吉玉洁 四川农村日报全媒体记者 左杉 文涵
　　全面推进城乡供水一体化，是切实解决农村饮水安全问题的迫切需求，更是缩小城乡差距、推动城乡融合发展的必然要求。近日，“农本照耀 丰收天府”市州调研行活动组走进巴中市平昌县。近年来，作为全省首批乡村水务试点县，平昌县成功实现了村镇供水一体化和“同网同价”改革等重大民生工程，让曾经“靠天吃水”的农村群众用上了“放心水”。

城乡一体化供水后，农村居民用上方便、舒心的自来水。

村镇一体化供水

仅用七个月，村民就喝上了好水
　　平昌县地处山区，海拔落差大，水资源时空分布不均，季节性缺水问题尤为突出。
　　在该县大寨镇，这个曾经被形容为“山是陡坡，地是薄壳，十天不下雨到处没水喝”的地方，每逢干旱季节，用水就成了困扰当地居民的头等大事。
　　“以前，吃水很困难，每天晚上都要去等水，有时候还等不到。全镇人就靠着一口井，很多人挑不上水，就去其他地方拉水，也有人花钱请挑水工，两块钱一挑。”该镇村民苟利华回忆起曾经的用水艰难，感慨万千。
　　“过去，每个乡镇都有自己的供水公司，供水管道、方式、价格各不相同，导致供水状况千差万别。”该县发展和改革局相关负责人张诏介绍。
　　为保障农村居民饮用水安全，2019年，平昌县委、县政府决定实行全县村镇一体化供水。
　　整合城乡供水资源，成为首要难题。2019年3月，平昌县组建了四川泓源常青公用事业集团有限公司，负责全县城乡供水一体化工程建设管理和运营服务。平昌县供水工程建设全面铺开。
　　“我们详细分析了每个区域存在的问题及供水工程布局方向。”该公司负责人谢波介绍，面对人口密度大、流动性强，季节性供用水矛盾突出等问题，他们采取联网扩网、实施供水工程规范化建设和标准化改造、配备单户水质净化设备等措施，努力缩小城乡差距。
　　同年9月底，全县供水设施建设完成并投入运营，实现了“厂、网、户”三项建设一步到位。在这短短7个月里，全县共建成供水总规模4.5万吨的水厂3座，扩能改造水厂2座，铺设骨干管道430余公里，覆盖31个乡镇、366个村。农村集中供水自来水普及率达到95.2%，城乡日供水能力达到12.2万吨，且水质全部达到国家生活饮用水卫生标准。

村镇供水一体化的实现，为平昌县带来了一系列积极效应。供水管道的铺设不仅解决了农村居民饮水问题，还为当地产业发展提供了有力支撑。平昌县先后向重点产业区域新铺设骨干管网57公里，带动茶叶、花椒等落地加工企业136家，规划新建规模生猪养殖场11座，“一镇一业、一村一品”产业格局加速形成。

平昌县村镇水厂

“同网同价”改革

降低农村居民用水成本
　　水厂配备、管网畅通等一系列基础设施完成后，如何让平昌县群众放心使用优质水源，价格始终是一个核心议题。
　　“过去，大寨镇由于海拔高，供水成本高，水价高达每立方米7.5元，是全县水价最高的区域。”大寨镇供水所所长李阳阳介绍，平昌县村镇供水海拔落差大，总投资高，加之用水量小、漏损率高等因素，导致单位成本居高不下。这种“不同乡镇不同水价”的现象屡见不鲜。据统计，该县村镇水价执行2011年标准，价格区间跨度较大，在3元/立方米至7.5元/立方米之间，平均执行水价为4.65元/立方米。
　　为降低农村居民的用水成本，在“同网同质”的基础上，2022年，平昌县积极探索“同网同价”改革，持续深入推进村镇供水改革进程。
　　然而，村镇供水同网同价的改革并不易行，还面临着单位成本较高、用户期望各异、服务质量欠佳等一系列堵点难点。
　　“在基层，用水价格的调整涉及全县每一位居民的利益，即便是毫厘之差，也需有理有据，让群众心服口服。”张诏表示，用户对于价格调整的期望不同，低价格区间用户抵触上调，而高价格区间用户则期盼降价。此外，由于建设时间紧迫、任务繁重，局部供水存在欠压欠量问题，尤其是在供水高峰期难以满足需求，用户对供水服务质量意见较大。
　　面对这些堵点难点，平昌县采取俯身倾听、统筹协调的策略寻求突破。
　　2023年以来，平昌县发展和改革局多次前往成都，向上级部门请教难题；并赴周边市县学习考察供水建设和价格管理经验，广泛组织用户座谈会，充分听取各方意见。经过深入调研，充分考量政府、用户与企业三方利益平衡点，并严格遵循法定程序，以成本监审结果为依据，最终确定村镇供水统一价格为4.5元/吨。此外，还通过多渠道广泛宣传公示，以确保价格调整公开透明、平稳落地，有力保障了“同网同价”工作的顺利推进。
　　“水价降低后，用水很方便，再也不用担心天气不好没水用了。”苟利华说。
　　平昌县围绕“供水问题”开展的一系列改革措施，不仅极大地改善了居民的用水环境，还被四川省发展和改革委员会列为国家级优质推荐项目，该县也被四川省水利厅确定为“乡村水务一体化示范县”。