（四川农村日报讯 特约通讯员 刘玉明）近年来，三台县秋林镇大力实施“城乡建设用地增减挂钩”（双挂钩）项目，让村民的住房相对集中，居住环境明显改善，公共设施共享更有保障，同时将宅基地复垦后实现土地集约、节约利用，让分散的建设用地更加集中，有效助推产业集约化、规模化发展。

红星村15组村民集中安置点

　　3月21日，笔者来到该镇红星村15组村民集中安置点，一幢幢二层小洋楼格外引人注目。正在清扫房屋的张彩蓉告诉笔者，许多住户早早就搬进了新房，自己因为其他原因，才请人做好装修，“晾一段时间就可以搬进去住了。”
　　张彩蓉的老房子在半山腰上，出行极不方便，生活环境也差。受益于增减挂钩项目，她仅花了3万多元，就拥有了一套60多平方米的居室。“虽然不太宽绰，但是很紧凑，生活设施也齐全，最安逸的是方便。”张彩蓉笑着说，等广场修好后，她也要学跳舞，“洋盘洋盘。”
　　“以前住的地方，又脏又差，家前屋后都是草。拆迁以后搬过来，干净卫生，基础设施好。”村民顾军明笑呵呵地说，“农村发展好了，村子里的人回来的也越来越多了。”
　　据了解，过去，红星村百姓宅基地占地面积大，房屋也多为瓦房，村庄基础设施薄弱，群众改善居住条件意愿强烈。近年来，秋林镇大力实施土地增减挂钩奖补政策，盘活农村土地资源，对拆旧的房屋及附属设施确定补助标准，建设安置点，着力解决村庄环境“脏、乱、差”问题。目前，红星村15组的村民集中安置点安置农户62户。
　　秋林镇宣传委员吴晓介绍，城乡建设用地增减挂钩项目主要是由农户自愿申请参加，将原宅基地拆除复垦后，集中到聚居点按设计建房或到城镇购房。当地党委、政府根据旧房面积、农业人口向农户发放补助资金，并负责聚居点场平、基础设施建设。通过旧宅基地复垦、集中居住，达到建设新农村、增加耕地的目的。
　　据介绍，截至目前，秋林镇已顺利完成4个村的第一批土地双挂870户农户签约和18个集中安置点建设，集中安置群众192户，全镇新增建设用地指标420余亩。“我们还以全镇最大的安置点——红星村15组村民集中安置点为代表，因地制宜打造特色风貌，累计投入300万元完善基础设施和公共服务配套，高质高效推进安置点项目建设，切实把关系群众安居乐业的民生实事办实办好。”吴晓说，下一步，该镇将全力实现800余亩的建设用地指标新增，推动全域土地双挂。
　　农民住新房，乡村增“颜值”、提“气质”、升“品质”。那复垦出来的土地怎么办呢？秋林镇也进行了积极探索。红星村党委委员王仕桂介绍，该村率先在全镇试点土地托管，有效解决“谁来种地”的问题。
　　“原有的土地和公共空间，我们复垦出来以后，谁家的宅基地谁种植，可以种植小麦，玉米等农作物，也可以托管给村集体合作社，合作社再把土地托管给农业有限公司。”王仕桂说，通过建立“村集体经济托管+企业经营+镇监管”的管理模式，该村已陆续开展土地托管近1700亩，村民人均增加收入200—300元。