四川三农新闻网广元讯(通讯员 魏于杰 张小艳)基层治理是国家治理的基石,矛盾纠纷化解是基层治理的核心课题。近年来,苍溪县五龙镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,锚定“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标,创新打造“情、理、法”三位一体矛盾纠纷调解工作模式,将情感融入、道理说透、法律讲准,推动矛盾纠纷从“被动调处”向“主动化解”、从“单打独斗”向“多元联动”转变,不断绘就基层治理和谐新“枫”景。
一是以“情”为桥,用真心拉近调解距离。组建由乡贤、退休干部、老党员、巾帼志愿者、“五老”人员、村社干部、网格员等组成的调解队伍。发挥人熟、地熟、情况熟的优势,建立“情感先介入、调解再跟进”的工作机制,对排查出的一般矛盾纠纷,先由情感调解员上门沟通,通过拉家常、忆旧情、讲缘分的方式,舒缓当事人的对立情绪,找准矛盾的核心诉求,再组织正式调解,推出“拉家常调解法”“茶桌调解法”,不设会场、不摆架子,在村口大树下、农户庭院里前就把矛盾说开,让调解过程充满烟火气,也让当事人感受到尊重和理解。今年以来,选出42名公道正派、群众威望高、熟悉社情民意的“情感调解员”,组建镇、村两级“乡情调解队”10支,每个村(社区)至少配备3名村级情感联络员,形成覆盖镇村两级的情感调解网络。

二是以“理”服人,把道理讲进群众心里。针对矛盾焦点,组织召开“板凳会”“圆桌会”,通过“摆事实、讲道理、明是非”,引导双方换位思考,并邀请妇联、民政、司法所、法庭和派出所等部门参与“理”的梳理,帮助当事人分析各自责任与利益得失。同时,充分利用村规民约(居民公约)、公序良俗引导当事人互谅互让、互帮互助,推动各类矛盾高效化解。今年以来,共以“理”化解各类矛盾纠纷20余件。

三是以“法”为纲,用法治守住调解底线。建立“一站式”矛盾调解中心,整合镇司法所、法庭、派出所、法律顾问等法治力量,建立“矛调中心+法律顾问+司法调解员”的法治调解团队,实行“调解+普法”工作机制,在调解过程中精准释法,阐明当事人双方权利义务及不当行为的法律后果,让群众知法、懂法、守法,对涉及法律问题的矛盾纠纷,及时给出专业的法律意见,确保调解不违法、不违规。同时,依托新时代文明实践所(站),并结合文化下乡等集体活动,常态化开展形式多样的普法宣传活动,有效增强群众法治意识。今年以来,推送相关法律法规知识110余条,开展集中普法宣传活动3次,开展调解员法律培训2场次,培训调解员120余人次,结合调解开展普法宣传110余场次,覆盖群众3000余人次。

下一步,五龙镇将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断优化完善“情、理、法”三位一体矛盾纠纷调解模式,进一步健全多元调解联动机制,加强调解队伍建设,提升矛盾化解能力,努力把更多矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平,绘就更加和谐美好的基层治理新“枫”景。