6月18日，平昌县委十四届九次全会召开，认真贯彻落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”和市委“一市四区三地”发展战略，整合资源、集成能力，聚焦2027年全面摆脱欠发达县域地位，扎实推动县域经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化平昌新篇章。

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定题：从全局和战略的高度把握和处理如何在2027年全面摆脱欠发达县域地位

深刻认识和把握县情，是平昌谋划和推进2027年全面摆脱欠发达县域地位的逻辑起点。

县委坚持把平昌工作放到全市发展大局中思考谋划，对县情实际作出了科学分析判断。正是基于这些分析判断，县委全会明确了全面摆脱欠发达县域地位的实践路径：以发展新质生产力为重要着力点，聚焦全面摆脱欠发达县域地位目标，突出高质量发展主题，抓观念更新促能力集成，抓重点突破促追赶跨越，抓环境优化促动能集聚，抓制度建设促担当尽责，推进产业培育、经营主体、发展平台、开放合作、公共服务“五大跨越式突破”，致力建设百业昌盛、百姓富足的美丽幸福平昌。

明确了“怎么干”和“干什么”，县委全会提出的目标任务催人奋进。

锚定平昌摆脱欠发达县域地位总体目标，到2027年全县地区生产总值突破310亿元，人均GDP突破48900元，其中，第一、二、三产业增加值分别实现53亿元、97亿元、160亿元，地方一般公共预算收入达17亿元，力争县域经济高质量发展综合绩效评价进入全省前50名。

破题：全面摆脱欠发达县域地位，动力在产业、重心在经营主体、途径在推动开放合作

推动产业培育跨越式突破

聚焦能源化工、白酒、肉牛等产业，让动力源泉充分涌流——

据大庆油田初步测算，平昌页岩油资源品质高、价值大。中石油大庆油田将在平昌布局建设全国第四个国家级页岩油示范区，这正是平昌提速发展能源化工产业争创国家级页岩油示范区的底气所在。

为此，平昌县委综合考虑，将能源化工产业作为五百亿级产业集群进行培育。具体做法上就是要加快油气资源探采，强化“平昌·大庆油田”联合协作机制，争取企业每年新部署一批钻井平台；推动华油中蓝扩产，深入实施“1+4”战略，积极推动二期30万吨LNG生产项目建设，建成西南地区最具竞争力的LNG生产龙头企业；做实资源就地转化，积极争取油气资源地方留存指标和价格优惠政策，大力建设天然气综合利用开发产业区。

在做优其他产业结构上，平昌要振兴发展白酒产业培塑川酒新地标，坚持产业链条化、基酒本地化、运营品牌化，着力提升产能、拓展市场、招引战投，加快建设川东北优质白酒产区。要聚力发展肉牛产业支持创建农业高新技术产业园区，突出“秦巴山区优势高效农牧业”主题，立足巴山肉牛优势资源，构建“核心区引领、示范区带动、延展区辐射”空间布局。要突破发展先进材料产业致力嵌入区域生态链，坚持引龙头、建链条、扩规模，主攻区域硅碳负极材料配套，着力做大规模、建圈强链、配套融入，持续厚植产业竞争力。要提质发展文旅康养产业融入文旅融合发展区，深入推行“文旅+”战略，深度挖掘传统文化、红色文化、自然生态资源，整合资源运营，推进深度融合，做实传承保护，加快构建“三山两湖十一景”文旅发展新格局。要大力发展生产性服务业争创全省服务业高质量发展示范区，聚焦生产发展需求和城市功能提升，融合发展现代物流业，做优金融服务业，培育信息服务业，着力构建优质高效的服务业新体系，一幅产业结构调整优化的发展蓝图，已徐徐展开。

推动经营主体跨越式突破

聚焦骨干企业、高成长型企业、小微企业，激发经营主体引领力——

5月14日，平昌县委主要领导和10位从事白酒行业的企业家和销售代表围坐在一起，在氤氲茶香中叙情谊、商合作、话发展。短短两个多小时，沟通得十分高效。

经营主体的发展能优化经济结构、能壮大新动能、能促进经济循环畅通。为了让县域内经营主体做大做强，平昌坚持一二三产齐上、大中小微企业共抓，突出精准培育、滴灌帮扶、政策扶持，着力形成骨干企业引领、成长型企业支撑、小微企业夯基的企业发展矩阵。

具体细分就是要做强骨干企业增强引领力，大力开展企业“六上”行动，着力培育具有核心竞争力的骨干企业。要壮大高成长型企业增强竞争力，“一企一策”推动扩产能、提质量、创品牌、促营销，支持升规入库、做大做强。要培育小微企业增强支撑力，大力推动创新链、产业链、资金链、人才链耦合互动，强化龙头链接、园区孵化、政策扶持，营造小微企业成长壮大良好生态。

推动开放合作跨越式突破

聚焦“高水平开放合作典范地”，打牢核心竞争力——

“最近你们还有什么需要帮忙代办的？”5月29日，企业专员王定武走进川货郎巴中食品有限公司生产车间，详细询问、认真记录企业需求。

平昌县为助力企业更好更快发展，打造“企业最容易做生意的地方”，探索建立了企业服务专员制度，推出“一企一专员”服务模式，通过政府、企业双向互选匹配出193名最佳cp组合。产业融合是新型城镇化和乡村振兴的重要基础。

平昌围绕建设高水平开放合作典范地，人才创新集聚地，坚持把开放合作作为决定平昌命运的“关键一招”，把人才创新作为第一动力，聚力招大引强、招新引优、招才引智，加快构建更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局。

聚力招商引资：要突出高质量招引积蓄动能，坚持县域资源再转化、信息触角再延伸、合作思路再创新、招引目标再聚焦，攻坚推进招商引资，重点招引“行业引领型”、跟促“链条填补型”、拼抢“新兴成长型”企业，培塑经济增长新的爆发点。

聚力人才支撑：要激发高层次人才支撑活力，大力实施“人才强县”战略，多元化引进人才、专业化培养人才、个性化服务人才，以“一座城”礼遇“第一资源”。

聚力营商环境：要强化高效能服务做优环境，深化企业服务专员制度、政务服务改革和政企常态沟通交流机制，致力建设企业容易做生意的地方。

聚力财源建设：要聚焦高水平联动培植财源，一体推进内育税源、上争支持、财金贯通，全面落实减税降费等政策，大力扶持优质骨干税源，深入推进国资国企改革，着力构建传统财源稳固、支柱财源有力、后续财源强劲的财源建设新格局。

志不求易者成，事不避难者进。平昌将乘风起势、步履铿锵，全面落实市委五届八次全会部署要求，确保2027全面摆脱欠发达县域地位。（供稿：平昌县委宣传部 李柯学）