（李军）镇域经济作为国民经济的最小单元，一头连着县城，一头连着农村，在国民经济体系中占据了重要位置。结合屏山县夏溪乡工作实际，就如何高质量推进镇域经济发展，个人认为，可以细化为“六个必须”来具体推动。
　　必须坚持以规划为引领。夏溪乡以乡镇国土空间规划为基础，整合交通、产业、教育、医疗、文旅、林业、农业等专项规划，以项目为“牛鼻子”，科学编制了乡镇三年、五年的“一镇四区”总体发展规划，并通过召开乡人代会（专题会）来研究审定规划，有效解决好短期发展和长期发展的关系。下一步，将以推进全域土地综合整治、耕地占补平衡等重点工作为契机，全力整合乡村人才、资金、项目，利用好存量土地、盘活闲置资产等要素资源，科学编制全乡十年总体发展规划，系统谋划好镇域经济发展的总体目标和阶段性目标，形成未来镇域经济发展的牵引力和驱动力，实现科学规划、挂图作战、按图施工，确保无论人员如何变化，都会“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”。

资料图片：夏溪乡扩宽后的产业道路，让依山傍水的村庄呈现新活力。（任建宇 摄）

　　必须坚持以产业为先导。夏溪乡紧紧围绕“乡村要振兴、产业是基础”这个关键，以全县农业农村“十大工程”和乡村振兴建设为抓手，培育壮大全乡特色生态农业产业，创新发展“一乡一业”“一村一品”，充分用好“四川省十大绿茶名乡”这块金字招牌，大力发展四大主导产业，确保四大主导产业分区连片发展的总体规模达到3万亩，产值达1.5亿元以上。下一步，将以一二三产融合发展为导向，通过县乡国资、村集体公司入股和民营资本招引等方式，重点规划建设4个产业示范园区，即：一个位于场镇周边规划用地200亩左右的工业小微示范园区、一个以西部龙神沟景区为依托的农文旅融合发展示范园区、一个以石笋村为核心区辐射带动周边农户的现代农业科技示范园区、一个以烂坝村为核心区辐射带动周边农户的党建引领乡村产业示范园区，带动示范园区周边农户1000余人致富增收。同时，积极培育发展农民专合社和家庭农场等新兴主体，进一步延伸优化产业链条，做大产业规模，做实产品市场，做精产业品质，做优产业品牌，增加农民务工就业岗位、壮大集体经济收入，提高农民收入，有效促进资本、村组、农民在产业发展中“三增收”。
　　必须坚持以适度聚居为方向。前几年，夏溪乡按照“科学规划、群众自愿、点状分布、规范建设”的要求，新建了16个聚居点（含场镇聚居点1个），共吸 纳 农 户 347 户 ，1300 余人。目前聚居点已建成4年，各项配套设施和公共服务正在不断完善。接下来，夏溪乡将围绕“提升功能、完善治理、优化服务、美化环境、强化配套、改善民生”的工作思路，从科学优化功能布局、合理规划配套设施、全面深化党建引领等十个方面入手，坚持党建引领乡村治理，特别是聚居点的创新治理，持续深化“五子善治”治理模式，巩固提升“索玛花开”精准志愿服务队和“丹霞夜巡”综合巡逻服务队两大志愿服务品牌的影响力和实效性，将聚居点打造成为生活舒适、生态宜居、乡风文明、产业兴旺、和谐美丽的“桃花源”式生态旅居目的地。
　　必须坚持以项目建设为基础。今年以来，夏溪乡以全面推进乡村振兴战略、上级部门对口帮扶、新旧动能转换等重大机遇为契机，紧盯上级政策和资金投向，加大招商引资和对上争取力度，积极策划包装了一批党建、文旅、产业、公共服务、基础设施、民生实事项目，取得了积极成效。截至目前，全年实施各类项目18个，资金2800余万元，解决群众务工就业400余人次，人均务工收入达2.5万元。通过科学研判，不断总结，积极调整思路，确立了要以全面深化项目为基础，以服务为保障，以小微园区建设为载体的工作方针，力争2025年全乡项目开工建设达到20个，项目落地资金达到3000万元，全面赋能镇域经济高质量发展。
　　必须坚持以融合发展为目标。镇域经济高质量发展的关键在于一二三产要融合发展，要聚焦“人、产、镇”这三个关键要素，要以“规划+产业+项目+人才+资金+市场”为契入点，把规划引领、项目推动、人才培育、壮大产业、群众增收、地方发展“六位一体”有机融入为一条主线，激活乡村、人口、产业等要素活力和内生动力，优化场镇、村庄、产业等空间布局，探索城乡融合发展新路径，因地制宜，深挖本土特色优势资源，强化党员干部和乡土人才的示范引领，进一步培育壮大富民强镇的多产融合发展性主导产业和新兴产业。夏溪乡将大力实施现代特色农业产业“提质增效”和“产销扩能”的融合发展行动，打造红椿、石笋等乡村振兴示范样板；大力推进绿色工业产业转型升级，打造石英砂、农副产品加工特色产业集群；大力推进文旅产业提档进位，打造西部龙神沟、环崖丹霞国家地质公园乡村旅游示范景区，努力把夏溪打造成为全县农文旅融合发展的样板乡镇。
　　必须坚持以人民满意为标准。夏溪乡始终把群众满意和群众受益作为镇域经济发展的出发点和落脚点，切实把党的组织优势转化为镇域经济发展的行动优势，坚持乡、村、组一体谋划推进，凡是涉及重大决策、重大规划、重大项目，除了要履行党委政府依法决策的程序外，均通过召开人代会、“两代表一委员”意见征求会、村组干部议事会、群众代表座谈会、村民代表坝坝会等方式，征求、吸纳广大群众意见，切实践行群众路线。同时，进一步深化巩固拓展脱贫攻坚成果，全力提升“两不愁、三保障”和群众安全住房、安全饮水的保障能力，多渠道增加群众收入，不断深化乡风文明建设和乡村治理水平，高标准建设宜居宜业和美乡村，在镇域经济发展过程中着力提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　接下来，夏溪乡将积极主动作为，发挥精品文旅小镇的优势，聚力于谋划更多的农业产业、文旅产业、工业产业和民生事业类等不同类型的重点项目，实心干事，科学作为，久久为功，全力统筹推进镇域经济高质量发展和民生事业，建设宜居、宜业、宜商、宜人的生态花园小城镇。（作者系屏山县夏溪乡党委书记、四级调研员）