价格上涨了,养殖户赚了些钱,但由于综合成本也在上升,盈利幅度并不大。养猪的人能赚钱,有了生产的积极性,消费者才有肉吃,产业才能发展下去。  当然,与此同时也应防止猪价上涨过快。如果大家都吃不起肉了,对养猪者也不是件好事。为此,在价格上涨过快时,采取一些宏观调控措施,也是很有必要的,包括一些预防性的调控手段。  调控离不开平衡。说白了,调控是“一手托两家”,让价格和收益都维持在一个合理的水平,既要让消费者吃得起肉,又要让养殖户赚得到钱。如果只顾养猪的,价格涨幅超出了消费者的承受范围,不仅影响物价的稳定和人心的稳定,长此以往也会导致产能过剩、价格下跌,供需双方都会“很受伤”。但如果只顾吃肉的,猪价跌得太狠,影响了养殖主体的积极性,导致他们退市,那么不仅大家都没有肉吃,产业本身和上下游环节也会受到打击。因为养殖主体的积极性,是生猪产能保持在合理区间的关键之所在,是产业健康发展的根本之所在。  面对当前猪价上涨背后的多重因素,既要打击囤积居奇、哄抬价格等行为,也要保障农民和养殖企业的合理利益。通过合理有效的调控手段,防范生猪价格出现过大波动,让养殖主体能够形成稳定的收益预期。毕竟,上一轮生猪产能大幅下降和猪价飙升,离我们并不远。  总之,对当前猪价的上涨,需要各方理性看待。政府部门调控适度有效,养殖主体保持正常出栏节奏、不过度压栏惜售,消费者对猪肉等农产品保持一个合理价格预期。唯有如此,才能真正构建起成熟的市场和产业。
农民日报 | 分享: 2022-07-08
(记者 牟汉杰)农业农村部、国家体育总局、国家乡村振兴局近日印发《关于推进“十四五”农民体育高质量发展的指导意见》,对“十四五”时期农民体育高质量发展进行部署。  《意见》明确了“十四五”期间推进农民体育高质量发展的主要任务,包括广泛开展农民体育健身赛事活动,加快补齐农村公共健身设施短板,深入挖掘乡村体育文化内涵,全面提升农民体育人才培养质量等。  《意见》明确到2025年,农民群众的体育意识、健康意识显著提高,农村青年普遍掌握一至二项运动技能;农村健身场地设施基本健全,人均场地面积接近全国平均水平;体育助力乡村产业发展更具活力,农体文体智体深度融合、多元融合格局基本形成。  《意见》还明确,通过实施推进融合发展引领、农民体育健身活动基地宣介、最美乡村体育赛事打造、体育健身下乡服务四大行动,健全完善农民健身公共服务体系,创新农民体育发展方式,促进农体文体智体融合,不断满足农民群众对美好生活的需要,推动农民体育健身事业高质量发展。  《意见》要求,各级农业农村、体育和乡村振兴部门要加强组织领导,强化统筹协调,加大投入力度,深化工作研究,合力推动农民体育高质量发展。
农民日报 | 分享: 2022-07-07
  (记者 李锐)日前,水利部召开农村供水及灌溉保障调度会商视频会,分析研判当前旱情对农村供水和灌溉保障的影响,部署做好下一阶段抗旱保供水工作。水利部副部长田学斌强调要落实党委、政府农村供水保障主体责任和水利部门行业监管责任,增强风险意识和忧患意识,将抗旱保饮水、保灌溉工作作为当前水利部门的重要政治任务,完善“预警信息-响应行动-责任落实”全链条旱情防控,全力做好抗旱保人畜饮水和粮食生产用水工作。  加强排查监测,守住农村饮水安全底线。近日,水利部派出3个工作组赴内蒙古、陕西、甘肃等地,指导抗旱保人畜饮水和粮食生产用水。各地要加强跟踪研判,逐市逐县提出供水保障预案与举措。全面摸底排查,不漏一户,不落一人。对受到旱情影响的区域和工程要逐处建立清单台账,对照台账列出抗旱保饮水措施,必要时送水入户,决不允许发生因旱造成人员极度饮水困难等触碰底线的事件。畅通举报通道,帮助及时发现供水问题,把群众工作真正做好做到位。  坚持精准施策,全力将旱情损失降到最低。强化“四预”措施,指导相关地区健全完善县级和千人以上工程农村供水应急预案,充分发挥农村供水管理信息系统的作用,指导供水单位落实物资储备。因地因时施策,加强抗旱水源统一调度管理,做到科学调配、合理用水,因地制宜采取限制高耗水行业用水、延伸管网、凿井取水等措施,保障群众饮水。加强管理管护,强化对农村供水工程的巡查巡检、维修抢修,及时发现问题,第一时间解决。  坚持多措并举,统筹做好农业灌溉用水保障。充分挖掘现有水利工程调蓄能力和供水潜力,优化灌溉水源调配,增加灌溉可供水量。采取多引、多提、多拦、多蓄等措施,尽最大可能增加抗旱水源。加强灌区不同供水对象需水量变化研判,及时优化调整灌溉供用水计划。充分发挥基层水利服务机构作用,组织多方力量,深入田间地头,加强灌溉巡查,强化节约用水。
农民日报 | 分享: 2022-07-06
农民日报·中国农网评论员      “这个高血压药吃一年,能享受多少补贴?”习近平总书记日前赴四川考察时,走进眉山市东坡区太和镇永丰村卫生站,详细询问药价。他强调,乡亲们吃穿不愁后,最关心的就是医药问题。要加强乡村卫生体系建设,保障好广大农民群众基本医疗。寥寥数语,既指明了破解农民“看病难、看病贵”问题的关键,更为当前推动城乡基本公共服务均等化指明了方向和重点。资料图片  医药问题是乡亲们最关心的问题,也是习近平总书记一直牵挂的事情。进深山、访老区、入农户,习近平总书记常要问问老乡看病吃药的情况。2016年,在安徽大湾村关切询问汪能保老人:“一年吃高血压的药要多少钱?”2019年,在重庆华溪村同农民一起算医疗账,“医药费花了多少?报销了多少?”一次次拉家常的话语中问的是农民自家的小账,关心的是乡村医药的大事。  无论在城市还是乡村,能充分享受基本公共卫生服务,都是幸福生活的重要指标之一。乡村医药事关亿万农民身体健康,更是乡村振兴的应有之义。当前我们打赢了脱贫攻坚战,实现了全面小康,农民不再为吃穿等生存性问题发愁,对医疗服务均等化等改善性需求的呼声就更为强烈。而新冠肺炎疫情发生以来,农村公共卫生服务的重要性也进一步凸显,于国于民都意义重大。日前下发的《乡村建设行动实施方案》里也明确提出,要改革完善乡村医疗卫生体系,加快补齐公共卫生服务短板,完善基层公共卫生设施。  这不是一件轻松的事情。党的十八大以来,我国以县域为单位,根据服务人口和半径,合理布局医疗卫生机构,医疗卫生工作重心下移、资源下沉,实现县乡村医疗卫生机构全覆盖,形成以县级医疗卫生机构为依托、乡镇卫生院为主体、村卫生室为基础的三级网络机制,乡村医疗卫生服务能力稳步提升。但与此同时,乡村卫生体系建设也存在一些问题,省、市、县、乡、村各级医疗机构的作用未能均衡发挥,县级医疗机构的服务和管理能力不足,乡镇医疗机构的远程医疗、信息化建设存在短板,乡村公共卫生体系还不健全,医疗资源和医护人员短缺,都制约着乡村医药问题的解决。  如何保障好广大农民群众的基本医疗?一方面应做好人的文章,加强乡村医生队伍建设,提升村医福利待遇水平,拓宽职业发展前景,不断激发他们的工作积极性。另一方面要建好用好各级医疗体系,落实各级医疗机构功能定位,加快分级诊疗体系建设,特别是加强乡村卫生院的建设。近年来,国家向基层卫生院的投入力度不断加强,但乡村卫生院建起来不是目的,更要用起来,还要用好、用活、用到实处,让农民不用也不想一生病就往大城市跑,持续推动实现“大病重病在本省就能解决,一般的病在市县解决,头疼脑热在乡镇、村里解决”。  看病吃药,衣食住行,抓住这些农民关心的实在事持续发力,让农民在家门口就能享受到便捷可及的医疗服务,乡村振兴的民生答卷成色才更足,广大农民的获得感、幸福感、安全感才能不断提升。
农民日报 | 分享: 2022-07-06
(记者 杨惠 刘一明)一位患者因外伤被送到医院救治,医生成功完成手术使其脱离了危险,但患者却意外感染了耐药菌,因为长期使用青霉素、头孢等抗生素的缘故,使用多种抗菌药治疗都不见效,最终,还是不幸离世……这,是电视剧《外科风云》里的一段剧情。  你以为,这只是剧情吗?  在魔高一尺、道高一丈的细菌与抗菌药的较量中,随着用药越来越多,细菌耐药性也越来越强。事实上,近年来人类因滥用抗菌药导致超级耐药细菌频繁出现,已对人类健康构成了严重威胁。为了防止未来无药可用,国家卫生健康委员会数次发布通告,加强抗菌药物的使用管理,医生给我们看病时开抗菌药也越来越审慎。  不仅人类如此,动物也是一样。猪鸡牛羊得了细菌感染引起的疾病也需要使用抗菌药治疗。但如果用得多了,不仅危害动物健康,也会影响人类健康,进而对整个生物链带来危害。  由此,减抗迫在眉睫,养殖业正面临着一场大考。  2018年初,农业农村部启动了兽用抗菌药使用减量化行动试点(以下简称“减抗行动”)。短短3年,我国兽用抗菌药使用总量折合纯量由2017年的4.19万吨减少为2020年的3.28万吨,下降了1/5。  在如火如荼的减抗浪潮中,政府机构、科研院所、养殖主体等都在做什么?他们是如何为消费者提供更安全更优质的肉蛋奶呢?消费者在华腾门店购买猪肉。  耐药性随着减药下降了  养殖减抗听起来很陌生,你也许会很疑惑:这和人类健康到底有什么关系?  “人类通过食用畜禽产品摄取能量,若畜禽养殖环节抗菌药物使用超标将造成残留,同时增加动物源和人源细菌耐药性增强的风险,继而导致人感染耐药菌比例增加。所以,兽用抗菌药物减量化行动虽针对畜禽,但对维护人类健康安全也具有重要意义。”国家卫健委抗菌药物临床应用与耐药评价专家委员会委员、武汉大学医院管理研究所常务副所长林丽开教授表示。  具体说来,在生物圈中,人类、动物和环境三者中的微生物环境是一体循环的,人畜排泄物及医疗、农业、工业等领域抗菌药物排放可导致水、土壤等环境中抗菌药物残留,可能加快环境中耐药菌的产生和传播,通过生态循环也可能增加人感染耐药菌的概率,任一环节细菌耐药性升高都会对其他环节细菌耐药性造成影响。  面对动物源细菌耐药性升高可能造成的生物安全考验,自2018年初,农业农村部以推进养殖业绿色发展为目标,突出标准引领、监督指导、技术支撑,集合“政、产、学、研”之力,组织全国各级畜牧兽医主管部门、科研院所、行业主体等开展兽用抗菌药综合治理,在全国引导和推广减抗行动。实施兽药生产质量管理规范、兽药经营质量管理规范;指导养殖场(户)科学合理用药,严格落实休药期制度、处方药制度;实施除中药外的所有促生长类药物饲料添加剂全面退出;实施动物源细菌耐药性监测计划,建立完善动物源细菌耐药性监测数据库……  你应该不知道,在传统养殖中,约有60%的抗菌药添加于饲料中,长期低剂量喂给畜禽,预防畜禽生病,只有40%是用于养殖过程中畜禽生病直接用药。  2019年7月,农业农村部发布第194号公告,决定停止生产、进口、经营、使用除中药外的抗菌药物饲料添加剂。到2020年底,养殖环节已全面停止使用抗菌药物饲料添加剂,实现了饲料禁抗。  国内众多科研院所在减抗替抗领域投入大量精力,致力于研发高效安全的替抗产品,培育抗病力高的新型畜禽品种,研究新型抗菌药检测技术,同时开发新型环境改良剂、消毒剂,提高生物安全水平,减少疫病发生,为减抗工作提供全方位技术支撑。  中国工程院院士、中国农业大学动物医学院院长沈建忠表示:“通过技术创新,积极开发天然植物提取物、有益微生物等替抗产品,研发出一批疗效很高、毒性很低、不容易产生耐药性的动物专用抗菌药物或新制剂,对遏制细菌耐药性的蔓延,保护人类健康有重要意义。”  中国兽医药品监察所、中国兽药协会、中国畜牧业协会等单位依靠专家和专业优势,选聘知名专家授课,对参加减抗试点的养殖场进行减抗政策、安全用药、饲养管理等专业知识培训。同时,制定《养殖场兽用抗菌药使用减量化效果评价方法和标准(试行)》,对试点养殖场进行审核评价,评选出减抗达标养殖场。  中国兽医药品监察所所长李明介绍,近几年,中监所在全国多个省份开展“科学使用兽用抗菌药”科技下乡活动和科普宣传培训,对广大养殖场(户)和基层群众进行面对面的兽药知识科学宣讲。还收集编写了43家减抗达标场的典型经验案例,推广减抗经验做法,引导更多养殖场开展减抗。  随着减抗宣传力度不断加大,全国各省市积极推动养殖企业参与减抗行动。其中,仅浙江省便有974家养殖场参与减抗试点建设,有726家经评估达到省级标准,有12家通过农业农村部试点评估。3年来,全国316家养殖场报名参加农业农村部减抗试点,有223家通过评估,成为部级试点达标养殖场。  黏菌素,这种被世界卫生组织列为人类极为重要的抗菌药,其耐药率由2015年的38.7%下降至2020年的3.9%,以此为代表,近年来我国养殖环节部分人兽共用抗菌药的耐药率呈下降趋势。数据显示,2017年,我国每吨动物产品兽用抗菌药使用量约为191克,2020年约为165克,下降了13.6%。  2018年,我国兽用抗菌药使用量提前实现“零增长”,2019年、2020年我国兽用抗菌药使用量一降再降,兽药残留和动物源细菌耐药性问题得到有效控制。  这些减抗成效是如何实现的呢?华腾集团的现代化猪舍。记者 杨惠 摄  守好第一道防线  “减抗行动不是某一环节孤零零的工作,它需要养殖所有环节的共同努力。”中国兽医药品监察所标准处处长巩忠福说。  在河北省保定市易县桥头乡西留召的肉鸡养殖基地,一批雏鸡正在进场。  “雏鸡免疫力低,必须做好生物安全防控。”说到鸡苗,河北恩康牧业总经理李小永滔滔不绝。  2014年,李小永刚开始养鸡时,购入的鸡苗质量参差不齐,导致鸡群整体免疫力低下,养殖过程中发病率较高。后来他们发现优质鸡苗抵抗力明显高很多,养殖过程中发病率也低,于是和山东益生、鼎立苗场等种苗场建立了深度合作,购买优质健康鸡苗,极大降低了养殖过程中鸡的发病率,用药量也大幅降低。结合其他一系列措施,公司实现了减抗目标,并在2020年被农业农村部评为全国兽用抗菌药使用减量化行动试点达标养殖场。  良种的防病抗病优势不仅体现在鸡鸭等体型较小的禽类上,在猪牛羊等大型畜种上也体现得淋漓尽致。  “良种奶牛和普通种奶牛可能看起来没区别。但当疾病侵袭时,良种奶牛免疫力高未患病,能正常生产;普通种奶牛免疫力一般,容易患病,用药及休药期间产的奶不得不做无害化处理。如此对比,良种为企业带来的价值优势便瞬间凸显。”河北乐源牧业有限公司优致牧场负责人陈浩介绍,牧场十分注重奶牛品种改良,选择免疫力和抵抗力较强的品种进行选种选育工作,同时,牧场近几年全部施行“自繁自养”,杜绝引种带来的防疫风险,从种源层面加强奶牛免疫力,从而减少抗菌药的使用。  “良种不但能有效提高生产力,还能有效促进企业减少使用抗菌药。河北省从全省范围内选择有一定基础的养殖企业参加减抗试点。通过总结推广试点企业的减抗经验,让更多养殖场加入减抗行动,争取早日实现养殖减抗、健康养殖。”河北省农业农村厅二级巡视员冯雪领介绍。  良种是动物防病的自身优势,要想做好疫病防控,外在环境更加不可忽视。  浙江华腾集团在2013年就开始探索减抗养殖模式。但刚减少使用抗菌药时,华腾旗下嘉华牧场的生猪死亡率由正常的15%提升至35%,造成了巨大的经济损失。  “要想降低生病率、死亡率,便要通过升级生物安全体系减少病菌与猪的接触,改善养殖环境,加强养殖管理,增强猪的抵抗力。”集团养殖中心总经理邵强介绍,他们从牧场建设开始便进行科学规划设计,生产区、生活区、辅助功能区、粪污处理区及洗消区等都经过严密考量,保证各区之间互相隔离,减小养殖区感染风险,构建严密的生物安全防控体系。  同时,制定科学的消毒程序,对场区周边环境、猪舍、人员、车辆、物资等配置不同的消毒方式,保证场内生产安全。就连最容易忽视的水和空气,也经过重重过滤净化,杜绝一切病菌侵入机会。  在养殖过程中,加强饲养管理,通过“全进全出、小群饲养”,减少疾病传播,降低猪群的发病率。并科学制定免疫程序,有计划、有针对性地对猪群疾病进行疫苗预防,尽量保证猪群健康。  “现在我们的猪舍可高大上了,冬天有地暖加温,夏天有空调、水帘降温,镂空地板让粪便即排即漏,加上自动消毒和除臭系统,小猪们在里面生活得太幸福了。”一谈起减抗养殖技术来,邵强头头是道。  浙江省畜牧农机发展中心饲料兽药处处长徐柏松说道:“别小看这些养殖管理措施,通过上述一系列措施,能有效降低畜禽生病概率,养殖环节防住了病,自然就少用药,减抗目标便能达成。”  对症下药可以四两拨千斤  第一道预防关守住了,畜禽没得病,这自然是极好的。倘若没守住呢?莫慌,还有第二招——精准用药。  “自2020年10月起,本养殖场已连续多批发生类似疾病,发病猪体温高、精神差、呼吸急,多种抗菌药物注射治疗效果不佳,病死率50%以上。自场PCR(一种分子生物学技术)检测非洲猪瘟、猪瘟、蓝耳、圆环、支原体全部阴性,发病原因需进一步查找。”在浙江省衢州市衢江区大美山生猪养殖场的兽医诊疗记录上,有着这样的记录。  诊疗记录显示,2020年10月—2021年6月,该养殖场的生猪一直受不明原因疾病困扰,猪场损失巨大。  养殖场老板董洪明具有丰富的乡村兽医工作经验,却也找不出发病原因。董洪明挠了挠头,窘迫地说:“这都怪我们技术不精,在做PCR检测时没有正确取样,造成结果严重偏差,加上非洲猪瘟防控原因,专业技术人员进不了猪场进行检查,才耽误了这么久。”  原来,在检测支原体时,董洪明只采集了血清样本,结果显示支原体感染阴性。殊不知,支原体检测需要采集咽拭子或发病猪肺部组织才能得到准确结果。  直到2021年7月,他们正确采集了检测样本,结果显示支原体阳性,才找到发病的真正原因。说到这里,董洪明长舒了一口气。  找准发病原因,再配合药敏试验检测出的有效防治药物,兽医迅速对症精准用药,猪群的病情很快便控制住了。  在推进减抗行动过程中,浙江省衢州市把工作重点放在了提升诊疗水平、促进精准用药上。药敏试验便是其中一个主要内容,让有条件的养殖场通过药敏试验检测出针对场内致病菌群的有效药物,推动诊疗过程精准用药,从而实现抗菌药减量化。  “药敏试验的意义在于保障精准用药,而精准用药的目的是实现抗菌药减量。”衢州市畜牧业发展中心副主任翁锡良介绍说,在培养皿的培养基上均匀涂布养殖场内采集的菌种,贴上不同的药敏片,恒温箱培养一天后菌落根据耐药性不同而长势不同。药敏片周围抑菌直径越大,说明菌种对该药物越敏感,反之则不敏感。找出了有效药物便能在用药过程中实现精准用药。  翁锡良介绍,在检测经费保障上,2021年衢州市专门从三农专项资金中落实经费50余万元,全市统一解决采样检测经费。拨出18万元经费用于细菌耐药性监测工作,在6个县区的29个试点场布置开展细菌耐药性监测,并统一招标、择优选定第三方检测机构,保障检测标准全市统一,确保检测数据准确有效。“今年将继续安排20万元用于32个养殖场的细菌耐药性监测,以指导科学用药。”翁锡良说。  非洲猪瘟传入我国后,衢州市要求生猪存栏5000头以上的养殖场必须建设PCR检测实验室,并鼓励有条件的养殖场开展药敏试验。不少像董洪明一样有远见的小养殖户在政府部门的引导支持下也建起了实验室,有效促进了疫病防控和诊疗水平的提升。  衢州温氏畜牧有限公司采用“公司+农户”的养殖模式,与当地600多户农户合作,年出栏肉鸡2000万只。如此多农户,怎么做到养殖减抗、精准用药?公司除了加强对养殖户日常养殖管理的技术指导外,还运用药敏试验等技术手段为养殖户生病鸡群进行检测,指导养殖户精准用药。  “2021年,公司光药物支出费用便比上年减少了400万元。”公司总经理刘迪介绍,精准用药大幅减少了抗菌药的使用量,养殖效益肉眼可见。  给抗菌药找“替身”  少用或不用抗菌药,可以用哪些更健康的“替身”呢?天然植物提取物、有益微生物、寡糖多糖类、免疫活性肽、酶制剂、酸化剂等新产品纷纷登场,其研发应用掀起了热潮。  浙江省金华市金婺农业发展有限公司总经理冯伟峰夫妻俩都是南京农业大学动物医学专业硕士研究生,毕业后便在饲料企业做技术服务。当时,国内还没有实行饲料禁抗,夫妻俩看到众多养殖场都使用添加抗菌药的饲料,对食品安全日渐担忧。有了女儿后,他们想让女儿吃到健康食物的想法越来越强烈。  夫妻俩一合计,决定先找一家蛋鸭养殖户做实验,试试减抗养殖,利用自身丰富的专业知识,研究使用益生菌发酵饲料。  “在人和动物的肠道中有大量菌群,当有害菌达到一定数量,肠道功能就会紊乱从而生病。鸭子吃料后益生菌进入鸭肠道并定植,减少有害菌生存空间,鸭子就能少生病,长势也更好。”冯伟峰介绍了实验原理。  一间200平方米的小鸭舍、近2000只老弱病残鸭,这是当时夫妻俩的实验对象。“通风不好,鸭子密度也大,刚一进去氨气的味道简直能把人熏晕过去。”冯伟峰对当时的场景印象深刻。经过实验,鸭舍内氨气减少了,鸭子们不仅健康多了,产蛋率和蛋品质量也明显提高了,他们的实验成功了!  然而实验虽然成功了,但成本更高的益生菌发酵饲料饲养的鸭子产出的鸭蛋价格并不比普通鸭蛋价格高,没有农户愿意和他们合作。  怎么办呢?夫妻俩决定自己创业。在他们的养殖场,除雏鸭阶段必要治疗时使用抗菌药外,产蛋期完全不使用抗菌药,全程使用益生菌发酵饲料。生产出的绿色鸭蛋产品受到消费者喜爱,每斤价格比普通鸭蛋高出4元左右,供不应求。  除了益生菌,中草药替抗也成了热门。  “饲料禁抗后,植物提取物在饲料领域具有更加广阔的应用前景。”国家植物功能成分利用工程技术研究中心副主任、湖南农业大学教授曾建国表示。  从1991年起,曾建国团队历时20多年研发,将博落回提取物成功开发为我国首个二类中兽药及药物饲料添加剂。因其“抗炎、整肠、促生长”作用,作为替抗产品在国内外70多个国家和地区使用。  北京德青源农业科技股份有限公司经过多次试验,发现使用黄芪等可以提高鸡群抵抗力,在免疫、转群之前使用维生素等产品可以减少鸡群应激,使用麻杏石甘口服液等中药制剂能治疗鸡群呼吸道疾病,完全可以用来替代抗菌药。多措并举,大幅减少了抗菌药的使用量。  除了养殖企业自身试验研究,政府部门、行业协会等也大力提倡替抗产品研发。山东、河北等省依托丰富的中药材资源,大力发展兽用中药产业,积极推动中草药添加剂等替抗产品应用,为养殖场减抗、替抗提供了更多选择。  减抗终将成为风尚  减抗当然好,也可行,不过要付出的代价和面临的风险也不小。  对于养殖企业而言,一方面要承受减少使用抗菌药初期畜禽产量减少或死淘率升高的风险;另一方面,强化养殖管理就要在引种、圈舍设施、疫病检测等方面投入更多成本。养殖综合成本提升是企业减抗面临的难题。  “盈利是企业生存的根本,而防病则是减抗的根基。”翁锡良表示,从近三年推广减抗行动工作的经验来看,在一些技术实力雄厚的大型养殖企业推广减抗更易成功,而中小型养殖企业的推广工作仍然有一定困难,主要原因就在于部分中小养殖场技术力量不足,抱有“嫌麻烦”“怕增成本”的心态。  为激励企业参与减抗行动,贵州省先后投入266万元支持260个规模养殖场开展减抗试点工作,此外,河北、浙江、四川等多省均投入专项资金用于开展减抗试点建设工作,对于达标养殖场进行不同程度的资金奖励。  除了政府资金支持,如果消费市场能够予以认可,给予价格回报,就能抵消企业增加的成本,提升企业参与减抗行动的积极性。  “但现实情况更多是企业通过养殖减抗生产出了更优质、更安全的畜禽产品,而消费者却对其知之甚少。”河北省农业农村厅畜禽屠宰与兽药饲料管理处副处长吴涛表示,实现畜禽产品优质优价,让企业得到切实效益,才能长期、可持续地推进减抗行动。  为此,农业农村部畜牧兽医局除了加强减抗理念的宣传,还会同国家卫生健康委医政医管局举办“年度提高抗微生物药物认识周”活动,组织开展“科学使用兽用抗菌药百千万接力公益行动”等,提高公众对养殖减抗重要性的认识。  随着减抗理念逐渐深入人心,很多参与减抗行动的养殖企业也获得了经济收益回报和品牌信誉提升。  在华腾集团的门店,通过减抗方式生产出的“桐香”牌猪肉产品深受消费者喜爱,特别是“桐香”猪肝,即使售价高达每斤48.8元,仍被消费者订购一空。  “精细化的科学养殖促进鸡的健康成长,严格合规使用兽用抗菌药,让餐饮采购商能够安心使用我们的产品,这是我们对企业信誉的严格要求。”嘉吉蛋白的有关负责人说。  作为全球最大的肉类和禽类加工商之一,嘉吉蛋白在我国主要进行肉鸡养殖和肉类产品加工。2020年,嘉吉肉鸡养殖农场被农业农村部评为全国首批81家兽用抗菌药使用减量化行动试点达标养殖场之一,他们生产加工的肉类产品也供应给麦当劳等多家知名连锁餐饮企业,销售效益可观。  今年3月,“兽用抗菌药使用减量化达标养殖场”标识制定并发布,经省级以上畜牧兽医主管部门评估达标的养殖场(户),可自愿选择使用该标识。目前,各省正紧锣密鼓地制定该标识使用的具体方案,不久以后,消费者们便可以看标选购了。  也有消费者对减抗认识有误区,认为既然使用抗菌药有风险,为什么不直接“零使用”?  对此,沈建忠表示,治疗动物的细菌性感染目前最直接有效的方法依然是使用抗菌药。如果畜禽细菌感染却不使用抗菌药进行治疗,反而会影响食品安全。只要科学使用兽用抗菌药,检测残留量符合国家标准,对人体的健康就是无害的。减抗行动是要解决抗菌药滥用、乱用问题,所以,我们提倡养殖减抗而不是养殖无抗。  前景向好,从业者正在攻克一个又一个难题,推动行业向更大范围、更深层次进行养殖减抗。  目前,我国兽用抗菌药使用减量化工作步入下一阶段,农业农村部发布的《全国兽用抗菌药使用减量化行动方案(2021—2025年)》为未来5年的减抗行动指明了方向。到2025年末,全国半数规模养殖场将实施养殖减抗行动,为畜禽健康和人类健康做出更多探索实践。  养殖减抗,关乎食品安全和人类健康的革命,是养殖业绿色健康发展的必由之路,起步虽艰,终将行远。  (本文图片除署名外均由受访者提供)
农民日报 | 分享: 2022-07-05
新华社北京7月4日电(记者 安蓓)记者4日了解到,国家发展改革委将适时采取储备调节、供需调节等有效措施,防范生猪价格过快上涨,并会同有关部门加强市场监管,严厉惩处捏造散布涨价信息、哄抬价格等违法违规行为,维护正常市场秩序,促进行业长期健康发展。  针对近期生猪价格出现过快上涨的情况,国家发展改革委价格司组织行业协会、部分养殖企业及屠宰企业召开会议,深入分析生猪市场供需和价格形势,研判后期价格走势,研究做好生猪市场保供稳价工作。  会上,国家发展改革委价格司表示,国家一直高度关注生猪猪肉市场价格变化,努力防范价格大幅波动,维护市场平稳运行;要求大型养殖企业带头保持正常出栏节奏、顺势出栏适重育肥生猪,不盲目压栏,提醒企业不得囤积居奇、哄抬价格,不得串通涨价。  有关方面分析认为,近期国内生猪价格过快上涨,重要原因是市场存在非理性的压栏惜售和二次育肥等现象;目前生猪产能总体合理充裕,加之消费不旺,生猪价格不具备持续大幅上涨的基础;盲目压栏和二次育肥可能导致后期集中出栏、价格再次快速下跌,从而造成市场价格大起大落。  参会代表一致表示,将加强行业自律,带头做好生猪市场保供稳价工作,保持正常出栏节奏、不压栏囤货。
新华社 | 分享: 2022-07-05
农业农村部信息中心 魏若璇      我国高度重视智慧农业建设,自2016年以来,智慧农业多次被写入中央一号文件,并在相关政策规划中得到不断细化落实。《“十四五”推进农业农村现代化规划》提到,要加快数字乡村建设,发展智慧农业。《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》中提出,到2025年,智慧农业发展迈上新台阶,并从智慧种业、智慧农田、智慧种植、智慧畜牧、智慧渔业、智能农机和智慧农垦等7个方面明确了发展智慧农业的主要内容。《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》将智慧农业创新发展作为数字乡村建设的重点行动进行部署安排。《2022年数字乡村发展工作要点》将大力推进智慧农业建设作为重点任务,并提出四方面落实措施。智慧农业建设成为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的重要抓手,并已取得初步成效。截至“十三五”末,我国累计投资建设81个数字农业试点项目,推广426项农业物联网应用成果和模式,开展了苹果、大豆等8个大类15个品种的全产业链大数据建设试点。资料图片  但随着智慧农业建设的不断推进,物联网、大数据、人工智能、5G、云计算、区块链等现代信息技术与农业各领域各方面各环节逐渐交叉、渗透和融合,新技术新应用带来了新风险新挑战,如何有效保障智慧农业建设过程中的数据安全成为亟待解决的新问题。  在智慧农业建设过程中,产生和收集了大量涉及农业生产、加工、流通、消费、科研、政务的数据和农民个人信息,涵盖种业、种植业、畜牧业、渔业、农田建设、乡村治理等各领域。面临日益复杂严峻的国际农业形势和网络安全态势,这些海量涉农数据面临着数据泄露、数据窃取、数据篡改、数据丢失、数据滥用、数据贩卖等安全风险。近些年持续推动的数据整合开放共享工作更是增大了重要数据的风险敞口。如果这些海量涉农数据的完整性、机密性、可用性遭到破坏,将会影响到我国农业生产经营、关键核心技术研发、涉农部门管理决策等,损害农民利益,破坏粮食安全,甚至影响社会安全稳定。因此,亟须加强智慧农业建设中的数据安全综合防护能力建设,筑牢安全防线。  一要完善数据安全治理与监管体系。各地区、各部门应明确职责分工,压实数据安全责任,严格落实《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规和网络安全等级保护制度中有关数据安全的要求,健全完善数据安全相关的分类分级、风险评估、监测预警、应急处置及监督考核制度规范,形成较为完备的三农领域数据安全标准体系,为更好保障涉农数据安全提供指导和遵循。  二要构建数据安全技术防护体系。以保障数据全生命周期的机密性、完整性、可用性为目标,采取数字签名、数据加解密、数据备份、数据脱敏、数据控权、数据水印等技术,加强数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开、删除等各类处理活动中的安全技术防护。重点加强与数据处理相关的网络和信息系统的安全管理和技术防护,定期开展风险评估、安全测评、渗透测试和漏洞检测,夯实智慧农业安全发展的基础。  三要健全数据安全人才培养机制。加强与网络安全和三农专业相关高校合作,创新设计课程安排,培养交叉学科人才,为三农领域持续输送既懂三农业务又懂数据安全的高层次人才。加强行业和单位内部人才培养,做好人才培育、选拔、评价和激励等工作,培养既有管理技能又有技术专长的复合型人才。加强与网络安全行业主管部门和技术公司沟通合作,建立网络安全专家储备库,为网络安全重保工作以及重大数据安全事件应急处置工作提供专业型人才支撑。  四要加强数据安全宣传教育培训。通过开展线上线下培训、张贴宣传海报等方式加强涉农部门工作人员的数据安全意识;在新型职业农民培育、农村电商等培训课程中增加有关网络安全、数据安全培训课程,增强农业专家、农技推广人员、新型职业农民等农业从业者安全防范技能;通过网络新媒体中的短视频、漫画等生动形象的宣传方式,向广大农民普及数据安全防护基本知识,引导农民网民在互联网中保护个人隐私、防范安全风险。
农民日报 | 分享: 2022-07-04
(记者 王田)近日,全国农技中心组织召开全国大豆油料提产能农技行动工作推进会,总结上半年农技行动工作进展与成效,交流经验和做法,部署下半年重点工作。会议指出,自今年年初全国农技中心启动实施大豆油料提产能农技行动以来,为实现夏收油菜增产、全年大豆油料扩种奠定坚实基础。一是集成了一批稳产高产技术模式,总结提炼27套扩面积提单产的技术模式,有力支撑了今年油菜扩面增产。二是建立了一个定期技术会商机制,开展每月一次大豆油料生产技术会商。三是打造了一张农技大课堂培训名片,以大豆油料提产能农技行动为主线,将种情、墒情、病虫情、肥情及高产栽培技术培训集中聚焦,逐步打造“农技大课堂”培训品牌;开通“全国农技推广”微信公众号直播平台,免费为全国农技推广系统提供线上培训服务。四是创新了一套协同融合推广方式方法,加强与农业农村部大豆油料专家指导组、国家产业技术体系专家等合作,农技推广国家队战斗力引领力显著增强。会议强调,各级农技部门要再接再厉,认真谋划下半年大豆油料提产能农技行动重点工作。一是强化生产指导培训。加强全国性和区域性生产指导服务,加大苗情、墒情、病虫情、灾情监测力度,及时制定发布指导意见;做好油菜秋冬种技术指导和大豆高产竞赛各项工作。二是完善技术会商机制。稳定并强化技术会商队伍,推动省级农技部门牵头做实做细本地区技术会商,重点做好大豆花生生长后期、油菜秋冬种的技术会商。三是加强油菜扩种技术支撑。深入分析不同产区油菜扩种的技术潜力和路径,提前做好本地区油菜扩面积提单产的技术储备;进一步修改完善相关技术模式,扩大技术模式在今年秋冬种的推广应用,为油菜扩种提供有力支撑。四是进一步加大宣传。及时宣传各地的好经验好做法,充分运用网络平台,拓宽信息来源,提高内容质量,扩大大豆油料提产能农技行动影响力。
农民日报 | 分享: 2022-07-04
  (记者 刘强)“套袋的初衷是为果实人为创造一个良好的生长环境,从而生产出好吃又好看的高档苹果。但由于人们过分依赖套袋技术,也让苹果套袋生产正面临诸多困境,比如套袋产生了很高的成本,并且套袋所用纸袋,以及摘袋后铺设反光膜也产生了能源消耗、环境污染等消极影响。还有,套袋套出的苹果好看却不好吃!”  这是山东一位基层果业工作者对苹果套袋的真实认知,对此,山东省海阳市锦源利盛茶果种植专业合作社苹果基地负责人姜洪彬深有感触。  锦源苹果基地的300亩苹果园始建于2013年,建园以来,尽管果园建设已取得良好发展,但综合来看,盈利的年份并不多,甚至有的年份还赔钱。“经过分析,我们找到了影响果园发展的两个根本原因,那就是套袋用工量大,生产成本高;用工荒,劳动力不足,在苹果生产关键期延误了农时,造成一系列后果。”姜洪彬说。  2021年3月,在山东省烟台市农技中心专家的指导下,锦源苹果基地开始推行苹果免套袋技术,一个完整的生长周期下来,用工成本大幅降低,减少支出40余万元,总产量增加10%以上,品质和口感进一步提升,糖度达到18度至20度。而且从销售情况看,顾客更喜欢免套袋苹果,价格能比套袋苹果提高15%左右。  我国是全球苹果生产第一大国,常年苹果产量约占全球总产量的一半。2021年,我国苹果种植面积2950多万亩,产量4200多万吨。其中富士系为第一主栽品种,种植面积2000万亩,占比近70%。  与此同时,我国还是全球苹果套袋第一大国,2000万亩的富士系苹果几乎全部需要套袋,以一亩地套一万个袋计,在每年6月、7月、8月、9月的套袋期里,苹果园里呼啦啦都是袋!  在经历了几十年的套袋期后,苹果套袋的弊端也开始逐步显现出来,首先是用工大,增加了成本,其次还有品质下降等其他问题。那么,为什么我国苹果会套这么多袋?可以不套袋吗?可以苹果生产“轻简化”吗?陕西省洛川县,免套袋苹果园。  苹果套袋,也曾风光过;苹果不套袋,已是大势所趋  国家苹果产业技术体系首席科学家、西北农林科技大学园艺学院院长马锋旺在接受记者采访时说,苹果套袋技术最早起源于日本,我国于上世纪80年代引入,到了90年代,苹果套袋已经成为我国苹果生产过程中花果管理的一项常规技术,我国也因此成为世界上苹果套袋的大国。  之所以引进推广苹果套袋技术,一是因为当时病虫害特别是食心虫比较难以防治,使用毒性大的农药会导致果实农药残留超标,还有果品外观较差、套袋劳动力成本低等一系列因素;二是我国从日本引进红富士并大力推广,成为我国苹果的主栽品种,而当时的红富士在我国多数产区果实着色不太理想;三是改革开放后我国广大群众的消费水平提高,对苹果外观(色泽、光洁度)的要求提高。  需要解释的是,因为红富士着色不理想,所以就需要套袋,这似乎有悖于业外人士的理解,因为不容易着色,所以才更加需要光照呀,怎么会反而用袋子给包起来呢?其实原理是这样的,因为不套起来,苹果的果皮底子会在更大的光合作用下逐步变成绿色,而红色在绿色底子上着色会很难;但如果把苹果套起来,减少了光合作用,苹果的底子就会逐步变回白色(即果农说的果皮褪绿),这样就有利于红色着色。  不可否认的是,套袋在过去的一段时间里确实在预防苹果果实病虫害(特别是果实食心虫)、提高外观等级、降低农药残留等方面发挥了重要作用。但其弊端也不断显现出来。其中最大的弊端就是生产成本大,而且逐年增加。套袋已经成为苹果单项技术中成本最大的一个环节,目前苹果集中栽植区每亩果园套袋平均花费2000元,基本占到了苹果种植总成本的1/3。二是套袋降低了内在品质,风味变淡。因为套袋果实受光照时间少,含糖量和硬度都显著降低,影响苹果的货架期,套袋果实容易缺钙,容易发生苦痘病等生理病害。同时因为含糖量低,苹果看着好看吃起来却容易发酸不好吃。  在这种背景下,免套袋技术,即让本来就不套袋的苹果重归不套袋的技术就应运而生。山东省果树研究所、西北农林科技大学等单位若干年前即开始了苹果免套袋技术的研究和推广。当然,此不套袋已完全不同于三四十年前的不套袋,而是一种既要保证不套袋好处,同时又要规避传统不套袋弊端的新型的综合性的技术体系。  马锋旺介绍,这个体系包括以下技术环节:  一是采用优质品种,选择品质优、着色快、着色度和光洁度均高、抗逆性强的优良品种。近年来我国从红富士中选出了许多容易着色的富士优系,如烟富系列、龙富短枝等,也从国外引进了福布拉斯等外观更好的富士系品种,还通过杂交选育出如鲁丽、华硕、秦脆、瑞香红等一批具有自主知识产权的优良品种,为免套袋栽培提供了品种基础。  二是创造良好果园生态环境。改传统的乔化稀植为矮砧密植,通风透光和田间作业条件更好,群体光合生产能力增强;果园生草,改善果园小气候条件。  三是建立标准化果园管理技术体系,包括标准化的树体管理、土壤管理、肥水管理、花果管理、病虫害防控技术。  四是建立苹果主要病虫害绿色防控技术体系,综合运用生物、物理、农业技术及矿物源、植物源农药应用和高效低毒农药精准使用技术。  这个体系中有几个重要理念,可做如下概括:首先是要选择品质好易着色的品种,或者是把富士系换成别的系列,或者是选择富士系里的易着色品种;其次是生产,全部改为矮砧密植,以前那种树冠巨大的乔木化树型,减少了下层的光合作用,不利于果实生长,而矮砧树型,上下的采光基本差不多;第三是施行绿色防控技术,尽可能减少农药的使用量。  2020年7月,农业农村部将苹果免套袋优质高效生产技术列入全国十大引领性技术。这意味着这项技术驶入了推广应用的“快车道”,将肩负起推动苹果产业转型升级、提质增效和高质量发展的重任。传统的苹果套袋作业场面。  “上树套袋、摘袋,加上疏果、摘叶、转果,一棵树不摸它个五六遍,这苹果就下不了树”  山东省莱州市,烟台苹果的主要产区,该市的琅琊岭小龙农产品合作社,有幸成为了全国首个苹果免套袋技术集成与示范基地。  合作社理事长王景波告诉记者,他种植苹果已有12年,合作社种植苹果2000亩,原先有1500亩是需要套袋的,不只富士套袋,连花牛、嘎啦也套袋。  “上树套袋、摘袋,加上疏果、摘叶、转果,一棵树不摸它个五六遍,这苹果就下不了树!”他说。  小龙合作社从2015年开始苹果免套袋技术的推广,到现在,其2000亩苹果树、19个品种全部施行了免套袋技术。因为光合作用增强,虽然外观稍“不好看”,但营养丰富,口味、品质更好。而且平均产量还增加了10%,因为不套袋苹果的平均单果重量要大于套袋苹果。  在小龙合作社苹果种植示范基地内,可以看到果园内迷向丝、诱捕器、杀虫灯等防虫设备齐上阵,目的是消灭果树上的害虫,这就是物理防虫技术。同时,以虫治虫也是基地采用的技术之一。而让王景波非常信任的还有病虫害的精准测报,即在得到精准测报后准确施用低毒或无毒农药,以求“一击必中”,少量,速决。  王景波介绍,基地果园选取矮砧脱毒大苗建园,采用起垄宽行密植栽培模式。这种栽培模式为机械化作业创造了条件,在果树机械修剪、果实免套袋、智能苹果采收、生草覆盖、以虫治虫、病虫害物理防治等方面显著提高了工效,实现了标准化生产,达到了节本增效的效果。  到目前,消费者特别是京沪消费者对免套袋苹果的认知已经进了一步,免套袋优质果比套袋的单价提高了30%至40%,普通果跟套袋果单价一致。  从2015年开始,全国农技推广中心、山东省果树研究所团队先后在山东省泰安、莱州、蓬莱、栖霞、文登等市县推广免套袋优质高效生产技术,建立了8处试验示范园,面积1.2万亩,辐射应用5.5万亩。实践证明,应用免套袋技术,果园虫果率可以控制在0.5%以下,病果率1.0%以下;果肉硬度提高5%左右;果实内在品质优于套袋果;每亩节省套袋成本2000元左右,如果加上其他配套推广的技术,以及所增加的产量,每亩节本增效至少在3000元以上。陕西省洛川县果农李海民在他的果园里。  “苹果就是要见光的,我一定要种‘阳光’苹果”  “苹果就是要见光的,我一定要种‘阳光’苹果。”李海民说。  说起苹果免套袋,有个果农是必须要提的,因为他不仅种植免套袋苹果,还在西北农林科技大学的专家指导下,成立了我国第一家苹果不套袋协会,这个果农就是陕西省洛川县的李海民。  李海民,身份很多,但最主要的有两个:洛川县不套袋阳光苹果协会会长、洛川县亿民有机苹果专业合作社理事长。  李海民是一个“果三代”,他的爷爷李新安是第一个在陕北高原成功种出苹果的果农,并于1957年受到毛泽东等时任中央领导的接见。  洛川县是苹果大县,全县苹果种植面积60万亩,其中85%以上是富士系。“红富士,好看难管,不结果,不上色!”李海民这样评价曾经红透我国大江南北的红富士。  因为这些富士系都是需要套袋的,6月初套上袋后,9月底还要再摘掉,曾经出现过套袋工从梯子上摔下来摔骨折的,还有摔得心脏病犯了的,搞得李海民心力交瘁!  李海民把亿民合作社的发展概括成四个阶段:  第一阶段——传统种植,上世纪80、90年代承包果园进行传统种植,亩产达到8000斤,亩收入1.5万元,带动了当地苹果产业迅速拓展。  第二阶段——延长产业链,为了进一步应对风险,减少中间环节,2000年建立起全县第一批专业冷库,6座1000吨,有效解决了苹果储存难的问题。  第三阶段——引领提质增效,2010年开始去国外的日本,以及国内的山东等地考察学习,才发现套袋技术的原生国日本已经在开始大量减少套袋了。  第四阶段——带动产业升级,2018年建立现代化果园,带动全县老果园提升改造,同时大力推广免套袋技术,种植“阳光”苹果。  2021年洛川县不套袋阳光苹果协会成立,到目前已经有会员148户,涉及苹果种植面积1580亩。  园艺、植保、营销,这是李海民对做好免套袋苹果的总结。在把免套袋苹果种好后,李海民也把更多精力投入到了产品的推广环节,主打“阳光”牌。在国家苹果产业技术体系等单位举办的“全国优质高档免套袋苹果展示评选活动”中,其生产的免套袋富布瑞斯、长富2号分获高质量金奖和高质量银奖。同时,还多次举行客户进园采摘品尝活动,以推广免套袋苹果。  与此同时,西北农林科技大学也在洛川县做着免套袋技术的研究和推广工作,西北农林科技大学是国家苹果产业技术体系首席科学家依托单位,其在洛川县就设有洛川苹果试验示范站。近年来一直依托洛川苹果试验示范站开展免套袋苹果优新品种选育和配套技术的研发、示范和推广,2021年,洛川县苹果免套袋栽培达到2万亩,改变了过去全县53万亩苹果需要套袋的历史。  从商品效果看,套袋苹果最大的问题是好看不好吃,而且过分集中于晚熟季  甘肃省静宁县,苹果种植面积100万亩,是全国面积最大的苹果种植县。由于苹果在当地的重要性,该县于2013年即成立了静宁县果品果树研究所,一个县里成立一个果品研究所,这在全国也是不多见的。而这个果品果树研究所现在已经成了当地推广免套袋苹果的主力军。  静宁县果品果树研究所所长李建明介绍,虽然静宁县被列为“黄土高原优生苹果最佳栽植区域”,但老果园更新换代、主栽品种结构单一、劳动力成本不断增加、务果主力逐渐老龄化等一系列问题,也已成为制约当地苹果产业持续发展的瓶颈。  他坦言,老果园劳动强度很大,年轻人都不愿意从事,再过一二十年,60后、70后果农们将慢慢退出苹果种植行业,苹果种植甚至会“无人问津”。提高机械化应用程度,降低果园的劳动强度,吸引年轻人操务果园,是以后的发展方向。  劳动强度过大,主要体现在套袋、摘袋环节。静宁县100万亩苹果,富士系占了90%,也就是说,至少得有90万亩苹果需要套袋。前些年,套袋苹果受宠,因其套袋后,底色白嫩,上面叠加着粉红色,很具卖相,但光合作用受到限制,影响苹果糖分。而不套袋后,底色偏绿,着色后呈现暗红色,但品质提升了,更具口感,可溶性固形物提高1.5%至2%。  因此,果品果树研究所从2019年开始推广免套袋栽培技术,并大力推广自主研发的两个具有自主知识产权的晚熟苹果优良品种,分别为成纪一号和静宁一号,用以替代现在老果园的富士系苹果。其中,成纪一号在平凉市范围内种植面积已接近20万亩,亩效益比原来的普通品种提高30%以上,静宁一号在平凉市推广种植了七八万亩,经济效益也十分显著。而栽培技术方面,则是加快种植模式革新,大力发展矮化密植、水肥一体、机械务作、数字管控的现代果园。  杨良杰,山西省运城市果农,运城市中农乐农业科技股份有限公司董事长,公司苹果种植基地4000亩,其中3000亩已经不再套袋。他告诉记者,套袋不套袋主要取决于品种,需要套袋的基本都是富士系。目前劳动力越来越短缺,劳动力的价格也越来越贵,所以套袋对苹果种植户的压力越来越大。以前每到套袋高峰期,中农乐公司都会出动大巴车到运城市种植苹果面积比较少的县市抢人,管吃管饭,工钱还得一天一结。而运城市的一些果园甚至还推广过“双套袋”模式,即先套一个膜袋,再在膜袋上套一个纸袋,成本用工就更大了。  从商品效果看,套袋苹果的最大问题是好看不好吃,越来越酸,同时因过分集中于晚熟季,所以这几年富士系的种植效益普遍不太理想。因此,中农乐目前推广的免套袋技术,许多是从老果园更换新品种开始的,目前主要推广的有瑞雪、嘎啦、鸡心果等等。  苹果免套袋栽培技术,看起来只是一个生产环节里的小技术,却涉及到了我国苹果品种的更新换代、树形的重新选择、栽培方式的变革、病虫害绿色防控技术的推广,以及广大国人对“好苹果”的再认知  马锋旺介绍,美国、新西兰、欧洲等苹果生产国和地区一直都没有开展过苹果套袋。套袋技术的原生国日本,在上世纪90年代前富士苹果几乎全部是套袋栽培,但现在套袋比例越来越小,目前已不到30%。  从外观上来看,套袋苹果呈粉红色,因为其底是白色的;而免套袋苹果则呈暗红色,因为其底是绿色的。  从口感上,免套袋苹果明显更好,因为其可溶性固形物(即通常理解的含糖量)增加明显,更甜,也更脆。同时硬度也更高,更加适合日后可能不断推进的果园机械化作业,以及采摘后的机械分拣和长途运输,货架期也会更长,不会轻易出现萎缩变小变轻的情况。  免套袋技术不仅可以把果农从沉重的套袋负担中解脱出来,同时以此为契机,还会引发我国传统果园品种更新换代的又一次浪潮。  2000万亩、粉红粉红的富士系苹果曾在我国的苹果种植和消费中占据了绝对的“头牌”地位,甚至在很长一段时间里让许多人产生一种错觉,以为苹果就是红富士,红富士就是苹果。其实这个“头牌”的经济效益已经开始呈现明显的下降趋势,原因主要有三:一是套袋增加了很大的生产成本;二是套袋保证了着色,但却降低了含糖量,口感上越来越酸,好看不好吃的“口碑”越发明显;三是成熟期过于集中,全部集中在晚熟阶段,即“十一”左右采摘,销售压力巨大,价格上不具优势。  马锋旺认为,我国苹果大规模种植始于上世纪80年代,经历了40多年的发展,目前这些老果园正处在一个更新换代的关键时期,要从以富士系为主转向多元化发展。以日本为例,其主栽品种为富士、津轻、玉林、乔纳金,过去这四个主栽品种占90%以上,现在这四大主栽品种占比已不到40%。目前我国苹果品种处于混乱时期,需要通过苹果品种结构的更新换代,加之融入免套袋技术对品种的要求,实现多元化发展。当然,富士系仍是今后相当时期我国的主栽品种,但一要减少晚熟富士的比例,至少压缩到50%以下,另外就是对现有富士系进行提纯和选优,从富士系及其后代中优中选优。  杨良杰对此也持同样的观点。他认为,靠种一个好品种赚几十年钱的时代已经过去了!运城市对苹果生产提出“增早扩中控晚”的思路是对的,建议以蜜脆、秦阳、秦脆、嘎啦优系为主,大力发展中早熟苹果品种;留存的红富士优势区大搞间伐生产精品果;并大力发展一些黄色系苹果,以及小型苹果如鸡心果等等,形成差异化竞争优势,同时也能给消费者更多选择。  目前我国苹果免套袋技术的推广正处于起步阶段。以2021年为例,全国富士系免套袋技术推广了15万亩,虽然改变了过去富士系苹果全部套袋的局面,但在我国2000万亩富士系栽培规模的大盘子下,这个比例还很低。今后继续推进还需要从优新品种培育与推广、果园生态环境改善和免套袋配套技术方面进一步着力。  另外,苹果免套袋技术的推广还需要消费者观念的转变,应该建立起“苹果是用来吃的,不是用来看的”理念,当然,这自然有个前提条件,即外观即便不是很好看,但至少也不能难看,而外观不难看免套袋苹果是完全可以做到的。  所以,苹果免套袋栽培技术,看起来好像只是一个生产环节里的小技术,却涉及到了我国苹果品种的更新换代、树形的重新选择、栽培方式的变革、病虫害绿色防控技术的推广,以及广大国人对“好苹果”的再认知。  从自然规律上说,任何一项新技术的推广都是需要一定时间的,就如当年推广苹果套袋需要时间一样,如今的苹果免套袋也需要时间。但只要方向对,路子对,结果就会是好的,因为那是自然生长出来的“阳光”苹果!(本文图片均由受访者提供)
农民日报 | 分享: 2022-07-01
(龙新)努力恢复双季稻生产是确保全年粮食有效供给的重要任务。受5月以来持续低温寡照和局部强降雨影响,部分地区早稻生育期推迟3-7天、长势转差。农业农村部对此高度重视,6月27日派出工作组赴江西、湖南、广西等主产区开展工作督导和技术指导,督促落实早稻后期田管措施。6月30日又下发通知,要求各地充分认识夺取早稻丰收的重要性,增强责任感紧迫感,全力以赴抓好早稻后期田管和“双抢”工作,确保早稻安全成熟、丰收到手,确保双季晚稻适期栽种、栽足栽满,为赢得全年粮食丰收打好基础。  加强早稻后期田管。目前早稻已进入灌浆期,距大面积收获还有半个月左右,既是产量形成的关键期,也是田间管理最后窗口期。要指导农民因时因地抓好后期肥水管理,对前期长势弱、出现脱肥的田块,增施壮粒肥,提高灌浆强度,增加粒重;采用干干湿湿的间歇灌溉方式,实现养根护叶。如遇强降雨和连续降雨,要及时排水露田、提高根系活力;如出现持续35℃以上高温天气,要及时灌4-5厘米深水,降低穗层温度。加强病虫监测预警,重点防控水稻“两迁”害虫、稻瘟病、纹枯病等病虫害,大力推进统防统治、绿色防控,减轻病虫危害。  加强晚稻秧田管理。要谋划好双季晚稻生产,尽快将晚稻生产任务落实到村组、到地块。选择熟期适宜的品种,合理确定播种时间,因地制宜推广集中育秧、钵苗机插、湿润稀播壮秧和塑盘育秧抛栽等技术。加强秧田肥水管理,着力培育壮秧,对早稻晚收、茬口推迟的地块,采用适度干旱、化控等措施,减轻晚稻秧苗过高及秧龄过长造成的不利影响。加强秧苗余缺调剂,做到应插尽插,全力落实晚稻播栽面积,确保所有种了早稻的田块都能种上晚稻。  切实做好“双抢”工作。提早做好农机等物资和技术准备,加强机收供需调查对接,抢前抓早做好机具检修、强化机手培训,确保机具充足、状态良好。根据早稻成熟进程,适时抢晴收获,做到成熟一块、收获一块,提高机收效率,降低收获损失。发挥社会化服务组织作用,帮助小农户开展“双抢”。对农机作业困难的山区丘陵地块,动员各方力量开展人工抢收抢插,加快收种进度,确保早稻颗粒归仓,晚稻适期播栽。  积极做好早稻烘干收储工作。要提早摸清烘干机械保有量和社会化服务能力分布情况,协调就近匹配烘干用机需求,支持新型经营主体积极开展烘干服务,保障已收稻谷安全入仓,减少霉变等产后损失。积极配合有关部门及早做好早稻收储各项准备,促进农企对接,建立稳定的购销关系,稳定农民种植收益。
农民日报 | 分享: 2022-07-01
  近日,农业农村部、国家发展改革委联合印发《农业农村减排固碳实施方案》(以下简称《方案》),对推动农业农村减排固碳工作作出系统部署。《方案》明确,围绕种植业节能减排、畜牧业减排降碳、渔业减排增汇、农田固碳扩容、农机节能减排、可再生能源替代等6项任务,实施稻田甲烷减排、化肥减量增效、畜禽低碳减排、渔业减排增汇、农机绿色节能、农田碳汇提升、秸秆综合利用、可再生能源替代、科技创新支撑、监测体系建设等10大行动。  《方案》要求,以保障粮食安全和重要农产品有效供给为前提,以全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化为引领,以农业农村绿色低碳发展为关键,以实施减污降碳、碳汇提升重大行动为抓手,全面提升农业综合生产能力,降低温室气体排放强度,提高农田土壤固碳能力,大力发展农村可再生能源,建立完善监测评价体系,强化科技创新支撑,构建政策保障机制,加快形成节约资源和保护环境的农业农村产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,为全国实现碳达峰碳中和作出贡献。  《方案》提出,到2025年农业农村减排固碳与粮食安全、乡村振兴、农业农村现代化统筹融合的格局基本形成,农业农村绿色低碳发展取得积极成效。到2030年农业农村减排固碳与粮食安全、乡村振兴、农业农村现代化统筹推进的合力充分发挥,农业农村绿色低碳发展取得显著成效。
农民日报 | 分享: 2022-07-01
新华社北京6月30日电 国务院总理李克强6月29日主持召开国务院常务会议,确定政策性、开发性金融工具支持重大项目建设的举措,扩大有效投资、促进就业和消费;部署加大重点工程以工代赈力度,拓展就业岗位,带动农民工等增收;决定开展提升高水平医院临床研究和成果转化能力试点,促进提高医疗卫生服务水平。  会议指出,要贯彻党中央、国务院部署,实施好稳健的货币政策,运用好结构性货币政策工具,增强金融服务实体经济能力,为稳住经济大盘、稳就业保民生有效助力。通过政策性、开发性金融工具加大重大项目融资支持,有利于在坚持不搞大水漫灌、不超发货币条件下,更好发挥引导作用,疏通货币政策传导机制,促进银行存贷款在规模和结构上更好匹配,实现扩大有效投资、带动就业、促进消费的综合效应。会议决定,运用政策性、开发性金融工具,通过发行金融债券等筹资3000亿元,用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金、但不超过全部资本金的50%,或为专项债项目资本金搭桥。财政和货币政策联动,中央财政按实际股权投资额予以适当贴息,贴息期限2年。引导金融机构加大配套融资支持,吸引民间资本参与,抓紧形成更多实物工作量。  会议指出,以工代赈受益面大、带动效应强,能为群众特别是农民工、脱贫人口等规模性提供务工岗位,支持他们通过劳动增加收入,进而拉动消费特别是县域消费,是稳就业保民生的重要举措,要加大实施力度。一是政府投资重点工程要在确保质量安全等前提下,能用尽用以工代赈。二是在重点工程配套设施建设中实施一批以工代赈中央预算内投资项目,劳务报酬占中央资金比例由原规定的15%以上提高到30%以上。三是在项目前期准备和建设各环节明确以工代赈任务要求,督促及时足额发放劳务报酬。会议强调,我国交通发展成就显著,但交通网络人均密度仍然较低,要加大补短板投资,带动就业和消费增加,增强经济社会发展支撑能力。年内再开工一批国家高速公路联通、省际公路瓶颈路段畅通、内河水运通道建设、港口功能提升等工程。引导金融机构提供长期低利率贷款。  会议指出,要在高效统筹疫情防控和经济社会发展中,依靠改革创新提升医疗卫生服务水平,更好保障群众健康。会议决定,选择部分高水平医院开展提升临床研究和成果转化能力试点,在落实科研自主权、薪酬激励、科技成果所有权和收益使用分配、科研仪器设备采购等5方面,采取与支持高校、科研院所创新的同等政策,特别是增加临床和转化研究经费,简化科研和经费管理审批、报表等。同时支持研究平台基地建设。要保障群众看病就医基本需求,对急危重症等患者医疗机构不得推诿拒绝。保障群众合法权益,依法保护个人信息,对滥用赋码的要依法依规严肃查处。高水平医院要瞄准国际先进提高服务水平,发挥优势带动基层医院和整体医疗服务能力提升,让更多群众受益。
新华社 | 分享: 2022-07-01
——全国人大常委会组成人员建言巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接   (记者 李秀萍)日前闭幕的十三届全国人大常委会第三十五次会议听取并审议了《国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的报告》。该报告指出:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估第三方评估数据显示,脱贫地区群众对巩固拓展脱贫攻坚成果的认可度达94.9%。资料图片  报告显示,2021年以来,国务院督促指导各地区各部门扎实有序推进各项工作,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要机制、重大政策、重点工作平稳过渡,脱贫群众收入持续增长,“两不愁三保障”和饮水安全保障质量持续提升,脱贫地区基础设施和公共服务持续改善,发展能力持续提高,守住了不发生规模性返贫的底线,全面推进乡村振兴实现良好开局。  报告指出,当前推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还存在不少问题和挑战,必须坚持问题导向,采取切实有效的措施认真加以解决:一些地方对有效衔接的新部署新要求还不完全适应;巩固拓展脱贫攻坚成果的产业就业支撑仍有不足;有的地方防止返贫监测帮扶工作落实不够到位;乡村建设和乡村治理存在短板。对此,报告明确,下一步将持续压紧压实责任,以更硬的措施、更强的执行力,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,确保巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效。  参与审议的全国人大常委会组成人员普遍认为《国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的报告》总结工作客观全面、分析问题精准深刻、措施安排务实有效。分组审议期间,全国人大常委会组成人员见仁见智,积极建言巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接下一步工作。  人才队伍建设和乡风文明建设,是参与分组审议的多位全国人大常委会委员的关注焦点。  庞丽娟委员建议,要进一步把乡村教育和人才培养放在更重要的位置,在全面推进乡村振兴中,要把人放在核心位置。哈尼巴提·沙布开委员对此表示附议,他建议尽快出台政策,针对乡村振兴中如何发展职业教育以及在职业教育法贯彻过程中如何启动乡村振兴人才培训等问题加以引导。列席分组审议的全国人大环境与资源保护委员会副主任委员于伟国建议推广农业科技特派员制度,他表示,这是一个经过实践检验、扎根大地、成效巨大的好制度,应该在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中更深入地推广。  杜玉波委员把关注的目光投向乡村教育。他说,在乡村振兴领域,教育既是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要内容,也是全面推进乡村振兴的重要动力。党中央作出“优先发展农业农村”和“优先发展教育事业”的重大战略部署,乡村教育作为这两个“优先”的结合点,必须摆在更加优先的位置。  郑功成委员则建议推动实施乡村振兴人才专项行动,要有更多的资源和更大的公共投入用于吸引人才下乡,他还建议加强乡风文明建设。无独有偶,李锐委员的建议同样聚焦人才振兴和乡风文明,建议要推进乡村人才队伍建设,通过政府主导、高校输送、企业与科研院所带动、乡村自给等方式,构建乡村人才振兴政策框架;要推进乡村治理有效衔接,将村庄规划作为前置条件,统筹山水林田湖草沙综合治理,统筹城乡融合发展,健全农村矛盾纠纷排查调处化解机制,持续推进平安乡村、法治乡村建设,加强村规民约建设,培育文明乡风。  何毅亭委员则围绕乡村治理提出两点建议:加快修订村民委员会组织法,引领和保证农村基层群众自治组织规范化、制度化建设;培育和规范乡村公序良俗,建议坚持以法律法规为依据,以社会主义核心价值观为导向,加强对村规民约和乡村文化建设的指导,推进农村移风易俗,保证乡村自治、法治和德治相结合相统一。依法护航巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,陈国民委员同样深以为然,他建议把贯彻落实好乡村振兴促进法作为一项工作重点,建议国务院有关部门加强统筹协调,采取有效措施,实施好这部重要法律,为乡村全面振兴提供法治保障。  发展壮大农村集体经济,支持助力产业振兴,扎实开展防返贫监测帮扶,持续巩固易地搬迁脱贫成果,完善进城农民工社会保障等,均为全国人大常委会委员分组审议时集中关注的焦点,也是他们依法履职建言献策的重点。  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,产业发展是最大支撑,村集体经济是关键抓手。对此,高友东委员深有感触。为此,他建议进一步加快脱贫地区乡村特色产业发展,完善全产业链支持措施,进一步加强扶贫项目资产管理和监督,建立干部报酬与扶贫项目资产管理绩效挂钩机制,健全扶贫项目资产折旧制度。吕薇委员认可巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接应该发挥龙头企业和集体经济的作用,还建议要对脱贫攻坚期间投资项目形成的资产进行评估、建档,实行委托管理和运营,应该发挥新型集体经济组织的作用。  李钺锋委员同样呼吁进一步做强农村集体经济,为乡村建设和乡村治理提供有力支撑。他建议,农业农村、乡村振兴等部门进一步加大政策支持力度,做强农村集体经济,因地制宜发展乡村特色产业,为乡村建设和乡村治理提供更加有力的支撑。
农民日报 | 分享: 2022-06-30
(龙新) 为有效维护农业生产经营秩序,保护农民合法权益,充分发挥农业综合行政执法护农保障作用,2021年以来,各级农业综合行政执法机构聚焦重点领域、重要农时和关键环节,加大违法案件查处力度,查办了一批震慑效果好、示范效应强的案件。日前,农业农村部从中选取了10个典型案例予以公布。  一、湖南省长沙市某种业公司侵犯植物新品种权案  2021年9月,湖南省绥宁县农业农村水利局接湖南省农业农村厅督办函,长沙市某种业公司涉嫌在绥宁县境内非法利用湖南省浏阳市某公司授权品种杂交水稻恢复系R900为父本生产水稻种子。经绥宁县农业综合行政执法人员现场勘验并抽样送检,认定长沙市某种业公司生产的水稻种子与杂交水稻恢复系R900属于同一品种。经立案查明,当事人未经品种权人授权,在绥宁县境内生产该水稻种子421亩,总计3.3万公斤,货值金额62.7万元。经绥宁县农业农村水利局调解,当事人和品种权人自愿达成赔偿协议,品种权人出具谅解书。依据《中华人民共和国种子法》(2015年修订)第二十八条、第七十三条第五款和《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款之规定,绥宁县农业农村水利局对当事人作出没收涉案种子,并处罚款188.1万元的行政处罚。  二、河南省濮阳市某种业公司生产经营假种子案  2021年6月,河南省濮阳市农业综合行政执法支队接河北省邯郸市农业综合行政执法支队通报,濮阳市某种业公司涉嫌生产经营假玉米种子。经农业综合行政执法人员实地检查并抽样送检,认定该公司生产经营的“冀玉228”玉米种子与该品种的标准样品不符,为假种子。经立案查明,至案发时当事人已销售涉案种子40.26万袋,销售金额496.65万元。因当事人的行为涉嫌构成刑事犯罪,濮阳市农业农村局已依法将该案移送当地公安机关。  三、湖北省随州市某食用菌消毒剂公司未取得农药登记证和农药生产经营许可证生产经营农药案  2021年1月,湖北省随州市农业农村局接四川省农业农村部门通报,随州市曾都区某食用菌消毒剂公司涉嫌无证生产经营假农药。2021年2月,随州市农业农村局指定曾都区农业农村局进行立案调查。经立案查明,该食用菌消毒剂公司通过其实际控制的某商贸公司在多家网络经营平台上共注册6家网店销售其生产的农药,至案发时已销售44个品种共922件,销售金额9.37万元。同时查明,该食用菌消毒剂公司未取得农药登记证和农药生产许可证,某商贸公司未取得农药经营许可证,其生产经营的农药依法应当按假农药处理。因当事人的行为涉嫌构成刑事犯罪,随州市曾都区农业农村局已依法将该案移送当地公安机关。  四、山东省临沂市某公司跨省销售假农药案  2021年11月,江苏省连云港市农业农村局接当地某农资经营户举报,某网店销售的“草铵膦”农药存在严重质量问题。经农业综合行政执法人员对涉案农药抽样送检,该农药草铵膦成分为零,且含有禁用农药百草枯成分,为假农药。因涉案网店注册公司的住所地在山东省临沂市,连云港市农业农村局启动了跨区域农资执法监管协作联动机制,商请临沂市农业农村局对当事人有关情况进行核查。经查明,至案发时当事人已向江苏省连云港市销售涉案农药产品3569件,销售金额35.6万元。因当事人的行为涉嫌构成犯罪,连云港市农业农村局依法将该案移送当地公安机关,并协助公安机关抓获1名犯罪嫌疑人,查获涉案农药4000余瓶。  五、江苏省灌云县某公司未取得饲料生产许可证生产饲料案  2021年6月,江苏省灌云县农业农村局接到当地公安机关移交的灌云县某公司涉嫌无证生产饲料的案件线索。经立案查明,当事人未取得饲料生产许可证,至案发时已生产饲料用动物油7.59吨、动物油渣23.14吨,销售金额16.95万元。依据《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十八条第一款之规定,灌云县农业农村局对当事人作出没收违法所得16.95万元,并处罚款101.73万元的行政处罚。  六、广东省广州市严某未取得兽药生产许可证生产兽药案  2021年3月,广东省广州市番禺区农业农村局接大龙街道办通报,严某涉嫌无证生产兽药。番禺区农业综合行政执法人员立即对严某的经营场所开展执法检查,现场发现5种共169袋兽药产品、4台兽药生产设备及相关兽药原料、标签、包装袋若干,且严某未取得兽药生产许可证。经立案调查,至案发时当事人已无证生产经营上述兽药两个批次以上。依据《兽药管理条例》第五十六条之规定,参照《广东省农业农村厅行政处罚自由裁量标准(兽药)》,广州市番禺区农业农村局责令当事人停止生产兽药,作出没收其违法生产的兽药及相关设备、原料、辅料、包装材料,并处罚款20万元的行政处罚。  七、广西壮族自治区梧州市钟某某等人未经定点从事生猪屠宰活动案  2021年9月,广西壮族自治区梧州市农业农村局接到群众举报,苍梧县沙头镇思艾村有人涉嫌非法从事生猪屠宰活动。经调查,发现钟某某等人未经定点从事生猪屠宰活动已有较长时间,涉案金额较大,涉嫌构成犯罪。梧州市农业农村局与市公安局成立联合专案组,查明该案共涉及1个生猪屠宰窝点、2个分销点、10余个线下销售点。2021年9月底,梧州市农业综合行政执法支队配合公安机关现场抓获了以钟某某为首的18名犯罪嫌疑人,全案涉案金额5100余万元。目前,公安机关以涉嫌非法经营罪对钟某某等人立案侦查。  八、浙江省台州市陈某等人跨省违法调运生猪和未经定点从事生猪屠宰活动案  2021年8月,浙江省台州市农业综合行政执法队收到台州市路桥区农业综合行政执法人员上报的生猪私屠滥宰违法线索。经立案查明,陈某等人自2020年11月起,从江苏省如东县违法调运生猪至浙江省台州市进行私宰和销售,且数量特别巨大,已涉嫌构成刑事犯罪。浙江省台州市农业农村局依法将该案移送当地公安机关。2022年1月,浙江省台州市及路桥区两级农业综合行政执法机构配合公安机关捣毁该犯罪团伙4个非法生猪屠宰窝点,抓获8名犯罪嫌疑人。经公安机关进一步侦查,该案涉案金额逾3000万元,已依法移送当地检察机关审查起诉。  九、江西省进贤县胡某某等人在禁渔区内使用电鱼方法非法捕捞案  2021年10月,江西省进贤县农业综合行政执法大队在鄱阳湖三阳集水域开展长江禁捕检查巡查时发现,胡某某等人在禁捕水域内使用电鱼器具进行非法捕捞活动,现场查扣渔船2艘、电鱼设备1套。经立案查明,当事人使用电鱼方法在禁捕水域内累计非法捕捞渔获物1400余斤。因当事人的行为涉嫌构成犯罪,进贤县农业农村局已依法将该案移送当地公安机关。  十、浙江省遂昌县钟某某未经批准非法占用宅基地建住宅案  2021年5月,浙江省遂昌县农业农村局接该县妙高街道办事处通报,某村村民钟某某涉嫌非法占用宅基地建住宅。经立案查明,当事人钟某某系妙高街道某村农户,经主管部门批准在原宅基地位置拆除旧宅建设新宅,批准面积115㎡,但当事人擅自扩大住宅的占地面积,至案发时,已建成住宅实际占地面积201.77㎡,超出审批面积86.77㎡。依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条、第七十八条之规定,遂昌县农业农村局责令当事人退还非法占用的宅基地,限期45天内拆除在非法占用的宅基地上新建的住宅。当事人已在规定时间内拆除了超面积部分的建筑。
农民日报 | 分享: 2022-06-30
  (龙新)6月28日,农业农村部召开早稻病虫防控视频连线会,调度江西、湖南、广东、广西等早稻主产省份病虫害发生情况、防控进展,连线田间地头,查看防控效果,听取基层植保人员介绍有关情况,并对监测防控工作进行再动员、再部署。会议要求各地在早稻病虫防控取得阶段性成效基础上,突出抓好晚熟早稻和中稻病虫害防控,全力以赴“虫口夺粮”保丰收。  会议认为,今年早稻病虫害发生重于上年,其中江南、华南北部二化螟虫源基数同比偏高40%以上,湖南、江西亩均虫量超过1万头,大部呈偏重、大发生态势;水稻“两迁”害虫6月上旬开始迁入量显著增加、田间虫量快速上升,稻飞虱呈偏重、稻纵卷叶螟呈中等发生态势;纹枯病在大部稻区偏重发生,稻瘟病、水稻白叶枯病局部重发,对水稻生产构成较大威胁。据统计,江西、湖南、广东、广西四省区早稻病虫害累计发生面积1.42亿亩次,同比增加近10%。  会议指出,各地高度重视早稻病虫害防控工作,监测防控措施抓得紧、落得实,大力推行灌水灭蛹、诱杀成虫、科学用药等绿色防控和统防统治措施,累计实施防控面积1.53亿亩次,有效遏制了病虫重发危害势头,保障了早稻生产安全。虽然病虫害防控取得阶段性成效,但当前晚熟早稻、中稻病虫害发生重于上年,监测防控工作丝毫不能放松。  会议强调,各级农业农村部门要按照“两增两减”虫口夺粮促丰收行动要求,进一步落实落细监测防控措施,做到“四个紧盯”。一是紧盯病虫害监测。坚持丰收不到手、监测不放松,跟踪掌握病虫害发生消长动态和新特点,及时预报预警,科学指导防控。二是紧盯防控任务落实。围绕“两增两减”核心任务,把形势估计得严峻一些,把困难问题估计得更充分一些,进一步加强动员部署,确保防控措施落实落地。三是紧盯救灾资金使用。尽快将中央财政防控补助资金下拨到县,积极争取地方财政支持,大力推进统防统治、绿色防控,切实提高防控效果和效率。四是紧盯突出问题调研解决。针对基层体系薄弱、技术普及率不高等问题,加强调查研究,拿出切实可行的方案,着力加强基层植保体系建设、提高植保技术到位率。
农民日报 | 分享: 2022-06-29
新华社北京6月27日电(记者 侯雪静 胡璐)国家乡村振兴局副局长洪天云27日表示,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民,立足我国国情,把握减贫规律,出台一系列超常规政策举措,构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系,走出了一条中国特色减贫道路,形成了中国特色反贫困理论。  洪天云是在27日中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上作出上述表述的。  洪天云表示,中国特色反贫困理论的核心要义就是“七个坚持”,即:坚持党的领导,为脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证。坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移走共同富裕道路。坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动。坚持精准扶贫方略,用发展的办法消除贫困根源。坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性,激发脱贫内生动力。坚持弘扬和衷共济、团结互助美德,营造全社会扶危济困的浓厚氛围。坚持求真务实、较真碰硬,做到真扶贫、扶真贫、脱真贫。这些重要经验和认识,是我国脱贫攻坚的理论结晶,是马克思主义反贫困理论中国化最新成果,必须长期坚持并不断发展。  “打赢脱贫攻坚战后,巩固拓展脱贫攻坚成果、不发生规模性返贫,是党中央最关心的一件大事。”洪天云说,去年以来,经过各方面共同努力,我们实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,守住了不发生规模性返贫的底线。  洪天云表示,下一步,将重点做好以下几方面工作:一是强化防止返贫监测帮扶,做到应纳尽纳、应扶尽扶、帮扶到位、消除风险。二是强化稳岗就业。确保今年全国脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上。三是强化产业帮扶,重点支持联农带农富农产业发展。同时,多措并举增加家庭经营性收入。四是强化项目实施和资金支出。五是强化社会帮扶和驻村帮扶。督促指导驻村第一书记和工作队做实做细驻村帮扶工作。
新华社 | 分享: 2022-06-29
新华社北京6月28日电记者28日从文化和旅游部获悉,文化和旅游部、教育部、科技部等十部门近日印发《关于推动传统工艺高质量传承发展的通知》,通知提出,到2025年,传统工艺高质量传承发展工作机制不断健全,保护传承体系更加完善,各民族优秀传统手工艺得到有效保护,传统工艺在培育传统文化产业、促进乡村振兴、服务经济社会高质量发展、弘扬中华优秀传统文化、促进民族团结等方面的作用进一步发挥。  通知部署了加强传统工艺项目保护、建设高素质传承人才队伍、促进传统工艺发展振兴、加大传统工艺宣传推广等4个方面的重点任务。在项目保护方面,将对项目实施分类施策,根据不同的传承发展情况分别建立急需保护项目名单、传统工艺优秀实践项目名单,采取不同保护措施。在人才培养方面,将建立职称评审向优秀传统工艺人才倾斜机制,优先推荐优秀青年人才参评乡村文化和旅游带头人、乡村工匠。在发展振兴方面,将支持培育具有核心竞争力的优势传统工艺企业,培育形成传统工艺优势特色产业带或产业集群。
新华社 | 分享: 2022-06-29
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