（王栋文 记者 杨宗友）近日，梓潼县长卿镇集体经济企业梓邑卿山生态农业有限公司，向全镇各村集体经济组织进行了本年度第一轮分红，本轮共分红33.6万元。“我们严格贯彻县委发展壮大村集体经济‘三年攻坚’行动部署要求，镇党委牵头成立镇级集体经济企业，抱团取暖、稳妥高效增加村集体收入，为全镇各村集体经济组织打了一剂‘强心针’。”长卿镇党委书记薛衡在分红大会上讲到。

梓潼是典型的丘区农业县和劳务输出县，在过去很长一段时间，在交通、人口等方面均不具备优势，村集体经济呈现出体量偏小、质量偏低和收入偏少的特点，97个村被确定为集体经济薄弱村。

近年来，梓潼县抓住镇村两项改革“后半篇”文章契机，鲜明结果导向、问题导向、基层导向和实干导向，以组织领导、制度建设、项目实施和队伍建设为重点，多措并举壮大村集体经济，率先全面完成村集体经济“消薄”任务，切实为乡村振兴添活力、增动力。2022年，预计所有村集体经济收入达5万元以上，50%以上的村可突破8万元。

鲜明结果导向，强化领导抓落实

在黎雅镇半年工作拉练总结会议上，黎雅镇党委对标各村集体经济组织全年创收目标，逐一评估了全镇12个村集体经济半年发展情况，对下半年村集体经济发展工作做出了进一步部署。

该县制发了《县级领导抓乡村振兴责任清单》和《梓潼县抓党建促乡村振兴重点任务清单》，分别从带头人队伍建设、项目实施、村党组织对集体经济的领导、产业发展和持续增收等方面，分类明确了县级领导、乡镇和各县级部门抓村集体经济发展任务20项，将落实结果作为党组织书记抓党建述职评议考核的必考内容，作为评价领导干部履行党建责任情况的重要参考，挂钩评优评先、职级晋升、提拔任用等。

同时，坚持书记抓、抓书记，县委书记带头到村调研必看村集体经济发展任务落实情况，乡镇党委书记每年组织召开专题党委会不少于6次，深入分析研判村集体经济发展情况和任务落实情况，村党组织书记全部依法担任集体经济组织负责人，各村级党组织统筹安排发展要素，锚定集体经济年度创收目标和发展任务“上马、奔跑、争冠”。

鲜明问题导向，分层分类抓制度

坚持发现一类问题、完善一项制度、堵塞一个漏洞，在探索实践中细化完善村集体经济项目推进和运营监管等制度。

“2020年，我们村争取到中省财政集体经济扶持项目，县委组织部多次会同镇党委、财政局、农业农村局、自然资源局和生态环境局召开联席会议，研究解决了场地选址、资金保障、环保水平提升等困难和问题，推动村集体2栋‘1200型’生猪代养场顺利竣工达产。2021年，出栏4800头生猪，村集体经济收入达80万元。”黎雅镇兰花村党总支部书记刘凤群在村（社区）党组织书记培训班上分组交流时说道。

据了解，该县通过联席会议制度帮助村集体经济组织解决职责交叉、推诿扯皮等项目推进问题28个，推动2019-2021年度31个中省财政集体经济扶持项目平均收入达40万元以上。除此之外，制定了县级领导联系制度、半月报告制度和年度评估督查制度，有效防止不作为、假作为、乱作为和不担当等问题。

同时，通过逐村修订完善村集体经济组织章程，制发《村级集体资金使用管理办法》《村级集体经济组织承接农村公益性项目的实施办法》等，细化落实“四议两公开”制度，明确要求召开村民代表大会表决重大事项，切实解决日常运营和项目管理不规范等问题，有效防范独断专行、决策武断等问题。从工资薪酬、收益使用、资金财务、经营风险4个方面制定日常监管制度，作为县级专项审计、村干部离任审计和村集体经济县级巡察的重要依据，有效防范公饱私囊、集体“三资”流失等问题。

鲜明基层导向，因地制宜抓项目

“我们充分尊重各村集体经济组织主体地位，在提出有关建议意见和做好指导工作的同时，鼓励他们充分发挥主观能动性，结合本村实际选择和实施集体经济项目，既避免盲目单干亏票子，又避免恶性竞争搞内耗。”该县农业农村局有关负责人介绍。

据悉，该县立足丘区县区位条件和资源禀赋等实际情况，制发《梓潼县发展壮大村级集体经济“三年攻坚”行动实施方案（2022—2024年）》，提出新“1+5”生猪代养、“飞地抱团”、生态鱼代养、村集体经济组织企业化运营、承接农村公益项目、实行生态资源和公共基础设施服务入股、盘活闲置资产等7种模式，指导各村“一村一策”制定发展规划，要求选有大企业支撑、收入有保障的项目，不选大投入、高风险、无保障的项目，为各村集体经济项目的选择和实施提供重要参考和指导意见。

同时，全面摸清各村三资情况特别是塘库堰、集体土地及林地、闲置房屋等固定资产和社会生猪代养场等情况，科学划分综合特色农业发展片区等5个镇级片区、优质粮油产业发展片区等44个村级片区，建立了潼江河谷等14个现代农业园区，针对性发展集体经济项目100余个。其中，2022年计划落地涉农项目32个，预计总投资20亿元，可带动10万余名农民群众增收。

鲜明实干导向，能上能下抓队伍

“我们坚持奖优惩劣、奖勤罚懒，把敢担当、善作为的干部人才选出来、用起来，让守摊摊、混资历的干部让位子、受警醒。”县委组织部相关负责人表示。

该县强化正向激励，逗硬执行基本工资+绩效考核+集体经济创收奖励待遇体系，每年按照村总数的10%、20%、40%评选一等、二等、三等村“两委”班子，并分别给予4万元、3万元、1万元绩效奖励，允许提取村集体经济经营性纯收益增加部分的5%-25%作为村集体经济组织管理人员创收奖励，为874名村常职干部全部购买养老保险，严格落实“五类人员”进乡镇领导班子、定向招录公务员和事业人员等政策，畅通村干部成长通道。强化反向警示，制定村干部末位警示制度，常态化开展村“两委”干部承诺、晒诺、践诺活动，对出现“村集体经济经营性收益低于年度目标任务”等9种情形的村，及时警示、撤换村党组织书记，对多次未完成承诺事项的村“两委”班子成员，及时进行调整。

同时，抓住“毕业季”和年底集中返乡月等重要时间节点，常态化开展村常职干部遴选和“双选会”等招才引智活动，敞开胸怀选拔、引进各地干部人才60人，补齐空缺职位，形成鲶鱼效应，激活干部人才队伍“一池春水”，为村集体经济发展提供智力支撑。（梓潼县委宣传部供图）