绵阳启动万名村后备干部培养计划一年
　　1月20日上午，绵阳市游仙区观太镇罗家沟村，28岁的皮良花了20多分钟爬上后山。他拍了拍身上的土，和现场工人开始商量如何尽快安装好滴灌设施——2017年该村在后山种了1000亩李子树，过去他们靠三轮车往山上运水，而滴灌项目可解决灌溉问题。

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　　2018年皮良回到罗家沟村，成为一名村后备干部。过去，阻挡他们的主要是待遇问题——皮良在外地做生意，一年收入约30万元，而村干部年收入不超过2万元，后备干部则更少。加之事务繁杂，返乡担任村干部“性价比”太低。但这次是什么吸引“皮良们”返乡？□本报记者 祖明远谁愿返乡？业绩与薪酬挂钩
　　2018年初，绵阳出台《绵阳市万名村级后备干部培养21条工作要求》，计划通过3年时间培养万名村后备干部，每个村至少3名以上。
　　得知这一消息后，罗家沟村村支书罗斌兴奋起来。
　　2011年，响应“能人治村”号召，罗斌带着餐饮企业管理经验回到罗家沟村，当起村干部。“村一级人才不足，争取项目、管理村集体产业，尤其需要在外面锻炼过的年轻人。”罗斌说。
　　但村干部待遇有限，后备干部的待遇更是只能靠村或乡镇自己解决。在原有条件下，能吸引来的，罗斌看不上对方能力；他看得上的，工资待遇又没吸引力。村上有位年薪百万的管理人才，罗斌给对方发过“邀请函”，但收到的是“更愿意投资”的答复。
　　为吸引返乡人才，罗斌将发展重心放在村集体经济上，他提出，村集体经济纯收入中的20%将支付给管理人员。“将业绩与薪酬挂钩。”
　　这个举措吸引了皮良。他雇人打理自己在外地的挖掘机生意，自己回村担任村后备干部。虽然每年要少赚8万多元，但皮良看得更长远——“未来村上还将有几百上千万元的项目资金投入进来，仅滴灌项目投资就近300万元。估计3年后盛果期李子销售收入能达到千万元，开挖掘机就比不了。”皮良笑着说。谁能胜任？从村两委副职干起
　　据《工作要求》，村后备干部要具备推进村集体经济发展等能力。
　　以三台县摸底调查的情况为例，村后备干部的收入基本高于村平均水平，大部分都有“兼职”——或有几十亩果树、鱼塘，或经营挖掘机、运输等小生意，年收入一般在10万元以上。“相比于年收入百万元的成功人士，这部分群体基数较大，参与村集体发展的意愿也更强烈。”三台县委非公经济组织和社会组织工委书记刘英说。
　　但成为村干部，不仅要解决产业发展问题，还要具备处理农村基层负责问题的能力。一个千人规模的村子，治理难度不亚于管理中小型企业。
　　为培养村后备干部，有的乡镇要求先在村党支部副书记或村主任助理等副职上干几年。
　　在担任游仙区柏林镇洛水村村支书前，潘春林在村文书、支部副书记岗位上各干了3年，跟着老支书学习处理村务。柏林镇党委副书记吴良建介绍，小到鸡毛蒜皮，大到宅基地纠纷，2000多人的洛水村几乎隔几天就有一起纠纷。要成为村干部，首先要能服众，有群众基础。
　　潘春林觉得这6年的“培养”阶段很关键，会做群众工作了。因为经营不善，一家流转了3000多亩土地的公司拖欠村民流转费用和工资，时间长达3年。为解决这个问题，潘春林用了近2年时间，逐一与200多名村民沟通，梳理材料，通过法律途径维权。2018年6月，土地使用权又回到村集体和农民手里。他们又进行招商，成功引入一个总投资15亿元的田园综合体项目。怎样用人？打破籍贯限制
　　《工作要求》，乡镇在村后备干部的选拔、培养、任用上扮演关键角色。如果一个村上有多名返乡农民愿意担任村干部，或者邻村的岗位更适合本村的人，这要如何协调取舍？
　　游仙区魏城镇的做法是打破籍贯限制。2018年9月该镇进行公开选拔，统筹安排任用村后备干部。
　　来自绵阳市仙海水利风景区铜瓦村的罗军通过选拔，担任魏城镇秀山村的党支部副书记。“我家离秀山村只有8公里，条件相仿，也比较熟悉情况。”罗军说。他的任务之一，就是借鉴铜瓦村枇杷产业发展经验，搞好秀山村的乡村旅游事业。
　　返乡农民的基础千差万别，要担任村干部，往往“长处太长，短处较短”。为此，三台县富顺镇组织村后备干部到镇政府学习3个月，不仅要学习政策法规，还要到民生工作岗位上轮岗。“这个是提高能力素质比较有效的办法，富顺镇已举办了3期培训，培养学员近15名。首批学员里已有担任村支书的。这一做法也准备在全县推广。”刘英说。
　　一年来，绵阳已有3122名返乡农民成为村后备干部，477名担任了村支书或村主任，探索形成“能人带动集体经济，集体经济壮大吸引能人”的良性循环。绵阳市委组织部相关科室负责人介绍，“下一步准备出台相关政策，探索从集体经济发展的收益中，拿出部分作为村干部的工作补贴，增强村干部、村后备干部岗位的吸引力，带动村民发展致富。”