（熊运高）当前，文旅深度融合发展既具有丰富的供给，又面临强劲的需求，把各种潜在优势转化为高质量发展的巨大动能，是加快建设文化强省旅游强省的重大考验和现实选择。

分析

供需存在的三个矛盾
　　近年来，四川推动文化和旅游深度融合发展取得新进展新成效，巴蜀文化影响力及四川旅游吸引力、文化旅游供给力、文旅产业竞争力显著提升，但客观上还存在供给与需求不适配不衔接不对接的情况。
　　四川丰厚的文旅资源供给，需要适配增强文化自信所形成的时代需求。习近平总书记在文化传承发展座谈会上指出：“自信才能自强。有文化自信的民族，才能立得住、站得稳、行得远。”三星堆遗址、稻城皮洛遗址、资阳濛溪河遗址，需要深入发掘阐释，为中华文明及巴蜀文明源远流长提供重要验证；各民族交往交流交融，宗教包容互鉴，需要展示新的时代价值，汇成中华文明多元一体格局的当代画卷。四川无论自然地貌、山川形胜，历史风物、文化积淀，还是体验并分享中国式现代化的万千气象等，在全国都具重要地位。作为名副其实的文旅资源大省，理应在崇文重旅中担当起新时代新的文化使命，作出具有四川特征的时代回答，为增强文化自信贡献新的更大力量。
　　新科技革命迸发出的创新供给，需要衔接人民对美好生活的向往而因应的人文需求。纵观古今，巴蜀创新光彩始终耀目于中华文明史，钻井制盐、栽桑濯锦、种茶烹茗、施漆制器、雕版印刷等走在世界前列。及至今日，四川创新要素集聚，创造活力迸发，《哪吒之魔童闹海》现象级成功、《玉盘》唱响总台春晚、李子柒等网络短视频创作者火遍大江南北……我们需要深思如何把这些亮点引导成势、更好服务大众需求。对文化和旅游的追求，是当下中国人民迈向更高层次精神需求的重要象征，无论是传统的创造还是当代的创新，都需要具象化产业化，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。
　　文旅市场井喷式发展形成的市场供给，需要对接持续扩大的面向国际的市场需求。一方面，四川文旅产业规模和质量稳居西部第一、全国前列，对 GDP 的贡献率达11.97%，截至2024年底，四川规模以上文化及相关产业企业2997家，全年实现营业收入5890.3亿元，旅游热、考古热、演唱会热、体育热、博物馆热等持续涌现。另一方面，随着中国开放的大门越开越大，加之近年来持续加强交通设施建设，四川已从内陆腹地走向开放前沿，旅游市场持续扩大。2022年至2024年，四川文旅融合持续提速，国内游客接待量从6.36亿人次增至11.19亿人次，成都更是频频登上热门旅游城市榜单。建设世界级文旅地标，既有广阔空间，也面临较大压力，四川需要形成更多世界级IP、全球性地标，提升市场主体国际化水平。

建议

搭建桥梁形成良性互动
　　推进文化和旅游深度融合发展，既需要诗和远方的双向奔赴，也需要供给与需求的有效衔接。要搭建桥梁，调适数量、质量、时间、空间方面的矛盾，形成供给创造需求、需求牵引供给的良性互动。
　　扩大有效供给，刺激需求增长。涵养创新生态，把着力点放在供给侧增量提质上，吸附更多生产要素，催生更多市场主体，以文旅供给的固定性、有限性和相对稳定性，适应文旅需求的流动性、随机性和不稳定性。顺应“文旅+百业”“百业+文旅”新趋势，重点支持新技术与智慧旅游线上服务的结合，工业旅游、专业赛事等新场景的开拓，主要节点城市低空飞行游、过境免签游等新线路的开发，共享经济、体验经济等新业态的发展，推进产业链接、资源重组与有机融合，提高全要素生产率。在巴蜀文化旅游走廊建设中着力提炼巴蜀文化的独特内涵，让更多的人在文旅消费中探索和体验中国道路的深厚文化底蕴。加大投入和支持力度，政策支持宜活，资金支持宜准，环境支持宜宽，人才支持宜强。
　　激发需求活力，带动供给升级。文旅产业具有显著的消费性。扩大文旅市场消费，需要综合施策，实现更高收入、更长时间、更多人次、更高文史鉴赏能力。多渠道增加居民收入，把促消费和惠民生紧密结合起来，强化就业优先导向，加大收入调节力度。文旅消费既要有钱，也要有闲，要进一步严格落实带薪年休假制度，持续优化参与文旅消费的人员结构。巨大人口基数孕育超大规模市场，要把强化硬设施与优化软服务结合起来，提高消费便利度。加大对文学、艺术、历史、地理等方面知识的宣传并嵌入文旅消费场景，把娱乐性趣味性知识性融为一体。四川开放型经济已有良好基础，应进一步提升全球视野，持续在基础设施、产业链接、人文合作、投资环境等方面着力，扩大国际人文交流合作，支持文旅企业参与国际文旅开发项目。
　　优化资源配置，提升供需效益。四川文旅资源丰富，其行业进入门槛相对较低，各方面参与的积极性非常高，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，释放社会活力。对于游戏、动漫、民宿、乡村旅游、民间文博、数字产品开发等一般性资源，应发挥民营经济市场敏锐、运作灵活、善于创新的优势，强调品牌化运营，培育高能级市场主体，带动资源整合、行业规范、串链发展。对于不可再生或者前期投资大、投资周期长、见效慢的重要文旅资源，要更好发挥政府作用，做到长线投入、示范引领、带动放大。对于世界自然遗产、世界文化遗产、重大考古遗址及周边开发、重要河道古道沿线开发、重大赛事等重要资源，应坚持规模化运营，整合提升，使其成为文旅发展的基本盘、主骨架。对设立管委会的地方，宜分解好行政、经济、考古（保护、创作）职能，该提级的提级，该下放的下放，尽量在一个层面上履行职能，实现协调互促、三位一体运作。推动国有企业承担主力军责任，在自觉扛起文旅振兴的历史使命中做大做强。
　　坚持问题导向，打通理论与实践堵点。加强理论创新，搭建更多学术研讨平台，培育壮大综合性研究机构，让社会学、经济学、人口学、文化学、管理学等领域的专家学者从不同视野予以解析，把握发展规律和发展趋势，引领文旅深度融合发展的生动实践。搭建更多业务交流平台，让规划者、出资者、经营者、管理者、生产者、消费者碰撞思想，聚合优势。（作者系省政府参事室副主任、省政府文史研究馆副馆长）