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以县域为重要切入点推进城乡融合发展
来源:四川在线 时间:2023-11-22

(四川农村日报全媒体记者 袁宇君)11月21日,中共四川省委在成都市举行省委十二届四次全会新闻发布会。省发展改革委主任代永波在回答记者提问时提到,要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹。县域一头连着城、一头带着乡,是推进城乡融合发展的基本单元,也是以城带乡的第一线。
  四川有183个县级行政区划,数量居全国首位,各地发展阶段、发展水平、发展特征各不相同,从县域着手推进城乡融合发展更具现实可行性。省委全会牢牢把握新时代新征程推进四川城乡融合发展的重点,对以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展作出了统筹部署。下一步,将聚焦县域这一基本单元,全力抓好以下几个方面的工作。
  一是推动县域经济高质量发展,切实发挥县域联动城乡经济重要作用。当前,四川县域经济进入高质量发展快车道,呈现总量提升、强县引领、梯队发展、协同联动新态势,但仍然存在县域经济规模偏小、产业层次偏低、整体实力不强等问题。省委全会提出,要培育壮大县域经济,推动全国百强县、百强区数量稳中有升。我们将按照“抓强壮干提弱”梯次发展总体思路,构建经济运行监测、要素梯度保障、分级分类调度机制,实施全国百强县百强区巩固提升和接续培育行动,加大对县域承接产业转移支持力度和主导产业培育力度,深入开展39个欠发达县域托底性帮扶工作,加快形成强县引领、错位互补、协同共进的县域经济竞相发展格局。
  二是加快县城新型城镇化建设,不断夯实城乡融合发展关键支撑。根据“七普”数据,全省县城和县级市城区常住人口1356.4万人、十年间占县域人口比重由 15.2%提升至29.5%,县域人口由农村、乡镇向县城集聚仍然是大趋势。省委全会强调,必须充分发挥县城的关键支撑作用,加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,切实增强县城对人口和产业的吸纳集聚能力。我们将因地制宜、分类施策补齐县城短板弱项,大力实施县城特色优势产业培育、基础设施建设、公共服务供给优化、人居环境质量提升等行动,推动重要市政公用设施布局向城郊及中心镇延伸,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,促进县乡村功能衔接互补,让县城建设成果惠及城乡居民。
  三是促进农村一、二、三产业融合发展,持续拓展农民增收致富渠道。四川是农业大省,但农产品精深加工不足、附加值较低,乡村经济多元化发展水平不高,制约了农业综合生产效益的提升。省委全会要求,必须坚持农业农村优先发展,加快构建现代乡村产业体系。我们将抓紧制定并实施四川省农村一、二、三产业融合发展行动方案,守牢建好天府良田,推动各类开发区等平台载体提档升级,培育引进大型农业企业发展农产品精深加工,把农产品加工环节和增值收益更多留在县域,创新发展农文旅融合产业,培育更多乡村新产业、新业态,带动农村居民就业增收。

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