四川农村日报讯 游伍琼 苏斌 特约通讯员 廖小兵 文/图
　　广安市处于四川盆地边缘，地形以丘陵为主，土地细碎化明显。资料显示，广安市人均耕地0.84亩，户均地块19块以上，土地细碎，是制约当地农业发展的一个重要因素。
　　如何破解农地细碎化，实现“小田变大田”？广安市农业部门探索出丘陵地区“碎地连成块、小田变大田”消除土地细碎化的新路径，成为全省整市推进解决承包地细碎化问题的试点地区。
　　近日，笔者走进推进解决承包地细碎化问题的试点示范区——广安市广安区，实地探寻丘陵地区农村承包地细碎化问题改革背后的“广安经验”。

广安区浓溪镇围子村土地细碎化治理项目建设现场。

有“图”为证

有力打消农户顾虑
　　“以前的土地东一块西一块，我们支持拆田坎、并土埂，但以后我的承包地在哪里？”
　　广安区浓溪镇土地细碎化治理项目建设提出以来，农户最关心的这个问题一直萦绕在该镇党委委员、组织委员曾志刚耳边。
　　如何让农户消除顾虑？在广安区农业部门的指导下，浓溪镇采用了“三张图”工作法。
　　曾志刚解释说，在细碎化治理项目建设中，镇上充分运用农村承包地确权登记颁证测绘图，尊重群众意愿厘清承包权属，对农户承包地逐块核实，在细碎化治理项目建设前对土地承包权进行最终确认。在细碎化治理项目建设前，镇上会对项目区域进行全覆盖低空无人机航拍，将“实地田坎”变为“影像田坎”，把建设前航拍图作为佐证资料，一并纳入土地承包档案永久保存，确保农户承包地有据可查。在细碎化治理项目建成后，再次开展低空无人机航拍，形成建后航拍图，并套合土地确权测绘图、建设前航拍图，制作形成建设前后地块边界变化图，以“三图合一”的形式对农户承包地块进行永久固定存档。
　　在浓溪镇政府会议室里，曾志刚拿出两张土地航拍图。一张是细碎化治理项目建设前的承包地航拍图，其布局凌乱，有3000多块细碎方块。另一张为细碎化治理项目建成后的低空无人机航拍图，可见田块整齐且大块，每一块田还有数字编号，总量约1700块。
　　曾志刚告诉笔者，浓溪镇目前共建好高标准农田1万亩，在高标准农田建设项目的基础上，推行土地细碎化整治，新划分的土块每块的面积多为10亩以上，最大的可达23亩。
　　“我家以前共有3块田，田块之间差不多有10分钟的路程，现在我的三块田都合并在一起了，既节约了之前来往间浪费的时间，同时也更便于耕作。”浓溪镇围子村村民邓树安说。

依形就势

分类消除细碎地
　　5月21日，在广安区龙台镇北斗村，挖掘机正在田间来回作业，一块块小田在挖掘机的改造下，拆坎并埂，变成了一块块整齐平整的大田。
　　据了解，龙台镇共有6.7万亩耕地，目前已完成4万余亩高标准农田建设。
　　“我们按平坝、浅丘带坝、深丘山地三种地形，依形就势，水旱立体同步建设。目前，全镇地块数量减少率达70%左右。”龙台镇党委副书记陶继强说，在浅丘带坝采用“竹节化”技术归并田块，用“梯台化”技术改造旱地，修筑水平梯田和坡式梯地，从而实现“水田弯取直、低台地陡放缓、高台地坡改梯”。
　　早在2021年9月，龙台镇在规划高标准农田改造项目时，龙台镇维泱农业发展有限公司就决定了在德山村打造标准化稻虾基地。
　　“我们之所以很早就决定在这里种植培养稻虾，就是看好这里的土地治理。”该公司负责人熊盼盼说，在稻田里养小龙虾对水质和土地要求比较高，龙台镇提出的建设高标准农田解决了土地细碎化问题，让业主在流转土地、综合灌溉、农机操作等方面都享受到了便利。
　　熊盼盼口中的便利，正是龙台镇在土地细碎化治理项目建设工作中不断完善服务体系所取得的成果。
　　陶继强介绍，在灌溉上，龙台镇通过一体推进水网、路网、信息网、服务网等建设，配套“蓄、引、提、灌、排”末级小微水利设施，完善农田水利网络，确保综合灌溉保证率达90%以上。同时，该镇还构建了以生产便道、跨田通道为主的田间作业道路体系，保障农机作业通达率达100%。
　　广安区农业农村局局长杜海波介绍，去年该区高标准农田建设项目总投资达3.43亿元，建设总面积达9.6万亩，以土地平整、灌溉排水、田间道路等工程为主，将“窄田”变成“宽田”，“小田”变成“大田”，优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益。今年该区高标准农田建设任务已经确定，全区将新建和改造提升高标准农田10.2万亩。