甘孜县：高原上的“薯光”

四川农村日报讯 胡晓雨 彭宏伟 邓英杰金秋十月的甘孜，一派丰收的景象。在甘孜县拖坝乡马铃薯高产高效示范种植基地，运马铃薯的拖拉机来来往往，农户们结队而来，忙着收获种薯。高原深处的农民，从旱地里刨出了“金疙瘩”。　　“相比传统马铃薯，这次推出的马铃薯新品种种出来的土豆个头大、病害少、产量高，亩产7000斤都很常见。”说起新品种的好处，拖坝乡楚洛村村民康珠高兴得合不拢嘴。　　今年，甘孜县在拖坝乡竹溪村、拖坝村、楚洛村、扶贫移民新村建设马铃薯高产高效示范种植基地3150亩，引进黄心226、228、冀张薯12号、希森6号、V7等马铃薯新品种，马铃薯高产高效栽培基地平均产量达到3500公斤/亩、特别是冀张薯12号最高产量达到了7000公斤/亩，单个薯块重量控制在100克-500克左右，总产可达1102.5万斤。　　作为康北粮仓，为推进乡村振兴战略实施，巩固脱贫攻坚成果，持续增加农民收入，甘孜县积极探索一套适宜本县发展马铃薯产业的新技术、新模式，通过构建“公司+基地+农户”产业发展新模式，建立健全利益分配机制，积极推动“企业做基地，百姓增收益”，实现了就业有“薪金”、土地流转有“租金”、承包管理有“酬金”。2021年企业共支付流转费157.5万元，优质种薯企业分红100斤/亩，折合现金共计63万元，支付小工费200余万元，让4个村351户1669人人均增收2519.5元。　　下一步，甘孜县将继续探索由企业供良种、保技术、下订单的新模式，加快发展万亩马铃薯产业基地，打造马铃薯产业“特”“优”发展之路，让其真正成为甘孜县农业增效、农民增收的“薯光产业”。

甘孜州全力打造国家级牦牛特色产业集群

（记者 杨琦）“要立足资源优势，大力实施产业富民战略，把打造国家级牦牛特色产业集群摆在未来五年全州畜牧业发展的突出位置，将其作为‘州长工程’组织推进，以牦牛产业助推甘孜经济社会高质量发展。”日前，在甘孜州委召开的专题会议上，甘孜州委书记沈阳如是表示。据了解，甘孜州草地资源丰富，是牦牛资源大州，牦牛主导品种优势和特色突出。据统计，2020年底全州牦牛存栏191.31万头，出栏牦牛48.09万头，牦牛产业总产值达44亿元。为将这种资源优势转变为产业优势、发展优势，甘孜州提出打造国家级牦牛特色产业集群，并初步提出总体思路、建设布局和主要目标。总体思路是坚持生态优先、绿色发展，按照国家乡村产业振兴“一村一品、一乡一业、一县一园、一域一带建集群”的推进方式，紧紧围绕甘孜州“三江六带”现代农业产业布局，依托草地资源优势，突出甘孜特色，打破区域界线，统一技术规程，打响甘孜牦牛“金字”招牌，共建产业发展和利益联结机制，推进全产业链开发、全价值链提升，重点突出种业、草业、生产基地、精深加工，全力构建甘孜州“一中心、二体系、三工程、四基地、六园区”为支撑的牦牛产业集群，推动牦牛产业振兴和高质量发展，实现牦牛养殖大州向牦牛产业强州转变。按照牦牛产业集群建设布局，“一中心”：把甘孜县建成甘孜州牦牛特色产业集群中心；“二体系”：建设覆盖全产业链的牦牛风险防范体系和科技支撑体系；“三工程”：在牦牛产业化经营的全过程中，突出三个重点环节，持续抓好养殖提质工程、主体培育工程、产品营销工程；“四基地”：牦牛良种繁育推广基地，优质饲草料种植加工基地，标准化养殖基地，畜产品精深加工基地；“六园区”：在甘孜、色达、石渠、德格、白玉、新龙建设6个牦牛产业园区。按照全产业链开发，全价值链提升的思路，甘孜州牦牛产业集群将坚持政府支持、企业主体、社会参与、市场运作的原则，以“企业+基地+牧户”的产业发展模式，形成“牦牛养殖+饲草种植+产品加工+市场销售+牧旅结合”的“一二三”产业融合发展格局。据了解，甘孜州力争通过3年建设，全州12个实施县（市）牦牛年出栏50万头以上，龙头企业屠宰加工牦牛10万头以上，加工牦牛肉1万吨以上、奶5000吨以上，产业集群区域内牦牛年产值达50亿元以上。据甘孜州农牧农村局相关负责人介绍，目前，甘孜州正在落实主体并编制方案，按照该项目常规程序，将于明年3月申报，5月国家组织专家论证，8月批准实施。

甘孜州发放惠民惠农财政补贴资金7.87亿

（记者 杨琦）10月12日，记者从甘孜州财政局获悉，截至目前，甘孜州已通过“一卡通”监管平台发放惠民惠农财政补贴资金7.87亿元，惠及群众25.3万人次。为深化“一卡通”专项治理，推进“一卡通”阳光审批，近年来，甘孜州高度重视惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批平台建设，今年9月底全州惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批平台上线后，老百姓足不出户就可申报、查询惠民惠农财政补贴资金。据了解，通过调整清理，甘孜州将中央、省、州、县的59个惠民惠农补贴项目全部纳入“一卡通”监管平台，并在四川省惠农惠民公共服务网集中公开。通过整合财政与人社部门现有资源，整合信息技术与资源设备，建设甘孜州惠民惠农“一卡通”公共服务网，开发甘孜州“一卡通”阳光审批微信小程序，建立完善部门之间的信息比对沟通协调机制，实现户籍、工商、车辆、房产等关键信息共享，消除信息壁垒，堵住监管漏洞。同时，甘孜州结合实际，利用互联网将群众纳入监督体系，参与全过程监督，以真正体现“阳光”二字。

产业融合发展 书写“锦”绣炉霍的情谊

（记者 于遵素 摄影 王欢）平均海拔3800多米的四川甘孜炉霍县，人口稀少。受地理位置和海拔高度影响，这里资源匮乏且分布不均，曾是国家“三区三州”深度贫困县、全省45个深度贫困县之一。2020年，炉霍县顺利通过贫困县退出省级验收以及国家复审检查，其中群众满意度排名全省第一。自2012年，成都锦江区对口支援炉霍县以来，以党建为引领，夯实“众筹”帮扶红色合力，抓好一二三产业融合发展，积极打造建设高原现代农业产业园，全域链接社会帮扶资源，致力于实现炉霍县农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，书写出两地“‘锦’绣炉霍”的深厚情谊。农业高质高效“飞地+众筹” 破解高原贫困村发展难题高原山区情况特殊。如果在每个村组搞特色产业，资源禀赋不允许，也无法形成市场效益。正是基于这一实际，锦江区对口支援炉霍产业发展，首创“飞地”乡村产业振兴新模式，创新“村域合作、土地集中、各村飞地、龙头经营、入股分红”的飞地产业振兴机制，破解了高原深度贫困民族地区贫困村发展难题。炉霍县高原现代农业“飞地”产业园A区，是2015年由锦江区携手炉霍县，引进的甘孜州盛煌农业开发有限公司（后注册为炉霍县鲜水源农业开发有限公司）管理运营，现在已建成智能有机蔬菜大棚301个，专门种植“高原特色小番茄”，主要销往川渝地区和广东、海南等地。目前，小番茄已进入成都大型商超，与盒马、家乐福等多家线上线下平台合作，仅在成都市年销售量就达到400万斤。大棚建设资金，来自炉霍县整合各个涉农项目资金、锦江区对口支援援助资金，以及社会各界“众筹”的援助资金。通过“飞地”嫁接基地产业，帮助炉霍全县88个贫困村（均已于2020年脱贫摘帽，下同）、83个非贫困村在县域异村实现产业发展和经济增收，每个贫困村“拥有”2个大棚，每个非贫困村1个大棚。每年，每个大棚均有3万元分红作为固定收入。这也是锦江区对口支援炉霍县，打造的四川涉藏州县第一个社会帮扶贫困村飞地产业园。301个大棚中，26个大棚的建设资金，来自锦江区有能力、有资源的爱心人士，出任贫困村的“荣誉村长”，通过他们的社会力量召集爱心人士为“荣誉村民”，共同筹集资金为贫困村建设大棚，每年的分红作为贫困村的村集体收入，再根据各村实际情况进行分配。不仅筹资建棚的收益，“荣誉村长”“荣誉村民”同时也是持续推动贫困村发展的“智囊团”和“资源库”，链接了教育、医疗、慈善等多方面资源，达到了1+1>2的叠加效益。锦江区与炉霍县创新构建的“飞地+众筹”贫困村产业扶贫模式，被国务院扶贫办评为“全国社会帮扶示范案例”，荣登《亚洲减贫报告2020》，入围“2020年联合国全球减贫示范案例”。“现在，我们又招引了邛崃市黑虎蓝海生态农业有限责任公司，落地炉霍，通过‘政府+企业’合作的方式，联合打造产业园B区，开展产业对口帮扶。”炉霍县副县长、锦江区第六批对口支援工作队领队胡军介绍说。乡村宜居宜业全域旅游 藏式民居变“景区”虾拉沱镇瓦达村，从村民任青拥措家的院子看出去，近处，是下瓦达村的藏式民居。随着山势错落有致，刚刚成熟的油菜，已经收获完成的青稞田，映衬着红色的崩科式建筑。远处，鲜水河拐了一个弯，温柔地留下一大片开阔的平地。树木尚绿，悄悄点缀了一些黄叶，在高原特有的蓝天白云下，秋色渐浓。这是瓦达藏寨的绝佳“观景点”之一。“炉霍县政府整合涉农资金，投入1500万元，集中改造了15套藏居为民宿。预计在今年10月，完成招引运营企业，对外开放。”炉霍县文化广播电视和旅游局工作人员杨涛解释说，初步计划以“合作社+公司+农户”的方式，公司租用民居的租金用作集体经济分红，村民参与提供旅游服务，进一步带动旅游产业发展。全域旅游，是甘孜州践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要路径。高原美景与康巴文化交融，旅游扶贫带动农牧民增收。“为此，锦江区在今年投入200多万元，对瓦达村基础设施改造提升、完善配套旅游设施，力争在今年10月前完成申创3A景区。”胡军说，不仅瓦达藏寨，为了助力炉霍全域旅游发展，实现乡村振兴，围绕“一村一品”打造美丽乡村，锦江区对口支援，对炉霍县霍尔温泉酒店、宗塔乡七色草原度假村、雅德乡晏尔龙村等民宿、民居、旅游配套设施升级改造，争取打造3个以上3A级景点，并力争在2022年完成申创4A级景区。医教赋能增智强化发展内生动力“留下来，再教一年。”锦江区龙舟路小学的夏榕涓在今年秋季学期开学时，再次回到炉霍中学——孩子们太缺英语老师了，特别是她任教的九年级，明年就要参加中考。1年支教时间，被她主动延长成了2年。“炉霍的孩子们更需要我。”夏榕涓说。夏榕涓是在一次听了锦江区对口支教炉霍教师的先进事迹报告会后，深受感动，决定报名的。“刚来的时候，孩子们的学习习惯、行为习惯，确实跟成都的孩子有差别。”夏榕涓说，教学管理难度也比较大，所以在日常教学以外，她利用早晚自习、课余，跟大家谈心、聊天交流，学风纪律已经有了很大改观。夏榕涓也成了孩子们心里的“姐姐”“朋友”，甚至是“夏妈妈”。除了教学，夏榕涓和其他支教老师一样，还承担着“传帮带”任务。跨学科、跨学段，对于支教炉霍的锦江区教师们来说，并不少见。他们的到来，填补了炉霍中学急缺的学科，也改善了学校缺乏教学经验的年轻教师居多的师资结构。“不仅是综合实力的提高、教学质量的进步，在教学科研方面，2019年、2020年，学校连续两个省级重大课题获批，这是炉霍中学历史上从未有过的成绩。”炉霍中学分管教学的副校长谭春赋说。在炉霍妇幼保健中心，让来自锦江区妇幼保健院的陈娇医生感到欣慰的是，经过大半年“传帮带”，科室几个医护面对普通生产，已经能够独当一面。除非病情危重，才需要呼叫她参与抢救。从今年3月正式到炉霍妇幼保健中心工作，陈娇和同样来自锦江区妇幼保健院的护士长陈南克服了高反、高寒，带着本院医疗团队，已经接诊了200个患者、抢救了10多个危重疑难症病人，炉霍县乃至周边县母婴安全保障能力得到极大的提升。在2017年，炉霍妇幼保健中心才成功创建二级甲等妇幼保健院，今年9月3日，顺利通过复审，这也是四川民族地区首家区县级的省二级甲等妇幼医疗机构。2013年以来，锦江区先后帮助炉霍妇幼保健中心新建门诊大楼，改建拥有产科、妇科、儿科、无尘手术室的住院楼，研发炉霍县公共卫生信息化管理软件，通过人才培养、设备设施援助等方式开展帮扶……援其所需、援其所用,锦江区积极推进“输血”到“造血”的转变，为炉霍医疗事业打造带不走的队伍，强化内生动力。人物故事时隔5年再次支援炉霍的孙红松：为了一段无法忘却的情谊2021年5月9日，成都锦江区对口支援炉霍县工作队副领队孙红松抵达炉霍。这是时隔5年后，他再次来到这里。“全县16个乡镇、175个村。”这是5年前孙红松挂职炉霍县委组织部副部长、开展“群众工作全覆盖”时，牢牢记在心里的数字。两年挂职工作，孙红松在炉霍县与工作过的同事、战友结下了深厚的情谊，还曾结对帮扶过一个叫做智西的孤儿，认了“亲戚”。“一直想找机会再来。”孙红松说。2021年5月，作为第六批对口支援工作队成员，孙红松回到炉霍感慨良多，“炉霍县第一份脱贫攻坚的红头文件，就是我参与起草的。”从2019年炉霍县脱贫摘帽到现在的“十四五规划”开局之年，从脱贫攻坚到乡村振兴的有效衔接，孙红松说，这是一份伟大的事业，为自己能够参与其中倍感荣幸。孙红松现在还记得，第一次来炉霍，大巴车跑了整整两天，春末初夏，海拔4200多米的折多山还有积雪，堵车严重。今年来炉霍，从成都出发只用了8个小时车程，还不用翻越折多山。这一次回到炉霍，孙红松说，变化真的太大了。不仅是道路交通条件、市政建设等基础设施的改善，更重要的是，原本有“糌粑”“坨坨牛肉”就感到满足的农牧民们，通过脱贫攻坚、通过对口支援工作队，看到了更广阔的天地，激发了他们努力奋斗、勤劳致富的内生动力。两次来到炉霍，第一次，孙红松儿子刚上小学；这一次对口支援工作结束，儿子就该考高中了。“两次人生重要的时刻，都没有陪着他，还是觉得愧疚。”孙红松说，家里全靠妻子、老人操持，才能让他没有后顾之忧地到炉霍工作。如今，工作之余，孙红松还在托人打听，当年他结对帮扶、每周都会去学校看望的孤儿智西，如今应该是个十八九岁的大姑娘了，听说她后来考上中专，也许现在已经工作了。遗憾的是双方失去了联系。“找到她，想看看她现在生活得怎么样了。”孙红松说。记者手记现在，像锦江区对口支援炉霍县工作队副领队孙红松一样，两度参与对口支援工作的锦江区工作队队员、老师、医生，在炉霍县还有5人。和对口支援工作开展之初，需要做思想动员工作不同，“主动申请”“留下来、再干一年”，成为越来越多的工作队员发自肺腑的心声。初到炉霍的高反，成了工作之余的笑谈。锦江区妇幼保健院的陈娇医生，在朋友圈乐此不疲地分享和记录着，炉霍县第一台剖宫产手术、第一例胎盘早剥的惊险抢救、第一个8斤重新生儿……

甘孜农村集中供水率达89％

（泽汪罗布 记者 兰珍）9月20日，记者从甘孜州水利局获悉，近年来，甘孜州扎实推进农村饮水解困、农村饮水安全、农村饮水安全巩固提升等工程。通过科学布点，在该州289个乡（镇、街道）每乡（镇、街道）设置至少2个监测点，重点覆盖农村学校、农村大型饮水安全工程等，将已建成投产的供水工程纳入监测范围。依托对口帮扶工作力量，对该州各县（市）的饮用水水质检测能力状况进行全面评估，开展饮水安全工程卫生学评价。　　目前，甘孜全州农村安全饮水集中供水率达89%，自来水入户率达85.85%，农村供水保障水平得到有效提升，全州共设置农村饮用水监测点642个，做好饮用水水质卫生监测。　　建立农村饮水工程运行管理制度，采取政府指导价和“一事一议”相结合的方式合理制定水价，通过“受益群众收一点、上级补助一点、财政兜底一点”，科学收缴农村水费。设置4072名水利工程巡管员，加强水利工程的维修养护。甘孜州23处千人以上农村集中供水工程均已实现收费管理，千人以下百人以上集中供水工程2095处，已实现收费管理1940处。

德格：聚焦监督执纪 护航乡村振兴 紧盯农村“三资”压实监督责任

（记者 兰珍）“降称大叔，水厂分红收到了吗？劳务工资有保障吗？”9月17日，德格县卡松渡乡纪委工作人员再次深入该乡银多村纯净水厂，向该村党支部书记降称了解情况。　　把监督效能融入乡村振兴，是甘孜州各级纪检监察机关的一项重点工作。　　7月29日，雅江县米龙乡陇冬村第一书记朱某受到党内严重警告处分。2019年，朱某担任雅江县米龙乡陇冬村第一书记，利用管理陇冬村高原特色种养殖农民专业合作社的工作便利，分别购买4800元新鲜松茸和5200元松茸干片土特产品，赠送对口单位相关工作人员，并通过编造虚假会计聘用合同的方式套取现金予以报销购买土特产费用1万元。次年年底，朱某与驻村工作队员徐某某商议后，为应付财务检查，有意伪造合作社购买菌包35.36万元的银行转账记录，受到党内严重警告处分。　　今年以来，甘孜州纪委监委紧盯乡村产业、农村“三资”监管、第一书记和驻村工作队员轮换工作等重点工作，对全州18个县（市）和4个州属单位（部门）开展了专项监督检查，切实纠正过渡期政策断档、政策空白、思想松懈等问题；结合重点行业领域突出问题系统治理等工作，及时查处工程建设领域、民生领域等突出问题。截至目前，发现各类问题322个，立案和追责问责50人。　　近年来，泸定县羊肚菌种植面积达到5100亩，实现年产量630吨，产值8820万元。作为大渡河流域乡村振兴示范区，泸定县发展羊肚菌产业项目得到了大量资金投入和政策扶持。2017年，泸定县纪委查处原德威乡奎武村村主任马某某利用职务便利，虚报羊肚菌种植面积骗取羊肚菌补助金一案，马某某受到了法律制裁，相关人员受到纪律处分。　　近年来，甘孜州各级纪检监察机关聚焦扶贫、民生等领域群众身边腐败问题，积极发挥警示教育的震慑效果，曝光解决一批关系群众切身利益的实际问题，促使干部人人有担当。　　在道孚县，查处8个行政村党支部书记涉嫌套取以工代赈项目资金，17人受到党纪政务处分，收回项目资金90.692万元。　　在理塘县，对149个村全面清理核实村集体资源资产，对民生资金开展全流程监督，重点查处雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用等违纪违法问题。　　脱贫攻坚以来，炉霍县纪委监委共受理扶贫领域问题线索73件，组织处理24人，通报党组织4个，立案查处36件，给予党纪政务处分36人，移送司法机关3人；挽回经济损失77.09万元，退赔资金92.41万元。　　“把干部行为规范在纪律要求之内，约束在制度规矩之下，切实改进工作作风，提高工作效能，这才是我们的最终目的。”甘孜州纪委副书记、州监委副主任宁凯说。

五粮液中秋“以购代捐”理塘县农产品270余万元

（代勇 叶强平 记者 杨琦）为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，连日来，五粮液集团公司在中秋契机集中采购理塘县藏香菇、藏木耳3万余份，金额超270万元，让脱贫成果稳得住，产业发展持续延伸拓展。五粮液集团公司从2017年底承担定点帮扶理塘县脱贫攻坚任务以来，立足理塘县的资源禀赋和现实需求，按照“公司投入、专业运营、贫困群众共享”的帮扶思路，确立了“建基地、树品牌，拓渠道、打销路，助教育、添设施，融文化、增动能”的工作重点，积极把公司经营治理的思维贯穿帮扶全过程，将市场理念融入扶贫血脉，逐步构建起“五粮液+特色产业+村资公司+消费市场+农户”的特色帮扶模式。截至目前在理塘县直接投入帮扶资金3820余万元。继帮扶理塘县脱贫摘帽后，五粮液集团公司继续承担定点帮扶理塘县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务。下一步，五粮液集团公司将不断加强思想、帮扶机制、特色产业上的衔接，从教育、消费、党建等方面全情投入、全力帮扶，以多样化举措不断助力基层治理，为理塘县域经济社会长效发展贡献力量，以实际行动助力乡村振兴。