四川农村日报全媒体记者 袁宇君
攀枝花,以花为名 ,“ 百里钢城 ”。2022年12月,四川省委、省政府出台《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》,赋予了攀枝花为四川乃至广大西部地区城市实现共同富裕探索路径、积累经验、提供样本的光荣使命。
春夏秋冬走过两轮,攀枝花在共同富裕试验区建设过程中,进行了哪些有益探索?取得了何样成绩?
“城乡居民收入差距连续11年缩小,倍差预计缩小至2,中等收入群体占比有望突破五成。在全国率先推出育儿补贴金政策,生育友好环境城市政策体系基本形成。”12月2日,“万千气象看四川”系列主题新闻发布会攀枝花专场在四川省人民政府新闻办公室举行,攀枝花市委副书记、市长范继跃分享了花城城乡居民共享共富成果的幸福细节。
“万千气象看四川”系列主题新闻发布会攀枝花专场
着力分好“蛋糕”
地区、城乡、收入“三大差距”有效缩小
谈及共同富裕,收入总是老百姓最关心的问题。记者获悉,攀枝花城乡居民人均可支配收入均居全省第二,2023年分别为47803元、22978元。城乡居民收入差距连续11年缩小,2023年倍差为2.08,比全国、全省分别低0.21、0.18。
范继跃介绍,围绕促进公平正义分好“蛋糕”,攀枝花形成共同富裕多元投入机制、低收入群体托底机制、公共服务均等化机制“三项重点改革”,系统牵引地区、城乡、收入“三大差距”有效缩小。
共同富裕多元投入方面,攀枝花引导财政资金、金融信贷、社会资本协同投入,设立了5亿元的共富专项资金、30亿元的绿色低碳产业基金,支持老工矿区、老旧小区、民族地区和新兴产业发展,补齐二半山区、中高山地区的发展短板,各县(区)之间的人均GDP倍差从2022年的2.01缩小到了2023年的1.89。
低收入群体托底方面,攀枝花在全国率先以万元为阶梯全覆盖摸排家庭收入情况,打造城乡低收入群体动态监测平台,综合运用养老保险扩面、就业帮扶、创业支持等举措,动态清零三口之家年收入低于3万元的家庭,促进年收入9万元至10万元的家庭加快迈入中等收入群体。
公共服务均等化方面,攀枝花创新推出城市基本公共服务常住人口全覆盖、“城市一刻钟、农村半小时”医疗圈、融合型校联体打造等一批改革举措,71%的基本公共服务实现常住人口全覆盖。
“今年底,城乡居民收入倍差预计从2022年的2.14缩小至2,中等收入群体(三口之家年收入10—50万元的家庭)占比有望突破50%。”范继跃说。
攀枝花城市全景 王东摄
能生能育能养
“全生命周期人口服务体系”加快健全
生育是人生与家庭之大,也是社会与国家之要。攀枝花市副市长许军峰介绍,为营造生育良好环境,攀枝花主要从三个方面进行了探索。
建立激励机制,2021年攀枝花在全国率先推出育儿补贴金政策,每月每孩发放500元育儿补贴金解决育儿家庭的部分奶粉钱;采取医保报销、财政兜底方式,为孕产妇提供产前定额检查、免费住院分娩服务。
完善支持政策,探索发放托育补贴,对在攀枝花入托普惠托育机构的0至3岁婴幼儿,按照200元/人·月的标准发放托育补贴券;提高多孩家庭房贷标准;女职工享受生育津贴计算天数调增。
提升生育服务,攀枝花新建市妇幼保健院、攀西地区首家辅助生殖医学中心;新建3所公办幼儿园,增加公办幼儿园学位810个,公办幼儿园在园幼儿占比达51%。
一系列提振生养信心的“组合拳”打出,减轻了群众生育养育负担。全市近4000个育儿家庭、2900名孕产妇得到“真金白银”的帮助,补助总额达3200万元,其中,农村户籍领取育儿补贴金人员占比达77.8%,孕产妇达73.7%。
今年,攀枝花率先推出了托育补贴政策,已基本形成集生育医疗、免费分娩、育儿补贴、托育补贴、入学服务、住房保障、就业支持于一体的生育友好环境城市政策体系,正加快健全从胚胎到坟墓的全生命周期人口服务体系。
农民农村共富
特色农业兴、农村环境美、农民腰包“鼓”
促进农民农村共同富裕,是攀枝花共同富裕试验区改革探索的一项重点。攀枝花市副市长龙勇介绍,攀枝花主要围绕产业提质增效、农村美丽宜居等方面进行改革探索。
在特色农业方面,立足“高、精、特、新”促“业兴”。围绕构建“攀粮、攀果、攀菜、攀畜+攀花”这“4+1”现代农业产业体系,以现代农业园区建设为载体,建成全国首批特色农产品优势区、全国立体农业示范点和“攀果”“攀菜”两大在全省全国具有影响力的特色优势产业集群。
当地已建成优质晚熟芒果基地103万亩,成功创建一批省级星级园区,“攀果”远销俄罗斯、马来西亚、新加坡、阿联酋等20余个国家和地区。今年前三季度,攀枝花的一产增加值增长4.2%、居全省第一。值得一提的是,攀枝花联户、联村、联企、联资组建“攀果”共富联盟,链接98%的芒果种植户,带动今年户均增收6000元。
宜居环境方面,攀枝花学习运用浙江“千万工程”经验,在全省率先印发实施《攀枝花市“百村示范、全域整治”行动方案(2023—2030年)》,配套2亿元以奖代补资金,启动100个和美村庄样板村建设,目前已建成16个。
“全国最晚熟的攀枝花芒果正卖得火热,生态草莓大量上市,早春枇杷、蓝莓将于下月陆续上市,欢迎大家来攀枝花和美乡村走走、品尝新鲜水果。”龙勇向广大消费者发出邀请。