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三台县:发扬“工匠”精神 下足“绣花”功夫
来源:四川三农新闻网 时间:2020-01-14

    三台县决战决胜脱贫攻坚战的生动实践

    四川农村日报讯 陈青松 刘玉明
  近年来,三台县始终把脱贫攻坚作为重大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇,着力精准创新,坚持目标导向、问题导向、结果导向和质量导向,发扬“工匠”精神,下足“绣花”功夫,交出了一份人民满意的脱贫攻坚“三台答卷”。

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崭山村美景。何娴 摄

    聚焦“三链同构” 致富产业做大做强
  “现在住上了好房子,还能在合作社务工挣钱,放到以前想都不敢想。”近日,笔者在郪江镇郭家村采访时,村民申素琼高兴地说,能过上好日子,全靠党的好政策。
  郭家村是典型的偏远山区贫困村,基础设施落后,缺乏支柱产业,农户收入全靠外出务工。近年来,在当地党委政府和帮扶单位的共同努力下,昔日的“穷山沟”华丽转身。
  郭家村的变化,是三台县实施产业扶贫、决战决胜脱贫攻坚的缩影。该县把产业发展作为脱贫奔康、过上好日子的重要支撑,结合贫困群众生产资源,坚持把发展产业作为主攻方向,制定了“3+2”现代农业产业体系,大力推进扶贫产业与多种经营形式融合发展,通过发展农业示范区、农民合作社、家庭农场以及农业企业等新型农业经营主体,带动提升产业扶贫“造血”功能。同时,加大对扶贫产业资金奖补到户和对村级集体产业的重点支持,使扶贫产业建设既有面上覆盖,又有点上支撑。
  麦冬、藤椒、万寿菊、优质稻米粮油、肉牛羊养殖、绿色生态蔬菜和水果……行走在三台广大乡村,颇具地方特色的致富产业在山间田野扎下根来。
  针对南部深丘腹地乡镇贫困户经济基础薄弱、内生发展动力不足等特点,该县创新改革,大力开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变改革”试点,首批12个试点村组建集体经济、土地、劳务、旅游、置业等股份合作社40余个,耕(林)地入股农户达到4053户,1.6万多亩耕(林)地实现规模化、资本化、股份制经营,目前,“三变改革”已逐步在全县700余个村推开。
  立足产业优势,不断增加产业投资力度,通过利益联结机制,将贫困户牢牢镶嵌到产业链条中,确保稳定脱贫。截至目前,140个贫困村发展粮油、藤椒、蔬菜、特色水果等现代经作产业9.99万亩,牲畜养殖3.3万头(只),小家禽41.8万羽。重点推进的藤椒产业已覆盖全县59个贫困村、8217户、24686人,贫困户通过务工、鲜果销售和发展林下种养业,实现年人均增收1200余元。

宋观庙村居民聚居点。刘玉明 摄

    发挥党建引领 激活脱贫内生动力
  大林湾村是三台县建档立卡贫困村,三年前因交通水利等基础设施薄弱、高效益产业发展困难等问题,一直制约乡村事业的发展。精准扶贫开展以来,在当地党委政府的努力和各级部门的大力支持下,桥修通了,道路顺畅了、水清了、荒坡荒地绿了,老百姓的腰包鼓起来了,村级阵地立起来了,2018年该村已成功退出贫困序列。
  在脱贫攻坚工作中,三台县充分发挥党建引领作用,全面加强基层党组织建设,激发贫困村脱贫奔康内生动力,全力助推全县村级集体经济快速发展。截至目前,通过深化开展“三分类三升级”活动,整顿软弱涣散农村党支部130余个,村级组织战斗力不断增强,村级集体经济不断壮大,140个贫困村全部脱“空壳”。一大批懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部脱颖而出,为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。
  为全方位提升村干部管理能力、服务能力和产业致富能力,三台县通过“请进来”和“走出去”等方式,采取专题讲座、外出学习、现场教学和农民夜校等多种形式,加强基层干部政治素质和实用技能培训,提升推进脱贫攻坚的能力素质。
  同时,构建以党组织为核心、多元参与的“一核多元”模式,大力发展养老助残、教育培训、医疗卫生、文化科技等公益性社会组织,形成基层治理力量整合汇集机制。进一步完善党员行为规范、村规民约,深化农村“网格化治理”和“雪亮”工程建设,强化党员、干部、群众法治意识,提高基层现代治理水平。
  以党建为引领,提升基层治理水平,把“精神扶贫”聚焦转化为广大群众在产业发展、“四好新村”建设等方面实实在在的行动自觉,有效激发出广大群众的内生动力。一大批脱贫致富典型涌现出来,他们依托帮扶政策,充分发挥主观能动性,勤劳创业,实现脱贫致富。

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喜迁新居。刘玉明 摄

    着眼民生短板 健全社会保障扶贫体系
  白墙黛瓦,高低错落,窗明几净,庭院整洁……冬日暖阳,立新镇凉泉村新村聚居点格外吸引人眼球。“住进新房子,自己没花一分钱,硬是享福哟!”告别了土坯房,过上新生活,村民谢兰英笑得合不拢嘴。在立新镇,像谢兰英这样告别土坯房的贫困户有660多户。
  三台县率先在全省提出“农村危旧土坯房攻坚战”,精准锁定全县土坯房数量和类别,分类别、分批次进行土坯房拆除。截至去年12月底,全县累计投入农房改造资金4.69亿元,土坯房改造资金6.2亿元,完成“拆、改、
  保、建”100406户。同时,投入易地搬迁资金5.4亿元,完成搬 迁 3834 户10252 人。以“小组团、微田园”模式规划新建聚居点317处。对水电、光纤等基础设施维护升级,使贫困户住房安全更有保障,人居环境大幅改善。
  没有全民健康,就没有全面小康。三台县以健康扶贫统领卫生健康工作,全面落实健康扶贫各项医疗保障政策,全县73600余个贫困人口购买新农合医疗保险和“扶贫保”零费用,全县建档立卡贫困户参加城乡居民基本医疗保险和参加“扶贫保”个人缴费部分由县财政全额代缴,贫困人口参保率达100%;严格执行“先诊疗后付费”和出院“一站式”报销服务;贫困人口家庭医生签约服务覆盖率100%,让因病致贫、因病返贫、因病举债等现象得到有效遏制。与此同时,不断加强基层医疗服务体系建设,建设规范化村卫生室140所,实现村民在家门口就医。
  “一个都不能少”,不断加大教育扶贫力度,整合教育、总工会、团委、妇联等多部门和众多企业的资源,初步形成“党委领导、政府支持、部门配合、社会参与”的社会化扶贫工作格局;实施“育才”工程,对残疾儿童开展“送教上门”活动,义务教育阶段适龄学生入学率达100%;设置教育扶贫救助基金,对全县所有贫困学生应补尽补。
  同时,把贫困户公益性岗位作为就业扶贫的重要举措之一,针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的“三无”贫困劳动力,采取“政企共扶、不离村组、就地就业”的模式,有效帮助这部分“就业困难户”成功实现了稳定就业。

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