王剑 唐舒琪 四川农村日报全媒体记者 罗敏 文/图
　　11月14日，走进北川县曲山镇石椅羌寨乡村振兴先行区（以下简称“先行区”），文明新风扑面而来。干净整洁的乡村道路、排列整齐的村居院落，以及随处可见的“爱清洁 讲卫生”“环境治理 美丽乡村”等彩绘，共同描绘出一幅美丽的乡村画卷。
　　当前，北川正以曲山镇为核心，联动陈家坝镇等六个周边乡镇建设乡村振兴先行区，积极探索基层治理体系和治理能力现代化建设，紧密结合本地特点和发展需要，从“小切口”入手，找准切入点和突破口，推动资源整合，务求“真管用”，不断增强基层快速反应、精准落实、服务群众的能力，全力打造共建共治共享的基层治理新格局。

先行区干净整洁的村容村貌。

“点线面”靶向发力 完善治理服务体系
　　曲山镇唐家山村，作为乡村振兴的重点村，依托其深厚的手工制茶产业基础，正全力打造村集体经济新亮点。
　　在振兴茶舍及村党支部活动室的建设中，唐家山村不仅扩建了手工茶加工房，还新建了茶文化广场，为村民和游客提供了更多休闲活动空间。村民母大娘满心欢喜地说：“广场建好后，我们的活动空间更大了，游客也有更多地方可以游玩了。”
　　据了解，唐家山村在振兴茶社原有基础上，新建手工茶防腐木质加工房 1120平方米，改扩建具备便民服务、活动阵地、餐饮、旅游等功能的茶文化广场380平方米，预计将于12月竣工。
　　同时，唐家山村积极自筹资金，在安置点建设打造集党建阵地、智慧社区、文化娱乐、办公服务等功能为一体的综合党建活动室，构建总面积超100平方米、线上与线下紧密融合的村民服务体系。
　　这只是北川基层治理的一个缩影。北川县坚持强化基层党组织的核心作用，打造了一批综合能力强、示范效应明显的行政村作为典型。通过“大村带小村、强村带弱村”的模式，各乡镇打破区域界限，实现跨区联动、抱团发展，整体提升了基层治理能力。

“内外网”协同推动 锤炼治理力量
　　在陈家坝镇，工作人员主动给村民留下联系方式，实现“点对点”服务，让村民遇到问题能够迅速得到响应。“现在，我们每个人的手机里都存满了‘领导’的电话，遇见问题，一个电话就能解决。”村民陈波笑着说。
　　陈家坝镇积极探索党建引领基层治理新路径，整合多方力量组建“18+N”乡村治理综合服务队，切实解决群众“急难愁盼”。同时，通过主题党日活动和“三会一课”等制度，发动党员和志愿者成为宣讲员和监督员，共同推动乡村综合治理。
　　今年8月，为持续提升村党组织带头人基层治理能力，先行区建设石椅村、黎山村两个“头雁”培育工作室，重点围绕基层党建、产业发展、乡村治理等开展培训，持续不断培养基层治理这个“领头雁”。通过深入践行“一线工作法”，党员干部常态化走访，问需于民、问计于民、问效于民，以实际工作成效提升群众的获得感和安全感。

“多举措”精准施策 激活治理动能
　　为激发党员群众参与社会治理的内生动力，北川各乡镇自发组建志愿服务队伍，依托新时代文明志愿服务，深化“积分制管理”制度。在桂溪镇渭沟村，“家家美”积分制正火热进行。
　　“我们家今年积了91分，主要是参加志愿活动和卫生评比得的。”村民杨正高自豪地介绍，“现在做好事都能积分换东西，不文明现象会扣分。环境变好了，矛盾也少了，大家参与活动的积极性也更高了。”
　　同时，北川积极推进“大部制”改革，优化机构设置和职能配置，提升基层治理能力。永昌镇在“大部制”改革下实施了“错时延时”服务举措。临近下午6点，永昌镇便民服务中心仍在提供便民服务。刚刚下班过来的社区居民周勇在窗口向工作人员咨询新生儿医保办理相关事宜。在工作人员的悉心服务下，填表、签字……短短几分钟，相关事项便全部办理完成。
　　永昌镇社会服务部便民服务组组长文焱玲介绍，便民服务组聚焦服务群众“小切口”，建立“错时延时”服务制度，实行“周内早上班、周末不打烊”“业务未办完、午间不断档”的工作模式，着力将“按时服务”转变为“按需服务”，群众幸福感、获得感得到了进一步提升。