仪陇：农村食堂“烟火气” 烧出村民“幸福香”

“吃饭了！吃饭了！我们今天中午吃上午摘的青菜和挖的红苕。”12月5日，在四川省南充市仪陇县复兴镇玉皇观农村社区食堂里，烧火的烧火，炒菜的炒菜，一群人正开心忙得热闹，整个“人民食堂”充满了欢声笑语。“我们玉皇观村农村食堂，每天都有人吃饭，每天都要烧火，每天都有香火气，一直持续10几年了！”玉皇观农村社区党支部书记张刚国介绍道，村食堂约60平方米大小，有5口大锅，配齐了食材、冰箱、消毒柜、餐具、餐桌、泡菜坛等厨房用品。据了解，该农村社区食堂采取村委会自主运营的模式，食堂平时用的食材都是村干部或者驻村干部自己“掏腰包”，在村民那里购买。驻村第一书记刘远仲说道：“我们在驻村的2年时间里，持续在当地农民家采购了1000余斤大米、200余斤花生、各种蔬菜若干。在当地农民手中购买农产品，既方便食堂所需，也算是消费帮扶，助力当地群众富民增收。”为持续增进群众福祉，该食堂不仅为村里不方便煮饭且愿来食堂吃饭的老年人提供午餐和晚餐，也为家离村委会较远，中午来回不便的村干部以及到村检查指导工作的上级领导提供午餐。“春节回乡的乡友多，村委会食堂用木材火煮饭炒菜，为他们准备柴火饭家乡菜。大家坐在一起，扯一扯家常，聊一聊村上的事儿，谋划来年村发展。”张刚国说道，通过“乡贤回村 食堂聚会”这种形式，乡友为村捐资出物，为村发展贡献重要力量。同时，该食堂连续10年为全村老人准备“坨坨肉”，办好“坝坝宴”，让村老年人过暖心温心的重阳节。“全村的老人都是我们的老人，我们村年轻人为老人们敬孝道。村食堂为全村600余位老年人“办席”是大好事。”居住在玉皇观村的王先生说道，每次活动都能众筹5万元左右，村党支部书记担任食堂“管家”，带领村领导班子，购食材、请厨师、打灶膛，保证村里每个老年人“吃得安心，笑得开心，过得暖心”。该食堂的创立，为人民群众创造了良好的生活氛围，提高了村民的增收，加强了该村的凝聚力，持续推进了乡村建设工作，为乡村振兴和创新发展打下了坚实基础。（供稿：南充职业技术学院 罗小虎 刘远仲 邓忠立）

四川新闻网 ｜ 分享： 2023-12-06

2023年文化和旅游产业赋能乡村振兴人才培训班在宜宾市筠连县开班

 12月5日，2023年文化和旅游产业赋能乡村振兴人才培训班在宜宾市筠连县春风村政学院开班。文化和旅游部产业发展司副司长陈贵贞，四川省文化和旅游厅副厅长袁艺，宜宾市政府副市长罗春涛，中雅乡村振兴研究院院长赵志强，宜宾市委副秘书长、市文广旅游局局长张艳丽出席开班仪式。筠连县委书记石进分段陪同调研。开班仪式上，陈贵贞指出：实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署。去年，文化和旅游部等六部门印发了《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》，通过人才、资金、项目、用地等一系列政策举措，激发乡村文化创新创造活力，发挥文化和旅游产业对乡村经济社会发展的综合带动作用。陈贵贞强调：一是要把乡村文化资源有效保护和合理开发结合起来，激活优秀乡土文化。要提高对继承和保护优秀传统乡土文化的重视程度。要持续推进优秀传统乡土文化创新发展。要合理利用好乡村自然资源和人文资源坚持系统观念，合理规划产业发展空间布局。要辩证对待优秀传统乡土文化，坚持守正创新，在保护传承的基础上推动优秀传统乡村文化创造性转化、创新性发展，不断赋予其新的时代内涵、丰富表现形式，丰富农民精神文化生活，引领乡村风尚向上向美向善，使乡村振兴的内生动力更加强劲，在保护中发展，在发展中保护。二是要把文旅产业多元发展和不同产业深度融合结合起来，打造地方特色鲜明的文旅业态。要深入挖掘各地文化资源，将文化精神、人文情怀融入乡村旅游之中，为乡村特色旅游注入精神力量，构建“千村千貌”“一村一品”的乡村特色旅游模式，实现优秀传统乡土文化的有效传承与创新发展。要引导创意设计服务向农产品经营、乡村建设赋能，鼓励数字文化企业创作传播乡村数字文化产品。要强化文化产业和旅游产业的深度融合，将中国广袤的乡村大地作为我们生生不息的中华优秀传统文化生动的传播地和体验地。三是要把文化人才本土培育和外来引进结合起来，壮大乡村文化产业人才队伍。要利用好乡村现有人才，充分尊重农民意愿，加强对乡村本土文化人才的培育和支持，发挥乡村文化和旅游能人、产业带头人、非物质文化遗产代表性传承人、工艺美术师、民间艺人等领头作用，切实调动他们的积极性、主动性、创造性，把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。要加强外部人才的引进，积极探索文化产业特派员制度，通过与高等院校、科研院所、职业学校以及文旅企业的合作，引导相关人士深入乡村对接帮扶和投资兴业，保证高素质文旅人才的储备与供给，实现乡村振兴人才既能“立得住”又能“引进来”，共同推进乡土文化资源开发。开班仪式上，袁艺代表四川省文化和旅游厅向来自全国各地的参训学员表示热烈的欢迎，向文化和旅游部特别是产业发展司长期以来对四川文化旅游工作的关心和帮助表示衷心的感谢。袁艺指出：长期以来，四川高度重视乡村文化和旅游产业发展，大力发展具有“川派”特色的文化和旅游产业，加快建设文化强省、旅游强省。四川省“十四五”文化和旅游发展规划明确提出要“建设一批四川省文化产业特色乡镇、文化产业特色村，促进乡村特色文化资源、传统工艺技艺与创意设计、现代科技、时代元素相结合”工作目标，大力发展乡村特色文化产业，推进城乡融合发展，促进要素更多向乡村流动，更好的推动了乡村地区文旅融合发展。下一步，四川将统筹优秀传统乡土文化保护传承和创新发展，充分发挥文化和旅游赋能作用，推动文化产业人才、资金、项目、消费下乡，促进创意、设计、音乐、美术、动漫、科技等融入乡村经济社会发展，挖掘提升乡村人文价值，增强乡村审美韵味，丰富农民精神文化生活，培育乡村发展新动能，努力为文旅产业发展探索更多四川思路和做法，为全国文化和旅游产业进步做出更多四川贡献。开班仪式由罗春涛主持。罗春涛指出：近年来，宜宾市紧扣省委、省政府“构筑四川南向旅游经济重要节点”部署要求，卯准后疫情时代大众对诗意田园栖居的向往需求，立足自身资源禀赋优势，深入实施乡村振兴战略和“百千工程”，大力发展乡村沉浸式体验游和城市近郊游，促进农文旅深度融合发展，取得明显成效。宜宾将以此次活动为契机，深入挖掘乡村特色文化和旅游产业发展潜力，加强乡村特色文化传承保护与利用，推动乡村特色文化与生态旅游深度融合，努力将乡村建设成为“记得住乡愁、留得住人才、兴得起产业”的美好家园，在“诗”和“远方”中绘就乡村振兴新画卷，为全省乃至全国文化和旅游产业赋能乡村振兴提供可借鉴、可推广的宜宾样板。受县委书记石进委托，筠连县委常委、宣传部部长邱镇江在开班仪式上致辞，他在致辞中说：这次专题培训班在筠连举办，是对筠连文旅事业高质量发展的鞭策和鼓励。筠连将以此次培训班为新起点，持续做优做美文旅产品、做实做细文旅服务、做大做强文旅产业，让筠连成为人人心仪向往的旅游胜地，成为感知“长江首城·中国酒都·中华竹都”的重要窗口，以一县之光为全市全省全国文旅产业发展大局增色添彩。此次培训班由文化和旅游部产业发展司指导，四川省文化和旅游厅和宜宾市人民政府主办，宜宾市文化广播电视和旅游局，中共筠连县委、筠连县人民政府承办。培训时间从12月5日至12月8日，以“理论教育+互动教学+现场教学”的方式进行，将邀请知名专家教授分析文化和旅游人才的现状，讲解乡村文化和旅游人才的培养路径，宣讲人才如何带动文化和旅游的发展、培育壮大四川省文化和旅游产业，努力发掘和打造文化产业赋能乡村振兴工作的新样板，促进文化和旅游产业高质量发展，助力实现乡村振兴、共同富裕。文化和旅游部产业发展司综合协调处副处长李学斌，四川省文化和旅游厅产业发展处处长王滢，四川省文化和旅游厅产业发展处副处长赵颢，筠连县副县长李应红，贵州省、云南省、重庆市、山西省、内蒙古自治区、广西壮族自治区、福建省部分县区，四川省等21个市（州）文旅部门相关人员、四川省文化产业赋能乡村振兴试点县相关人员、宜宾市三江新区、“两海”示范区、各县（区）文旅部门相关人员和市级及以上乡村旅游重点乡（镇）负责同志参加开班仪式。在筠连县期间，陈贵贞、袁艺一行还深入春风村进行了调研。据悉，今年1到11月，在“春风山庄”“南丝绸之路不夜城”等文旅消费场景的带动下，筠连县共接待游客约746.63万人次、同比增长92.10%，旅游综合收入约74.38亿元、同比增长148.18%，春风村先后获评全国乡村旅游重点村、天府旅游名村，文旅赋能乡村振兴逐步从“星星之火”发展成为“燎原之势”。（供稿：筠连融媒 陈俊 朱海燕）

四川新闻网 ｜ 分享： 2023-12-06

马尔康：小乡村做大文章 美丽乡村建设绘就幸福底色

（记者 严易程 文/图）梭磨河畔，嘉绒藏式民居鳞次栉比；梭磨河水，激荡着历史的人文浪花。行走在阿坝州马尔康市，梭磨河的哺育和庇护下，绚烂璀璨的嘉绒文化如同朵朵盛开的格桑花，傲然绽放于川西高原的沃土之上。梭磨河畔的嘉绒藏式民居马尔康，革命老区，是长江、黄河上游重要生态屏障和国家重点生态功能区，正在努力推动生态城镇与生态乡村交相辉映、美丽山川与美丽人居有机融合，加快完善宜居乡村建设机制，统筹推动新型城镇化和乡村振兴，打造一批民族团结进步和乡村振兴“双示范”村寨。一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴图景正徐徐展开。农区变景区 美丽乡村绘新景英波洛村距离马尔康市约7公里，历史建筑、传统民居等传统建筑保存完好，至今仍保留着浓郁的藏寨自然村落原貌。在这里，高原山区秀美的自然风光、深厚的人文底蕴和原始古朴的藏寨村落有机相融。每年七八月份花开时，这里将变成马尔康市浪漫的“花语藏寨”。“以前我们村知名度不高，游客也不多，后来崇州对口支援工作队因地制宜，为我们村制定了统一的旅游发展规划。”英波洛村村党支部副书记石旦错介绍，即采取“一山一水一藏寨，一村一产一花语”模式，植树种花，美化环境，植入业态，扶持集体产业，聚力打造“花语藏寨”乡村振兴示范点。英波洛村设施农业示范基地正在育苗“自‘花语藏寨’打造以来，花海梯田景观也是引来了不少游客过来‘打卡’。”石旦错说，接下来将重点发展旅游接待，在现有自然景观的基础上，打造村落外围景观，以花期长、能过冬、覆盖面积大的漂亮花卉植物，将村落塑造成一个浪漫的“巨型盆景”。而在马尔康市城区另一头的西索村，国家级4A景区卓克基土司官寨坐落于此。依托卓克基土司官寨这张文化名片，发展乡村旅游，西索村收入结构和收入状况发生了巨大的变化。背靠“大树”的西索村，典型的嘉绒藏族聚居村寨，其嘉绒藏族民居错落有致，气势宏伟，青石板小路连接着各家各户，俨然一个世外桃源。村口，西索人家负责人泽朗斯玛正忙着装修扩建自家民宿。“看准了卓克基土司官寨带来的旅游市场，在2006年我便开始在村里做起了民宿生意。”泽朗斯玛告诉记者，以前只能靠种地、打零工赚钱，现在随着旅游市场的发展，自己也吃上了“旅游饭”。西索村据了解，以前，西索村民一直以砍伐木材、种植粮食和传统养殖业为主要经济来源，属于典型的“靠天吃饭”。如今，卓克基土司官寨浓厚的历史文化给西索村的旅游发展注入了新的活力，为村民增收提供了动能，西索村背靠这棵大树，勾勒出了乡村振兴的美丽画卷。英波洛村、西索村的发展只是马尔康市推进“农区变景区”发展的一个缩影。在马尔康市，通过打造品牌、培育精品、体现特色，乡村旅游正成为全市乡村振兴的新生力量。具有文化底蕴的旅游产品，不仅充分发挥了农村的富余劳动力资源，还带动了其他产业的发展，为当地百姓增收致富敲开了一扇新的大门。旧貌变新貌 城乡融合显活力城中村是城市文化的特殊组成部分，也是城市空间肌理特色化和走出“千城一面”窘境的宝贵资源。“站在这里，我们可以俯瞰整个马尔康市城区，旁边就是婆陵甲萨古城遗址，距今已有一千多年历史。”当记者见到俄尔雅村村党支部副书记石达哈时，只见他慢步走在今年新建成的通村沥青路上，上下打量着村里的新变化。马尔康城区的俄尔雅村俄尔雅村，是马尔康城区内为数不多建在悬崖上的“悬崖村”，自然人文景观丰富历史悠久，是中国少数民族特色村寨。“以前村里的路坑坑洼洼，房前屋后都是垃圾，基础设施建设也不完善，一路畅通，干净整洁，村容村貌也发生了大变化。目前也正计划打造红色村庄，打造特色民宿，带领群众增收致富。”在石达哈看来，俄尔雅村有独具特色的藏式村景以及坐落城区的良好区位，必将迎来新机遇。站在俄尔雅村俯瞰马尔康市城区，一块“夹缝地”映入记者眼帘。查北村——这里，曾经是马尔康市基础设施不完善，卫生条件差，管线杂乱无章，排水排污不畅，治理难度较大的背街小巷之一。如今，已是集吃、住、行、游、购、娱等功能于一体的“嘉绒里”民族风情街。丰富的业态，让昔日的背街小巷实现华丽转身，成为了嘉绒文化聚集展示的地方，成为了马尔康的地标新名片。查北村的华丽转身，得益于乡村振兴大背景下，马尔康市将查北村纳入“三家园”抓点示范建设，实施“嘉绒里”项目。马尔康市城区“所谓‘嘉绒里’，即保护和挖掘藏式村落民居建筑特色与嘉绒民族风情，并打造嘉绒民俗文化观光区、特色农旅展示区和梦回嘉绒康养体验区，布局一系列休闲娱乐业态。”马尔康镇副镇长陈东介绍，目的是塑造“宽窄巷子”类型的美食街、文化街，将“城中村”提升为“城中景”，既向游客展示藏族特色文化，还能吸引更多的社会力量参与到马尔康市社会经济发展建设中来。“城中村”变“城中景”。近年来，马尔康加快建设国际生态旅游文化名城，坚持生态优先、绿色发展理念，积极探索乡村生态文明发展路径，走出了一条符合发展规律、体现马尔康特色的乡村振兴新路径。作为阿坝州的州府所在地，如今走在马尔康市的城市街道上，处处焕发着新气象，一张推动马尔康市乡村振兴加速跑的旅游发展蓝图正逐渐清晰。

四川经济网 ｜ 分享： 2023-12-06

2023年四川省乡村艺术节将于12月7日在米易开幕

（记者 徐杨 乔薇 ）12月7日，2023年四川省乡村艺术节即将在攀枝花市米易县开幕。此次活动由四川省文化和旅游厅、攀枝花市人民政府联合主办，以“艺术点亮乡村”为主题，将采取“现场+线上”形式，以“1+5+N”的活动形式呈现一场集中汇演，以及“群星璀璨”2023年四川省群文视觉艺术精品展览、“大地情深”全省群星奖优秀作品示范性巡演暨攀枝花市文旅推介展示、“美美与共”乡村集市展销、乡村文化艺术调研、“阳光米易行·畅享深呼吸”2023城市微型马拉松比赛等五个主题活动和全省21个市（州）的乡村文化艺术展演活动，实现线下与线上交织、艺术与旅游融合、主体与配套活动有机衔接。米易城市全景（米易县委宣传部供图）据了解，集中汇演将由“春风吹绿山水画、夏花灼灼咏芳华、秋收金黄满人家、冬日暖阳放光华”四个篇章构成，以乡土艺术为依托，选取部分四川省群星奖优秀作品以及地方优秀文艺作品进行展演。届时，来自全省各地500名演职人员将通过舞蹈、歌曲、曲艺等多种多样的文艺节目，展示近年来群众文艺创作新成就、乡村文化振兴新成果和民间文化艺术之乡新面貌。四川省文化和旅游厅相关负责人介绍，本届乡村艺术节还开设了丰富多彩的线上活动。届时，观众不仅可以在线观看2023年四川省乡村艺术节开幕式及相关舞台展演，还有四川省“中国民间文化艺术之乡”系列视频作品展播、“家乡好景好物”直播推介、“安逸数字熊猫”播报等可以打卡。与此同时，此次的乡村艺术节还汇集了音乐、舞蹈、曲艺、美术、书法、摄影等六大艺术门类320件优秀作品，38个民间艺术、非物质文化遗产项目等，开设“大地情深”全省群星奖优秀作品示范性巡演暨攀枝花市文旅推介展示活动专场”，用艺术手段表现乡村艺术主题，反映乡村新貌，展示乡村振兴成果。记者了解到，自2011年以来，全省62个县（市、区）、乡镇（街道）被命名为“中国民间文化艺术之乡”，340个县（市、区）、乡镇（街道）被命名为“四川省民间文化艺术之乡”。

四川经济网 ｜ 分享： 2023-12-06

营山：2000亩土地实施“五良融合”宜机化改造 今年12月底将全部完成

（杨汉国 郭明 记者 李国富 文/图）近日，记者在营山县木垭镇锡山村“五良融合”产业宜机化改造项目现场看到，10多台大型挖掘机分布在坡地上，正在进行地形调整、田埂筑固、优化沟渠等作业。经过开挖回填土壤、去埂消坎等作业后，一块块“巴掌地”、异形地被整合成道路通达、形状规则、大中型农业机械能自行进出开展机械化作业的地块。木垭镇锡山村产业宜机化项目改造现场据营山县农业农村局农机化股负责人胡阳菊介绍，木垭镇锡山村“五良融合”产业宜机化改造项目是四川省农业农村厅下达实施的项目，涉及土地面积1000余亩。按照因地制宜、经济适用的原则，营山县对地块实施小变大、短变长、陡变缓、弯变直改造，修建农机化生产道路，改善农业机械通行和作业条件，推进良田、良机、良种、良法、良制“五良融合”发展，提高农业机械的作业效率，加快补齐农机化基础条件薄弱的短板，以满足大中型农业机械通行和作业条件，避免耕地撂荒，推动粮油和主要农产品稳产保供，促进丘陵山区农业农村现代化，助力乡村振兴。“在这之前，我们先后组织召开了党员大会、村民大会，对宜机化改造项目进行了广泛宣传，得到了村民们的认可和支持。项目自上个月开工建设以来，已完成改造300余亩。”锡山村党支部书记、村委会主任曹海于说，改造好的地块将用来种植粮油作物。据了解，今年营山县实施的“五良融合”产业宜机化改造项目，涉及木垭、老林、小桥、骆市4个镇，面积达2000亩，将于12月底全部完成改造。（图片由营山县委宣传部提供）

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美姑：养殖“致富鱼”探索集体经济发展新路径

（ 罗美 吉候罗门 记者 陈国盼 文/图）立足资源禀赋，因地制宜，近年来，美姑县候古莫镇沙溪洛村以“一村一品”推动特色产业发展，助力集体经济提质增效，为群众增收致富探索新路径。工作现场为做好当地“致富鱼”——沙溪洛村冷水鱼养殖工作，沙溪洛村“两委”积极向上争取中央、省、州财政扶持壮大村级集体经济资金100万元和产业发展资金180万元，采用“党支部+高校+合作社+农户”的方式，建成沙溪洛村冷水鱼养殖基地，存栏62万尾鱼。沙溪洛村还成立了马勒格者种养殖专业合作社，实行村党支部书记、村委会主任、集体经济负责人“三个一肩挑”，扶持政策、项目、资金向其重点倾斜。同时，不断拓宽销售渠道，采用“酒店下单、合作社接单、养殖基地送单”的方式销售；与西昌学院签订冷水鱼购销协议，采取“定向式”销售模式，养成一批、销售一批，保障销售渠道畅通；依托马勒格者种养殖专业合作社集中管理、集中养殖和零散销售，做响沙溪洛村冷水鱼优质品牌，实现冷水鱼特色产品大幅促售，全力打通产业振兴带农增收致富的“新通道”。为健全产业链条，增强“造血”功能，沙溪洛村不断建强经营，从本土致富能手、外出务工经商返乡人员等中回引2名熟悉经济、懂经营管理的人才加入村级集体经济组织，培养致富带头人5名，组建“干部人才合力团”蹲点培育后备干部3名，充实人才队伍。全力打造冷水鱼孵化项目为支撑引领的“休闲+餐饮+娱乐”为一体式“农家乐园”，推动冷水鱼养殖基地提档升级，注重培育以雅鱼为代表的优质冷水鱼品牌，引进营销团队做好品牌包装，做强做优沙溪洛村冷水鱼特色产业，年营业额预计达20万元，荣获“农民合作社州级示范社”“美姑县五佳村集体经济”称号。据统计，通过养殖“致富鱼”，当地已实现村级集体经济收入35万余元，按“442”制比例向农户分红15万元，覆盖脱贫户、监测户和常住户75户，人均纯收入增长到1.4万余元，实现助农增收致富。

四川经济网 ｜ 分享： 2023-12-06

四川将深化县域内城乡融合发展改革试点 让城乡资源双向流动更畅

2018年改革试点　　在30个县（市、区）开展为期3年的城乡融合发展综合改革试点，从探索盘活农村土地等资源、吸引社会资本专业人才进农村、发展新型集体经济、共享基本公共服务、乡村治理体制机制和政策体系等方面着手，总结形成经验2021年改革试点　　确定2个市和13个县（市、区），明确六大重点任务，包括建立健全县乡村一体规划、公共基础设施一体化建设管护、基本公共服务一体化供给机制，建立完善人才入乡、农村资源资产价值实现、投入保障机制最新一轮改革试点　　推进宜居宜业和美乡村建设；进一步破除城乡要素流动体制机制障碍；提升城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化水平；进一步均衡城乡居民收入，繁荣农村与繁华城市相得益彰、农耕文明与城市文明交相辉映的新型城乡形态加快形成（记者 阚莹莹）“我们要在全省选择试点地区，深化县域内城乡融合发展改革，正在确定最终方案。”近日，农业农村厅农村改革处相关负责人向记者透露。　　四川农村改革又有新动向。就在不久前，省委十二届四次全会提出，要按照“抓好两端、畅通中间”的工作思路，以县域为重要切入点，扎实推进城乡融合发展，吹响四川新一轮城乡融合发展改革的号角。眉山市青神县西龙镇光辉村高标准农田。姚永亮 摄（C视觉资料图片）前两轮试点试了啥探索多方面体制机制，总结形成经验　　12月2日，周末，攀枝花市仁和区仁和镇红旗村再次迎来客流量高峰。去年初，红旗村通过集体经济入股的方式，整合全村22个家庭农场和1个农民合作社，投资打造红旗田园综合体。村里的规划是，利用综合体引导村民发展芒果、樱桃、柚子等特色水果，引入社会资本、专业人才发展民宿等多种业态，发展农旅融合。　　红旗村党支部书记刘志洪介绍，仅今年上半年，红旗村就累计接待游客2.5万余人次，实现旅游收入250余万元。　　红旗村的田园综合体项目能够快速看见成效，得益于四川此前两轮城乡融合发展改革试点探索。　　2018年，省农业和农村体制改革专项小组印发《关于开展城乡融合发展综合改革试点的指导意见》，提出在30个县（市、区）开展为期3年的城乡融合发展综合改革试点。这一轮改革试点，从探索盘活农村土地等资源、吸引社会资本专业人才进农村、发展新型集体经济、共享基本公共服务、乡村治理体制机制和政策体系等方面着手，总结形成经验。　　2021年11月，省委农办、省发展改革委、农业农村厅联合印发《县域内城乡融合发展改革试点工作方案》，再次确定2个市和13个县（市、区），明确六大重点任务，包括建立健全县乡村一体规划、公共基础设施一体化建设管护、基本公共服务一体化供给机制，建立完善人才入乡、农村资源资产价值实现、投入保障机制。　　“2018年，重在探路，激活人、地、钱等关键要素。2021年，明确了规划、公共基础设施、基本公共服务一体化等重点任务，思路更加清晰。”农业农村厅相关负责人介绍。　　两轮改革中，攀枝花市仁和区均被列为试点。作为两轮改革的“最后一公里”，红旗村从发展传统农耕再到发展农旅融合的“蝶变”，就是试点经验的一次集中展现。　　“近年来，红旗村整合了集体经济入股、乡土人才社会资本引入等经验，村容村貌有效改善，村集体经济不断壮大，村民钱袋子越来越鼓。2022年，村集体经济收入达到16万元，村民人均可支配收入达到28900元。”刘志洪介绍。　　经过改革试点，2022年，全省农村居民人均可支配收入达到18672元，比2012年增长151.2%，过去10年年均增长9.6%，增速高于同期全省城镇居民、也高于全国农民收入增速。城乡居民收入比也从2012年的2.7下降到2022年的2.3。红旗村村史馆“冉家大院”。受访者供图本轮试点目标何在加快形成新型城乡形态　　农业农村厅相关负责人介绍，几年来，四川农村有了明显变化，但试点对县域内城乡之间的经济联系和要素畅通等重视程度还有待进一步提高，全省城乡之间的差距并未发生根本性变化。例如，虽然近年来城乡居民收入比不断缩小，但绝对值仍在拉大。四川城乡收入差距从2010年的10322元，扩大到2022年的24561元，城乡二元结构依旧明显。　　改革进入下一阶段，接下来的方向在哪里？　　省委十二届四次全会提出推进城乡融合发展的目标：到2027年，城乡融合发展取得明显成效，城乡空间格局更加优化，县城综合承载能力明显增强，宜居宜业和美乡村建设取得标志性成果；城乡经济循环更加畅通，要素流动体制机制障碍进一步破除；城乡公共服务更加优质，基础设施一体化和基本公共服务均等化水平明显提高；城乡居民收入更加均衡，共同富裕迈出坚实步伐，繁荣农村与繁华城市相得益彰、农耕文明与城市文明交相辉映的新型城乡形态加快形成。到2035年，城乡融合发展的体制机制更加完善，城乡居民生活品质大幅提升，城乡区域发展差距和居民收入差距显著缩小，各美其美、美美与共的城乡发展共同体基本形成。　　“这一轮改革试点，我们将根据上述目标规划试点地区、重点任务。”农业农村厅相关负责人介绍。　　一些先行区已经有了明显成效，试点出了经验。　　作为2021年四川县域内城乡融合发展改革试点县之一，眉山市青神县城乡融合发展探索曾入选“四川农业农村改革十大优秀案例”。今年上半年，青神县城镇居民人均可支配收入21911元，同比增长3.1%；农村居民人均可支配收入12160元，同比增长6.8%。城乡收入差距进一步缩小。　　青神县县长邱磊介绍，在城乡布局上突出“全域规划”、基础设施上突出“全面覆盖”、公共服务上突出“全民共享”是青神县探索出的经验。　　例如，在“全域规划”城乡布局上，当地通过城乡一体规划、一体布局，统筹生产、生态、生活“三生”空间布局，全域被划分为环城特色产业聚集片区和汉阳农旅融合发展区，明确乡镇、片区、重点村的功能定位，因地制宜推进粮油、生猪、竹、柑橘等特色产业协调发展。青神县率先完成村庄规划的高台镇百家池村，结合柑橘产业优势，建成库容量1.3万吨的果蔬分选仓储冷链物流基地。2022年底，高台村村民人均可支配收入从5年前的1.1万元增长到3.2万余元，村集体经济收入近50万元，成为远近有名的“特色村”“富裕村”。红旗村利用闲置农房发展新业态。受访者供图如何谋篇布局“抓好两端、畅通中间”，聚力突破　　方向已锚定，如何谋篇布局？县域一端，要提升县城综合承载能力和服务功能，深入推进扩权强县，拓展优化县城发展空间，提升县城功能品质，做强县城产业支撑，切实增强县城对人口和产业的吸纳集聚能力。　　“省委明确，城乡融合发展，‘重点在县域、难点在乡村’。”农业农村厅相关负责人介绍，农业农村作为另一端，接下来，四川要推进宜居宜业和美乡村建设，学习运用浙江“千万工程”经验，加快构建现代乡村产业体系，持续改善农村人居环境，促进农民持续稳定增收，提升中心镇辐射带动能力，推进乡村全面振兴。　　11月28日，四川举行全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村工作推进会议。　　宜业，是指打通城乡要素联系，实现城乡产业体系联动。同时，通过中心镇和其他场镇建设分担县城的产业功能，乡村—场镇—县城产业功能有序搭配，加快构建现代乡村产业体系；宜居，是指基本公共服务城乡均等化与基础设施一体化；和美，是指把县城治理触角向乡村不断延伸，持续提升乡村治理水平和改善人居环境。　　更关键的，还要“畅通中间”，具体来说，就是要促进城乡要素平等交换双向流动，加快农业转移人口市民化，激发农村土地要素活力，健全乡村多元化投融资机制，创新人才入乡激励机制，提高城乡要素协同配置效率。同时，推进城乡公共资源均衡高效配置，坚持按实际管理服务人口规模配置公共资源，推进城乡基础设施一体化，推动基本公共服务城乡均等化，加快城乡文化融合发展。提升城乡基层治理现代化水平，优化县乡村三级治理体系，提升基层治理法治化水平，推进县乡村治理数字化，加快形成县乡村联动、共建共治共享的城乡基层治理格局。　　“在这过程中，还有一些重点难点问题需要聚焦突破。”农业农村厅相关负责人介绍。　　例如，针对城乡要素流通不畅问题，四川的探索方向之一是紧紧扭住“人、地、钱”3个关节点，有序引导人才到农村、资金到农村，让农村土地资源得到充分开发利用。　　同时，直面城乡产业联动不足的问题，侧重增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环，注重把产业增值收益更多地留给农民。面对城乡基本公共服务供给不均的现状，四川将重点探索缩小基础设施“硬差距”，加快填补公共服务“软落差”，不断提高城乡基础设施完备度和公共服务便利度。此外，针对城乡基层治理管理不优，则需要强化党建引领、文明善治和法治保障，以提高乡村治理效能。

四川日报 ｜ 分享： 2023-12-06

四川全面启动建设，力争2025年建成一批——打造幸福河湖“蜀水样板”

新闻名片幸福河湖是河湖管护的最高标准，是能够适应高质量发展要求的安澜通畅、清洁美丽、生态宜居、和谐富足的现代化江河湖泊。　　今年7月，水利部河长制办公室从安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展等6个维度，为幸福河湖建设、保护和提升提出了精准量化标准。　　（记者 邵明亮）全省48854名河湖长接到了新任务。　　今年10月，四川发布第4号省总河长令，决定在全省开展幸福河湖建设，力争2025年建成一批先行先试的幸福河湖。11月中旬，省河长制办公室再次对全省幸福河湖建设进行动员部署，提出奋力打造幸福河湖的“蜀水样板”。　　当前，四川河湖长制工作已全面建立起河湖名录体系、河长责任体系等五大体系，持续开展“清河、护岸、净水、保水、禁渔”五项行动，并3次获得国务院督查激励。如今，四川为何聚焦幸福河湖？又将如何建设？绵阳市芙蓉溪是四川首条入选全国幸福河湖建设试点的河流。 省河长制办公室供图是什么？河湖管护的最高标准，6个维度缺一不可　　12月1日，记者来到位于绵阳市游仙区的芙蓉溪畔，宽阔的水面清波粼粼，几名基层河长在岸边巡视，水鸟群起而飞，一派和美景象。　　芙蓉溪为涪江左岸一级支流，流经绵阳江油市和游仙区两地，全长93公里，今年入选全国第二批幸福河湖建设试点，也是四川首条入选全国幸福河湖建设试点的河流。　　今年7月，水利部河长制办公室印发《幸福河湖建设成效评估工作方案（试行）》，从安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展等6个维度，为幸福河湖建设、保护和提升提出了精准量化标准。　　芙蓉溪为何能入选全国试点？“很多年前，芙蓉溪的水还比较浑浊，河道周围有不少垃圾，大家都避而远之。”在岸边散步的游仙区新桥镇蔡盛军老人告诉记者。　　据绵阳市河长制办公室主任、水利局局长马建光介绍，2017年全面推行河长制以来，当地持续加大芙蓉溪流域综合治理，关停取缔5家重污染企业，建设污水处理厂（站）10处，流域乡镇污水处理实现全覆盖，流域水质从Ⅳ类、局部Ⅴ类，提升并长期稳定达到Ⅲ类。　　入选全国第二批幸福河湖建设试点，芙蓉溪靠的不仅是生态。当地将芙蓉溪流域内17个现代农业观光（产业）园以及仙海水利风景区串联成旅游环线，形成了集观光、休闲、文创、康养为一体的乡村旅游产业集群。　　“建设让人民满意的幸福河湖，6个维度缺一不可。”省河长制办公室副主任、水利厅副厅长王华表示，幸福河湖是河湖管护的最高标准，是能够适应高质量发展要求的安澜通畅、清洁美丽、生态宜居、和谐富足的现代化江河湖泊。怎么建？以河湖长制为抓手，提升保护和治理水平　　“幸福河湖建设不是‘另起炉灶’，必须继续以河湖长制为抓手，不断提升河湖保护和治理水平。”水利厅相关负责人表示。　　每隔一段时间，甘孜州九龙县溪古水电站的工作人员刘毅就会驾着打捞船，带着水电站的专业打捞队员到库区及周边河道上清理漂浮物。　　九龙县呷尔镇呷尔村村级河长吴扎西巡河时，常与刘毅驾驶的打捞船偶遇。巡河护河，他们已经合作了一段时间。　　今年以来，四川在21个市州全面推广基层河湖管护“解放模式”——以“河长引领、三队协同”为思路，探索构建“一室三队一超市”的村级河湖管护体系，打通基层河湖管护“最后一公里”。该模式诞生于雅安市名山区百丈镇解放村，因此得名。截至10月底，全省已有2.6万个村（社区）完成基层河湖管护“解放模式”推广，累计建成河长工作室2.3万个、河湖管护队伍5.4万支、乡风文明生态超市超1万个。　　“努力建设人民满意的幸福河湖，必须全力把河湖长制实施向纵深推进，这是一大抓手。”省河湖保护和监管事务中心相关负责人表示，河湖长制的深入推进，为四川建设幸福河湖积累了不少宝贵经验。　　河湖长制进驻式督查也是四川提升河湖保护和治理水平的一项创新举措。　　今年9月，省河长制办公室督查组先后分两批进驻长江流域的宜宾市江安县、黄河流域的阿坝州若尔盖县等6个县（市），通过访谈干部群众、受理转办群众来电来信举报、发布典型案例等方式，对进驻地区进行全面督查。　　“有效推动了河湖长制深化实化！”谈到今年河湖长制进驻式督查成效，省河湖保护和监管事务中心主任刘刚很高兴。他介绍，此次督查共发现各类河湖长制和河湖管护问题200个，移交突出问题责任追究线索6条，有效提升了被督查地及相关市（州）河湖管护责任意识。咋推进？2024年各市（州）选取2—5个河湖系统打造　　根据第4号省总河长令要求，力争2025年建成一批先行先试的幸福河湖，到2035年全省规模以上河湖城镇建成区段总体建成幸福河湖。　　“幸福河湖是实现人与自然和谐共生的重要载体，也是有效保护江河湖泊的重要举措，更是推动高质量发展、创造高品质生活的现实需要。”王华表示，必须站在全局的角度来理解建设幸福河湖的重要意义。　　近日省河长制办公室作出要求，2024年各市（州）要选取2—5个基础条件好、群众受益度高的河湖，因地制宜、突出重点、系统打造，到2025年建成一批幸福河湖，形成“一市一河”的生动局面。　　各市（州）要在明年6月底前完成总体规划，经市级总河长同意后组织实施。要制定市级评价办法，编制幸福河湖的建设实施方案，全面开展市级幸福河湖创建。　　“我们将以芙蓉溪幸福河湖建设为样板，推动全域幸福河湖建设提质增效。”马建光表示，截至11月中旬，芙蓉溪幸福河湖建设工程总体进度达到64%，下一步将以试点为引领，在全市推进幸福河湖建设。　　全省各地都快速行动起来。12月1日起，《成都市河长制规定》正式施行，河长制工作有法可依。雅安市各县（区）已选取青衣江（雨城区段）、临溪河、经河等8条河湖开展幸福河湖建设。南充市在开发利用度较高的河段设立了5000个电子界桩和384处高清摄像头，利用智慧化监测设备赋能幸福河湖建设……

四川日报 ｜ 分享： 2023-12-06

四种模式拉着村集体经济“加速跑” 四川积极探索 破解脱贫地区村级增收难题

脱贫地区主要探索的4种发展模式产业带动型支持村级集体经济组织依托县域特色产业资源，推动村集体经济整体发展、逐步壮大；健全利益联结机制，通过带动发展生产、吸纳务工就业、促进资产增值，让脱贫人口获得更多收益资源依托型　　深入推进农村集体产权制度改革，支持有条件的县建立健全农村集体经济运行新机制，鼓励乡村盘活农村闲置资产，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化发展途径，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东协作共赢型　　支持地域相邻、资源相连、产业相近的村捆绑纳入产业项目整体规划，开展合作经营，推动集中集约投资，打造集体产业示范带，实现抱团联合发展服务创收型　　支持农村集体经济组织为农户和各类农业经营主体提供产前、产中、产后农业生产性服务，支持具备专业条件的村级集体经济组织按规定优先承建农村生产生活基础设施建设项目　　（记者 燕巧）11月11日，彝历新年将至，凉山州金阳县派来镇则祖中心村迎来喜事：村集体经济第一次分红，全村383户人人有份。通过发展养羊项目，今年则祖中心村集体经济纯收入达11万元，除部分被留存用作后续生产外，将10万元按贡献大小发放给村民，最多的一户拿到了3000多元。　　近年来，全省脱贫地区将发展壮大新型农村集体经济作为乡村产业振兴的切入点和突破口，积极创新探索破解村级增收难题，通过产业带动型、资源依托型、协作共赢型、服务创收型4种发展模式，助力脱贫地区村集体经济发展“加速跑”。高县文江镇胜利村集体经济产业——水上乐园。 现状基础弱底子薄体量小，“消薄扶强”促发展　　“虽然脱贫了，但底子依然薄弱。”回想起两年前刚到安吉村的情形，雅安市名山区万古镇安吉村驻村第一书记张耒不禁感慨。　　安吉村地处莲花山脉腹地，玉溪河左右干渠夹村而过，以前经济发展主要以传统农业为主。“都说名山区出茶叶，可我们村产量只有其他地方的一半。”张耒介绍，脱贫攻坚期间安吉村探索发展猕猴桃产业，并在2018年退出贫困村。但前两年，猕猴桃产业陆续遭受溃疡病和根腐病影响减产，许多农户丧失发展信心。　　“刚到村上的时候村集体经济收入只有2万元。”2021年，张耒到安吉村任驻村第一书记，彼时安吉村村集体经济收入主要依靠大棚出租，但业主常年亏损，村集体经济基本处于“空壳”状态。　　怎么发展？走访调研后，张耒发现村民大都掌握猕猴桃种植技术，“这个产业还是得扶起来。”2021年，村里联系省农科院、四川农业大学专家教授进行科技助力，同时引进陕西“瑞玉”晚熟、高抗病性猕猴桃品种，改良了1202亩，猕猴桃产业重现生机。　　安吉村还积极争取中省村集体经济扶持项目，将闲置的村委会改扩建为“安吉村电商孵化园”。这样一来，村委会变身助农直播间和冻库，注册了村集体经济商标“崃巴石”，2022年安吉村村集体经济收入达21.75万元。“预计今年村集体经济收入将突破100万元。”张耒说。　　雅安市95%的面积都是中高山区，发展村级集体经济基础弱、底子薄、体量小。这也是全省大部分脱贫村发展村集体经济的痛点。　　今年5月，雅安市启动“党建引领 项目强村”村集体经济项目推介会暨“组团式”帮扶薄弱村，综合考虑村集体经济年经营性收入总量、质量、发展后劲等因素，确定了60个相对薄弱村进行为期两年的组团帮扶。　　不只雅安，去年以来，广安、遂宁等地都相继开展村集体经济消薄扶强（即消除集体经济薄弱村，扶持培育一批集体经济强村）计划。　　2022年，广安市出台《农村集体经济“消薄扶强”计划实施方案》，从资金、项目、土地、税收金融、拓宽渠道、激励奖励等6个方面提出具体措施支持农村集体经济发展。今年1—7月，全市农村集体经济组织总收入3.7亿元。　　枫木村位于广安市广安区东岳镇，绝大部分劳动力在外务工，是典型的无突出特色、无强村产业、集体经济收入低的脱贫村。通过“消薄扶强”计划，枫木村争取到100万元“消薄扶强”资金，还争取到22.5万元“乡村振兴”帮扶资金，建起桑园、蚕房和粮食基地。2022年，依靠“蚕桑+种稻”，村集体经济毛收入达62万元。雅安市名山区万古镇安吉村驻村第一书记张耒（中）正在直播销售猕猴桃。发力根据各地基础条件，探索4种发展模式　　省乡村振兴局相关负责人介绍，各地脱贫村发展村集体经济基础条件不同，但在发展模式上有路径可循，目前已经探索出4种发展模式：产业带动型、资源依托型、协作共赢型、服务创收型。　　这几日，乐山市夹江县金银河村正在抓紧育茄子、番茄等蔬菜苗。“我们的育苗工作一年四季都在进行，每个品种的育苗周期在25—28天，都是订好的订单，不用担心销路的问题。”金银河村党委书记王俊海介绍。　　金银河村地处青衣江西岸，有肥沃的土地和区位优势，蔬菜规模化种植面积达7000亩，包括4000亩蔬菜出口备案基地，年产值2.4亿元。村里引入社会资本、整合乡村振兴资金，成立村集体资产股份农资合作社，流转土地300余亩打造现代智慧农业产业园，2022年仅蔬菜产业就为村集体经济带来纯收入80余万元。　　“‘产业带动型’集体经济，主要鼓励支持村级集体经济组织结合特色优质资源，发展一批带动能力强、经济效益好、覆盖面广的特色产业。”省乡村振兴局相关负责人介绍。　　以抱团发展为特色的“协作共赢型”也是村集体经济的重要发展方式。　　“在肉牛产业方面，一开始我们就是3个村联动抱团发展。”泸州市叙永县江门镇高家村第一书记张驰介绍，高家村地处偏远，以前属于乌蒙山集中连片特困地区，种植业基础条件不佳，经过走访调研后决定发展养殖业。如何形成品牌？高家村联合白腊乡的亮窗口村和高峰村一起抱团发展，并注册“乌萌好牛”品牌，亮相多个电商平台和特色展销会。去年，高家村集体经济纯收入达102万元，连续4年居全县第一。　　“资源依托型”集体经济，主要根据区位优势和资源特点，结合市场需求，发展现代高效生态休闲观光农业、乡村旅游和特色产业等。　　这个冬天，甘孜州道孚县鲜水镇新江沟村格外热闹，来自全国各地的游客纷纷来到刚投运的兴疆沟温泉酒店。“村里一直有优质的温泉资源，但以前没有充分开发，也没有为村集体带来收益。”鲜水镇党委副书记泽绒拥珍介绍，今年，新江沟村借助资源优势，与勒斯加村、足湾村、道孚沟村共同投资建设温泉酒店项目，预计到年底可实现40万元的村集体经济收入。　　今年，道孚县因地制宜制定村集体经济收入增长措施106条，大力实施资源开发、产业带动、飞地借力等发展模式，有效扭转村集体经济收益下滑的势头。截至目前，全县118个行政村已实现村集体经济收益共计入账1573.75万元，较去年增长161.33%；68个脱贫村村集体经济收益776.29万元，增幅达101.42%。　　“服务创收型”集体经济，主要支持农村集体经济组织为农户和各类农业经营主体提供产前、产中、产后农业生产性服务，支持具备专业条件的村级集体经济组织按规定优先承建农村生产生活基础设施建设项目。　　达州市宣汉县胡家镇鸭池村依托“稻鱼香”综合种养示范区建设，全面推进农事服务社会化，培育本土农机专合社2家，通过稻田鱼“137”收益分配模式，农户、合作社、村集体三方实现互利共赢。“今年村集体经济收入预计可达17.6万元。”鸭池村党委书记冯涌说。融合村集体经济壮大赋能乡村治理　　金银河村的稻田沟渠有堵塞和损毁，修缮的钱从哪来？“主要靠村集体经济收入。”王俊海介绍，村集体经济收益的20%用于公益事业，30%用于合作社的再生产、再发展、准备金等开支，50%用于分红，为村级治理进一步注入“活水”。　　村集体经济的一部分收益还用在“积分超市”。“村民做事得积分，用积分可以在超市兑换礼品，积分排名靠前的家庭可以获得奖励。”王俊海介绍，在积分治理的激励下，现在村里参加志愿服务的村民多了，村子也变干净整洁了。　　宜宾市高县文江镇胜利村有全市最大的易地搬迁安置区。通过盘活资源、引入职业经理人等方式，逐步发展起以牛角梳厂、胜利冻库、水上乐园等为重点的集体经济产业园，提供稳定就业岗位180余个、临时就业岗位1000余个。2022年村集体经济收入近690万元。　　“村集体经济收入合理分配，又反哺村建设和村民生活。”胜利村党委副书记、纪委书记何模春介绍，村集体经济收益拿出20%用于村公益事业，制定了专项扶智计划，举办农民夜校、职业技能提升培训等；为群众提供贴心的便民服务，为老弱群众提供生活物资配送服务、代缴水、电、气费等。　　“村集体经济壮大了，改变以往村集体无钱办事、服务欠缺的窘迫局面，提升了乡村治理水平。”省乡村振兴局相关负责人表示，村集体经济是乡村振兴的重要抓手，也是优化乡村治理的关键突破口，有助于加快宜居宜业和美乡村的建设步伐。（本文图片均由受访者提供）

四川日报 ｜ 分享： 2023-12-06

成都龙泉驿：龙井村的“小田变大田”试验

龙井村试点亮点　　一次性申请高标准农田建设指标1790亩、土地宜机化改造（田型改造）指标1091亩，以及8.6公里水渠、5.1公里田间耕作道路等农田水利基本建设指标，并整合省市区三级今后三年的专项资金1270万元　　拟将8600余块土地整理成1200块，并将土地整村流转、规模化经营，实施“小块并成大块、短块并成长块、陡坡改成缓坡、弯曲田块变成笔直田块、望天田变成高产田、瘦土变肥土”六大改造，预计2025年底前完工（记者 王成栋）受地形和人多地少等因素影响，四川是全国农业大省中土地较为细碎化的省份之一。省农科院统计显示，2020年全省户均拥有耕地面积4.7亩，仅为全国平均值的72.31%。　　土地细碎化影响了四川土地经营的规模化、生产的机械化和种植的标准化进程。2020年，全省经营耕地50亩以上农户比重低于全国平均水平，主要农作物机械化率比全国低6个百分点。同时，由于投入劳动力成本持续增加、农户种粮利润持续下降，全省良种、良法等推广滞后。　　今年，四川在成都市龙泉驿区、内江市资中县、德阳市旌阳区等地启动土地细碎化治理试点。近日，记者前往距离大城市最近的试点点位成都市龙泉驿区西河街道龙井村，看看土地经营思路与模式之变。　　12月1日10时，室外气温只有十来度。成都市龙泉驿区西河街道龙井村村委会一楼的办公室内，村民们讨论得热火朝天。　　这一天，是龙井村13、14、15三个村民小组的村民与村集体经济组织签订土地细碎化治理同意书及土地流转协议的截止日期。当天，三个小组的村民全数签订了同意书和流转协议。在此之前，村里部分小组也已经完成相关工作。　　整村流转和土地规模化经营，龙井村两委谋划了近20年，随着四川首批土地细碎化治理试点项目的落地，最终将变成现实。龙井村土地细碎化治理项目现场，曾经的细碎耕地已经被合并成了若干大地块并配上水渠。本文图片均由记者 韦维 摄地散产弱全村3500多亩土地被分成8600多块　　“我家有14块土地，最小的只有一分。”刘忠彬说，他是为数不多还能记得每块地面积的村民。　　地块多、面积小，龙井村全村3560.9亩土地被分成8600多块，户均耕地2.1亩、7.6个地块，最小的一块承包地只有0.5分（33.3平方米）。　　根源在于1997年龙井村实施的二轮土地承包。当时，全村土地分成了水田、旱田和坡耕地3类，并按各家户籍人口平分。因地处浅丘区，龙井村的水田、旱田、坡耕地插花式分布在10余个点位。在公平原则指导下，各家各户的土地被平均分散。　　公平有了，但问题也显而易见。首先，农业机械化无法普及。龙井村15组的村民林国忠说，他家14块承包地，有一多半还没有“蛤蟆跳的宽”，根本没法用机械作业。2019年，由于劳动力成本增加和人员外出务工，全村五分之一的土地出现季节性撂荒。　　其次，产生诸多基层土地纠纷。“半米宽的田埂，相邻两家比赛挖，挖到最后只能放下一个碗。有人觉得亏了，就起了冲突。”提到这个话题，林国忠心情很是沉重。　　龙井村的特色产业也始终不温不火。龙井村村委会距离成都很近，如今距成都地铁西河站只有五六分钟的车程。依托地利之便，本世纪初以来，龙井村就把产业发展重点放在了蔬菜和水果上。经过20余年培育，村里的坡耕地和旱田种上了葡萄与柑橘，水田则探索出“稻—菜”或“稻—菜—菜”轮作模式。　　但在行家看来，这些主导产业质量并不高。例如，村里的葡萄种植面积有近千亩，品种有20多个。“葡萄品种甚至比有些科研单位的实验基地都全。”省农科院园艺所副研究员钟必凤说，但产业“小、散、乱”，效益不高。　　村干部们有苦难言。村党委副书记徐文彬坦言，2010年以来，龙井村两委先后招引了10多个社会主体考察，但每次都无果而终，“流转要求集中连片，几十亩地就牵涉上百户人家，有一户不同意都干不成。”12月1日，龙井村村民在土地细碎化治理同意书与土地流转协议上签字。由小变大将土地整理成1200块并实施六大改造　　针对土地细碎化的问题，龙井村尝试过突围。徐文彬说，村里曾鼓励村民间土地对调，实现“小变大”，但因为水田、坡耕地和旱田产出不一而收效甚微。　　土地细碎化治理能解决这个问题吗？龙井村党委书记叶桂明没有直接回答，而是带记者去了紧邻成安渝高速一侧的龙井村12组治理现场。在全组村民同意的前提下，这里早些时候已经动工。站在通村道水泥路上，一片片平整过后的耕地集中连片。宽约半米的水渠将这些地块串联在一起。不远处，几位工人正在田里施用有机肥。　　承担土地治理的是四川能投金鼎产融控股集团有限公司。该公司的技术员刘原介绍，眼前的地块治理前共有32.1亩，原来被40多条田埂和3条机耕道切割成50多块。由于地块间最大高差超过两米而无水渠相通，近半耕地是“望天田”。治理完毕后，坡耕地变成了平地，与周边的土地连成一体，只保留了4条田埂、5个地块和两条机耕道，每块耕地面积约6亩。　　除了外在的变化，土地的“内涵”也在增加。参照高标准农田建设要求，眼前的这些地块在改造后，分别根据肥力不同有针对性地施用有机肥。　　20多年的顽疾能够被“治愈”，是省级土地细碎化治理试点带来的红利。借助试点契机，龙井村一次性申请高标准农田建设指标1790亩、土地宜机化改造（田型改造）指标1091亩，以及8.6公里水渠、5.1公里田间耕作道路等农田水利基本建设指标，并整合省市区三级今后三年的专项资金1270万元。同时，参考全村户数和地形等实际，在征得村民同意的前提下，拟将8600余块土地整理成1200块，实施“小块并成大块、短块并成长块、陡坡改成缓坡、弯曲田块变成笔直田块、望天田变成高产田、瘦土变肥土”六大改造，预计2025年底前完工。　　“机械可以作业了，灌溉有水了，肥力上去了，大家对土地的位置就没那么在意了。”林国忠说，发生在12组田块上看得见、摸得着的变化，是自己愿意参加土地细碎化治理的主要原因。不只是变大将土地流转实现标准化规模化种植　　“签了这个合同，收完这茬菜你就要监督整地。”此前，在土地细碎化治理同意书和土地流转协议上签字后，谢荣福和村干部们核对着具体的细节。　　家住龙井村1组的谢荣福全家拥有4.5亩承包地，包括两亩水田、旱田，以及2.5亩果园。其中，水田和旱田在明年5月底前要完成项目施工。不过，在治理之后，他家的水田、旱田就要正式移交村集体经济组织——龙井村股份经济合作联合社（以下简称“联合社”）来负责经营。　　过去3年，谢荣福家的旱田、水田，靠种植蔬菜和水稻，每亩年净利润在2000元上下。流转之后，他将立即领到一次性土地细碎化治理奖励资金400元和土地流转奖励资金600元。此后，他可以从联合社领取到每亩每年1000元的转让费和2000元保底分红及增收分红。“不用种田，还能赚更多的钱。”他说，土地流转以后，自己每年进城务工时间至少增加90天，还能额外增收1.5万元以上。　　同样一块地，同样是种菜，联合社为何能保证利润高于村民个体经营水平？种法不一样，初加工不一样，销售渠道不一样。这是联合社的底气。　　叶桂明介绍，今后，联合社将综合市区两级农业农村部门市场研判分析结果，在省市两级农科院所部门指导下，使用新技术，标准化、规模化种植新品种，“特别是细化水肥和农残管控，确保种出来的蔬菜品质更好。”初加工方面，当地利用闲置农房等布局分选和冷链等初加工设施，此外，联合社已经与成都部分高端商超达成稳定供货协议。“可以说，联合社的种植方式和理念，以及商业化、商品化程度，都远高于小农户经营。”叶桂明表示。　　有村民提出：村里的果园是否可以走上这条路？“联合社还处于探索阶段，会根据探索结果和群众意愿来推进相关工作。”徐文彬说，如果一切顺利，果园规模化经营也会实现。探路未来整理后新增的土地将服务新试点　　刘原透露，按照现有的治理方案，龙井村可减少九成的田埂和三分之二的机耕道。在全部土地细碎化治理结束后，有望新增耕地2%—3%。这意味着，2025年底前有望新增耕地70—100亩。　　这些新增的耕地如何处理，村里有着不同的意见。有人认为，可以平均分给拥有本村户籍的村民，“这是最稳妥的做法”；也有人建议，可以直接交给村集体经济组织经营；还有人表示，新增耕地这块好钢要用在“刀刃”上——服务二轮土地承包到期后再延长30年的试点。　　“不否认前两种建议的合理性，但最后一个更好。”在徐文彬看来，村民“人人有份”也好，用于壮大村集体经济也罢，都是“锦上添花”，而最后一种选择，是“雪中送炭”。　　龙井村的二轮土地承包到期时间为2027年。在中央明确保持土地承包关系稳定并长久不变后，我省部分地区正按照国家要求开展二轮土地承包到期后再延长30年的封闭试点。但无论试点结果如何，龙井村都有着不可回避的问题：存在着部分无承包地家庭。　　“1997年以后出生的村民是没有参与第二轮土地承包的。他们现在有的已经成家乃至生育小孩了，这导致一家人都没有承包地的现象是客观存在的。”叶桂明说，摸底显示，龙井村全家无承包地的村民有20余户。　　龙井村两委商议，在合法合规的基础上，通过村民大会同意后，综合考量各村民小组人均承包地面积、节约耕地面积等实际，将节约的耕地下放至各村民小组统一调剂、分配，并重点和优先向全家无承包地农户倾斜。　　龙泉驿区农业农村局有关负责人表示，当地鼓励龙井村在合法合规和尊重村民意见的基础上，稳妥有序处理土地细碎化治理后新增的耕地，“特别是在再延长30年试点中，鼓励他们继续为龙泉驿区乃至全省探索出新的模式和路径来。”

四川日报 ｜ 分享： 2023-12-06

蒲江：全面推进林长制 提升生态价值 助力乡村振兴

（腾跃 张娟）初冬，成都市蒲江县，高低起伏的长秋山脉，层林尽染。晨光中，远处的大雪塘等山峰清晰可见，“窗含西岭千秋雪”的场景在这里成为实景。　　党的二十大报告提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。　　近年来，蒲江以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，将生态价值提升行动作为“八大提升行动”之首，全面推进林长制工作走深走实，创新构建“四长联动”机制，全面提升生态系统多样性、稳定性、持续性，厚植绿色生态本底，有力推动生态价值转化，助力蒲江加快打造宜居宜业宜创宜游的“生态福地、大美小城”。蒲江长秋山。 林洪 摄整合资源协同联动 构建“四长联动”机制　　蒲江位于成都、眉山、雅安三市交会处，森林覆盖率达67.08%，居成都市首位，是成都平原西南部重要的绿色生态屏障之一，获评“中国天然氧吧”。　　如何推深做实林长制，彰显绿色之美？蒲江县创新构建林长、田长、河长、路长“四长联动”机制。　　“林、田、河、路巡护具有很强的内容相似性、路线重叠性、内在关联性特征。”蒲江县规划和自然资源局相关负责人介绍，“四长联动”机制实现“四长”有机结合、协同联动，有效破解了巡护履职难、系统治理难、日常管护难等共性挑战，形成保护发展的强大合力，实现人员互补、工作协同、资源共享、效应倍增。　　如何实现联动？蒲江县制定“四长联动”工作方案，强化“头部、末端”两头抓，确保“四长联动”制度化、规范化、长效化。该县优化顶层制度设计，定期或不定期召开“四长”联席会议，统筹安排和部署涉林、涉田、涉水、涉路事项，协调解决共性问题。同时，强化基层一体巡护，对村（社区）191名林长、89名田长、256名河长、125名路长进行整合，并将基层巡护人员、网格员整合为“多员合一”巡护员，形成村（社区）林田河路长“多员合一”及“一巡多护”的基层综合监管新模式。　　“四长联动”，需要多部门联动协同。其中，蒲江县林长制协作（联络）单位涉及的23个部门，形成各司其职、分工协作的工作格局。同时，该县以“微网实格”强化底部支撑，积极探索“林长+检察长”“林长+法官”“恢复性司法实践+社会化综合治理”等“绿色司法”联动机制。同时，在工作推进过程中，实施廉政风险管控，落实防控措施，确保廉洁高效推进林长制工作。　　为提高巡查、管护效能，该县围绕大数据和智能化两个关键词，加强设施设备共建共享，借助互联网和数字技术，实现林、田、河、路动态管护全覆盖。同时，针对林业园林资源的整体性特征，该县与毗邻的成都市邛崃市、雅安市名山区、眉山市东坡区及丹棱县签订相关合作协议，联动开展资源管理保护、森林火灾防控、生态环境修复、林业执法监管等协作，破解边界区域治理难题，提升共建共治实效。田园生态商务区商务庭院效果图。 　　蒲江县规划和自然资源局供图推进生态保护修复 筑牢绿色生态屏障　　蒲江县成佳镇同心社区，挺拔的马尾松散落在村落民居之间，与茶树生长在一起，构成一组错落有致的画面。　　该县对大面积马尾松等树种区域实施区域性划界挂牌保护，对零星地块上的马尾松等树种进行按户挂牌保护，落实责任人，对其进行悉心照料。在林区主要路口和重点地段设立林长制公示牌，标明林长姓名、职责，马尾松等树种资源概况，监督电话等内容，接受群众监督。　　马尾松作为一种乡土树种、先锋树种，具备良好的生态效益。蒲江县现存的马尾松面积约3.82万亩，与此同时，马尾松的保护和发展面临严峻的挑战。　　如何构建生态环境安全防线？该县以“严管护”“重预防”“抓修复”为手段，通过建立打击野生动植物非法贸易联席会议制度，统筹部门联动，有效监管、持续打击非法经营利用野生动植物；全面禁止天然林商业性采伐，加大野外动植物种群自然栖息地保护力度；以生物防治为主，着力防治各类森林病虫害，全域实施“两个替代”，强化林草有害生物绿色防控；采取“物防”“技防”“人防”综合措施，持续加强森林火灾预防与扑救能力建设，筑牢森林安全防线；持续推进以经济林换种生态林、恢复植被、改造林相等为主的生态修复，启动136平方公里长秋山生态修复工程，推动林业园林高质量发展。蒲江县成佳茶乡。 蒲江县规划和自然资源局供图推动生态价值转化 田园生态美美与共　　依托良好的生态本底，蒲江积极推动生态价值转化，成佳郊野总部重点片区暨成都（蒲江）国际田园生态商务区（简称“田园生态商务区”）应运而生。　　田园生态商务区于2022年10月开建，其所在的成佳郊野总部示范片区，是成都首批24个“三个做优做强”重点片区之一。与城市中传统的产业园区、写字楼等商务办公环境不同，正在建设的田园生态商务区更贴近自然、靠近生态。　　该项目顺应企业总部郊区化、商务氛围场景化、办公环境生态化发展趋势，通过强化生态空间保护、注重与自然融合、导入绿色低碳产业、形成多方参与机制等措施，在林盘、茶田、果园间打造总部企业的卫星办公室、第二总部、科创中心等，着力引育发展总部经济、数字经济、创意经济，精心打造形成多功能、复合型、无边界的生态智慧产业社区，推动生态“高颜值”转化为经济“高价值”，探索大城市带动大郊区、形成大优势的实践路径。　　按照“全域规划、分步实施”的原则，蒲江县已初步构建“一带三区”的田园生态商务区总体格局。其中，项目起步区正在加快建设中，累计吸引注册企业686家。　　以“绿”生“金”的成果，在蒲江遍地开花。近年来，蒲江坚持做好“生态＋”文章，推动生态价值多元转化。该县探索建立“生态+农业”串联“生态+品牌”发展模式，建成标准化茶叶、柑橘、猕猴桃示范区45万亩；构筑“生态+复合产业”转化模式，推动明月村“旅游+文创”、麟凤村“旅游+体育”、藕塘村“旅游+农耕”、铁牛村“旅游+农创”等产业融合发展点位多点开花；探索实施“生态+资产”发展模式，打造云顶水乡“旅游+康养”等一批重大项目，推动闲置资产“存量”变为发展“增量”；打造“最美村庄”系列，推动乡村文化资源创造性转化、创新性发展。　　绿色生态，已成为蒲江最大的财富、最大的优势、最大的品牌。美丽蒲江越发多彩，焕发出勃勃生机。

四川日报 ｜ 分享： 2023-12-06

遂宁：“强监管 建体系 塑品牌”助推农业农村高质量发展

（四川农村日报讯陈杰）民以食为天，食以安为先。农产品质量安全是人民群众最关心、最现实的利益问题，也是一座城市幸福感的重要源泉。　　时光倏然而过，转眼已是年末，回望2023年，遂宁市筑牢农产品质量安全底线，强化“遂宁鲜”公用品牌引领，抓好“3+3+3”特色优势农产品体系建设，助推农业农村高质量发展。　　这是一组来自一线的数据：实施农产品承诺达标合格证制度生产主体1902家，2023年全市开具各类合格证82.9万张，带证上市农产品16.9万吨；　　开展部级监督抽检20批次，省级监督抽检305批次，市本级监督抽检350批次，省级例行监测654批次，市县定量监测3480批次，总体合格率99.8%，居全省前列；　　2023年农业农村部门出动执法人员1400余人次，检查农资生产经营单位1000余家次，查处案件35件（农药26件，种子7件，肥料2件），处罚没款25.3万元，严厉打击假劣农资坑农害农违法行为；　　目前累计认证绿色、有机食品187个，地理标志农产品4个，名特优新农产品1个；　　组建遂宁鲜桃、遂宁食用菌、遂宁白萝卜、遂宁莲藕、遂宁土鸡等10个产业联盟，引领带动成员单位287个；　　全市上百家企业1000多个产品参加2023中国（西部）健康食品博览会、第二十一届中国西部（重庆）农交会、第九届四川农业博览会和成渝特色农产品博览会等各类展会……　　数据背后，是遂宁市进一步织密织牢食品安全“防护网”，精心呵护百姓“舌尖安全”，加速推进“遂宁鲜”品牌“走出去”，不断激活农村消费市场的决心与信心。“遂宁鲜”主题展馆。全程监管 筑牢食品安全防线　　人居良心下，是为食。食品安全对老百姓来说是关乎身家性命的大事。遂宁市落实食用农产品质量安全政府属地、部门监管和生产者主体三方责任，将食用农产品质量安全考核指标纳入全市食品安全评议考核。　　在农产品质量安全监管体系建设方面，遂宁市按照“区域定格、网格定人、人员定责”的要求，推行农产品质量安全网格化监管，并通过制发《农产品质量网格监（协）管员职责告知书》《农产品质量安全生产主体责任告知书》、签订《农产品质量安全承诺书》等手段，健全基层监管体系，完善布局及配套。　　为了树牢各方责任意识，遂宁市注重开展农产品质量安全宣传工作。具体来说，遂宁市农业农村局联合市场监管局在全市多个农贸市场电子屏幕显示宣传标语并公布投诉举报电话，结合春耕科技下乡活动，发放《农产品质量安全风险隐患管控需知》《国家禁用和限用的农药名录》《国家禁用兽药名录》《水产养殖用药明白纸》等宣传册，宣传引导种植养殖主体使用国家标准生产的投入品，严格落实用药安全间隔期、兽药休药期等规定。今年以来，共运用微信公众号、技术推广管理平台等新媒体推送宣传期刊13期，信息报道13篇，发放农产品质量安全宣传资料万余份。　　眼下，正是本地蔬菜大量上市的季节，遂宁市农产品质量安全中心的工作人员加紧对蔬菜进行农药残留抽样检测。　　“我们每季度组织召开质量安全形势分析会商会，交流分析风险隐患和治理对策。根据近年来监测情况，将蔬菜、禽蛋、水果等3类产品作为隐患重点排查对象，制定豇豆隐患问题整改攻坚方案。”遂宁市农产品质量安全中心相关负责人介绍道。　　食品安全源头在农产品，农产品质量安全是保障食品安全的重要前提和基础，必须把农产品质量抓好抓实抓稳。遂宁市加强农资产品质量监督抽检和监督检查，配合开展农资市场执法，2023年累计出动执法人员1400余人次，检查农资生产经营单位 1000余家次，查处案件35件，处罚没款25.3万元。机械化助农。品牌营销 产业价值持续释放　　去年，遂宁市政府出台了《遂宁市加快推进特色农产品品牌建设实施方案》，明确重点培育遂宁白萝卜、遂宁晚熟柑橘、遂宁无抗猪肉等9个特色农产品品牌，加快构建“3+3+ 3”特色优势农产品体系。　　这背后，是积极推进绿色、有机农产品生产过程的质量安全监管和质量认证，深入田间地头指导农民按标准化组织生产、管理，农产品品质不断提升。　　“在我们看来，联盟引领非常重要。”遂宁市农业农村局相关负责人介绍，通过组建遂宁鲜桃、遂宁食用菌、遂宁白萝卜等6个产业联盟，带动成员单位287个，共建共享生产技术、运营、销售等资源，实行抱团式发展，完善联农带农机制，促进农民共享品牌增值收益。　　今年，2023中国（西部）健康食品博览会、第二十一届中国西部（重庆）农交会、第九届四川农业博览会、成渝特色农产品博览会等各类展会紧锣密鼓召开，“积极参与各种展会，是我们扩大对外开放的重要平台，有助于进一步提升遂宁优质特色农产品知名度，让‘遂宁鲜’区域公用品牌更加深入人心。”该负责人说。　　除了参与展会，遂宁市农业农村局同步拓展农产品品牌营销渠道。包括品牌加强农超、农批等合作对接，设立销售专区；户外广告覆盖城南高速、遂宁万达广场商圈、出租车顶灯等重点区域；企业进单位、进园区等专题营销推广活动。　　下一步，遂宁市将坚持以“四个最严”为要求，不断健全完善农产品质量安全责任体系，持续提升农产品质量安全监管水平，不断提升农产品质量安全治理能力和水平，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。遂宁市农业农村局供图

四川在线 ｜ 分享： 2023-12-06

泸县太伏镇：桃金娘“生金”产销两旺

四川农村日报讯 杨颖 特约通讯员 曾佐然　　眼下正值桃金娘采摘的时节，笔者走进泸县太伏镇大山村的现代农业果园，放眼望去，漫山遍野的桃金娘树枝上挂满了一颗颗饱满浑圆的桃金娘，10余名村民正忙着采摘、打包、搬运，现场一片繁忙的景象。　　在果园务工的村民税友清说:“我家就住在这附近，来这里干活一天有 80 元的收入，一般是做除草、采摘、管护等工作，一年下来能挣几千块钱补贴家用，还是可以。”桃金娘　　“桃金娘的管护、采摘都需要请人，我们都是找村里的困难群众和在家村民。”果园负责人王跃洪说。　　“去年我的800多株果树收获桃金娘5000多斤，纯收入近8万元。后来我又追种了100多株苗，预计今年产量达7000余斤。”王跃洪对于自己的桃金娘事业，信心满满。　　“一棵盆景桃金娘可以卖200多元，既可以观赏，也可品尝美味，特别适合孩子进行研学活动，非常受欢迎。”王跃洪在向县镇两级农业专家们学习桃金娘种植技术、提高产量的同时，还积极探索盆景移栽。　　据了解，桃金娘果实具有活血和缓解消化不良、神经衰弱、耳鸣的功效，同时又是一种优质的果酒资源。通过对桃金娘及其衍生产品的研发和精深加工，可以实现对桃金娘资源最大化利用，在保健饮料和生物农用肥料等多领域都有很大的发展“钱”景。　　近年来，太伏镇大力发展致富果实“园区”经济，扩大桃金娘、龙眼等特色产业种植面积，通过“支部合作社+基地+农户”发展模式，采取散户零星种植为主、大户连片办示范果园基地为辅的特色产业搭配种植方式，将桃金娘、龙眼等产业作为生态和谐、强农富农的支柱产业来抓，积极整合山林、土地等资源向特色农产品聚焦，如今镇域内桃金娘、龙眼等产业发展正如火如荼。截至目前，全镇特色农产品种植主体共115个，有大户11个,种植桃金娘870余亩、年产量约2.1万斤，综合年产值可达30余万元。

四川在线 ｜ 分享： 2023-12-06