（吴飞）10月30日，中国共产党彭州市第十五次代表大会闭幕。

这是一次承前启后、继往开来的重要会议，彭州市300多名党员代表齐聚并达成共识：把砥砺奋进、拼搏实干的五年历程总结好，把大有可为、催人奋进的未来五年蓝图绘制好。

回望过去五年，彭州历经发展的难与变、稳与进、治与兴，走过不平凡的历程，各项事业取得重大成就。

展望未来五年，彭州迎来大有可为的战略机遇期、干事创业的黄金期、跨越式高质量发展的关键期，大会擘画蓝图、锚定航向——

会上，《勇担时代使命 再启豪迈征程 为加快建设践行新发展理念的立体山水公园城市不懈奋斗》的报告指出：今后五年全市工作的总体构想是，统筹实施“三大强市战略”，深入推进“四四一一”工程，全面推动经济社会高质量发展、跨越式发展。
　　今后五年全市工作的奋斗目标是：全面完成彭州市“十四五”规划各项基本目标，主要经济指标持续保持郊区新城前列，成功创建全国百强县，在此基础上努力实现“三个翻番、百强晋位”的奋斗目标。

彭州南部新城风貌。 张勇 摄

圆满交出五年“成绩单”

连跨三个百亿级台阶 社会经济发展成果丰硕
　　在过去的五年中，彭州市在中央、省委、成都市委的坚强领导下，深入实施“四大提升工程”，坚决打好“四大攻坚战役”，五年来，全市累计获得国家级荣誉50余项、省级荣誉30余项、成都市级荣誉80余项，圆满交出了全面建成小康社会的历史答卷：
　　综合实力大幅跃升。2021年彭州全市地区生产总值有望突破600亿元，五年跨越3个“百亿”台阶；预计全年固定资产投资超300亿元、一般公共预算收入超40亿元。2020年中国西部百强县市排名11位，荣获四川省县域经济发展强市称号，入围省委省政府全国百强县重点培育名单。
　　人城境业有机融合。构建“11236”城市空间体系，推动城市格局从“单中心”向“多中心、多组团”转变，常住人口城镇化率从43%增加至49%。规划建设“一廊三境十三景”公园城市示范片区，立体山水特质与公园城市形态融合叠加。推动总投资53.8亿元的42个基础设施和公共服务项目建设，建成“三大绿道”200公里，城市土地价值提升6倍，获评全国投资潜力百强县市、中国最具投资价值城区等称号。
　　区位优势加速重构。交通体系升级为“5高6快7轨”，“三九大”文旅交汇坐标初步显现。成汶高速即将动工建设，彭州三环快速路将于年底通车。主动融入成德眉资同城化和金青新彭一体化发展战略，“彭什”交界地带融合发展在全省率先破局。国际友好（合作）关系城市增至19对，获得中法地方合作开发奖。
　　人与自然和谐共生。环境质量持续改善，空气质量优良天数从191天增加到303天，集中式饮用水水源水质100%稳定达标，土壤环境质量保持稳定。加快生态价值转化，塑造“龙门雪山下·七星耀湔江”品牌，创新谋划“民宿点亮乡村”，建成精品民宿50家。累计招引涉文体旅产业化项目24个，总投资950亿元。荣获国家生态市、国家卫生城市、全国县域旅游发展潜力百佳县等称号。
　　全面小康圆满收官。以全球眼光布局蔬菜全产业链，高水平举办第七至十一届“菜博会”。扎实推进农村人居环境整治，入选全国农村“厕所革命”九大典型范例。通过“农贷通”平台发放贷款38.76亿元，农村金融服务改革获国家部委肯定。建成高标准农田15.6万亩，创新打造8个精品林盘。荣获中国率先全面建成小康社会优秀城市、四川省乡村振兴先进市等称号。
　　发展活力全面激发。承接上级改革任务528项，自主创新328项，综合执法等6项改革经验在全省全国推广。优化整合设置37个党政机构限额，镇（街道）调减至13个，村（社区）调减至202个。组建湔江投资集团，资产规模即将突破1000亿元。引进各类高层次创新创业人才、急需紧缺人才715人。被教育部确定为全国第三个国家中医药产教融合示范城。打造营商环境3.0版本，建成西部首个“民营经济司法护航基地”，荣获中国营商环境创新力奖。
　　幸福生活可感可及。五年累计投入民生资金175.6亿元，城镇新增就业3.66万人，动态消除零就业家庭，城镇及农村人均可支配收入年均增长9.1%、10.2%。城乡居民基本医疗保险及城乡居民养老保险参保率分别达98%、90%。在全省率先实现县级综合医院、中医医院、妇幼保健机构“三甲”全覆盖。在成都近郊市县率先实现公交、农村客运双国有化运营，被列为四川省“金通工程”示范市。荣获四川省文明城市称号。

展望未来五年新发展

以新发展理念为指挥棒 不懈奋斗建设立体山水公园城市
　　成绩属于过去，奋斗赢得未来。未来五年，是彭州市再燃薪火、再起宏图，加速赶超跨越的拼搏五年。
　　为加快建设践行新发展理念的立体山水公园城市不懈奋斗，是彭州的政治责任和使命担当。创新、协调、绿色、开放、共享，是立体山水公园城市“五维合一”的内涵价值——
　　坚持创新发展，奋力打造成都发展“北极星”。把创新作为引领立体山水公园城市建设的第一动力，实施“五擎牵引”战略，培育未来产业新优势、构建现代工业新支撑、实现现代服务业新突破、打造现代农业新高地、释放国资国企新动能，以创新驱动产业转型升级，统筹推进产业基础高级化和产业链现代化。
　　坚持协调发展，奋力打造品质生活“优选地”。遵循“人城产”逻辑，实施“双核共兴”战略，优化城市规划设计、高位打造濛阳新城、有序推动城区更新、提升公服配套能级、补齐基础设施短板，探索开放式、包容性、多维度、弹性化的发展方式，打造符合超大城市发展规律和需求的高品质卫星城。
　　坚持绿色发展，奋力打造低碳环保“未来城”。坚定践行“两山理念”，塑造天蓝水清土净的环境品质、筑牢城市永续发展的生态本底、创新转化绿水青山的生态价值、勇担碳达峰碳中和的历史使命，突出生态本底、美学呈现、价值转化、场景营城，让良好生态成为城市优质的资产和普惠的民生。
　　坚持开放发展，奋力打造高效聚能“创业港”。抢抓成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展新机遇，构建四向融通发展格局、建设畅联快达交通体系、强化开放合作工作实效、打造引留人才良好生态、塑造国内一流营商环境，构建全方位、宽领域、多层次开放新格局，促进资源要素高效集聚。
　　坚持共享发展，奋力打造共同富裕“典范区”。践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，打造乡村振兴示范、筑牢社会保障基石、办好社会民生实事、深化公共文化服务，实施“两轮驱动”战略，缩小城乡差距，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

党代表寄语
　　彭州市文化馆馆长郑兴明
    过去五年，彭州文化领域发展势头欣欣向荣，群众满意度高。未来五年，在彭州市委的坚强领导下，我们的文化事业一定会蒸蒸日上，让人民群众有更大的获得感和幸福感。
　　彭州市桂花镇金城社区党委书记岳付飞
    彭州民宿通过五年的发展规划和建设，显露成效，“龙门山·柒村”精品民宿产业园核心起步区建成，唤醒了农村“沉睡”资源，引进了社会资金，建起了共享民宿，增设了乡村绿道和节点小公园，不仅外来游客倍增，老百姓也提升了幸福感。

党代会新词
　　三大强市战略
　　●“双核共兴”：加快建设濛阳新城，优化更新天彭主城，全面融入成德同城，高品质建设立体山水公园城市。“两轮驱动”：顺应城市发展规律，协调推进乡村振兴与新型城镇化，高标准打造城乡融合发展样板。“五擎牵引”：以“3+2”产业功能区为主引擎，做大做强优势主导产业，抢先布局“双碳”经济新赛道，高质量构建现代产业体系。

“四四一一”工程
　　●四大提升工程、四大攻坚战役、“补短板强功能”百个项目、幸福美好生活十大工程。
“1124N”城乡融合发展空间体系
　　●一轴一带双核四片N中心。“一轴”指城市集中发展轴；“一带”指湔江文旅发展带；“双核”指天彭主城和濛阳新城；“四片”指4个城乡融合发展片区，分别为：以丽春镇为中心的新材料现代制造片区、以敖平镇为中心的天府蔬香现代农业片区（彭什合作核心区）、以丹景山镇为中心的山前文体旅融合发展片区、以通济镇为中心的龙门山森林康养度假片区；“N中心”指N个中心村。