旺苍：大黄变身“金疙瘩”

四川农村日报讯 唐福升 康勇“今年大黄受天旱和雨水的影响，大约可以采收15万斤左右，老乡采完运到村加工地点就4角一斤，人工工资在6万元左右，总产值大约能够达到35万元以上。”近日，旺苍县双汇镇大坪中药材种植专业合作社负责人赵传志一边组织村民挖大黄，一边向到访笔者介绍，当前正是大黄收获的好时节，该村600亩的大黄迎来了丰收，当地村民说，这是致富的“金疙瘩”。　　大坪村由于山高坡陡，道路崎岖，村里大部分的劳动力都外出务工，大量的土地利用率不高。以前村里发展过产业，但对于留在村里上年纪的老人来说，单打独斗和粗放的农业生产并不能致富增收。返乡创业的赵传志经过流转村民土地，建立中药材种植专合社，村民成为专合社成员，领取土地流转费用，就近在园区务工，享受村集体经济分红，一块土地三分收益，留在村里的群众越干越起劲。　　“这里以前种了十几年烟，现在我们搞大黄产业，去年我就挣了2万元，这个月可能挣个3000元—4000元钱。”大坪村七组村民伍成华笑呵呵地说。　　“园区建起后，让在家的闲置劳动力找到了一份务工的收入，也带动了部分村民自己在栽种，给他们增加了收入，”大坪村党支部书记杨军说，下一步准备建一个初加工厂房，建造大黄产品，进一步延长大黄产业链。

苍溪县：有序新植猕猴桃 持续做大猕猴桃产业

（张学通 姚勃男 青婧 记者 李全民）12月5日上午，苍溪县月山乡紫金村正在改整的土地上挖掘机、推土机轰鸣声响，不停的修葺边坡、平整土地，招引的华润嘉禾公司的工作人员正有序安排工人拾捡树根枝条、喷药、土地施肥等。“我们现在改土，先用波尔多液稀释后喷洒，可以灭杀溃疡病的病菌，再用含有多种益生菌的有机肥提高土壤的肥力，让猕猴桃的根系扎得更深，生长得更加健康，同时增强猕猴桃的抵抗力，免疫力。”华润集团嘉禾农业王俊杰介绍道。猕猴桃产业作为苍溪县特色农业产业，保持良好的发展态势是做大该县猕猴桃产业的关键。今年入冬以来，月山乡、唤马镇等乡镇立足各自乡镇实际，在原有猕猴桃产业基础上，持续稳步推进本辖区内新植猕猴桃产业规模。紫金村猕猴桃园区是月山乡今年的新植园区，月山乡党委政府高度重视新建园区的质量和进度。乡党委副书记、乡长陶星池三天两头带着班子成员、农业技术员前往紫金村园区查看建设进度，指导相关技术等，并了解园区推进中遇到的问题困难，现场协调解决，保证园区高效高质建设。“10月15日全县召开猕猴桃产业发展推进会，我乡贯彻落实会议精神，引导群众转变思想认识，坚定发展信心，全力推进2021年猕猴桃产业发展工作。”月山乡党委副书记、乡长陶星池介绍，该乡转变产业布局强化一二三产业融合发展，转变管理方式提升猕猴桃产业实效，配套发展召开全乡产业大会，掀起发展热潮。据悉月山乡招引华润集团投资1350万元新建350亩高标准有机猕猴桃园区，远景规划初加工、仓储物流、包装销售等产销加工服务一体化的产业布局，采取一园一策的方式，分园科学制定发展方案等三大举措切实提升产业实效，同样，在唤马镇红龙村，一片新植的猕猴桃产业园也正在如火如荼的建设中。园区内，该镇的农技人员正在指导农户在新整理的土地上碎土块，把土地平整细腻。“今年在猕猴桃产业发展过程中，镇农业部门从选址到放线、开挖、定址等环节全程参与、科学指导，确保园建到哪里，我们人员就跟进到哪里，实现了技术指导的全覆盖，确保了我们的猕猴桃产业发展一块、见效一块。”唤马镇农业服务中心主任寇晓敏说道。红龙村的园区建设与别的园区建设有所不同，该园区主要以本村农户的自有土地、代管土地和流转别人的土地为主，建设中农户参与，建设完成后将全部交还农户，由其自己经营管理，有效保证产业园的生产质量。“党委政府在我们这儿搞猕猴桃基地建设，我自己家有两亩多地，还代管了别人家两亩多地，政府帮我们弄好后，我们管护就行了，真的很高兴。”唤马镇红龙村四组村民苟甫昌开心的说。灵活的建设模式，即实现了唤马镇猕猴桃产业的发展壮大，又解决了后期猕猴桃园区的监管问题，为猕猴桃产业发展提供了有力保障。据了解，十四五期间，苍溪县将坚持猕猴桃产业高质高效发展的总体思路，前三年着力低效园改造提升和现有产业提质增效，适度规模新发展；后两年以新植猕猴桃为主，大幅增加产量效益。五年发展总任务新植猕猴桃14万亩，发展生态（有机）猕猴桃5万亩，前三年完成低效园改造提升3.6万亩。2021年，该县计划新植猕猴桃1.5万亩。

广元昭化区：推进烟叶产业高质量发展 助力乡村振兴

（李益焕 诸林 记者 李全民）12月7日，记者从广元市昭化区2021年烤烟工作推进会上获悉，今年烤烟收购实现收购均价、亩均产值、上等烟比例、烟农户均收入4个增加，均创历史最高。据统计，今年以来，昭化区烤烟收购均价每公斤25.42元，同比提高4元；亩均产值（含补贴）3500元，同比提高348元；上等烟比例52.24%，同比提升12.5个百分点；户均收入达到11.85万元，同比增加4万元，带动179户农民实现增收致富，单户收入贡献、农民致富增收地位愈发凸显，为促进乡村振兴和地方经济社会发展作出了积极贡献。2022年，该区将在烟叶计划分解上，向烟叶基础设施配套完善、烟农种烟效益好、种烟积极性高的乡镇、村组倾斜，着力打造一批“万担镇、千担村、百担户”。各镇也将把烟叶产业纳入大农业发展规划来统筹考虑，合理规划烟叶生产种植布局，切实保障烟叶生产用地，推动烟区形成“以烟为主、多元产业、协同互补”的现代农业产业体系，打造烟区产业综合体，稳定优质烟田、铁杆烟农。今年，昭化区王家镇种植烤烟面积突破1700亩，收购烟叶4000余担，实现总收益突破550万元，创税120万元，各项指标持续位列全区第一。“下一步我镇将以提升烟叶发展质量和扩大种植规模为目标，精心谋划，狠抓落实，力争2022年全镇种植烟叶面积突破2500亩，产量突破6000担，产值突破800万，为全区烟叶生产高质量发展贡献王家力量。”王家镇党委副书记、镇长吴世杰介绍。据了解，2022年，昭化区将培育年收入在10万元以上的烟叶家庭农场50家以上。烟草公司和该区各镇党委政府将大力培育职业烟农，通过开展专业课程培训、远程教育、入户指导、田间实践教学等多种培训形式，培养一批有思想、有技术、懂经营的职业烟农。“我们将进一步完善补贴转保险机制，防范烟农增收风险，推动烟叶生产可持续发展，真正实现‘规模种植上水平、基础设施全覆盖、信息管理全过程、减工降本显实效、特色烟叶放光彩’。”昭化区烟草专卖局（分公司）局长、经理岳峰如是说。

旺苍县：电商助力脱贫攻坚 网销促进农民增收

（唐福升 邓正军 周述棋 记者 李全民）冬天的早晨虽冷，但空气格外清新。一大早，四川广元市旺苍县国华镇兴华中药材种植专业合作社的社员，正忙着给晒干的农产品进行品控分拣、装袋打包,依托电商平台销往全国各地。近年来，旺苍茶叶、核桃、腊肉……这些曾经名不见经传的深山“藏品”,随着农村宽带的普及和农村电子商务的发展，被推向了全国各地，带动了当地物流、包装等相关产业的发展，带动了农村经济的发展。旺苍县商务局局长李继诗向记者介绍，近年来，该县按照“电商助力脱贫攻坚、网销促进农民增收”的思路，把电子商务作为发展县域经济发展重要载体，紧紧围绕国家、省、市电子商务工作部署，深入推进电子商务发展。通过多方探索实践、总结分析，形成了“农户+农业产业+供应链体系+县域社群团体+消费者”的联动模式，通过打造县域便民服务平台，创新农产品供给渠道，推动供应链体系建设，构建了三级电商服务体系。李继诗告诉记者，该县积极创新电商发展模式，加大直播电商培育力度，通过开展多层次、多渠道电商运营培训，深度挖掘和培养电商直播人才，组织开展网络直播评比和网络直播大练兵活动，直播电商打造了消费新场景，深度挖掘了促销潜力。李继诗表示，下一步，该县将持续依托国家级电子商务进农村综合示范项目、东西部协作消费协作、省内对口帮扶等项目，突出抓好平台搭建、品牌打造、渠道拓展、要素保障关键环节，着力解决农特产品流通销售、供给质量、规模扩大、要素支撑等实际问题，完善电商供应链体系，广泛搭建线上销售平台，加大电商人才培训，创新网络营销模式，加速推进电子商务新业态发展。据了解，截止11月底，该县全年累计实现网络零售额1.36亿元，同比增长18.9%，全县网络零售额稳定增长。在2021四川互联网营销技能大赛期间，该县依托县电子商务公共服务中心、木门茶业电商、旺苍优品、春蕾电商等平台，调动全县多名网络主播，面向全国粉丝，开展了120余场直播活动，累计时长超过960小时，实现销售额876万元。

解决群众身边的环境问题 苍溪推动地下水污染防治试点

（记者 殷鹏）12月7日，记者从省生态环境厅获悉，被列入全国第一批地下水污染防治试点项目的“苍溪县（金垭子）非正规垃圾填埋场防渗改造项目”，近日已全面完工，改善了周边生态环境质量，增强了附近人民群众的获得感和幸福感。　　2020年3月，生态环境部办公厅印发《地下水污染防治试点工作方案》，全国共有18个省（区、市）的49个项目入选第一批地下水污染防治试点项目，“苍溪县（金垭子）非正规垃圾填埋场防渗改造项目”在列。　　记者了解到，这一项目所在的陵江镇金垭子非正规垃圾填埋场占地30亩，采用简易填埋的处理方式，于2010年停用并临时封场，库存垃圾约40万吨。　　据悉，之前该垃圾填埋场存在垃圾渗滤液长期渗漏、排水沟渠堵塞等问题。经监测，垃圾填埋场周边地表水为Ⅴ类水质，地下水中氨氮、铁、锰等指标超过地下水Ⅲ类水质限值，对110亩农田和地下水造成污染。“周边老百姓多次信访投诉，且该垃圾填埋场距嘉陵江不足2公里，对嘉陵江水质构成了严重威胁。”广元市苍溪生态环境局总工程师纪进说。　　为此，苍溪县及时将金垭子非正规垃圾填埋场地下水污染问题纳入环保督察问题整改行列，投资约2400万元，采取“源头减”+“羽流控”+“末端管”的治理思路，新建金垭子垃圾填埋场周边排水渠约1000米，完成约28000平方米垃圾堆体表面防渗改造，并实施了周边1公里沟渠清淤和1公里生态护坡建设等整改举措。　　目前，该试点项目已全面完工，第三方评估单位监测数据显示，完成防渗改造后的地下水污染最大超标倍数明显降低，“目前周边地下水水质改善且风险可控，并初步形成非正规垃圾填埋场地下水污染防治‘可复制、可持续、易推广’的经验。”广元市苍溪生态环境局局长杨文生说。

青川县：以推动乡村振兴促进脱贫成果巩固

（都波 记者 李全民）在巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接中，青川县坚持构建“三级书记”抓巩固拓展成果的政治责任，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守牢不发生规模性返贫底线，确保在巩固脱贫成果上有序推动乡村振兴，在推动振兴上有效促进脱贫成果巩固。强化“底线意识”，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。为破解脱贫户返贫难题，采取多点发力、资源整合等措施，探索建立了全面摸排核查“锁对象”、对标甄别评估“分等级”、综合分析研判“制方案”、精准到户到人“施举措”、完善监测体系“控风险”的返贫预警监测机制“五步工作法”。构建“预警—收集—分级—阻击—提能—销号”的风险防控体系。采取农户自主申报、基层干部排查自下而上、部门筛查预警、舆情信访研判自上而下相结合的方式全面排查摸底。2021年，共锁定返贫预警监测对象32户，逐户落实帮扶措施进行帮扶。聚焦“短板弱项”，持续巩固脱贫攻坚成果。全年开展巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”2次，建立了质量控制、政策咨询、巡回督导工作机制，探索出了“1234+7”巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作法，并在省乡村振兴局工作简报上刊发，并在省政府网站等相关媒体上登载。在补齐农村基础设施短板上共投入1.88亿元资金，新建便民桥11座，新建通村通社道路315.49公里，养护农村公路1979.91公里，新建并维修农村招呼站268个、建农村客运车站15个，改造农村危旧房314户，建设农村供水工程52处，改扩建幼儿园4所、学校2所等基础设施项目。突出“五大抓手”，有效衔接乡村振兴。抓人才培育。引进高层次人才173名，壮大乡村振兴人才队伍，常态开展“人才五进”等活动，解决技术难题17个，累计服务群众1700余人次。抓规划编制。由发改部门牵头做好全县的乡村振兴整体规划，负责全县乡村振兴各项工作的统筹;由自然资源部门牵头做好农村建设规划，确保农村水利、交通、住房等各项建设有序推进;由农业农村部门做好现代农业产业区域规划，根据现有农业产业发展基础，因地制宜发展现代农业产业，夯实乡村振兴基础。抓示范引领。围绕“三轴串四片”的城镇空间结构，以县城为中心、竹园为副中心，青溪、沙州等重点和18个乡村振兴重点帮扶村建设为支撑，今年争创省级省级乡村振兴先进乡镇1个、省级乡村振兴示范村4个、省级重点帮扶优秀村2个、市级乡村振兴先进乡镇2个、市级乡村振兴示范村8个。抓项目建设。强化向上对接，结合东西部协作，引进一批科技含量高、经营管理水平高、带动示范作用强的企业参与我县农业农村发展，为产业振兴奠定坚实基础。抓农民增收。前三季度农林牧渔业总产值实现226998万元，同比增长8.5%；三季度农民人均可支配收入10598元，同比增长12%；全年预计农民人均可支配收入实现15547元，同比增加10%。

剑阁县普安镇：变“群众动腿”为“数据跑路”

（张卜天 记者 李全民）近年来，广元市剑阁县普安镇农民工服务中心抓住“一号工程”示范站所契机，经历多层次升级打造，成为了川西北一流的“一号工程”标准化服务平台。据介绍，该镇一是通过提高政治站位，充分发挥示范引领和中心片区辐射作用，率先全面落实乡镇（街道）公共服务事项清单。二是全镇农民工服务实行了特殊群体约见制、下延业务一次即办制，组织人社所干部职工周二、周四轮流值班预见处理机制，提高人民群众满意度。三是充分发挥新媒体作用，将标准化办事指南、最新农民工政策，在村（社）服务站、村民微信交流群进行全面发布，变“群众动腿”为“数据跑路”。该镇主要负责人表示，农民工服务中心全力推行“广元人社事，最多跑一次”的服务理念，“对标四化促提升、全面经办得民心、优质服务赢口碑”，与广大群众之间架起一座“彩虹桥”。始终坚持便民、快捷、公正、贴心的服务宗旨，接受人民的监督，助推打通服务群众的“最后一公里”。

四川旺苍：乌天麻种植拓宽增收路

　　（唐福升）眼下，虽然天气寒冷，但四川广元市旺苍县水磨镇广福村却是一片火热。　　在旺苍县水磨镇广福村乌天麻种植基地里，灌木林层层叠影之下，村民一锄头挖下去，再挪开腐木，一个个大如红薯的乌天麻便出现在眼前，村民们忙着采收。　　广福村曾是旺苍县的一个深度贫困村。在广元市科技局定点帮扶和旺苍县水磨镇党委政府的有力推动下，广福村把发展高山乌天麻作为脱贫攻坚主导产业之一，按照“一村一品”的发展思路，通过“公司＋农户”“合作社＋农户”等方式，大力发展乌天麻产业，不断扩大产业规模，完善了产业链条，全村栽培乌天麻1000余亩，90％以上的村民都在种植乌天麻。不少村民种植完乌天麻后又外出务工，实现了多渠道增收。　　水磨镇广福村村民李加贵告诉笔者，自己种植了2亩天麻，抽空还可以外出务工挣点钱，年底可以收入一两吨天麻，产值可以达到4万元左右。　　“乌天麻已是村里的主导产业，今年自家种植的乌天麻收入有7万余元，周边老百姓看到广福村村民赚了钱，也动了心，纷纷利用自家房前屋后的空地或自有林地搞起了乌天麻种植。”水磨镇广福村村民唐绍红对笔者说。　　水磨镇广福村第一书记卢琦表示，今年全村的天麻总体收成较去年比较稳定，预计今年全村出产乌天麻100吨以上，将实现产值600万元以上，带动老百姓人均增收超2500元。　　卢琦说，各级党委政府和帮扶单位出动了大量的人力、物力、财力，在提供乌天麻菌种培植、商品天麻种植和产品深加工一条龙服务的基础上，积极开发天麻食用产品，延伸天麻产业链条，先后推出了天麻粉、天麻面、天麻酒等一系列天麻保健品，进一步提升产业效益，为广福村大部分不能外出务工的劳动力提供了就业机会。　　谈到下一步的打算，卢琦信心十足地说，将调整产业结构，食材上占到80％，药材上占20％，食材上主要是在药膳上进一步开发，比如说天麻炖鸡、天麻煮羊肉这一块也要进一步开发。希望通过产业结构调整，把附加值提高30％到40％，进一步提高天麻产业对乡村振兴的支撑力度。　　为了巩固脱贫攻坚所取得的成果，水磨镇不断拓宽致富路，除了主打产品乌天麻的种植以外，还增设了木耳、香菇种植，羊肚菌栽培，蜜蜂散养以及特色食品研发等多个项目。

苍溪县彭店乡:强化项目监督 助力乡村振兴

（韩文娟 罗大昌 记者 李全民）为进一步规范项目管理，提高资金使用效益，广元市苍溪县彭店乡多措并举，强化项目监督，确保项目资金落到实处，助力乡村振兴。推行谈话制度，提高思想认识。该乡结合干部纪律作风整顿，邀请片区纪检组长组长谢正涛对全体干部进行了集体廉政谈话，并对全体班子成员及中层干部提出严格要求，把好自己及手下工作人员的廉政关，做到清白做人，干净做事。通过观看警示教育片，进一步增强党员领导干部思想认识，为强化项目资金监管打好“预防针”。健全管理制度，构建长效机制。今年6月份换届以来，该乡领导班子高度重视，认真梳理了在项目管理方面存在的问题，并研究制定了《彭店乡项目建设管理办法》，成立了项目监督管理领导小组，从项目的规划、申报、实施、验收、资金拨付直至项目资料的档案管理都做出了明文规定，连同机关《干部管理制度》《公务接待制度》《公车使用制度》等其它21项管理制度编印成册。全乡村组干部职工人手一册，并由分管领导组织分管领域同志逐条学习，一方面增强干职工学习制度、落实制度的自觉性；另一方面通过建章立制，构建长效机制，从源头上加强风险防控，确保项目资金安全有效运行。严格监督检查，加大跟踪问效。建立完善自查、抽查、片区交叉检查和社会监督并重的全方位监督机制，采取明察暗访、随机抽查等方式，加强对前期工作、建设管理、资金使用、质量安全等环节的监督检查，加大跟踪问效力度，对检查中发现的问题明确整改要求，一抓到底，确保项目资金精准用到“刀刃上”。

青川县：跑好乡村振兴接力赛 修好通社入户致富路

（韩琪 苟小华 记者 李全民）“感谢你们，盼了这么多年的路终于开始修了，今年过年我儿子可以把轿车开到家门口咯！”日前，青川县纪委监委乡村振兴驻村工作队在凉水镇群英村麻阳坪社入户走访时，村民老何紧紧握住工作队员的手激动地说道。凉水镇群英村是2020年村级建制调整改革后的合并村，由原贫困村院子村和群英村合并而成，该村山大沟深，坡陡弯急，脱贫攻坚期间基础设施明显改善，但仍有近5公里社道、入户路尚未硬化，汽车进不去村民出行十分不便，产业发展也受到制约。今年7月，县纪委监委选派4名纪检监察干部组成乡村振兴驻村工作队，全脱产到群英村开展定点帮扶。驻村工作队到村后，通过入户走访、交流座谈、召开会议等方式，全面了解村情民意，根据群众急难愁盼和该村在乡村振兴战略中“如何干，干什么”的问题，对该村制定了5年发展规划，梳理出亟需硬化道路2条、新建河堤1公里、整理撂荒土地300亩、老茶园改造250余亩、规范发展山桐子产业1500余亩。“目前正在施工建设的这条道路是阻塞91户300余名村民出行的一条通社道路，长度4.4公里，投资金额200余万元。”驻村工作队员马仕路介绍道，“这也是县纪委监委对口帮扶群英村以来，通过与相关部门协调开展的第一个民生建设工程。” 施工现场，驻村第一书记郭映武一直密切关注着施工进度。他说道：“乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接是一项政治任务，乡村振兴更是大势所趋，作为帮扶单位，我们要切实担负起这项政治责任，只有尽快修好这条致富路，以后我们规范化发展各项产业时才能长远长效，让群英的老百姓真正感受到乡村振兴带来的红利和实惠。”截至目前，县纪委监委驻村工作队已与县自然资源局、水利局、交通局等行业部门协调争取土地整理、河堤建设、道路硬化等基础设施建设项目5个，集体经济产业发展项目3个。其中，麻阳坪道路硬化项目将于今年底竣工通行。

旺苍县：强化资产管理 助力乡村振兴

（边强 罗昊 康勇 记者 李全民）初冬时节，走进旺苍县普济镇池龙村黄茶茶园，垄垄茶树郁郁葱葱，村民们散布其间，修剪、施肥、除草……一派繁忙的景象。“我在茶园干了几年了，平时主要负责茶树修剪、茶园除草等工作。”权基荣正在对茶树进行修剪，“这里的茶叶品质好，旺季时我和老伴儿一天能采七八斤茶叶，直接送到村里的茶厂去卖，两三个月就能挣万把块钱呢。”侯映安家以前是贫困户，家里主要收入靠打零工。2019年至2020年，旺苍县累计投入涉农整合资金66381万元，建成集体茶园2万余亩。1125户通过在茶园务工增加收入实现了脱贫。侯映安一家能实现增收是旺苍县实施经营性扶贫资产管理模式，巩固提升脱贫攻坚成果的一个缩影。今年以来，旺苍县乡村振兴局以纪律作风整顿为抓手，转变干部作风，做好扶贫资产管理。该县实施“三坚持”排查清家底，破解“归谁所有”问题、“三聚焦”明晰定归属，破解“归谁所有”问题、健全分配机制,破解“怎样分配”问题的扶贫资产管理模式，进一步建立扶贫项目资产运行管理长效机制，确保项目资产稳定良性高效运转，全面构建长效稳定的带贫益贫机制，为巩固提升脱贫成果、全面实现乡村振兴提供更好保障，接续推进乡村振兴注入强劲动力。“三坚持”排查清家底，破解“归谁所有”问题扶贫资产的管理一直困扰着一线基层政府。这些资产往往跨越年度大、涉及领域多，使用前需要排查的环节更是非常多。为了让每一笔资金都能用得合理、用得安全、用得透明，旺苍县通过“三坚持”排查摸清了家底。县、乡、村充分发挥职能职责优势盘清扶贫资产底数，创新实施“五步确权登记工作法”将所有扶贫资产一次性确权到位，并明确到户项目形成的资产，产权归项目受益户所有，由受益户负责经营，确权到村的扶贫资产，产权归村集体所有。为了保障扶贫资产使用的透明度，旺苍县各单位通过签订移交单的形式，将扶贫资产交付给项目受益对象，并明确产权归受益对象所有。实行“村建明细账、乡建管理账、县（部门）建监管账”，建立了县、乡、村三级扶贫资产管理台账，并将数据全部录入国家防返贫监测系统大数据平台，定期进行更新，实现了资产台账智慧化、信息化、动态化管理，切实做到资产有账可查、资产状况一目了然。据盘算，该县自2013年来共投入各类扶贫资金45.8794亿元，其中纳入统筹整合14.6亿元。2013年至2020年全县共形成扶贫资产6497个，其中个户资产1899个，村组集体资产4536个，国有资产62个。“三聚焦”明晰定归属，破解“归谁所有”问题旺苍县盐河镇龙潭村村集体经济组织自建养菌棚10座，发展10万袋食用菌，预计2021年集体经济收入增长8万元。东河镇南阳村集体经济组织采取自主经营模式，发展黄茶150亩，猕猴桃种植100亩、桃李园2000亩，2020年村集体经济收入达6.5万元。针对确权到村的扶贫资产，鼓励村集体立足当地实际和资源禀赋，探索多渠道、多业态、多元化的发展模式，创办专业合作社、产业基地、扶贫车间等经营实体，对资产进行统一经营，激发村集体积极性和创造力，不断增强农村产业经济效益和社会效益。东河镇狮子村租赁闲置房屋80平方米，用于幼儿教育，出租原预制场400平米，预计2021年集体经济收入增长2万元。高阳镇双午村利用2021年农村综合改革转移支付预算资金100万元，在县城区购置商贸店铺等固定资产1套，开展农特产品经营活动，预计2021年集体经济增收10万元。借助现代农业园区、田园综合体等经营主体带动作用强、示范效果好的优势，将农业设施产业、农产品初加工设施、仓储中心、畜禽水产养殖场等集体资产，开展租赁经营。通过合作经营、委托管理、入股分红等方式，实现业态互补，合作共赢。木门镇三合村将村集体经济组织建成的7400平方米圈舍入股农业企业经营，预计2021年集体经济收入达6万元。尚武镇胜利村将三元仔猪400头，生猪饲料70吨进行估价，以估价值100万元入股给柏林畜禽有限公司，每年实行按股分红。针对专业性较强的扶贫资产，如规模化农业产业、标准工业化生产等资产、采取合作经营、委托管理、入股分红等方式，将扶贫资金精准投入到有市场、高效益、强续航的优势产业中,带动农户务工，有效实现业态互补、合作共赢，既盘活了扶贫资产，又夯实了扶贫“家底”。健全分配机制,破解“怎样分配”问题按照“四议两公开”方式，合理确定村级资产收益分配方案，在收益分配过程中，结合资金来源、筹集方式、受益群体等多方因素，综合考虑产业类型、行业特点及市场平均回报率等，将扶贫资产经营收益优先用于脱贫不稳定贫困户、边缘易致贫户，剩余部分用于村集体公益事业。切实优化收益分配，村级集体经济组织的分红收益，在脱贫前，村集体积累、贫困人口、非贫困人口按3:3:4的比例进行红利分配；在脱贫后，村集体积累、低收入人口按7:3的比例分配红利。鼓励受益群众将分红资金再入股到村集体经济组织，滚动扩大分红规模，实现二次分红收益。村集体经济积累按照8:2的比例分配公积金和公益金，公积金打捆用于村集体产业发展，实现村集体组织成员全员分红，或实行以奖代补的办法，用于支持项目实施村农户产业发展。按照农户家庭收入、劳动能力等情况进行分类分档，建立收益滚动使用、差异化分配机制，拉开分配级差。通过设置护林员、保洁员等公益性岗位，吸纳有劳动能力的脱贫不稳定贫困户、边缘易致贫通过劳动获得工资性增收，提升自主脱贫能力，有效解决平均主义和“泛福利化”的问题，坚决杜绝“一发了之、一分了之”充分调动了贫困群众的积极性和主动性。强化资产监督，破解“谁来监督”问题该县制定了《旺苍县扶贫资产管理办法（试行）》明确资产建设运营单位、行业主管部门、审计监督部门、资产受益群体、社会各界及广大群众为扶贫资产监督的主体，共同参与到扶贫资产日常监督工作中。根据扶贫资产性质和类别分类施策，采取公开公示、定期巡查、审计监督、绩效考核、第三方评估等监督举措，对资产权属界定、资产经营、收益分配、资产处置、资产维护等扶贫资产管理关键环节重点监督。充分发挥督查考核“指挥棒”“风向标”作用，将扶贫资产管理使用情况纳入年终绩效考评范围，对经营管理好、运行正常、效益良好，优先安排新的各类项目；对扶贫资产管理差的，按类别依法依规进行处理，以责任倒逼工作落实，确保扶贫资产管理阳光透明、公平公正。

广元昭化区：冬管保用工 助推产业提质增效

（朱映江 杨黎明 记者 李全民）在广元市昭化区，当前正值脆桃、猕猴桃等小水果产业冬管的关键时节，为有效破解产业管护中存在的技术难、用工难等问题，当地充分发挥区域内劳务专合社劳务统筹等优势，助力产业提质增效。“桃树的这种细枝之间，只需要留20到30公分一个枝条，其它的就不要心疼，要全部剪掉……”这几天，来自昭化区清水、太公、磨滩等镇的农技人员和民工们正抢抓时节对桃树进行精细化管理。昭化区红岩镇发展有脆桃、猕猴桃、脆李等小水果产业超过4500亩，常年用工需求量达20000人次，每年的冬管时节，该镇都为缺少农技人员而发愁。而在今年，当地积极与区内各劳务专合社对接，解决了产业管护技术难、用工难等燃眉之急。红岩镇照壁村发展脆桃产业250余亩，“这段时间，正是我们村桃树冬管的关键时期，其它镇和劳务专合社给我们派出了专业的修剪人员和民工120人，彻底解决了我们用工难的问题。”昭化区红岩镇照壁村党支部书记何继光高兴的表示。清除杂草、清洗沟渠、修剪枝条……近段时间，村民安宗辉总是忙碌的穿梭在桃园间。安宗辉是昭化区磨滩镇桂花村村民，因为在果树管理上有着较为丰富的经验，昭化区磨滩农业劳务专业合作社便将他和镇里的其他果树管理能手组织在一起，哪里有用工需求，他们就到哪里去。“包吃包住，150块钱一天。”安宗辉满足的说道:“都是我擅长的活路，干起来也比较轻松，离家也不远。”与此同时，在红岩镇红寨村猕猴桃有机种植基地，由各镇劳务专合社派遣的数十名工人也正抓紧时间进行避雨大棚的搭建。“我身后这一片有200多亩猕猴桃，工人们正抓紧时间建避雨大棚。建避雨大棚，主要的目的就是抗寒、预防溃疡病，今年搭建以后，明年就要开始大面积挂果，为丰产打下良好基础。”昭化区红岩镇红寨村猕猴桃产业业主韩雪冰表示。今年以来，昭化区在做好前期农村劳动力信息采集、就业和培训需求摸底等工作的基础上，建成劳务专业合作社12个，并及时做好劳务输转对接工作，引导、支持、协调劳务经纪人和劳务带头人开展有组织劳务输出活动。截至目前，12个劳务专业合作社吸纳社员1.2万人，涉及农技、 建筑等领域，目前，已累计实现收入约6500万元，带动社员7290人就业，人均增收8000余元。昭化区农民工服务中心主任李霞飞表示，下一步，昭化区将精细化建设劳务专合社班组，强化技术培训，全覆盖组织跨镇域、跨区域调度用工、解决区内企业项目，产业发展等季节性用工和长期用工问题，促进农民工就近就业增收。