告别“靠天养畜”唱响现代牧歌 ​理塘县、石渠县入选国家草原畜牧业转型升级试点县

（记者 宁蕖）近日，四川省发展改革委公布消息，甘孜州理塘县、石渠县成功入选国家草原畜牧业转型升级试点县。此前，色达县已入选第一批试点县名单，甘孜州的国家草原畜牧业转型升级试点县增至3个。　　“靠天养畜”的养殖方式是传统草原畜牧业面临的一大困境。饲草供给不足、养殖生产方式粗放、产品附加值低……草原畜牧业亟待转型升级。自2022年入列试点县以来，色达县已经开展了一年多的转型实践，如今，理塘和石渠也加入了探索的队伍，共同唱响现代牧歌。提高草原畜牧业规模化、标准化、产业化程度，已成为试点县的共同方向。破题“粗放”牦牛养殖标准化　　8月，色达县克果、泥朵等5个乡镇的牧场上，牦牛尽情沐浴着阳光。“12月开始，我们就要把这些牦牛收进圈舍，补喂饲草了。”云端畜牧业有限责任公司负责人彭燕武说。　　色达县的尝试，从“标准化”“适度规模化”养殖开始。冬季天然草场缺草，牦牛死亡率、掉膘率高；售卖活畜为主的经营方式市场化程度低，农牧民收入增长缓慢……　　“我们和省草原科学研究院、四川农业大学等高校院所合作，探索了‘夏秋天然放牧+冬春舍饲补饲’的‘半舍饲’模式。”彭燕武介绍，运用“半舍饲”模式后，公司饲养的牦牛死亡率从11%降低到了3%，出栏率提升了15%左右；该模式推广到全县的“标准化家庭牧场”后，全县牲畜死亡率从16%降低到了3%以内。　　“标准化”养殖后，如何降低企业的营运成本，并让企业与农牧民建立利益联结机制？色达县推行“龙头企业+合作社+农户”模式。　　“我们的圈舍等基础设施，是由5个乡镇和企业共同出资修建，企业占股51%，合作社占49%，牦牛由农户按照企业标准喂养到5岁后直接收购。”彭燕武说，这样农牧民不仅能享受卖牛的收益，还可以参与分红，企业建设圈舍和饲养的成本也降低了。　　截至目前，色达县已引进3家养殖企业，建成年存栏2000头以上的规模化养殖场3个，规模化集体牧场10家、养殖专业合作社67家。　　产业链沿着“标准化”继续延伸。色达县引进了牦牛肉乳等加工企业9家，配套建设奶源基地4个，收奶站42个，开发牦牛肉罐头食品、牦牛肉干等产品达38个，年加工牦牛肉奶达2000吨，实现产值1.5亿元。　　试点工作开展后，理塘县也在引入8家龙头企业、建设104个养殖合作社等基础上，计划新建牦牛集中育肥场、低温速冻库保鲜库等，并提出了“牦牛出栏率提高到29%，精深加工率达到85%，牧业总产值提升2亿元，牧民人均增收5000元以上”的目标。　　石渠县也计划实施“标准化规模养殖场建设”工程，力争到2027年底，牲畜出栏率提升到26%；死亡率降低0.4个百分点，牛羊肉产量达9248吨。破题“短缺”饲草供给公司化　　养殖规模的提升，意味着饲草的需求量也越来越大。“目前，我省的饲草产业还处于初级阶段，规模小，产品单一，供给缺口很大。”省草原科学研究院研究员、国家牧草产业技术体系副首席科学家刘刚坦言。　　提高饲草供给，是甘孜州各试点县着力破解的又一难题。　　夏日，色达县万亩饲草基地内绿浪翻涌，不远处的仓库内堆满捆扎好的青储饲草。“2023年，我们生产的青储饲草产量已达6000吨，产值超过1000万元。”甘孜州天珍传奇生态农业有限公司副总经理罗君柯告诉记者，经过几年的建设，色达的万亩饲草基地已经实现了较为稳定的产量。　　此前，由于市场化、规模化程度不高，种草意味着亏本，饲草种植面积扩大的难度很大。“单纯种草的话，利润率在20%左右，还不足以支撑我们的灌溉等基础设施的建设。”罗君柯说。　　试点工作开展以来，色达县联合省草原科学研究院，实验了“草—药混播”的种植模式。该模式不仅能提高经济效益，还有助于草地群落多样性的维持，能让饲草长得更好。罗君柯介绍，去年，公司种植的大黄、贝母等中药材产值超过了1000万元，为公司建设基础设施和研发草粉、青储颗粒等产品奠定了资金基础。　　除了引进公司建设县级饲草基地外，色达县还聚焦“县、乡、村、户”四级的饲草基地建设，持续推进12个牧区乡镇、102个村，以及养殖户的饲草种植。2023年，该县饲草种植已达5.7万亩，鲜草产量达4万余吨，饲草自给率达到90%。　　探索“饲草供给做增量”，石渠县提出到2027年底，饲草自给率达88%；舍饲化率提高至20%；理塘县则计划实施优质牧草草种扩繁、优质高产牧草种植12万亩，同时建设2000平方米县级贮草库和4个乡镇级饲草中转站。破题“低价”产业销售品牌化　　在销售环节，传统草原畜牧业模式也遇到问题：牦牛生长周期长，即便采用“标准化”模式养殖，也要5年左右才能出栏。饲养成本高，如何与一年左右出栏的普通肉牛抢市场？　　甘孜州的做法是：打造绿色有机生态农业，为品牌“赋能”，提高产品附加值。　　“我们在农户手中收购牦牛的价格，比市场价还高10%左右，但依然可以实现盈利。”彭燕武介绍，秘诀就在“一张证”上——公司取得了色达县首张“牦牛养殖有机认证”。　　因为使用天然草料、采用生态养殖模式喂养，该公司生产的有机牦牛肉批发价每斤在60元左右，比普通牦牛肉的零售价高一倍。“销量依然非常好。”彭燕武说，2024年，公司产值预计可以达到1500万元。　　打造绿色有机生态农业，为品牌“赋能”。按照这一思路，色达县大力实施“天府乡村”+“亚克甘孜”+“福地色达”+“企业品牌”的四品牌战略，成功申报色达牦牛、色达牦牛肉、色达酸奶等地理标志证明商标3个，登记认证牧草、牦牛有机产品5个。该县计划到2025年还要新增绿色食品4个、有机农产品3个、国家地理标志产品5个。　　当前，理塘县也在着力开展“畜牧产品品牌建设”，已认证“理塘牦牛”等地理证明商标4个、有机食品2个，注册“密奇奇-高高原”等商标3个。试点启动后，该县还将按照“亚克甘孜”（州级区域公共品牌）+“天空牧场”（县级区域公共品牌）+本地企业品牌的三品牌战略，推动各类经营实体直接使用有机认证，生产有机产品。

色达：高原小城求解碳交易

（记者 宁蕖）8月，甘孜州色达县，海拔4000多米的高原上，4500亩云杉树傲然挺立，它们的枝叶在阳光下尽情伸展，通过光合作用，贪婪地吸收着空气中的二氧化碳。　　绿水青山变金山银山，实现路径有很多，林草碳交易是其中之一。　　但这绝非易事，原因在于交易的核心是无形的二氧化碳。在一棵人工种植和养护树木的生命周期中，要确保其吸收的二氧化碳量大于排放的量，使其产生碳汇作用，再对碳汇量给予定价、设计一套碳汇交易模式，其复杂程度可想而知。　　2022年，由地方申报、专家评估，经省林草局审议，我省在11个县（市、区）开展林草碳汇项目开发试点，色达县这座平均海拔4000多米的高原小城位列其中。　　彼时，在我国碳交易市场中，国家核证自愿减排量（CCER）交易因为温室气体自愿减排交易量小、个别项目不够规范等，已有近6年时间未曾开放新的项目审批，诸多问题待解。　　色达的试点正是一场求解之路：一株生长在高寒高海拔地区的树，能吸收多少二氧化碳？管理维护成本怎么算？其产生的碳汇价值几何？卖给谁？需求量有多大？　　尽管前路充满未知与挑战，色达县林业和草原局局长降拥彭措依然无比坚定，他深信：“种树，总是一件利在千秋的好事。”　　甘孜一直以上游担当守护着长江黄河的生态屏障。仅2023年，该州就完成人工造林8.3万亩、封山育林20.66万亩、退化林修复21.18万亩、退化草地治理89.50万亩。　　试点工作开始后，人们自然而然要思考，这些绿怎么换“金”？　　先算家底。目前，甘孜州首个乔木树种含碳率研究正在进行，“今年底研究完成后，能大力提高全州森林碳贮量及碳汇潜力估算精度。”甘孜州林业科学研究所高级工程师刘韩告诉记者。　　还要解决“谁来种树”的问题。按照国家相关规定，只有人工林能开发成林业碳汇项目。然而，在林业碳汇交易市场前景尚不明朗的情况下，谁愿意来种树？　　第一个吃螃蟹的是一家企业。2022年，色达县引进一家快递公司，投入公益基金2000万元，启动实施4500亩碳中和林项目。项目一期栽植成活率达85%，平均每年可吸收二氧化碳1755吨；若持续开发20年，预计可产生3.51万吨二氧化碳当量的减排量。　　“快递行业是碳排放‘大户’之一，为中和自身碳排放，实现社会效益，他们愿意加入到公益事业中。”降拥彭措说，该企业积极性很高，今年还计划投资二期碳中和林项目。　　新问题随之而来——“目前看来，种树产生的碳汇价值，远不足以支撑我们的造林成本，除了公益路径，还得有更多探索。”刘韩告诉记者。　　为此，色达县通过引导违法破坏生态当事人购买“林草碳普惠项目”减排量，打造一个集生态司法修复、警示教育等于一体的生态保护示范基地。截至目前，办理认购碳汇修复生态环境案31件，罚款260.94万元，种植树木50000株。　　回到最初启动试点时面临的一系列问题，色达县历经两年多的求解，有些问题暂时得到解决，有的还摆在眼前。“目前，我们的项目推进主要还是依靠政府和大型企业的责任感与担当精神。然而，要实现生态产品价值，还需要更多主体的参与，汇聚起更强大的力量。”甘孜州林业和草原局副局长赖爽说。　　高原上，数十万亩草木尽情生长，它们也在期待答案。

白玉县打造昌台牦牛种业“芯片” 这场挤奶比赛背后的新尝试

（记者 宁蕖 甘孜观察 张黎萍 杨孟双 张莹 洛绒尼玛）7月27日，在甘孜州白玉县日通大草原上，23头带崽母牛和它们的主人各就各位，将进行一场比赛，现场很是热闹。比赛规则很简单——参赛母牛需健康无疾病，按照12分钟内挤奶的多少进行排名。　　外行看热闹，内行看门道。白玉县农牧农村和科技局副局长冷安书介绍，作为白玉本地的牦牛优势品种，昌台牦牛被列入《国家畜禽遗传资源品种名录》。但由于近亲繁殖等原因，近年来昌台牦牛出现一定程度的品种退化，除由上至下“保种扩繁”外，需要吸引更多牧民参与“保种”工作，一起打造种业“芯片”。几天来，挤奶比赛和“牦牛选美”“异地换公”等活动接连开展，目的就是引导牧民积极参与“保种”工作。　　“若拉是我家产奶最多的牦牛。”19岁的其美卓玛身着节日的盛装参加当天的挤奶比赛，“出生两个多月的幼崽也会登场，配合完成挤奶比赛。”比赛正式开始，其美卓玛立即左右手娴熟地交替挤压，又不时让小牛犊吮吸乳汁，鲜奶很快攒满一个个小桶。12分钟过去，23组依次称重，其美卓玛获得第6名，得到2000元的现金奖励。　　冷安书介绍，挤奶比赛旨在引导牧民提高对牦牛个体产奶量的重视，让牧民在日常养殖中，有意识地选择和培育牦牛品质，从而提高牦牛种群的生产性能。为激励群众参与，白玉县的方式很直接——“我们共安排了70余万元的奖金，对挤奶比赛、‘牦牛选美’‘异地换公’活动进行奖励。”冷安书说。　　在白玉县，挤奶比赛已是第二次举行。去年，白玉县举行了首届“盛德白玉·草原最牛”乡村民俗文化系列活动。活动中举行的挤奶比赛，提高了牧民对“良种繁育”的认知和参与的积极性。冷安书介绍，“牦牛选美”“异地换公”等比赛也都有深意——“牦牛选美”是针对牦牛产肉性能进行的比赛，意在提高牧民对牦牛个体产肉性能的重视；“异地换公”就是交换各地的种公牛，避免近亲繁殖。　　与此同时，为了打造昌台牦牛种业“芯片”，白玉县投资5652.2万元，建设昌台牦牛种业园区。“种业园区已于去年底建成，有核心场、扩繁场、育肥场等。”冷安书说，如今有牧民广泛参与，昌台牦牛的“保种”和“扩繁”等工作正稳步推进。　　种业“芯片”的打造，正随着牧民意识的提高，积跬步而至千里。“回去后，我准备调整下若拉的饲草，多喂点玉米，让它多产奶，争取明年拿冠军。”其美卓玛说。

明确权属和属性，甘孜州泸定县咱里村开启探索—— 引入社会资本盘活“沉睡的资产”

（记者 王成栋 宁蕖 燕巧）7月24日上午，甘孜州泸定县泸桥镇咱里村的山道上，几辆旅游大巴打破了高原上的宁静。　　大巴驶入一处宽敞的停车场。“这个2000多平方米的停车场，是村上2021年借助东西部协作资金修建的，是名副其实的帮扶资产。”咱里村党总支书记、村委会主任杜永昌说，今年初开始，这片停车场被甘孜州文旅商贸有限责任公司（以下简称“甘孜文旅商贸”）租下。　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。　　作为全省启动扶贫和帮扶资产盘活试点以来的首个变现项目，咱里村的一小步，是四川的一大步。那么，四川这项试点的背景是什么？咱里村又是如何盘活这些资产的，有哪些新进展新思路？拉直问号，对于四川这个农业大省和曾经的脱贫攻坚主战场来说，意义重大。盘活的考量 十余年的扶贫和帮扶，四川农村有3000多亿元资产期待变现“这是增加农民财产性收入最具潜力的领域。”谈到扶贫和帮扶资产盘活探索，省委农办相关负责人给出理由。　　所谓扶贫和帮扶资产，是指2013年以来，四川境内借助财政扶贫（衔接）资金、东西部协作资金、行业帮扶资金、社会帮扶资金、其他帮扶资金投入形成的资产。初步统计，目前四川乡村中，扶贫和帮扶资产总规模超过3000亿元，规模位居全国前列。　　不过，由于资金来源、建设主体不一，导致这些资产权属复杂。同时，加上此前各级党委、政府的主要精力聚焦在推动增收、增加就业等领域，扶贫和帮扶资产的管理不规范、盘活力度不足。为此，四川印发《创新开展扶贫和帮扶资产管理试点工作方案》（以下简称《方案》），正式启动省级盘活扶贫和帮扶资产的试点。《方案》明确，在宜宾、巴中、阿坝、甘孜、凉山和绵阳各选一个县开展扶贫和帮扶资产盘活试点。每个县的试点村均为两个。咱里村因此被列入试点范围。　　在泸定县乡村振兴局相关负责人看来，咱里村经济条件和业态培育相对较好，是开展试点的理想村落。　　先看经济条件。拥有2600余人的咱里村，脱贫人口280余人。经过3年的巩固衔接，全村人均纯收入水平和脱贫户收入水平都位居泸定县前列，“能够担得起改革的风险和考验。”　　再看业态培育。凭借毗邻雅康高速等优势，咱里村的特色农业和农文旅融合新业态等发展较快，是“泸定皇菊”的核心产区和“上观桥、下看湖、坪赏花”的网红打卡地。仅今年5月以来，咱里村就接待游客两万多人。这也让咱里村吸引了诸多社会主体前来投资。因此，咱里村具备将扶贫和帮扶资产盘活的条件。盘活的方式 先确权后分类，在筛选出的集体经营性资产上“做文章”　　那么，咱里村的扶贫和帮扶资产是如何被盘活的？　　“先搞清楚哪些有盘活的可能。”杜永昌介绍，十余年来，咱里村先后使用扶贫资金和帮扶资金修建村道、自来水管网、提灌站、水渠、村小学、村卫生站和部分脱贫户的房屋等设施。这些资产加在一起，价值超过2000万元。但此前，这些资产并未明确权属且属性不一。　　在省州县农业农村部门和帮扶干部的参与下，咱里村明确了“先确权、后分类、再盘活”的思路。　　在咱里村，扶贫和帮扶资产被分为国有资产、集体资产和到户资产三类。其中，明确将自来水管网及配套设施等资产交县级国有资产管理部门负责管理。村道、水渠、村小学、村卫生站等被明确为村集体资产。脱贫攻坚期间为脱贫户修建的房屋等确权到户。　　这三类资产中，需要盘活的是村集体资产。“但这还需要进一步明确属性，分清哪些是公益性资产，哪些是经营性资产。”杜永昌介绍，咱里村把村小学、村卫生站、村道、水渠等明确为公益性资产，由村委会整合资金安排专人管理维护。而咱里村伞岗坪浙江对口支援项目、泸定县乡村振兴先行示范村建设项目修建的游客中心、停车场、充电桩、栈道等资产，被定义为村集体经营性扶贫和帮扶资产。这些资产，可通过入股、租赁、流转等方式盘活。　　梳理出来的村集体经营性扶贫和帮扶资产，很快引来“金凤凰”。今年元旦，咱里村村委会和甘孜文旅商贸签署合作协议，将咱里村的游客中心、停车场、充电桩、栈道等资产租赁给甘孜文旅商贸经营管理，约定年租金29万元。入驻之后，甘孜文旅商贸计划首批投资500万元，用于打造民宿酒店、修建儿童游乐场。　　“等到明年投入使用后，游客量和消费量就可能起来。”甘孜文旅商贸相关负责人透露，租赁只是第一步。如果景区打造得顺利，咱里村十余年来修建的扶贫和帮扶资产将会被折合成资金入股，最终量化到每个村民身上，让资产变资本、村民变股东。